PROGETTO
PADOVA SOFT CITY
WP1 – Analisi del contesto Smart City nel mondo
Identificativo
PRG-PDSC-D1
Data
31/07/2012
Versione
2.0
Classificazione (*)
CO
*Classificazione: PU-Pubblico, LI-Limitato, CO-Company Confidential
Preparato da
Roberta De Bonis Patrignani
(ISMB)
Revisionato da
Roberta De Bonis Patrignani
(ISMB)
All rights reserved – 2012
ISMB
Approvato da
Massimiliano Spelat
(ISMB)
Identificativo: PRG-PDSC-D1
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Variazioni del documento
Versione
Data
Descrizione
Autore
0.0
04/07/2012
Creazione template documento
M. Spelat
0.1
11/07/2012
Inserimento capitolo 2
R. De Bonis
0.2
18/07/2012
Inserimento esperienze
R. De Bonis
0.3
25/07/2012
Revisione documento
R. De Bonis
1.0
31/07/2012
Versione finale
R. De Bonis
M. Spelat
Lista di distribuzione
Nome
Azienda / Ente
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Indice
Lista degli acronimi ............................................................................................................5
1
Introduzione ..............................................................................................................6
1.1
1.2
2
Definizioni..............................................................................................................................6
Documenti e siti di riferimento .............................................................................................7
Introduzione alle Smart Cities ................................................................................... 11
2.1
Una possible definizione condivisa .....................................................................................11
2.1.1 Sfide per le città intelligenti .....................................................................................12
2.2 Ecosistema urbano ..............................................................................................................13
2.3 Vantaggi collettivi e individuali ...........................................................................................14
2.4 Tipologie di benefici ............................................................................................................14
2.4.1 Esternalità positive...................................................................................................15
2.5 Verso la “human city”..........................................................................................................16
2.6 Archetipi di città ..................................................................................................................17
2.6.1 Case study: Songdo, The city of the future...............................................................17
2.6.2 Case study: Lavasa ...................................................................................................19
2.6.3 Città riconvertite ......................................................................................................20
2.7 Trend a livello mondiale ......................................................................................................20
2.7.1 Focus Stati Uniti .......................................................................................................21
2.7.2 Case study: The smarter city - IBM ..........................................................................22
2.8 Iniziativa europea Smart Cities ............................................................................................23
2.8.1 Obiettivi specifici dell’Europa e ambiti di azione .....................................................24
2.9 Partenariato per l’innovazione ............................................................................................26
2.10 Gruppi europei di programmazione congiunta ...................................................................28
2.10.1 EERA Smart city....................................................................................................28
2.10.2 Urbane Europe .....................................................................................................28
2.11 Agenda digitale italiana .......................................................................................................29
2.11.1 Bandi Smart City del MIUR...................................................................................29
2.11.2 Contributo dell’ANCI sulle Smart City ..................................................................30
2.12 Tipologie di approccio italiano alla Smart City ....................................................................31
2.12.1 Criticità e fattori di successo ................................................................................33
3
Case studies ............................................................................................................. 34
3.1
Smart City ............................................................................................................................34
3.1.1 Aarhus ......................................................................................................................34
3.1.2 Amsterdam...............................................................................................................40
3.1.3 Dubai ........................................................................................................................53
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3.2
3.1.4 Helsinky ....................................................................................................................57
Smart urban and district-scale redevelopment and sustainability .....................................63
3.2.1 Climate street, Amsterdam ......................................................................................63
3.2.2 Ascoli 21, Ascoli Piceno ............................................................................................66
3.2.3 22@Barcelona, Barcellona.......................................................................................69
3.2.4 Kalasatama, Helsinki ................................................................................................72
3.2.5 SmartCity Malta, Malta ...........................................................................................75
3.2.6 EcoDistricts, Portland (Oregon)................................................................................78
3.2.7 Laguna verde , Settimo Torinese ..............................................................................81
3.2.8 Aspern, Vienna .........................................................................................................83
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Lista degli acronimi
ISMB
ICT
SET Plan
EERA
AIT
LNEG
TNO
MIUR
PON
ANCI
ESCO
DUL
ALL
ENOLL
ERDF
SWC
FVH
IBM
NFC
HLL
PoSI
OSC
IET
DUL
ERDF
VBA
EIA
Istituto Superiore Mario Boella
Information and Communication Technology
Strategic Energy Technology Plan
European Energy Research Alliance
Austrian Institute of Technology
Laboratório Nacional de Energia e Geologia
Toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek (Netherlands Organization for
Applied Scientific Research)
Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca
Programma Operativo Nazionale
Associazione Nazionale dei Comuni Italiani
Energy Service Company
Digital Urban Living
Amsterdam Living Lab
European Network Of Living Labs
European Regional Development Fund
Smart Work Center
Forum Virium Helsinki
International Business Machines (Corporation)
Near Field Communications
Helsinki Living Lab
Portland Sustainability Institute
Oregon Sustainability Center
Istituto Europeo per l'Innovazione e la Tecnologia
Digital Urban Living
European Regional Development Fund
Vienna Business Agency
Environmental Impact Assessment
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1 Introduzione
In questo documento è contenuta una descrizione del contesto nazionale e internazionale in cui si sta
sviluppando il paradigma delle Smart Cities, attraverso l’analisi delle iniziative lanciate dalla
Commissione europea e di documenti o progetti sviluppati da università e gruppi di ricerca
worldwide focalizzati sul tema.
Dopo aver affrontato i trend a livello mondiale è stata fatta una panoramica sugli obiettivi e le azioni
portate avanti dalla Commissione europea, per concludere con un focus sulla situazione italiana
anche in termini di recepimento dell’agenda digitale europea e di bandi di concorso promossi dal
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.
Nel terzo capitolo sono state identificate ed analizzate – negli aspetti rilevanti per il tema trattato –
alcune delle città con caratteristiche di interesse per la città di Padova, risultate più innovative e
virtuose nel realizzare la propria essenza di Smart City.
1.1
Definizioni
Le seguenti definizioni sono applicabili al presente documento:
e-government
Con questa espressione si indica il ricorso alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione da
parte della pubblica amministrazione, che – coniugato a un cambiamento organizzativo e
all'acquisizione di nuove competenze da parte del personale – ha permesso di semplificare
documentazione, prassi e procedure amministrative, ottimizzando di conseguenza il lavoro degli enti
e offrendo agli utenti – cittadini e imprese – servizi più rapidi e innovativi attraverso i siti delle
amministrazioni interessate.
Sviluppo sostenibile
Lo sviluppo sostenibile nel rapporto Brundtland, elaborato dalla Commissione mondiale
sull'ambiente e lo sviluppo è definito come «…sviluppo che risponde alle esigenze del presente senza
compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare le proprie». Si tratta dunque di un
processo finalizzato al raggiungimento di obiettivi di miglioramento ambientale, economico, sociale
ed istituzionale, sia a livello locale che globale.
Open data
In generale con questo termine si indica un insieme di dati liberamente accessibile a tutti, senza
restrizione alcuna (di copyright, brevetto o altre forme di controllo che ne limitino la riproduzione).
Nel caso della pubblica amministrazione il significato viene esteso e si intende una maggiore apertura
ai cittadini, sia in termini di trasparenza, sia di possibilità di partecipare attivamente al processo
decisionale, anche attraverso l’uso dell’ICT
Crowdsourcing
Si tratta si un importante strumento per un nuovo modello di business nel quale un’azienda o
un’istituzione pubblica richiede lo sviluppo di un progetto, di un servizio o di un prodotto ad un
insieme di persone organizzate in una comunità virtuale. È un sistema che garantisce vantaggi
reciproci: per le aziende è un nuovo modello di open enterprise, per i soggetti privati costituisce la
possibilità di offrire i propri servizi su un mercato globale e per le istituzioni pubbliche rappresenta
una forma di collaborazione con i cittadini.
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Smart grid
La definizione data dal forum SmartGrids ETP, European Technology Platform Electricity Networks of
the Future, è di rete elettrica in grado di integrare in modo intelligente il comportamento e le azioni
di tutti gli utenti a questa collegati (siano essi generatori, consumatori o utenti in grado allo stesso
tempo di generare e di consumare) allo scopo di realizzare, in modo efficiente, un
approvvigionamento elettrico sostenibile, sicuro ed economico.
1.2
Documenti e siti di riferimento
ID
Indirizzo Website
[RW. 1]
http://www.smartaarhus.eu
[RW. 2]
http://www.fi-ppp-outsmart.eu/en-uk/Pages/default.aspx
[RW. 3]
[RW. 4]
http://alexandra.dk/uk/right_now/News/news-2011/Pages/Aarhus-as-a-SmartCity.aspx
http://www.digitalurbanliving.dk/
[RW. 5]
http://www.pervasivehealthcare.dk/index.php
[RW. 6]
http://navitaspark.dk/home.aspx
[RW. 7]
[RW. 8]
http://www.iamsterdam.com/en-GB/Business/Expanding-yourbusiness/News/Headquarters
http://it.wikipedia.org/wiki/Amsterdam
[RW. 9]
http://whc.unesco.org/en/list/1349/
[RW. 10]
http://www.aimsterdam.nl/english
[RW. 11]
http://www.noord-holland.nl/web/English.htm
[RW. 12]
http://www.stadsregioamsterdam.nl/niet_in_werken/losse_artikelen/information_in
[RW. 13]
http://www.openlivinglabs.eu/ourlabs/Netherlands
[RW. 14]
http://www.openlivinglabs.eu/livinglab/amsterdam-living-lab
[RW. 15]
http://www.amsterdamlivinglab.nl/index.php
[RW. 16]
http://www.amsterdamsmartcity.nl/#/en
[RW. 17]
http://www.connectedurbandevelopment.org/toolkit
[RW. 18]
[RW. 19]
http://www.amsterdam.nl/parkeren-verkeer/amsterdam-elektrisch/amsterdamelectric/
http://www.iamsterdam.com/electric%20transportation
[RW. 20]
http://www.taxi-e.nl/en/home
[RW. 21]
http://ams.urbanecomap.org/?locale=en_US
[RW. 22]
http://www.slideshare.net/kresin/ecomap-amsterdam-cud09
[RW. 23]
http://www.tecom.ae
[RW. 24]
http://www.dubaiinternetcity.com/
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[RW. 25]
http://www.tecom.ae/dubai-internet-city/
[RW. 26]
http://www.doz.ae/
[RW. 27]
http://www.tecom.ae/dubai-outsource-zone/
[RW. 28]
http://www.dubaimediacity.com/
[RW. 29]
http://www.tecom.ae/dubai-media-city/
[RW. 30]
http://www.dubaistudiocity.com/
[RW. 31]
http://www.tecom.ae/dubai-studio-city/
[RW. 32]
http://www.impz.ae/
[RW. 33]
http://www.tecom.ae/international-media-production-zone/
[RW. 34]
http://www.kv.ae/
[RW. 35]
http://www.tecom.ae/dubai-knowledge-village/
[RW. 36]
http://www.diacedu.ae/
[RW. 37]
http://www.tecom.ae/dubai-international-academic-city/
[RW. 38]
http://www.dubiotech.ae/
[RW. 39]
http://www.tecom.ae/DuBiotech/
[RW. 40]
http://www.enpark.ae/
[RW. 41]
http://www.tecom.ae/enpark/
[RW. 42]
http://www.dubaiindustrialcity.ae/
[RW. 43]
[RW. 45]
http://www.tecom.ae/dubai-industrial-city/
http://www.khaleejtimes.com/DisplayArticle09.asp?xfile=data/theuae/2011/May/th
euae_May908.xml&section=theuae
http://www.dubai.ae/en/AboutDubaieGovernment/Pages/default.aspx
[RW. 46]
http://dhcc.ae/
[RW. 47]
http://www.tecom.ae/global-village/
[RW. 48]
http://www.ilmastokumppanit.fi/eng/climatepartners.htm
[RW. 49]
http://en.uuttahelsinkia.fi/
[RW. 50]
http://www.forumvirium.fi/en
[RW. 51]
http://www.hri.fi/en/
[RW. 52]
http://opencities.net/
[RW. 53]
http://apps4finland.fi/in-english/
[RW. 44]
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
Tutti i siti web citati nell’elenco seguente sono da ritenersi validi e accessibili alla data di rilascio
dell’ultima versione del presente documento.
ID
Titolo
Data
[RD. 1]
Ricerca condotta dal Politecnico di Vienna, in collaborazione
con l’Università di Lubiana e il Politecnico di Delft
Smart city: ranking of european medium-sized cities
2007
[RD. 2]
Smart cities in Europe, A. Caragliu, C. Del Bo e P. Nijkamp
Sustainable smart cities, KPMG
2009
Smart Cities: The ICT Infrastructure for Ecoefficient Cities,
INDRA
Città intelligenti e sostenibili, Fondazione per lo sviluppo
sostenibile
2009
2008
[RD. 7]
The triple helix, H. Etzkowitz
New challenges in the evaluation of smart cities, P. Lombardi
[RD. 8]
L’urbe diventa smart, Pagani
2012
[RD. 9]
Information marketplaces: the new economics of cities, AA.VV.
2011
[RD. 10]
Smart hybrid cities: designing our future urban environments,
Streitz
Smart mobile cities: opportunities for mobile operators to
deliver intelligent cities, GSMA
2010
[RD. 12]
Misurare la smartness delle città: alcuni trend emergenti,
Cantamessa
2012
[RD. 13]
Smart Region & Smart Aarhus, Central Denmark Region
2011
[RD. 14]
Aarhus IT city of Katrinebjerg, Results of the REDIS
Implementation Lab, Willem van Winden
New Amsterdam Climate – Summary of plans and ongoing
projects, Amsterdam Climate Office
Amsterdam: A Different Energy - 2040 Energy Strategy,
Amsterdam Climate Office
Amsterdam Smart City: Smart Stories 2011, Amsterdam Smart
City
European city connects citizens and businesses for economic
growth, Cisco
Smart Work Centers: economic model and logic, Cisco Internet
Business Solutions Group
EV city casebook: a look at the global electric vehicle movemen,
RMI, EVI e IEA
2009
The Helsinki Action Plan for Sustainability, Città di Helsinki
2002
[RD. 3]
[RD. 4]
[RD. 5]
[RD. 6]
[RD. 11]
[RD. 15]
[RD. 16]
[RD. 17]
[RD. 18]
[RD. 19]
[RD. 20]
[RD. 21]
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2012
2012
2011
2011
2008
2010
2011
2011
2011
2011
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ID
[RD. 22]
[RD. 23]
[RD. 24]
[RD. 25]
[RD. 26]
Titolo
Environmental Sustainability Issues and Challenges in Helsinki,
2010”, Città di Helsinki
Data
Dynamic Helsinki, New Urban Development Projects, Città di
Helsinki
La costituzione di un parco tecnologico. Una proposta di Restart
per la città di Ascoli Piceno, Restart srl
El análisis de la calidad acústica del 22@ según criterios de
orden subjetivo, Universitat de Barcelona
Aspern airfield Master Plan - Executive summary, The Future Vienna
2009
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2010
2012
2011
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2 Introduzione alle Smart Cities
“Urban performance currently depends not only on the city’s endowment of hard infrastructure
(“physical capital”), but also, and increasingly so, on the availability and quality of knowledge
communication and social infrastructure (“human and social capital”). The latter form of capital is
decisive for urban competitiveness.
Against this background, the concept of the Smart City has recently been introduced as a strategic
device to encompass modern urban production factors in a common framework and, in particular, to
highlight the importance of Information and Communication Technologies (ICTs) in the last 20 years
for enhancing the competitive profile of a city.”
Smart cities in Europe
Negli ultimi anni sempre più spesso si sente parlare di Smart City negli ambienti governativi. La
principale focalizzazione sembra essere il ruolo strategico ricoperto dalle infrastrutture ICT per lo
sviluppo delle città, ma in realtà molti studi individuano i fattori abilitanti della crescita urbana, intesa
come capacità di progresso, con sempre maggiore attenzione per l’ambiente, miglioramento dei
livelli di istruzione e centralità della risorsa umana, oltre che del capitale sociale e relazionale.
2.1
Una possible definizione condivisa
Ad oggi non esiste una definizione univoca di Smart City: il termine viene usato con significati diversi
e soprattutto per sottolineare aspetti specifici e molto variegati di una città. In ambito economico e
professionale si riferisce per lo più all’esistenza di distretti ICT o ad un elevato grado di formazione e
di capabilities dei lavoratori.
Frequentemente l’espressione rimanda all’uso da parte della pubblica amministrazione dei nuovi
canali di comunicazione per interagire con i cittadini, puntando su e-governace ed e-democracy.
Molto spesso indica un forte ricorso all’utilizzo delle tecnologie informatiche nella vita quotidiana di
una città, in termini di sistemi di trasporto, infrastrutture, logistica e sistemi per l’efficienza
energetica. In altri casi con l’espressione Smart City si sottolineano dei fattori più soft di sviluppo
urbano quali buone pratiche di partecipazione, elevati livelli di sicurezza e valorizzazione del
patrimonio culturale.
Figura 2.1: Città verso una crescita urbana sostenibile. [RD. 3]
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A partire da queste evidenze, nel 2007 il Politecnico di Vienna – in collaborazione con l’Università di
Lubiana e il Politecnico di Delft – ha condotto un progetto di ricerca, diventato la base per molti studi
successivi e utilizzato anche in questo documento per classificare e descrivere i diversi ambiti di una
città intelligente. Lo studio analizza 70 città europee di media grandezza, indagando quali fattori
rendano smart una città rispetto a sei dimensioni: economia, persone, amministrazione, mobilità,
ambiente e stile di vita. Secondo questo approccio una città viene considerata smart quando
presenta uno sviluppo durevole delle sei caratteristiche individuate rispetto alla combinazione fra i
dati di fatto locali e le attività realizzate dai politici, dagli attori economici e dagli abitanti [RD. 1].
Queste categorie rappresentano una rilettura dei tradizionali paradigmi neoclassici della crescita
urbana e dello sviluppo economico, basandosi in particolare sulle teorie relative a competitività
regionale, mobilità come fattore di sviluppo, new economy guidata dall’ICT, sostenibilità ambientale,
capitale umano e sociale, qualità della vita e partecipazione dei cittadini al governo della città.
È da questa visione che deriva la definizione più accettata in letteratura e adottata anche in questo
lavoro, secondo cui una città è ritenuta smart quando gli investimenti in capitale umano e sociale
insieme alle infrastrutture di comunicazione tradizionali (trasporti) e moderne (ICT) alimentano una
crescita economica sostenibile e un’elevata qualità della vita, accompagnate da una gestione oculata
delle risorse naturali, realizzata attraverso una governance partecipativa [RD. 2].
2.1.1
Sfide per le città intelligenti
La ragione per cui si sta concentrando l’attenzione su questo tema deriva dalla necessità di trovare
delle soluzioni efficienti alle macrotendenze che sono destinate a cambiare il mondo nei prossimi 20
anni, incidendo fortemente sull’infrastruttura urbana.
TRASPORTI
MOBILITÀ
SOSTENIBILE
ACQUA E
RIFIUTI
ENERGIA
Crescita della
domanda di
energia per i
trasporti
Traffico
SCARSITÀ
RISORSE
NATURALI
Incremento dei
prezzi dell’energia
per la mobilità
Riduzione delle
falde acquifere
per l’eccessivo
sfruttamento
Aumento dei
costi per la
produzione di
energia
PROTEZIONE
AMBIENTALE
Inquinamento
atmosferico
dovuto al traffico
Contaminazione
delle falde
acquifere
Inquinamento
atmosferico
conseguente alla
generazione di
energia
TUTELA
SALUTE
CRESCITA
DOMANDA
SICUREZZA
Attacchi
terroristici alle
reti di fornitura
SICUREZZA
Incidenti stradali
Malattie prodotte
da sostanze
tossiche
Aumento della
domanda per i
servizi sanitari
Malattie veicolate
dall’acqua
Sicurezza dei
trasporti di massa
SALUTE
Continuità della
catena di
fornitura
Assistenza
sanitaria in caso
di emergenza e
situazioni di crisi
Criminalità
dovuta a stress
sociale
Figura 2.2: Impatto dei trend globali sulle infrastrutture urbane. [RD. 4]
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Le principali sfide economiche e sociali da affrontare riguardano il cambiamento climatico, la
fornitura di energia e carburante, la scarsità delle risorse naturali, la crescita della popolazione, la
tutela della salute, l’urbanizzazione, la sicurezza alimentare, il declino dell’ecosistema e la
deforestazione.
In questo contesto, le città hanno un impatto molto rilevante, visto che sono abitate dalla metà della
popolazione mondiale, consumano l’80% di energia e producono il 70% di anidride carbonica sul
totale a livello mondiale.
L’approccio proposto dalla Smart City può diventare quindi la risposta alla necessità di implementare
un nuovo modello di crescita economica sostenibile, ricorrendo all’uso delle nuove tecnologie per
ottimizzare gli aspetti ambientali (gestione dei rifiuti, trasporti, governo delle risorse naturali e
produzione di energia) e sociali (istruzione, sicurezza, pianificazione urbana, housing) [RD. 3].
2.2
Ecosistema urbano
Il concetto di Smart City rappresenta il punto di incontro di un percorso ideale che unisce la new
economy di fine secolo con la green economy dei giorni d’oggi, in cui il filo conduttore è
rappresentato dall’ininterrotto sviluppo dell’ICT che, da strumento di rilancio dell’economia della
conoscenza diventa propulsore dello sviluppo sostenibile delle città. Questo processo viene realizzato
attraverso l’attuazione di una molteplicità di politiche e strategie per favorire una transizione
graduale da un sistema dissipativo delle risorse naturali ad uno più efficiente, dinamico, circolare, in
grado di perseguire la crescita e il benessere dei cittadini in un’accezione diversa dal PIL, puntando su
capacitazione e relazioni sociali [RD. 5].
Prima di abbracciare i temi dello sviluppo sostenibile, il pensiero smart si era dotato di una propria
struttura concettuale con il modello della tripla elica, che descrive i processi di innovazione a partire
dall’ingegneria dei sistemi, individuando una relazione a rete costituita da rapporti di reciprocità tra
quelli che sono i responsabili della conoscenza e della sua capitalizzazione in un ambiente urbano
complesso e le esigenze di differenziazione e integrazione. In questo approccio le tre “eliche” sono
rappresentate da: imprese che creano valore, amministrazione locale che norma gli standard,
università e centri di ricerca che producono il capitale intellettuale [RD. 6].
Recentemente un gruppo di ricercatori del Politecnico di Torino
(Dipartimento di Scienze, Progetto e Politiche del territorio) ha
arricchito questo modello introducendo la società civile come
quarta elica del processo urbano, che adotta le soluzioni
emergenti e agisce determinando, anziché subendo, le interazioni
tra governo, industria e mondo della ricerca. Secondo questo
approccio il successo di una città dipende in modo particolare
dalle sinergie che si vengono a creare tra gli attori coinvolti.
Questa visione italiana completa il percorso verso una Smart City
intesa come laboratorio per la sostenibilità, in cui le reti
intelligenti rappresentano il sistema nervoso di un organismo,
ovvero
dell’ecosistema
urbano:
dall’improduttiva
autoreferenzialità dei precedenti modelli basati sulla supremazia
dell’ICT si passa a concepire la tecnologia come vettore di funzioni
e relazioni, per abilitare uno sviluppo virtuoso più rispettoso
dell’ambiente e dei suoi abitanti [RD. 7].
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Figura 2.3: Modello Tripla elica.
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2.3
Vantaggi collettivi e individuali
Inserendo alcune variabili urbane in un sistema cartesiano in cui è rappresentato il rapporto tra il
vantaggio individuale e quello collettivo, sono state individuate quattro tipologie di città. Si tratta di
una rielaborazione di Roberto Pagani, docente del Politecnico di Torino (Dipartimento di Architettura
e Design), del modello proposto originariamente da Carlo Cipolla per altri ambiti di applicazione.
Secondo tale schema interpretativo la Smart City può essere definita come l’unico modello di realtà
urbana in grado di realizzare nello contemporaneamente sia il vantaggio dell’intera comunità, sia
quello del singolo cittadino, a differenza delle altre tre tipologie che possiedono almeno una
componente di svantaggio.
Nella città pioniera i cittadini accettano uno svantaggio
individuale pur di garantire dei benefici alla collettività. In
questo caso vengono compiute scelte lungimiranti, che
risultano però scarsamente sostenibili dal punto di visto
economico per il singolo come l’utilizzo di auto elettriche o di
carburanti alternativi.
La città dannosa rappresenta invece l’ipotesi peggiore, più
pericolosa e improduttiva, che genera svantaggi sia per
l’individuo, sia per la collettività. Ne sono esempi:
l’obsolescenza degli impianti energetici del patrimonio
pubblico, la mobilità inquinante, le costose ed inefficaci
infrastrutture per lo smaltimento dei rifiuti.
Figura 2.4: Modelli di città.
La città pirata realizza esclusivamente il vantaggio individuale a danno della collettività, come
testimonia l’uso diffuso del mezzo di trasporto privato che viene preferito a soluzioni più sostenibili
come il trasporto pubblico o il car sharing.
