Assemblea dei Soci
DELIBERAZIONE N. 11 DEL 27/04/2015
OGGETTO: Emergenza abitativa: gestione delle procedure di affidamento a soggetti terzi.
Presa atto del passaggio di funzioni dall’Unione dei Comuni.
Quote
presente
Comune di Capraia e Limite
Alessandro Giunti - sindaco
2.7%
X
Comune di Castelfiorentino
Alessandro Tafi - assessore
7%
X
Comune di Cerreto Guidi
Mariangela Castagnoli - assessore
4.1%
X
Comune di Certaldo
Francesco Dei - assessore
6.3%
X
Comune di Empoli
Lucia Mostardini – assessore con
funzioni delegate di presidente
18.3%
X
Comune di Fucecchio
Alessio Spinelli - sindaco
9%
assente
X
Comune di Gambassi Terme Chesi Massimiliano – Assessore
1.9%
X
Comune di Montaione
Paolo Pomponi – Sindaco
1.4%
X
Comune di Montelupo F.no
Marinella Chiti – Assessore
5.2%
X
Comune di Montespertoli
Giulia Pippucci – assessore
5.2%
X
Comune di Vinci
Cristina Pezzatini – Assessore
5.6%
X
Azienda USL 11 di Empoli
Gabriele Morotti – Direttore
Amm.vo
33.3%
X
E’ presente il Direttore della Società della Salute Dr. Nedo Mennuti
Da trasmettere a:
- Enti consorziati
- Collegio Sindacale
1
L’ASSEMBLEA DEI SOCI
DELLA SOCIETA’ DELLA SALUTE DI EMPOLI
Vista la Legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40 “Disciplina del servizio sanitario nazionale” e
successive modificazioni che al Capo III bis “Società della salute” disciplina finalità, funzioni e assetti
organizzativi delle Società della salute in Toscana;
Richiamata la deliberazione della Giunta Regionale n. 243 del 11.04.2011 con la quale la Regione
Toscana ha approvato “Disposizioni operative per il funzionamento delle Società della Salute in
Toscana”;
Premesso che:
- in data 10 Febbraio 2010, con atto del Segretario Comunale di Empoli rep. N. 22823, gli enti
aderenti hanno sottoscritto gli atti costitutivi (Statuto e Convenzione) della Società della Salute di
Empoli ai sensi della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40 “Disciplina del servizio sanitario
regionale” e successive modificazioni e che la forma giuridica assunta è il consorzio pubblico tra i
Comuni di Capraia e Limite, Castelfiorentino, Cerreto Guidi, Certaldo, Empoli, Fucecchio,
Gambassi Terme, Montaione, Montelupo Fiorentino, Montespertoli, Vinci e l’Azienda USL 11 di
Empoli, ai sensi del D.Lgs. 267/2000;
- l’art. 71-bis della L.R. n. 40/2005 e ss.mm. definisce le Società della salute “organismi consortili” e
che, pertanto, la disciplina giuridica di funzionamento delle stesse è rinvenibile parte nella L.R. n.
40/2005 parte nel D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali" e ss.mm., il quale, all’art. 31 disciplina i Consorzi;
- come indicato all’art. 19 della Convenzione costitutiva la SdS di Empoli ha svolto le funzioni di
programmazione e governo delle attività previste all’art. 71 bis comma 3 lettere a) e b) della L.R.T.
40/2005 e ss. mm., oltre alle funzioni connesse con la gestione del Fondo per la Non
Autosufficienza, del Progetto Vita Indipendente e dei progetti finanziati e assegnati in gestione con
specifica deliberazione dell’Assemblea;
- con la costituzione dell’Unione dei Comuni Circondario Empolese Valdelsa la titolarità della
funzione sociale è stata trasferita dai singoli Comuni all’Unione;
- con deliberazione n. 7 del 18.10.2013 dell’Assemblea dei Soci sono state fornite linee guida per
l’anno 2014 per lo svolgimento delle attività di competenza della SdS di Empoli;
- con deliberazione n. 11 del 22 dicembre 2014 l’Assemblea dei Soci ha disposto la revoca dell’avvio
del percorso di scioglimento e manifestato la propria volontà a proseguire le attività avviando il
percorso per la ricognizione e gestione in forma unitaria della funzione sociale, secondo quanto
previsto con legge regionale 29 luglio 2014, n. 44 “Modifiche alla legge regionale 24 febbraio 2005,
n. 40 (Disciplina del servizio sanitario regionale)”;
Richiamata la deliberazione dell’Assemblea dei Soci n. 13 del 22.12.2014 con la quale è stata approvata
la Convenzione per l’esercizio e l’integrazione delle politiche sociali e sanitarie del territorio empolese
valdelsa tra Unione dei Comuni, Azienda USL 11 Empoli e Società della Salute di Empoli;
Vista la convenzione sottoscritta tra le parti;
Vista la Regione Toscana ha approvato la legge regionale 29 luglio 2014, n. 44 “Modifiche alla legge
regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del servizio sanitario regionale)”;
2
Ricordato, in particolare, l’art. 15 della L.R. 44/2014 che introduce l’art. 71 novies decies “Disposizioni
concernenti le società della salute in attività ai sensi dell’art. 71 bis” prevede che:
1. “Le società della salute già costituite all’entrata in vigore della l.r. 44/2014 possono continuare ad
esercitare le funzioni di cui all’articolo 71 bis, comma 3, a condizione che entro il 31 dicembre
2014 sussistano entrambi i seguenti requisiti:
a) Gestione unitaria, anche in forma indiretta, dell’intero complesso di funzioni di cui all’art.
71 bis, comma 3, lettera c);
b) Gestione unitaria, anche in forma indiretta, dell’intero complesso di funzioni di cui all’art.
