COMUNE DI PESCARA
CITTA' DI PESCARA
M.daglia
d'oro a' M.r~o C ilfil.
COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE
Oggetto:
DEL CONSIGLIO COMUNALE
PROPOSTA D'INIZIATIVA POPOLARE (n.p. 91/2010) DE=
TERMINAZIONI CONCLUSIVE
Seduta del 28-09-11
Deliberazione N.
149
L'anno duemilaundici il giorno ventotto del mese di settembre alle ore 9.50, previa convocazione
e con l'osservanza delle formalità di legge, si è riunito, nella consueta sala del Palazzo Municipale, il
Consiglio Comunale, in sessione Ordinaria in seduta Pubblica sotto la presidenza di Dott. DI BIASE
L1CIO con l'assistenza del Segretario Generale Dott. FOGLIA PASQUALE, coadiuvato dal Praf.
ADDARIO LUIGI - verbalizzante,
Risultano presenti ed assenti il Sindaco e i Consiglieri come da elenco che segue:
Avv. ALBORE MASCIA LUIGI
ALESSANDRINI MARCO
SOSPIRI LORENZO
CHIAVAROLI FEDERICA
FOSCHI ARMANDO
BERGHELLA VINCENZO
D'INCECCO VINCENZO
RANIERI RENATO
LERRI DOMENICO
SALVATI ANDREA
MARINUCCI L1VIO
CARO LI ADELE
PASTORE MASSIMO
DI LUZIO AUGUSTO
ARCIERI MASTROMATTEI
DANIELA
SABATINI ANTONIO
BLASIOLI ANTONIO
BALDUCCIALBERTO
D'ANGELO CAMILLO
DIODATI GIULIANO
MARCHEGIANI PAOLA
Consiglieri presenti n. 17
P
A
A
A
P
A
P
P
A
A
A
P
A
P
P
FUSILLI GIANLUCA
DEL VECCHIO ENZO
DI PIETRANTONIO MORENO
CORNELI FLORIO
MASCICARLO
SANTILLI GIOVANNI
VOLPE AMEDEO
DI PINO SALVATORE
BRUNO GIUSEPPE
MAMBELLA MARCO
DI MARCO MICHELE
SULPIZIO ADELCHI
DI NISIO FAUSTO
Dott. DI BIASE L1CIO
DOGALI VINCENZO
A
A
A
A
A
P
P
A
P
P
P
A
A
P
P
P
A
A
A
A
A
PIGNOLI MASSIMILIANO
DI NOI VINCENZO
DIIACOVO GIOVANNI
DE CAMILLIS ROBERTO
ACERBO MAURIZIO
A
P
A
P
A
Consiglieri assenti n. 24.
Sono inoltre presenti
VICE SINDACO FIORILLI
ASSESSORI: ANTONELLI, CARDELLI, CEROLINI FORLlNI,
TRECCO, CAZZANIGA, FILIPPELLO, RENZETTI, RICOTTA, SECCIA, SELLER, SERRAIOCCO
Il Presidente accerta che i Consiglieri presenti sono in numero sufficiente per deliberare.
Sono presenti gli scrutatori Sigg.:
D'INCECCO VINCENZO
RANIERI RENATO
BLASIOLI ANTONIO
DEL
" Presidente pone in discussione l'argomento posto al n. 1 all'O.d.g. avente ad
oggetto "PROPOSTA
D'INIZIATIVA
POPOLARE (n.p. 91/2010)
DETERMINAZIONI
CONCLUSIVE" n.p. 124/11 depositato agli atti del Consiglio e di seguito riportato:
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che in data 17 settembre 2009 è pervenuta la proposta di iniziativa
popolare
ai sensi dell'art. 28 del Regolamento
democratica
precisamente
dei cittadini,
approvato
Comunale
con deliberazione
per la partecipazione
del C.C. n. 203/98,
e ,
, istanza al Sindaco del Comune di Pescara affinchè sottoponga al
Consiglio Comunale la proposta di deliberazione seguente:
" Venga salvaguardata
la funzione
ciclo-pedonale
e sociale
della
Strada Parco ;
Il programmato
direttrice
viaria
T.P.L. Montesilvano-Pescara
via Vestina-Montesilvano-
via Verrotti-
Ferrari- Ponte Nuovo Camuzzi- via Tiburtina25 Km già in parte realizzato
Aeroporto,
si svolga sulla nuova
via Caravaggiocon percorso
via
di circa
Cl;
Rilevato che con atto di proposta di Consiglio Comunale n. 91 del 2010 AVENTE ad
oggetto " Proposta
d'iniziativa
peer la partecipazione
ciclo-pedonale
popolare
democratica
e sociale
ai sensi dell'art.
dei cittadini
della strada
parco"
28 del regolamento
"salvaguardia
Montesilvano
della funzione
Pescara"
veniva
esaminata la proposta d'iniziativa popolare medesima;
Visti gli atti di Consiglio Comunale
n.99 e 145/10
nei quali sono verbalizzati gli
interventi dei Consiglieri e Assessori nelle rispettive sedute;
Rilevato che a seguito
di Ordine del giorno veniva istituito un tavolo tecnico-
POLITICO tra i soggetti interessati alfine di addivenire ad una soluzione condivisa tra
le parti;
Vista la "Relazione
Filovia
conclusiva
Montesilvano-
sull'attività
del tavolo tecnico-politico
inerente la
Pescara" di cui alla nota di prot. n. 338/2011N.S.
in data
22.08.2011 a firma del V. Sindaco Avv. Fiorilli Berardino, allegato al presente atto e
dello stesso V. Sindaco già rimessa a ciascun capogruppo
consiliare
nonché a
ciascun componente e/o partecipante a vario titolo ( Associazioni interessate , primo
firmatario della petizione ecc. ecc.);
Rilevato che dalla Relazione medesima emerge la seguente conclusione delle attività
" .. Fermo restando la disponibilità ad accogliere soluzioni parzialmente modificative,
non vi è stata alcuna proposta
realizzata
unanimemente
condivisa
senza incorrere in gravi responsabilità
che potesse
contrattuali,
essere
oltreché in alcune
ipotesi, anche erariali.
Alla luce di tutto quanto sopra e del lungo dibattito di confronto tenuto al di fuori del
c.d. tavolo tecnico, è apparsa impossibile una concreta convergenza anche su una
sola proposta, rendendo improduttivo il lavoro del tavolo tecnico giunto così ad una
fase di empasse ; /'inopportunità di proseguire i lavori per le ragioni suesposte è stata
condivisa
anche da molti dei presenti, posizione
che ci ha portato a dichiarare
ufficialmente concluso il lavoro con l'ultima seduta."
Ritenuto di dover concludere l'iter del procedimento amministrativo
Proposta
d'iniziativa
dettagliatamente
popolare
in argomento,
significando
precisati, la proposta di deliberazione
elettori ai sensi dell'art. 28 del precitato Regolamento
avviato
con la
che per i motivi
ivi
presentata da parte degli
Comunale non può essere
accolta;
Visto il parere, ai sensi dell'art. 49 d.lgs. 267/00, del Dirigente del settore Affari
Generali ed il visto del Dirigente del settore Ragioneria, allegati al presente atto;
Visto il Parere della Commissione
Consiliare Permanente
Grandi Infrastrutture del
26.09.2011 ;
Visto l'art.28 Regolamento per la partecipazione
Democratica dei cittadini approvato
con delibera di Consiglio comunale n. 203/98.
Uditi gli interventi
riportati nell'allegato
documento
redatto dalla ditta incaricata, il
Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione.
Con votazione espressa
con il sistema elettronico, con il seguente risultato accertato
e proclamato dal Presidente, come da documento allegato, con l'assistenza degli
scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.30
votanti n.29
voti favorevoli n.18
Voti contrari n. 11
Presenti non votanti n. 1 ( Sulpizio)
Sulla base delle risultanze di voto sopra espresso, il Consiglio Comunale
DELIBERA
Di fare propri i contenuti e le conclusioni della precitata relazione finale
Sindaco,
caratterizzata
dall'infruttuosità
del Vice
dei lavori e carenza di valide soluzioni
positive e per l'effetto di dare atto della conclusione del procedimento avviato con la
Proposta
d'iniziativa
d'iniziativa
popolare
di (n.p. 91/2010)
avente ad oggetto " Proposta
popolare ai sensi dell'art. 28 del Regolamento
democratica dei cittadini"
per la partecipazione
Salvaguardia della funzione ciclo-pedonale e sociale della
strada parco" Montesilvano- Pescara"
Di precisare nel contempo che non viene accolta la " Proposta d'iniziativa popolare ai
sensi dell'art. 28 del Regolamento
Salvaguardia
della
funzione
per la partecipazione democratica dei cittadini "
ciclo-pedonale
e
sociale
della
strada
parco"
Montesilvano- Pescara"
D'inviare l'esito della proposta al primo firmatario dell'iniziativa popolare.
Durante la discussione
il Presidente
Di Biase si assenta dalla ore 11 .20 alle ore
11.45 ed è sostituito dal V. Presidente Vicario Santilli.
.
,
Città di Pescara
•-
IL VICE SINDACO
Berardino Fiori/li
Prot. n.
:S~5t(,(
Il: S.
Pescara, lì 22/08/20Il
Ai tutti i soggetti partecipanti
OGGETTO: Relazione conclusiva sull'attività
di lavoro del tavolo tecnico-
politico inerente la filovia Pescara-Montesilvano.
Come è noto l'idea di attivare
il tavolo tecnico·politico per la
realizzazione della fllovia nasce all'interno del dibattito relativo alla delibera
di Consiglio Comunale n. 99 del 14 giugno 2010 "Proposta di iniziativa
popolare
ai
sensi dell'art.
28 del Regolamento per
la partecipazione
democratica dei cittadini "salvaguardia della funzione ciclopedonale e sociale
della strada parco Montesilvano - Pescara", che assicurava la partecipazione
delle Associazioni richiedenti, dell'Assessore comunale ai trasporti, della GTM
spa con tecnici e amministratori, nonché della delegazione di rappresentanti
dei gruppi consiliari di maggioranza e di opposizione.
L'assessorato alla mobilità, intraprendeva già da allora una serie di
incontri preliminari con la GTM (verifiche e approfondimenti del progetto
esecutivo e stati di avanzamento), con tecnici del settore (v. Parere Giunta
Regione Abruzzo sulla verifica di compatibilità ambientale del progetto ai sensi
del DPR 12.04.96 e s. m. e i.), altri amministratori ed esperti (documentazione
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Città di Pescara
IL VICE SINDACO
Berardino Fiori/li
e pareri legali sul tema in argomento) per una prima valutazione d'insieme e
sullo stato attuale delle procedure.
In data 20 settembre 2010 con Ordine del Giorno a firma del consigliere
Di Pietrantonio ed altri veniva avanzata la richiesta di istituire un ".... tavolo
di confronto tecnicopolitico sulla filovia con la presenza delle Associazioni
richiedenti,
Assessore
Amministratorl:
comunale
al
trasporti,
Delegazione di rappresentanti
GTM
con
tecnici
e
dei Gruppi consiliari di
maggioranza e di opposizione.....".
In data 30 settembre si provvedeva da parte di Codesto assessorato ad
inoltrare
le lettere
Presidente
di convocazione del predetto tavolo sulla filovia al
della GTM, ai Capigruppo Consiliari, ai Rappresentanti
delle
Associazioni richiedenti, al Dirigente del settore Mobilità del Comune di
Pescara.
L'insediamento effettivo è avvenuto con la riunione del 6 ottobre 2010
alle ore 15,30 presso la Sala Giunta del Comune di Pescara.
