Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Il nuovo contratto di assistenza ai sw
dell’area penale ed agli applicativi cd legacy
in uso negli Uffici giudiziari
Verbania 23 settembre 2008
Pasquale FARINOLA – Cisia di Bari
1
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Premessa
Lo scenario organizzativo
•Distrettualizzazione
•Avvio nei nuovi applicativi dell’area penale
e civile
•La dinamica dei costi
•Il Know how dell’amm/ne
2
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Premessa
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
La Distrettualizzazione
• L’amm/ne ha avviato, in tempi recenti, un percorso di
consolidamento degli apparati server con una conseguente
riduzione delle sale server a livello di edificio, procedendo
contemporaneamente ad una revisione delle architetture software di
tipo centralizzato, con l’intento di passare all’utilizzo di poli
distrettuali.
•Tanto al fine di ridurre i punti da presidiare e di conseguenza i
costi di assistenza dei sistemi, nonché di conseguire una
semplificazione gestionale nel dispiegamento di applicazioni e
servizi.
3
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Premessa
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
L’avvio dei nuovi applicativi
Sono in corso di attuazione i progetti per la
distrettualizzazione dei nuovi sistemi dell’area
penale e civile (Sippi, Sies, Sicp, SICID, SIECIC)
4
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Premessa
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
La dinamica dei costi
A fronte di stanziamenti pari ad 80 mln di € l’anno
(2004) la progressiva riduzione dei consumi
intermedi ha imposto un contenimento della spesa
pari alla metà per l’anno in corso ed ancor meno
per il prossimo anno. Il che impone una revisione
degli attuali modelli di organizzazione dei servizi
di assistenza
5
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Premessa
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Il Know how dell’amm/ne
l’Amministrazione non detiene ancora la piena autonomia
(almeno sotto il profilo del possesso del know-how) nella
gestione territoriale dei propri applicativi, rimanendo
tuttora il servizio di assistenza affidato in outsourcing alle
ditte esterne
6
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Premessa
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Attualmente il servizio di assistenza
esternalizzato eroga attività/prestazioni,
molteplici, complesse e variegate tra loro.
Esse riguardano sinteticamente:
7
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Premessa
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Servizi di tipo sistemistico;
•Gestione dei posti di lavoro (pdl);
•Servizio di gestione delle reti;
•Servizio di gestione dei sistemi;
•Servizio di Help Desk;
8
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Premessa
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Servizi di tipo applicativo;
•Manutenzione e correzione delle basi dati
•manutenzione correttiva, adeguativa, migliorativa ed
evolutiva dei sw;
•Interventi specifici di estrapolazione di report statistici
•Assistenza sull’uso di strumenti e servizi resi
disponibili dagli applicativi
•Sviluppo di piccoli software di utility mediante
creazioni di semplici query e/o l’ausilio di software
commerciali di business intelligence
9
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Premessa
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Servizi di formazione, addestramento ed
affiancamento “on the job”;
•Assistenza post-formazione sulle funzionalità degli
applicativi
•Servizi vari di supporto agli uffici giudiziari;
•Altre attività ritenute dall’Amministrazione di utilità
per l’utenza.
10
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Esigenza
di
un
ridisegno
complessivo dei servizi che abbia
come:
OBIETTIVI:
11
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Obiettivi
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
1. Diffusione e consolidamento
applicativi
distrettuali dell’area penale:
 Centrali:BDMC, BDMCP, Bd
beni sequestrati,
Casellario, carico pendente
nazionale, Portale area penale e
 Distrettuali : SICP, SIES SIPPI
12
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Obiettivi
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
2. Consentire all’Amministrazione di raggiungere la
piena autonomia (almeno sotto il profilo del
possesso del know-how) nella gestione territoriale
dei propri applicativi, e poi realizzare la totale
standardizzazione dei servizi territoriali, in modo
da ridurre i costi di esercizio e ricondurre tutte le
prestazioni standard nell’ambito delle prestazioni
fornite da SPC2-Lotto
13
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Obiettivi
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
3. Uscire dall’attuale situazione frammentata del
sistema dovuta a continue ricontrattualizzazioni
temporanee dei servizi con molteplicità di contratti
gestiti a livello locale dai singoli Cisia con una
pluralità di ditte fornitrici;
14
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Obiettivi
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
4. Contenimento dei costi e sostenibilità
generale dei servizi di assistenza
5. Gestione del complesso cambiamento.
15
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Obiettivi
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
6. Mantenere un governo unitario nazionale del
progetto, sia per gli aspetti tecnici che
organizzativi.