71 bis, comma 3, lettera d);
2. Possono continuare ad esercitare le funzioni di cui all’art. 71 bis, comma 3, anche le società della
salute che si impegnano ad assicurare le gestioni unitarie di cui alle lettere a) e b) del comma 1 entro
il 31 marzo 2015”
Dato atto che secondo quanto previsto con deliberazione n. 11 del 22.12.2014 la Società della Salute di
Empoli ha optato per la prosecuzione delle attività e la ricognizione in forma unitaria delle funzioni di
cui alle lettere a) e b) del comma 1) dell’art. 71 novies decies della L.R. 40/2005 e ss.mm. ed ha
trasmesso alla Regione Toscana – entro il 31.03.2015 – la documentazione atta a dimostrare il possesso
dei requisiti prescritti dalla stessa Regione;
Dato atto che con deliberazione dell’Assemblea n. 5 del 25.03.2015 la Società della Salute di Empoli ha
approvato il cronogramma che prevede la definizione dei tempi entro i quali – nel corso dell’anno 2015
– saranno trasferite le funzioni da parte dell’Azienda USL 11 e dell’Unione dei Comuni Circordario
Empolese Valdelsa;
Preso atto che tra le funzioni da trasferire vi è la gestione dell’emergenza abitativa, attualmente gestita
dall’Unione dei Comuni;
Preso atto che l’Unione dei Comuni ha n. 2 affidamenti in essere con scadenza 30 aprile 2015 relativi a:
1) Servizio di gestione alloggi di emergenza abitativa e housing sociale;
2) Gestione Sportello Casa del Comune di Fucecchio.
Preso atto che l’Unione dei Comuni con deliberazione di Giunta n. 33 del 21.04.2015 ha ritenuto di
poter assegnare sin d’ora alla SdS la gestione della fase di gara, conseguente aggiudicazione e gestione
dei servizi sopra indicati, anche in considerazione del fatto che la Società della Salute già gestisce
convenzioni con altre strutture già adibite anche ad alloggi di emergenza abitativa (in particolare il
Centro Emmaus di Empoli e il Centro di Ospitalità Notturna di Santa Croce sull’Arno);
Presto atto che l’Unione dei Comuni provvederà – attraverso l’accordo di collaborazione – a trasferire
alla Società della Salute di Empoli le somme corrispondenti all’esatto ammontare per la gestione dei due
affidamenti che sono annualmente così stabilite:
Affidamento
Importo annuale
Servizio di gestione centri emergenza abitativa (di € 32.000,00
Fucecchio) e di tutte le risorse messe a
3
disposizione dell’emergenza abitativa dai Comuni
Gestione Sportello Casa Comune di Fucecchio
€ 39.800,00
Dato atto che l’importo esatto del trasferimento sarà quantificato a seguito dell’esperimento della gara
per il periodo corrispondente dell’anno 2015 e sarà impegnato, da parte dell’Unione dei Comuni, con
l’adozione di successivi atti da adottarsi al momento dell’approvazione del Bilancio di Previsione 2015;
Ritenuto, di poter dare mandato al Direttore e all’Ufficio Amministrativo per procedere con la
gestione della fase di gara, conseguente aggiudicazione e gestione dei servizi sopra indicati, dando atto
che gli stessi, per l’anno 2015, saranno svolti in collaborazione con il personale dell’Unione dei Comuni;
Ritenuto, in ragione della necessità di procedere alla pubblicazione delle procedure di gara, di
dichiarare l'immediata eseguibilità del presente atto;
tutto ciò premesso e considerato;
visto il parere di regolarità tecnica espresso dal Direttore del Consorzio;
con votazione unanime
DELIBERA
Per le motivazioni indicate in premessa che qui si intendono integralmente riportate
1.
di prevedere – in accordo con l’Unione dei Comuni – che la SdS di Empoli gestisca sin d’ora la
fase di gara, la conseguente aggiudicazione e gestione dei servizi di emergenza abitativa di seguito
individuati, anche in considerazione del fatto che la Società della Salute già gestisce convenzioni con
altre strutture già adibite anche ad alloggi di emergenza abitativa (in particolare il Centro Emmaus di
Empoli e il Centro di Ospitalità Notturna di Santa Croce sull’Arno):
• Servizio di gestione alloggi di emergenza abitativa e housing sociale;
• Gestione Sportello Casa del Comune di Fucecchio.
2.
di dare atto che la gestione di tali servizi compete all’Unione dei Comuni fino al 30 aprile 2015 e
alla SdS di Empoli dal 1 maggio 2015;
3.
di dare atto che il costo annuale per tali servizi è così stabilito:
Affidamento
Importo annuale
Servizio di gestione centri emergenza abitativa (di € 32.000,00
Fucecchio) e di tutte le risorse messe a
disposizione dell’emergenza abitativa dai Comuni
Gestione Sportello Casa Comune di Fucecchio
€ 39.800,00
4.
di dare atto che l’importo esatto del trasferimento sarà quantificato a seguito dell’esperimento
della gara per il periodo corrispondente dell’anno 2015 e sarà impegnato da parte dell’Unione dei
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Comuni con l’adozione di successivi atti da adottarsi al momento dell’approvazione del Bilancio di
Previsione 2015;
5.
Di dare mandato al Direttore e allo Staff tecnico a procedere con l’avvio delle procedure di gara;
6.
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile;
7.
Di dare pubblicità alla presente deliberazione mediante pubblicazione all’Albo On Line della
SdS di Empoli per n. 15 giorni consecutivi;
8.
Di trasmettere copia del presente atto ai componenti del Collegio Sindacale;
9.
Di trasmettere copia del presente atto agli enti consorziati.
Il Direttore
Nedo Mennuti
Per delega del Presidente
L’Assessore Lucia Mostardini
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