Nella prima seduta, vista la nutrita partecipazione, si è deciso di dare
l'opportunità
di partecipazione
al c.d. tavolo tecnico, anche a soggetti
interessati all'argomento, pur se non formalmente costituiti in associazione, al
fine di consentire una condivisione delle problematiche nella maniera più
trasparente
possibile. In tale seduta
inoltre è apparsa
sollecitare la presenza di un rappresentante
la necessità di
della Regione Abruzzo, così come
da parte di altri di richiedere pareri legali sia in merito alle conseguenze
amministrative e finanziarie derivanti da modifiche sostanziali del progetto sia
sulla possibilità di sospensione immediata dei lavori.
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Città di Pescara
IL VICE SINDACO
Berardino Fiorilli
Si sono tuttavia immediatamente evidenziate le diverse e contrastanti
posizioni relative alle specifiche soluzioni alternative all'attuale stato dei fatti
progettu.ale, riguardanti
il tracciato (nuovo asse viario da riprogrammare
oppure modifiche parziali del percorso) nonché la scelta del mezzo alternativo
alla filovia (ibrido, oppure a idrogeno, a impatto zero, ecc.).
Come da accordi, con successiva nota del 8.10.2010, prot 518,
SI
provvedeva ad invitare l'Assessore Regionale ai Trasporti ad intervenire al
successivi lavori del tavolo tecnico·politico.
Nella seconda riunione di detto tavolo tecnico·politico, avvenuta sempre
in ottobre 2010 il giorno 13, le posizioni tra i presenti venivano ulteriormente
precisate avanzando, da un lato estremo, una richiesta scritta di sospensione
temporanea dei lavori suffragata da un allegato parere legale prodotto da
alcune
associazioni,
dall'altro,
invece, l'Associazione Proposta
Popolare
presentava un documento riepilogativo delle proposte esposte nella riunione
precedente
(modalità operative per la conduzione dei lavori del Tavolo,
documenti da mettere a disposizione del Tavolo, soluzioni alternative)
ed un
secondo documento contenente uno schema di modulo di rilevazione delle
caratteristiche
degli impianti filoviari realizzati nel mondo dalle imprese
partecipanti all'ATI aggiudicataria dell'appalto.
Anche questa seconda riunione, alla quale ha preso parte, tra gli altri,
anche l'Ingegner
Luciano Di Biase In rappresentanza
dell'Assessorato
Regionale ai Trasporti, si confermava da parte di molti un atteggiamento
pregiudizialmente
contrario all'attuale progetto, precludendo ogni possibile
alternativa, altri invece si dilungavano in pluralità di idee progettuali astratte
o comunque intempestive
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e fuori termine in relazione al procedimento
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Segreteria· Tel. +39085 4283823 • 0854283874
e-mail: [email protected]
••
Città di Pescara
•
•
IL VICE SINDACO
Berardino Fiori/li
~
~
•••
amministrativo fino ad allora consolidatosi e comunque troppo distanti dalla
realizzabilità concreta di modifiche sostanziali.
In relazione inoltre alla ripetuta richiesta di sospensione dei lavori, la
GTM produceva altro parere legale (agli atti) in cui se ne evidenziava la
impraticabilità oltreché l'impossibilità di recedere dal contratto in essere con la
ditta aggiudicataria.
Pertanto,
parzialmente
ferma
restando
la
disponibilità
ad accogliere soluzioni
modificative, non vi è stata alcuna proposta unanimemente
condivisa che potesse essere realizzata senza incorrere in gravi responsabilità
contrattuali, oltreché in alcune ipotesi, anche erariali.
Alla luce di tutto quanto sopra e del lungo dibattito di confronto tenuto
anche al di fuori del c.d. tavolo tecnico, è apparsa impossibile una concreta
convergenza anche su una sola proposta, rendendo improduttivo il lavoro del
tavolo - tecnico giunto così ad una fase di empasse; l'inopportunità
di
proseguire i lavori per le ragioni suesposte è stata condivisa anche da molti dei
presenti, posizione che ci ha portato a dichiarare ufficialmente concluso il
lavoro con l'ultima seduta.
IL VICE
SINDACO
~rilli
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ALLEGATO ALLA DELIBERA
DI. C9.NRIGLIO
CITTA' DI PESCARA
w:A.4~
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DELi~.::.~:::t
_:L
Commissione Consiliare Permanente
Grandi Infrastrutture e Mobilità
Proposta di delibera di Consiglio Comunale n. 124 del 2011 con oggetto:
"Proposta d'iniziativa popolare (n.p. 91/2010)Determinazioni conclusive".
Oggetto
Delibera
I Verbale
n.
56/2011"
I_S_e_d_u_ta_d_e_l_l~26_s_ett_e_m_b_re_2_0_1_1
Dopo la discussione di carattere generale si procede alla votazione dell'argomento
riportano le presenze al voto di ogni Commissario e la loro singola espressione di voto:
Voti
1
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
2
1
1
1
1
Commissario
Commissario
CAROLI ADELE
FOSCHI ARMANDO
PASTORE MASSIMO
DI LUZIO AUGUSTO
BALDUCCI ALBERTO
DI PIETRANTONIO MORENO
CORNELI FLORIO
DI PINO SALVATORE
MAMBELLA MARCO
DI NOI VINCENZO
BRUNO GIUSEPPE
SULPIZIO ADELCHI
DIIACOVO GIOVANNI
DE CAMILLIS ROBERTO
ACERBO MAURIZIO
MARINUCCI L1VIO
(Legenda:
Pr = presente al voto
Dalla votazione emerge il seguente
As
;<
X
K
x
)(
X
X.
V~
Ai'""tk 0::' O
'l(
><
X
X
X
X
)(
As
= assente al voto
F = voto favorevole
A
= astenuto
di cui all'oggetto;
Esito votazione
A
F
C
1
.,(
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
2
1
1
1
1
x
X
x
)(
><
:x
:(
x:
X
X
'X
)C
C = voto contrario)
Considerazioni:
astenuti
N. voti contrari
I Parere espresso
03
A'3
I ~AVOeilVOLE
Voto espresso
si
Voti
risultato complessivo:
N. voti favorevoli
N. Commissari
Pr
delegato
~
Voto espresso
><
Città di (Pescara
Meda/dia d'oro al Merito Civile
~llegato alla P~ropostadi deliberazione C.C ..N ._
del.
.
Oggetto: PROPOSTA D'INIZIATIVA POPOLARE (n.p.91/201 O) DETERMINAZIONI
CONCLUSIVE
PARERI AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D.Lg.vo N.267/2000
Parere di regolarità tecnica,
anche con specifico riferimento
redazione degli atti e diffusione ~ pubblicazione
alla garanzia della tutela della privacy nella
dei dati sensibili ed agli altri contenuti ai sensi ed in conformità alla
delibera di C.C. n. 209 del 17/12/2010 in materia di pubblicità legale degli atti ex art. 32 della Legge n. 69/2009, come
modificato ed integrato con D.L. n. 194/09 convertito in Legge n. 25/2010:
............................
C)
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....................................................
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Va
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.
.
I)
.............................
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Li
Parere di regolarità contabile:
...............................................................
.
~
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LI
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Dott. G"
ni D'Aquino
Conune di Pescara
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n' ,~137 del 28/09/2011
1
delle ore 12.24.52
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Pagina
ALLEGATO ALLA DELIBERA
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SI
SI
SI
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Chiavaroli
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Foschi
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Di l'~oi
Di Marco
Alessanclrini
fY/\nqelo
DI ì\li~~,io
Del Vecchio
Fusiili
Balducci
Di Pietrantonio
Diodati
Marchegianì
Siasioli
Di lacavo
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Sulpizio
r :)i:~ t:'
v'c'ti (~';ll'
1.'·~~;'(; 'ieti (~i())'
18
11
O
30
[NO DOC
_il
ALLEGATO ALLA DELIBERA
,D! CONSIGLIO COMUNALE
li'
~d ..4.f&... DEL48..:-.~_ ..{1
Punto n. l all'ordine del giorno:
"Proposta di iniziativa popolare (n.p. 91/2010). - Determinazioni
conclusive. "
Registrazione e trascrizione a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52{J - Moscufo (PE) - Te!. [email protected]
3
PRESIDENTE DI BIASE
lo vorrei dare la parola all'Assessore FIORILLI per una breve illustrazione, anche alla luce
di alcune note che sono pervenute, tra cui quella del Presidente della GTM.
Prego Assessore.
Assessore FIORILU
Grazie Presidente.
Questa delibera sostanzialmente pone fine ad un iter amministrativo avviato da tempo e
rimasto in qualche modo in sospeso per varie vicissitudini, anche su suggerimento prezioso
in questo caso dell'opposizione, ..abbiamo voluto in qualche modo concludere un iter che era
rimasto in qualche modo indeterminato, quindi con questa delibera sostanzialmente
andiamo a chiudere la proposta di iniziativa popolare n. 91/2010 e prendendo atto di una
relazione conclusiva al tavolo tecnico politico istituito con ordine del giorno anch'esso
dell'opposizione, ma votato, se non ricordo male, all'unanimità, e soprattutto una delibera
propedeutica al proseguimento dell'iter amministrativo per i lavori ormai quasi conclusi della
filovia, ma soprattutto della sottostazione che è l'ultimo atto che dovrebbe passare in
Consiglio, almeno inerente il primo lotto.
Aggiorno il Consiglio che c'è un'ulteriore novità rispetto alla precedente seduta in cui oltre al
recepimento di una missiva da parte della Balfour Betty che sollecitava prontamente i lavori
c'è anche la GTM che ci chiede di essere piuttosto celeri allora per questo mi appello, e non
mi dilungo ulteriormente, al buonsenso dell'aula perché credo che ormai in questa sede, in
questa occasione, la discussione possa ritenersi esaurita, il Consigliere SOSPIRI nella
scorsa seduta ha fatto un breve excursus, ma molto significativo, del fatto che eccezioni nel
merito sono intempestive e mi sembra che non siano nemmeno da riproporre in questa
specifica occasione.
Con questa delibera chiudiamo l'iter di iniziativa popolare e prendiamo atto della relazione
conclusiva che ha rilevato l'infruttuosità del tavolo tecnico politico in quanto le varie
proposte erano troppo differenti e comunque insostenibili rispetto alla situazione ormai
concretizzatasi.
Grazie.
PRESIDENTE DI BIASE
Nomino gli scrutatori D'INCECCO, RANIERI, BLASIOLI.
La parola al Consigliere CAROLI.
Sull'ordine dei lavori, un attimo Consigliere CAROLI.
FUSILU
Signor Presidente, solo per un chiarimento dal Segretario Generale circa il contenuto della
delibera e per fare memoria dell'iter procedurale di questo atto.
Se non ricordo male si tratta della proposta di deliberazione di iniziativa popolare presentata
credo più di un anno fa, la delibera era stata in sede di Consiglio Comunale in qualche
modo rinviata all'esito di un tavolo tecnico.
Oggi però torna all'approvazione di quest'aula un atto un po' originale, caro Segretario
Generale, che non è la delibera che era stata rinviata, ma è sostanzialmente un'altra
proposta di delibera originalmente costruita credo dagli uffici, nella quale si approva la
relazione del vice Sindaco, e questo implicitamente o esplicitamente chiude la proposta di
delibera di iniziativa popolare.
lo chiedo a lei se questo procedimento è un procedimento corretto, perché in realtà noi non
stiamo riprendendo in esame la delibera accantonata, stiamo prendendo in esame un altro
atto, e quindi le chiederei di approfondire il contenuto formale dell'atto per capire se è
conforme al Regolamento di questo Consiglio.
Grazie.
