ACCORDO DI PROGRAMMA PER L’AMPLIAMENTO
DELL’INSEDIAMENTO PRODUTTIVO SCHATTDECOR S.R.L.
E PER LA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE DI AREE COMPRESE
NEL PARCO AGRICOLO SUD MILANO
ACCORDO DI PROGRAMMA PER L’AMPLIAMENTO DELL’INSEDIAMENTO
PRODUTTIVO SCHATTDECOR S.R.L. E PER LA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE
DI AREE COMPRESE NEL PARCO AGRICOLO SUD MILANO
17/05/2010
14/06/2010
Il Sindaco del Comune di Rosate richiede formalmente a Regione Lombardia, Parco Agricolo Sud
Milano e Provincia di Milano di aderire all’Accordo di Programma promosso dall’Amministrazione
comunale di Rosate per l’ampliamento dell’insediamento produttivo Schattdecor.
26/10/2010
DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE (123/2010) di promozione dell’Accordo di Programma
11/11/2010
ADESIONE DEL PARCO AGRICOLO SUD MILANO
all’Accordo di Programma, con Delibera del Consiglio Direttivo del Parco n. 32/2010
17/11/2010
ADESIONE DELLA PROVINCIA DI MILANO
all’Accordo di Programma, con Delibera di Giunta Provinciale n. 457/2010
09/02/2011
ADESIONE DI REGIONE LOMBARDIA
all’Accordo di Programma, con Delibera di Giunta Regionale n. IX/1297/2010
21/03/2011
INDIVIDUAZIONE DELL’AUTORITA’ PROCEDENTE E DELL’AUTORITA’ COMPETENTE PER LA VAS
con Delibera del Consiglio Direttivo del Parco n. 11/2011
18/05/2011
PUBBLICAZIONE DELL’AVVISO DI AVVIO DELLA PROCEDURA DI VAS SUL BURL (Serie Avvisi e Concorsi
n. 20)
06/07/2011
I° CONFERENZA DI VALUTAZIONE (scoping) CONGIUNTA
OGGI
27/07/2011
Commissione consiglio provinciale
ACCORDO DI PROGRAMMA PER L’AMPLIAMENTO DELL’INSEDIAMENTO PRODUTTIVO SCHATTDECOR S.R.L. E PER LA
RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE DI AREE COMPRESE NEL PARCO AGRICOLO SUD MILANO
L’ampliamento previsto interessa un’area posta a sud-ovest dell’abitato di
Rosate e confinante con l’insediamento produttivo esistente, avente una
superficie complessiva pari a circa 52.000 mq, di cui circa 44.500 mq compresi
all’interno del territorio del Parco.
L’ampliamento dell’azienda comporterà
l’edificazione, per complessivi 16.847
mq di superficie coperta, con una
superficie lorda di pavimento pari
21.346 mq, oltre alla realizzazione di
parcheggi e la cessione di aree a
standard. Dal punto di vista
occupazionale l’intervento
determinerà, nell’immediato, un
incremento pari ad almeno 15-20 unità
lavorative, rispetto alle 140 attuali ed
una prospettiva futura di ulteriore
espansione.
OGGETTO DELLA VARIANTE PARZIALE AL PTC– Inquadramento territoriale
L’area interessata dall’ampliamento
rientra nei “Territori di cintura
metropolitana”, di cui all’art. 25 delle
Norme Tecniche di Attuazione del PTC.
“Le aree appartenenti ai territori
agricoli di cintura metropolitana sono
destinate all’esercizio e alla
conservazione delle funzioni agricoloproduttive, assunte quale settore
strategico primario per la
caratterizzazione e la qualificazione del
parco”.
VALUTAZIONE AMBIENTALE
STRATEGICA
Variante parziale al Piano
Territoriale di Coordinamento
del Parco Agricolo Sud Milano
in relazione all’Accordo di
Programma in Comune di
Rosate
6 Luglio 2011 - I° CONFERENZA DI VALUTAZIONE (scoping) CONGIUNTA
DOCUMENTO DI SCOPING
PARCO AGRICOLO SUD MILANO
ACCORDO
ACCORDO DI
DI PROGRAMMA
PROGRAMMA PER
PER L’AMPLIAMENTO
L’AMPLIAMENTO DELL’INSEDIAMENTO
DELL’INSEDIAMENTO
PRODUTTIVO
PRODUTTIVO SCHATTDECOR
SCHATTDECOR S.R.L.
