Porto Marghera – Giornata di studio
LE BONIFICHE
Il punto di vista tecnico del Comune
A. Costantini
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DA DOVE SIAMO PARTITI (DM 22/02/2000)
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I^ FASE
L’ACCORDO DI PROGRAMMA 16 aprile 2004
“ per la bonifica e la riqualificazione ambientale del
S.I.N. di Porto Marghera e aree limitrofe”
(MATTM, Min.LLPP (MAV), Regione, Comune, Provincia, Aut.Porto)
•  quello che abbiamo fatto….
•  come lo abbiamo fatto....
• ….. quello che dobbiamo ancora fare…..
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Master Plan
Piano di
Caratterizzazione
(progetto)
Protocollo
Operativo
Segreteria Tecnica
Accordo di
Programma
Chimica
Sopralluogo
congiunto Enti
pubblici
Protocollo
campionamento
Arpav
Contro
campionamento e
validazione Arpav
Nuovo Protocollo Operativo
Artt. 242 e 252
Piano di
Caratterizzazione
(esecutivo)
Esecuzione indagini
Piano di
Caratterizzazione
Analisi di Rischio
Sanitaria ed
Ambientale
Protocollo
ISPRA
Tipologie
Standard
Verifica aree di
non intervento
Arpav
Fideussione
(Provincia)
Contro
campionamento
e validazione
Arpav
Conferenza di
Servizi Nazionale
istruttoria
Decreto
Ministero
Decreto
Ministero
Adesione Sistema Pubblico
di Bonifica della Falda
Chiusura del
Procedimento
Decreto
Ministero
Segreteria Tecnica
Accordo di
Programma
Chimica
Conferenza di
Servizi Nazionale
decisoria
Conferenza di
Servizi Nazionale
istruttoria
Decreto
Ministero
Conferenza di
Servizi Nazionale
decisoria
Transazione
Progetto Operativo
di Bonifica suolo e/
o acque di falda
Segreteria Tecnica
Accordo di
Programma
Chimica
Conferenza di
Servizi Nazionale
istruttoria
Decreto
Ministero
Progetto Esecutivo
di Bonifica suolo
Conferenza di
Servizi Nazionale
decisoria
Decreto
Ministero
Svincolo Aree
6 mesi
Esecuzione Progetto
Di Bonifica
Certificazione
Avvenuta
Bonifica
Monitoraggio
Post Bonifica
Autorizzazione
Unica
Decreto
Approvazione
del Ministro
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Svincolo Aree
Master Plan
Piano di
Caratterizzazione
(progetto)
Protocollo
Operativo
Segreteria Tecnica
Accordo di
Programma
Chimica
Sopralluogo
congiunto Enti
pubblici
Protocollo
campionamento
Arpav
Contro
campionamento e
validazione Arpav
Nuovo Protocollo Operativo
Artt. 242 e 252
Piano di
Caratterizzazione
(esecutivo)
Esecuzione indagini
Piano di
Caratterizzazione
Analisi di Rischio
Sanitaria ed
Ambientale
Protocollo
ISPRA
Tipologie
Standard
Verifica aree di
non intervento
Arpav
Fideussione
(Provincia)
Contro
campionamento
e validazione
Arpav
Conferenza di
Servizi Nazionale
istruttoria
Decreto
Ministero
Decreto
Ministero
Adesione Sistema Pubblico
di Bonifica della Falda
Chiusura del
Procedimento
Decreto
Ministero
Segreteria Tecnica
Accordo di
Programma
Chimica
Conferenza di
Servizi Nazionale
decisoria
Conferenza di
Servizi Nazionale
istruttoria
Decreto
Ministero
Conferenza di
Servizi Nazionale
decisoria
Transazione
Progetto Operativo
di Bonifica suolo e/
o acque di falda
Segreteria Tecnica
Accordo di
Programma
Chimica
Conferenza di
Servizi Nazionale
istruttoria
Conferenza di
Servizi Nazionale
decisoria
6 mesi
Decreto
Ministero
Progetto Esecutivo
di Bonifica suolo
Decreto
Ministero
Svincolo Aree
Esecuzione Progetto
Di Bonifica
Certificazione
Avvenuta
Bonifica
Monitoraggio
Post Bonifica
Autorizzazione
Unica
Decreto
Approvazione
del Ministro
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Svincolo Aree
ASPETTI EDILIZI URBANISTICI
• Semplificazione dei riferimenti procedimentali per il
rilascio dei titoli abilitativi edilizi (art. 7, p. 2b)
• Conferma dello svincolo della procedura di approvazione
degli strumenti urbanistici dalla procedura di bonifica dei
siti, rif. art. 22 NTA VPRG (art. 7 p. 2c);
• Immediata restituzione agli usi legittimi delle aree non
contaminate (art. 5, p. 15).
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II^ FASE
I PROTOCOLLI OPERATIVI (AdP art. 5)
del 21 gennaio 2013
1) - Modalità di intervento di bonifica e di messa in sicurezza
dei suoli e delle acque di falda;
2) – Caratterizzazione dei siti;
3) – Modalità di presentazione progetti di attività sperimentali di
bonifica dei siti contaminati;
4) - Criteri per la determinazione delle garanzie finanziarie.
Anche con Confindustria, ISS Istituto Superiore di Sanità,
ISPRA Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca
Ambientale, ARPAV, ULSS.
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III^ FASE
Riperimetrazione SIN (DGR 58/13, DM 23/04/13)
e applicazione Protocolli all’ex-SIN (DGR 1732/13)
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IV^ FASE
LE COSE DA FARE
1) - Completamento dei Protocolli mancanti (1.
controlli in cdo ed a completamento bonifiche; 2.
valutazione rischio sanitario su base misurazioni
effettive delle emissioni in atmosfera degli
inquinanti);
2) – Certezza applicativa dei Protocolli Operativi
vigenti (limitare/condividere eventuali pareri
applicativi);
3) - Impegno a conclusione procedimenti
amministrativi progetti di bonifica entro il 2014, poi
rispetto tempi di legge (Dlgs 152/06, art. 242);
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segue…
4) - Regolamento di funzionamento delle CdS (AdP
art. 9.5), in cui si possono esplorare anche ulteriori
spunti di semplificazione;
5) - Presenza nelle CdS Decisorie degli Enti
sottoscrittori (AdP p.9.3 e Dlgs 152/06 art. 252242);
6) - Conferma di tutti i finanziamenti stabiliti con DGR
4533/04 + DM 468/01, per gli interventi nelle aree
pubbliche potenzialmente contaminate
“indipendentemente dalla riperimetrazione” (v.
DGR 58/13, all. B);
7) - Velocizzazione della “immediata restituzione agli
usi legittimi” delle aree non contaminate post
caratterizzazione (AdP p.5.15).
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
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