PRESIDENTE DI BIASE
C'è un passaggio che adesso, facciamo l'intervento della CAROLl, il Segretario Generale
sta approfondendo questa richiesta del Consigliere FUSI LLI.
Prego Consigliere CAROLI.
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS
- Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.975031 - [email protected]
4
~
\
CAROLI
Grazie Presidente.
A distanza di due anni, considerando la data in cui la proposta di iniziativa popolare era
ufficialmente pervenuta, ovvero il 17 settembre 2009, siamo di nuovo in quest'aula a
discutere del tanto contestato progetto della filovia.
Sicuramente questa proposta ha subito una serie di forti ritardi, queste le date salienti,
presentata il 17 settembre 2009, la delibera è pervenuta nella Commissione Consiliare
permanente di riferimento niente meno che i primi giorni di giugno 2010, quindi ben nove
mesi dopo la sua presentazione, quindi altro ritardo.
'"
In Commissione consiliare permanente però è stata subito discussa, ovvero"per essere
precisi il 7 giugno 2010, quindi il 14 giugno 2010 è finalmente pervenuta in Consiglio
Comunale, e poi da lì il tanto sospirato tavolo tecnico, la cui relazione finale porta la data
del 22 agosto 2011, quindi altro ritardo se consideriamo che dal Consiglio Comunale del
giugno 2010 ad oggi sono passati altri 15 mesi, in totale il ritardo è veramente notevole, ma
i 60 giorni di riferimento nell'art. 35 dello Statuto Comunale sono stati presi in
considerazione?
Questa è una domanda.
Nel frattempo i lavori sulla strada parco sono iniziati, e tutto va avanti come era stato
previsto e progettato sin dall'inizio.
Non ho intenzione di ricordare i tanti passaggi che ci sono stati, le assemblee, le riunioni, le
manifestazioni, le contestazioni dell'Associazione strada parco con Presidente l'ingegner
Mario SORGENTONE.
Lo vorrei, ricordando il mio costante atteggiamento critico non nei confronti del progetto
della filovia in sé, bensì sulla questione del tracciato, concentrarmi su un'iniziativa popolare
che ha portato nel settembre 2009 ad una massiccia raccolta di firme, e ad una richiesta di
partecipazione democratica dei cittadini per la salvaguardia della funzione ciclopedonale e
sociale della strada parco.
lo ho condiviso con alcuni esponenti dell'Associazione strada parco quel percorso, convinta
della possibilità di introdurre interventi parziali e soluzioni migliorative al progetto, una
convinzione che tuttora mi appartiene.
La raccolta di firme e la conseguente iniziativa popolare hanno avuto come conseguenza
diretta l'istituzione da parte della Amministrazione Comunale, di un tavolo tecnico che ha
avuto esiti a dir poco discutibili, più volte in occasione delle prime sedute del tavolo ho fatto
notare il comportamento dell'Amministrazione Comunale, che ha aperto il tavolo tecnico alle
Associazioni, alla GTM e ai rappresentanti di maggioranza e di opposizione, senza tuttavia
invitare gli addetti al settore come ad esempio esperti di mobilità sostenibile, professori di
università, esperti e tecnici esterni, anche di fuori regione, persone che avrebbero potuto
con le loro competenze, far sì che il tavolo diventasse davvero tecnico, in virtù della loro
professionalità conclamata, ed in questo senso dando un parere favorevole sulla fattibilità
dell'opera, e dunque di conseguenza anche sulla proposta di iniziativa popolare.
In assenza di una vera strategia e di un disegno organizzativo, non stupisce che nella sua
relazione conclusiva l'Assessore ai trasporti Berardino FIORILLI parli di diverse e
contrastanti posizioni relative alle specifiche soluzioni alternative, non stupisce affatto
considerato che se il progetto fosse stato universalmente condiviso non si sarebbe avvertita
la necessità di istituire un tavolo tecnico.
Anche durante la seconda riunione, alla quale ha preso parte l'ingegner Luciano DI BIASE,
in rappresentanza dell'Assessorato regionale ai trasporti, l'Assessore FIORILLI ha rivelato,
da parte di molti, un atteggiamento pregiudizialmente contrario all'attuale progetto, vedi in
questo caso la relazione.
Continua a non stupire per i motivi già ricordati.
La domanda allora è una sola, perché istituire un tavolo tecnico se non si ravvisa la volontà
di confrontarsi sulle questioni in oggetto?
Sempre nella sua relazione l'Assessore FIORILLI conclude che alla luce del lungo dibattito
di confronto tenuto anche al di fuori del cosiddetto tavolo tecnico è apparsa impossibile una
concreta convergenza anche su una sola proposta.
Questa conclusione ha più il sapore amaro di un giro di parole, di un modo per lavarsi le
mani, senza aver cercato in realtà le eventuali e reali soluzioni per risolverlo.
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5
Una conclusione comunque prevedibile, considerato il ritardo con cui è stato convocato il
tavolo, è datata e protocollata 10 agosto 2010 la lettera che ho inviato al Sindaco per
sollecitarne la convocazione.
Questo non è un atteggiamento corretto nei confronti dei cittadini e dei tanti che hanno
sottoscritto la proposta di iniziativa popolare, quella di offrire la possibilità di un confronto e
poi chiudere le porte al confronto stesso, quando ci si accorge che non si arriva alle
conclusioni sperate.
Ripeto e concludo che non sono stata mai contraria all'idea del passaggio della filovia, ma
ho avanzato dei dubbi sul tracciato e sul mezzo utilizzato, davvero non poteva esserci un
percorso alternativo?
Davvero non potevamo mirare ad un mezzo più avanzato tecnologicamente?
Sono tutte domande alle quali il tavolo tecnico appositamente istituito non è riuscito o non
ha voluto fornire le risposte.
Grazie.
c
PRESIDENTE DI BIASE
La parola al Consigliere DEL VECCHIO.
Consigliere DEL VECCHIO.
DEL VECCHIO
Grazie Presidente.
Anche se le chiedo scusa, prima di intervenire vorrei capire come evolve il dubbio sollevato
dal Consigliere FUSILLI perché altrimenti vorrebbe dire che stiamo parlando di una delibera
che non dovrebbe essere all'ordine del giorno, ma la delibera di cui dobbiamo parlare è
un'altra, che non è iscritta all'ordine del giorno.
Vorrei capire dal Presidente.
PRESIDENTE DI BIASE
La delibera che segue la decisione assunta dal Consiglio Comunale di istituire un tavolo
tecnico praticamente, questa delibera che noi mettiamo oggi in discussione, assorbe la
delibera di iniziativa popolare, nel senso che la delibera di iniziativa popolare è contenuta al
suo interno, ed è una iniziativa, è una delibera che trova iniziativa dall'Assessore
competente dopo il tavolo tecnico.
Questa delibera assorbe la delibera di iniziativa popolare.
DEL VECCHIO
Va bene, mettiamola così, per assorbire questa delibera, si doveva ..
PRESIDENTE DI BIASE
Consigliere DEL VECCHIO, scusi, c'è il Segretario Generale che vuole spiegare meglio.
SEGRETARIO GENERALE
Questo è un procedimento speciale, disciplinato da un Regolamento a sé stante che
riguarda la partecipazione democratica dei cittadini, quindi va oltre i Regolamenti vigenti per
la disciplina delle fattispecie di ordine generale.
Quindi il tutto in effetti è considerato dall'art. 28 di questo Regolamento per la
partecipazione democratica dei cittadini, che prevede espressamente che "Gli elettori del
Comune di Pescara hanno diritto di rivolgere proposte di delibera al Sindaco per quanto
riguarda materie di competenza dell'Amministrazione Comunale. Le sottoscrizioni dovranno
avvenire con le modalità di cui all'art. 7 e 8 del presente Regolamento ... ", e poi parla
ancora delle sottoscrizioni però questa è una fase che abbiamo superato all'atto in cui
abbiamo iscritto all'ordine del giorno la proposta.
"Poi copia del resoconto del dibattito e del parere della Commissione viene trasmessa al
Sindaco e al Presidente del Consiglio Comunale, nei successivi 60 giorni il Consiglio deve
discutere la proposta di delibera adottando le conseguenti determinazioni. Il primo firmatario
deve essere invitato alla riunione della Commissione Consi/iare e del Consiglio Comunale
per illustrare la proposta di delibera, e a lui devono essere comunicati i pareri espressi dalla
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Commissione Consiliare e le determinazioni assunte dal Consiglio Comunale.
Questo è il procedimento così come è previsto da questo articolo, ora siccome c'è stata
l'anno scorso la trattazione di questo argomento in questo Consiglio Comunale, in cui è
stata esaminata la proposta, quindi la petizione da parte dei cittadini nel numero
contemplato dalla norma e secondo le procedure contemplate dalla norma, è stata
presentata al Consiglio Comunale il quale ha discusso lungamente sulla proposta, facendo
intervenire i rappresentanti interessati, primo firmatario o altro delegato, e poi si è
addivenuto, l'anno scorso, con apposita delibera di Consiglio Comunale, alla creazione di
un organismo tecnico - politico per vagliare la fattibilità della richiesta dei firmatari della
proposta.
'.
Questo organismo si è riunito, quindi, con consenso unanime del Consiglio Comunale, o
perlomeno c'era una votazione a riguardo, ma c'era un accordo, non è possibile pensare
altre cose, coloro che erano titolati a partecipare a questo organismo hanno fatto diverse
sedute, hanno vagliato questa possibilità, presentata nella proposta e anche altre, e alla
fine si è arrivati ad un lavoro diciamo in cui non si è potuta accertare la fattibilità della
proposta principale, neppure delle altre, significando che così come era stata progettata
l'opera, doveva restare nel senso che non c'erano alternative percorribili, e in più mi pare di
aver letto da una parte che c'è anche un richiamo a fare in modo che l'opera continuasse
onde evitare danni all'ente, danni erariali all'ente, perché bloccando i lavori, i costi
aumentano e ci sta la possibilità che si chieda un risarcimento, e altri istituti previsti per i
Lavori Pubblici.
Ora, la proposta che noi andiamo ad esaminare oggi è conclusiva del procedimento perché
il lavoro che è stato scelto dal Consiglio Comunale in capo a questo organismo tecnico è
stato concluso, anche se con un nulla di fatto ma che comunque nella relazione del Vice
Sindaco si va a chiudere il discorso, nel fare la proposta è stato preso atto ed è stata
accolta questa, diciamo la proposta finale di non dare corso a questa strada alternativa o
altre strade contemplate, e contemporaneamente si va a chiudere il procedimento speciale
che è nato sotto la petizione al Sindaco, con la sottoscrizione degli elettori.
Questa è la proposta che noi andiamo ad esaminare oggi, non penso che ci sia possibilità
ancora di andare a riaprire il discorso giacché l'Amministrazione aveva scelto di demandare
tutto a questo organismo tecnico.
Grazie.
11
PRESIDENTE DI BIASE
Prego Consigliere FUSILLI.
FUSILLI
Signor Presidente, quello che dice il Segretario Generale è assolutamente comprensibile,
forse mi sono spiegato male io.
Intanto qualche precisazione, non c'è nessuna delibera del Consiglio Comunale, è stato
approvato un ordine del giorno, non ci sono state svariate riunioni del tavolo tecnico, ce ne
sono state solamente due, così chiariamo i termini della discussione, ma la mia domanda,
perché poi nel merito interverrò dopo è un'altra, noi abbiamo deciso con un ordine del
giorno in quel Consiglio Comunale, ma all'atere dell'ordine del giorno di sospendere
l'esame della delibera e della relativa votazione in attesa dei risultati del tavolo tecnico, oggi
arriva in Consiglio Comunale l'atto propedeutico a quella decisione che non è la delibera
che dobbiamo votare a favore o contro, richiama nel titolo quella delibera, determinazioni
conclusive, c'è scritto che qualora si approvasse la delibera verrebbe bocciata anche l'altra,
ma la domanda tecnica che faccio io, se per caso per resipiscenza il Consiglio Comunale
votasse contro questa delibera, è automaticamente approvata l'altra?
