REGIONE DEL VENETO
AZIENDA UNITA’ LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 “VICENZA”
DELIBERAZIONE
n. 610
del 25-8-2015
OGGETTO
Affidamento in concessione della gestione di tre centri diurni per persone con disabilità e del relativo
servizio di trasporto, per una durata di ventiquattro mesi: aggiudicazione definitiva alla ditta “Il Cigno
– Cooperativa Sociale”, con sede a Cesena.
Proponente: Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement
Anno Proposta: 2015
Numero Proposta: 713
Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/713
1
Il Direttore del “Servizio Appalti e Public E-Procurement” riferisce che:
“con l’atto deliberativo n.479 del 16/07/2015 è stato disposto di indire gara a procedura negoziata con
aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa, per l’affidamento del servizio di gestione
di tre centri diurni per persone con disabilità e del relativo servizio di trasporto, per una durata di
ventiquattro mesi, con facoltà di rinnovo per ulteriori dodici mesi, per un importo posto a base d’asta
pari ad €1.768.710,90 (Iva esclusa) per l’intera durata del contratto;
è stato, altresì, disposto di approvare il bando di gara, il capitolato speciale, il disciplinare di gara,
nonché di pubblicare il bando e gli avvisi di gara sulla G.U.U.E e sul sito web aziendale;
il numero di gara ed il CIG attribuiti dal sistema SIMOG dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici di lavori, servizi e forniture sono rispettivamente i seguenti: 6106097 e 6326337272;
il bando di gara è stato pubblicato nella G.U.U.E. GU/S S139 n.256753-2015-IT del 22/07/2015;
entro il termine previsto dal Disciplinare di gara sono giunte diverse richieste di chiarimenti da parte di
alcune ditte; alle richieste di chiarimenti pervenute è stata fornita risposta nei termini previsti dal
Disciplinare di gara; le risposte ai chiarimenti vengono allegate alla presente per l’approvazione (All.
1);
entro le ore 12:00 del 10/08/2015, termine ultimo per la presentazione delle offerte previsto dagli atti di
gara, è pervenuto il plico della seguente ditta:
•
IL CIGNO Cooperativa Sociale – Società Cooperativa a r.l. – ONLUS di Cesena
con nota prot. n.0053083 del 10/08/2015 il Direttore del Servizio Appalti e Public e-Procurement ha
disposto, ai sensi dell’art. 84 del D. Lgs. 163/06, la nomina della commissione giudicatrice per la
valutazione della documentazione tecnica prodotta dalla ditta in relazione alla gara, così composta:
Presidente:
Commissari:
Dott. Mauro Burlina – Coordinatore Tecnico dell’U.O.S. Disabili
Dott.ssa Francesca Filippi - Funzionario dell’U.O.S. Disabili;
Dott.ssa Maria Magnani - Funzionario dell’U.O.S. Disabili;
in data 13/08/2015 alle ore 11:00 si è proceduto, in pubblica seduta, all’apertura dei plichi pervenuti per
la verifica della regolare presentazione della documentazione amministrativa; constatata la regolare
presentazione della documentazione richiesta dal disciplinare di gara è stata quindi ammessa alla
successiva fase della procedura, come da verbale allegato, da intendersi parte integrante del presente
provvedimento (All. 2);
come richiesto dal bando di gara la ditta ha autocertificato un servizio analogo reso per un ente
pubblico, indicando quello reso presso questa Azienda Ulss, che ne possiede quindi la certificazione;
in pari data la commissione giudicatrice, in pubblica seduta, ha verificato la presenza della
documentazione tecnica e, ammessa la ditta alle successive fasi della procedura (All.3), procedeva con
i lavori in seduta riservata per la valutazione della documentazione tecnica presentata dalla ditta
offerente, nonché per la verifica dell’idoneità tecnica dell’offerta presentata dalla ditta Il Cigno
Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/713
2
Cooperativa Sociale, come da verbale allegato, da intendersi parte integrante del presente
provvedimento (All. 4);
nel medesimo giorno si è quindi proceduto, in pubblica seduta all’apertura del plico contenente
l’offerta economica, che si riporta per sunto nei seguenti termini:
IL CIGNO Cooperativa Sociale – Società Cooperativa a r.l. – ONLUS di Cesena – offerta del 07/08/2015
Ditta
LIVELLO
3
(basso)
LIVELLO
2 (medio)
LIVELLO 1
(alto)
Giorni
apertura
annuali
Utenti
livello 1
Utenti
livello 2
Costo totale annuo
Iva 4% esclusa
Costo totale biennale
Iva 4% esclusa
IL CIGNO
Cooperativ
a Sociale
€56,93
€77,94
€112,94
220
23
16
€845.825,20
€1.691.650,40
sulla scorta della previsione del disciplinare di gara, il coefficiente prezzo è stato ricalcolato, al fine
della attribuzione del relativo punteggio prezzo e successivamente alla somma dei punteggi qualità e
prezzo così come determinati e veniva data lettura dei punteggi complessivi ottenuti dall’offerta
presentata, formando la seguente graduatoria:
Ditta
Punteggio qualità
Punteggio prezzo
Punteggio TOTALE
IL CIGNO Cooperativa Sociale
40/40
60/60
100/100
nella suddetta seduta pubblica del 13/08/2015 è stata quindi disposta, ai sensi dell’art. 11 del D. Lgs.
