UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI SIENA
FACOLTÀ DI ECONOMIA “RICHARD M. GOODWIN”
Corso di Laurea in Economia e Commercio
Relatore:
Prof. Paolo Pin
L’evasione fiscale ai giorni nostri
Anno Accademico 2013 / 2014
Candidato:
Giusti Simone
Indice:
1.1 L’evasione fiscale in Italia nel passato
1.2 L’evasione fiscale in Italia e in Europa oggi
1.3 Differenze tra evasione, elusione e frode fiscale
2.1 Definizione di economia sommersa
2.2
3.0 L’evasione delle imposte
4.0 I grandi evasori e i “paradisi fiscali”
5.0 Cos’è il lavoro nero?
6.0 Effetti dell’aumento dell’iva sull’evasione
7.0 Contrastare il fenomeno dell’evasione
7.1 La “moneta di plastica”
7.2
Il redditometro
7.2.1 La selezione dei contribuenti
7.2.2 La ricostruzione dell’imponibile
7.2.3 Le spese medie ISTAT
7.2.4 Le macro categorie di spese
7.2.5 Incrementi patrimoniali
7.2.6 Il valore probatorio delle risultanze
7.2.7 Il contraddittorio tra le parti
7.2.8 Differenze tra vecchio e nuovo redditometro
8.0
!"
#
"
$
%
'
%
)
,
*
%
%
&
-
%
&
#
%
%
&
$
$
*
(
+
&
&
&
&
+
$
&
&
$
%
&
$ &$
+
%
%
)
$
%
%
* +
#
%
&
$
$
%
.
&
$
$
#
%%
$
/ 0(&
%
$
1
$
%
2
3 !2 4
%
35& 62 4&
572
&
+
& 7!2
8
&
"
&
$
!2
%
0
#
$
0
&
+
/
%
" $
&
&
*
%
&
&
9
%
$
%
&
0
7&52
7
9# 3
$
:
&
#
4
;
*
$
*
&
&
%
%
5
1.1
)
#
"
)
*
0
&
&
&
&
#
$
$ $
*
$
#
<
%
3
+
$
4&
%
%
#
%
$
&
=
3
%
%
:
%
=
4
$
$
%
& $
&
3
4
3
.
&
0
&
+
+
<
% & ?
9
###
&
.
%
4
>
$
A
+
$
& $
#@
& 0
>
#
#
6
#
B
/
&
9
$
$
&
$ $
#
*
$
3
&
0
4
1.2
(
#
*
!!!
*
9#
L’immagine rappresenta secondo gli ultimi dati l’evasione fiscale in percentuale sul
reddito.
)
!
8
%
(
!
(
&
7
$
!
.
&
!
A
6
(
*
$
3
$
4
#
,D
$
$
$
!
&6
4&E
C
*
!!
9 $
3
C!
&D
#
6!
&D
9
A
E
%
FC
$
&
*
.
E
9
- 3-
*
&
#
%
E
D
9
%
%%
@
%
@ = 8
E
$
9
<
(
@
*
5& 6
5& 6
5& 6
&6
7&
7&7C
7&7
5& C
&!6
!&
B
<
-
!
4$
C5&57
C5&57
C!&7
6 &77
6C&FC
6 &7
57&F
5 &7
7&5
C C
0
0
8
;
;
8
8 8
F&
(
!!
#
-
*
&
$
%
9
3
$
%
4
%
&
%%
%
&
&
$
3
%%
7
4
)
*
%
%% %
#
< G B
% !
$
FC!
!
#<8 #8
$
+
&
" !
,
# #
F!& 67
C&!
6F&7 C
6&!
!&C
B( ) / - ) #</
&6
75&!
098 ) 8
&6
7 &7!
D(
&
&C
&
&F!
(BE 8) #8
;B8) #8
#/
/ 8) = 8
! %
&
6!
&
&
72 &
&
,
!!!
*
. $
3
4
8
B
3 F2 4&
$
&'()*&*
&
#
%%
!!
9
7&!
/
,
&C2 &
3 7&62 4&E
D
3 2 4& (
9
3 7& 2 4
=
F
6& 2
3 & 2 4&
9 &
3 & 2 4&
*
#
& #
*
0
$
E
&
$
*
&
=
D
$
%
%%
&
* $
&
%
$
%
#
&
0
$
8
$
*
(
0 %
%
$
#
&
%
%
$
&
#
&
$
$
+
*
0
&
$H
$
&
%
&
&
%
0
&
%
"&
%
,
*
. $
&
3
*
>
$
&
%
%
*
,
*
$
4
%
:
&
%
#
&
%
"
$
&
%
%
%
%
# #
C!!' 7
%
$
$
7:
%
%
= 9B
&
&
$ &
$
%
&
%
A
&
&
$
%
+
+
&
:
%
%
&
,
&
&
%
%
1
:
%
%
:
:
:
1
1
%
=
%
1
!
