Il progetto pilota SUAP-FE
Piano degli incontri
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1° incontro – il sistema di front end, la struttura della banca
dati e dei procedimenti
2° incontro – aspetti tecnico-organizzativi per l'avvio del
sistema
Al termine del secondo incontro verrà definito il percorso per
l'avvio in esercizio
Argomenti trattati
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People Front End: aspetti tecnici e configurazione
Iscrizione al sistema e autenticazione
Bookmarks (percorsi abbreviati)
Bollo virtuale e pagamenti
Integrazione con Protocollo
Integrazione con back office (fase 2)
Comunicazioni a CCIAA ed Enti terzi
Documentazione per Associazioni ed utenti
Attivazione Comuni non piloti
People front end
Riepilogo dei requisiti (utente)
Ricapitolando...
1) Il sistema per la composizione delle domande/comunicazioni on-line
è disponibile su web all'indirizzo:
http://people.provincia.fe.it - percorso: “procedimento unico”
2) Per inviare istanze digitali l'utente deve:
- disporre di un browser Explorer 6.0 o successivo opportunamente
configurato;
- essere iscritto al sistema di autenticazione (Postecom), disponibile
all'indirizzo: https://webpeople.poste.it/people/cittadino.jsp
- disporre di un indirizzo di posta elettronica certificata
- disporre di un dispositivo di firma valido
People front end
Materiali di cui deve disporre l'Associazione
In più, se le domande/comunicazioni sono predisposte e inviate da un
operatore di associazione di categoria:
1) Procura speciale, con indicazione del numero di pratica, firmata
dall'utente in cartaceo e controfirmata in digitale per accettazione
dall'operatore dell'associazione
2) Dichiarazione sul possesso dei requisiti morali e antimafia, firmata
dall'utente e controfirmata in digitale dall'operatore dell'associazione
3) Copia del documento di identità in corso di validità dell'utente
controfirmata in digitale dall'operatore dell'associazione
4) Tutti gli allegati richiesti per il completamento della pratica in .pdf
controfirmati in digitale dall'operatore dell'associazione
People front end
Indicazioni per la configurazione
browser Explorer 6.0 o successivo, opportunamente configurato:
1) siti attendibili
inserire i siti: people.provincia.fe.it e webpeople.poste.it fra i siti
attendibili cfr: Configurazioni
2) predisposizione per la firma digitale
per firmare digitalmente attraverso il browser Explorer è necessario
che siano configurati:
- la postazione, mediante lettore di smart card, software per la lettura
dei certificati e dike, e il browser
NB. si tratta di tematiche complesse dal p.d.v. tecnico. Le associazioni
sono già attrezzate per via del COMUNICA.
Eventuali utenti non attrezzati possono essere rimandati alla
documentazione on-line o alla Provincia
([email protected])
People front end
Iscrizione al sistema/1
L'utente – per inviare domande e comunicazioni digitali deve essere
iscritto al sistema di autenticazione (Postecom), disponibile all'indirizzo:
https://webpeople.poste.it/people/cittadino.jsp
Solo così è riconoscibile dal sistema stesso. Questo assicura il vantaggio
della precompilazione dell'anagrafica e permette il caricamento degli
allegati e il salvataggio delle pratiche durante la lavorazione.
L'iscrizione può avvenire:
- in automatico, utilizzando una CNS (di solito a bordo di una carta di
firma);
- in più passaggi attraverso la preiscrizione on-line e il riconoscimento de
visu – mediante esibizione di un documento di identità valido - da parte di
un operatore comunale/provinciale.
E' inoltre ammesso l'invio tramite fax della richiesta di iscrizione
accompagnata da copia del documento di identità
People front end
Iscrizione al sistema/2
Nel caso si scelga la preiscrizione on-line, il sistema prevede alcuni
passaggi:
1) pre-iscrizione, con compilazione on-line
https://webpeople.poste.it/people/regpeople/preRegTelematica.action
al termine di questa fase è necessario stampare la pagina di
preiscrizione e presentarsi allo sportello o inviarla via fax unitamente a
copia del documento di identità
Al momento – visto che si lavora unicamente con un numero
contenuto di associazioni di categoria - sportello e fax sono quelli
del CED della Provincia.