163/2006, l’aggiudicazione provvisoria dell’affidamento del servizio di gestione di tre centri diurni per
persone con disabilità e del relativo servizio di trasporto a decorrere dal 01/09/2015, in ottemperanza a
quanto disposto all’art. 11 comma 10 bis del D.Lgs. 163/06, al fine di non interrompere il servizio;
alla luce di quanto sopra, pertanto, va disposto l’affidamento del servizio di gestione di tre centri diurni
per persone con disabilità e del relativo servizio di trasporto, per una durata di ventiquattro mesi alla
ditta Il Cigno Cooperativa Sociale – Società Cooperativa a r.l. – ONLUS di Cesena, per un costo
annuale complessivo pari ad € 845.825,20 (ossia € 879.658,21 Iva 4% inclusa), come da offerta del
07/08/2015;
la spesa totale della fornitura di cui si tratta, per il periodo di due anni è pertanto pari ad €1.691.650,40
(ossia €1.759.316,42 Iva 4% inclusa) la cui imputazione a bilancio, ai sensi di quanto disposto dalla
DGRV 3979/2002, va posta per il 67,5% a carico del bilancio sanitario, pari a € 1.187.538,58 (Iva 4%
inclusa) e per il restante 32,5% a carico del bilancio sociale, pari a € 571.777,84 (Iva 4% inclusa);
a fronte di un importo a base d’asta di €1.768.710,90 (IVA esclusa), l’importo di aggiudicazione, per il
medesimo acquisto, ammonta a €1.691.650,40 (IVA esclusa), concretizzandosi quindi in un risparmio
di €77.060,50, che corrisponde alla percentuale di risparmio rispetto alla relativa base d’asta pari al
4,56%;
è necessario, ai sensi dell’art. 10 del D. Lgs. 163/06, nominare il Responsabile dell’esecuzione del
contratto;
Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/713
3
non è applicabile quanto disposto dal Decreto Legge del 12.07.2004, n. 168 “Interventi urgenti per il
contenimento della spesa pubblica” in quanto trattasi di beni per i quali non risulta attualmente attivata
una convenzione da parte di Consip S.p.a.”.
Il medesimo Direttore ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla
sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia;
i Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso
il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza.
Sulla base di quanto sopra
IL DIRETTORE GENERALE
DELIBERA
1. di approvare le risposte alle richieste di chiarimenti citate in premessa e allegate al presente
provvedimento per farne parte integrante (All.1);
2. di approvare i verbali di gara delle sedute pubbliche redatti il 13/08/2015 (All. 2 e All. 5) ed i
verbali dimessi dalla Commissione Giudicatrice in pari data (All. 3, All. 4), tutti allegati al
presente provvedimento per farne parte integrante;
3. di aggiudicare definitivamente, a conclusione dell’espletata procedura di gara e per le ragioni di
cui in premessa, l’affidamento del servizio di gestione di tre centri diurni per persone con
disabilità e del relativo servizio di trasporto, per un importo pari ad €1.759.316,42 (Iva 4%
inclusa);
4. che il contratto avrà una durata di due anni, a far data dal 01/09/2015 fino al 31/08/2017 con
facoltà di rinnovo per ulteriori 12 mesi;
5. di nominare, ai sensi dell’art. 10 del D. Lgs. 163/06, il Dirigente medico dell’U.O.S Servizio
Disabili, dott. Mauro Burlina - quale Responsabile dell’esecuzione del contratto;
6. di dare atto che la suddetta spesa, ai sensi di quanto disposto dalla DGRV 3979/2002, va posta
per il 67,5% a carico del bilancio sanitario e per il restante 32,5% a carico del bilancio sociale e
trova copertura nei seguenti conti:
•
periodo dall’1/9/2015 al 31/12/2015: € 197.923,10 nel conto 55.04.120 del bilancio sanitario
€ 95.296,31 nel conto 55.04.115 del bilancio sociale
•
periodo dall’1/1/2016 al 31/12/2016: € 593.769,29 nel conto 55.04.120 del bilancio sanitario
€ 285.888,92 nel conto 55.04.115 del bilancio sociale
•
periodo dall’1/1/2017 al 31/08/2017: € 395.846,19 nel conto 55.04.120 del bilancio sanitario
€ 190.592,61 nel conto 55.04.115 del bilancio sociale
7. che il presente atto venga pubblicato all’Albo on line dell’Azienda.