& 655
%
&
&
:
%
%
&
$
1
&
%
%
+
*
$
&
;
$
$
$
%
!
+
&
$
"
8
-
*
, %
,
%
%
5
$
,
.
%
%
-
,
,
-
&
--
-%
%
%
%
%
-
*
,
%% %
.
%
%
-%
3
-
&
I4
, %
%
/
*
9 ,
%%
%
&
E
%
9 &
9
#
*
$
%
%
%
,
$
,
> 9
%%
#
&
&$
*
%
3
*
%%
4&
$
$
0
#
C& 2
! !&
!!F
7&62
#
*
!
%
#
*
%
3
4&
%
3$
%% 4
8
%
&
8
#
&
$
%%
%
$ *
&
%
>
%
=
&
%
!!F&
9
%
*
&
%
!!
!!
!!C
9
.
$
A
$
%
$
#
$
-
$
$
&
& $
%%
$
.
-
/ ,0
,
1
-.
$
%
%
$
1
,0
$
-
,, -
1
%
,
%
*
1
--2
.-
%
$
+
%%
%%
*
&
$
=
5!!
$
&
;
%
%
&
&
H
H
A
*
$
$ &
$
"
#
B
$
*
%
8
0
#
+
*
>
%%
"
#
"
%%
%
$
%%
,
-
%
%
%
%
%1
1
0
8
8
+
%
#
J
*
4
8
%
&
+
0 %%
&
$
&
F!2
$
$
3 *
$ $
$
$
$
%
*
8
"
%
(
#
"
*
&
%
*
%
%
%
&
!
)
"
$
E
9
*
%
%
%
*
$
0
&
#
#
%
)
;
5&
"
%
.
.
G:
&
&
%
%
%
#
%
3#
;
%&
4
5
&#
&(
&8
%
%
(
$
&
%&
8
%
$
&
!!!
&
)
%%
*
F !!!
!
%
#
6!!
6!
%
%
!!!
&
*
#
%
&
%
6!2
%
8
<
%
%
.
%
*
*
%%
!2
%
#
%
%
&
$
%
%
(
%
!
&
%
'
&
*
<
$
$
7 &
#
&
7
&*
#
%
*
#
*
= 9B
C
+
*
&
2
2
$
+
C
%%
!
6
!
=
7
!
#
!2 &
2
!
K
!
$
$
2&
52 3
!2 3
4
&
&
%
%
=
$
$
#
$
%%
$
30 4
<
#
# &
" $
*
%
%%
#
!
&
5& 72
#
+
$
0
!
#
*
&
$
0
&
% 4
&
K
2
$
)
*
& 8
%
3
#
%
%
(
&
%
%
%
4
%
$
%
<
$
8
%
8
%
%
(
%
!
%
&
5!!2
$
0
$
&
%
$
$
&
,
%
&
%
C
=
.
&
%
&
$
8
*
$
8
*
$
$
/
!
&
&
.
3
%
%
%
&
&I 4
9
+
%
&
$
%
%
0
#
%
&$
%
#0<8<&
%
$
"
$
&
3
4&
%
K
$
%
3
24
3 !2
% &
52 4
7
&
<
*
)
! 5&
=
&
2
0
#0<8<&
&$
2&
&
5!&72
6 &2
%
#
52
!2 &
A
&
%&
5!&72
&
$
%
$
%3
%
4 $
%
=
&*
%
$
.
&
5!&72
&
&
0
&
&
*
&
$ *
$
&
%
%
8
& *
%
&
()
9
,
=
.
+
$
*
&
+
&
0
%
0
&
%
%
8
-
0
&
-(
$
%%
$
0
*
&
F
!
#
&
&
8
0
%
#
(
'
!
&
<
%
$
&
(
#
$
-
%
%
0
$
-
&
%%
>
%%
"
%%
%
)
F
%
0
F2 &
8 $
#
- &
!!F
$
%%
+
6C2
*
%% &
0
%% &
%%
%
0
-
,
&
%
%%
+
%
&
+
%
0
%
<
-
%% &
-
$
*
E
$
*
&
-
%
%%
%%
&I 4
$
!