Tra i quattro scenari urbani possibili, la Smart City rappresenta quindi quello migliore, basato su una
logica win-win: vince il pubblico se vince il privato, vincono contemporaneamente sia la collettività
che l’individuo [RD. 8].
Il concetto di vantaggio collettivo o individuale acquisisce significati diversi in base alla tipologia di
stakeholder. Per l’amministrazione locale rappresenta valore riuscire a garantire un’elevata qualità
della vita alla comunità, contenere i costi per i servizi, promuovere iniziative e obiettivi sostenibili. Le
imprese sono per lo più interessate a massimizzare i guadagni e perseguire la produttività. Per i
cittadini, invece, è importante poter usufruire di servizi efficienti, migliorare la propria qualità di vita
e riuscire a risparmiare il proprio denaro.
2.4
Tipologie di benefici
Per esprimere pienamente il valore di una Smart City, le città devono adottare un approccio olistico,
in grado di realizzare tre diversi obiettivi: massimizzare l’efficacia dei progetti singoli, ottenere
economie di scala e di scopo e infine generare esternalità positive.
Lo stadio di partenza – che è quello a cui si trovano la maggior parte delle città su scala mondiale – è
rappresentato da progetti specifici, intesi come investimenti in ICT applicati alle singole infrastrutture
(edifici intelligenti, reti elettriche, logistica e trasporti, gestione dei processi industriali, ecc.). Le
iniziative di Smart City producono economie di scala e scopo quando permettono di garantire un
risparmio sui costi e una maggiore efficienza.
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La vera Smart City è invece quella da cui scaturiscono esternalità positive, che si realizzano quando
vengono raggiunti dei benefici incrementali (dettagliati di seguito), integrando entrambi i livelli
precedenti.
Questi ultimi due livelli non sono ancora sviluppati dalle città, ma in tutto il mondo si registrano
svariati segnali positivi che vanno in questa direzione.
2.4.1
Esternalità positive
Le esternalità positive che è in grado di generare una Smart City possono essere economiche, sociali
e ambientali. I principali benefici possono essere individuati in:
stimolo all’economia;
servizio all’innovazione;
coinvolgimento dei cittadini;
riduzione delle emissioni di anidride carbonica;
aumento della sicurezza pubblica;
tutela della salute.
L’ICT offre alle città innanzitutto l’opportunità di stimolare il mercato, creando nuovi modelli di
business e soluzioni innovative. Lo testimoniano le “app competition”, che promuovono innovazione
coinvolgendo cittadini, aziende e comunità di sviluppatori per creare nuove applicazioni Web o
mobile usando gli open data, come MyCutyWay, che ha vinto il concorso New York City BigApps
proponendo una guida digitale in grado di aiutare cittadini e turisti negli spostamenti e nella fruizione
della metropoli statunitense.
Le tecnologie abilitano anche la creazione di nuovi servizi per i cittadini e le imprese. Una
testimonianza significativa è rappresentata dal progetto LIVE!Singapore del MIT di Boston, che
analizza in tempo reale i dati registrati dai dispositivi presenti sul territorio per fornire lo stato
dell’arte della città in ogni istante e in seguito utilizzato da applicazioni specifiche, ad esempio per
suggerire come procurarsi un taxi se durante un temporale tutti i mezzi sembrano scomparsi o come
ridurre il consumo energetico di un quartiere.
L’ICT fornisce alle città anche nuovi strumenti per coinvolgere gli abitanti, oltre ad innovative
modalità di interazione e collaborazione con loro. Il servizio di assistenza della Città di New York ne
rappresenta una dimostrazione virtuosa: l’iniziativa garantisce ai cittadini accesso continuo alle
informazioni governative attraverso una pluralità di canali, tra cui una linea telefonica, un sito
Internet e un blog; a questo si aggiunge la diffusione di un numero crescente di forum on-line che
raccolgono in tempo reale i feedback degli utenti sui servizi, diventando per gli amministratori fonte
inestimabile di spunti di riflessione.
L’approccio smart è in grado anche di dotare le città di strumenti per tener traccia delle proprie
emissioni e gestirle preventivamente, riducendo i costi di approvvigionamento energetico. Una
maggiore disponibilità di informazioni sull’infrastruttura e le attività di una città facilita inoltre
l’identificazione e la gestione dei rischi. Ad esempio i dati in tempo reale relativi ai flussi dei pendolari
– forniti dai sistemi di trasporto e dai dispositivi mobile – possono aiutare ad ottimizzare l’allocazione
dei servizi di sicurezza durante le emergenze. Informazioni sul clima locale e sul tessuto urbano a
Chicago hanno contribuito a mitigare l’effetto "cappa” che gravava sulla città, individuando le
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modifiche utili in termini di zone verdi, come la previsione di più alberi nei viali o la creazione di
giardini sui tetti degli edifici.
Infine attraverso una gestione efficiente dei vari asset basata sull'ICT, una città può ridurre
l’inquinamento e creare un ambiente più sano, garantendo maggiore benessere agli abitanti, come è
successo a Copenaghen. Grazie a sistemi evoluti di controllo delle acque reflue e di previsione della
qualità dell’acqua, la capitale della Danimarca è riuscita a risolvere il problema dell'inquinamento del
mare nel proprio porto – che comportava un vero rischio per la salute – trasformando questo spazio
nella piscina all’aperto più popolare della città [RD. 9].
2.5
Verso la “human city”
Norbert Streitz, del Fraunhofer Institute – fondatore del gruppo di ricerca tedesco Smart future
initiative – propone il concetto di humane city o città umana, come visione per le città del futuro e il
futuro del vivere urbano.
Nell'ambito di una riflessione sul tema della gestione della vita nelle città, viene identificato uno
sviluppo progressivo dello spazio urbano: il punto di partenza è la città reale che, integrando la
componente digitale, diventa ibrida e infine smart. La possibile evoluzione futura è rappresentata
dalla città umana, che aggiunge alla Smart City una componente meno orientata alla tecnologia e più
alle esigenze degli individui e alle relazioni interpersonali, cui vengono offerti avanzati strumenti e
servizi ICT.
In questo approccio la città diventa lo spazio nel quale gli abitanti possono apprezzare la vita
quotidiana e il lavoro, avere molteplici opportunità per valorizzare il proprio potenziale e dare sfogo
alla creatività. La città umana supporta una cittadinanza responsabile e la coinvolge nelle decisioni,
puntando sui valori di salute, benessere, partecipazione collaborazione, comunità, responsabilità,
creatività e sostenibilità.
Da questa interpretazione deriva la possibilità di realizzare città ricche di tecnologia ma attente alla
dimensione umana, sia individuale che collettiva, costruite su reti di sensori, piattaforme touch
screen diffuse, pannelli digitali, led luminosi da indossare, device portatili connessi al Web, in cui la
componente elettronica tende a diventare invisibile (disappearing computer) o a essere integrata
nelle strutture (roomware, come uffici con pareti e tavoli digitali) e negli oggetti (come frigoriferi
dotati di intelligenza che interagiscono con l'ambiente circostante).
Si tratta di un nuovo paradigma tecnologico, sociale ed economico, in cui al centro ci sono le
persone, che vivono in ambienti ibridi (sia reali che virtuali) e possono ottenere e scambiare
informazioni in qualunque luogo e momento, oltre che con qualsiasi mezzo, grazie alla diffusione
della banda larga, delle tecnologie mobili e alle opportunità offerte dai recenti sviluppi dell'Internet
delle cose [RD. 10].
Un esempio concreto di come l'uso delle nuove tecnologie possa favorire la partecipazione civica e
migliorare i servizi urbani è rappresentato dalle piattaforme di crowdsourcing che, grazie a una logica
bottom-up, permettono ai cittadini di giocare un ruolo attivo nella gestione della città. In Italia sta
avendo successo l’applicazione "Decoro urbano", grazie alla quale chiunque può caricare su una
mappa interattiva le foto di rifiuti abbandonati, affissioni abusive, manomissioni della segnaletica
stradale, situazioni di dissesto stradale, atti di vandalismo e degrado di zone verdi. In Gran Bretagna
"Fix my transport" (aggiusta i miei trasporti) è diventato un sistema efficace e gratuito per raccogliere
segnalazioni su cosa non funziona nei trasporti pubblici. A Boston è stata avviata l'iniziativa “New
urban mechanics” per incentivare l'attivismo concreto dei singoli, promossi a “meccanici della città”.
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Queste esperienze virtuose dimostrano che le amministrazioni non devono investire in progetti
dispendiosi, ma creare le condizioni necessarie per lo sviluppo di dinamiche dal basso, intervenendo
soprattutto per rimuovere gli ostacoli che limitano l’innovazione urbana.
2.6
Archetipi di città
Da un'analisi del panorama mondiale si evince che esistono tre modelli di Smart City:
nuove città progettate e costruite da zero;
città appartenenti ad economie avanzate;
città localizzate nei Paesi ad economia emergente.
Le città concepite e fondate ex novo non derivano da un compromesso con gli interventi effettuati
dalle amministrazioni precedenti e per questo consentono un elevato grado di libertà nella
pianificazione degli spazi urbani, nella progettazione delle infrastrutture e nella messa a punto dei
servizi necessari alla cittadinanza. Dal punto di vista dell’innovazione tecnologica e dello sviluppo
sociale, questo si traduce nella possibilità di definire dei piani regolatori contraddistinti da un
approccio fortemente sistemico ed integrato. I principali casi di questa tipologia si registrano in Asia e
Medio Oriente, con le esperienze di Songdo in Corea del Sud, Caofeidian, Tianjin eco-city e Dongtan
in Cina, Lavasa in India, Masdar ad Abu Dhabi (Emirati Arabi); in America l’esperienza di Nature city a
Keizer (Oregon) ne rappresenta un esempio.
Nel caso delle economie avanzate, le città partono da un tessuto urbanistico e sociale consolidato
negli anni, per cui si tratta di individuare soluzioni per integrare le reti esistenti. Il driver principale
alla base dell’elaborazione e dell'adozione di un approccio smart è tipicamente la necessità di
assicurare che la domanda di energia non superi la possibilità di fornitura, attraverso
l'implementazione di sistemi per il risparmio energetico e la sostenibilità, garantendo
contemporaneamente bassi livelli di anidride carbonica. Uno degli esempi maggiormente virtuosi è
quello di Amsterdam, la cui amministrazione locale ha varato un piano energetico per la riduzione del
40% delle emissioni nocive entro il 2025 attraverso progetti mirati nei settori dell'edilizia privata, i
trasporti e l'organizzazione degli spazi urbani.
Le città nelle economie emergenti sono invece caratterizzate da un'elevata congestione – sia in
termini di densità urbana che di volumi di traffico – causata dalla rapidità con cui si è verificato il
processo di urbanizzazione nei precedenti 10-20 anni. Il vantaggio su cui possono contare queste
realtà consiste nell’avere una struttura di governo municipale relativamente centralizzato di tipo topdown, in cui l'amministratore locale ha ancora l’autorità e la possibilità di sponsorizzare e influenzare
la realizzazione di progetti infrastrutturali su larga scala come l’implementazione di smart grid o di
sistemi di mobilità elettrica [RD. 11].
2.6.1
Case study: Songdo, The city of the future
“The city of the future” è un progetto di Cisco che prevede entro il 2017 la costruzione da zero della
città Songdo nella Corea del Sud, con uno stanziamento previsto di 39,5 miliardi di dollari.
La prima fase (che corrisponde al completamento del 40% dell’iniziativa) si è conclusa con la
costruzione di alberghi, negozi, torri residenziali, un centro congressi, un parco di 100 acri
(inaugurato nel 2009) e l’insediamento di circa 7.000 nuclei famigliari. Secondo le previsioni, quando
sarà completamente finita nel 2017, la città sarà popolata da 65.000 residenti e 250.000 lavoratori.
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A caratterizzare la nascente Smart City saranno il
sistema TelePresence e le tecnologie video
correlate per il monitoraggio della città: Cisco ne
installerà 10.000 unità che consentiranno di
realizzare servizi all’avanguardia in settori quali
istruzione, sicurezza, apprendimento virtuale e
servizi di concierge. Oltre a far sperimentare a
cittadini, turisti e imprese uno stile di vita
improntato alla tecnologia attraverso sistemi di
infrastrutture digitali progettati e realizzati
direttamente nel quadro della città, le tecnologie
di Cisco aiuteranno Songdo a garantire la
sostenibilità ambientale: ad esempio i sensori
presenti nelle costruzioni saranno in grado di
raccogliere, analizzare e visualizzare su display in
tempo reale dati inerenti al consumo di risorse.
Grazie alla collaborazione con U.Life Solutions, società esperta nell’utilizzo della rete come
piattaforma per erogare servizi innovativi, la città potrà beneficiare di: sistemi per la riduzione del
tempo di attesa negli ospedali, vetture dei vigili del fuoco con display che integra le informazioni
relative ai semafori per segnalare in tempo reale quale strada convenga percorrere, speciali
indumenti capaci di monitorare 24 ore al giorno la salute dei pazienti, controllo delle prestazioni
sportive degli utenti delle palestre, personalizzazione della tariffa dei trasporti pubblici in base alla
distanza da percorrere, forme di social networking collegate all’utilizzo di mezzi pubblici, contatori
intelligenti che rilevano in tempo reale il costo dell’energia che si sta utilizzando, uffici in grado di
autoalimentarsi dal punto di vista energetico grazie a generatori e tecnologie fotovoltaiche.
Figura 2.5: The city of future – Cisco.
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2.6.2
Case study: Lavasa
Lavasa è una città indiana in via di
costruzione − progettata da Cisco e
Hindustan Construction Company (HCC)
− che sorge su una collina nei pressi della
costa occidentale e che per il proprio
futuro intende rispettare avanzati
programmi di sostenibilità dal punto di
vista sociale, economico e ambientale
per offrire uno spazio ideale dove vivere,
lavorare, studiare e divertirsi. Si tratta
del primo esempio in India di Smart City
e, una volta completa nel 2020, garantirà
ai 200.000 abitanti previsti moderne
architetture, infrastrutture all’avanguardia e servizi eccellenti, nel pieno rispetto dell’ambiente
naturale che circonda la città, applicando i principi del nuovo urbanesimo.
La pianificazione di Lavasa si focalizza su quattro punti: amministrazione responsabile, efficiente e
trasparente; sostenibilità ambientale e finanziaria; valore aggiunto creato da tecnologia, cultura,
educazione e opportunità di intrattenimento; elevata qualità della vita grazie a servizi municipali
affidabili, mobilità efficiente, pulizia, sicurezza e partecipazione sociale. Alcuni dei benefici disponibili
a Lavasa saranno: servizi di automazione domestica, tecnologie per facilitare il parcheggio, centro per
la sicurezza urbana collegato con il resto della città, puntuale monitoraggio dei dati ambientali e loro
immagazzinamento in un database centrale. In particolare la città punta a realizzare una grande
smart grid, ovvero una rete integrata di sistemi autosufficienti più piccoli in grado di monitorare
costantemente il proprio andamento in modo da anticipare l’insorgenza di eventuali
malfunzionamenti e disservizi.
Figura 2.6: Lavasa master plan.
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2.6.3
Città riconvertite
Per quanto riguarda la riconversione delle città, siano esse collocate in economie avanzate o
emergenti, sono diversi i livelli a cui può essere attuato l'intervento.
Il caso più diffuso è rappresentato dalla riqualificazione urbana complessiva, che agisce su macro
aspetti coinvolgendo l'intera città. Mentre a livello micro, cioè con impatto su un'area specifica, le
tipologie di riconversione possono essere essenzialmente due:
si può trattare di recupero di zone industriali, grazie alla promozione di cluster tecnologici
per la valorizzazione di attività produttive dismesse o l'insediamento di nuove realtà, modello
usato talvolta come sperimentazione di zone test da replicare successivamente sul resto
della città. Esemplare a questo proposito è l'iniziativa 22@ Barcellona, che ha trasformato
200 ettari di terreno industriale in un distretto innovativo, concentrando nell'area le attività
basate sulla conoscenza più significative per la città, con l’obiettivo di diventare la Silicon
Valley europea;
in altri casi invece la riqualificazione avviene a dimensione quartiere, come testimonia il
progetto Laguna Verde, che farà sorgere a Settimo Torinese, su un'area di oltre 800 mila
metri quadrati attualmente occupata da uno stabilimento industriale, una cittadella ad
elevate prestazioni in termini di sostenibilità e qualità architettonica, che ambisce a
diventare un modello di sviluppo urbano ecocompatibile.
2.7
Trend a livello mondiale
Una ricerca condotta dal Dipartimento di Ingegneria gestionale del Politecnico di Torino su un
database di 62 Smart City, offre uno sguardo d'insieme identificando alcune prime evidenze di
carattere generale.
A livello mondiale si registra una relazione significativa dal punto di vista statistico (con un
andamento ad U) tra il numero di ambiti coperti e la dimensione della città. Le piccole città riescono
agevolmente a realizzare iniziative integrate di una certa importanza, quelle grandi sono
avvantaggiate dal fatto di poter contare su leve finanziarie molto consistenti, mentre quelle medie
(con circa un milione di abitanti) tendono ad avviare progetti più specifici.
Contrariamente a quanto si possa pensare, non esiste invece una correlazione tra la ricchezza e gli
ambiti coperti: sia le città ricche che quelle povere possono essere delle Smart City.
Sono emerse anche alcune caratterizzazioni a livello geografico. Le città europee sono inclini a
sviluppare le tematiche proposte dalla Strategia di Lisbona, avviando prevalentemente progetti in
campo energetico relativi a smart grid e rinnovabili, oltre a politiche per promuovere
l'imprenditorialità e il capitale umano. Le città asiatiche si caratterizzano per essere molto attive su
una pluralità di ambiti, perché devono rispondere a bisogni più critici in termini specifici, quali ad
esempio di clima e densità demografica, ma a loro volta hanno meno vincoli finanziari e una
maggiore capacità decisionale.
Per quanto riguarda la situazione in Italia, dall'analisi di circa trenta progetti si osserva un andamento
ad U rovesciata tra gli ambiti e gli indicatori di qualità della vita, misurati in modo grezzo, utilizzando i
dati forniti da un'indagine condotta nel 2011 dal Sole 24 Ore, che mette a confronto la vivibilità nelle
province italiane attraverso le statistiche più recenti. Da questa comparazione emerge che le città
attive sul tema delle Smart City sono generalmente quelle con una qualità della vita medio-alta,
manifestando una certa specializzazione rispetto a quanto accade oltre confine: l'Italia privilegia
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aspetti soft come cultura e spazi pubblici, ricettività, e-government, inclusione sociale, e-democracy,
mentre nel resto del mondo vengono enfatizzati ambiti più hard come impianti di smart building,
gestione dell'acqua, e-health e infomobility [RD. 12].
2.7.1
Focus Stati Uniti
Negli USA l’alleanza delle amministrazioni locali con i grandi player dell’innovazione ha apportato
rilevanti benefici per la crescita urbana in ottica smart. Lo testimonia ad esempio la partnership tra la
municipalità di Seattle e Microsoft che ha consentito ai cittadini di monitorare on-line i propri
consumi energetici, dando un forte contributo al raggiungimento degli obiettivi di risparmio
energetico individuati dal Climate Action Plan. A Portland (OR) invece la collaborazione con IBM ha
reso possibile l'analisi di dati relativi a diversi fenomeni urbani allo scopo di valutarne le possibili
interconnessioni e implementare azioni integrate per il miglioramento dell’ambiente urbano e della
qualità della vita.
A questo proposito un istituto di ricerca americano − che studia le implicazioni della tecnologia e
della sostenibilità per lo sviluppo urbano − ha elaborato la “Greenbang smart matrix Smart City”, che
mappa i principali player mondiali dell’ICT impegnati sui temi delle Smart City in base ai criteri di
visibilità e innovazione.
Secondo questo modello, le aziende con un livello scarso sia di visibilità che di innovazione sono
quelle entrate da poco sul mercato delle Smart City (come ad esempio Philips, HP e SAP), mentre per
quelle che sono molto note ma poco innovative l’orientamento alle città intelligenti rappresenta
sostanzialmente un’operazione di marketing. I vendor che manifestano invece elevate competenze in
materia, ma non sono molto conosciuti, si contendono con i numerosi altri competitor la fornitura di
soluzioni e prodotti spesso su settori specifici (tra gli altri figura Mitsubishi). Si aggiudicano infine la
posizione di leadership le grandi aziende in grado di coniugare elevata innovazione tecnologica ad
altrettanta brand awareness.
Figura 2.7: Greenbang smart matrix Smart City.
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Tra i protagonisti di questo segmento emerge la tendenza a elaborare progetti sistemici su larga
scala, in grado di coinvolgere molteplici aspetti di una città e di affrontare problemi urbani di natura
diversa.
Come emerge anche dalla matrice, tra gli esempi più significativi figurano:
IBM, che con "The smarter city" punta alla trasformazione dei processi di gestione urbana
attraverso l'utilizzo degli analytics, con l'obiettivo di creare un modello in grado di elaborare
e interpretare enormi quantità di dati provenienti da una varietà di fonti (rappresenta il
principale leader del settore registrando il più alto tasso di visibilità e innovazione nel
modello di Greenbang);
Cisco, che ha avviato il programma "Smart + connected communities" focalizzandosi sul
concetto di comunità connesse e intelligenti rivolto soprattutto alle città costruite ex novo,
proponendo una piattaforma di servizi urbani capace di far convergere i diversi sistemi e
protocolli informatici presenti in un centro urbano e di unificare gli strumenti di
collaborazione e la condivisione delle informazioni;
Siemens, che attraverso l’iniziativa "Green cities" mette al centro la sostenibilità facendo leva
principalmente sull'energia con la diffusione di smart grid, sulla mobilità grazie a soluzioni
evolute di gestione del traffico e di ricarica per veicoli elettrici, oltre all'implementazione di
sistemi automatizzati per la gestione degli edifici.
Al di la delle singole specificità, queste iniziative condividono la stessa vision: proporre modelli
integrati e trasversali all'innovazione urbana. Una città può diventare più efficiente, efficace,
sostenibile, vivibile e sicura grazie alla creazione di reti intelligenti che permettono a chi governa di
raccogliere e dare senso ai dati, in modo da intervenire per migliorare i servizi.
2.7.2
Case study: The smarter city - IBM
IBM ha messo a punto un programma articolato per rendere smart le città, che sfrutta avanzate
soluzioni di analisi dei dati per governare le diverse componenti urbane. Le dimensioni principali di
“The smarter cities” si caratterizzano per:
gestione del traffico orientata a infondere una nuova intelligenza alle strade e ai veicoli
utilizzando i dati provenienti da sensori, dispositivi a radio frequenza e sistemi GPS per
evitare congestioni e incidenti;
trasporti ferroviari e aeroportuali basati su tecnologie in grado di fornire informazioni sulla
posizione e lo stato dei mezzi, oltre che sul livello di integrazione delle infrastrutture e dei
servizi;
sicurezza urbana garantita attraverso l’uso di device con capacità automatizzata di sensing e
actuating, insieme a modelli di visualizzazione e di calcolo previsionale per anticipare e
prevenire gli eventi;
implementazione di smart grid per monitorare la distribuzione di energia in modo da
ottimizzare le prestazioni della rete e permettere agli utenti di gestire i propri consumi;
soluzioni per la sanità basate su tecnologia integrata e interconnessione per sostenere la
cura di malattie e trovare nuove terapie, ma anche aiutare chi è in salute a fare le scelte
migliori per mantenerla;
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efficienza dei servizi sociali realizzata attraverso l’integrazione in un unico sistema dei dati
raccolti, in grado di individuare eventuali frodi ed errori, migliorare i servizi, garantire equità
e ridurre i costi;
sistemi di istruzione finalizzati al miglioramento della gestione, della misurazione e dei
processi di apprendimento per aumentarne l’efficacia;
sviluppo del territorio finalizzato a trasformare la città in un polo di attrazione per nuovi
business, puntando in modo particolare su sostenibilità, accessibilità e valorizzazione del
patrimonio culturale;
uso dei dati generati dalle esperienze d’acquisto multicanale e dai social media per
aumentare l’influenza delle aziende e favorire una comunicazione diretta e coinvolgente con
i consumatori.
Figura 2.8: The smarter city – IBM.
2.8
Iniziativa europea Smart Cities
La Commissione europea ha lanciato a luglio 2011 “Smart cities and communities initiative” per
sostenere le regioni e le città che intendono incrementare l'efficienza energetica degli edifici, delle
reti energetiche e dei sistemi di trasporto, attraverso la produzione, la distribuzione e l’uso di energia
in modo sostenibile, per una riduzione più ambiziosa delle emissioni in atmosfera. L’iniziativa si fonda
su programmi e politiche preesistenti a livello europeo, come Civitas (volto a incentivare una mobilità
sostenibile), Concerto e Intelligent energy Europe (avviati per promuovere una politica energetica
integrata basata su alta efficienza e uso di rinnovabili).