*****
Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/713
4
Parere favorevole, per quanto di competenza:
Il Direttore Amministrativo
(App.to Dr. Roberto Toniolo)
Il Direttore Sanitario
(App.to per il Dr. Francesco Buonocore – Dr. Ennio Cardone)
Il Direttore dei Servizi Sociali
e della Funzione Territoriale
(App.to Dr. Paolo Fortuna)
IL DIRETTORE GENERALE
(F.to digitalmente Ing. Ermanno Angonese)
Ermanno
Angonese
Digitally signed by
Ermanno Angonese
Date: 2015.08.25
13:07:49 CEST
Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione.
Il presente atto è proposto per la pubblicazione all’Albo on-line dell’Azienda con le seguenti modalità:
Oggetto e contenuto
Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R.
14.9.1994, n. 56).
IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI
DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E
AMMINISTRATIVI GENERALI
Vicenza, ________________
Copia conforme all’originale,
amministrativo.
_________________________________
composta di n.
fogli (incluso il presente), rilasciata per uso
IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI
DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E
AMMINISTRATIVI GENERALI
Vicenza, ________________
Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/713
_________________________________
5
Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto
AZIENDA ULSS N. 6 “VICENZA”
Viale F. Rodolfi n. 37 – 36100 VICENZA
COD. REGIONE 050 – COD. U.L.SS. 106 – COD.FISC. E P.IVA 02441500242
GARA A PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DI
TRE CENTRI DIURNI PER PERSONE CON DISABILITÀ E DEL RELATIVO SERVIZIO DI
TRASPORTO, PER UNA DURATA DI VENTIQUATTRO MESI, CON FACOLTÀ DI RINNOVO
PER ULTERIORI DODICI MESI
n. gara 6106097
CIG 6326337272
CHIARIMENTO N.1
In relazione alle richieste di chiarimenti pervenute, si precisa quanto segue:
DOMANDA N.1
Qual/quali è/sono l’attuale o gli attuali gestore/i e da quanti anni?
RISPOSTA
L’attuale gestore è la Cooperativa Il Cigno Coop. Sociale soc. coop. a r.l. di Cesena a seguito di
procedure d’appalto, da settembre 2004.
DOMANDA N.2
Si chiede cortesemente l’elenco non nominativo del personale impiegato nell’ultimo anno di
gestione (anno solare o ultimi 12 mesi) presso i servizi appaltati con indicazione, per ciascuna
figura professionale di: servizio presso il quale è impiegato, qualifica, CCNL applicato, livelli, scatti
d’anzianità, eventuali superminimi, tipologia di contratto (dipendente, tempo determinato,
indeterminato, libera professione etc.), monte ore settimanale d’impiego.
RISPOSTA
CCNL per i lavoratori delle Cooperative del settore socio – sanitario – assistenziale - educativo e di
inserimento lavorativo
Data di
Prima
Assunzione
N.
1
Tipo di
Contratto
Tipo di contratto
(orario)
Livello
intero + Indennità di
funzione
(€77,47)mensile +
AD Personam
23-ott-09 indeterminato (€.568) mensile.
E2
Struttura
Tutti e tre i centri.
Mansione
responsabile di
gestione
6
Data di
Prima
Assunzione
N°
Tipo di
Contratto
Tipo di contratto
(orario)
Livello
1
01-apr-01 indeterminato intero
C2
2
14-dic-04 indeterminato intero
C2
3
4
5
part time
06-nov-06 indeterminato orizzontale 36h/sett D2
25-ott-99 indeterminato intero
part time a 24
01-mar-02 indeterminato h/sett.
C2
C2
6
part time verticale
01-dic-97 indeterminato 20 h/sett
C2
7
20-feb-06 indeterminato intero
C2
8
part time
01-ott-09 indeterminato orizzontale 36h/sett D2
9
part time
25-ago-05 indeterminato orizzontale 36h/sett D2
10
27-ago-08 indeterminato intero
C2
11
13-nov-00 indeterminato intero
C2
12
20-feb-06 indeterminato intero
C2
13
01-dic-97 indeterminato intero
C2
14
part time verticale
20-set-99 indeterminato 24 h/sett
C2
15
20-feb-06 indeterminato intero
C2
Struttura
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Centro Diurno
Aquilone-Via Pasi
25 Vicenza
Mansione
assistente alla
persona
assistente alla
persona
educatore
assistente alla
persona
assistente alla
persona
assistente alla
persona
assistente alla
persona
educatore
educatore
assistente alla
persona
assistente alla
persona
assistente alla
persona
assistente alla
persona
assistente alla
persona
assistente alla
persona
7
Data di
Prima
Assunzione
N.