&
$
&
3
&
%
+
%%
%%
*
%
0
8
%
%
%
&
$
%% & *
"
$
%%
$
&
9
8
$
$
$ %%
3
%%
$
%%
$4
%%
8
&
%%
&
*
C=
*
L !!!
&
!
&
&
"
-
#
0
-
&
+
%% %
"
9 &
$
#
"
$
%
&
0
D
F
#
&
%%
&
!6 2
!
!
9
"#
$
(
E
&
%
$
%%
%
8
%
&
%
"
$
9
$
$
$
6 !!!L
&
$
%
$
$ *
%
-
+
8
$
%
%
*
+
$
>
*
0
$
$
&
A
*
#
$
&
$
F
*
$ $ +
%
*
$
%
8
$
8
%
(
&
%
;
%%
$
$
& 8
%
%
%
$
"
$
<
*
$
%
(
%
$
8
!!
8
%
&
(
&
$
$ #0<8< 3#
&
$
) %
0
%
4
%
8
%
#
;
&
%
,
&
$
&
&
$ &
&
=
&
$
*
9
%%
&
&
)
%
%
&
8
%
%%
$
E
%
%
9
%
3 *
4&
$
%
%
5
!
@
3
&
&
I4
%
&
M
8
& ;
%%
$
%
#
%
%&
%
&
$
A
%
%
8
%
8
%
&
$
$
%
%
#
8
$
$
4
&
9B8 3
8
+
%
&
&
%&
%%
&
%%
.
$
%
8
3
%
%
4
%
%%
%
7.2.1
*
=
&
"
&*
)
%
%
E
!
& 8
!
%
&
$
$
$
C !!!
-
*
$
%
&
%
%
8
%
%
&
&
@
%
%
%
#0<8<
$
%
#
&
$
&
&
%
8
%
%
&
%%
;
&
H
$
)
!
& 8
%
$
$
!2
!!!L
4
$
$
%
$
3 *
"
!!!
$
7.2.2
*
0
F
= 9B C!!'7
=
*
7F' ! !
%
%
%
<
*
&
%
$H
8
%
%
%
N#0<8< $
Tipologie di nuclei familiari
1 Persona sola con meno di 35 anni
2 Coppia senza figlia con meno di 35 anni
3 Persona sola con età compresa tra i 35 e i 64 anni
4 Coppia senza figli con età compresa tra i 35 e i 64 anni
5 Persona sola con 65 anni e più
6 Coppia senza figli con 65 anni e più
7 Coppia con 1 figlio
8 Coppia con 2 figli
9 Coppia con 3 o più figli
10 Monogenitore
11 Altre tipologie
$
#
*
&
#
*
%
)
9
B
5
$ &
*
8
=E
5
!
%
$
#
,
-
<
$
+&
&
%
-
<
%
3
$
8
#0<8< '
4&
$
$
1
,&
%
-
& $
%%
B
<
OP
%
9B8
8*
%
&
8
%
#0<8<&
%
)
=E
5
!
*
$
%
,
-
&
<
8
$
$
8
%
%
1
#0<8<
1
-
$
&
1
-
&
<
81
-
&
B
& 8
%
(
$
$
$
&
%
-
$
7 !
*
%
8
%
6
%
,
(
-
"&
%
8
1
-
"&
$H
&
1
-
%
"&
*
#0<8<&
- 0
"&
%
*
3
&
%
8
&
&I 4
$
%
9
"
<- #B&
*
F5! 6
$
$
3
B
4
%%
%
&
%
&
*
$
&
.
%
9
$
'
=E
%
3
8
0
%%
&
!
5
%
%
(
&
&
*
$
$ =E
&
*
!
4
C5
!2
&
. F!2
%
*
> $
)
%
%%
C
%
<- #B&
B
&
%
>
0
,
8
Q
0
Q
E
#0<8<
Q
A
Q
A
7.2.3
-.+.
9
%
&
#0<8<
K
8&
$
%
<
+
$
8
#0<8<
A
%%
#0<8<
0
$
$
&*
$
8
%
(
&
#0<8<
8
-
$
+
%%
#
&
*
-
$
4&
.
#0<8<
$
8
" 3
$
7
#0<8<
&*
=
& 8
$
%
<
$
&
#
(
*
8
&
%
#0<8<
$
&
%
%
$
$
%
7.2.4
/
8
<
8
=E
@
$
%% %
/
5
!