16
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Nuovo modello dei servizi di assistenza ai
sw dell’area penale ed agli applicativi
legacy
Il modello organizzativo:
17
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Modello Organizzativo:
I SOGGETTI
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
unità
organizzativa
centrale che fa
capo
al
Fornitore,
organizzata in
Servizi
organismo
centrale
organizzato
presso
DGSIA
la
unità
organizzative
locali
che
possono far capo
al
Fornitore,
all’Amministrazi
one
o
ad
entrambi 18
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Modello Organizzativo
SERVIZI
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
è deputato a garantire la
piena
operatività
del sul software e
•Assistenza
applicativa
ordinaria,
informativo
sulle basisistema
di dati in
uso presso ed
gliaUffici.
curare
il consolidamento
•Assistenza
tecnico-sistemistica
ordinaria, sulle
degli
applicativi
durante
configurazioni e sull’ambiente presente presso
le mediante
fasi interventi
successive
effettua
gli
gli Uffici,
la quale,di ad esempio
all’installazione,
manutenzione
correttiva
installare
patch di correzioni
oalla
nuove release o
formazione
o al rilascio
migliorativa
ed adeguativa
sia
estensioni
del software.
attività
che
viene
per la parte
di
versioni
evolutive.
funzionale
che assicurata,
organizzativa
•Assistenza
tecnico-sistemistica
ed applicativa
sistemistica,
nella
delicata
fase
di
e tecnologica
dei sistemi
di carattere
straordinario,
mediante la quale
configurazione
ed avvio dei server.
dell’area
penale
risolvere
problemi
tecnici ed anomalie che si
dovessero presentare sui programmi utilizzati
negli Uffici interessati.
19
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
Modello Organizzativo
FUNZIONI
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Gestione dei sistemi centrali:
•Banca dati misure cautelari
personali
•riferimento dei Cisia per tutte le
•Banca dati delle sentenze
problematiche
tecniche
inerenti gli applicativi
svolgere le•Banca
attività
di conduzione
dati
nazionale deiapplicativa
beni
del settore penale;
riguardanti
la
manutenzione
correttiva,
confiscati
•curerà i rapporti
col fornitore
ed in dei
particolare
migliorativa,
adeguativa
evolutiva
•conduzione
sistemistica-applicativa
•Model
office edell’area
penalesistemi
col Centro
Nazionale di Gestione Applicativi
dell’area
penale;
•Gestore
centrale
area penale
dei
sistemi
dell’area
penale
livello
Area
Penale
in
relazione
alle
MACdi
e MEV
da
fornire
servizi
di
assistenza
applicativa,
•Portale NDR
implementare,
;
l’assistenza
sistemisica;
distrettuale;
•Disaster
recovery.
•collauderà
le di conduzione
patch
testandone
svolgere
le
attività
sistemistico•esecuzione
degli
interventi
preventivamente
la coerenza
il sistema in
applicativa
riguardanti
i sistemicon
centrali;
pianificati
e/o dicoordinati
livello
apposito ambiente
prova
essoa nazionale
assegnato
assicurare
un servizio
di helpaddesk
in prodotto;
gestione;
di
nazionale;
•costituirà un nucleo di Help Desk di II livello
•supporto
alle attività richieste
per ogni problematica tecnica inerente
dall’Help
Desk nazionale;
l’applicativo.
20
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
In dettaglio competenze
e servizi
CG App Nazionale
Sistemi centrali
Servizi
•BDMC, BDMCP, Bd beni sequestrati,
• Casellario, carico pendente nazionale,
•Portale area penale
•conduzione sistemistica-applicativa
sistemi dell’area penale. PER 6 MESI
•servizio di Model Office
•MAC e MEV
•procedure di backup e recovery,
•Gestione banche dati e bd di replica
dei
21
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
in dettaglio competenze
e servizi… continua
CG App distrettuale
Sistemi distrettuali SIES, SICP SIPPI
•identificazione di anomalie sulle funzionalità
applicative;
Servizi •eventuale attivazione dei fornitori che hanno
sviluppato gli applicativi;
•implementazione patch correttive ed evolutive.