1
Tipo di
Contratto
Tipo di contratto
(orario)
part time
orizzontale 23
26-ago-99 indeterminato h/sett
Livello
Struttura
Mansione
C2
Zorbaget
assistente alla
persona
2
13-set-00 indeterminato intero
C2
Zorbaget
assistente alla
persona
3
18-giu-01 indeterminato intero
C2
Zorbaget
assistente alla
persona
4
19-mar-07 indeterminato intero
D3
Zorbaget
educatore
5
02-nov-05 indeterminato intero
C2
Zorbaget
assistente alla
persona
Livello
Struttura
Gruppo Educativo
Territoriale
SPUMAGET
Gruppo Educativo
Territoriale
SPUMAGET
Gruppo Educativo
Territoriale
SPUMAGET
Gruppo Educativo
Territoriale
SPUMAGET
Data di
Prima
Assunzione
N.
Tipo di
Contratto
Tipo di contratto
(orario)
1
04-set-06 indeterminato intero
C2
2
part time
01-ott-09 indeterminato orizzontale 36h/sett D2
3
01-dic-97 indeterminato intero
C2
4
07-ott-02 indeterminato intero
C2
Mansione
assistente alla
persona
educatore
assistente alla
persona
assistente alla
persona
DOMANDA N.3
In merito ai requisiti necessari all’ottenimento dei titoli di Autorizzazione all’Esercizio e
Accreditamento, si chiede cortesemente conferma rispetto al fatto che tutti gli immobili che
ospiteranno i servizi appaltati avranno una dotazione strutturale degli spazi, tecnologica degli
impianti valida e idonea sotto ogni profilo e che comunque non comporti prescrizioni da parte degli
Enti Preposti per l’adeguamento alle normative di riferimento (precisando che invece i requisiti
gestionali e organizzativi verranno garantiti dal soggetto gestore).
RISPOSTA
Per l’Aquilone 2 gli immobili che ospiteranno i servizi appaltati risultano idonei come da “Nuova
autorizzazione Regionale all’Esercizio del Centro Diurno per persone Disabili Aquilone 2” rilasciata
fino al 31.08.2015.
Per l’immobile di Bolzano Vicentino è stata fatta la procedura di rinnovo dell’autorizzazione
all’esercizio, in fase di rilascio che avrà comunque scadenza il 31.08.2015.
Per l’immobile di Cresole non è attualmente stata rilasciata l’autorizzazione poiché l’immobile non
è adeguato agli standard normativi, pertanto è stato previsto il trasferimento delle attività presso
l’immobile di Isola Vicentina, attualmente in fase di ristrutturazione. La ditta affidataria dovrà
provvedere, pertanto, agli adempimenti previsti dalla L.R. 22/2012 quando saranno trasferite in
tale sede le attività del Centro Diurno.
8
L’aggiudicatario dovrà provvedere per tutti gli immobili al rinnovo delle autorizzazioni, come
previsto dalla Regione Veneto per la partenza di un nuovo contratto di gestione.
DOMANDA N.4
Si chiede conferma rispetto al fatto che – secondo quanto indicato all’Allegato A della DGR
84/2007 Requisiti CD-DIS-au-1.1- “deve essere inoltre garantita dall’Azienda ULS la presenza
programmata di infermieri professionali e/o personale della riabilitazione per esigenze dell’utenza
ospitata, secondo lo schema tipo di convenzione regionale”; in particolare si chiede se tale
personale sia fornito direttamente dall’AULSS Vicenza, oppure se vi sia – analogamente a quanto
avviene per i Centri Servizi – una convenzione che regoli il fabbisogno e i corrispondenti rimborsi,
oppure se per tale tipo di servizio ci siano per il gestore costi e in caso positivo a quanto
assommino annualmente.
RISPOSTA
Attualmente esiste un protocollo per la gestione delle situazioni sanitarie attivato di volta in volta da
una specifica UVM Distrettuale. Tale protocollo prevede azioni di formazione agli operatori dei
Centri Diurni e di monitoraggio delle situazioni sanitarie da parte delle figure infermieristiche
distrettuali. Non sono previsti costi a carico del gestore.
DOMANDA N.5
Si chiede cortesemente un chiarimento al requisito CD-DIS – accr – 4.6 DGR 84/2007 in cui si dice
che “deve essere attivato un rapporto di collaborazione specifico con l’Azienda ULSS che permetta
di usufruire di risorse specialistiche non in dotazione organica al Centro Diurno, la cui presenza sia
programmabile in relazione ai bisogni dell’utenza”; in particolare si chiede quali siano gli estremi di
tale tipo di collaborazione, quantificando – se esistenti – i costi annui per il gestore imputabili a tale
servizio.