*
:
$
,
3
%
1 %
$ $
:
9
%
*
$
3
&
%
&
4
0
8
&
"
%
8
$
&
&
&
)
8
+
$
&
&
%
&
%
%
3
3
&
G&I 4&
$
4
&
&$
$
#
%
$
F
%
/
,
8
$
%
%
&
*
$
,0 %
%
(
&
$
#0<8<
/
$
%
$
$
9B8
#
%%
R S
B
E
%
%% %
&
&
&I4
%%
%
%%
3
&
$
$
&
0
G
&
3
4
)
"
=E
5
!
KW medi delle tipologie di nuclei familiari, relativi ai mezzi di trasporto
KW medi della tipologia di nucleo familiare
Persona sola con meno di 35 anni
Centro
Isole
Nord - Est Nord - Ovest
Sud
60,80
63,40
61,10
63,00
60,90
127,20
124,40
124,00
128,70
119,90
79,40
72,90
80,50
80,20
72,00
141,20
121,60
143,90
139,90
121,60
Persona sola con 65 anni o più
27,20
20,00
25,30
24,80
18,50
Coppia senza figli con 65 anni o più
77,20
61,40
78,50
77,40
58,30
Coppia con un figlio
157,30
138,50
156,20
156,10
138,70
Coppia con due figli
164,30
150,80
158,80
160,90
149,40
Coppia con tre o più figli
171,30
161,60
151,20
158,00
164,70
Monogenitore
95,30
90,00
89,20
93,50
88,50
Altre tipologie
150,10
144,90
133,30
138,70
150,50
Coppia senza figli con meno di 35 anni
Persona sola con età compresa tra 35 e 64 anni
Coppia senza figli con età compresa tra 35 e 64 anni
/
8
1
&
%
&
$
&
:
-3
#0<8<
), $
&
$
,0 %
%
&
(
#
/
&
8
%
8
#0<8<
&
#0<8<
-
%%
3
$
1%
%
&
&
&
$&
/4
$
%
3
4
8
%
%
$
8
(
%
%
7.2.5
%
%
0
0
F
= 9B C!!'7
$
&
)
&
&
%&
%
)
$ "
&
%%
*
"&
%
&
%
$
&
%
&
!
%%
&
K
$
G
$
-
#
#
&
$
%
%%
%
&
%
$
$
%
$
#
%%
&
&
&
#
&
%
%%
$
$
%
$
$
%
*
$
&
%%
<
&
&
7.2.6
*
*
<
%
&
+
*
9
%%
$ &
&
3
4
0
(
B
#0<8<
8
%
%
&
$
F
= 9B C!!'7
,
.
-
5
=E
5
!
$
1
/
1
1
%
&
5
=E
$
"
5
%
!
*
$
8
%
(
#
#0<8<
&
&
#
$
%
#0<8<&
&
$
$
$ $
E
&
#0<8<
+
=
=E
&
$
#0<8<
$
#
$
%%
&
%
$
&
%%
&
.
$
$
&
*
$
&
#0<8<
0
$
=E
%
%
$ "
%
5
$
!
%
8
%
(
$
%%
%
!
&
%
(
(
#
$
%
&
&
$
$
8
%
(
%
8
&
%
.
%
%
&
%
%
&
&
K
$
8
&
"
%
(
&
%
$
&
$
&
%
#
*
%
8
%
(
$
#
$
-
,
&
$
%
8
%
%
-
1
3
41
&
%
-
$
%1
&
*
&
8
&
%
$
8
%
%
(
1
2
B
%%
%
$
=E
Scostamento tra
reddito accertato
sinteticamente e
reddito dichiarato
Spese per
incrementi
patrimoniali.
=E
5
!
!
Vecchio redditometro
Il reddito accertato sinteticamente
deve eccedere quello dichiarato di
oltre 1/4, inoltre lo scostamento deve
sussistere per almeno due periodi
d'imposta.
Nuovo redditometro
Il reddito determinato sinteticamente deve
eccedere quello dichiarato di almeno 1/5 ed è
sufficiente che si verifichi tale scostamento in un
unico periodo d'imposta per incorrere
nell'accertamento da parte dell'autorità.
Si presume che sia stata sostenuta Viene interamente attribuita all'anno in cui viene
. per quote costanti, sia nell’anno in
sostenuta.
cui è stata sostenuta, sia nei quattro
anni precedenti.
Detrazioni
d'imposta.
Non sono previste.