Assolutamente no, perché quella delibera non è iscritta all'ordine del giorno e rimarrebbe
ulteriormente appesa in attesa che il Consiglio Comunale si pronunci, quindi anche un voto
contrario, e c'è una volontà chiara da parte del Consiglio Comunale, certo lei dice teorica,
certo lei dice teorica, ma con l'aria che tira qui dentro voglio vedere se è teorica, poi lo
vedremo al momento dell'espressione dei voti, accadrebbe collega DOGALI l'elemento
incredibile che ancora una volta il Consiglio Comunale rinvierebbe la votazione della
delibera di che trattasi.
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Perché la Giunta Comunale non ha scelto di ripresentare la delibera con allegato il verbale,
verbale, le considerazioni personali, non il verbale, le considerazioni personali del Vice
Sindaco FIORILLI, quello non è un verbale, le considerazioni personali del Vice Sindaco
FIORILLI sul tavolo tecnico, non ha scelto quello, ha scelto di novare, ha fatto un'altra
delibera, nella quale l'oggetto della discussione non è la proposta di iniziativa popolare ma
è la relazione del vice Sindaco FIORILLI, e chi gliel'ha detto questo?
Dove sta scritto?
Chi lo ha scelto questo procedimento?
lo oggi vorrei votare sì o no alla luce del risultato del tavolo tecnico sulla proposta di
inif:iativa popolare, non sulle considerazioni del ..,Vice Sindaco FIORILLI, era questo
l'appunto, non che non fosse stato rispettato l'art. 28 o il 29, il tema è l'oggetto della
discussione è o no la delibera n. 91?
No.
Perché se questo atto venisse bocciato dal Consiglio, e cioè il Consiglio dicesse
legittimamente di quello che dice FIORILLI non mi interessa nulla, la delibera rimarrebbe
appesa, non sarebbe approvata, per me è un'anomalia.
Poi valutate voi, io interverrò nel merito.
PRESIDENTE DI BIASE
Non è un'anomalia, questa è la conclusione di un procedimento che vede la delibera di
iniziativa popolare e vede la Commissione tecnica, si giunge a questa conclusione, quello
che dice lei, che potrebbe rimanere in sospeso lo sta valutando il Segretario Generale,
potrebbe anche essere giusto, ma questo non esclude che questo passaggio sia corretto.
La parola al Consigliere DI PIETRANTONIO.
DI PIETRANTONIO
lo voglio rafforzare, se è possibile, quanto diceva il Consigliere FUSILLI, ma è mai possibile
che ogni volta noi dobbiamo intervenire, ragionare e perdere ore sulla procedura.
Caro vice Sindaco, ma lei si rende conto di quello che ha fatto?
Mi ascolti, mi ascolti, si rende conto di quello che ha fatto?
L'ha ripercorso prima il collega, c'era alla discussione una delibera di iniziativa popolare,
abbiamo interrotto quella discussione tutti d'accordo per l'istituzione di un tavolo, e ripeto al
segretario non con una delibera ma con un ordine del giorno, quel tavolo serviva ad
approfondire la questione, la materia, si è riunita due volte a cui ho partecipato anch'io, il
Vice Sindaco ha fatto una sua relazione dicendo che quel tavolo non ha portato a nessuna
conclusione, bhè certo, se un tavolo si riunisce o si va verso quella che è la posizione della
maggioranza oppure il tavolo si scioglie, io mi ricordo che il Vice Sindaco dopo due volte ha
detto il tavolo non si riunisce più perché non c'è possibilità di arrivare ad una soluzione,
quindi o eravamo d'accordo con loro oppure si è sciolto il tavolo.
Questa è l'anomalia, arriva quella relazione del vice Sindaco io Consiglio Comunale, viene
introdotta in una delibera che è la delibera che oggi arriva per dire che cosa?
Che la delibera iniziale, quella di iniziativa popolare, non siamo d'accordo, è una anomalia,
quella delibera deve venire qua e noi dobbiamo avere la possibilità di votarla, sì o no con le
maggioranze e con le minoranze, così come avviene in un consesso democratico, fino a
prova contraria, che è questo Consiglio Comunale.
Rendetevi conto delle anomalie e degli sbagli che continuate a fare, tutto qua, rendetevi
conto, e questo lo voglio dire in particolare al Segretario Generale.
Caro Segretario Generale, lì non c'è nessuna delibera che ha istituito quel tavolo, era un
accordo e qui dentro quest'aula del Consiglio gli accordi, questo ci tengo a sottolinearlo, gli
accordi vanno rispettati.
Quando c'è un accordo poi si rispetta, non che si fa un accordo e poi si cambia
completamente indirizzo, perché di questo si tratta oggi.
L'accordo era che questa delibera sospesa per discutere, poi si è fatta questa discussione,
ognuno l'ha interpretata a modo suo, il vice Sindaco l'ha interpretato, sto tavolo non serve
perché non porta a niente, l'ha chiuso subito, dopo due sedute, ha fatto una relazione con
le sue considerazioni, per carità, legittime, legittime, e oggi non ci date la possibilità di
discutere la delibera di iniziativa popolare?
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Ma vi rendete conto di quello che fate o no?
lo questo voglio sapere, su questo noi del Gruppo PD non lasceremo correre,
assol utamente.
Quindi vedete quello che state facendo, rivedete le questioni, poi voglio dire, voi avete la
maggioranza e potete decidere quello che volete, in tutte le delibere, e non capisco perché
ogni volta si deve ricorrere necessariamente a queste scorciatoie.
PRESIDENTE DI BIASE
La parola a DEL VECCHIO.
DEL VECCHIO
Grazie Presidente, solo per inciso e per chiudere l'argomento, volevo solo riprecisare come
è giusto che sia che insomma le procedure in questo Comune sono una cosa un po'
aleatoria, e perché Segretario Generale sono aleatorie?
Questa è la delibera n. 99 del 14 giugno 2010 con la quale si iniziava la discussione sulla
proposta di iniziativa popolare, questa qui, questa delibera caro segretario non è mai
arrivata a conclusione, perché con un ordine del giorno si è deciso di istituire un Gruppo di
lavoro, un tavolo tecnico, come lo vogliamo chiamare, perché approfondisca e dopo
deliberasse su questa delibera, non su altre, voi avete scelto una strada che ormai è nel
vostro modo di agire, ma mi meraviglio di lei segretario, perché lei alla forma so che ci
tiene, ma più che alla forma qui è sostanza, è contenuto.
Questa delibera sarebbe dovuta tornare per la sua conclusione, o qualora il Consiglio
l'avesse ritenuto corretto, la ritirava, ne ripresentava un'altra che inglobasse anche l'altra,
ma è solo in maniera di forme procedurali che qui vengono fatte carta straccia.
Nel merito, perché non voglio tediare oltre su questa vicenda, perché denota comunque un
modo di agire molto superficiale, molto ma molto superficiale.
Nel merito, abbiamo sempre detto, ribadito, anche nel corso dell'ultimo incontro che
abbiamo fatto ieri, un Gruppo del Partito Democratico con l'Assessore Giandonato Morra,
Assessore ai trasporti della Regione Abruzzo, che il Partito Democratico non è stato mai
contro il trasporto pubblico di massa, di una eventuale filovia, nel Comune di Pescara, ma le
scelte tecniche, i profili di ciò che si andava a realizzare, i contenuti economici, ambientali,
sociali, abbiamo sempre ritenuto insieme a tutte le Associazioni che sull'argomento si sono
impegnate a fondo in questa delicata vicenda, a cercare di capire, a cercare anche di poter
avere tutta la documentazione possibile per poter formare da parte di questo consesso che
ancora ad oggi assume un provvedimento ufficiale di messa a disposizione delle aree, di
che cosa contenesse questo strumento di 18 metri che dovrebbe attraversare la città di
Pescara.
Ci sono stati anche dei Consigli straordinari, dove abbiamo avuto la presenza del
Presidente della GTM, tecnici e quant'altro, ma alle domande poste dall'opposizione e
poste dai cittadini sono arrivate sempre risposte vaghe, non precise, e mai che dessero
contezza di ciò che si andasse a determinare.
Cari Consiglieri che votate questa delibera, io la voto, oddio, come è messa non so se devo
votare a favore o contro, perché io votavo per la proposta di iniziativa popolare a favore,
adesso non so qui, poi me lo spiegherà il segretario, se per votare a favore devo votare
contro, non ho capito adesso qual è la posizione, non si capisce più il senso, però avendo
potuto avere a disposizione verbali di gara, progetti, profili, e quant'altro, vengono fuori
scenari catastrofici, il Presidente sul piano economico finanziario, per esempio, che è stato
uno degli elementi più dibattuti oltre a quello della VIA se ci serviva o non ci serviva,
abbiamo avuto risposte tranquillizzanti ma non documentazione, ma no tranquilli il piano si
regge perché la filovia incasserà un milione di euro, se ne spendono seicento, poi nel caso
dovesse andare in perdita ci sarà qualche buon'anima che pagherà.
Ma i reali contenuti del piano economico finanziario, c'è o non c'è?
Non c'è, non l'abbiamo mai avuto, ma avendo avuto copia dei verbali della Commissione
che ha dovuto scegliere tra le tre imprese partecipanti, dobbiamo desumere che qualche
cosa c'è, ed è bene che voi ne teniate contezza, che apriate le orecchie, che assumiate
responsabilità, perché sapete che cosa dice la Commissione, o meglio, sapete quali sono le
valutazioni che sono state fatte in merito alla questione della gestione e della
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manutenzione?
Per evitare errori, credo sia opportuno leggerle, perché sono contenute in due semplici
verbali, gli ultimi due della Commissione, il n. 9 e il n. 10.
N. 9, verbale n. 9, un attimino, vi chiedo scusa, eccolo qui, allora, per la definizione del
macroelemento 5, costo di gestione annua e sua congruenza, le tre ditte fornivano queste
cifre, cioè quanto costa la gestione annua per sette chilometri di filovia.
L'Ati Bonciani 703 mila euro l'anno, l'Ati Sirti 471 mila euro annui, l'Ati Balfour Betty
1.459.400 euro annui.
Stiamo parlando solo della gestione, e già questo manda in soffitta o manda nella fogna ciò
che ci aveva detto il Presidente della GTM che un milione costava la ge'stione di questo
serpentone.
Ma non è finita qui, perché oltre alla gestione c'è la manutenzione, altro punteggio che
veniva attribuito.
Costo annuale del servizio di manutenzione, così la Commissione valutava le offerte, l'Ati
Bonciani, per il primo quinquennio 289 mila euro, l'Ati Sirti 211 mila euro, l'Ati Balfour Betty,
quella che sta realizzando la filovia, 1.192.000 euro.
È saltato tutto il quadro economico, è saltato tutto l'aspetto finanziario che avrebbe dovuto
dire che questo strumento era uno strumento economicamente
sopportabile, e chi
garantisce, e chi si sobbarcherà l'onere di questa perdita?
Perché questo progetto ne determina una perdita immediata già dal primo anno poi a
seguire negli anni successivi a salire, di almeno un milione e mezzo di euro secchi, chi li
paga?
A questa domanda ancora oggi non c'è risposta, qualcuno dice è una linea statale paga la
Regione, ma sempre pantalone paga, o la Regione nel tagliare, perché cari signori, l'ultima
finanziaria che ha tagliato 400 milioni di euro per quanto riguarda il trasporto pubblico locale
cade a cascata anche sulla Regione Abruzzo, come sta accadendo già, e si dovranno
ancora tagliare linee e gestioni, e dove si andrà a tagliare?