RISPOSTA
Attualmente esiste un rapporto di collaborazione, non regolamentato da alcun protocollo o
convenzione in atto, tra il Centro Diurno e le risorse specialistiche dell’Azienda ULSS.
L’unica attività regolamenta, che viene attivata in relazione ai bisogni dell’utenza, riguarda le
consulenze fisiatriche e/o fisioterapiche garantite al bisogno del Reparto di Recupero e
Rieducazione funzionale.
Non sono previsti costi per il gestore.
DOMANDA N.6
Quanti sono gli automezzi attualmente utilizzati per il servizio trasporti?
RISPOSTA
N. 5 automezzi in totale, uno per ciascun GET e tre per il Centro Diurno Aquilone 2.
DOMANDA N.7
Quanti sono i Km. medi di percorrenza annua di tutti i mezzi impiegati per i trasporti?
RISPOSTA
9
In totale sono 420 Km giornalieri (composti da circa 270 Km per l’Aquilone e di 150 per i due GET
di Bolzano e di Cresole)
DOMANDA N.8
Le strutture consegnate dalla Stazione appaltante sono complete di arredi, attrezzature e ausili
idonei alla tipologia e al numero degli ospiti?
RISPOSTA
Si, tutte le strutture sono complete di arredi, attrezzature e ausili idonei.
DOMANDA N.9
Per la fornitura dei pasti ci si avvale di eventuali centri cottura presenti all’interno dei 3 centri diurni
oppure i pasti sono forniti agli utenti dall’esterno?
RISPOSTA
Come espressamente indicato nel capitolato non ci sono centri di cottura presso i singoli centri. I
pasti dovranno essere forniti agli utenti dall’esterno.
DOMANDA N.10
Si chiede cortesemente di specificare l’espressione “costi per l’acquisto di tutto il materiale di
consumo connesso allo svolgimento del servizio e delle attività connesse, e non specificatamente
messo a disposizione dall’Azienda ULSS n. 6 Vicenza” (p. 8 del Capitolato); in particolare si chiede
quale sia eventualmente il materiale messo specificatamente a disposizione dall’Azienda ULSS o
se tale espressione ricalchi un refuso.
RISPOSTA
Si parla di materiale per lo svolgimento delle attività assistenziali, educative e occupazionali.
L’ULSS attualmente mette a disposizione le stoviglie per lo svolgimento dell’attività di mensa.
DOMANDA N.11
Si chiede cortesemente di chiarire l’espressione riportata a p. 9 del Capitolato “Negli anni scorsi le
quote complessive per rimborso spese calcolate sulla base di un anno solare, corrisposte
dall’aggiudicatario, sono state indicativamente pari a circa 40.000 €; in particolare si chiede
conferma rispetto al fatto che tale cifra (40.000 €) sia una voce di costo di cui il soggetto
aggiudicatario si dovrà presumibilmente e indicativamente far carico in relazione al solo Centro
Aquilone 2 e in riferimento alle sole spese relative alle utenze, oppure se tale cifra sia riferibile ad
altri elementi.
RISPOSTA
Si conferma che tale cifra indicativa dovrà essere a carico del soggetto aggiudicatario. Le voci di
costo fanno riferimento ai tre Centri e sono relative al riscaldamento, utenze (luce, acqua, telefono,
tassa rifiuti, ecc.) manutenzione ordinaria e per i due Get, nello specifico, al rimborso per l’utilizzo
dei locali.
10
DOMANDA N.12
Si chiede cortesemente il costo storico annuo delle utenze relative a ciascun Centro.
RISPOSTA
I costi storici annui relativi a riscaldamento, luce, acqua e telefono si desumo dalla tabella di
seguito riportata:
2012
2013
2014
CENTRO DIURNO AQUILONE
€17.050,69
€17.194,52
€13.809,64
GET CRESOLE (SPUMAGET)
€2.932,00
€2.555,56
€1.981,96
GET BOLZANO V. (ZORBAGET)
€6.669,34
€5.859,63
€4.868,03
DOMANDA N.13
Si chiede conferma del fatto che non sia previsto alcun sopralluogo obbligatorio né facoltativo in
merito alle strutture in oggetto
RISPOSTA
Non è stato previsto un sopralluogo obbligatorio
DOMANDA 14
Si domanda se nel requisito riportato all’art.3 pag. 10 del Disciplinare di Gara: “Avere concluso
almeno un contratto biennale per Centri Diurni/GET con almeno 30 utenti, anche se suddivisi in più
sedi”, siano contemplati solo Centri Diurni Disabili o anche Centri Diurni Anziani, quale periodo
viene contemplato e se siano assimilabili più contratti la cui somma di utenze sia superiore o
uguale a 30 utenze – a titolo esemplificativo: due gestioni separate di due centri diurni con 20
utenze cadauno, la cui somma (40 utenze) andrebbe a rispondere al requisito occorrente?