Smart Cities fa parte del SET Plan, adottato nel 2009 dalla Direzione generale Energia della
Commissione europea con la “Communication on investing in the development of low carbon
technology” e approvato dal Consiglio e dal Parlamento nel 2010 allo scopo di accelerare
l’innovazione e definire una politica europea per lo sviluppo di tecnologie energetiche a basso tenore
di carbonio, in modo che:
entro il 2020 venga fornito un framework per sollecitare lo sviluppo e la diffusione di
tecnologie economicamente efficaci a basse emissioni, mettendo l’Europa sulla buona strada
per raggiungere gli obiettivi individuati nella Strategia UE 20-20-20 (entro il 2020 riduzione
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delle emissioni di anidride carbonica del 20% rispetto al 1990, miglioramento dell’efficienza
degli usi finali dell’energia pari al 20% e raggiungimento della quota di fonti rinnovabili del
20% rispetto al consumo finale lordo);
entro il 2050 vengano limitati il cambiamento climatico e l’aumento della temperatura
globale a non più di 2˚centigradi, puntando a ridurre in modo intensivo le emissioni di gas
serra dell’80-95%.
Per amplificarne l’impatto, il programma Smart Cities fa riferimento ad altre iniziative del SET Plan (in
particolare solare e reti elettriche) e sul partenariato pubblico-privato UE per l’edilizia e le auto
ecologiche, istituito nell’ambito del Piano europeo di ripresa economica. Inoltre vengono mobilitate
attorno a questa iniziativa anche le autorità locali coinvolte nel Patto dei sindaci promosso dalla
Commissione europea, a cui hanno aderito oltre 3.700 comuni d’Europa impegnandosi ad avviare
azioni concrete per la lotta contro il cambiamento climatico.
Come rappresentato nella tabella, il SET Plan istituisce
le European Industrial Initiatives (EII), che riuniscono
industria, comunità di ricerca, Stati membri e
partenariati pubblico-privati attorno a progetti comuni
relativi allo sviluppo su larga scala di tecnologie a basso
consumo energetico, favorendo lo scambio dei dati e la
collaborazione in modo che le barriere o l’entità dei
finanziamenti e dei rischi possano essere affrontate
meglio se valutate collettivamente.
Il budget medio previsto (cfr. tabella a lato) per
l’implementazione del SET Plan nel periodo 2013-2020
è stimato di 69 miliardi di euro da finanziare attraverso
risorse pubbliche e private, di cui alle Smart City è
riconosciuto un valore di 10-12 miliardi di euro.
INIZIATIVE INDUSTRIALI
Solare fotovoltaico
16
Eolico
6
Reti elettriche
2
Cattura e stoccaggio del carbone
Bioenergie
11-16
9
Fissione nucleare
5-10
Smart City
10-12
Idrogeno e cella a combustione
Totale
2.8.1
MILD €
5-6
64-77
Obiettivi specifici dell’Europa e ambiti di azione
L’iniziativa europea Smart cities si propone di:
promuovere una domanda sufficiente di tecnologie ad alta efficienza energetica e a bassa
emissione di gas serra per svilupparne la diffusione;
ridurre del 40% (proponendo un obiettivo più ambizioso di Europa 2020) il livello delle
emissioni climalteranti, con la possibilità di garantire maggiore sicurezza ambientale ed
energetica, oltre a benefici socioeconomici in termini di qualità della vita, nuove opportunità
di business e di lavoro, responsabilizzazione dei cittadini;
diffondere in tutta Europa i modelli più efficienti e le buone pratiche realizzate nel campo
dell’energia sostenibile, anche sfruttando il Patto dei sindaci.
Per raggiungere questi obiettivi sono stati individuati tre ambiti in cui le Smart City devono
intervenire: edilizia, reti energetiche e mobilità, declinati nella “Technology roadmap” che individua
piani e tempistiche per lo sviluppo di tecnologie a basse emissioni di carbonio.
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Figura 2.9: Roadmap sviluppo tecnologico per l’iniziativa europea Smart cities.
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Per quanto riguarda gli edifici l’obiettivo deve essere di:
crearne di nuovi con fabbisogno energetico e produzione di emissioni nocive pari a zero,
anticipando i requisiti della nuova direttiva comunitaria sul rendimento energetico
nell’edilizia;
ristrutturare quelli esistenti con interventi che diminuiscano il loro consumo energetico senza
comprometterne comfort e prestazioni, utilizzando soluzioni isolanti.
Sul versante delle reti energetiche le città devono impegnarsi a:
adottare per il riscaldamento e il raffreddamento soluzioni di solare termico, geotermia o a
biomasse, tecnologie avanzate di stoccaggio e distribuzione del calore, sistemi di
cogenerazione e trigenerazione per il recupero dell’energia;
utilizzare in campo elettrico smart grid (utili per lo sviluppo delle rinnovabili, la carica dei
veicoli elettrici, lo stoccaggio dell’energia e il bilanciamento della rete), oltre a contatori ed
elettrodomestici intelligenti o sistemi per una gestione più efficace dell’energia;
favorire la produzione di energia rinnovabile (soprattutto solare ed eolica) a livello locale.
A livello di mobilità occorre:
mettere a punto sistemi di trasporto pubblico e privato a basse emissioni di carbonio, oltre a
prevedere applicazioni evolute per la bigliettazione e la gestione delle informazioni sui
viaggiatori;
adottare sistemi intelligenti per la gestione del traffico, la previsione della domanda, la
distribuzione delle merci, ma sfruttare l’ICT anche per l’infomobilità e per favorire gli
spostamenti a piedi e in bicicletta.
2.9
Partenariato per l’innovazione
A un anno di distanza dall’avvio di “Smart cities and communities initiative”, a luglio 2012 la
Commissione europea ha lanciato la partnership per l’innovazione, adottata con la Comunicazione
“Smart cities and communities european innovation partnership”. Questo documento si basa sulla
convinzione che le tecnologie innovative siano in grado di guidare la competitività dell’Europa,
rappresentando i mezzi più adeguati per contrastare molte sfide urbane.
La nuova iniziativa si propone quindi di stimolare lo sviluppo e l’introduzione di tecnologie intelligenti
nelle città, concentrando le risorse comunitarie destinate alla ricerca nei settori dell’energia, dei
trasporti e dell’ICT su un numero limitato di progetti dimostrativi, da realizzare in collaborazione con i
comuni.
La nota mette in evidenza una difficoltà condivisa: in un momento di forte crisi economica sia le
imprese che le municipalità si dimostrano riluttanti a investire in tecnologie innovative (limitandone il
potenziale) − nonostante le prospettive di risparmio sui costi e di riduzione delle emissioni a lungo
termine − a causa dell’alto rischio tecnologico, delle difficoltà normative e delle incertezze legate ai
rendimenti degli investimenti.
In concreto il partenariato interviene per superare questi ostacoli incentivando la creazione di
partnership strategiche tra aziende e amministrazioni locali allo scopo di progettare e implementare
nuovi servizi e infrastrutture. Per il 2013 l’UE ha stanziato 365 milioni di euro (contro gli 81 del 2012)
finalizzati a finanziare progetti che integrino i tre aspetti di energia, ICT e trasporti − a differenza del
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primo anno in cui il focus era unicamente sui settori energia e trasporti − per dimostrare le
potenzialità di questo tipo di soluzioni tecnologiche urbane. È stata introdotta quindi l’ICT, con il
ruolo di abilitatore di soluzioni innovative per risolvere i problemi urbani legati alla mobilità e
all’energia.
La completa realizzazione della partnership − con l’avvio di progetti dimostrativi sul larga scala −
avverrà a partire dal 2014, quando entrerà in vigore Horizon 2020, il nuovo programma che riunirà
tutti i finanziamenti dell’Unione europea per la ricerca e l’innovazione in un unico quadro di
riferimento (Multiannual financing framework 2014-2020).
Per sostenere l’attuazione dell’iniziativa, dal 2014 sarà istituito un comitato ad alto livello −
composto da vertici di aziende ad elevata intensità di ricerca e sviluppo, sindaci, autorità di
regolamentazione, istituti finanziari pubblici e guidato dai commissari europei all’Energia (Günther
Oettinger), ai Trasporti (Siim Kallas) e all’Agenda digitale (Neelie Kroes) − che avrà il compito di
formulare l’agenda tecnologica con i principali aspetti da trattare. Sulla base delle decisioni del
gruppo, la Commissione predisporrà le call for proposals (bandi per la sottomissione di proposte
progettuali) a cui potranno partecipare consorzi industriali, operanti nei tre settori (energia, ICT e
trasporti) coinvolgendo partner provenienti da tre diversi Stati membri o Paesi associati e almeno
due città, in modo da garantire che le proposte candidate siano realmente orientate al mercato e
replicabili su larga scala.
I fondi saranno utilizzati per cofinanziare progetti relativi a:
edilizia (edifici e quartieri) per integrare e gestire fonti energetiche rinnovabili e locali,
adottare sistemi di riscaldamento e raffreddamento ad alta efficienza (attraverso l’uso di
biomasse, solare termico, stoccaggio di calore termico e geotermico, cogenerazione e
teleriscaldamento) e supportare la costruzione di edifici e quartieri a consumo energetico
quasi nullo o a energia positiva;
reti di approvvigionamento e iniziative al servizio della domanda in grado di fornire ai
cittadini dati e informazioni su produzione e consumo di energia, sui servizi di mobilità e di
trasporto multimodale in tempo reale, di sviluppare contatori intelligenti e relativi servizi per
l’energia, l’acqua e i rifiuti, di monitorare e bilanciare la rete o accumulare energia (compresa
quella virtuale);
mobilità urbana sostenibile per realizzare sistemi elettrici di trasporto pubblico (come
metropolitana, filobus e tram) capaci di scambiare l’eccedenza di energia con il sistema
energetico e di usare l’ICT per gestire i flussi di energia o per ipotizzare la funzione di
domanda sulla base delle previsioni meteo, del percorso dei mezzi e della pianificazione degli
eventi;
infrastrutture digitali sostenibili per ridurre le emissioni nocive prodotte da ICT, Internet e
reti a banda larga (in particolare da data center e apparecchiature per le telecomunicazioni);
ma anche per sviluppare soluzioni di illuminazione e climatizzazioni a risparmio energetico;
pianificazione strategica dei flussi (energia, emissioni, persone, beni e servizi) allo scopo di
integrare e ottimizzare diversi tipi di energia, trasporti e workflow di dati per gestire il traffico
usando i sistemi informativi, sviluppare una rete logistica efficiente e infrastrutture
ecologiche usando l’ICT per coordinarle, sfruttare la raccolta differenziata per generare
energia, ottimizzare il trattamento e la distribuzione dell’acqua, creare nuovi modelli di
business e piattaforme di open data basate sulla semantica e la condivisione di dati.
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2.10 Gruppi europei di programmazione congiunta
2.10.1 EERA Smart city
Parallelamente all’implementazione delle EII, sotto la spinta del SET Plan si è costituito nel 2010 il
consorzio European Energy Research Alliance (EERA) che si propone di incentivare lo sviluppo delle
nuove tecnologie energetiche attraverso la creazione di programmi congiunti di ricerca e l’istituzione
di gruppi di lavoro tematici, tra cui uno dedicato alle Smart City.
“EERA Smart city” è organizzata in rappresentanze dei 27 Paesi dell’UE, ciascuna delle quali coordina
un team di realtà nazionali: in Italia è stato affidato all’Agenzia nazionale per l’efficienza energetica,
ENEA, il compito di costruire il network nazionale, composto da università e aziende attive nella
ricerca e sviluppo sul tema e che contribuiscono con risorse proprie all’attuazione dell’iniziativa.
Il joint programme Smart City si struttura in quattro sottoprogrammi:
“Energy in cities” (coordinato da AIT, Austria) sviluppa un approccio modellistico sulla scala
dell’intera città con l’obiettivo di organizzare sistemi di monitoraggio dei dati e sviluppare
una serie di strumenti per supportare decisioni, piani di sviluppo o interventi di
riqualificazione;
“Urban energy networks” (coordinato da ENEA, Italia) si propone di integrare diverse reti
urbane sia a livello di “energy district”, cioè distretti ecocompatibili in cui vengono affrontate
le diverse problematiche della sostenibilità, sia a livello di interazione tra due o più reti o tra
rete e cittadino;
“Interactive buildings” (coordinato da LNEG, Francia) per lo sviluppo di design e gestione
ottimale dell’edificio finalizzato alla riduzione dei consumi e all’interazione tra edificio e
utente e tra edificio e rete;
“Urban city related supply technologies” (coordinato da TNO, Olanda) si occupa di integrare
nel tessuto urbano le diverse fonti rinnovabili (solare, biomasse, geotermico, valorizzazione
dei rifiuti, eolico, ibrido).
2.10.2 Urbane Europe
Nel vecchio continente è attivo anche il network “Urban Europe” – partecipato da Stati membri e
associati – che promuove iniziative coordinate di ricerca per un uso migliore dei fondi pubblici,
caratterizzate da un approccio integrativo e interdisciplinare, di tipo orizzontale.
Il programma si propone di trasformare le aree urbane in centri di innovazione e tecnologia,
realizzare sistemi di trasporto e di logistica sostenibili, assicurare coesione sociale e integrazione,
ridurre l’impronta ecologica puntando a neutralizzare le emissioni nocive e fermare il cambiamento
climatico.
In particolare attraverso l’analisi di quattro modelli di città (imprenditrice basata su innovazione e
vitalità economica, connessa fondata su mobilità sostenibile e logistica, pioniera caratterizzata da
capitale sociale e partecipazione, vivibile orientata alla sostenibilità) in un orizzonte temporale di
ampio respiro (2020-2050), il programma di ricerca è volto a produrre risultati in grado di sostenere
la creazione di aree urbane dove l’elevata qualità degli standard rendano gradevoli i luoghi in cui
vivere e lavorare al fine di permettere all’Europa di rafforzare le propria posizione globale.
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2.11 Agenda digitale italiana
Il paradigma delle Smart City sta diventando prioritario anche nel nostro Paese con lo sviluppo
dell’Agenda digitale, grazie alla quale il tema ha acquisito per la prima volta un rilievo nazionale. Si
tratta del recepimento in Italia dell’Agenda digitale europea, che rappresenta una delle sette
iniziative individuate nella più ampia Strategia Europa 2020 per rilanciare l’economia dell’Unione
europea nel prossimo decennio. L’obiettivo principale è sfruttare il potenziale dell’ICT per favorire
l’innovazione, lo sviluppo economico e la competitività del Paese, verso una crescita intelligente,
sostenibile e inclusiva, allo scopo di ottenere vantaggi socioeconomici grazie a un mercato digitale
unico, basato su Internet veloce e super veloce, insieme ad applicazioni interoperabili.
In raccordo con le politiche europee, nel marzo del
2012 in Italia è stata quindi istituita la Cabina di regia
interministeriale (Sviluppo economico, Istruzione e
Coesione sociale), che ha il compito di definire la
strategia dell’Agenda digitale italiana, da tradurre in
interventi normativi (pacchetto decreti digitalia che
conterrà le misure di semplificazione delle procedure
grazie a soluzioni digitali e meccanismi di
incentivazione) e progetti operativi (di cui il piano
nazionale banda larga, il progetto strategico per la
banda ultralarga e i data center, quello del telelavoro
per i disabili rappresentano alcuni esempi già in fase di
attuazione).
La cabina di regia italiana è organizzata in sei gruppi di lavoro: infrastrutture e sicurezza, ecommerce, ricerca e innovazione, alfabetizzazione informatica, e-government e open data, smart
cities e communities. Quest’ultimo è incaricato di elaborare il piano nazionale smart communities,
garantendo la realizzazione delle infrastrutture necessarie per implementare progetti volti al
miglioramento della vita dei cittadini nei contesti urbani. In particolare l’iniziativa si propone di:
creare le condizioni migliori affinché le città e le comunità diffuse sul territorio possano
concretizzare progetti in grado di soddisfare i bisogni sociali emergenti;
migliorare la qualità di vita delle persone, generando inclusione sociale e proponendo
soluzioni efficaci per la riduzione delle emissioni, infrastrutture intelligenti per la mobilità,
modelli urbani ed edilizi più sostenibili, adeguati sistemi di welfare;
incentivare la domanda di beni e servizi innovativi, basati su tecnologie digitali
all’avanguardia.
2.11.1 Bandi Smart City del MIUR
Nell’ambito del più ampio progetto dell’Agenda digitale, il governo italiano ha scelto di sostenere lo
sviluppo delle città del futuro con tre concorsi che prevedono stanziamenti per oltre 1 miliardo e 300
milioni di euro, promossi dal Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca.
Il primo bando, emanato lo scorso marzo e chiuso ad aprile 2012, ha coinvolto le regioni
dell’obiettivo Convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia), ma sono stati ammessi anche
soggetti con sedi operative in quelle Extraconvergenza (Sardegna, Abruzzo, Molise, Basilicata).
L’iniziativa prevedeva due linee di intervento distinte con uno stanziamento complessivo di circa 240
milioni di euro, finanziato attraverso il programma PON Ricerca e Competitività 2007-2013.
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In particolare per la categoria “smart cities e communities” sono state selezionate 38 idee che si
aggiudicano 200 milioni di euro: si tratta di interventi finalizzati a implementare avanzate soluzioni
tecnologiche o sviluppare modelli di integrazione sociale, per risolvere problemi di scala urbana e
metropolitana, intervenendo su un ambito specifico di attività (salute, mobilità, istruzione, cultura e
turismo, sostenibilità e gestione delle risorse naturali) o su una tecnologia particolare (fonti
rinnovabili e smart grid, cloud computing, tecnologie per l’efficienza energetica e a basse emissioni,
logistica dell’ultimo miglio).
La seconda linea di intervento ha invece premiato 58 “progetti di innovazione sociale”, che
riceveranno 40 milioni di euro. È stato chiesto a ragazzi con meno di 30 anni di proporre delle idee
innovative dal punto di vista tecnologico per risolvere nel breve-medio periodo i problemi sociali ed
ambientali che caratterizzano il loro tessuto urbano di appartenenza.
Il secondo bando, pubblicato a metà giugno che si chiuderà a fine settembre, mette invece a
disposizione 400 milioni di euro per sviluppare e potenziare i distretti tecnologici Regioni del CentroNord, attraverso la creazione di cluster nazionali – di cui uno specificamente dedicato alle città
intelligenti – che aggreghino competenze pubblico-private (università, enti pubblici o privati di
ricerca, imprese) relativamente alle aree: chimica verde, agroalimentare, tecnologie per gli ambienti
di vita, salute, smart communities, mobilità, aerospazio, energia sostenibile e smart grid, sistemi
produttivi per fabbriche intelligenti.
Per quanto riguarda le smart communities, il cluster nascente dovrà puntare allo sviluppo di avanzate
soluzioni tecnologiche di tipo applicativo in grado di supportare modelli di risoluzione integrata per
problemi in ambito urbano (come ad esempio sistemi di trasporto, sicurezza e monitoraggio del
territorio, educazione, salute, beni culturali, green cloud computing, giustizia, energie rinnovabili ed
efficienza energetica).
Infine a luglio 2012 è stato pubblicato il terzo bando, in chiusura a fine anno, che allarga l’orizzonte
rivolgendosi all’intero territorio nazionale, con uno stanziamento complessivo di 665,5 milioni di euro
(di cui 170 come contributo nelle spese e 485,5 per il credito agevolato). Replicando l’approccio del
primo concorso riservato alle regioni del Sud, l’iniziativa finanzia idee progettuali relative a “Smart
cities and communities” e a “Social innovation” (alle proposte dei giovani con meno di 30 anni sono
destinati 25 milioni di euro) che intervengono in modo particolare in questi 16 settori: sicurezza del
territorio, invecchiamento della società, tecnologie per il welfare e l’inclusione, domotica, giustizia,
scuola, gestione dei rifiuti, tecnologie del mare, salute, trasporti e mobilità terrestre, logistica
dell’ultimo miglio, smart grid, architettura sostenibile e materiali, patrimonio culturale, gestione delle
risorse idriche, cloud computing e tecnologie per lo smart government.
2.11.2 Contributo dell’ANCI sulle Smart City
Anche l’Associazione Nazionale Comuni Italiani ha accolto la sfida di modernizzare le città,
impegnandosi a promuovere le competenze necessarie per gestire queste trasformazioni, con
l’istituzione ad aprile 2012 dell’Osservatorio nazionale smart cities, che si occupa di realizzare analisi
e modelli da mettere a disposizione dei comuni. Si tratta di una tappa importante preceduta dal
protocollo d’intesa firmato nel 2011 con lo SMAU (salone itinerante di rilievo nazionale sull’ICT) per
l’avvio di un progetto congiunto, che si è concretizzato con l’organizzazione durante le tappe del road
show di momenti di sensibilizzazione per amministrazioni pubbliche e imprese sulle città intelligenti,
per favorire l’incontro tra domanda e offerta di tecnologie.
Prezioso il contributo anche di Cittalia, la struttura dell’ANCI dedicata agli studi e alle ricerche, che ha
pubblicato di recente “Smart city nel mondo”: un rapporto che presenta le strategie adottate da
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dodici città europee e americane per migliorare la gestione dei processi, la tutela ambientale e la
qualità della vita evidenziando le diverse declinazioni dell’innovazione urbana, con l’obiettivo di
offrire spunti concreti di riflessione per coloro che lavorano sul tema.
A livello normativo, l’ANCI ha presentato a giugno 2012 un disegno di legge da proporre al Governo
sul progetto Smart City e la digitalizzazione dei comuni, allo scopo di assumere un ruolo attivo nella
Cabina di Regia nazionale per l’attuazione dell’agenda digitale. Tra i punti principali dell’iniziativa:
l’istituzione di un piano annuale di confronto sull’agenda digitale, la costituzione di una piattaforma
interoperabile che faciliti lo scambio anagrafico tra amministrazioni locali, la gestione di servizi ICT in
forma associata per piccoli comuni e la semplificazione nell’accesso alle agevolazioni per le fasce più
deboli con la creazione di uno sportello unico dedicato.
2.12 Tipologie di approccio italiano alla Smart City
Secondo il modello proposto da Giancarlo Capitani (amministratore delegato della società di ricerche
NetConsulting) le Smart City in Italia sono riconducibili a tre categorie:
comuni anticipatori, le cosiddette città pioniere prevalentemente di grandi dimensioni e una
forte stabilità dell’assetto politico locale, che hanno avviato da tempo percorsi strutturati
(soprattutto di mobilità sostenibile), caratterizzati da un approccio olistico e da una
governance multilivello (con partnership tra attori pubblici, privati, realtà bancarie e mondo
della ricerca) e sono già in grado di evidenziarne i risultati (di cui si riscontrano circa 15 casi);
Smart City emergenti, identificabili in un numero significativo (circa 60) di comuni con un
medio livello di progettualità finalizzata alla propria smartness, che, sotto la spinta di
finanziamenti europei e regionali, hanno sviluppato solo di recente progetti spesso su settori
specifici (come ad esempio efficientamento energetico ed e-government) e ora devono
puntare all’integrazione con gli altri ambiti di intervento cittadino;
città potenziali, spesso piccoli comuni senza adeguate competenze per promuovere iniziative
articolate e costose, oppure vaste aree urbane colpite da forte frammentazione territoriale e
infrastrutturale, in cui l’ampiezza aumenta la complessità e riduce la capacità progettuale.
Queste risultano in ritardo nell’implementare modelli di pianificazione e nello sviluppo di
soluzioni per l’integrazione di reti e servizi, ma stanno avviando processi di innovazione.
Figura 2.10: Smartness delle città italiane.
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Figura 2.11: Principali Smart City italiane.
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2.12.1 Criticità e fattori di successo
L’Osservatorio Smart City dell’ANCI ha messo in evidenza i principali limiti che caratterizzano le
esperienze italiane:
forte rigidità dei vincoli imposti dal Patto di stabilità interno, che riducono le possibilità per le
città di investire direttamente in innovazione, unitamente alla sempre più limitata
disponibilità di risorse finanziarie a disposizione delle amministrazioni locali;
scarsità di programmi e di finanziamenti comunitari dedicati in modo esplicito alla
realizzazione di soluzioni innovative in ambito urbano;
esistenza di una normativa di riferimento molto tecnica e multisettoriale, che rende
difficoltoso ricostruire un quadro organico di sviluppo integrato delle città;
utilizzo ridotto di nuove tipologie di finanziamento basate sulla riduzione di costi futuri
generata dagli interventi (ad esempio un sistema di controllo del traffico può ridurre gli
incidenti stradali);
limitata cultura della pianificazione strategica su base pluriennale e a livello integrato,
necessaria per sviluppare una Smart City;
inefficacia di un procurement basato sull’offerta economica più vantaggiosa a scapito della
valutazione di elementi tecnici e tecnologici in fase di assegnazione;
mancata capacità di adottare un approccio olistico, in grado di integrare le diverse variabili
urbane (urbanistiche, energetico-ambientali, economiche, sociali, ecc.) per proporre
soluzioni efficaci;
difficoltà giuridica a modificare i contratti di servizio in essere, nel caso di interventi finalizzati
all’integrazione delle reti pubbliche (elettricità, banda larga, ecc.);
crisi di liquidità del sistema creditizio, che pone interrogativi sull’efficacia dei fondi di
garanzia e dei mutui a tasso agevolato per finanziare i progetti.