E se la Regione dovesse dire che il Comune deve compartecipare in maniera maggiore
rispetto alla gestione del servizio pubblico locale urbano, dove andiamo a parare?
Ma qui, di queste questioni, si è fatto orecchio da mercante, l'abbiamo detto in più
occasioni, le carte ci volevano, è stata un'impresa poterle avere, non ci siamo riusciti
neanche come Consiglieri Comunali qui alla stazione appaltante, grazie alle Associazioni
che si sono rivolte direttamente al Ministero, e via discorrendo, siamo riusciti ad avere
questa documentazione.
Chiudo Presidente anche perché gli elementi di discussione sono tanti e tali che i
Consiglieri che mi seguiranno integreranno, perché gli elementi di dubbio, di incertezza, di
rischio, di rischio economico che si accollerà il Comune e la Regione, verranno fuori ancora
nel proseguo di questa seduta.
Oggi ci si dice ma ormai la filovia è lì, ma per chi l'ha voluta così, per voi che avete scelto
immediatamente, appena vi siete insediati, di mettere i paraocchi e andare dritti come un
missile, senza rendervi conto che andava studiata, lo dico soprattutto a quei Consiglieri, io
l'avevo già visto prima, ma quei Consiglieri nuovi, novelli, che si sedevano per la prima volta
su quei banchi, che con scioltezza, con una sorta di gioiosità, facciamo la filovia, sì, sì alla
filovia, di questi problemi ne avete mai discusso?
Li avete mai affrontati come maggioranza?
Quali risposte date alla città?
Come affronterete questa emergenza?
Così come avete affrontato il dragaggio, il ripascimento, e non vado oltre.
Grazie.
PRESIDENTE DI BIASE
Bene, la parola al Consigliere CORNELI.
CORNELI
lo rinuncio all'intervento perché l'avevo chiesto in un momento in cui non ancora vedevo un
documento che mi ha passato il Consigliere Cami/lo D'ANGELO che trovo esaustivo e
corposo, per cui ritirerei l'intervento e lo farei dopo di lui.
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PRESIDENTE DI BIASE
La parola al Consigliere D'ANGELO, il Consigliere D'ANGELO ci illumina su questo
documento che ha trasmesso a tutti i Consiglieri, al Sindaco e al Presidente del Consiglio.
Prego.
D'ANGELO
Caro Presidente io la ringrazio,
mezza giornata.
ma per iIIuminarla su questa questione avrei bisogno di
PRESIDENTE DI BIASE
Guardi siamo qui, non ci sono problemi.
D'ANGELO
lo mi prenderò il tempo sfruttando tutte le possibilità di tempo che mi vengono concesse
nell'affrontare questa delibera e quelle successive, se il tempo non mi dovesse bastare ci
sono emendamenti che presento esclusivamente per poter avere il tempo di rendere chiaro
a tutto il Consiglio Comunale quello che si sta facendo.
lo spero e l'ho fatto in modo cosciente, di riportare su un documento scritto tutti i dubbi e
tutte le osservazioni del sottoscritto e del Partito Democratico che condivide in pieno tutte le
osservazioni e i dubbi inseriti in questo documento.
Per cui è un lavoro che poi è fatto da una persona ma che è condiviso da un intero Gruppo
consiliare.
A monte di ogni considerazione, così non ci torniamo più, da parte del Partito Democratico
non c'è nessuna contrarietà di principio a che su quel tratto di strada, ex tracciato
ferroviario, transiti un mezzo di trasporto pubblico di massa ecologicamente compatibile, è
chiaro questo?
lo spero che non ci si torni più e che il Partito Democratico non venga accusato di essere
quello che vuole non attuare la filovia, che vuole far saltare la gara, eccetera,
personalmente il Partito Democratico non ha mai chiesto questo, ha chiesto soltanto e
sempre di verificare prima della gara se era opportuno che transitasse in quel luogo, se non
era opportuno fare studi più approfonditi, se non era opportuno strutturare la gara a seguito
di quegli studi in modo diverso, filobus elettrici, 26 chilometri anziché 7, la gara fu fatta, è
stata fatta, abbiamo centrato l'attenzione su quella modalità di trasporto pubblico che ha
vinto la gara.
Chiaro?
lo spero che questo sia chiaro per tutti in modo tale che non ci torniamo più.
Ma per far capire quello che è successo in questi anni, è necessario ripartire da tanto tempo
lontano, io non lo voglio fare, do per scontato che i Consiglieri Comunali abbiano avuto la
pazienza di leggerselo, per cui io aspetterei, gradirei, qualche domanda di chiarimento su
questo documento, non tanto io che lo debba illustrare, ma soprattutto Consiglieri Comunali
che mi chiedano, hai quella copia di documento?
Dove hai letto le cose che scrivi?
È possibile questo?
Tutte domande che consentirebbero a questo Consiglio Comunale di votare in piena
conoscenza la delibera di chiusura di quella procedura e successivamente anche la
delibera di concessione dell'area per realizzare la sottostazione elettrica.
lo spero che i Consiglieri Comunali, anche se non faranno le domande, hanno letto il
documento, perché si assumeranno a mio parere una responsabilità enorme, enorme,
perché o dicono in modo cosciente che tutto quello che ne consegue dall'entrata in funzione
di quel mezzo, il Comune di Pescara è consapevole e se ne assume la responsabilità, con il
voto, oppure chiede, come chiediamo noi, come abbiamo chiesto ieri all'Assessore
Regionale ai trasporti, e io questa cosa vorrei che fosse chiara, ieri all'Assessore Regionale
ai trasporti è stato consegnato questo documento, e l'Assessore ha chiesto che venisse
illustrato, non ha espresso valutazioni, l'unica valutazione che ha espresso, ha fatto alcune
domande che poi vi ripeto pure a voi, perché chiaramente essendo persona intelligente,
essendo persona che di politica ne capisce, a mio parere, qualcosa, ha posto domande alle
quali ha detto, una volta che abbiamo risposto, che ci farà sapere, perché anche lui è
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preoccupato di questa situazione, è preoccupato di questa contrapposizione che c'è
all'interno del Consiglio Comunale, è preoccupato della contrapposizione che c'è tra
Associazioni, Consiglio Comunale, Consiglieri Comunali, tra le persone, perché ogni volta
su questa benedetta opera c'è stato qualcuno che in modo malevolo ha sempre buttato
qualche pietra che poi ha distolto la discussione di merito.
O una volta perché si arricchiva il valore delle case, o perché non lo voleva la gente che ci
passava o perché qualcuno voleva favorire la ditta successiva, cioè sempre, mai la
discussione di merito e sempre la discussione che ha deviato di fatti la qualità della
realizzazione che succedeva.
Allora, .!o pongo alculle domande, ai Consiglieri Comunali, le ripeto ...le domande, ma
partendo da un elemento fondamentale, la ditta che ha vinto la gara, la ditta che ha vinto la
gara ha presentato un progetto che in sede di gara ha avuto assegnato il massimo
punteggio per la valutazione tecnica, e un punteggio più basso per la valutazione
economica, che voglio dire?
Che la valutazione tecnica è stata massima perché?
Perché il mezzo che veniva presentato era un mezzo ecologico, innovativo, ibrido a guida
vincolata.
Che significa a guida vincolata?
Che nel momento in cui entra in funzione o prima è necessaria la valutazione di impatto
ambientale.
Ma che succede, guardate, in questo paese stranamente, caro vice Sindaco?
Questo verbale io l'ho consegnato al tavolo tecnico, due anni fa, lei ha fatto finta, lei e gli
altri, e il tecnico della GTM di non aver capito che cosa davo io in mano, era una bomba
caro vice Sindaco della quale lei non ha voluto prendere coscienza.
In quel comitato regionale che doveva concedere la VIA, se lei si va a leggere i punti, la
relazione introduttiva, lei vede che quel comitato chiedeva lumi al Ministero se fare o non
fare la valutazione di impatto ambientale, e il Ministero continuava a dire che secondo loro
era necessaria la valutazione di impatto ambientale, e perché non si fa più?
Perché un giorno di luglio, non ricordo esattamente il giorno ma ci sono i documenti, i
responsabili della Balfour si presentano al tavolo di un comitato tecnico di un organismo
pubblico, della Regione, e dicono a parziale rettifica di quello che abbiamo sempre detto, di
quello che è scritto sulle carte, questo mezzo non è un mezzo a guida vincolata, ma è un
filobus normale.
Allora, se è un filobus normale, caro vice Sindaco, come ha fatto a prendere 15 punti della
valutazione massima tecnica che ha comportato la vincita di quella gara?
Perché se avesse vinto la successiva o la terza, caro vice Sindaco, i costi di manutenzione
e di gestione sarebbero stati di 7 - 800 mila euro l'anno, adesso sono di 2.700.000 euro
l'anno.
AI di là che adesso il Presidente della GTM e l'ex Presidente continuano a dire pagherà la
Regione, noi ieri siamo stati alla Regione e l'Assessore Regionale ha detto che non gli
risulta che pagano loro, ma dove sta scritto che pagano loro, io gli ho detto guardi, si legga
il giornale, si legga i documenti, il Presidente RUSSO in Consiglio Comunale e dovunque
continua a dire è una linea regionale, paga la Regione.
L'Assessore Regionale ai trasporti dice, a me non risulta, ma in ogni caso vi vorrei far
sapere a vi, ma è stato detto anche pubblicamente, a voi in quanto classe dirigente di un
Comune, anche se momentaneamente all'opposizione che lo Stato ha tagliato per il 70% le
risorse sul trasporto pubblico locale.
Il che significa che noi dall'anno prossimo dobbiamo già ripianare i costi delle linee attuali,
perché dallo Stato non arriva una lira, ci dovremo aggiungere il milione e mezzo di euro in
più che costerà l'entrata in esercizio di questo mezzo, questa è la questione.
Noi come Partito Democratico non è che abbiamo chiesto la luna nel pozzo, caro Vice
Sindaco, se l'Assessore al Turismo ha la pazienza di non disturbare il Vice Sindaco le sarei
grado, mi fa piacere che lei è in grado di capire e ascoltare tutte e due le cose, mi fa piacere
per chi è capace di fare questo lavoro qua.
Ecco, si perde sempre il filo in ogni caso, si perde il filo.
Dove stavo?
Dicevo, che non ci sono i soldi per ripianare.
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Quello che noi abbiamo chiesto sempre in questi anni, e il sottoscritto ha chiesto anche
all'Assessore MORRA come mai nel 2009, a marzo 2009, ad aprile 2009 lui non avesse
dato risposta né orale e né scritta a due lettere dell'allora Vice Sindaco facente funzioni, nel
caso il sottoscritto, in cui chiedeva all'Assessore di istituire una Conferenza di servizio per
chiudere la procedura, una procedura dove si sapesse chi era responsabile di cosa, chi
doveva fare cosa, chi pagava cosa.
L'Assessore non l'ha mai fatto, ieri mi ha ricordato, mi ha chiesto venia, mi ha detto, erano
gli inizi, c'era il terremoto, non mi sono reso conto di tutte le problematiche che c'erano
sotto, l'incontro, si è sciolto il Consiglio Comunale, non l'abbiamo fatto.
lo ho detto, c'è sempre tempo per riparar.e, oggi c'è ancora tempo per riparare almeno in
termini di chiarezza, c'è tempo di riparare affinché si capisca e si vada a rivedere quella
gara, quella gara deve essere rivista, io lo dico in chiare lettere, deve essere rivista
nell'assegnazione dei punteggi, prima questione che pongo.