RISPOSTA
Il requisito deve essere dimostrato con riferimento a contratti per la gestione di Centri Diurni per
persone con disabilità. I requisiti dovranno essere relativi agli anni 2012/2013/2014. Il requisito
relativo alla gestione di un centro con almeno 30 utenti, anche se suddiviso in più sedi, può
derivare anche da più contratti.
11
DOMANDA N.15
È richiesto 1 Coordinatore distinto per ogni Centro Diurno, oppure è possibile individuare un unico
Coordinatore per tutti i servizi in affidamento?
RISPOSTA
E’ possibile individuare un unico Coordinatore per tutti i servizi in affidamento.
DOMANDA N. 16
In riferimento all’importo a base d’asta, si chiede cortesemente di chiarire la differenza che si rileva
tra:
• l’importo riportato nel Disciplinare pag. 11 ammontante a 1.760.130,64 Euro biennali (IVA
esclusa o inclusa?), equivalente a 880.065,32 Euro annuali;
• l’importo riportato nel Capitolato pag. 5 ammontante a € 871.351,80/anno IVA 4% esclusa.
RISPOSTA
E’ corretto l’importo indicato nel Capitolato.
DOMANDA N.17
L’ente appaltante mette a disposizione delle timbratrici all’interno dei centri diurni, che potranno
essere utilizzate dalla ditta aggiudicataria per la rilevazione delle presenze del personale?
RISPOSTA
L’ente appaltante non mette a disposizione timbratrici.
DOMANDA N.18
Nei Centri sono presenti dotazioni di biancheria piana, tovagliato messe a disposizione dall’ente
appaltante per la realizzazione dei servizi in affidamento? In caso affermativo, per quali tipologie e
quantità?
RISPOSTA
Non è presente e l’ente appaltante non mette a disposizione quanto sopra indicato.
DOMANDA N.20
Il servizio di lavanderia della biancheria piana e tovagliato è attualmente in subappalto? In caso
affermativo, presso quale/i ditta/e?
RISPOSTA
Il servizio è attualmente in subappalto.
12
DOMANDA N.21
È richiesta la disinfestazione periodica degli ambienti a carico della ditta aggiudicataria? In caso
affermativo, è possibile conoscere il nominativo della/e ditta/e attualmente fornitrici del servizio?
RISPOSTA
Si rinvia a quanto disciplinato all’art 7 del capitolato d’oneri.
DOMANDA N.22
È presente una connessione wi-fi nelle strutture?
RISPOSTA
No. E’ presente la rete fissa telefonica con costi a carico dell’aggiudicataria.
DOMANDA N.23
Per il servizio di trasporto quotidiano degli utenti, si chiede cortesemente di specificare:
a. Lo storico dei km percorsi per ogni centro (oppure complessivamente per i tre centri in
affidamento) nello scorso anno solare (2014);
RISPOSTA: si rimanda alla risposta n.7
b.
Se detto trasporto debba avvenire al di fuori dell’orario di apertura del centro (quindi
entro le 9:00 e dopo le 16:00), oppure all’interno dell’orario di apertura;
RISPOSTA: Attualmente vige il regolamento che l’arrivo presso il centro diurno sia entro
massimo le 9.30 e la partenza dal centro diurno non prima delle 15.30.
c.
Come è attualmente organizzato, per ogni centro in affidamento (orari di svolgimento, n°
e tipologia di automezzi utilizzati, impiego orario settimanale degli autisti e degli
accompagnatori);
RISPOSTA: si rimanda alla risposta n.6 e successiva lettera d)
d.
I mezzi per il trasporto degli utenti sono forniti dall’ente appaltante oppure devono
essere forniti dalla ditta aggiudicataria? Gli oneri connessi al loro mantenimento (oltre
alle spese di carburante) rimangono anch’essi a carico della ditta aggiudicataria?
RISPOSTA: L’Azienda ULSS non mette a disposizione veicoli per il trasporto. Gli oneri
sono a carico della ditta proprietaria dei mezzi.
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DOMANDA N.24
È possibile avere una lista delle attrezzature concesse in comodato d’uso gratuito, per ogni centro
diurno in affidamento?
RISPOSTA
Esiste un inventario degli arredi idonei concessi in comodato d’uso gratuito, sottoscritto prima
dell’avvio del contratto di appalto. Per quanto riguarda il Centro Diurno Aquilone sono forniti il
banco scalda-vivande, un frigorifero e stoviglie per la mensa.