S.R.L. E
E PER
PER LA
LA RIQUALIFICAZIONE
RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE
AMBIENTALE
DI
AREE
COMPRESE
NEL
PARCO
AGRICOLO
SUD
MILANO
DI AREE COMPRESE NEL PARCO AGRICOLO SUD MILANO
ENTI ADERENTI ALL’ACCORDO DI PROGRAMMA:
Comune di Rosate
Parco Regionale Agricolo Sud Milano
Provincia di Milano
Regione Lombardia
COORDINAMENTO E REDAZIONE DEI DOCUMENTI PER LA PROCEDURA VAS:
Direttore del Settore Parco Agricolo Sud Milano: Arch. Rossana Ghiringhelli
Ufficio di Piano: Arch. S. Boselli - Arch. F. V. Gobbato – Arch. G. Randazzo
Contributi specialistici: Dott. P. Marletta - Dott. F. Scelsi
I MODELLI DI RIFERIMENTO PER LA REALIZZAZIONE DELLA VALUTAZIONE
AMBIENTALE DI DETERMINATI PIANI E PROGRAMMI
(D.G.R. n. 9/761 del 10/11/2010):
Allegato 1d
Modello metodologico procedurale e
organizzativo della valutazione ambientale di
piani e programmi (VAS) – PIANO TERRITORIALE
DI COORDINAMENTO DEL PARCO
Allegato 1m
Modello
metodologico,
procedurale e
organizzativo della
valutazione
ambientale di
piani e programmi
(VAS) – ACCORDO
DI PROGRAMMA
CON ADESIONE
REGIONALE –
Comportante
variante
urbanistica
ACCORDO DI PROGRAMMA PER L’AMPLIAMENTO DELL’INSEDIAMENTO
PRODUTTIVO SCHATTDECOR S.R.L. E PER LA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE
DI AREE COMPRESE NEL PARCO AGRICOLO SUD MILANO
ATTIVAZIONE
FORUM PIANIFICAZIONE
ON LINE SCHEDA CONTRIBUTO
La scheda è articolata in 2 STEP principali:
1.
DATI ANAGRAFICI
2.
CONTENUTI CONTRIBUTO (proposte)
La scheda raccoglie i contributi e le proposte
formulate da parte di:
- singoli cittadini
- soggetti istituzionali
- rappresentanze sociali
Per consentire una maggiore partecipazione, il
termine per inviare il proprio contributo al
Forum pianificazione, è stato prorogato al 30
Giugno 2011
SCOPING:
ATTIVITA’, CONTENUTI E PROCEDURE
FASE 0
PREPARAZIONE
P0.1
Presentazione
P0.2
Decisione in merito alla promozione di un Accordo di Programma (AdP) di rilevanza regionale
P0.3
Richiesta alla Regione di adesione all’AdP, ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 267/2000
P0.4
Deliberazioni di adesione all’AdP degli Enti direttamente interessati
FASE 1
ORIENTAMENTO
P1.0
Insediamento della Conferenza dei rappresentanti
P1.1
Definizione dei contenuti di massima dell’Accordo di Programma
P1.2
Predisposizione del cronoprogramma
SCOPING:
ATTIVITA’, CONTENUTI E PROCEDURE
P1.3
Individuazione dei Soggetti competenti in materia ambientale
- ARPA Lombardia
- ASL Provincia di Milano
- Parco Agricolo Sud Milano
- Parco del Ticino
- Direzione Regionale per i Beni culturali e Paesaggistici della Lombardia
- Autorità di Bacino del Fiume Po
- Agenzia Interregionale per il Fiume Po
- Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio
- Soprintendenza per i Beni Archeologici della Lombardia
- Direzione generale ATO – Provincia di Milano
- Corpo Forestale dello Stato
SCOPING:
ATTIVITA’, CONTENUTI E PROCEDURE
Individuazione degli Enti territorialmente interessati
Regione Lombardia
Provincia di Milano: Direzione Pianificazione e Assetto del Territorio
Area Infrastrutture e mobilità
Comuni confinanti con Rosate: Bubbiano
Calvignasco
Gaggiano
Gudo Visconti
Morimondo
Noviglio
Vernate
VERIFICA DELLE INTERFERENZE CON I SITI DELLA RETE NATURA 2000 (SIC E ZPS)
Gli interventi previsti non ricadono
direttamente in alcun sito della Rete
Natura 2000: Siti di Interesse
Comunitario (SIC) o Zone di Protezione
Speciale (ZPS)
IMPATTI ATTESI DALL’ATTUAZIONE DELL’INTERVENTO