Seconda questione che pongo, è una gara fatta nel 2006, con costi di realizzazioni e di
tariffari del 2003 - 2004, siamo nel 2011, non c'è una richiesta di adeguamento prezzi,
questa è la questione.
È possibile e concepibile che dopo otto anni non c'è una richiesta di adeguamento prezzi?
Ma sapete perché non c'è?
Forse vi sfugge, non c'è perché non è ancora avvenuta la consegna definitiva delle opere,
perché solo dalla consegna definitiva delle opere partono i 720 giorni e casomai se la ditta
non ha finito scattano le penalità della ditta, e se è colpa del Comune o del Comune di
Montesilvano, scattano le responsabilità del Comune.
Noi siamo ancora a concessioni provvisorie, questa è la questione, chiaro?
Ma perché provvisorie?
Perché il Comune di Pescara sta perdendo tempo, per colpa di qualcuno, per colpa di un
Consiglio Comunale che si è fatto dopo un anno e mezzo perché i cittadini hanno raccolto
le firme?
Il giorno dopo si poteva fare subito il tavolo tecnico, un mese si chiudeva, è passato un
anno e mezzo, quel tavolo tecnico non è chiuso, per colpa di chi?
Dei cittadini che avevano raccolto la firma o di un'Amministrazione incapace di chiudere
una procedura?
Di un'Amministrazione alla quale ho detto sette volte di chiudere la procedura e ancora oggi
ci sono dei dubbi come sollevato dal Consigliere FUSILLI sulla modalità di chiusura della
procedura, se è giusta o non giusta?
Siamo dal mese di luglio, dal mese di giugno che siamo in discussione, e allora perché non
si consegnano le opere?
lo penso una cosa, perché il mezzo non è ancora fatto, perché il mezzo non è ancora
pronto, perché il mezzo deve superare ancora la valutazione tecnica della Commissione
che è stata istituita presso il Ministero per dare il parere tecnico sul mezzo.
Voi sapete che questa Commissione che è stata costituita presso il Ministero sta valutando
le osservazioni fatte dal sottoscritto circa la possibilità o meno che questo mezzo mantenga
intatto il manto stradale e non affondi il manto stradale, perché essendo un mezzo molto
pesante, camminando sempre sulle stesse corsie, si affonda, ma non è che l'ho detto io che
si affonda, l'ha detto la Fileas, se andate sul sito della Fileas, la Fileas suggerisce di fare
una soletta di cemento armato dove transita il filobus.
Cosa risponde il Comune di Pescara?
Il Comune di Pescara risponde che siccome ci passava la ferrovia non è necessario, a
parte che la ferrovia prendeva tre metri, a parte che è stato smantellato tutto, diamo anche
per buono questo, diamo per buono tutto, ma dove la ferrovia non transitava, a
Montesilvano, da Viale Europa in avanti, la so letta non è stata fatta comunque, chi pagherà
e quando si affosserà il pullman sarà fermo, non camminerà più, chiaro?
Altro dubbio caro Vice Sindaco, questo è un mezzo che essendo talmente innovativo,
talmente innovativo, che per la sua realizzazione prevede il posizionamento dei magneti,
prevede i fili e prevede i pali, a parte che le do una informazione, non si capisce per quale
motivo a Pescara questo mezzo deve transitare con pali e fili, quando in tutto il mondo
transita senza pali e senza fili, allora io dico, sarebbe un mezzo innovativo se passasse,
transitasse senza pali e fili, altrimenti torniamo a prima, è un filobus normalissimo, chiaro?
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Ma lasciando perdere questo aspetto, nel momento in cui si realizza questa filovia così
com'è, quando andiamo a fare le gare successive per completare i lavori successivi, che
cosa faremo noi?
Una gara per un mezzo identico?
Una gara per un mezzo diverso?
Una gara senza precisare niente?
Qualche requisito lo dobbiamo precisare, e dovremmo dire che la gara la vince chi
presenterà un mezzo compatibile con quello fatto fino ad adesso, perché se non è
compatibile, se la ditta che vincerà la gara successivamente
realizza filobus non
_ compatibile con le linee, non compatibile con i bus di 18 metri che non sono ecologici', bhe,
avremmo fàtto un danno, se è compatibile avremmo fatto un favore alla ditta che ha vinto
adesso, per cui mi sorge il dubbio se questa qualità della innovazione ...
PRESIDENTE DI BIASE
Consigliere D'ANGELO si deve avviare a concludere.
D'ANGELO
Posso concludere, riprendo dopo.
PRESIDENTE DI BIASE
Sono passati già sei minuti oltre dieci minuti.
D'ANGELO
Sono arrivato alla fine, la riprendo la questione.
Allora sorge il dubbio che già con la prima gara si sono determinate le condizioni per far sì
che forse chi completerà quest'opera ha nome e cognome.
È chiaro?
lo l'ho detto apertamente caro vice Sindaco, lei non può far finta di non ascoltare, lei ha la
responsabilità di assumere su di sé l'onere di chiudersi le orecchie e oggi di far votare le
delibere, sia questa che l'altra, tutte quante, e poi faranno quello che vogliono.
lo ripeto, si sono avvicendati direttori generali, si sono avvicendati Presidenti, ma è
possibile che nessun Presidente, nessun direttore generale abbia avuto il tempo e 10 mila
euro, 20 mila euro, per far fare uno studio economico - finanziario sull'equilibrio dell'opera?
È possibile?
È possibile, le chiedo, che se lei fa la gara, l'appalto, per esternalizzare gli asili nido, lei ha
fatto una valutazione economica sulla convenienza o meno della ditta, per determinare
l'utile, il VAN, la parte che va in tasca alla ditta, determina quell'opera, perdita o no.
Allora, abbiamo avuto Presidenti, direttori generali che dopo venti anni che si discute di
questa cosa non hanno avuto una lira per fare un piano economico, finanziario, che è quello
che chiediamo noi.
lo continuo e concludo, continuo a chiedere a lei, Vice Sindaco, continuo a chiedere a lei,
qual è il piano economico finanziario di quest'opera, chi pagherà i costi che già sappiamo
che ci sono, non perché li dico io, perché li ha detti la Balfour in sede di gara, costa
2.700.000 euro l'anno al 2006, quando ha fatto l'offerta, 2006, se aggiungiamo la
lievitazione dei prezzi oggi siamo ad oltre tre milioni di euro.
Questa questione preoccupa l'Assessore regionale ma non preoccupa gli Amministratori di
Pescara, questa è la questione, l'irresponsabilità vostra di non ascoltare niente.
Un'ultima cosa, così la concludo tutta, non è vero che quel tavolo, caro Sindaco, non sono
venute proposte, il sottoscritto le propose per salvaguardare la funzione anche ecologica di
quella strada, le propose, di dividere il tracciato in una parte dove cammina il filobus, una
parte ciclabile e l'altra parte pedonale, perché?
Perché i treni oggi ci sono ancora tratte che camminano a senso alterno, nelle stazioni si
incrociano, e se lei calcola i metri lineari che intercorrono tra la stazione centrale, Le Naiadi,
Montesilvano, l'aeroporto o la pineta sono tutte quante a stazioni a distanza simile, per cui
gli incroci, viaggiando su pista dedicata ci possono essere tranquillamente senza perdita di
tempo di nessuno, lei mi ha risposto ma si perde tempo.
No, lei lo studio non l'ha fatto, lei non l'ha verificato, e sa che cosa significherebbe questo
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caro vice Sindaco, che transita un pullman solo su quell'area, sull'altra parte rimane una
pista ciclabile ...
PRESIDENTE DI BIASE
Consigliere D'ANGELO, facciamo un accordo, a venti minuti ci fermiamo.
Ha quaranta secondi ancora.
D'ANGELO
E siccome ci sono Province di questa Regione, ci sono Province di questa Regione che
stanno facendo i parchi ecologici e le piste ciclabili, la pista ciclabile che- ne risulterebbe,
collegata alle piste ciclabili che sono in corso di realizzazione o già fatte, farebbe della città
di Pescara una città veramente europea, appetibile per i turisti, soprattutto per i tedeschi, e
per quelli che vogliono viaggiare in bicicletta.
Lei di tutto questo ha chiuso il tavolo tecnico, non l'ha esaminato, e io penso che la Balfour,
come ha modificato i pali, la distanza dai pali, mettendo un palo solo su un lato solo e non
due ogni dieci metri, così avrebbe fatto per il transito su una corsia sola, sapendo che i pali
sono sempre quelli, i fili sono sempre quelli, i mezzi sono sempre quelli, non si capisce
perché pure questa idea non l'avete voluta esaminare.
PRESIDENTE DI BIASE
Bene, Consigliere D'ANGELO.
D'ANGELO
lo chiudo, e ci risentiremo dopo.
PRESIDENTE DI BIASE
Perfetto.
La parola al Consigliere BLASIOLl, però dieci minuti, io ho fatto un'eccezione per il
Consigliere D'ANGELO al quale, diciamo così, abbiamo dato la possibilità di illustrare quel
documento che ha elaborato, su cui ha lavorato moltissimo, per cui mi sembrava opportuno
dargli la possibilità di fornire un contributo all'aula.
Prego Consigliere BLASIOLI.
BLASIOLI
Grazie Presidente.
Saluto la Giunta e i Consiglieri di questo Consiglio Comunale, prenderò molto meno di dieci
minuti, perché io penso sinceramente che si possa fare molto, non si possa fare molto
meglio di quello che ha fatto il Consigliere D'ANGELO, perché ha affrontato questa vicenda
fin dall'inizio, io mi ricordo quando sono entrato nei Democratici di Sinistra, la sezione
famosa, Berlinguer, che era la sezione che stava sulla strada parco, c'era segretario
Camillo D'ANGELO che non era ancora Consigliere Comunale e già allora si occupava di
questa vicenda, pensi un po', poi siamo diventati qualcuno, a livello amministrativo in
questa città e ci troviamo ancora ad affrontare questa vicenda che è piena di dubbi.
Ieri abbiamo avuto, cercherò di fare un percorso in questa discussione, che non ripercorra
le tappe che sono state trattate esaurientemente sia nel documento che tutti quanti i
Consiglieri Comunali, Assessori e anche lei Presidente ha avuto, e sia nella discussione
che c'è stata fino ad adesso da parte degli altri Consiglieri Comunali.
Quello che vorrei dire è questo, il Consigliere D'ANGELO è intervenuto per circa 20 minuti
spiegando quali sono i vari dubbi che ci sono su questa vicenda, e su questa procedura,
che secondo me ha ancora oggi molti lati oscuri.
Ho notato dall'altra parte di quest'aula chi ascoltava il Consigliere D'ANGELO in questa
vicenda, in questa sua sintesi, c'erano due persone ad ascoltarlo, nonostante che la sua
esposizione fosse una esposizione molto chiara.
lo penso che questo sia il dato che misura in una vicenda come questa quanto si sia
insinuato e sia capace di insinuarsi il dubbio oggettivo e non viziato dalle casacche dei
singoli partiti, in ciascun Consigliere Comunale di questa città.
Dico questo perché secondo me un Consigliere Comunale, specie i giovani Consiglieri
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Comunali che dovrebbero affrontare la vita amministrativa di questa città anche negli anni a
venire, e che quindi hanno l'obbligo di ascoltare, di comprendere, di valutare e poi di
assumere decisioni che si porteranno sulle spalle nei prossimi anni, dovrebbero più degli
altri essere attenti a quanto viene sposto in un documento che è stato mandato a tutti quanti
i Consiglieri e soprattutto nelle numerose discussioni che sono state fatte in quest'aula
consiliare.