Lo schema a lato esemplifica i requisiti necessari per
trasformare gli interventi sporadici in un percorso
strutturato verso la Smart City. Tra questi va
sottolineata la centralità del coinvolgimento sociale e
la messa in atto di meccanismi partecipativi, la
necessità di utilizzare accanto ai fondi pubblici (UE e
nazionali) anche formule innovative di finanziamento
(partenariato pubblico-privato, project financing ed
ESCO per iniziative nel settore energia), infine
l’importanza di avviare protocolli d’intesa e
partnership con i diversi attori locali (utility, fornitori
ICT, università,...).
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3 Case studies
Dopo aver descritto lo scenario in cui si sta sviluppando il paradigma delle Smart City, in questo
capitolo sono stati analizzati i progetti di implementazione delle logiche smart in alcune realtà
urbane nel mondo dove si è raggiunto un buon livello di smartness, grazie alla regolarità del processo
di pianificazione e di realizzazione di attività e interventi concreti, oltre alla loro pervasività.
3.1
Smart City
Le esperienze di Aarhus, Amsterdam, Dubai e Helsinki contenute in questo paragrafo sono
accomunate da una visione sistemica della città e da un elevato grado di integrazione delle soluzioni
come impatto sulle infrastrutture urbane. Si tratta per lo più di realtà complesse in cui l’efficacia
dell’azione è strettamente legata al grado di connessione fra le iniziative intraprese e di
coordinamento fra i soggetti coinvolti: in queste realtà si è già sviluppata un’intelligenza collettiva in
termini di cultura della Smart City. Fra le altre città non esaminate qui, ma che presentano lo stesso
grado di coesione nelle strategie attuate vi sono anche, Bari, Copenhagen, Ghent e Santander.
3.1.1
Aarhus
Aarhus è la seconda città più popolosa della Danimarca caratterizzata da un’economia che si basa
sull’agricoltura, il commercio, l’industria ed il turismo. La città danese si dichiara particolarmente
attenta al soddisfacimento delle esigenze di cittadini, aziende e mondo della ricerca, infatti ospita più
di 25 centri R&D e di formazione, mentre la Aarhus University da sola conta più di 40.000 studenti.
L’intero tessuto cittadino è pervaso perciò da una cultura improntata all’innovazione e da un
approccio ai problemi di tipo multidisciplinare. Uno dei settori più evoluti è quello relativo all’ICT,
caratterizzato dalla presenza di ricercatori,
imprenditori e aziende ad alto tasso innovativo
di livello mondiale [RW. 1]. La città di Aarhus
segue un modello di sviluppo a tripla elica dove
business, università e settore pubblico
collaborano alla definizione di una vasta gamma
di soluzioni per i cittadini riguardo a sanità,
cultura, energia, alimentazione, ambiente e
comunicazioni. Dal punto di vista urbanistico
Aarhus ha iniziato e in parte completato la
realizzazione di numerosi progetti destinati a
cambiare il volto della città nei prossimi anni.
La municipalità di Aarhus si è posta degli
obiettivi molto ambiziosi in materia di Smart
City, determinata a proporsi come modello di
stato dell’arte nella definizione delle politiche di
sviluppo, della pianificazione urbanistica e della
vision strategica. In particolare la città danese ha
introdotto soluzioni legate alla digitalizzazione
negli ambiti business, urban living e public space.
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Nel prossimo futuro la città di Aarhus punta a progredire tramite l’integrazione di nuovi modelli
organizzativi, tecnologie e processi finalizzati alla costruzione della cosiddetta Smart Aarhus, un luogo
in cui l’ICT sarà parte integrante dell’ecosistema urbano e dei servizi pubblici [RW34].
Smart Aarhus – iniziativa lanciata nel gennaio 2012 per concretizzare l’agenda digitale di Aarhus e
della Regione centrale della Danimarca – è stata concepita come tassello iniziale di un processo di
definizione della vision per lo sviluppo digitale della città nei prossimi decenni. Il primo tassello di
Smart Aarhus è lo Smart Aarhus Think Tank, un gruppo di esperti impegnato nel tramutare le idee in
progetti e azioni vincenti. Sono stati così creati dei gruppi di lavoro aperti a chiunque fosse
interessato a partecipare alla definizione di Aarhus come città digitale del futuro (cittadini, imprese,
organizzazioni e associazioni), con lo scopo di fornire input preziosi allo Smart Aarhus Think Tank
secondo un approccio bottom-up.
La tabella qui sotto illustra i principali gruppi di lavoro già attivi [RW. 2].
WORKGROUP
Digital Entrepreneurship
Open Data
Smart Utilities
Media
DESCRIZIONE
Supporto ad un settore dai costi affondati molto limitati contraddistinto da enormi
potenzialità ancora non pienamente espresse anche dal punto di vista occupazionale.
Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (a partire da marzo 2012 la Città
di Aarhus ha inoltre cominciato a rendere accessibili i propri dati pubblici).
Focus su soluzioni volte a risparmiare energia, calore, acqua e gas in termini di
sostenibilità ambientale ed economica.
Supporto all’industria dei media durante il processo di adattamento e di evoluzione
nell’ambito dei cambiamenti futuri introdotti da nuove forme comunicative.
Il modus operandi dello Smart Aarhus Think Tank è schematizzato in Figura 3.1 in cui sono
evidenziate le quattro fasi di sviluppo dell’iniziativa Smart Aarhus: Explore the future with Aarhus,
Get smarter with Aarhus, Make it happen with Aarhus e Invest in the future with Aarhus. Gli input
forniti dai workgroup vengono presi in considerazione durante ciascuna delle quattro fasi di sviluppo.
Figura 3.1: Modalità di valutazione dei progetti adottate dallo Smart Aarhus Think Tank.
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Sulla base di quanto descritto in [RW. 1], la vision strategica dello Smart Aarhus Think Tank è
orientata a:
permettere ai cittadini di beneficiare del miglioramento in termini di efficienza ed efficacia
dei servizi pubblici erogati, della riduzione delle emissioni di CO2, del potenziamento delle
attività culturali e della costruzione di un futuro sostenibile;
creare un mercato per i prodotti riconducibili alla Smart City;
vivere e lavorare in una città sostenibile, interessante e gestita in modo trasparente;
incentivare la ricerca nell’ambito di una città viva e reattiva agli stimoli del cambiamento,
promuovendo l’eccellenza locale in un contesto internazionale;
rafforzare il brand della città a livello internazionale promuovendo il concept di una città
innovativa ed in continuo progresso, in grado di sviluppare le soluzioni del futuro attraverso
modelli collaborativi.
Tale vision prevede dunque la definizione di un nuovo ecosistema economico e politico per aziende,
pubbliche amministrazioni, università, centri di ricerca e cittadini con l’obiettivo di rendere la città
capace di rispondere alle sfide del cambiamento e creare ricadute economiche positive. In questo
ambito è stata dedicata particolare sensibilità allo sfruttamento di ogni possibile sinergia derivabile
tra sviluppo urbano e rurale e economia digitale.
La Figura 3.2 mette in risalto il modello organizzativo adottato per l’implementazione del progetto
Smart Aarhus. In particolare è possibile osservare come municipalità, governo regionale, università
(Aarhus University) e centri di ricerca (Alexandra Institute) siano i principali attori impegnati nel
processo innovativo [RD. 13].
Figura 3.2: Modello organizzativo e principali player coinvolti in Smart Aarhus.
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Dal punto di vista operativo l’Alexandra Institute è il principale attore locale impegnato a rendere
Aarhus una Smart City attraverso l’innovazione, le tecnologie embedded e le soluzioni ICT. Questo
impegno è evidente nel contributo al progetto di ricerca internazionale OUTSMART [RW. 2].
Promosso e finanziato dall’Unione Europea e condotto in partnership tra organizzazioni pubbliche e
private, il progetto è focalizzato sul tema del Future Internet e sulla definizione di servizi nell’ambito
dell’ecosistema Smart City (gestione intelligente di spazzatura, acqua, fognature, illuminazione
pubblica, smart metering e trasporto sostenibile). OUTSMART prevede il raggiungimento dei suddetti
obiettivi tramite cinque differenti progetti dislocati in altrettante città europee. La parte di progetto
relativa alla città di Aarhus è incentrata sulla gestione dell’acqua e delle fognature. In particolare,
l’Alexandra Institute ha la responsabilità di coordinare Amplex e Aarhus Vand, due partner industriali
del progetto appartenenti al mondo delle utility [RW. 3].
Il Digital Urban Living, centro di ricerca strategico impegnato nell’azione di indirizzo di nuove forme
digitali di urban living abilitate dallo sviluppo sociale e tecnologico, è un altro importante tassello del
percorso innovativo intrapreso da Aarhus. Il DUL, che riunisce ricercatori provenienti da University of
Aarhus, Aarhus School of Business, Danish School of Journalism e Alexandra Institute con la
partecipazione di alcune aziende, adotta un modello basato su un approccio il più possibile integrato
tra i diversi aspetti di un processo innovativo che non è solo tecnologico, ma anche sociale e culturale
come mostrato in Figura 3.3 [RW. 4].
Attraverso l’integrazione di quattro aree di ricerca (Experience communication, Innovation
management, Interface aesthetics e Interaction design) con focus su mezzi di comunicazione, modelli
organizzativi e business model, interfacce pubblico-private, oltre a metodi di interazione,
partecipazione e coinvolgimento, le attività del centro sono caratterizzate da cooperazioni tra attori
pubblici e privati per mezzo di
progetti basati su di un modello di
ricerca dell’innovazione user-driven
che mette assieme cittadini, industria
e istituzioni. Ne costituiscono i primi
esempi pratici i quattro casi indicati
nella parte bassa della Figura
3.3Errore. L'origine riferimento non è
stata trovata.: Civic communication in
urban spaces, Cultural heritage,
Digital art in urban space e New urban
area.
Le fonti di finanziamento del centro
DUL derivano dal Ministero danese
della
scienza,
innovazione
e
istruzione, dall’European Regional
Development Fund (ERDF), dalla
Regione dello Jutland Centrale
(Region Central Denmark) e dalla Città
di Aarhus.
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Figura 3.3: Schematizzazione del processo innovativo adottato dal DUL.
La tabella qui sotto riassume i principali attori appartenenti al mondo accademico, della pubblica
amministrazione e del business impegnati nel supporto alle attività svolte dal centro di ricerca Digital
Urban Living.
ENTI DI RICERCA
Aarhus University
Danish School of Media and
Journalism
Alexandra Institute
Aarhus School of Business
PARTNER PUBBLICI
PARTNER INDUSTRIALI
Moesgaard Museum
Skive Art Museum – Skive Kunstmuseum
Århus Stiftstidende / Berlingske Media
AFA JCDecaux A/S
The Municipality of Aarhus – Århus
Kommune (Kultur og Borgerservice)
The Region of Central Jutland – Region
Central Denmark
3XNielsen
The Animation Workshop
BIG Bjarke Ingels Group
Martin Professional A/S
Un importante piano di sviluppo messo in pratica dalla municipalità di Aarhus ha riguardato l’IT City
di Katrinebjerg, un’area di 150 km quadrati situata a nord-ovest del centro storico, come mostrato in
Figura 3.4. Tale
progetto
urbanistico, partito nel 1999, è
ancora oggi in fase di evoluzione
ed
è
stato
concepito
principalmente per accogliere
centri di ricerca e imprese IT a
carattere innovativo. Per quanto
riguarda lo sviluppo dell’area nel
prossimo
futuro,
è
stato
predisposto il Master Plan 2011
che evidenzia come Katrinebjerg
debba diventare sempre più il
fulcro della regione Greater
Aarhus sulla base delle seguenti
Figura 3.4: Perimetro della IT City di Katrinebjerg.
traiettorie strategiche [RD. 14]:
creazione di un punto di riferimento internazionale per lo sviluppo di soluzioni IT per il
business, la ricerca e la formazione; costruzione di un ecosistema di livello mondiale
replicabile in altri contesti, in cui la spinta innovativa è alimentata da utilizzatori, imprese e
ricercatori;
realizzazione di un centro per il pervasive computing per il Nord Europa.
Tra i centri di ricerca più importanti ospitati in quest’area è d’obbligo menzionare il Centre for
Pervasive Healthcare, istituito nel 2002 dall’Università di Aarhus assieme all’Alexandra Institute, con
l’obiettivo di svolgere attività di ricerca interdisciplinare relativamente a progettazione, sviluppo,
valutazione e comprensione dell’uso delle tecnologie pervasive applicate alla sanità [RW. 5].
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Figura 3.5: Principali stakeholder coinvolti nella IT City di Katrinebjerg.
Lo schema riportato in Figura 3.5 mette in luce i principali stakeholder coinvolti nel progetto della IT
City di Katrinebjerg. In particolare [RD. 14]:
la municipalità di Aarhus si occupa di facilitare il dialogo tra gli stakeholder, portare a termine
azioni per la promozione del brand della città, definire le normative e predisporre piani
regolatori e di sviluppo;
l’Università di Aarhus, tramite il suo Centre for Pervasive Computing, è impegnata
nell’integrare gradualmente l’IT nei diversi momenti di vita quotidiana comune;
l’Alexandra institute supporta la collaborazione tra imprese ed enti di ricerca pubblici;
l’Incuba Science Park – società per azioni composta sia da azionisti pubblici che privati che
detiene tre parchi scientifici ad Aarhus tra cui quello situato a Katrinebjerg – è
un’organizzazione impegnata a supportare l’insediamento di aziende del settore IT
(attualmente ne sono ospitate circa ottanta);
l’IT forum – un organizzazione che racchiude un gran numero di aziende IT della regione del
Mid-Jutland in cui è collocata geograficamente Aarhus – svolge l’importante funzione di
trasferimento di conoscenza tra istituzioni scientifiche e aziende.
la facoltà di ingegneria dell’Università di Aarhus, l’Aarhus School of Marine and Technical
Engineering e l’Incuba Science Park hanno inoltre recentemente siglato un accordo volto alla
realizzazione del Navitas, un edificio nella zona portuale di Aarhus destinato a divenire il
nuovo hub della municipalità per l’innovazione [RW. 6]. Entro il 2014 dovrebbero essere resi
operativi circa 35.000 metri quadrati. La vision sottostante all’iniziativa Navitas è declinata
con precisione lungo tre assi principali riguardanti la realizzazione di:
un centro di competenza su energia, ambiente ed edilizia;
un centro per lo sviluppo e la successiva applicazione di competenze nella formazione, nella
ricerca e nell’imprenditorialità;
un ambiente internazionale competitivo e attrattivo per studenti, insegnanti, scienziati e
aziende.
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3.1.2
Amsterdam
Amsterdam è la città più popolosa dei Paesi
Bassi di cui è la capitale. La popolazione
dell’intera area metropolitana è all’incirca il
doppio di quella della municipalità e presenta
una connotazione decisamente multietnica. La
città si trova nella Randstad Holland, grande
conurbazione policentrica dei Paesi Bassi
comprendente altre diciassette città collegate
tra loro da una rete viaria, ferroviaria e fluviale
molto efficiente. In particolare ad Amsterdam
sono presenti diverse linee di metropolitana,
numerose linee di tram, autobus e traghetti,
pur essendo estremamente diffuso ed
incentivato l’uso delle biciclette (piste ciclabili e
apposite rastrelliere sono presenti ovunque).
L’Area Metropolitana di Amsterdam ospita il quartier generale di molte tra le più importanti aziende
mondiali (più di 2.100 aziende internazionali hanno deciso di investire in questa area [RW. 7]). Dal
punto di vista amministrativo le
decisioni più importanti relative alle
infrastrutture sono demandate a
sindaco e consiglio comunale centrale
– l'amministrazione principale –
mentre le decisioni locali sono
affidate
a
sette
distretti
cittadini/circoscrizioni contraddistinti
da appositi consigli.
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In questa città hanno sede importanti università quali l'Università di Amsterdam (Universiteit van
Amsterdam) e la Libera Università (Vrije Universiteit), nota in precedenza come Libera Università
Protestante [RW. 8]. L'area compresa nella cintura di canali del XVII secolo all'interno dei confini
fortificati della città (Singelgracht) è inserita nella lista dei Patrimoni dell'umanità dell'UNESCO nella
World Heritage List del 2010 [RW. 9].
Amsterdam è una delle città europee più attive in ambito Smart City, con una linea di azione ben
definita da parte dell’amministrazione pubblica in questi ultimi dieci anni. New Amsterdam Climate è
il nome del piano strategico individuato dalla municipalità di Amsterdam (Amsterdam Climate Office)
nel 2008 e, come mostrato in Figura 3.6, delinea gli ambiti di interesse per ottenere una riduzione del
40% delle emissioni di CO2 entro il 2025 (rispetto al 1990). Il piano mette in evidenza una serie di
interventi mirati nei settori dell’edilizia pubblica e privata, dei trasporti e dell’organizzazione degli
spazi urbani, ponendo l’accento su aspetti trasversali come ICT ed education [RD. 15].
Figura 3.6: Ambiti di intervento definiti dal piano strategico New Amsterdam Climate.
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Tra le azioni descritte in questo documento, assume particolare risalto l’impegno a far diventare la
municipalità completamente sostenibile dal punto di vista ambientale già entro il 2015, attraverso
interventi agli edifici municipali, ai mezzi di trasporto pubblici e all’illuminazione urbana.
A distanza di due anni dalla pubblicazione del New Amsterdam Climate, tutti questi aspetti sono stati
ulteriormente rafforzati dall’amministrazione pubblica attraverso la definizione di un nuovo
documento intitolato 2040 Energy Strategy, all’interno del quale sono stati messi in evidenza tre assi
di sviluppo sostenibile per centrare l’obiettivo di ridurre del 75% le emissioni di CO2 entro il 2040,
come mostrato in Figura 3.7: il risparmio energetico, l’impiego di fonti energetiche sostenibili e
l’utilizzo efficiente di quelle di tipo fossile [RD. 16].
Figura 3.7: Previsione dell’andamento delle emissioni di CO2 tra il 1990 e il 2050.
Una delle più importanti iniziative sponsorizzate dalla Città di Amsterdam attraverso Amsterdam
Innovatie Motor – ente guidato dall’Amsterdam Economic Board [RW. 10], promotore
dell’innovazione e della cooperazione finalizzata alla creazione di nuovo business nella Regione –
assieme a Province of Noord-Holland [RW. 11] e Stadsregio Amsterdam [RW. 12], in linea con quello
che è il piano di sviluppo sostenibile precedentemente analizzato, ha riguardato la creazione di uno
dei due living lab attivi presenti sul territorio dei Paesi Bassi al giorno d’oggi [RW. 13], denominato
Amsterdam Living Lab [RW. 14][RW. 15]. Finanziato dal Governo (Ministry of Economic Affairs) con il
supporto del Dutch Innovation Platform – un’iniziativa a livello nazionale presidiata direttamente dal
primo ministro – questo living lab creato nel 2008 riunisce amministrazione pubblica, cittadini,
università (ad esempio la University of Amsterdam) e grandi aziende (ad esempio IBM, Cisco, Philips
e Accenture) allo scopo di creare un centro europeo dedicato alla progettazione e allo sviluppo di
prodotti e servizi nel campo dell’ICT, con focalizzazione su mobilità, nuovi media, sostenibilità
ambientale, e-health, coesione sociale e turismo.
Grazie alla possibilità di operare in un contesto internazionale costituito dal network di living lab
europei denominato European Network Of Living Labs, l’Amsterdam Living Lab possiede tutte le
caratteristiche per rappresentare un centro di riferimento dove sperimentare innovazioni “user-
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driven”, ovvero che coinvolgono e privilegiano il pensiero dell’utilizzatore nella fase di design, avendo
subito un’indicazione di come possa rispondere il mercato. ALL è attivo su diversi progetti tra cui Care
for Tomorrow, dedicato all’assistenza e alla cura delle persone anziane, MObile Cultural Access for
TOURist (MOCATOUR), indirizzato al settore del turismo e FabLab, centrato sulla creazione di un
centro di prototipazione. Oltre a questi progetti, un ruolo di primaria importanza è sicuramente
ricoperto da Amsterdam Smart City, uno dei pochi esempi di collaborazione tra cittadini, aziende,
centri di ricerca e autorità governative finalizzata a raggiungere un obiettivo comune, in questo caso
il risparmio energetico [RW. 16]. La reale finalità del progetto Amsterdam Smart City, iniziato nel
2009 grazie ad un finanziamento pubblico-privato, è infatti quella di ottenere e dimostrare una
riduzione delle emissioni di CO2 attraverso l’implementazione di numerosi progetti pilota all’interno
della municipalità, come esperimenti di integrazione tra innovazione tecnologica e miglioramento
della qualità della vita. Con questo progetto, totalmente in linea con gli obiettivi del piano strategico
New Amsterdam Climate per la riduzione delle emissioni di anidride carbonica, la città olandese ha
scelto di puntare soprattutto sull’efficientamento energetico e tecnologico favorendo una
condivisione dal basso delle politiche e degli interventi previsti dal programma avviato nel 2008
dall’Amsterdam Climate Office.
Amsterdam Smart City, la cui mappa dei progetti pilota è riportata in Figura 3.8, è un’iniziativa gestita
dall’omonima fondazione pubblico-privata che vede collaborare la Città di Amsterdam (tramite
Amsterdamse Innovatie Motor) e Liander (l’operatore energetico olandese), entrambe finanziatrici
del progetto al 50% ciascuna (Figura 3.9), la cui parte pubblica di 1,56 milioni di euro [Press release
EC IP-11-775_EN.pdf] proveniente dal fondo europeo European Regional Development Fund.
Attualmente Amsterdam Smart City conta più di 80 partner (come ad esempio Cisco, IBM e
Vodafone) interessanti ai risultati o facenti parte dello sviluppo dei vari pilot.
Figura 3.8: Mappa dei progetti pilota nell’ambito del progetto Amsterdam Smart City.
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Figura 3.9: Struttura di finanziamento del progetto Amsterdam Smart City.
Ad oggi i progetti pilota già conclusi o ancora in corso sono 23 e vengono associati a 4 diverse macrocategorie: mobility, public space, living e working, tutte caratterizzate dalla propensione verso la
riduzione delle emissioni di gas serra (elenco dei progetti contenuto nella tabella della pagina
successiva). Un progetto articolato, basato su interventi sia simbolici che sostanziali, che stanno
mobilitando in questi anni finanziamenti pubblici e privati per diversi miliardi di euro.
Sul fronte del risparmio energetico circa 400 abitazioni sono state dotate di un sistema di gestione
intelligente dell’energia nell’ambito del progetto West Orange, che mira a fornire la consapevolezza
dei consumi energetici da parte dei cittadini in ambito privato grazie all’installazione di un display
interfacciato ai rilevatori digitali dei consumi di energia elettrica e gas. Tramite questo sistema che
permette di analizzare i consumi delle singole apparecchiature elettriche dell’abitazione, si è potuto
ottenere un risparmio di energia (con conseguente diminuzione delle emissioni di CO2) fino al 14 %
per ogni abitazione interessata. Un’iniziativa molto simile è quella del progetto Geuzenveld che ha
interessato altre 500 abitazioni di Amsterdam, favorendo la progressiva sostituzione dei rilevatori
energetici comunemente utilizzati, con display in grado di visualizzare indicazioni e suggerimenti per
migliorare il consumo energetico residenziale. Questi interventi hanno lo scopo di collegare tutta la
città ad una smart grid che permetta di gestire l’energia nel modo più efficiente possibile, anche
grazie a cospicui investimenti (si parla di circa 100 milioni di euro all’anno) effettuati da Alliander, il
gestore della rete. La smart grid non servirà solamente a ottimizzare i consumi, ma anche ad
acquisire e trasportare energia pulita prodotta da impianti dislocati per la città con una stima
prevista di arrivare a produrre una potenza di circa 200 MW da rinnovabili nel breve termine.
Nell’ambito della fornitura di energia elettrica legata ai trasporti, grazie al progetto Ship to Grid sono
state installate circa duecento stazioni in grado di far collegare le imbarcazioni ad una fonte di
energia pulita per alimentare i dispositivi di bordo senza ricorrere ai generatori diesel, una delle
principali fonti di inquinamento delle acque del porto di Amsterdam. La sperimentazione ha avuto
inizio sui cargo fluviali e su alcune piccole imbarcazioni da crociera.
Altre importanti iniziative hanno riguardato diversi edifici-simbolo di Amsterdam come il De Baile e il
Nemo. Il primo, un importante centro culturale che conta migliaia di visitatori che partecipano alle
attività proposte, ha visto l’installazione di sistemi di monitoraggio e risparmio energetico; il secondo,
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edificio realizzato da Renzo Piano che ospita al suo interno il museo della scienza, è stato scelto per
sfruttare il particolare tetto panoramico a forma di imbarcazione per realizzare un impianto di
produzione di energia.
