UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI SIENA FACOLTÀ DI ECONOMIA “RICHARD M. GOODWIN” Corso di Laurea in Economia e Commercio Relatore: Prof. Paolo Pin L’evasione fiscale ai giorni nostri Anno Accademico 2013 / 2014 Candidato: Giusti Simone Indice: 1.1 L’evasione fiscale in Italia nel passato 1.2 L’evasione fiscale in Italia e in Europa oggi 1.3 Differenze tra evasione, elusione e frode fiscale 2.1 Definizione di economia sommersa 2.2 3.0 L’evasione delle imposte 4.0 I grandi evasori e i “paradisi fiscali” 5.0 Cos’è il lavoro nero? 6.0 Effetti dell’aumento dell’iva sull’evasione 7.0 Contrastare il fenomeno dell’evasione 7.1 La “moneta di plastica” 7.2 Il redditometro 7.2.1 La selezione dei contribuenti 7.2.2 La ricostruzione dell’imponibile 7.2.3 Le spese medie ISTAT 7.2.4 Le macro categorie di spese 7.2.5 Incrementi patrimoniali 7.2.6 Il valore probatorio delle risultanze 7.2.7 Il contraddittorio tra le parti 7.2.8 Differenze tra vecchio e nuovo redditometro 8.0 !" # " $ % ' % ) , * % % & - % & # % % & $ $ * ( + & & & & + $ & & $ % & $ &$ + % % ) $ % % * + # % & $ $ % . & $ $ # %% $ / 0(& % $ 1 $ % 2 3 !2 4 % 35& 62 4& 572 & + & 7!2 8 & " & $ !2 % 0 # $ 0 & + / % " $ & & * % & & 9 % $ % & 0 7&52 7 9# 3 $ : & # 4 ; * $ * & & % % 5 1.1 ) # " ) * 0 & & & & # $ $ $ * $ # < % 3 + $ 4& % % # % $ & = 3 % % : % = 4 $ $ % & $ & 3 4 3 . & 0 & + + < % & ? 9 ### & . % 4 > $ A + $ & $ #@ & 0 > # # 6 # B / & 9 $ $ & $ $ # * $ 3 & 0 4 1.2 ( # * !!! * 9# L’immagine rappresenta secondo gli ultimi dati l’evasione fiscale in percentuale sul reddito. ) ! 8 % ( ! ( & 7 $ ! . & ! A 6 ( * $ 3 $ 4 # ,D $ $ $ ! &6 4&E C * !! 9 $ 3 C! &D # 6! &D 9 A E % FC $ & * . E 9 - 3- * & # % E D 9 % %% @ % @ = 8 E $ 9 < ( @ * 5& 6 5& 6 5& 6 &6 7& 7&7C 7&7 5& C &!6 !& B < - ! 4$ C5&57 C5&57 C!&7 6 &77 6C&FC 6 &7 57&F 5 &7 7&5 C C 0 0 8 ; ; 8 8 8 F& ( !! # - * & $ % 9 3 $ % 4 % & %% % & & $ 3 %% 7 4 ) * % %% % # < G B % ! $ FC! ! #<8 #8 $ + & " ! , # # F!& 67 C&! 6F&7 C 6&! !&C B( ) / - ) #</ &6 75&! 098 ) 8 &6 7 &7! D( & &C & &F! 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medi delle tipologie di nuclei familiari, relativi ai mezzi di trasporto KW medi della tipologia di nucleo familiare Persona sola con meno di 35 anni Centro Isole Nord - Est Nord - Ovest Sud 60,80 63,40 61,10 63,00 60,90 127,20 124,40 124,00 128,70 119,90 79,40 72,90 80,50 80,20 72,00 141,20 121,60 143,90 139,90 121,60 Persona sola con 65 anni o più 27,20 20,00 25,30 24,80 18,50 Coppia senza figli con 65 anni o più 77,20 61,40 78,50 77,40 58,30 Coppia con un figlio 157,30 138,50 156,20 156,10 138,70 Coppia con due figli 164,30 150,80 158,80 160,90 149,40 Coppia con tre o più figli 171,30 161,60 151,20 158,00 164,70 Monogenitore 95,30 90,00 89,20 93,50 88,50 Altre tipologie 150,10 144,90 133,30 138,70 150,50 Coppia senza figli con meno di 35 anni Persona sola con età compresa tra 35 e 