ASPETTI AGRONOMICI
– Carta dell’uso del suolo
Aspetti idrogeologici e modalità di gestione dell’acqua
da considerare:
- Quantità di suolo impermeabilizzato e metodi di
raccolta, trattamento e smaltimento delle acque
piovane;
- Eventuali prelievi idrici e modalità di realizzazione;
- Eventuali scarichi idrici e modalità di realizzazione;
Considerata la criticità della gestione della risorsa
acqua e i potenziali impatti non solo sull’agricoltura,
ma anche sul paesaggio e sull’ambiente naturale
occorre che il progetto valuti con molta attenzione tali
aspetti.
IMPATTI ATTESI DALL’ATTUAZIONE DELL’INTERVENTO
ASPETTI AGRONOMICI
– Carta delle aziende agricole interessate dall’intervento
Azienda agricola 1
Azienda agricola 2
Un secondo elemento da approfondire riguarda gli effetti del
ridimensionamento delle aziende agricole interessate
dall’intervento sulla loro efficienza tecnico-economica e i
potenziali effetti sul loro ordinamento produttivo.
L’analisi dovrebbe essere condotta anche a scala vasta per
approfondire la valutazione dei possibili effetti
sull’agricoltura, definendo in primo luogo l’area entro cui è
opportuno condurre i necessari approfondimenti.
IMPATTI ATTESI DALL’ATTUAZIONE DELL’INTERVENTO
ASPETTI NATURALISTICI
Dal punto di vista naturalistico, le criticità derivanti dalla realizzazione dell’intervento
riguarderanno prevalentemente:
- La naturalità, la qualità ambientale e la connettività ecologica delle rogge e della vegetazione ripale
La zona umida presente ad ovest dell’area di intervento, costituita dal complesso delle rogge e della vegetazione igrofila
adiacente, si troverebbe a costeggiare una superficie asfaltata, edificata e recintata, e non più un’area aperta, con perdita
di connettività ecologica soprattutto a carico delle specie più sensibili al disturbo antropico;
- Impatto sulle specie palustri, soprattutto uccelli, anfibi e invertebrati. Le risaie, sotto il profilo ecologico, svolgono il
ruolo di zona umida e sono usate da un gran numero di specie prettamente acquatiche e palustri. In particolare, durante il
passo primaverile, molte specie di uccelli utilizzano le risaie per la sosta e l’alimentazione e alcune di queste persino per la
nidificazione (cavaliere d’Italia, pavoncella). Anche gli anfibi e molti invertebrati come le libellule utilizzano le risaie per la
riproduzione;
- Impatto sulle specie legate al prato stabile
Molte specie animali e vegetali sono legate ai prati stabili, colture oggi sempre meno diffuse sul territorio del Parco Agricolo
Sud Milano. I prati sono molto importanti per flora e fauna selvatiche, tipiche degli ambienti aperti;
- La permeabilità del suolo
L’intervento comporterà l’impermeabilizzazione di una superficie di estensione pari a quasi 5 ettari. L’impermeabilizzazione
compromette irrimediabilmente le funzioni biologiche del suolo e, inoltre, senza afflusso ed evaporazione dell’acqua
comporta un aumento dei deflussi che talvolta possono portare a inondazioni. A questo proposito, nel caso in cui le opere
fossero realizzate, occorrerà, da un lato, limitare al massimo l’espansione dell’impermeabilizzazione del suolo ottimizzando
la pianificazione dell’intervento, dall’altra, laddove l’impermeabilizzazione non potrà essere evitata, occorrerà sostituire
l’asfalto o il cemento con superfici permeabili e costruire “tetti verdi” al fine di ricreare habitat favorevoli all’insediamento
della flora e della fauna selvatiche.