Molti dei progetti pilota attivati nell’ambito di Amsterdam Smart City prevedono il coinvolgimento
attivo dei cittadini nella realizzazione degli interventi. Ne è un esempio Amsterdam Opent, un trial
della durata di un anno finalizzato a realizzare una piattaforma on-line capace di dare voce al
pensiero dei cittadini. In particolare, il sistema ha dato la possibilità alla cittadinanza di esprimere le
proprie opinioni su come stimolare i proprietari di case a produrre energia pulita, per poi
condividerle e discuterle con l’amministrazione pubblica ed esperti del settore. Un altro esempio di
collaborazione è quello che riguarda la trasformazione di Utrechtsestraat nella prima via
commerciale sostenibile e partecipata d’Europa. Questo progetto, dal nome Utrechtsestraat Climate
Street, punta a diminuire le emissioni di CO2 grazie all’impegno di quaranta imprenditori che
svolgono le proprie attività commerciali in questo quartiere: una progressiva installazione di smart
meter e smart plug per la riduzione dei consumi, l’adozione di sistemi di illuminazione efficiente sia
nelle strade che nei locali, fermate del bus realizzate con materiali riciclati, l’impiego di cassonetti che
grazie all’alimentazione solare sono in grado di compattare i rifiuti autonomamente, oltre alla
presenza di un unico servizio di logistica (con veicoli elettrici) per lo smistamento delle consegne nei
negozi, hanno contribuito all’efficientamento energetico complessivo di questa parte di città.
È interessante notare come alla base di questi progetti vi sia quasi sempre la volontà di informare gli
utilizzatori in maniera tale da sensibilizzarli ed appassionarli alle iniziative, anche in ambiti aziendali.
Ne è un esempio il progetto Smart Challenge, una sorta di competizione a cui hanno partecipato
diverse aziende importanti confrontandosi su tematiche di riduzione dei consumi. Lo stesso principio
è stato adottato nell’ambito dell’istruzione con il progetto Smart School che ha visto partecipare
alcune scuole primarie della capitale olandese.
La tabella riporta la lista dei progetti pilota caratterizzanti l’iniziativa Amsterdam Smart City. Per ogni
trial viene indicato il nome ufficiale, una breve descrizione e i risultati ottenuti in termini di riduzione
delle emissioni di CO2 riferite ad un arco temporale di un anno (colonna “pilot”).
Cat.
Nome del
progetto pilota
LIVING
Amsterdam
Opent
Onze Energie
Genzenveld
Breve descrizione
Progetto pilota della durata di un anno già terminato. Ha
portato alla realizzazione di una piattaforma on-line
dedicata alla raccolta di idee e opinioni di cittadini ed
esperti su tematiche di interesse pubblico volte alla
sostenibilità ambientale. La piattaforma è rimasta attiva
anche al termine del pilota.
Progetto per la realizzazione di un sistema eolico per la
generazione di energia necessaria a fornire elettricità a
circa 8.000 abitazioni nel nord di Amsterdam.
Pilota orientato ad analizzare il comportamento dei
cittadini in tema di risparmio energetico. Sono stati
installati smart meter e display indicanti i consumi
all’interno di circa 500 abitazioni. I risultati del progetto
sono oggetto di studio da parte dell’Università di
Amsterdam.
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PILOT
ESTENSIONE
PILOT
Riduzione
CO2/anno
[Ton]
Riduzione
CO2/anno
[Ton]
Ottenuta
Realistica
Potenziale
-
-
-
1364
11254
479813
153
17271
172712
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West Orange
Apollon
Energy
Management
Haarlem
Smart Challenge
De Groene Bocht
Ito Tower
De Balie
WORKING
Zuidas Solar
Online
Monitoring
Municipal
Buildings
TPEX
Fuel Cell
Technology
Altro progetto pilota (coinvolte circa 400 abitazioni) per la
sperimentazione di un sistema di monitoraggio dei consumi
elettrici. Gli utenti coinvolti oltre ad ottimizzare i propri
consumi, hanno potuto confrontare i risultati con quelli
degli altri partecipanti al trial.
Progetto finalizzato a promuovere l’internazionalizzazione
dei living labs in Europa attraverso la collaborazione con
strutture di altre città su: e-health, energy efficiency, emanufacturing ed e-participation.
Trial della durata di un anno che ha coinvolto 250 cittadini
nella sperimentazione di un sistema per la gestione
dell’energia e il monitoraggio della spesa causata da ogni
singolo elettrodomestico. Il pilot è avvenuto nella zona di
Haarlem con l’intento di essere esteso ad altri quartieri.
È una competizione dedicata al mondo business allo scopo
di promuovere la cultura del risparmio energetico
all’interno delle aziende. In un arco temporale di due mesi,
gruppi di 30 dipendenti appartenenti ad 11 imprese (tra cui
ABN Amro e Vodafone) si sono confrontati cercando di
ridurre al minimo i consumi per potersi aggiudicare il
premio.
Progetto per la riconversione dell’edificio De Groene Bocht
in una struttura a basso impatto ambientale attraverso
l’impiego di tecnologie e materiali energeticamente
efficienti. Lo scopo è stato anche quello di accogliere interi
uffici di aziende direttamente coinvolte nella realizzazione o
nel supporto di soluzioni per l’efficienza energetica.
Progetto rivolto all’adozione delle tecnologie di smart
building all’interno del business center Ito Tower (38.000
2
m ), finalizzato a ridurre i consumi energetici.
Progetto pilota finalizzato a ridurre i consumi energetici
dell’edificio monumentale De Balie situato nel centro della
capitale olandese. Interessante notare come si sia deciso di
mostrare i risultati ottenuti al pubblico visitatore,
attraverso display dedicati.
Progetto della NextEnergy – ente non profit nato per
promuovere l’adozione di tecnologie ecosostenibili per la
produzione di energia – che ambisce ad installare 3.000
pannelli solari sui tetti degli edifici del business center The
Zuidas di Amsterdam.
Trial della durata di un anno e mezzo, finalizzato al
monitoraggio dei consumi delle strutture pubbliche, tra cui
edifici, strutture sportive, strade, ecc. L’obiettivo è quello di
fornire agli energy manager importanti informazioni utili a
definire un piano strategico per l’implementazione di
misure volte a risparmiare energia.
Progetto pilota ideato per creare un network di centri per la
teleconferenza che dipendenti di aziende e liberi
professionisti possono utilizzare per il proprio business
internazionale, offrendo così una valida alternativa ai
numerosi e frequenti spostamenti, anche tra diversi
continenti.
Trial della durata di due anni finalizzato a testare la
tecnologia delle celle a combustibile, capaci di generare
l’energia direttamente nel luogo in cui sono installate
evitando quindi perdite di trasporto. Come location per il
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249
72274
210462
-
-
-
17
2895
28954
99
823
12348
-
-
-
31
12120
134503
9
2262
11310
168
560
28164
16
326
489
-
-
-
4
24570
98280
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Smart School
NEMO
PUBLIC SPACE
The Climate
Street
ZonSpot
Swimming Pools
MOBILITY
Ship to Grid
Moet Je Watt
Wego
progetto pilota è stato scelto l’edificio De Groene Bocht.
Uno degli obiettivi del progetto è capire se questa
tecnologia è matura per essere dispiegata su larga scala.
È una sorta di competizione lanciata all’interno di sei scuole
primarie dislocate in diversi punti della municipalità che ha
premiato la struttura risultata più sostenibile grazie ad un
maggior risparmio energetico. Lo scopo è quello di
diffondere la conoscenza in tema di energia e sensibilizzare
la gente già dalla giovane età.
Progetto realizzato per definire il miglior sistema di
produzione di energia da installare sul tetto del NEMO (il
più grande museo della scienza in Olanda) per renderlo
energeticamente indipendente.
Progetto realizzato per trasformare Utrechtsestraat, strada
centrale dello shopping, in una vetrina di tecnologie per le
città smart (fermate del bus realizzate con materiale
riciclato e illuminazione pubblica a led alimentata da
pannelli solari, bidoni-compattatori per la spazzatura che
pressando l’immondizia potranno essere svuotati meno
frequentemente e che funzionano ad energia solare, oltre
ad un servizio unico di logistica che opererà con furgoni
elettrici per le consegne in molti negozi).
Il progetto prevede la realizzazione di postazioni di lavoro
all’aperto dislocate in prima battuta sul territorio di
Amsterdam e successivamente sull’intera superficie
olandese. Le postazioni sono equipaggiate con prese della
corrente e connessione ad Internet. L’energia utile al loro
funzionamento viene prodotta dai pannelli solari installati
sulla copertura.
Trial che ha l’obiettivo di testare soluzioni per
l’efficientamento energetico delle piscine comunali così da
ridurre il più possibile i consumi. I risultati ottenuti dalle
piscine partecipanti al pilota vengono condivisi con altre
realtà per diffondere conoscenza e propensione alla
gestione dei consumi.
Il progetto prevede l’installazione di circa 200 stazioni
elettriche (alimentate da fonti energetiche rinnovabili) a cui
collegare le imbarcazioni per ottenere corrente elettrica
quando ferme al molo del porto.
Progetto della durata di un anno che ha lo scopo di testare
il funzionamento di un sistema di ricarica dei veicoli elettrici
(denominato appunto Moet Je Watt - MJW) in grado di
evitare i fenomeni di overcharging.
Progetto ideato per realizzare una piattaforma destinata
alla promozione di un innovativo modello di car sharing,
che permette alle persone iscritte all’omonima community
di affittarsi le proprie auto reciprocamente con la certezza
di avere tutte le garanzie e tutele legali necessarie (ad
esempio l’assicurazione).
24
143
717
-
-
-
661
36191
218784
-
-
-
162
647
647
9314
9773
9773
-
-
-
-
-
-
Come mostrato in [RD. 17], questi valori sono poi stati proiettati in uno scenario che prevede
l’estensione del progetto pilota a tutta la municipalità, coinvolgendo l’intera popolazione e le aziende
presenti sul territorio. La colonna “estensione pilot” riporta la riduzione di tonnellate di CO2 prevista
sia in una situazione potenzialmente ottimale, ovvero in cui tutti gli attori svolgano il loro ruolo al
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massimo delle possibilità, sia in una realistica in cui viene considerato il tempo necessario per
diffondere la cultura della sostenibilità ambientale, del risparmio energetico e dell’utilizzo di nuove
tecnologie e servizi.
Secondo quanto riportato in [RD. 17] e mostrato in Figura 3.10, il valore totale della quantità di CO2
emessa nel 1990 dall’intera città di Amsterdam era pari a circa 4.134 kTon/anno. Sulla base del piano
Amsterdam New Climate, questo valore dovrà attestarsi attorno alle 2.480 kTon/anno entro il 2025
per garantire la riduzione del 40% rispetto al 1990. Questa percentuale, se riportata a confronto con
le emissioni registrate nel 2009, diventa ancora maggiore attestandosi attorno al 50% dal momento
che la CO2 emessa tra il 1990 e il 2009 è andata progressivamente aumentando fino a raggiungere
quota 4.869 kTon/anno.
Alla luce di queste considerazioni, analizzando in maniera ragionata (ovvero evitando di utilizzare gli
output di trial simili in termini di obiettivi e metodologie di svolgimento, come ad esempio
Genzenveld e West Orange) i risultati ottenuti dall’iniziativa Amsterdam Smart City nelle quattro
macro-categorie mobility, public space, living e working e aggregando i dati, si ottiene una riduzione
di circa 171 kTon/anno in condizioni realistiche, che diventano 1.205 kTon/anno in uno scenario
potenzialmente ottimale, pari cioè a poco più del 50% dell’obiettivo prefissato dal piano strategico.
Questo dato conferma l’importanza e la portata dell’iniziativa che si conferma sicuramente tra uno
dei casi di best practice al mondo fino ad oggi realizzato.
Figura 3.10: Risultati ottenuti dall’iniziativa Amsterdam Smart City in termini di riduzione delle emissioni di CO2.
Le iniziative in tema Smart City in corso nella capitale olandese non si fermano qui. Il solo progetto
Amsterdam Smart City, anche se rappresenta un’interessantissima realtà di integrazione di numerosi
aspetti inerenti le città intelligenti, da solo non sarà in grado di raggiungere gli ambizioni traguardi
imposti dal piano strategico New Amsterdam Climate. Per questo motivo negli ultimi anni sono nati
altri progetti sul territorio, alcuni dei quali sono già ad uno stato di sviluppo avanzato e hanno
permesso di realizzare infrastrutture tecnologiche a servizio di tutta la municipalità: Smart Work
Center, Amsterdam Electric ed Urban Ecomap sono alcuni dei più importanti.
Negli ultimi dieci anni la città di Amsterdam si è posta diversi obiettivi per migliorare la gestione e la
sostenibilità dell’area urbana, tra cui la riduzione del 40% dello spazio fisico dedicato agli uffici. La
difficoltà nel trasporto quotidiano, l’aumento di strade congestionate durante le ore di punta e i costi
elevati per il parcheggio hanno così portato alla definizione di nuovi modelli per il telelavoro.
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Cisco ha collaborato con la città di Amsterdam per sviluppare una rete di telecomunicazioni a banda
larga, in quanto ritenuta un’infrastruttura fondamentale per realizzare soluzioni verticali legate al
concetto di città del futuro [RD. 18]. Nel 2008 la rete collegava circa 40.000 utenti (famiglie e
imprese) attraverso collegamenti veloci basati su fibra ottica. Già nel 2009 il numero complessivo di
utenti connessi erano raddoppiati; oggi circa 140.000 abitazioni e aziende usufruiscono di servizi a
banda larga, mentre la città continua il progetto di ampliamento dell’infrastruttura di rete portando
dorsali di comunicazione a fibra ottica in tutti i quartieri. Grazie alla crescente offerta di servizi a
banda larga e alla disponibilità di collegamenti veloci, la città e Cisco hanno creato la Fondazione
Double U Smart Work che si pone il principale obiettivo di costruire centri intelligenti e innovativi per
il telelavoro, gli Smart Work Center. Grazie alla connessione con l’infrastruttura di comunicazione a
banda larga di Cisco, queste strutture offrono servizi a valore aggiunto (ad esempio conference
room), in un ambiente di lavoro sostenibile (Figura 3.11).
Figura 3.11: Servizio di videoconferenza HD su connessione broadband Cisco.
Situati nei pressi di comunità residenziali, facilmente raggiungibili con i mezzi di trasporto pubblici, i
42 centri per il telelavoro aiutano a eliminare o almeno a ridurre il numero di pendolari pur
consentendo ai lavoratori di accedere alle risorse aziendali in modo completo. Tra i più frequenti
utilizzatori oltre agli studenti universitari vi sono impiegati dell’amministrazione cittadina, dipendenti
di piccole aziende e start-up. Attraverso alcune analisi svolte da Cisco, è stato stimato che con il
dispiegamento capillare degli Smart Work Center sul territorio, le aziende avrebbero l’opportunità di
risparmiare circa 7.000 € per ciascun dipendente in un arco di tempo di 10 anni che, tradotto in
emissioni di gas serra, significherebbe una riduzione del 33% circa ogni anno come mostrato in Figura
3.7 [RD. 19] [RW. 17].
La realizzazione degli Smart Work Center ha messo in evidenza ancora una volta l’efficacia di
partnership pubblico-private come quella instaurata fra la città di Amsterdam e Cisco, compromesso
fondamentale per riuscire a realizzare progetti ambiziosi di questo genere.
La rete di comunicazione broadband di Cisco, oltre ad aver abilitato la realizzazione degli SWC, sta
consentendo alla capitale olandese di veicolare altri servizi a valore aggiunto verso la cittadinanza,
come ad esempio quelli contenuti all’interno del programma Cisco Global Ageing Well che include la
telemedicina, il monitoraggio di pazienti da remoto e attività di consulenza e supporto per gli anziani
[RD. 18].
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Figura 3.12: Analisi dei vantaggi offerti dallo Smart Work Center (valori relativi ad un singolo utilizzatore).
Nei piani della municipalità di Amsterdam c’è sicuramente la forte volontà di puntare sulle fonti di
energia rinnovabili e sulla mobilità elettrica, sia essa su strada o in acqua (come dimostrato dai
progetti Ship to Grid e Moet Je Watt all’interno dell’iniziativa Amsterdam Smart City). Per questo
motivo la città di Amsterdam ha delineato il piano Amsterdam Electic [RW. 18] con l’obiettivo di
avere, entro il 2040, il 100% dei mezzi di trasporto circolanti nella capitale alimentati da energia
elettrica proveniente da pannelli solari, sistemi eolici e biomassa. Il piano prevede l’impegno della
città su fronti diversi:
il supporto all’acquisto di autovetture elettriche, realizzato attraverso incentivi economici
come quello rivolto al settore business che prevede il rimborso del 50% della differenza di
costo tra un veicolo elettrico e il suo equivalente a benzina o diesel (fino a 5.000 € per
un’auto, 10.000 € per un bus e 40.000 € per un autocarro). L’incentivo prevede uno
stanziamento di fondi pubblici di circa 9 milioni di euro [RW. 19];
la creazione di un’infrastruttura di ricarica capillare, capace di consentire utilizzi prolungati
agendo sull’autonomia delle batterie;
l’incentivazione all’utilizzo del veicolo elettrico, grazie a speciali offerte dedicate ai guidatori
come nel caso del programma Car2Go partito nel 2011 e che consente ai possessori di queste
vetture di parcheggiare nelle zone dedicate a tariffe molto convenienti;
l’impiego di veicoli elettrici all’interno di flotte dedicate al trasporto delle persone all’interno
della città, come nel caso dei taxi.
Attualmente sono oltre 750 i veicoli elettrici immatricolati ma entro il 2015, Amsterdam punta a
raggiungere le 10.000 unità, contando che solo nel 2009 le auto elettriche acquistate sono state circa
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200 [RD. 20]. Per quello che riguarda l’infrastruttura di ricarica dislocata sul territorio cittadino,
attualmente si contano 204 colonnine con una copertura abbastanza omogenea del territorio così
come mostrato in Figura 3.13.
Infine è interessante citare il progetto Taxi-e (finanziato da un'impresa energetica e da Nissan), un
servizio di taxi su prenotazione caratterizzato da un costo per l’utilizzatore pari a quello dei taxi
tradizionali, ma che offre interessanti servizi a bordo come la presenza di un tablet e connessione WiFi gratuita [RW. 20]. Attualmente costituito da una flotta di 10 auto Nissan Leaf, il progetto prevede
di passare a 23 veicoli nel breve termine per poi raggiungere le 100 unità nel medio periodo.
Figura 3.13: Mappa dei punti di ricarica elettrica sul territorio di Amsterdam.
Sul fronte del coinvolgimento dei cittadini e della trasparenza della municipalità nei loro confronti,
Amsterdam si è impegnata di recente nella realizzazione di un portale Web pubblico chiamato Urban
EcoMap. Si tratta di un servizio interattivo fruibile via Web, progettato da Cisco e operativo dal 2009,
che consente ai cittadini di Amsterdam di visualizzare i livelli di CO2 presenti nei quartieri della città
classificati in base alla fonte che li ha generati (rifiuti, energia, trasporti), di valutare i propri
comportamenti e di costruire un piano personalizzato di riduzione delle emissione nocive [RW. 21].
Come messo in evidenza dalla Figura 3.14, la piattaforma su cui è basato il servizio EcoMap
acquisisce, elabora e aggrega informazioni sui livelli di CO2 provenienti da database (dati statici) e da
dispositivi mobili e sensori (dati dinamici real-time), per poi visualizzarli in modo funzionale e di facile
comprensione per l’utente finale. La Figura 3.15 riporta invece la dashboard che permette
all’utilizzatore di svolgere le proprie ricerche all’interno del portale Web. L’investimento di denaro
nel 2009 si è aggirato attorno ai 350 k€ [RW. 22].
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Figura 3.14: Funzionamento della piattaforma EcoMap.
L’obiettivo dell’iniziativa Urban EcoMap è creare consapevolezza, promuovere un senso di comunità
e consigliare ai cittadini le decisioni da prendere per limitare l’effetto serra. Inoltre Urban EcoMap si
propone di realizzare una maggiore trasparenza e una migliore comunicazione per e tra i cittadini in
materia ambientale e di influenzare le decisioni dei policy maker.
Figura 3.15: Portale Web Urban EcoMap.
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3.1.3
Dubai
Dubai è uno dei sette emirati che
costituiscono gli Emirati Arabi Uniti e
ha come capitale Dubai City. Tale città
ha una forte vocazione cosmopolita ed
è caratterizzata da una vivacità
economica e culturale di altissimo
livello, in gran parte dovuta ai
contrasti insiti nella convivenza fra
tradizioni tipiche della cultura araba e
il sempre più diffuso stile di vita
improntato alla modernità. Le
politiche di attrattività di Dubai sono
declinate, da un lato, sulle imprese
intenzionate a insediarvi un hub per le
loro operazioni regionali o globali e,
dall’altro, sui turisti in cerca di relax e divertimento grazie ad una vasta offerta in termini di hotel,
ristoranti, resort e centri commerciali all’insegna del lusso. Dubai è nota per essere la capitale
commerciale e turistica del Medio Oriente ed è sede di molte multinazionali – attive in settori quali
ICT, servizi finanziari, sanità, tempo libero, turismo, commercio e immobiliare – attirate da incentivi
economici e fiscali particolarmente favorevoli. Grazie ad una posizione geografica strategica e ad una
efficiente rete di collegamenti aerei e marittimi, Dubai è molto attiva anche per ciò che concerne
l’organizzazione di fiere, conferenze, forum culturali e occasioni di intrattenimento [RW. 23].
Il modello per lo sviluppo e l’innovazione promosso dalla città di Dubai è di tipo centralizzato, sia a
livello di strategia che di finanziamenti. Le iniziative portate avanti dal governo in questi ultimi anni
hanno puntato alla creazione di business park, ovvero distretti tecnologici nati in zone strategiche e
supportati da incentivi economici e fiscali vantaggiosi per le aziende oltre che da iter burocratici
snelliti. Questo ha permesso di attrarre capitali e talenti da tutto il mondo, oltre a sviluppare una
particolare attenzione alla valorizzazione di aspetti umani e sociali volti al miglioramento della qualità
della vita. In quest’ottica la città di Dubai sta prepotentemente cercando di diventare un modello di
riferimento in tema di città intelligenti, replicabile in tutto il mondo.
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In questo scenario si colloca SmartCity (Figura 3.16), un ente promosso da TECOM Investments che è
membro di Dubai Holding (compagnia fondata nel 2004 appartenente al governo di Dubai, di cui lo
sceicco Mohammed bin Rashid Al Maktoum detiene la quasi totalità del capitale azionario).
SmartCity ha il compito di identificare le opportunità per lo sviluppo di importanti progetti futuri in
grado di apportare benefici sia a livello federale che locale, individuare gli investimenti necessari e
promuovere la realizzazione delle infrastrutture allo scopo di supportare lo sviluppo di Dubai come
città ideale per il commercio, il tempo libero e la finanza [RW. 23].
Figura 3.16: Modello di governance per lo sviluppo e l’innovazione di Dubai.
TECOM Investments è stata fondata nel 2005 per costruire, gestire e sviluppare parchi industriali
nell’ambito delle attività della Dubai Holding, anche se in realtà le fondamenta erano state già
gettate nel 2000 quando fu lanciato Dubai Internet City, il primo parco industriale della città.
La vision di SmartCity è centrata sulla creazione di una rete di modelli di business sostenibili e il più
possibile replicabili, capaci di promuovere l’economia della conoscenza su scala globale. Ne sono due
esempi le iniziative SmartCity Kochi (India) e SmartCity Malta, in cui si è cercato di replicare il
modello di sviluppo adottato da SmartCity a Dubai con l’obiettivo di costruire una rete volta a
promuovere collegamenti e sinergie tra i centri per la conoscenza di tutto il mondo. I progetti
promossi da SmartCity utilizzano l’expertise altamente qualificato di TECOM Investments per la
creazione e la gestione di cluster industriali, facilitando il trasferimento di conoscenza e consentendo
ricadute occupazionali positive. L’ente promosso da TECOM Investments ha inoltre predisposto un
network globale per assistere i propri partner a intercettare le esigenze dei diversi mercati, cogliere
opportunità e attrarre talenti [RW. 23].
Con riferimento alla Figura 3.16 e sulla base di quanto indicato in [RW. 23], si può affermare che i
Business Parks rappresentano probabilmente la parte più rilevante del portafoglio di investimenti ad
oggi effettuati da TECOM Investments.
I parchi tecnologici sono dieci, suddivisi in cinque come indicato nella tabella a seguire, all’interno
della quale, per ciascuno di essi, è riportata una breve descrizione.
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CLUSTER
BUSINESS PARK
Dubai Internet City
(DIC)
ICT
[RW. 24]
Dubai Outsource Zone
(DOZ)
[RW. 26]
Dubai Media City
(DMC)
MEDIA
[RW. 28]
Dubai Studio City (DSC)
[RW. 30]
International Media
Production Zone
(IMPZ)
[RW. 32]
Dubai Knowledge
Village
(DKV)
EDUCATION
[RW. 34]
Dubai International
Academic City (DIAC)
[RW. 36]
DESCRIZIONE ATTIVITÀ
Il DIC contribuisce alla realizzazione di un ecosistema basato sulla conoscenza e
progettato per supportare lo sviluppo delle aziende ICT. Essa rappresenta la più
grande infrastruttura dedicata alle ICT del Medio Oriente ed è inserita in una
zona franca. La DIC è una base strategica per le aziende con focus sui mercati
emergenti (in particolare Medio Oriente, subcontinente indiano, Africa e diversi
Paesi del Commonwealth). Molti top player del settore ICT (ad esempio
Microsoft, Oracle, HP, IBM, Dell, Siemens, Canon, Logica, Sony Ericsson,
Schlumberger e Cisco) ed altre importanti realtà contraddistinte da un elevato
tasso innovativo sono già presenti in questo business park [RW. 25].