Se neanche una vicenda del genere riesce a insinuare il dubbio nell'oggettività di un
percorso che non è chiaro, dove non c'è stato mai un voto da parte di questo Consiglio
Comunale su quest'opera, dove c'è stata una mozione nel 2008, io ero appena diventato
Assessore allora, presentata da" Mario SGRGENTONE che sedeva dove siede adesso
Fausto DI NISIO, lo ricordò perfettamente, e in cui si diceva che prima di andare avanti con
questo progetto si sarebbe dovuto esaminare il progetto esecutivo e tutte le carte di questo
progetto, e mai il Consiglio Comunale ha esaminato quel progetto che per lunghi mesi è
stato addirittura irrintracciabile negli uffici di questo Comune.
Se neanche questa vicenda riesce a sollevare la curiosità, non dico il dubbio, la curiosità di
un Consigliere Comunale che chiede ad un suo Assessore, al suo Sindaco, alla sua Giunta,
di fare una discussione aperta, non viziata dalle casacche, ripeto, in cui si cerca di capire
quali sono le varie criticità di questa procedura, e allora significa che non è seduta in questa
sala la classe Dirigente del Comune di Pescara del domani, e questo lo dico anche con un
po' di rammarico, e comincio questa discussione in questo modo perché ieri è stata molto
esaustiva la discussione che abbiamo fatto con l'Assessore Regionale Giandonato
MORRA, l'Assessore ai trasporti, lui ha detto moltissime cose, siamo stati con lui un
pomeriggio intero, moltissime cose sono state dette anche da Camillo D'ANGELO da Enzo
DEL VECCHIO che sono intervenuti prima di me, e quindi non le voglio ripetere, ma una
cosa mi ha colpito molto, quella che noi abbiamo interpretato alla fine di quella riunione
come un Consiglio e lui ha detto, non è un consiglio, è una considerazione che faccio, e la
considerazione era questa, una serie di episodi della sua vita amministrativa politica, in quel
di Teramo, in cui diceva che quando ci sono procedure un pochino complesse, c'è anche
un obbligo morale da parte dell'opposizione di collaborare con la maggioranza a far capire
quali sono i dubbi, quali sono le critici tà, perché questa pallina non scivola su questo
percorso, e c'è un obbligo della maggioranza, di sinistra o di destra in quel momento, in
quel Comune, di dare ascolto all'opposizione, di chiarire ed essere il più possibile
trasparente, in modo che quella pallina scivoli meglio, e ci faceva un esempio Giandonato
MORRA di quello che successe qualche anno fa in una vicenda che si sentiva spesso nei
vari giornali regionali, e che era la vicenda dello stadio di Teramo.
Allora era Sindaco del Centrosinistra SPERANDIO, e c'era nell'opposizione sia MORRA
che l'attuale Presidente della Giunta Regionale Gianni CHIODI, e ci raccontava come in
questa vicenda un pochino complessa che non arrivava a soluzione, lo stesso CHIODI si
sedette di fronte a SPERANDIO a cui anche MORRA ha riconosciuto la buona capacità di
essere Sindaco in quella città nei primi cinque anni, e insieme opposizione e maggioranza,
comprendendo che quello poteva essere un progetto importante per la città di Teramo, non
si mettevano d'accordo, ma cercavano di diluire quelli che erano i dubbi di quella
procedura.
lo penso che in una città come Pescara, centro politico importante di quest'area vasta,
allorché si cala sul territorio un'opera importante per il trasporto di massa, come la filovia, ci
dovrebbe essere la maturità dell'opposizione e della maggioranza di sedersi ad un tavolo, di
capire quali sono le criticità sollecitate da una parte politica, e di aiutarsi a risolvere tutta la
procedura.
Questo non c'è stato, qualcuno prima ha utilizzato l'espressione paraocchi, in realtà penso
che sia stata proprio così la vicenda, cioè in questi due anni non si è cercato di risolvere
questa procedura e di capire quali potevano essere i criteri migliorativi, e quando la politica
non è riuscita a fare questo, sono intervenuti i cittadini che con 1.500 firme, ben oltre le 600
richieste firme, naturalmente, autenticate da un notaio, non sono firme di una normale
petizione, portano in discussione in questo Consiglio Comunale un'ipotesi diversa di
percorso di quel trasporto filoviario, e questo Consiglio Comunale, lo ricordava prima la
Consigliera CAROLl, porta in discussione quella delibera a nove mesi di distanza, poi si
perde un altro anno, poi si perde tempo con un tavolo tecnico in cui si dice che siccome non
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ci sarà una decisione unanime non si può andare avanti, e pOI SI arriva in Consiglio
Comunale a votare non la prima delibera, e qui mi ricollego a quello che ha detto il
Consigliere FUSILLI, io penso che ci sia un vulnus se non si vota quella delibera, perché
una cosa è la delibera di proposta popolare, tanto più che il proponente non è un
Consigliere che siede in quest'aula ma è un Gruppo di 1500 cittadini autenticatori delle loro
firme, una cosa invece è la sintesi che ha fatto oggi il Vice Sindaco.
E mi ha stupito in particolare ieri sentire l'Assessore ai Trasporti Regionali assumere quali
erano i dubbi di questa opposizione e cercare di capire il più possibile quali erano le
modalità di risoluzione di questa vicenda, e mi colpisce vedere la maggioranza di questo
_ Comune di p'escara, chi è stravaccato a parlare al telefono, chi legge, chi scrive, chi ride,
insomma, questo è, diciamo.
Questa è la misura di quanto sia difficile oggi generalizzare in politica, non esiste un buon
Assessore o un buon Consigliere di Centrodestra, e un buon Assessore e un buon
Consigliere di Centrosinistra, esistono molto le persone, ieri abbiamo incontrato un uomo,
con la U maiuscola che ci ha ascoltato e ha voluto capire quali erano i nostri dubbi, pur non
dovendo prendere decisioni che riguardavano la sua città, ce lo diceva un po' in dialetto
teramano, un po' cerignolese, non so se si chiama così, dicendo io non prendo i voti qua, io
li prendo a Teramo, l'Assessore MORRA, e invece chi prende i voti qua ed è stato votato
per prendere decisioni sulla città di Pescara, chi è stravaccato, chi non ascolta, chi non ha
mai approfondito questa vicenda, chi un domandi, perché ci sarà un domani in questa
vicenda caro Presidente, dirà che non aveva letto e che ha votato perché il suo partito gli
diceva di votare.
PRESIDENTE DI BIASE
Assessore BLASIOLl, Consigliere BLASIOLl, concluda.
BLASIOLI
Presto presto!
Intanto concludo dicendo che un'altra cosa diceva l'Assessore MORRA ieri, e cioè una cosa
che noi come PD diciamo da un pochino di tempo, i trasferimenti dallo stato per il trasporto
pubblico locale su gomma alle Regioni ammontano ad 1.700.000.000 di euro, quest'anno la
manovra prevede che le Regioni avranno soltanto 400 milioni di euro, a fronte dei tagli che
ci sono stati "anno scorso che ERRANI ha recuperato e che la Regione Abruzzo ha
destinato per il trasporto su ferro e non su gomma, la GTM nella città di Pescara ha tagliato
300 mila chilometri, lo dicevamo qualche tempo fa, la maggioranza anche allora taceva,
adesso però si preoccupa quando i vari elettori gli vanno a chiedere come mai non passa
più l'autobus sotto casa mia.
PRESIDENTE DI BIASE
Consigliere BLASIOLl, deve concludere.
BLASIOLI
Una cosa ha detto Camillo, e concludo, questa filovia che non passa in un centro
densamente abitato e che quindi sarà poco utile per come è il percorso che le è stato
disegnato per la città di Pescara, impegnerà grandi risorse, ora che siano risorse della
Regione, del Comune, della GTM, di altri privati, poco conta, il vero è che questi
trasferimenti non ci saranno più e che a fronte di tagli numerosi che il prossimo anno ci
troveremo a fare sul trasporto pubblico locale, il Comune di Pescara nel disinteresse totale
per questa procedura, avalla un'opera inutile e costosa, oggi e domani, per la città di
Pescara.
PRESIDENTE DI BIASE
Bene, ringraziamo il Consigliere BLASIOLl, la parola al Consigliere FUSILLI.
Un'altra volta Consigliere FUSILLI o è "intervento?
Prima era sull'ordine dei lavori, giusto, prego.
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FUSILLI
Non c'è nulla da aggiungere ai dati snocciolati con grande competenza, da Camillo
D'ANGELO che si è trasformato da Consigliere Comunale in segugio, perché ha avuto una
difficoltà enorme a recuperare la documentazione che sarebbe dovuta essere disponibile da
anni, all'interno di questo Comune, solo una sottolineatura circa l'originale comportamento
caro Camillo, della società della Gestione Trasporti Metropolitani, la quale ritiene, credo
senza suggerimenti, di inviare a questo Consiglio Comunale che sta discutendo una
proposta di iniziativa popolare legittima perché prevista dall'esercizio della democrazia in
questo paese, di inviare il Presidente RUSSO, viva Dio sono terminate le ferie anche alla
GTM, una lettera, ~aro Camillo, di sollecito ad approvare con urgenza, non ad esaminare,
ad approvare con urgenza perché non si capisce bene che cosa possa accadere.
lo sto al tema della delibera, sulla mancanza di responsabilità di questa maggioranza circa i
temi posti con serietà non dal Partito Democratico ma dai cittadini, circa i costi di gestione,
circa la potenziale inutilità dell'opera, circa le anomalie sulla procedura di gara ha ben detto
Camillo e vanno riconfermate, ma paiono non interessare a nessuno, perché siccome nel
programma del Sindaco c'è scritto che si fa si deve fare, e noi ne prendiamo atto.
La mia riflessione la faccio nel contenuto del verbale, nel contenuto delle riflessioni
personali, perché tanto sono, del vice Sindaco FIORILLI che siamo chiamati oggi ad
approvare o a bocciare, e ricordo che se le bocciamo non accadrà nulla rispetto alla
approvazione della proposta di iniziativa popolare, se invece l'approviamo verrà bocciata la
proposta di iniziativa popolare.
Questa è una procedura molto originale messa all'ordine del giorno di questo Consiglio, ma
bontà sua il Segretario Generale dice che va tutto bene e quindi noi ci dobbiamo fidare di
quello che dice l'organo tecnico.
Poi magari qualcuno si accorgerà che nella seduta consiliare richiamata in epigrafe non è
stato approvato nessun ordine del giorno, che invece questa delibera richiama un ordine del
giorno però, come dire, sono fatti che saranno attenzionati nella fase successiva.
Qual è il contenuto cari cittadini, cari colleghi, signor Presidente, della relazione del Vice
Sindaco FIORILLI?
Un contenuto tutto politico, guardate, non c'è niente di tecnico in questa relazione, non c'è
un numero, non c'è un confronto, non c'è una riflessione, non c'è una somma algebrica,
non c'è un dato trasferito o in euro o in lire, non c'è una data, non c'è nulla, ci sono solo
considerazioni
politiche, e quali sono le considerazioni politiche che oggi porta alla
approvazione o alla bocciatura di questo Consiglio Comunale il Vice Sindaco FIORILLI?
Che in realtà ci si è seduti al tavolo, si è preso atto che non c'erano posizioni unanimi, si è
preso atto che le proposte integrative presentate per iscritto dalle Associazioni non
raccoglievano il consenso unanime, non si capisce di chi, probabilmente il suo, perché il
nostro forse c'era, quindi non si capisce chi è che non esprime il consenso, e siccome
bisogna fare in fretta, l'opera è in fase avanzata di realizzazione e purtroppo il tavolo
tecnico che di tecnica non ha parlato e ha parlato solo di politica, che si è riunito due volte e
non ha trovato una sintesi unanime, si va avanti come se niente fosse, ed è questo il modo
di trattare la pur legittima o l'esercizio legittimo di partecipazione popolare di cittadini che
vogliono porre un problema all'Amministrazione?
