Certificazione e
Accreditamento
Che
cosa significa certificare gli apprendimenti delle persone?
Quali sono gli ambiti in cui è possibile ed utile certificare gli
apprendimenti?
Quali sono i modelli e gli strumenti disponibili per la pratica
della certificazione degli apprendimenti?
Che cosa è un sistema di accreditamento delle “agenzie di
formazione” e degli operatori.
Una premessa
L’argomento della certificazione delle competenze e degli apprendimenti si
inserisce come elemento tecnico di fondamentale rilievo in un orizzonte
problematico che ci porta a quadri normativi e di indirizzo in evoluzione
che hanno riguardato tre ambiti fondamentali:
 l’assetto istituzionale e le competenze degli enti locali;
 l’evoluzione del mercato del lavoro;
 il sistema integrato dell’istruzione e della formazione professionale.
A monte sta un processo europeo che, a partire dal libro bianco di Jacques
Delor, passando attraverso la Strategia di Lisbona fino alla Dichiarazione
di Bruges/Copenhagen pone al centro delle questioni relative al lavoro e
alla formazione questi termini:
 l’economia della conoscenza;
 il long life learning;
 la mobilità delle persone e delle imprese;
 l’uguaglianza delle competenze e delle certificazioni.
La certificazione degli apprendimenti

Il processo europeo verso la
trasparenze delle
certificazioni degli
apprendimenti e delle
competenze.
L’U.E. al fine di diventare diventare
l'economia basata sulla conoscenza
più competitiva e dinamica del
mondo, in grado di realizzare una
crescita economica sostenibile con
nuovi e migliori posti di lavoro e una
maggiore coesione sociale intende
promuovere l’apprendimento lungo
tutto l’arco della vita favorendo la
mobilità geografica, sociale e
professionale delle persone.

Il processo nazionale verso
un sistema di certificazione
degli apprendimenti.
Italia

I documenti
fondamentali a livello
nazionale per il tema
della certificazione
delle competenze.

L. 196 del
24.06.1997
 Legge n. 30 del
14.02.2003
Legge 196 del 24 giugno 1997.
La legge 196 del 1997 “Norme in
materia di promozione
dell’occupazione” promuove
alcune innovazioni significative:
 introduce il lavoro interinale (art. 1
 riforma l’apprendistato (art. 16);
 introduce i tirocini formativi e di
orientamento (art. 18);
 introduce il libretto formativo
personale

Legge 196 del 24
giugno 1997.
 D.M. n. 174 del 31
maggio 2001
Una sintesi dei
documenti
Legge 30 del 14 febbraio 2003.
La legge 30 del 2003
 Legge n. 30 del
“Delega al Governo in
14.02.2003
materia di occupazione e
 D. Lgs. N. 276 del
mercato del lavoro”.
10.09.2003
Sono significative:


la ripresa del valore del libretto
formativo del cittadino;
l’ampliamento e definizione del
contratto di apprendistato.
Il nuovo apprendistato:
una sintesi.
La certificazione degli apprendimenti

Il sistema integrato
tra istruzione e
formazione
professionale: la
sperimentazione di
modelli e strumenti
per la certificazione
degli apprendimenti
Ministero dell’Istruzione

D.M. n. 86 del 03.12.2004: approva i modelli di
certificazione per il riconoscimento dei crediti
nei passaggi dai percorsi di formazione
professionale e dall’apprendistato ai percorsi
di istruzione;
 Ordinanza Ministeriale n. 87 del 03.12.2004:
individua le modalità attuative per i passaggi
dai percorsi di formazione professionale e
dall’apprendistato ai percorsi di istruzione.
Una sintesi dei documenti.
I Percorsi Integrati Sperimentali e la
Certificazione
 Conferenza Stato Regione 18 febbraio 2000.
 Conferenza Unificata del 19 giugno 2003.
 Conferenza Stato Regioni del 15 gennaio
2004.
 Conferenza Unificata del 28 ottobre 2004
I Percorsi Integrati Sperimentali