DOMANDA N.25
Per il servizio di fornitura pasti:
La ditta aggiudicataria dovrà acquistare i pasti presso un centro cottura indicato dall’ente
appaltante oppure dovrà organizzarsi autonomamente per ricercare propri fornitori? Nel primo
caso, a quanto ammonta il costo della giornata alimentare?
RISPOSTA
La ditta aggiudicataria dovrà fornire dall’esterno i pasti per gli utenti come disposto all’art 7 del
capitolato.
DOMANDA N.26
È possibile conoscere il nominativo della/e attuale/i ditta/e che forniscono i pasti presso i centri in
affidamento?
RISPOSTA
L’attuale gestore è la Cooperativa Il Cigno Coop. Sociale soc. coop. a r.l. di Cesena.
DOMANDA N.27
A quanto ammonta il numero di pasti forniti nell’anno solare 2014?
RISPOSTA
Il servizio di ristorazione è incluso nell’attività svolta dall’aggiudicatario del contratto attualmente in
corso relativo al servizio oggetto della presente procedura. I quantitativo dei pasti erogati non è
disponibile in quanto fattore irrilevante per codesta amministrazione.
Si rimanda comunque all’art.1 del Capitolato ai fini dell’individuazione del quantitativo di utenti
espressi in FTE suddivisi tra i 3 centri.
DOMANDA N.28
È possibile avere informazione circa lo storico dei costi relativi alla manutenzione ordinaria, con
relativo elenco degli impianti soggetti alla manutenzione, per ogni centro in affidamento?
RISPOSTA
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No, i costi relativi alla manutenzione ordinaria sono compresi in quanto indicato all’art. 6 del
Capitolato.
DOMANDA N.29
Con riferimento alle modalità di presentazione dell’offerta tecnica:
Le relazioni devono essere sottoscritte in ogni pagina? Con firma siglata o per esteso?
RISPOSTA
La documentazione, appositamente predisposta per la Stazione Appaltante, dovrà essere
sottoscritta in modo leggibile dal titolare, o legale rappresentante, o da persona autorizzata e non è
richiesta in ogni pagina.
DOMANDA N.30
Quali sono le rette applicati attualmente per la realizzazione dei servizi, o in alternativa, quali sono
stati i prezzi di aggiudicazione della precedente gara?
RISPOSTA
I prezzi a base d’asta suddivisi per livello di assistenza sono espressamente indicati nel capitolato
all’art. 1.
DOMANDA N.31
Qualora previsti, a quanto ammontano i costi di pubblicazione del bando e i costi di stipula del
contratto da rifondere alla Vs. Stazione appaltante in caso di aggiudicazione?
RISPOSTA
Non vi sono costi di pubblicazione dei bando ribaltati all’aggiudicatario. Questa Azienda ULSS
normalmente sottoscrive il contratto mediante scambio di lettere commerciali; spetta
all’aggiudicatario sostenere i costi per la registrazione, se ed in quanto effettuata.
DOMANDA N.32
Qual è la media annuale di presenza degli utenti nelle strutture, per ogni centro in affidamento?
RISPOSTA
Il tasso annuale di assenza è circa il 10%.
DOMANDA N.33
Si chiede cortesemente di specificare per ogni centro l’ampiezza, in metri quadri, delle aree che
dovranno essere oggetto del servizio di pulizia a carico dell’aggiudicataria.
RISPOSTA
Centro Diurno Aquilone 2: circa 600 metri quadri.
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Centro Diurno ZorbaGet (Bolzano Vicentino): circa 250 metri quadri;
Centro Diurno SpumaGet (Cresole di Caldogno): circa 200 metri quadri.
DOMANDA N.34
A pag.9 del rispettivo Disciplinare di gara, la lettera f) recita: “l’importo totale annuo offerto, IVA
esclusa, calcolato su 220 giorni di apertura all’anno del centro e per il numero di utenti indicato in
fabbisogno all’art. 1 del capitolato d’oneri per ciascun livello”.
Per una corretta valutazione, si richiede se gli Utenti da prendere in considerazione ai fini del
calcolo
dell’importo totale annuo risultano essere pari a:
•
•
23,37 utenti FTE (35 ore settimanali)
16,20 utenti FTE (35 ore settimanali)
Come indicato a pagina 4 del Capitolato d’oneri
OPPURE
• n.23 (Utenti FTE) di 1°Livello Alto;
• n.16 (Utenti FTE) di 2°Livello Medio;
Come indicato nella tabella a pagina 5 del Capitolato d’oneri, riferita alla media degli ultimi anni.