il pioppeto presente sull’area d’intervento
la risaia e, sullo sfondo, l’alberatura che divide la particella
coltivata a riso dal prato
PARCO AGRICOLO SUD MILANO
ACCORDO DI PROGRAMMA PER L’AMPLIAMENTO DELL’INSEDIAMENTO
PRODUTTIVO SCHATTDECOR S.R.L. E PER LA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE
DI AREE COMPRESE NEL PARCO AGRICOLO SUD MILANO
l’area coltivata a mais e, sulla sinistra, l’area coltivata a riso
Il prato
SCOPING:
ATTIVITA’, CONTENUTI E PROCEDURE
mese 1
Fasi
Avvio Variante PTC e VAS
Individuazione da parte dell'Autorità procedente
(Parco) dei soggetti competenti in materia
ambientale, e degli enti territorialmente
interessati da invitare alla conferenza di
valutazione;
Predisposizione del Documento di Scoping
Invio (a firma congiunta) a soggetti competenti
ed enti territorialmente interessati del
Documento di Scoping e convocazione della
Prima Conferenza di Valutazione
Prima Conferenza di Valutazione (congiunta)
Definizione della Variante al PTC
Predisposizione del Rapporto Ambientale,
comprensivo dello Studio di Incidenza
Pubblicazione su sivas: Avviso di deposito
Deposito del Progetto di variante al PTC e
messa a disposizione del Rapporto Ambientale e
della Sintesi non tecnica - Presentazione
osservazioni;
Forum pubblico (congiunto)
Seconda Conferenza di Valutazione (congiunta)
Parere motivato dell'Autorità Competente
(Parco): entro 90 gg dal termine per la
presentazione delle osservazioni
Predisposizione da parte dell'Autorità
procedente (Parco) della Dichiarazione di sintesi
Adozione della variante al PTC (Parco)
Deposito della variante al PTC con avviso su albi
pretori, BURL, 2 quotidiani e sivas per 30 gg
Raccolta osservazioni nei 60 gg successivi
Controdeduzione alle osservazioni pervenute
Trasmissione alla Giunta Regionale della
variante e delle controdeduzioni, per
l'approvazione
Decreto VIC (relativo alla Variante al PTC)
Parere motivato finale dell'Autorità Competente
(Regione-DG Territorio): entro 90 gg dal termine
per
la presentazione
delledell'Autorità
osservazioni
Predisposizione
da parte
procedente (Regione-DG Sistemi Verdi) della
Dichiarazione di sintesi finale
Deliberazione Giunta Regionale di approvazione
della variante al PTC, del Rapporto Ambientale,
della Dichiarazione di sintesi finale (potrebbe
essere un'unica DGR a firma congiunta)
Monitoraggio
mese 2
mese 3
mese 4
mese 5
mese 6
mese 7
mese 8
mese 9
mese 10
mese 11
mese 12
mese 13
mese 14
mese 15
mese 16
mese 17
mese 18
CRONOPROGRAMMA
FINALITA’ DEL PARCO AGRICOLO SUD (ex L.R. 16/2007 – Testo Unico delle Leggi
Regionali in materia di istituzione dei parchi)
1. La tutela e il recupero paesistico e ambientale delle fasce di
collegamento tra città e campagna, nonché la connessione delle aree
esterne con i sistemi verdi urbani;
2. L’equilibrio ecologico dell’area metropolitana;
3. La salvaguardia, la qualificazione e il potenziamento delle attività
agro–silvo–colturali in coerenza con la destinazione dell’area;
4. La fruizione culturale e ricreativa dell’ambiente da parte dei
cittadini.