Il DOZ è una zona franca dedicata al supporto delle attività di outsourcing per
quanto riguarda finanza, contabilità, IT, libri paga, ingegneria, design, ricerca e
sviluppo. Tra le infrastrutture rese disponibili alle aziende che decidono di
insediarsi presso la DOZ figurano soluzioni innovative per le telecomunicazioni
e spazi di lavoro in edifici “intelligenti”. La disponibilità di servizi ed
infrastrutture (ad esempio connettività a banda larga, telefonia IP, Interactive
Voice Response, Automatic Call Distribution e servizi di comunicazione
satellitare) permette alle aziende di insediare le proprie attività con
investimenti iniziali minimi [RW. 27].
Il DMC è stato concepito come un media hub globale in grado di offrire
un’infrastruttura avanzata ed un ambiente favorevole per le varie attività di
business collegate ai media (in particolare servizi media e marketing, stampa,
editoria, musica, film, new media, divertimento, broadcasting e agenzie di
informazione). La lista delle aziende già insediate in questo business park
comprende importanti aziende quali Reuters, CNN, CNBC, MBC, Sony,
Showtime e Bertelsmann [RW. 29].
Il DSC, lanciato nel 2005, offre un’infrastruttura completa per l’industria di
produzione cinematografica e televisiva. La DSC mette a disposizione una vasta
gamma di servizi di supporto tra cui animazione, doppiaggio, trucco, costumi,
scenografia, casting, studi di registrazione, teatri di posa, spazi temporanei e
forza lavoro flessibile [RW. 31].
Il IMPZ è un’area ecosostenibile progettata per offrire spazi residenziali e
numerosi servizi, tra cui aree dedicate al tempo libero e per il fitness, servizio
pubblico di autobus, cliniche, parchi, scuole, supermarket, centri commerciali,
banche e sportelli bancomat. Le aziende insediate in quest’area godono di
parecchie agevolazioni fiscali e di benefici in termini di semplificazione
normativa. Il fabbisogno energetico è soddisfatto tramite l’impiego di fonti di
energia rinnovabili [RW. 33].
Il DKV è una zona franca dedicata interamente alla gestione delle risorse umane
ed alla formazione d’eccellenza. Il DKV è stato fondato nel 2003 con l’obiettivo
di valorizzare i talenti della regione e posizionare gli Emirati Arabi Uniti come un
punto di riferimento in termini di economia della conoscenza. Ad oggi i partner
commerciali sono oltre 450, tra cui Gallup, Towers Watson, Hays, Hewitt e
Innovative HR Solutions. Il DKV dispone, infine, di un campus all’avanguardia
dotato di sale conferenze e riunioni e di utili strutture quali ristoranti, coffee
shop e supermarket [RW. 35].
Il DIAC è una zona dedicata all’alta formazione. Essa è stata fondata nel 2007
dalla TECOM Investments con l’obiettivo di valorizzare i talenti locali e
promuovere l’economia della conoscenza. Ad oggi la DIAC ospita 27 istituzioni
universitarie di 11 Paesi diversi (tra cui Michigan State University, University of
Wollongong, Hult International Business School, Heriott Watt University,
Murdoch University e University of Bradford). Il campus della DIAC è popolato
da 20.000 studenti di 137 nazionalità differenti, a dimostrazione della
vocazione cosmopolita e multiculturale della regione. I partner DIAC godono di
importanti privilegi economici, fiscali e normativi [RW. 37]Errore. L'origine
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iferimento non è stata trovata..
Dubai Biotechnology &
Research Park
(DuBiotech)
SCIENCE
[RW. 38]
Research Park and
Energy and
Environment Park
(ENPARK)
MANUFACTURING
AND LOGISTICS
[RW. 40]
Dubai Industrial City
(DI)
[RW. 42]
Il DuBiotech, principale cluster del Medio Oriente dedicato alle scienze della
vita, accoglie alcune delle più importanti multinazionali farmaceutiche (ad
esempio Pfizer, Genzyme, Merck-Serono e Amgen), numerose aziende
specializzate in apparecchiature biomedicali, biotecnologia, cosmesi e
organizzazioni di ricerca. Il parco offre numerose infrastrutture come uffici,
laboratori, magazzini e spazi per la ricerca e sviluppo. Esso è inoltre dotato di
hotel, negozi, ospedale, scuole e strutture residenziali per assicurare un elevato
livello di qualità della vita nel periodo di soggiorno nel parco.
Incentivi economici, fiscali e normativi ad hoc sono stati predisposti per
aumentare il livello di attrattività per le imprese [RW. 39].
Il ENPARK è stato lanciato nel 2007 per accogliere le aziende impegnate nella
produzione di energia pulita, lo sviluppo sostenibile, l’edilizia green e le
tecnologie per l’ambiente. Il fine ultimo contenuto nella vision del parco è la
costruzione di un modello di cultura sostenibile esportabile nel mondo. A livello
operativo ENPARK promuove l’introduzione di tecnologie all'avanguardia,
design sostenibile, edifici intelligenti ed ecologici. Tale parco punta inoltre alla
creazione di una comunità integrata volta ad accrescere il successo delle
aziende ecosostenibili e dei loro dipendenti tramite la produzione e la
condivisione di conoscenza tramite programmi, partnership e servizi appositi
[RW. 41].
Il DI è un’area concepita per catalizzare la crescita e l’espansione del settore
industriale negli Emirati Arabi Uniti con particolare attenzione a macchinari,
mezzi di trasporto, metalli, prodotti chimici, alimentari e minerali. DI fornisce
un ambiente competitivo in termini di costo grazie anche alla presenza di
magazzini, soluzioni per la logistica, spazi commerciali e sportello unico per il
rilascio di licenze e permessi. Questa cittadella gode, infine, di una posizione
geografica strategica per il trasporto stradale, aereo e marittimo [RW. 43].
Il governo di Dubai ha inoltre realizzato il portale Dubai.ae, che ha vinto nel 2011 il Middle East
eGovernment and eServices Excellence Award nella categoria Best eGovt Portal [RW. 44]. Esso mette
a disposizione informazioni e servizi on-line per cittadini, residenti, business e turisti sulla base di una
logica costruita sugli eventi della vita. In particolare la piattaforma Dubai eGovernment utilizza l’ICT
per fornire servizi governativi secondo un approccio [RW. 45]:
Government to Citizen (G2C) per cittadini, residenti e turisti;
Government to Business (G2B) per il business;
Government to Government (G2G) per altri enti pubblici;
Government to Employee (G2E) per i dipendenti pubblici.
Dubai.ae è un importante strumento a sostegno delle politiche volte a rafforzare la posizione di
Dubai sulla scena internazionale come hub economico e della conoscenza. TECOM Investments sta,
infine, dedicando importanti investimenti alla Dubai Healthcare City (DHCC), cittadella concepita
come luogo ideale per un’assistenza sanitaria d’eccellenza e come centro integrato per i servizi
clinici, il benessere, la formazione medica e la ricerca [RW. 46] [RW. 47].
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3.1.4
Helsinky
Helsinki è la capitale della Finlandia ed è geograficamente situata nella parte meridionale del Paese,
di fronte alla città di Tallin, capitale dell'Estonia. L'area metropolitana di Helsinki è la zona più
densamente abitata della Finlandia e supera il milione di abitanti. Questa zona rappresenta quasi un
quarto della popolazione totale della
nazione e circa un terzo del PIL. Helsinki è la
capitale finlandese anche in termini di
imprese, istruzione, ricerca, cultura, e
governo. L'area metropolitana conta otto
università e quattro scuole politecniche,
parchi tecnologici e ospita circa il 70% delle
imprese straniere che hanno una succursale
in Finlandia. La rete dei trasporti pubblici è
molto efficiente e conta sulla multimodalità
offerta da bus, metro, treni e traghetti.
La città di Helsinki rappresenta una delle città europee maggiormente attive quando si parla di Smart
City. L’amministrazione locale cominciò a porre particolare attenzione allo sviluppo sostenibile della
municipalità e della propria area metropolitana subito dopo la conferenza ONU su ambiente e
sviluppo di Rio de Janeiro nel 1992 (United Nations Conference on Environment and Development UNCED). Tra il 1992 e il 1993 la città di Helsinki intraprese diverse iniziative, tra cui la creazione di un
gruppo di lavoro dedicato a formulare un chiaro piano per la sostenibilità: l’Agenda Locale 21(Local
Agenda 21 - LA). Grazie ad un importante impegno di questa task force in stretta collaborazione con
la cittadinanza, nel giugno del 2002 il comune di Helsinki approvò e rese pubblico il piano di azione
Sustainability Action Plan [RD. 21], facendo della capitale finlandese la prima città europea in
possesso di una pianificazione a lungo termine in tema di sostenibilità ambientale.
Il piano fu delineato attraverso un’attenta selezione delle linee guida e degli obiettivi da raggiungere
per la sostenibilità della città di Helsinki sul piano ecologico, economico, sociale e culturale,
identificando circa 70 azioni concrete da mettere in pratica tra il 2002 e il 2010. L’intero processo di
preparazione del piano coinvolse tutti i dipartimenti della municipalità, associazioni di quartiere,
università e mondo della ricerca, aziende e soprattutto oltre 4.000 cittadini a testimonianza
dell’importanza dell’opinione pubblica di chi rappresenta la città poiché la vive in prima persona.
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La Figura 3.17 riassume quelli che sono i principali ambiti di intervento definiti dal Sustainability
Action Plan [RD. 22].
Figura 3.17: Principali ambiti di intervento definiti dal piano strategico Sustainability Action Plan.
A dare continuità alla linea di azione tracciata dal SustainabilityAction Plan, recentemente la città di
Helsinki ha costituito il Climate Partners Network [RW. 48], una collaborazione con il mondo
business atta ad aumentare la competitività internazionale delle aziende contribuendo allo stesso
tempo a ridurre le emissioni di CO2.
Alla luce di quanto evidenziato in Figura 3.17, l’amministrazione comunale si è recentemente
impegnata per promuovere la città di Helsinki sul panorama internazionale delle Smart City grazie a
numerosi progetti legati soprattutto alla riqualificazione urbanistica degli spazi, nonché alla
realizzazione e sperimentazione di servizi innovativi con l’obiettivo finale di rendere sempre più
vivibile la città.
Helsinki New Horizons [RW. 49] è un
portale che racchiude le principali
iniziative di rinnovamento delle aree
urbane, rese possibili grazie al
decentramento di importanti strutture
(come ad esempio le vecchie aree
portuali dedicate alle merci) nonché alla
necessità di riqualificare alcuni quartieri
per continuare a mettere in pratica le
strategie
definite
nel
SustainabilityAction Plan. La Figura 3.18
mostra l’elenco allargato dei quartieri
interessati dall’iniziativa Helsinki New
Horizons,
indicandone
anche
la
posizione geografica rispetto al centro
della città su di una mappa che
Figura 3.18: Quartieri interessati da progetti di riqualificazione.
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rappresenta l’intera area metropolitana della capitale finlandese, mentre la tabella qui sotto ne
riporta le caratteristiche salienti [RD. 23].
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
NOME
QUARTIERE
Jätkäsaari
Kalasatama
Kruunuvuorenranta
Pasila
Viikki
Arabianranta
Vuosaari
Old City Centre
Finlandiapark
Kuninkaankolmio
BREVE DESCRIZIONE
Un nuovo quartiere a soli 10 minuti dal centro di Helsinki
che ospiterà spazi pubblici per il tempo libero, scuole, una
libreria, centri di primo soccorso e complessi sportivi. È
inoltre prevista la realizzazione di edifici destinati sia
all’uso residenziale che business.
Il quartiere sarà destinato ad accogliere una vasta area
residenziale attorno a numerosi uffici, il tutto servito da
trasporti pubblici efficienti e numerosi servizi dedicati alla
vivibilità della zona. È inoltre prevista la realizzazione di
una smart grid grazie alla collaborazione tra ABB, Helsingin
Energia e Nokia Siemens Networks.
A soli 3 km dal centro di Helsinki, questo quartiere verrà
principalmente dedicato alla realizzazione di edifici
residenziali e strutture per il tempo libero a contatto con la
natura. Particolare attenzione sarà rivolta all’integrazione
nella rete dei trasporti.
Posizionato nella parte nord della capitale finlandese in
uno dei principali nodi di intersezione dei mezzi di
trasporto pubblico dell’area metropolitana, Pasila
diventerà il principale hub dedicato alle aziende e allo
sviluppo imprenditoriale.
Il quartiere di Vikki diventerà presto un’area residenziale
ecologica affiancata da un campo universitario e da un
distretto tecnologico in cui verrà ospitato un incubatore di
imprese.
Diventerà il principale cluster locale dedicato al design e ai
media grazie alla presenza dell’università di arte e design e
di numerose aziende operanti nel campo dei media.
Il porto di Vuosaari, sarà un punto di riferimento per le
aziende poiché potranno contare sull’efficienza delle
strutture portuali nonché sulla presenza di numerosi mezzi
di trasporto che collegheranno questa zona al centro di
Helsinki.
L’area del centro storico è in continua evoluzione con una
crescente offerta di negozi, caffetterie, ristoranti, musei ed
2
esibizioni a visitatori e residenti. Circa 15.000 m occupati
da uffici verranno destinati a nuovi impieghi non business.
Quest’area diventerà nei prossimi anni un importante
centro urbano dedicato alle attività culturali ed educative,
come quelle svolte dal Helsinki Music Center
recentemente realizzato.
Il quartiere a nord del centro di Helsinki verrà utilizzato per
far sorgere nuovi edifici residenziali e spazi destinati agli
uffici, sviluppando un’efficiente rete di trasporti.
CARATTERISTICA
PREVALENTE
DURATA
PREVISTA
Residenziale,
tempo libero
2009-2025
Residenziale,
business
2009-2035
Residenziale,
tempo libero
2009-2025
Business
Entro il
2040
Residenziale,
business
Entro il
2015
Business
Entro il
2012
Business
Entro il
2015
Commerciale,
turistico
-
Tempo libero
Entro il
2015
Residenziale,
business
Entro il
2020
Helsinki è risultata essere in questi ultimi anni una delle principali città per la realizzazione e la
sperimentazione di servizi digitali innovativi. Forum Virium Helsinki è un ente di proprietà del City of
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Helsinki Group – che comprende i vari dipartimenti municipali, le aziende municipalizzate (ad
esempio i gestori di energia, acqua, trasporti, ecc.) e le società controllate (ad esempio real estate,
ecc.) – il cui controllo è gestito da uno steering committee che include aziende private come Nokia,
IBM e Siemens [RW. 50].
Fondato nel 2005, Forum Virium Helsinki ha l’obiettivo di sviluppare servizi digitali innovativi e
generare nuove prospettive di business coinvolgendo attivamente nel processo decisionale e
realizzativo la municipalità e altri enti del settore pubblico, le aziende e i cittadini (Figura 3.20).
Figura 3.20: Attori coinvolti nel processo di sviluppo dei servizi digitali di Smart City.
Tra le aree progettuali di Forum Virium Helsinki maggiormente attive c’è quella dedicata al tema
smart city, in cui vengono sperimentati servizi digitali che rendono più facile viaggiare e vivere nella
capitale finlandese, soprattutto grazie all’integrazione dei dispositivi mobile. Quest’area progettuale
pone le sue basi su 4 keyword come mostrato in Figura 3.19 (che include anche le varie iniziative
progettuali di FVH): open data, transparency, tecnology e user-driven approach (Living Lab).
Figura 3.19: Principali aspetti caratterizzanti l’area progettuale dedicata alle Smart City.
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Helsinki Region Infoshare è uno dei progetti più interessanti condotti da FVH, il cui obiettivo è quello
di valorizzare il concetto di trasparenza verso la cittadinanza puntando sul valore dell’open data. Il
progetto, ancora in corso di realizzazione, sta portando alla creazione di un portale Web per mettere
a disposizione di tutti (cittadini, enti pubblici, scuole e università, centri di ricerca e aziende private) e
in maniera gratuita le informazioni del settore pubblico relative alla zona di Helsinki, che negli anni
precedenti erano riservate solamente ai dipendenti comunali. In questo modo la città di Helsinki
vuole favorire lo sviluppo di nuovi servizi facenti uso di questi dati, incentivando così anche nuove
opportunità di business [RW. 51]. In Figura 3.21 è riportato lo screenshoot della home page del
portale Helsinki Region Infoshare, accessibile anche in lingua inglese.
Figura 3.21: Portale open data della città di Helsinki (Helsinki Region InfoShare).
Helsinki Region Infoshare fa parte di un importante progetto europeo, denominato Open Cities, che
coinvolge anche le municipalità di Amsterdam, Barcellona, Berlino, Parigi, Roma e Bologna [RW. 52].
Open Cities, cofinanziato dall’Unione Europea all’interno del programma CIP-PSP per una durata di
tre anni a partire dal 2010, coinvolge 15 partner allo scopo di promuovere l’utilizzo dell’open data
attraverso la condivisione dei risultati ottenuti da casi di best practice nazionali (come nel caso della
città di Helsinki) e la creazione di competizioni per lo sviluppo di nuovi servizi basati su questi dati
(come ad esempio l’Open Cities App Challenge in cui i partecipanti possono utilizzare i dati pubblicati
dal progetto Open Cities per realizzare nuove applicazioni utilizzabili nei Paesi europei). A livello
nazionale la capitale finlandese promuove un’iniziativa simile a partire dal 2009, denominata
Apps4Finland, che ogni anno vede la partecipazione di numerosi sviluppatori che propongono le
proprie idee per lo sviluppo di servizi e applicazioni innovative [RW. 53].
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Analisi del contesto Smart City nel mondo
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Sul fronte della trasparenza nei confronti dei cittadini, nel 2008 Forum Virium Helsinki ha realizzato
Raska.info, un portale Web che racchiude tutte le informazioni sui progetti di costruzione e di
pianificazione urbana (ad esempio la realizzazione di edifici, strade, ecc.) attivi nell’area
metropolitana, facilmente accessibile e consultabile sia da PC che da smartphone e tablet. Il progetto
è poi stato ulteriormente sviluppato e portato avanti dall’azienda Public Side, proprietaria dell’idea.
Tutti queste iniziative confermano come l’amministrazione pubblica di Helsinki sia da sempre attenta
all’utilizzo della tecnologia come strumento fondamentale per soddisfare i bisogni dei cittadini
attraverso l’erogazione di servizi a valore aggiunto. Lo testimoniano i numerosi progetti già terminati
o in corso di sviluppo come Smart Urban Space, Ubiquitous Helsinki, Helsinki region intelligent traffic
services, Traffic information platform, SAWE e CitySDK.
Smart Urban Space è il progetto dedicato a sviluppare servizi in grado di migliorare la vivibilità della
città, basati sull’impiego della tecnologia Near Field Communications e accessibili attraverso
smartphone e tablet. Attualmente in fase di realizzazione (la conclusione è prevista per la fine del
2012), l’iniziativa verte principalmente su tre fronti: traffico, turismo ed eventi, strutture educative
per bambini (scuole materne e asili nido). La tabella in basso mostra una rappresentazione di queste
tre categorie, indicandone per ciascuna il servizio già sperimentato o in fase di sviluppo o definizione.
SERVIZIO
CATEGORIA
Nappula
Strutture educative
per bambini
Walk and feel
Helsinki
Turismo
Open europeans
2011 Helsinki
Trasporti e accessi
DESCRIZIONE
L’obiettivo del progetto è quello di analizzare e identificare i possibili
scenari di utilizzo della tecnologia NFC per quello che riguarda la sicurezza
ed il monitoraggio della presenza dei bambini.
È un progetto pilota rivolto alla realizzazione di un percorso guidato dal
porto al centro della città, che utilizza tag NFC e codici a barre 2D per
permettere ai turisti di ricevere informazioni sui punti di interesse lungo il
percorso, utilizzando il proprio smartphone.
Il progetto ha portato alla realizzazione di un badge NFC multifunzione
(accesso agli spazi riservati alla competizione, utilizzo dei trasporti
pubblici e buoni pasto) per i partecipanti al campionato europeo di vela.
Sul fronte della mobilità urbana, i due progetti più importanti sono Helsinki Region Intelligent Traffic
Services e Traffic Information Platform. Lo scopo di queste iniziative è stato quello di realizzare una
piattaforma capace di acquisire dati relativi a traffico, lavori in corso, code e incidenti rilevati da
diverse tipologie di sensori e dispositivi di misurazione sparsi sul territorio, per poi effettuarne
un’elaborazione che consenta ai cittadini di usufruirne in tempo reale attraverso i propri smartphone
o grazie ai display informativi presenti lungo le strade della municipalità.
Forum Virium Helsinki coordina anche le attività svolte all’interno del Helsinki Living Lab, iniziativa
lanciata nel 2007 allo scopo di sviluppare innovazione in stretta collaborazione con gli autentici
utilizzatori dei prodotti e servizi, in reali situazioni di contesto urbano.
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3.2
Smart urban and district-scale redevelopment and sustainability
Le iniziative smart in questo caso riguardano solo zone limitate della città, quali quartieri o ex aree
industriali dismesse in cui il problema principale risulta essere la riqualificazione, per trovare una
nuova destinazione d’uso a territori altrimenti abbandonati o per combattere situazioni di degrado
urbano dilagante. Anche quando le azioni sono circoscritte a zone limitate e non riguardano l’intera
città devono però produrre innovazione sociale, affrontando problemi legati alla crescita,
all’inclusione e alla qualità della vita, che richiedono quindi un approccio integrato fra le diverse
iniziative legate a mobilità, gestione dei rifiuti, risparmio energetico, offerta di servizi al cittadino,
ecc. sempre in un’ottica di sostenibilità ambientale.
Il coinvolgimento attivo e la collaborazione da parte dei diversi attori locali interessati (cittadini,
aziende, associazioni e pubblica amministrazione) risulta fondamentale per l’efficacia delle strategie
e per la loro integrazione con le politiche urbane della municipalità di appartenenza, nonché per
permettere a queste ultime di perseguire i più elevati obiettivi in termini si smartness posti dagli enti
governativi e non a livello internazionale.
3.2.1
Climate street, Amsterdam
Amsterdam, come tutte le grandi città cosmopolite, si trova ad affrontare un forte aumento della
popolazione residente soprattutto a causa dell’elevato numero di persone che dalla campagna si
spostano verso la città. La migrazione di massa è ovunque accompagnata dalla nascita di due
fenomeni particolari, da un lato un grande stimolo all’innovazione – in termini di crescita economica,
aumento della produttività, opportunità personali e professionali offerte al singolo individuo,
creatività, ecc. – che inevitabilmente l’interazione fra una moltitudine di individui con grandi
differenze culturali porta con sé, dall’altro i rischi di sovraffollamento, con conseguente eccesso nella
produzione di rifiuti ed emmissioni di gas nocivi, nonché di utilizzo di risorse non rinnovabili.
Nonostante i rischi legati all’urbanizzazione per la sopravvivenza e l’evoluzione di una città risulta di
fondamentale importanza riuscire ad attrarre individui e aziende, e ciò può accadere solo se le
amministrazioni e gli attori locali sono in grado di creare un contesto socio-economico davvero
interessante e sostenibile dal punto di vista ambientale.
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Attraverso il New Amsterdam Climate, piano strategico della città olandese, la municipalità della
capitale ha segnalato una serie di iniziative volte a perseguire, entro il 2025, una riduzione – rispetto
ai valori rilevati nel 1990 – del 40% delle emissioni di anidride carbonica. Si tratta di un piano
integrato ed articolato su una pluralità di aspetti, quali edilizia, gestione degli spazi verdi, mobilità e
trasporti pubblici, ecc. in cui particolare importanza è data all’aspetto educativo legato alla diffusione
di una cultura della sostenibilità ambientale [RD. 15].
Fra le attività finalizzate al raggiungimento di tale obiettivo Amsterdam Smart City – incentivando la
collaborazione fra pubblica amministrazione, privati, aziende e centri di ricerca – intende incidere in
modo consistente sulla riduzione delle emissioni di CO2 attraverso la massimizzazione del risparmio
energetico, obiettivo principale di una serie di progetti pilota realizzati sul territorio urbano, in cui
l’ICT riveste un ruolo di primaria importanza sia dal punto di vista realizzativo, sia per favorire la
condivisione dal basso di politiche e azioni pianificate.
The Climate Street, avviato nel 2010, è uno dei progetti pilota previsti dal programma Amsterdam
Smart City, i cui principali obiettivi erano l’ottimizzazione dei sistemi per il controllo dell’efficienza
energetica all’interno dei negozi e negli spazi pubblici, la realizzazione di un piattaforma per lo
sviluppo di prodotti sostenibili e innovazioni tecnologiche nella città storica, l’ideazione di iniziative
volte ad incentivare l’imprenditorialità sostenibile e infine l’analisi dei cambiamenti di
comportamento da parte dell’utenza per verificare il grado di soddisfazione relativamente ai vari
stadi di sviluppo del progetto.