Entrambi i dati numerici di cui sopra rientrano nell’Art.1 del Capitolato d’oneri.
Inoltre, a pag.14 del Disciplinare di gara, al “punto b) Prezzo” è scritto “Si precisa che per prezzo
offerto s’intende il prezzo complessivo biennale del servizio” e “Non si procederà all’aggiudicazione
del servizio sel’offerta supererà l’importo fissato a base di gara”.
A tal proposito, si richiede conferma dell’importo a base di gara, in quanto se si prende in
considerazione il n° di utenti di cui a pagina 4 del Capitolato (23,37 livello I° + 16,20 livello II°) si
calcola un importo a base di gara come da tabella di seguito indicata:
n° utenti
23,37
16,20
prezzo a base Tot. (al giorno)
d'asta(al giorno)
€ 116,35
€ 80,29
€ 2.719,10
€ 1.300,70
€ 4.019,80
Importo
Importo
complessivo
complessivo
annuo
(iva biennale
esclusa)
esclusa)
€ 884.355,45
(iva
€ 1.768.710,90
<<tabella1>>
di contro, invece, se si prende in considerazione il n° di utenti di cui a pagina 5 del Capitolato (23
livello I° + 16 livello II°) si calcola un importo a base di gara come da tabella di seguito indicata:
n° utenti
23,00
16,00
prezzo a base Tot. (al giorno)
d'asta(al giorno)
€ 116,35
€ 80,29
€ 2.676,05
€ 1.284,64
€ 3.960,69
Importo
Importo
complessivo
complessivo
annuo
(iva biennale
esclusa)
esclusa)
€ 871.351,80
(iva
€ 1.742.703,60
<<tabella 2>>
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Tali due importi complessivi biennali di cui sopra risultano differenti dal valore stimato di cui al
Bando di gara (di €.1.760.130,64). Si richiede conferma che l’importo biennale da considerare a
base d’asta risulta essere pari a €.1.768.710,90 (relativo alla tabella 1 di cui sopra).
RISPOSTA
La base d’asta viene indicata all’art. 1 del capitolato in riferimento alla persona/livello di gravità,
così come determinato a pagina 5. Al solo fine di valorizzare complessivamente il valore di gara
sono stati indicati il numero di utenti/anno. Risulta quindi corretto il valore indicato nella tabella 2
del quesito che riporta i medesimi dati espressi all’art. 1 pagina 5. Il dato di riferimento in quantità
degli utenti dell’anno 2014 suddivisi per strutture è stato indicato al fine di dare visibilità della
suddivisione tra i vari centri in un anno di riferimento.
DOMANDA N.35
Con riferimento al progetto di concessione per utilizzo di eventuali posti disponibili e attività
aggiuntive di cui al Capitolato d’oneri (pagina 7 – Art.5), le ulteriori attività aggiuntive che
l’aggiudicatario potrà attivare (di cui al punto b) ATTIVITA’ AGGIUNTIVE e che ogni concorrente
dovrà indicare nel rispettivo progetto e nella rispettiva offerta economica, rientrano nella retta da
applicare ad ogni utente che occuperà gli eventuali posti disponibili di cui al punto A) dell’art.5,
oppure risulta possibile applicare (da parte dell’appaltatore) un prezzo differente rispetto alla retta
standard posta a base di gara?Inoltre, al paragrafo “Gestione dei corrispettivi” nella stessa pag.7
del Capitolato, risulta scritto “….Gli importi dei servizi in concessione non potranno essere inferiori
a quelli offerti all’ULSS”.A tal proposito si richiede conferma che tale precisazione di cui sopra fa
riferimento solo al punto a) “Utilizzo di eventuali posti disponibili” , e non al punto b) ATTIVITA’
AGGIUNTIVE.
RISPOSTA
L’art. 5 rubrica “Concessione: utilizzo di eventuali posti disponibili e attività aggiuntive”, si tratta
quindi di un’offerta che la Ditta può fare all’utenza che ne faccia richiesta, sia esso inserito nel
Centro a costi a carico dell’Azienda ULSS che per utenza non inserita, nel rispetto dei parametri
autorizzativi ivi indicati.Solo per il servizio identico a quello messo in gara e posto come spesa a
carico dell’Azienda ULSS si indica che la retta offerta e posta a carico del richiedente non potrà
essere inferiore a quella esitata in gara; i servizi offerti quali attività aggiuntive non hanno parametri
economici di riferimento non essendo attività richieste come obbligatorie dall’Azienda ULSS.
Il Direttore Servizio
Servizio Appalti e Public E-Procurement
Dott. Maria Zanandrea
Firmato digitalmente da
Maria Zanandrea
Vicenza, 04 agosto 2015
Data e ora della firma: 04/08/2015
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