64 anni Coppia senza figli con età compresa tra 35 e 64 anni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costamento tra reddito accertato sinteticamente e reddito dichiarato Spese per incrementi patrimoniali. =E 5 ! ! Vecchio redditometro Il reddito accertato sinteticamente deve eccedere quello dichiarato di oltre 1/4, inoltre lo scostamento deve sussistere per almeno due periodi d'imposta. Nuovo redditometro Il reddito determinato sinteticamente deve eccedere quello dichiarato di almeno 1/5 ed è sufficiente che si verifichi tale scostamento in un unico periodo d'imposta per incorrere nell'accertamento da parte dell'autorità. Si presume che sia stata sostenuta Viene interamente attribuita all'anno in cui viene . per quote costanti, sia nell’anno in sostenuta. cui è stata sostenuta, sia nei quattro anni precedenti. Detrazioni d'imposta. Non sono previste. Sono previsti gli oneri per le spese detraibili da parte del contribuente previste dall’art. 10 del TUIR. Indici di spesa Sono determinati con decreto ministeriale ed è previsto un adeguamento biennale. Sono determinati con decreto ministeriale da aggiornare ogni due anni tramite analisi di campioni significativi che tengono conto del nucleo familiare e dell'area territoriale di appartenenza. Prova contraria Il contribuente ha la possibilità di dimostrare che il maggior imponibile deriva da redditi esenti o da redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta. Il contribuente ha la possibilità di dimostrare che il maggior imponibile deriva da redditi diversi da quelli posseduti nello stesso periodo d'imposta, o da redditi esenti o comunque esclusi (legalmente) dalla formazione della base imponibile. Contraddittorio Non è obbligatorio. L'Ufficio ha l'obbligo di convocare il contribuente prima dell'emanazione dell'avviso di accertamento al fine di avviare il procedimento con adesione. 5 = * $ % * % % %& % # & 8 % ( * $ " A 8 % & $ . $ * $ & & " % 8 & !! B & 3 4& * $ $ % 1 + * - $ & E $ * &* & 0 - # & " & * - $ + > % % < % " #B9(; % % $ & C62 $ % 6 %% % 6!2 # * # D & & A & % & $ * $ * < $ 3 $ 4 & % &$ $ $ & C * ,* - $ ,'' ' : :J $ : : - $ ,''S S S - $ ,''S S S - $ ,''S S S - $ ,''S S S - $ ,''S S S - $ ,''S S S R - $ ,''S S S : : : ' : ' ' : : : ' ' ': : ' : $: : ' $ : : : : : '! V# : : : : 'F C6' U ' :!C56 ' $ ' T8 '! U U U - $ ,''S S S R - $ ,''S S S % - $ ,''S S S ': - $ ,''S S S - $ ,''S S S ' :!F:! ' : '!7' 6' S ' U :C CC5C! ' : U : ' $ $ : : J !6! ' T : ' : : % ' U 5 : : T55 5 ' - $ ,''S S S U U U U 7!U : G $ ' : ' J !6! ' G ' ' 6! % : : : : ' ' 5 6' % : ' : ' - $ ,''S S S $ ' - $ ,''S S S $' : : ' '$ 7 : '$ : : : ' $ : : ' $S % : : $ - $ - $ ,''W : ' : : : : G: % : : ' ,''S S S ' : - $ ,'' $ ' - $ ''S S S ' : - $ ''S S S - $ ''S S S ' - $ ''S S S '' - $ ,''S S S - $ ,''S S S : - $ : S '! : ' !! 7 : 6 $ : ' : : : : ' : '! 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