Figura 3.22: Progetto The Climate Street.
Utrechtsestraat, strada pubblica, stretta e sempre molto affollata, nel centro storico di Amsterdam, è
stata la prima ad essere coinvolta attivamente nel progetto. La scelta di cominciare da un contesto
limitato è legata alla volontà di sperimentare e valutare al meglio le conseguenze
dell’implementazione, stimarne le potenzialità e ribaltarlo sul resto della città con una maggior
consapevolezza in termini di obiettivi raggiungibili.
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Fra le iniziative intraprese vi sono – oltre a campagne di comunicazione finalizzate a modificare gli
atteggiamenti delle persone – la gestione efficiente della logistica nel processo di smaltimento dei
rifiuti urbani, l’utilizzo di display energetici per
aumentare la consapevolezza dei consumatori
aggiornandoli in tempo reale circa le quantità di
elettricità e gas utilizzate e la fornitura di spine
elettriche in grado di trasmettere tramite Wi-Fi ad
un computer le informazioni relative ai consumi
dei singoli dispositivi presenti nei negozi,
l’installazione di illuminazione a LED e l’utilizzo di
contatori intelligenti per gestire in modo sistemico
l’energia. La loro attuazione è partita dalla
creazione di un’associazione composta da 120
piccole e medie imprese presenti nella via,
intenzionate ad impegnarsi per uno sviluppo
sostenibile della propria attività.
Figura 3.23: Smart display.
Nato dalla collaborazione fra una società creata ad hoc dalla municipalità di Amsterdam, la
Amsterdamse Innovatie Motor e Liander, gestore di elettricità e gas, sotto la consulenza di
Accenture, lo sviluppo del progetto ha coinvolto nel tempo gli enti governativi locali e il centro di
ricerca TNO.
Partendo dal monitoraggio e dall’analisi delle emissioni reali di gas nocivi della via, in prima battuta è
stata fatta una stima del loro abbattimento in seguito all’introduzione di sistemi tecnologicamente
sostenibili. Il risparmio energetico è stato del 9% per le attività commerciali e del 36,5% in
riferimento agli spazi pubblici, per una riduzione totale di emissioni di anidride carbonica di 35
Ton/anno. Sulla base di questi risultati è stata calcolata una potenzialità massima pari a 216
Ton/anno, raggiungibile anche grazie ad una grande trasparenza da parte della municipalità nel
descrivere il progetto e i suoi effetti in termini di benefici per ciascuno dei soggetti coinvolti e per
l’intera collettività durante ognuna delle fasi realizzative e in termini globali.
La Commissione Europea ha identificato The Climate Street come progetto simbolo dell’iniziativa
Amsterdam Smart City, essendo replicabile in qualsiasi strada commerciale indipendentemente dalle
dimensioni e dal tipo di gestione delle attività in essa presenti.
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3.2.2
Ascoli 21, Ascoli Piceno
Il comune di Ascoli Piceno è impegnato in un progetto
per la formulazione di una Proposta Unica Partecipata
finalizzata alla riqualificazione dell’area urbana
Ascoli21, ex area industriale SGL Carbon. Si tratta di una
forma di collaborazione fra imprese del territorio,
abitanti e pubblica amministrazione locale, volta a
definire un modello di sviluppo e di crescita per la città
che risulti innovativo e vincente, basato sulla
sostenibilità ambientale, sociale ed economica.
Restart srl è un’organizzazione fondata per iniziativa
della comunità imprenditoriale ascolana, con la finalità
di riqualificare le molte aree industriali dismesse ancora
presenti sul territorio italiano, riprogettandole e
bonificandole, a partire dall’ex area industriale di Ascoli
Piceno, 27 ettari di terreno (estensione pari al centro storico della città) che Restart ha acquistato
dalla SGL Carbon attualmente molto degradata ed inquinata.
L’obiettivo principale è rendere l’area fruibile dagli individui, attraverso la bonifica del sito, la cui
realizzazione ha un costo finale stimato di quaranta milioni di euro totalmente a carico di Restart e
l’eliminazione dei rischi per la salute puntando alla riduzione dell’impatto ambientale delle città,
anche attraverso lo sviluppo di un sistema integrato di gestione dei consumi: dai materiali di
costruzione alle fonti di produzione di energia, dal ciclo dei rifiuti alla gestione delle acque, dalla
mobilità all’illuminazione pubblica, ecc.
Figura 3.24: As is…
Figura 3.25: …to be.
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Il progetto prevede la creazione di un Polo tecnologico, scientifico
e culturale, circondato da complessi residenziali e di social housing
all’insegna del risparmio energetico (anche grazie al
teleriscaldamento) e della sostenibilità. Città nella città, dovrà
risultare un’eccellenza dal punto di vista della progettazione
urbana, in cui il passato si integri con il futuro attraverso nuovi
spazi di condivisione, aggregazione, produzione, creatività e
divertimento e con l’aggiunta di un nuovo polmone verde, essendo
prevista la prevalenza di aree verdi ad uso pubblico (64% della
superficie coinvolta, si passerà da 3,8 a 6,9 m2 pro-capite), oltre alla
riduzione del 47% degli edifici originariamente presenti [RD. 24].
La proposta è focalizzata sul cittadino e pone il suo benessere al centro, coinvolgendolo nello studio
del progetto stesso attraverso il forum “Ascoli21. Io partecipo”, in cui cittadini e associazioni hanno
espresso le esigenze collettive. La soluzione garantisce visibilità di lungo raggio e orizzonti aperti da
ogni punto di osservazione, offre una pista ciclabile a copertura dell’intera area, un parco fluviale e
uno urbano, asili e scuole materne per il sostegno delle donne lavoratrici e la possibilità di vivere in
edifici sostenibili e smart.
Parte del processo di coinvolgimento dei cittadini ha interessato
anche i giovani attraverso il programma “Ascoli21 Kids” destinato
agli studenti ai quali è stato consegnato un kit comprendente una
mappa dell’area soggetta a bonifica e riqualificazione che i ragazzi
hanno dovuto completare con suggerimenti in base alle proprie
idee o disegnandoli direttamente oppure incollando immagini o
adesivi – forniti all’interno del kit – di aree o strutture di cui essi
sentissero l’esigenza. Le mappe completate sono state esposte in
una mostra aperta al pubblico, inaugurata a maggio del 2012,
tenuta nell’area stessa.
Figura 3.26: Proposta di progetto.
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Lo sviluppo economico, grazie allo stanziamento di un
milione di euro da parte di Restart è sostenuto dalla
creazione del Polo tecnologico che, integrato con il
programma SeedLab – comprendente l’offerta di servizi,
strutture, infrastrutture e strumenti per l’accelerazione
d’impresa – dovrebbe portare alla nascita di cinque start-up
all’anno almeno per i primi tre anni e favorire la necessaria riqualificazione delle ex maestranze della
SGL Carbon per un loro replacement. Con 330 milioni di euro di investimento complessivo per l’area,
si è stimato un incremento occupazionale medio di oltre 300 persone/anno per 10/12 anni.
Gli immobili ci sono e molti sono in disuso, per cui la proposta prevede un finanziamento di un
milione di euro per accelerare l’attivazione delle attività immateriali del polo. La prima struttura fisica
ristrutturata, grazie a finanziati dalla regione e della provincia, è stata Villa Tofani, che servirà come
sede provvisoria del programma SeedLab, in attesa che vengano creati spazi adeguati, per diventare
un incubatore d’imprese con arredamenti e postazioni di lavoro attrezzate per le start-up (computer,
telefoni, etc.).
La realizzazione del un nuovo quartiere residenziale seguirà tutte le regole dettate dalla sostenibilità
energetica ed ambientale, l’impiego di nuove tecnologie comprese quelle per la domotica, farà sì che
gli edifici saranno tutti di classe A, ma i tempi di realizzazione saranno lenti per evitare la
sovrapproduzione e dare modo al mercato immobiliare di adeguarsi. Gli investitori si sono dichiarati
disposti ad avere un ritorno sugli investimenti nel medio-lungo termine sulle risorse investite oggi.
Uno degli elementi cardine della proposta riguarda
le aree verdi, dalla bonifica dei 25 ettari di verde
attuale ne verranno restituiti circa 16 di verde
pubblico – compresa parte del parco fluviale che
costeggia il fiume Tronto, che verrà recuperato e
reso fruibile alla cittadinanza per gli sport acquatici
– destinati a tutte le attività sportive e del tempo
libero. Inoltre verranno utilizzati i 2 ponti già
esistenti per offrire maggiore accessibilità al parco
da ogni zona della città.
Figura 3.27: Proposta di progetto.
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3.2.3
22@Barcelona, Barcellona
Barcellona ha avviato, a partire dalla fine degli anni ottanta, un progetto di riqualificazione urbana
del quartiere Poblenou, a sud-est della città. La prima zona ad essere interessata dai lavori è stata
quella sul mare, che ha visto – in occasione della quindicesima edizione dei Giochi Olimpici, nel 1992
– la nascita dell’area Vila Olimpica-Nuova Icària; in seguito sono stati costruiti il Teatro Nazionale
della Catalogna e l’Auditorium di Barcellona, mentre l’ex fabbrica Olivetti è stata trasformata,
mediante una ristrutturazione in un centro commerciale. Nel 2004 è stata aperta l’Avenida Diagonal,
lunga 11 chilometri, una delle maggiori
arterie che attraversa la città fino al
mare ed erano già stati costruiti il Forum
2004, centro per conferenze ed
esposizioni e il Diagonal-Mar, complesso
con uffici e residenze. Queste opere,
insieme al progetto di riqualificazione
Sagrera-Sant Andreu relativa all’area che
ospiterà la nuova stazione ferroviaria per
l’Alta Velocità, costituiscono le tappe
fondamentali
della
strategia
di
trasformazione urbana della città di
Barcellona, volta a ridisegnare gli spazi e
a riqualificare l’ex quartiere industriale.
22@Barcelona è il progetto di
realizzazione di un distretto produttivo
all’insegna dell’innovazione, dove attività
produttive e commerciali si integreranno
in modo armonioso e funzionale. Si tratta
di uno dei più ambiziosi in Europa, basato
sul sostegno all’imprenditorialità, mira a
creare una Silicon Valley catalana, con la
costituzione di cinque cluster in settori
strategici per la Spagna (media,
tecnologie mediche, ICT, energia e
design) in cui offrire un ambiente di
qualità per lavorare, vivere e studiare.
La sigla 22@ richiama l’antica nomenclatura urbanistica, 22A, con cui in Spagna un tempo si
identificavano i vari lotti di terreno ad uso industriale; a causa della concentrazione di industrie era
nota come motore economico della regione fra il XIX e il XXI secolo, perdendo tutta la prosperità e
l’attrattività dopo il loro trasferimento nelle zone periferiche. Il nuovo nome rappresenta in modo
simbolico il fatto che l’intero processo di trasformazione dei 200 ettari di terreno in disuso che
compongono l’area sarà basato sull’innovazione e vedranno un’armoniosa compresenza di edifici ad
uso residenziale e terziario, ampie aree verdi e spazi dedicati in modo specifico all’industria delle
nuove tecnologie e della conoscenza.
L’innovazione caratterizzerà anche la nuova progettazione delle infrastrutture e lo studio della
mobilità; infatti fra gli altri sono previsti: interventi per il controllo della contaminazione acustica
legata al traffico urbano attraverso la riorganizzazione viaria volta a differenziare le strade principali,
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per il trasporto pubblico ed il traffico intenso da quelle secondarie di minor traffico; la gestione dei
rifiuti urbani; la costruzione di tunnel sotterranei di servizio per acqua, luce, gas e telefono che
permetteranno di migliorare le reti di distribuzione e di effettuare lavori di manutenzione senza
necessità di rompere il manto stradale e infine la realizzazione di una rete centralizzata di
climatizzazione (Districtclima) [RD. 25].
Figura 3.28: Interventi innovativi.
Il rinnovamento del quartiere non dovrà essere solo un rinnovamento urbano, infatti per diventare
un modello di Smart City ad elevato grado di sostenibilità ambientale ed economica, la città di
Barcellona deve lavorare anche
sulla mentalità delle persone e
modificarne i comportamenti: ogni
cambiamento apportato ad un
elemento fisico od organizzativo
dipende in termini di efficacia dal
modo in cui la popolazione ne
recepisce l’importanza e gli effetti
positivi diretti, ma soprattutto
indiretti, su ambiente, aziende e
società, veri beneficiari dell’intero
processo di trasformazione. Per
ottimizzare il processo innovativo
la città ha dovuto dunque caricare
il quartiere di significato simbolico
e creare una nuova identità urbana
nei suoi abitanti.
Figura 3.29: 22@Barcelona.
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Gli interventi previsti sono stati pianificati seguendo tre direttive principali:
riqualificazione urbana, con la creazione di un ambiente equilibrato dove coesistono spazi
verdi (114.000 m2), attrezzature innovative e strutture per il lavoro (pari a 145.000 m 2), 4.000
nuove unità abitative (sovvenzionate dallo stato) accanto ad altrettanti edifici residenziali già
esistenti, con un investimento in infrastrutture di 180 milioni di euro per garantire un’elevata
qualità di vita;
rivitalizzazione economica mediante l’erogazione di nuovi servizi per trasformare Barcellona
in una delle realtà culturali, scientifiche e tecnologiche più competitive e dinamiche al
mondo. Il 10% del suolo liberato sarà destinato alle strutture definite 7@ che comprendono
sedi universitarie, laboratori di ricerca e trasferimento tecnologico, centri di formazione e
incubatori di impresa ospitate all’interno di vecchi stabilimenti industriali ristrutturati;
ristrutturazione sociale basata sulle opportunità di networking tra i professionisti del
distretto e sulla partecipazione dei residenti sfruttando l’ICT.
Figura 3.30: Direttrici di intervento.
Il progetto è stato accolto con entusiasmo dalla comunità del business, come testimoniano i primi
risultati raggiunti: sino ad oggi si sono insediate nel distretto circa 4.500 nuove aziende (di cui quasi il
50% sono start-up e il 31% realtà ad alto tasso di conoscenza e tecnologia) e sono stati assunti 56.000
lavoratori (di cui la metà con studi universitari). I fattori che hanno contribuito maggiormente al
successo sono stati:
supporto e la presenza delle istituzioni;
esistenza di spazi attrezzati per lavoro e affari;
insediamento di università e centri di aggiornamento professionale e per la formazione;
attività dei centri tecnologici e la creazione di incubatori d’impresa;
erogazione di servizi specifici per l’imprenditorialità.
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3.2.4
Kalasatama, Helsinki
La città di Helsinki risulta una delle città più vivibili al mondo, secondo il New York Times seconda
solo a Panama come città più interessante. Per il biennio 2012/2013 è stata eletta dal Consiglio
Internazionale delle Società di Industrial Design “Capitale internazionale del Design”, riconoscimento
assegnato ogni due anni ad una città globale che sia riuscita a fare del design uno strumento
innovativo per migliorare la qualità della vita sociale, culturale ed economica del territorio.
Dotata di un paesaggio marino incontaminato è una città all’avanguardia ricca di infrastrutture
efficienti, di collegamenti efficaci e di un elevato grado di interazione multiculturale: questi i
principali fattori che rendono Helsinki un modello urbano positivo da imitare, fortemente basato
sull’ecosostenibilità. L’industria ad alta tecnologia è il business su cui la città ha deciso di investire per
costruire il proprio successo, soprattutto in termini di infrastrutture da realizzare a supporto di una
migliore organizzazione della produzione e di un più facile accesso ai mercati. Questi gli obiettivi che
si vogliono perseguire con la realizzazione della nuova zona industriale nei pressi dell’aeroporto,
l’espansione dell’area portuale di Vosaari, la riqualificazione dell’ex area portuale di Kalasatama,
abbandonata nel 2008 e il rafforzamento del sistema di collegamento fra questi diversi poli.
Il quartiere di Kalasatama, che in
finlandese significa “mercato del pesce”,
fa parte del cluster urbano dedicato ad
arti, scienze e business, che si è sviluppato
lungo la baia Vanhakaupunki ad est di
Helsinki. Il progetto di riqualificazione ha
l’obiettivo di convertire l’area portuale
liberata in seguito all’espansione ad
oriente con un nuovo quartiere
residenziale
e
commerciale,
prolungamento del lungomare Arabia e
dell’ecovillaggio Viikki.
Il piano è articolato in tre fasi, la cui
implementazione è prevista fra il 1998 e il
2010 per la prima, nel periodo 2010/2020
per la seconda e infine la terza a partire
dal 2021, con un termine dei lavori
previsto per il 2030.
Figura 3.31: Helsinki.
La posizione strategica di Kalasatama – adiacente al centro della città, lungo il corridoio principale per
il traffico urbano – favorisce l’ottimizzazione della mobilità. Si tratta di una zona estremamente
accessibile, che presto verrà collegata al centro della città con un nuovo ponte a sud del quartiere e
con un’efficace infrastruttura per i trasporti. Sul fronte della mobilità sostenibile, la linea della
metropolitana di Helsinki è stata estesa per raggiungere Kalasatama e la stazione collegata al
terminal degli autobus e dei tram, la ferrovia attraverserà il centro e saranno completati gli anelli
stradali con la realizzazione delle sezioni mancanti e l’autostrada E18 da Turku a Hamna; tutto ciò
consentirà di rinnovare, con l’aggiunta di molti nuovi percorsi, la pista ciclabile e pedonale che
attraversa l’intero quartiere.
Entro il 2030 saranno disponibili nuove abitazioni, da affittare o acquistare, per 18.000 residenti e
verranno creati 10.000 posti di lavoro.
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Data: 31/07/2012
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Sono previste abitazioni di ogni genere: condomini, case a schiera, ville urbane, loft, appartamenti e
case galleggianti. Gli edifici affacceranno per lo più sull’arcipelago offrendo agli abitanti una vista
spettacolare sulla costa o sul parco e saranno realizzati in pieno stile smart building, orientati al
risparmio energetico. Sono previste villette a schiera con balconi vista mare o appartamenti con
grandi terrazze e la possibilità per tutti di avere un posto barca privato sul mare o di usufruire di spazi
verdi riservati con percorsi attrezzati per fare attività all’aperto; inoltre verrà costruita un’intera zona
pedonale accessibile solo a piedi o in bicicletta con edifici immersi nella vegetazione del parco.
Figura 3.32: Roof garden.
Figura 3.33: Aree attrezzate.
Figura 3.34: Appartamenti con posto barca privato.
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Data: 31/07/2012
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Tutte le abitazioni saranno fornite di connessione Internet veloce e progettate per sfruttare in modo
ottimale le risorse naturali e ridurre al minimo le emissioni di anidride; verrà inoltre insatallata una
smart grid progettata in collaborazione da ABB, dal fornitore locale Helsingin Energia e da Nokia
Siemens Networks con l’obiettivo di creare una rete elettrica flessibile e intelligente in grado di
integrare fonti energetiche distribuite o rinnovabili con conseguente riduzione delle emissioni nocive.
La smart grid distribuisce agli immobili, ad uso abitativo o commerciale, energia elettrica prodotta
all’interno del distretto grazie a pannelli solari posizionati sui tetti degli edifici o a mini impianti eolici
e fornisce servizi innovativi ai consumatori, dotandoli di strumenti utili a monitorare i consumi in
tempo reale e l’utilizzo dell’energia, incentivandoli al controllo attraverso un sistema di tariffazione
real-time, per favorire la distribuzione della richiesta lungo l’intero arco della giornata evitando picchi
di domanda ed aumentare l’efficienza dell’intera rete elettrica.
Verranno inoltre posizionate una serie di stazioni utili sia alla ricarica dei veicoli elettrici sia per
l’eventuale re-immissione di energia nella rete e le imbarcazioni potranno usufruire di connessioni di
tipo shore-to-ship, che eviteranno loro di dover attivare i generatori diesel a bordo durante
l’ormeggio in porto.
Il distretto di Kakasatama darà alloggio a 18.000 persone e ospiterà 10.000 uffici, oltre ad includere
un centro per l’innovazione dove verranno testate ed esposte le tecnologie utilizzate per diffondere
la vision necessaria per vivere in città all’insegna della sostenibilità. L’obiettivo è di diventare un
modello di Smart City dotato di una smart grid di rilevanza, benchmark a livello mondiale per il grado
di innovazione delle tecnologie adottate nel campo dell’energia, delle telecomunicazioni e
dell’informazione.
Il Kalasatamanpuisto Park attraversa il quartiere verso il centro città e ai suoi margini sorgeranno
aree attrezzate e ricreative, parchi giochi e strutture scolastiche. Bagnato su tre lati dal Mar Baltico,
Kalasatama offre una passeggiata sul lungomare di cinque chilometri con un panorama variegato, da
cui respirare l’aria fresca del mare, apprezzare il paesaggio urbano e quello naturale, comprese la
costa granitica del Mustikkamaa, la cupola della Cattedrale di Uspenski e i canneti di Viikki.
Lungo le strade principali e nei pressi della stazione della metropolitana il quartiere fornirà un gran
numero di servizi commerciali per le imprese e i residenti, quali uffici, negozi, caffè e ristoranti e
soprattutto un gran numero di iniziative culturali: verrà ampliata l’ex centrale elettrica Suvilahti, già
molto famosa ad Helsinki come
centro culturale e il supermercato
alimentare “Tukkutori” trasformato
in un complesso specializzato
nell’arte culinaria, che accoglierà
ristoranti e negozi a tema. La prima
nuova costruzione del blocco di
edifici Sörnäistenniemi sarà invece
destinata ad un day-hospital sempre
aperto, 24/24.
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3.2.5
SmartCity Malta, Malta
Situata nel cuore del Mar Mediterraneo Malta, con una superficie di 316 km2 e con circa 410.000
abitanti è uno degli stati più piccoli e densamente popolati del mondo. Nota per la stabilità del
proprio sistema economico, nonché per un governo disposto ad offrire un grande appoggio alle
attività economiche dello stato, l’isola costituisce una base interessante per le aziende che sono
interessate ai mercati europei, del Nord Africa e del Medio Oriente.
Grazie anche agli investitori stranieri Malta ha subito un processo di trasformazione negli ultimi
decenni, che l’ha portata ad essere un benchmark importante in termini di ambiente favorevole allo
sviluppo dei propri business e di lavoratori qualificati, motivati e competitivi in termini di salari,
fattori indispensabili per fare dell’isola un centro di eccellenza. Nel 2007 il World Economic Forum ha
indicato il governo di Malta come il secondo al mondo come capacità di promuovere l’ICT e
l’industria tecnologica.
Figura 3.35: Posizione geografica strategica di Malta.
Dotata di infrastrutture all’avanguardia, Malta ospita innumerevoli aziende di portata internazionale,
attive soprattutto nei seguenti settori:
hardware e software;
Internet e multimedia;
servizi ICT;
telecomunicazioni;
gestione eventi;
new media;
editoria e televisione;
musica ed intrattenimento;
cinema, produzione e post-produzione.
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Avviato nel 2007, il progetto SmartCity Malta è frutto di una collaborazione tra il Governo di Malta e
la joint venture SmartCity e sta trasformando un’area vicino a La Valletta, capitale dell’isola, in un
distretto industriale basato sull’economia della conoscenza, ICT e media, mettendo a disposizione
delle aziende infrastrutture adeguate, sistemi di supporto per il business, un ambiente confortevole
dove lavorare e vivere, oltre ad una rete globale di comunità industriali, sulla base del modello dei
cluster tecnologici di Dubai.
SmartCity è una joint venture tra TECOM Investments and Sama Dubai, realtà esperte nello sviluppo
e la gestione di cluster industriali basati sull’economia della conoscenza. L’isola di Malta è stata
scelta, insieme alla città indiana di Kochi, da questa rete internazionale per replicare il modello dei
cluster tecnologici di Dubai (Internet City, Media City e Knowledge Village) in cui hanno sede oltre
3.200 knowledge-company di portata internazionale. Grazie ad un investimento di 300 milioni di
dollari, l’iniziativa SmartCity Malta sta trasformando l’area di Ricasoli in un distretto all’avanguardia
per il business − soprattutto nei settori ICT e media − mettendo a disposizione delle aziende: una rete
di infrastrutture efficienti, servizi di supporto per le imprese, un ambiente confortevole e sano, oltre
a una rete globale di comunità industriali.
In particolare Il ruolo di Malta come leader nel settore ITC permette all’isola di avere una rete di
comunicazione digitale all’avanguardia con cavi ad alta capacità che la collegano con l’Europa
continentale, risultando particolarmente attrattiva per le aziende operanti nel settore ICT.
SmartCity Malta si propone inoltre come centro di riferimento dell’industria dei media a livello
regionale e non solo, fornendo una completa infrastruttura tecnica e i servizi di supporto per il
cinema, la televisione, la produzione musicale e i new media.