Sono previsti gli oneri per le spese detraibili da
parte del contribuente previste dall’art. 10 del
TUIR.
Indici di spesa
Sono determinati con decreto
ministeriale ed è previsto un
adeguamento biennale.
Sono determinati con decreto ministeriale da
aggiornare ogni due anni tramite analisi di
campioni significativi che tengono conto del
nucleo familiare e dell'area territoriale di
appartenenza.
Prova contraria
Il contribuente ha la possibilità di
dimostrare che il maggior imponibile
deriva da redditi esenti o da redditi
soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di
imposta.
Il contribuente ha la possibilità di dimostrare che
il maggior imponibile deriva da redditi diversi da
quelli posseduti nello stesso periodo d'imposta, o
da redditi esenti o comunque esclusi
(legalmente) dalla formazione della base
imponibile.
Contraddittorio
Non è obbligatorio.
L'Ufficio ha l'obbligo di convocare il contribuente
prima dell'emanazione dell'avviso di
accertamento al fine di avviare il procedimento
con adesione.
5
=
*
$
%
*
% %
%&
%
#
& 8
%
(
* $
"
A
8
% &
$
. $ *
$
&
&
"
%
8
&
!!
B
&
3
4&
*
$
$
%
1
+
*
-
$
&
E
$ *
&*
&
0
-
#
&
"
&
*
-
$
+
>
%
%
<
%
"
#B9(;
%
%
$
&
C62
$
%
6
%% %
6!2
#
*
#
D
&
&
A
&
%
&
$
*
$
*
<
$
3
$ 4
&
%
&$
$
$
&
C
*
,*
- $
,''
'
:
:J $ : :
- $
,''S S S
-
$
,''S S S
- $
,''S S S
- $
,''S S S
- $
,''S S S
- $
,''S S S R
- $
,''S S S
:
:
:
'
:
'
'
:
: :
'
'
':
:
'
:
$:
:
'
$
:
:
:
: :
'!
V#
:
:
:
:
'F C6'
U
'
:!C56
'
$
'
T8
'!
U U U
- $
,''S S S R
- $
,''S S S
%
- $
,''S S S
':
- $
,''S S S
- $
,''S S S
'
:!F:! '
:
'!7' 6' S ' U
:C CC5C! '
:
U
:
' $
$
:
:
J !6! '
T
:
'
:
:
% '
U
5
:
:
T55 5
'
- $ ,''S S S
U
U U U 7!U
:
G $
'
:
'
J !6! '
G
'
'
6!
%
: :
: :
'
' 5 6'
%
:
'
:
'
- $
,''S S S
$
'
- $
,''S S S
$'
: :
' '$
7
:
'$
: :
:
'
$ : :
' $S
%
: :
$
- $
-
$
,''W
:
'
:
:
: :
G:
%
:
:
'
,''S S S
'
:
- $
,''
$
'
- $
''S S S
' :
- $
''S S S
- $
''S S S
'
- $
''S S S
''
- $
,''S S S
- $
,''S S S
:
- $
:
S
'!
:
'
!! 7
: 6 $
: '
:
: :
:
'
:
'! '
:
:
: :
: :
:
%
:
:
:
' 6!5 : $ :
'
:
:
:
:
'
:
:
: :
:
:
'
'
: :
:
: :
:
'
,''S S S
'
'
:
: !
:
:
:
'
- $
;
- $
- $
,''S S S
') S '(
% ' ! ' ' C'B(= = #</ E (<B/ :#:
%
: :
: :
'
'
,'' S
:
J
'
:
,''S S S
:
'
- $
,''S S S
G
- $
,''S S S
- $
,''S S S
G
'=
: :
:
:
' ! 5'! '
: ! 5:
:
S
:
:!!C!765 $
'
: :
'
: :
: :
:
G $
'
: :
T 7 7F
%:
:
' S ' S
$ : :
T C!
F
'C! !6'
$
:
:
- $
- $
,''S S S
: :
,''S S S
U C !
' S '
:$
::
'
: 7
:
' 756 C'=
' U
: 5 7:C!
5 C
D
U C'
$
:
:
:
&
&
0(8 &
$
- 0
B
- #
$
- 0
:
$
9
#0
M )
5/
#
/
! M C 0
!
M # %
8
% 1
8
%
(
3
5'(4
)
!M !0
! 0(8 #
8
%
(
,
1
9
M)
M 70
! #
)
%
9
)
!
1
5!
Scarica

L`evasione fiscale ai giorni nostri - Italiano