La Conferenza Stato-Regioni del 15.01.2004 adotta,
nell’ambito dei percorsi integrati di istruzione e
formazione professionale:



il processo di partenariato istituzionale;
le indicazioni metodologiche;
gli standard formativi minimi relativi alle competenze
di base per:
 area
dei linguaggi;
 area scientifica;
 area tecnologica;
 area socio-economica
I Percorsi Integrati Sperimentali

La Conferenza Stato-Regioni del 5.10.2006:


adotta gli standard formativi minimi relativi a 14 figure
professionali esito della sperimentazione dei percorsi
integrati di istruzione e formazione professionale,
adotta le linee guida relative alla compilazione dei
modelli di certificazione intermedia e finale delle
competenze di cui all’Accordo del 28.10.2004 e i
criteri metodologici per l’aggiornamento degli
standard formativi minimi nazionali relativi alle
competenze di base e a quelle tecnico professionali.
La certificazione degli apprendimenti

La certificazione
delle competenze e
degli apprendimenti
nel Sistema
Integrato del Lavoro,
dell’Istruzione e della
Formazione
Professionale della
Regione Toscana.
Regione Toscana: norme




L.R. 32/2002: Testo unico della normativa della
Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro;
Allegato A alla D.G.R.7872003: Regolamento di
esecuzione della L.R. 32/2002;
D.G.R. 344/2006: Sistema regionale delle
competenze. Indirizzi regionali relativi ai processi di
riconoscimento e certificazione delle competenze
realizzati nell’ambito del sistema di istruzione e
formazione professionale regionale;
D.D. 705/06: Approvazione format per certificato di
competenze, attestato di riconoscimento dei crediti in
ingresso e linee guida, fac-simile di verbale per il
processo di riconoscimento del credito.
Regione Toscana: norme



D.G.R.34/2006: Approvazione delle “Linee per l’attuazione della
Sperimentazione dei processi di certificazione delle competenze
e riconoscimento crediti nell’ambito dei percorsi integrati di
istruzione e formazione professionale di cui all’Accordo Quadro
del 19.06.2003;
Decreto RT 7405/2005: Approvazione format attestato di qualifica
e di specializzazione linee guida per l’attestato di qualifica e per
l’attestato di specializzazione;
D.G.R. 538/2004: Progetto interregionale "Descrizione e
certificazione per competenze e famiglie professionali – standard
minimi in una prospettiva di integrazione fra istruzione,
formazione e lavoro" e relativo protocollo di intesa.
Decreto dirigenziale n.705/2006

Il decreto dirigenziale n.
705 del 2006 approva il
format per il certificato
competenze, per
l’attestato di
riconoscimento crediti in
ingresso e le linee
guida, oltre al fac simile
di verbale per il
processo di
riconoscimento crediti.

Certificato
competenze;
 Attestato di
riconoscimento
crediti in ingresso;
 Linee guida;
 Fac simile di verbale
per il processo di
riconoscimento
crediti.
La D.G.R. n. 538 del 2004.
La D.G.R. n. 538 del 2004
aderisce e approva il
progetto interregionale
"Descrizione e
certificazione per
competenze e famiglie
professionali – standard
minimi in una
prospettiva di
integrazione fra
istruzione, formazione e
lavoro" e relativo
protocollo di intesa.

Il modello e il
metodo
 Il protocollo d’intesa.
D.G.R. n. 34 del 23.01.2006




Prende atto che, secondo l’Accordo StatoRegioni del 19 giugno 2003 per l’esercizio del
diritto dovere di istruzione e formazione e degli
atti conseguenti, occorre individuare le condizioni
per rendere effettiva la possibilità dei passaggi tra
percorsi nell’ambito degli interventi attivati e
garantire le condizioni per rendere
immediatamente effettivo tale diritto da parte
degli allievi coinvolti nella sperimentazione in atto;
Prende atto che la Giunta Regionale ha
individuato con la DGR 903/05 i percorsi di
istruzione e formazione professionale per
l’assolvimento del diritto dovere quale primo
campo "protetto" e specifico per avviare una
sperimentazione ad hoc di processi di valutazione
ed attestazione delle competenze acquisite in
contesti formali;
Ritiene necessario integrare quanto già previsto
nella DGR 903/05 in materia di modalità e criteri
per la certificazione delle competenze e per il
riconoscimento di crediti in ingresso;
Approva specifici indirizzi per l'attuazione di tale
sperimentazione nell'ambito dei percorsi di
istruzione e formazione professionale per
l'assolvimento del diritto dovere.