Dal punto di vista urbanistico, il masterplan prevede la presenza in un’area di 360.000 m2 di:
strutture attrezzate per l’ufficio (103.000 m2);
aree commerciali e servizi (negozi, servizi congressuali, hotel, ristoranti e bar,...);
edifici residenziali, costruiti nel rispetto degli standard internazionali di sostenibilità;
un terzo di spazi comuni (tra verde pubblico, strutture per il tempo libero e lo sport, luoghi
ricreativi come l’anfiteatro e la laguna).
La
pianificazione
e
l’investimento per la
creazione di distretti
tecnologici
innovativi,
insieme alla disponibilità
di reti di collegamento
efficienti, fanno di Malta
un esempio significativo
di
quanto
capacità
attrattiva e propensione
all’internazionalizzazione
siano importanti per lo
sviluppo
di
città
intelligenti.
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SmartCity Malta creerà moltissime opportunità di lavoro e permetterà alla popolazione di sviluppare
eccellenti competenze in settori di nicchia, migliorando l’offerta per le aziende che decideranno di
stabilirsi qui e la propria qualità della vita. Inoltre si genererà una forte domanda nel settore turistico
e del tempo libero, per garantire uno stile di vita smart anche alle persone che si recheranno a Malta
temporaneamente o in pianta stabile per lavorare all’interno del cluster; fioriranno dunque strutture
commerciali e ricreative, alberghi, complessi residenziali, fitness club e strutture per la cura del
benessere, sale riunioni e aree di svago, eventi sociali e culturali, cliniche, scuole, ecc.
L’amministrazione maltese ha organizzato una serie di eventi informativi per comunicare alla
popolazione l’importanza e le grandi opportunità che si presenteranno nell’arco di pochi anni a
partire dalla costruzione di SmartCity Malta.
Nel 2012 il Green Building Council ha assegnato il premio Leed (Leadership in Energy and
Environmental Design) Argento per l’efficienza all’ SCM01 primo edificio costruito nel nuovo
comprensorio maltese. Per valutare gli edifici vengono prese in considerazione le prestazioni
ambientali di sostenibilità e nell’edificio è stata riscontrata la presenza di soluzioni per
l’ottimizzazione dei consumi delle risorse quali energia, luce, acqua, ecc. e per l’impiego di materiali a
basso impatto economico e ambientale. La sostenibilità riscontrata nella struttura riguarda sia gli
aspetti legati alla progettazione e al design, sia la cura del benessere dei lavoratori e dell’intera
comunità: bassi i consumi e basse le emissioni nocive.
In particolare il 10% dei materiali utilizzati proviene da una distanza massima di 500 miglia
(estrazione/raccolta e lavorazione) e il 14% è composto da contenuto riciclabile prima e dopo
l’impiego; l’orientamento dell’edificio è studiato per sfruttare al massimo la luce naturale, anche
grazie la facciata in vetro e infine in termini di impatto architettonico l’esterno è stato progettato per
rispettare l’arte maltese, ma è fondato su una struttura prefabbricata Remote Centre Control, che
reagisce in modo adeguato e flessibile alle forze esterne, garantendo maggiore sicurezza e durata nel
tempo rispetto alle strutture tradizionali.
Grazie a queste soluzioni si sono ridotti i costi legati al consumo di acqua per l’irrigazione del 52,3% e
del 17,6% per l’energia.
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3.2.6
EcoDistricts, Portland (Oregon)
La città di Portland nell’Oregon, è famosa per la sua vivibilità, per la gestione ottimale degli spazi
urbani, delle infrastrutture e infine per l’attenzione alle tematiche ambientali e da alcuni anni sta
attuando una strategia utile al mantenimento della sua leadership come modello strutturato di
crescita urbana sostenibile. Da sempre attenta alla qualità della vita dei suoi residenti, sta portando
avanti la riqualificazione di alcune aree della città in un’ottica di ecosostenibilità, attraverso la
creazione di EcoDistricts, quartieri a basso impatto ambientale in cui vengono implementate le best
practice in termini di crescita intelligente, pianificazione urbanistica, riduzione delle emissioni nocive,
trasporto multimodale, gestione
delle risorse, ecc. I quartieri
coinvolti sono Gateway, Foster
Green, Lloyd District, South
Waterfront e South of Market,
differenti
per
densità
di
popolazione, caratteristiche urbane
e livelli di reddito dei residenti; ma
in generale abbastanza piccoli da
permettere di vedere i risultati
degli interventi in tempi ridotti e
sufficientemente grandi da far sì
Figura 3.36: I cinque EcoDistricts di Portland.
che gli effetti delle azioni siano
evidenti anche alla popolazione.
Gli EcoDistricts sono aree soggette a riqualificazione, dove l’intervento riguarda sia i fattori di
sviluppo economico ed urbanistico, sia il coinvolgimento attivo dei cittadini attraverso una
rieducazione a comportamenti virtuosi (uso del bike sharing, acquisti nei farmer’s markets, ecc).
Figura 3.37: RoadMap del progetto di realizzazione degli EcoDistrict.
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Il Portland Sustainability Institute è un’organizzazione non profit finalizzata alla creazione di
partnership non convenzionali per sostenere lo sviluppo economico dell’area metropolitana della
città, attraverso una fitta rete di imprenditori, soci di organizzazioni non profit, cittadini ed esponenti
della pubblica amministrazione. L’obiettivo dell’Istituto è di promuovere la sostenibilità ambientale
attraverso progetti che enfatizzino l’integrazione delle soluzioni, la loro scalabilità e soprattutto che
garantiscano risultati durevoli. L’EcoDistricts Initiative è uno dei tre progetti su cui sta lavorando
attualmente l’Istituto oltre al Portland Metro Climate Prosperity Project e all’Oregon Sustainability
Center, tutti e tre focalizzati sullo sviluppo sostenibile.
Portland è stata una della quattro aree metropolitane selezionate negli USA per l’attuazione di un
progetto pilota all’interno del piano nazionale Climate Prosperity Project, finalizzato alla salvaguardia
ambientale, alla prevenzione dei cambiamenti climatici e alla promozione dell’indipendenza
energetica, il messaggio che si vuole trasmettere è che solo con innovazione, efficienza nell’utilizzo
delle risorse ambientali e nel loro riciclo un Paese può mantenere alti livelli di competitività,
produttività, redditi e occupazione.
Mission del Portland Sustainability Institute è dunque di rimuovere queste barriere creando un
modello efficace, replicabile su qualsiasi tipologia di nucleo urbano e in grado di perseguire i seguenti
obiettivi:
sviluppo dell’economia locale;
riqualificazione degli edifici in chiave di ecosostenibilità;
risparmio energetico;
sistema di trasporti multimodale che prediliga piste ciclabili, percorsi pedonali e mezzi
pubblici ecologici;
qualità dell’aria e riduzione delle emissioni di CO2;
gestione intelligente delle acque piovane e di quella potabile;
tutela dell’ecosistema ambientale.
Figura 3.38: Obiettivi del modello del Portland Sustainability Institute.
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Alla base degli EcoDistrict c’è la convinzione che la scarsa adozione di strategie e sistemi integrati per
la gestione delle risorse e delle infrastrutture sia dovuta principalmente alla mancanza di strumenti
per la valutazione complessiva delle performance e allo scarso sostegno da parte delle politiche
governative.
L’Oregon Sustainability Center è stato progettato come modello in scala di edificio ecosostenibile a
impatto zero in termini di emissioni di gas nocivi, in grado di produrre almeno una quantità di energia
pari (se non maggiore) a quella consumata, utilizzando fonti alternative e moltissimo verde nella
struttura dell’edificio stesso. Situato nell’EcoDistrict della Portland State University sarà una sorta di
laboratorio di progettazione, non ché vetrina di soluzioni innovative ed ecologiche.
Attualmente i costi stimati per la sua realizzazione sono di 100 milioni di dollari, di cui 85 milioni
finanziabili attraverso obbligazioni emesse dall’Università dell’Oregon. Il termine previsto per il
completamento dei lavori è il 2013 e da allora aumenterà ulteriormente l’autorevolezza della città in
ambito Smart City. La progettazione ha tenuto conto della presenza dei binari dei tram che tagliano
diagonalmente l’intero sito destinato all’edificio, dell’orientamento dello stabile per massimizzare
l’assorbimento di raggi solari per la produzione di energia, del vincolo di essere autonomo dal punto
di vista energetico, con la necessità di massimizzare sia l’efficienza energetica, sia la capacità
produttiva.
L’intenzione della città è di sperimentare e poi formalizzare un insieme di strategie e strumenti
innovativi, a sostegno dell’integrazione delle politiche governative per contrastare i cambiamenti
climatici, favorire uno sviluppo economico sostenibile e migliorare in generale il benessere della
collettività.
Figura 3.39: Oregon Sustainability Center.
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3.2.7
Laguna verde , Settimo Torinese
Il Comune di Settimo Torinese ha avviato Laguna Verde, imponente progetto di riqualificazione
dell’ex area industriale lasciata libera dal vecchio stabilimento Pirelli caratterizzato da elevati livelli di
sostenibilità ambientale e qualità architettonica. Il
progetto
si
propone
di
contribuire
all’internazionalizzazione della città di Torino
unendo tecnologia avanzata e verde pubblico.
La zona dove sorgerà Laguna Verde, una superficie
di circa 815mila metri quadrati, si trova al centro del
parco fluviale del Po, vicino alla collina torinese, in
un contesto ambientale di grande pregio. Si tratterà
di una cittadella di circa 8.000 abitanti, costituita da
“isole”, edifici e strade rialzati di 15/30 metri
rispetto all’area verde sottostante – la laguna –
composta da parchi e giardini e circondata da zone
d’acqua e grandi spazi verdi.
Figura 3.40: Area in cui sorge Laguna Verde.
Le superfici verdi orizzontali, naturali, costituiranno l’elemento di continuità fra la tangenziale verde
a nord di Torino, il parco lungo il Po e la collina ad est; mentre il verde artificiale dei vertical garden
servirà a dare un aspetto naturale ai blocchi di cemento che racchiuderanno i parcheggi e gli edifici
più tecnologici. Un concept progettato dallo studio ArchA dell’architetto Pier Paolo Maggiora
all’insegna dell’equilibrio fra le varie componenti dell’ecosistema – aspetti urbanistici con quelli
ecologici – sarà il primo caso di quartiere autosufficiente dal punto di vista energetico.
Le isole saranno collegate da pensiline, ponti e calli, pensate in modo tale da rendere ottimale la
distribuzione e l’accessibilità a servizi ed attività produttive. La presenza di biotipi verdi specifici
massimizzerà l’assorbimento di sostanze nocive, mentre la creazione di corridoi climatici orientati da
sud-est e da nord-ovest garantirà l’afflusso di aria fresca al centro dell’area.
Una eco-city costituita da otto isole alte fino a 18 piani, progettate tenendo conto delle ombre che
crea il sole durante la giornata, dei venti, ma soprattutto della qualità della vita. Gli edifici
rispetteranno pienamente i principi dell’ecosostenibilità, con rivestimenti in materiali studiati per
modificare le proprie caratteristiche fisico-meccaniche in base alle condizioni climatiche esterne,
garantendo
sempre
la
massima
coibentazione. Il diffuso utilizzo della
domotica permetterà di monitorare
costantemente i parametri ambientali
all’interno degli edifici e di ridurre al
minimo la raccolta rifiuti, in quanto ogni
isola sarà dotata di un proprio sistema di
smaltimento e valorizzazione energetica
dei rifiuti ad elevato tasso di innovazione.
I dislivelli che caratterizzano il terreno
saranno mascherati attraverso un gioco di
altezze che prevedono aree commerciali
a diversi livelli, compreso il seminterrato,
con tetti rivestiti di vegetazione.
Figura 3.41: Progetto Laguna Verde.
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L’intera area sarà attraversata da una passeggiata
pedonale sospesa che darà accesso a tutte le attività
commerciali e ricreative e alle diverse isole.
È prevista la realizzazione di 6 isole pubbliche e 22 isole
private. In quelle pubbliche troveranno ubicazione un
museo (12.000 m2), un palazzetto dello sport (15.000
m2), una piscina (12.000 m2), una scuola (25.000 m2) ed
un polo di ricerca scientifica del Politecnico di Torino
(60.000 m2).
Tra le aree verdi, quelle residenziali e le attività
commerciali di lusso sarà enfatizzata la centralità
dell’innovazione attraverso la creazione di poli dedicati
alla ricerca scientifica e alla formazione, basati sulla
collaborazione fra importanti università (quali il
Politecnico di Torino), industrie ed enti territoriali, sul
modello della Cittadella Politecnica, cui verrà dedicata
un’intera isola e rappresenteranno la seconda funzione
per superficie destinata dopo quella residenziale che
occuperà il 50% dell’area interessata dal progetto.
Figura 3.42: Passeggiata pedonale.
Fra le 22 isole private 16 saranno dedicate ad edifici residenziali (325.000 m2), mentre nelle rimanenti
sono previsti altri centri di ricerca (110.000 m2), un hotel e numerose commerciali (123.000 m2). Gli
edifici raggiungeranno altezze comprese fra i 77 e i 143 metri, con un’eccezione per la torre posta al
centro della laguna, che sarà alta 215 metri – altezza della città di Settimo Torinese dal mare – di cui
190 di edificio e 25 di sopraelevazione dal terreno.
Un grande centro commerciale destinato a moda, abbigliamento, accessori e arredamento
all’insegna del lusso sorgerà di fianco alla zona residenziale: 30.000 m2 di superficie compresi i
parcheggi, con 80 negozi distribuiti su due piani, realizzati dal gruppo bergamasco Percassi, che ha
all’attivo la realizzazione di numerosi fashion mall in tutto il mondo e di altre grandi opere.
L’idea è che a partire dalla progettazione dell’area, ma con
l’obiettivo di estenderli al resto del mondo sia sempre più strategico
e irrinunciabile focalizzare la ricerca verso la realizzazione di
prodotti, processi e soprattutto nuovi materiali basati su logiche di
sostenibilità ambientale ed ecocompatibilità. Il progetto di fattibilità
e di realizzazione dell’attività di ricerca è stato affidato al
Politecnico di Torino, il quale oltre ad essere un’ente autorevole in
materia, in grado quindi di aumentare la credibilità del progetto
stesso, darà un’impronta internazionale alla sua realizzazione. Per lo
stesso motivo fra le ipotesi di progetto si pensa, a partire dal 2013,
di destinare 60.000 m2 di nuova edificazione ad ospitare uno o più
Knowledge and Innovation Community dell’Istituto Europeo per
l'Innovazione e la Tecnologia, che, focalizzati in particolare sullo
studio di materiali di nuova concezione, dovranno fungere da poli di
attrazione per ricercatori di talento.
L’investimento previsto è di 1,3 miliardi di euro.
Figura 3.43: Area centrale con torre.
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3.2.8
Aspern, Vienna
Nato come paese autonomo, Aspern fa parte del Donaustadt, il 22°
distretto di Vienna solo dal 1904.
Area utilizzata per i primi tentativi di volo fin dal 1880, ad Aspern è
stato inaugurato il primo aeroporto austriaco nel 1912, uno dei più
grandi e più moderni d'Europa, che vantava anche una scuola di volo
e un museo dell'aviazione e utilizzato durante le guerre mondiali
come base per l’aeronautica militare. Sostituito nel 1954 dal vicino
aeroporto internazionale di Vienna-Schwechat, venne chiuso
definitivamente nel 1977.
In seguito ad un forte aumento della popolazione nella città di
Vienna a partire dal 1989, l’ex aeroporto è stato oggetto di un
concorso per lo sviluppo urbanistico e la riqualificazione dell’area,
finalizzato alla presentazione di un progetto destinato ad accogliere
10.000 residenti e a creare 6.000 posti di lavoro, vinto dall’architetto
Rüdiger Lainer.
Figura 3.44: 22° distretto di Vienna.
Negli anni successivi l’espansione ad Est dell’Unione europea, unita ad un secondo flusso migratorio
verso la capitale austriaca e alla decisione di estendere la linea metropolitana e quella autostradale
fino ad Aspern, hanno creato le condizioni favorevoli per la trasformazione del distretto in una zona
strategica per lo sviluppo urbano di Vienna, ad elevata densità di popolazione, nonché livello di
urbanizzazione.
Ad oggi il progetto di trasformazione dell’area dell’ex aeroporto di Aspern è il più imponente a
Vienna ed è uno dei più importanti in tutta Europa nel suo genere e porterà alla creazione di un’area
urbana con un’estensione di 240 ettari di superficie, in grado di offrire ospitalità a 20.000 residenti e
di garantire 20.000 posti di lavoro.
Il centro di Aspern è il lago artificiale del Lakeside Park, intorno al quale ruoterà la progettazione
dell’intero distretto in cui zone edificate si alterneranno ad aree pubbliche e spazi aperti di altissima
qualità. L’Urban Lakeside è stato progettato per offrire la massima versatilità in un alternarsi di
elementi artificiali e naturali, edifici moderni alimentati da fonti alternative in cui si troveranno a
convivere generazioni e stili di vita differenti.
La società incaricata dello sviluppo dell’Urban Lakeside è la Wien 3420 Aspern Development AG, la
quale deve occuparsi del marketing territoriale (ricerca dei partner, vendita o affitto di uffici, negozi e
abitazioni), mentre la pianificazione urbanistica e lo sviluppo delle infrastrutture vengono portati
avanti in stretta collaborazione con la città di Vienna.
La realizzazione è cominciata con l’estensione della linea metropolitana U2 inaugurata nell’ottobre
2010, con la costruzione della struttura portante del primo edificio, l’Aspern IQ e degli scavi per il
lago artificiale intorno a cui sorgeranno case ed uffici. L’obiettivo è quello di creare un polo
economico in grado di offrire un ambiente vivace e stimolante per imprese ed investitori orientati
alla ricerca e alla produzione, in cui potranno giovare di grandi benefici derivanti dalla cooperazione
nel settore della ricerca e sviluppo sia le giovani imprese o le start-up appena fondate, sia le grandi
aziende ormai consolidate.
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Figura 3.45: Principali elementi trattati nel Master Plan [RD. 26]
Situato nel cuore dell’Europa centrale, molte imprese negli ultimi anni si sono insediate sull’asse
Vienna-Bratislava o hanno stabilito il loro quartier generale a Vienna, consapevoli della disponibilità
imminente di una fitta rete di collegamenti con l’Europa orientale e sud-orientale. Ma “The full life”
sarà il motto alla base della pianificazione, per cui l’Urban Lakeside soddisferà ogni aspetto
dell’esistenza umana, sia in termini di opportunità per le aziende e di ambiente di lavoro, sia nella
vita privata: business center ad elevato tasso di tecnologia, siti industriali, centri di ricerca e strutture
universitarie; il tutto arricchito di aree ricreative, centri commerciali, appartamenti “intelligenti” in
cui vivere e luoghi destinati alla socializzazione o ad attività culturali di vario genere.
Ciò che caratterizza questo progetto rispetto a molti altri è la visione sistemica, l’estrema
integrazione fra urbanistica, tecnologia, offerta di servizi e infrastrutture, mobilità, sostenibilità
ambientale ed economica, il tutto ottenuto anche grazie alla partecipazione attiva dei cittadini.
Il lago occupa cinque ettari di terreno e
costituisce il nucleo del quartiere, punto
di riferimento e simbolo di benvenuto
per le persone che vivono e lavorano qui;
mentre
la
tecnologia
avanzata
caratterizza il resto del quartiere in cui le
giovani imprese possono usufruire di
uffici moderni, attraenti e funzionali,
oltre che di infrastrutture e spazi per la
ricerca e l’innovazione.
Il primo inquilino dell’Aspern IQ sarà
Figura 3.46: Central Park.
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intenzionalmente l’azienda specializzata in trasferimento tecnologico “research TUb” – fondata
congiuntamente dal Politecnico di Vienna (TU Wien), la Vienna Business Agency e l’azienda per lo
sviluppo urbanistico Wien3420 AG – in quanto la capacità di trasferire tecnologie e know-how
rappresenta un driver fondamentale per l’efficacia del processo di ricerca e sviluppo delle aziende
fortemente innovative. L’azienda costituirà l’interfaccia fra il mondo universitario e le imprese con il
compito di offrire valore aggiunto alle organizzazioni che potranno sfruttare le sue competenze
scientifiche per innovare i propri prodotti e di creare una rete di soggetti in grado di apportarsi
reciprocamente benefici. I primi ambiti su cui si focalizzerà la condivisione di conoscenze saranno
risparmio energetico, sostenibilità ambientale e tecniche di produzione innovative, che verranno
diffuse fra le aziende che stabiliranno la propria sede qui e soprattutto che verranno utilizzate nella
progettazione urbanistica dell’intera area.
A maggio del 2010 il governo della Provincia Federale di Vienna ha approvato l’Environmental
Impact Assessment, la valutazione sull’impatto ambientale del progetto di sviluppo urbano e
costruzione della nuova rete stradale, che ha aperto i lavori di realizzazione. La vicinanza al Parco
Nazionale del Danubio unita ad una pianificazione architettonica e degli spazi di alto livello –
focalizzata sul perseguimento di un impatto ambientale nullo, accessibilità, sostenibilità sociale,
versatilità delle funzioni e varietà architettonica – permetteranno di conciliare egregiamente la vita
privata e il lavoro, mantenendo una qualità di vita eccellente.
Le infrastrutture destinate alla mobilità sono state studiate per garantire una viabilità scorrevole e
un’estrema accessibilità al territorio mediante i mezzi pubblici. L’aeroporto Vienna-Schwechat è a soli
15 minuti e il centro di Vienna e di Bratislava sono raggiungibili in mezz’ora. A partire dal 2013 ci
saranno già due stazioni di metropolitana attive che forniranno un collegamento diretto con il centro
di Vienna, oltre a tram, autobus e collegamenti speciali per la rete ferroviaria e quella autostradale.
All’interno dell’Urban Lakeside viene applicato il principio del “fair road-space sharing”, in base al
quale pedoni, biciclette e mezzi per il trasporto pubblico hanno la precedenza su automobili e mezzi
privati a motore. Una viabilità più lenta e a misura d’uomo migliora la qualità della vita e la presenza
di piste ciclabili e pedonali confortevoli stimola l’utilizzo di questi mezzi a discapito di quelli più
inquinanti.
Figura 3.47: Rete stradale.
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Circa metà della superficie occupata dal distretto è costituita da spazi
pubblici, nella forma di strade, piazze, parchi e aree per il tempo libero:
una percentuale molto alta rispetto alla maggioranza delle altre realtà in
cui raggiungono al massimo il 30%. Gli spazi pubblici in cui la gente si
incontra per fare shopping, bere un caffè, chiacchierare o fare sport,
costituiscono la facciata di una città e ne comunicano lo stato di salute, per
questo motivo all’interno dell’Urban District sono stati progettati con
massima cura ed è stato stilato (dal rinomato studio di progettisti di spazi
pubblici danesi: Gehl Architects) un elenco di principi che dovranno essere
seguiti ad Aspern da coloro che, nel tempo, progetteranno la rete stradale e
gli spazi aperti, il “Partitur des öffentlichen Raums”.
Figura 3.48: Corridoio verde.
Fin dall’avvio del progetto di riqualificazione di quest’area la comunicazione aperta con i cittadini e
l’open information hanno rivestito un ruolo fondamentale nello sviluppo del distretto, infatti i
cittadini sono stati coinvolti direttamente attraverso brochure informative e questionari specifici già
nella realizzazione del Master Plan iniziale, per poi incidere in misura maggiore sui risultati dopo
l’avvio dei lavori, attraverso una rete di contatti con i residenti locali e le altre parti interessate per
capire le loro esigenze e perplessità circa le opere di riqualificazione. I risultati al questionario sono
stati presentati durante un evento pubblico nel 2004, focalizzato principalmente sulla mobilità
sostenibile, durante il quale sono state anche dettate le linee guida per il processo di pianificazione e
selezionati tre esperti residenti nella zona interessata che hanno arricchito della loro esperienza le
informazioni su cui si è basato il processo decisionale in termini di ottimizzazione dello sviluppo
futuro del quartiere finalizzato a migliorare la qualità della vita quotidiana al suo interno e hanno
quindi partecipato alla stesura del Master Plan definitivo. Lo scopo del Master Plan è di garantire
flessibilità e al contempo stabilità – almeno nei suoi tratti essenziali – al piano di sviluppo, che si
protrarrà per decine di anni andando incontro a forti cambiamenti nelle condizioni socio-economiche
impossibili da prevedere, ma che potrebbero spingere a grandi cambiamenti negli obiettivi della
politica di sviluppo di una nazione.
Per garantire la massima trasparenza e un costante aggiornamento Wien 3420 AG ha inoltre
predisposto una piattaforma interattiva, www.aspern-seestadt.at/bauinfo, che fornisce una
panoramica dei singoli progetti mediante Google Maps, una serie di informazioni sul cantiere e una
galleria fotografica testimonianza delle varie fasi di realizzazione. Chi è interessato può anche visitare
direttamente il cantiere a piedi o in bicicletta grazie a delle apposite piste; inoltre sono disponibili
tour guidati sia ei cantieri urbani, sia di quelli relativi all’estensione della linea metropolitana.
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