Il sistema invia una prima mail all'utente con oggetto:
“Pre-registrazione - Servizio Registrazione CA People Poste”
People front end
Iscrizione al sistema/3
2) riscontro
L'utente si reca allo sportello c/o CED della Provincia di Ferrara, c.so
Isonzo 36 o invia il modulo di preiscrizione via fax (corredato di
copia di documento di identità valido) allo 0532/299955
In futuro – quando l'accesso al sistema sarà aperto a tutte le imprese
e le associazioni interessate verrà concordata un'altra modalità di
riconoscimento, anche attraverso il coinvolgimento degli sportelli
comunali.
L'operatore di PA “RISCONTRA” la correttezza dei dati inseriti in fase di
pre-registrazione e li conferma.
3) attivazione
viene inviata all'utente una mail con un indirizzo web per l'inserimento
della password definitiva e il completamento della procedura di
registrazione. Al termine l'utente è abilitato ad accedere al sistema e
dispone di un proprio indirizzo di PEC sul sito https://pec.poste.it
Attribuzione indirizzo di PEC
Al momento dell'iscrizione al sistema, infatti viene attribuito
da Postecom un indirizzo di Posta Elettronica Certificata
(PEC) che può essere utilizzato per tutte le comunicazioni
inerenti la pratica avviata.
L'indirizzo ha la seguente struttura:
[email protected]
es. [email protected]
Ed è consultabile all'indirizzo:
https://pec.poste.it/
nome utente: codice fiscale dell'utente
password: quella utilizzata per l'accesso a People
Bollo virtuale
Pagamenti
e pagamenti
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Al momento il sistema permette di effettuare i
pagamenti solo per le pratiche rivolte alla
provincia.
Quando appare la scelta ONERI, selezionare
l'opzione:
Bollo virtuale
Pagamenti
e pagamenti
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Al momento il sistema permette di effettuare i
pagamenti solo per le pratiche rivolte alla
provincia.
Per le pratiche SUAP, quando appare la scelta
ONERI, selezionare l'opzione:
In tal caso, bisognerà allegare alla pratica, la copia scannerizzata del bollettino
di versamento dell'importo.
Non appena disponibile il sistema di pagamento regionale, sarà possibile effettuare
on-line anche i pagamenti verso i SUAP comunali.
Bollo virtuale e pagamenti
Bollo virtuale
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Per il momento vengono sperimentati sul
sistema unicamente i procedimenti che non
richiedono l'utilizzo del bollo (comunicazioni in
materia commerciale, DIA, ecc.).
Per il pagamento dei bolli on-line è infatti
necessaria un'autorizzazione all'utilizzo del
bollo virtuale da parte dell'Agenzia delle entrate
Sono in corso accordi con l'Agenzia delle
Entrate per coordinare a livello provinciale le
richieste di autorizzazione all'uso del bollo
virtuale da parte dei Comuni.
Bookmarks (percorsi abbreviati)
A regime, ciascun Comune, anche in funzione delle esigenze
informative legate al proprio sito istituzionale potrà richiedere la
predisposizione di bookmarks (ovvero di percorsi abbreviati
per raggiungere specifici procedimenti es. cessazione attività
senza dover effettuare tutte le volte il percorso esteso).
Tali indirizzi potranno essere pubblicati sul sito comunale nelle
sezioni informative relative allo sportello unico.
Per un esempio di bookmark sul sito della Provincia, cfr:
http://www.provincia.fe.it/servizi_online?nav=70&servizio=7995
E918B3D9E084C1256DC0004A843B
(sezione “compilazione guidata”)
Bollo virtuale e pagamenti
Integrazione con Protocollo
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Al momento le pratiche inviate arrivano
all'indirizzo di PEC del Comune, firmate
digitalmente e corredate dai relativi allegati.