D.G.R. n. 34 del 23.01.2006;
Allegato A: Linee per l’attuazione della
sperimentazione de i processi di certificazione
delle competenze e riconoscimento crediti
nell’ambito dei percorsi integrati di istruzione e
formazione, attivata dalla Regione Toscana a
seguito dell’Accordo quadro del 19.06.2003.
Una sintesi delle linee guida approvate dalla
D.G.R. n. 34 del 23 gennaio 2006.
D.G.R. n. 344 del 15.05.2006

La D.G.R. n. 344 del 15.05.2005 Obiettivi:
approva gli “Indirizzi regionali per garantire un sistema di dispositivi
istituzionali in grado di offrire al
l'attuazione dei processi di
cittadino la possibilità di valorizzare
riconoscimento e certificazione
le proprie competenze affinchè siano
delle competenze realizzati
socialmente e istituzionalmente
nell’ambito del sistema di
riconoscibili e quindi spendibili nei
istruzione e formazione
diversi contesti formativi e
professionale regionale”.
professionali;


Riferire i processi di riconoscimento
e certificazione delle competenze in
contesti formali e non al “costruendo”
sistema delle competenze.
Allegato A: Indirizzi regionali per
l'attuazione dei processi di
riconoscimento e certificazione delle
competenze realizzati nell’ambito del
sistema di istruzione e formazione
professionale regionale.
Decreto RT n. 7405 del 15.12.2005



Approva e recepisce i format degli attestati
regionali di qualifica e di specializzazione
di cui all'Accordo siglato in Conferenza
Stato-Regioni il 28.10.2004 (allegati A, B e
C);
Stabilisce che l'attestato di qualifica
riferibile ai percorsi di istruzione e
formazione professionale di cui alla
sperimentazione ex Accordo Stato-Regioni
del 19.03.2003 riporterà nel frontespizio la
dicitura aggiuntiva "PERCORSI
SPERIMENTALI DI ISTRUZIONE E
FORMAZIONE PROFESSIONALE
(Conferenza Stato, Regioni, Città e
Autonomie locali - Accordo quadro
19.06.2003)" e riporterà il logo del MIUR;
Stabilisce che il logo del FSE sarà
riportato solo negli attestati riferibili a
percorsi di specializzazione e qualifica
finanziati dal Fondo Sociale Europeo;






Decreto n. 7405 del 15.12. 2005;
Allegato A: modello di attestato di qualifica
professionale conseguita nel sistema della
formazione professionale;
Allegato B: modello di attestato di qualifica
professionale conseguita nell’ambito dei
percorsi di istruzione e formazione
professionale di cui all’Accordo Quadro
del 19.03.2003;
Allegato C: modello di attestato di
specializzazione;
Allegato D: linee guida per la compilazione
e la lettura dell'attestato di qualifica;
Allegato E: linee guida per la compilazione
e la lettura dell’attestato di
specializzazione.
L’accreditamento delle “agenzie di
formazione”

I sistemi di
accreditamento delle
agenzie formative le
indicazioni nazionali
della Conferenza
Stato Regione del 18
febbraio 2000
L’accreditamento delle “agenzie di
formazione”
Il dispositivo di
accreditamento delle
“agenzie di formazione”
della Regione Toscana.
 La D.G.R. n. 436 del 12
maggio del 2003:



La direttiva;
Il dispositivo
Il sistema di
valutazione
L’accreditamento degli “operatori della
formazione”. Una pista di lavoro.

Chi lavora nel sistema integrato della
formazione e dell’istruzione? Una domanda
aperta tra vocazione professionale,
ristrutturazione sistemica, integrazione e
innovazione metodologica.