•monitoraggio e verifica integrità dei dati;
•manutenzione dati su richiesta degli utenti;
•gestione dei profili di accesso;
22
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
in dettaglio competenze
e servizi… continua
CG App distrettuale
Sistemi legacy
Servizi
Restanti applicativi dell’amm/ne
•Assistenza applicativa ordinaria
•Assistenza applicativa straordinaria
Ad esempio:
•gestione dei profili di accesso all’applicativo;
•manutenzione e tuning del database;
•installazione e configurazione di nuovi applicativi non web
based;
•autenticazione degli utenti a livello applicativo;
23
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
in dettaglio competenze
e servizi… continua
CG App distrettuale
Sistemi legacy Assistenza applicativa ordinaria
…continua esempio
•verifica
dell’integrità
dei
dati
Servizi
•indicizzazione e riclassificazioni delle tabelle;
•verifica della stabilità del sistema;
24
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
in dettaglio competenze
e servizi… continua
CG App distrettuale
Assistenza applicativa ordinaria
Sistemi legacy
…continua esempio
Servizi
•Gestione di applicazioni che consentono l'accesso
alle banche dati esterne del Ministero della
Giustizia (Corte di Cassazione, Casellario Centrale,
Sistema
Informativo
del
Dipartimento
Amministrazione
Penitenziaria,
Consiglio
Superiore della Magistratura), accessibili tramite la
Rete Unitaria Giustizia (RUG);
25
•Attività di office automation
Nuovo contratto di assistenza
ai sw dell’aera penale e legacy
in dettaglio competenze
e servizi… continua
CG App distrettuale
Sistemi legacy
•Supporto e formazione
Servizi
Ad esempio:
•Addestramento e supporto agli utenti
•Toy
26
Disegno complessivo
27
Altri servizi
Servizi Opzionali
Assessment
Servizi
professionali
•Verifica infrastrutturale della sala server;
•Verifica Hardware/Software disponibile;
•Installazione e configurazione apparati ed ambienti
software;
•Virtualizzazione dei sistemi;
•Installazione e configurazione sistemi di cluster;
•Migrazione di ambienti e dati;
•Per la conduzione ed il completamento di ogni task si
stima un impegno pari a 45 giorni lavorativi erogati da
un mix di figure professionali
28
Altri servizi
Servizi Opzionali
Addestramento
e supporto agli
utenti in fase di
avvio
Per ogni distretto viene proposto un servizio
formativo stimato nella fase di avvio in:
9 moduli formativi al mese per distretti grandi
6 moduli formativi al mese per distretti medi
3 moduli formativi al mese per distretti piccoli.
29
Altri servizi
Servizi Opzionali … continua
Addestramento
e supporto
agli
utenti in fase
di esercizio
Relativamente al servizio di supporto in
esercizio, si prevede un massimale a
consumo di 10.000 giornate.
30
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Dimensionamento della fornitura:
•Servizi a canone :
•Assistenza sistemistica sui sw area penale
•Assistenza applicativa sui sw dell’area penale
•Help desk
•Project management
31
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Dimensionamento della fornitura:
•Servizi a canone assistenza sistemistica:
•Tutti i Distretti : media 30 gg/uomo sede
32
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Dimensionamento della fornitura:
•Servizi a canone assistenza applicativa:
•Plafond equivalente +/- a:
•Distretti grandi: 130 gg/uomo mese
•Distretti medi: 87 gg uomo mese
•Distretto piccolo: 43 gg/uomo mese
33
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Dimensionamento della fornitura
…continua:
•Sistemi legacy :
•Gg/uomo pianificate dai Cisia nel’ambito di un
plafond che – partendo dall'attuale - decresce
nel tempo dopo l’avvio di sicp
34
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Dimensionamento della fornitura
Sistemi legacy…continua:
Riduzione progressiva sul plafond attuale dal mese
di partenza del SICP
35
Ministero della Giustizia
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Nuovo modello dei servizi di assistenza ai
sw dell’area penale ed agli applicativi
legacy
Criticità:
•Avvio tempestivo SICP su base
distrettuale;
•Change management;
•Rapporto con SPC lotto 2
36