Affinché tali pratiche vengano correttamente
destinate all'ufficio è opportuno che la casella di
PEC sia integrata con il sistema di protocollo.
L'aspetto dell'integrazione PEC/protocollo/
SUAP verrà analizzato più in dettaglio negli
incontri che si svolgeranno con i tutor presso i
Comuni dispiegatori.
Bollo virtuale e pagamenti
Integrazione con back office
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Con l'avvio del nuovo back office VBG sarà
possibile avviare un sistema diretto di
passaggio delle pratiche dal front end People al
back office VBG.
Questo consentirà il precaricamento delle
pratiche sul sistema di back office (senza
necessità di ri-digitare i dati da parte degli
operatori).
Anche in questo caso però sarà necessario
mettere a punto degli strumenti (tecnologici) di
dialogo con il protocollo per garantire la
tracciatura e la conservazione delle pratiche.
Bollo virtuale e pagamenti
Comunicazioni a CCIAA ed Enti terzi
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Gli accordi con la CCIAA prevedono che l'invio
dei COM alla Camera di Commercio venga
effettuato direttamente dai Comuni via PEC.
E' stato pertanto messo a punto un modello di
lettera di invio alla CCIAA che può essere
utilizzato anche per l'invio della documentazione
all'associazione/utente e agli Enti terzi
Tale comunicazione viene firmata digitalmente dal
responsabile dell'ufficio e inviata tramite PEC
es. www.provincia.fe.it/Distribuzione/dispiegamento/facsimile.pdf
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Documentazione
per Associazioni
Bollo virtuale
e pagamentied utenti
L'associazione/utente riceve una copia della
pratica e dei relativi allegati inviati nella propria
casella di PEC (contestualmente all'invio alla
PEC del Comune).
Pertanto non è necessario che
l'associazione/utente stampi una copia della
pratica prima dell'invio.
Successivamente, le comunicazioni tra il
Comune e l'associazione/utente vengono
gestite tramite PEC (comunicazione di avvenuta
protocollazione, avvio del procedimento,
richiesta di integrazioni, ecc.)
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Documentazione
per Associazioni
Bollo virtuale
e pagamentied utenti
L'associazione/utente riceve una copia della
pratica e dei relativi allegati inviati nella propria
casella di PEC (contestualmente all'invio alla
PEC del Comune).
Pertanto non è necessario che
l'associazione/utente stampi una copia della
pratica prima dell'invio.
Successivamente, le comunicazioni tra il
Comune e l'associazione/utente vengono
gestite tramite PEC (comunicazione di avvenuta
protocollazione, avvio del procedimento,
richiesta di integrazioni, ecc.)
Attivazione Comuni non piloti/1
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Al momento il sistema permette l'invio di pratiche digitali
unicamente per i Comuni pilota
I Comuni non piloti per essere attivati devono:
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Verificare navigando in modo 'anonimo' sul sito
http://people.provincia.fe.it “procedimento unico” i
procedimenti disponibili sul sistema, fornendo eventuali
indicazioni di modifiche/ integrazioni/segnalazioni (si
tenga conto in proposito che la sezione edilizia deve
essere interamente rivista dal Coorsa, anche in funzione
della difformità dei regolamenti edilizi) all'indirizzo:
[email protected]
Attivazione Comuni non piloti/2
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Fornire i propri dati di SUAP e degli altri uffici coinvolti
per i singoli endo-procedimenti:
- SUAP: denominazione ufficio, responsabile, orari, tel,
fax, e-mail, indirizzo, cap, città, provincia, e-mail
certificata (del Comune);
- Altri uffici coinvolti negli endo-procedimenti SUAP:
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denominazione ufficio, responsabile, tel, fax, e-mail,
indirizzo, cap, città, provincia.
Verificare – con l'aiuto dei tutor – le condizioni tecnicoorganizzative interne per l'avvio del sistema.
Esternare attraverso i tutor o direttamente alla Provincia
la volontà di partire