Ma abbia il coraggio, il Sindaco, anziché fare come l'altra volta, come Ponzio Pilato, che è
venuto qui a dire però adesso è giusto che non si accenda lo scontro verifichiamo che fare,
poi ci porta ste quattro stupidaggini scritte qua sopra a firma di FIORILLI, si chiude il
procedimento, è passato un anno e mezzo, abbia il coraggio come lo ha avuto SOSPIRI,
perché a SOSPIRI va riconosciuto il coraggio politico l'altra volta, SOSPIRI ci ha detto
senza mezze misure, voi dell'opposizione è inutile che fate tante chiacchiere, noi questa
cosa la vogliamo approvare sta scritta nel nostro programma di mandato, e delle 1.500
firme non ci interessa nulla perché abbiamo il potere di governare perché ce lo hanno dato i
cittadini di Pescara e ce ne assumiamo la responsabilità.
Faccia questo esercizio di chiarezza, se non lo vuole fare il Sindaco MASCIA, lo faccia il
Vice Sindaco FIORILLI, non ci interessa niente della proposta di iniziativa popolare, non ci
interessa nulla dei dubbi sollevati da Camillo D'ANGELO, non ci interessa chi pagherà la
gestione, il nostro è un atto politico, quella filovia la vogliamo, la vogliamo così, e poi c'è
una virgola, e ce ne assumiamo tutta la responsabilità nei confronti della città, così si fa in
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politica, come fa SOSPIRI, non come fa FIORILLI, si dicono le cose per nome e cognome,
e bisogna avere il coraggio a testa alta rispetto a chi è contro ad affermare anche la
prepotenza del potere, se si vuole essere prepotenti nell'esercizio del potere, non si può
fare come le gatte mupe, come si dice a Pescara, sta sorta di lista civica, che si chiama
Pescara Futura, che da un lato ha gli Assessori che spendono i soldi per le manifestazioni e
dall'altra fa i comunicati stampa per dire al Sindaco di dargli altri soldi.
Da un lato va in giro a parlare per l'ambiente e da quell'altro dice io sono per la filovia e non
mi interessa niente, responsabilità e assunzione di responsabilità chiara, è evidente che noi
i nostri dubbi li abbiamo manifestati, né la GTM e né l'Amministrazione Comunale ce li
hanno chiariti, e noi a questa proposta di delibera, io almeno, ma credo anche Cami/lo
D'ANGELO e gli altri voteremo contro, chi l'ha proposta e chi voterà a fàvore abbia il
coraggio di SOSPIRI, che sarà anche un mio avversario politico, ma ha il coraggio e la
responsabilità quando assume posizioni anche scomode rispetto a chi contesta di alzarsi in
piedi e prendere la parola.
In troppi stanno in silenzio su questioni importanti per questa città, prendete esempio,
anche dal Capogruppo del PDL, e lui certo se l'assume la responsabilità di questa iniziativa,
non mi sembra che la Giunta, nella persona del Vice Sindaco, anche così come è redatto il
verbale, faccia lo stesso.
lo mi aspetto che prima della votazione qualcuno si alzi da quegli scranni e faccia una
dichiarazione simile a quella che FIORILLI ci ha sbattuto in faccia l'altra volta, noi
comandiamo, lo vogliamo fare, non ci interessa nulla di quello che dite, e ce lo abbiamo sul
mandato, se del caso ne pagheremo le conseguenze.
PRESIDENTE DI BIASE
Bene, la parola al Consigliere ALESSANDRINI.
ALESSANDRINI
Grazie signor Presidente.
lo credo che vista la attenzione dell'aula, ('occasione della presenza dei cittadini mi induce a
rivolgermi a loro per sottoporre loro questa breve riflessione.
lo ricordo nitidamente che proprio in quest'aula, era l'ottobre/novembre del 2009, il Partito
Democratico organizzò, era un sabato pomeriggio, una iniziativa pubblica di confronto su
questo tema che spinoso era allora e spinoso resta oggi, una sede di ascolto, di confronto,
di dibattito, da cui emerse un punto di vista che per me è stato molto chiaro, e che resta
fermo a distanza di due anni, fatto tuttavia che i dubbi allora evidenziati, sorti, dibattuti,
siano rimasti tali mi induce a guardare con sconforto all'ulteriore tragitto, farraginoso tragitto
di questa opera pubblica così contestata, è stato detto in precedenza, mi sembra da
Camillo D'ANGELO che trasformatosi in segugio con la redazione di questo articolata
relazione, ha evidenziato come il Partito Democratico non sia contrario a priori, perché per
contratto l'opposizione debba essere sempre contraria a ciò che fa la maggioranza, ma
semplicemente si pongono una serie di dubbi, di perplessità, e le perplessità sono riassunte
qui, sono le perplessità di due anni fa ma probabilmente anche di prima, ossia, chi pagherà
quest'opera, come essa arriverà a conclusione, che incidenza avrà sull'attuale trasportistica
locale, sono dubbi che restano, ma non sono dubbi di poco conto.
È stato ricordato negli interventi precedenti il significativo taglio dei trasferimenti regionali
per la trasportistica locale, e sono tagli importanti, tagli del 70%, i quali pongono e non mi
pare casuale che l'Assessore Regionale ai trasporti abbia avviato una riflessione, pongono
il tema drammatico dei costi di gestione di quest'opera, ed evidenziano
in modo
sconcertante la mancanza di un piano economico finanziario.
Intendiamoci, i piani economici finanziari non sono la bibbia, sicuramente la materia si
presta ad interpretazioni, tuttavia il fatto che ad onta peraltro delle sollecitazioni da anni
rivolte in questo senso dalla Commissione del Ministero dei Trasporti citata in questo
prezioso documento, ecco che questo lascia sconcertati, perché io non posso pensare che
ci si indirizzi fissamente verso l'obiettivo di realizzare un'opera, ignorando qual è il contesto,
il contorno in cui essa si sviluppa ed è destinata a svilupparsi e si innerva.
lo a testimonianza di come il denaro pubblico vada maneggiato con estrema cura e
oculatezza, cito un episodio personale, banale, fino ad un certo punto, che mi è occorso
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nella mattinata odierna allorché come non infrequentemente
accade, un cittadino in
difficoltà si rivolge direttamente a me Consigliere Comunale per pagare le sue bollette, un
cittadino che non arriva alla fine del mese, non arriva alla terza settimana, forse non arriva
neanche alla seconda.
E allora proprio alla luce di questo ecco che diviene di stringente attualità la necessità di
sapere quanto costerà quest'opera che graverà non sulle tasche dei marziani, bensì sulle
tasche nostre dei cittadini di Pescara o comunque dei cittadini abruzzesi.
lo mi rivolgo anche alla maggioranza o perlomeno a coloro i quali ci sono per sollecitare un
intervento, un dibattito, un punto di vista, perché la sensazione fortissima che si ha è che
questo passaggio, quello cioè della filovia, sia -,una specie di iotem, che viene, in cui si
presta cieca obbedienza, ci sono ordini di scuderia, si vota questa delibera, però questo
voto implica una responsabilità politica in capo a ciascun Consigliere, e mi auguro pertanto
di sentire qualche punto di vista specie dei nuovi Consiglieri, magari, onde verificare che vi
sia un effettivo consenso informato, una consapevolezza delle scelte che si vanno a fare e
una conseguente, inevitabile, assunzione di responsabilità.
Grazie.
PRESIDENTE DI BIASE
Grazie Consigliere ALESSANDRINI, la parola al Consigliere DI PIETRANTONIO.
Lei era intervenuto sull'ordine dei lavori, prego.
DI PIETRANTONIO
Grazie Presidente.
Sarò breve, solo per sottolineare e dare ancora più peso ad un aspetto di questa delibera
che voglio ricordare a questa distratta aula, innanzitutto però mi preme fare un ricordo che
credo il Presidente non abbia fatto, voglio ricordare, mi è stato segnalato, che oggi ricorre il
compleanno di Filomena DELLI CASTELLI, nata il 28.09.1916 e deceduta il 22.12.2010,
unica donna della Costituente della Provincia di Pescara, e credo che vada ricordato, mi è
stato segnalato poco tempo fa, e quindi credo che vada ricordato caro Presidente, lo dico a
lei questo, che lo doveva fare prima.
Bene, quello che voglio ricordare a quest'aula distratta e c'è un motivo per cui è distratta,
perché dovete sapere che questa aula e la maggioranza sono già oltre, ha già liquidato
questa questione, non gli interessa più, è andata oltre, non vedono l'ora che si vota e si
chiude tutto.
lo ho preso la parola per ricordare alla luce anche e soprattutto di quanto è stato detto e
scritto dal nostro Consigliere D'ANGELO, che ha fatto un approfondimento serio, sulle
questioni che riguardano questa lunghissima vicenda, complicata e controversa vicenda, e
allora che cosa diciamo?
Cari Consiglieri, Presidente mi faccia parlare ...
PRESIDENTE DI BIASE
Consigliere DI PIETRANTONIO,
Infatti sto cercando i vigili.
scusi un attimo, i vigili dove sono?
DI PIETRANTONIO
Chiedo anch'io di mantenere la calma e di lasciare che i lavori del Consiglio proseguano.
E allora, dicevo, Presidente, dicevo, anch'io ho detto che bisogna mantenere la calma,
Assessore.
È finita ....
PRESIDENTE DI BIASE
Cerchiamo di recuperare un po' di calma, vorrei i Vigili Urbani che come al solito sono
assenti durante i Consigli Comunali.
DI PIETRANTONIO
Sono solida/e, ho detto che non vanno interrotti i lavori del Consiglio Comunale e non va
minacciato nessuno, va bene?
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Ripeto, al pubblico, i lavori continuano, devono continuare, non si devono fare minacce a
chicchessia, e bisogna confrontarsi sempre democraticamente.
E allora, dicevo, ai Consiglieri di maggioranza, attenti a votare questa delibera, perché
abbiamo già spiegato che per noi è abbastanza anomala, ha liquidato un'altra delibera che
non è mai arrivata in Consiglio, adesso ce n'è un'altra, ma soprattutto per le criticità che
D'ANGELO ha individuato, attenzione perché quando si votano le cose poi dopo se ne
risponde personalmente, non è una minaccia quella che faccio, è una considerazione, ci
sono una serie di perplessità, ci sono una serie di nodi da chiarire, D'ANGELO ha fatto un
ottimo lavoro e l'ha ricostruito tutto, e allora cari Consiglieri di maggioranza, attenti a votare,
riflettete ci, guardaje bene che co_sasi va a votare, e soprattutto, come abbiamo gjà detto
tutti, la procedura, la procedura è anomala.
Ecco, io questo mi sento di dire in modo tale che rimanga registrato e quindi rimanga tutto
come traccia di quello che abbiamo detto e di quelle che sono le posizioni, ripeto altresì che
questa maggioranza ha già superato questo problema, cari cittadini, non vedono l'ora di
votare e chiudere la pratica definitivamente.
Per loro questo dibattito è una fastidiosa perdita di tempo, questa è la verità, e io lo voglio
dire con chiarezza, lo voglio dire con chiarezza, quei dati, quei numeri, quelle cifre, vanno
riflettute, vanno riflettute perché poi se ne risponde personalmente.
Grazie.
PRESIDENTE DI BIASE
Ringraziamo il Consigliere
DI PIETRANTONIO, la parola al Consigliere CORNELI.
CORNELI
Grazie Presidente.
Forse oggi è il momento quasi triste per quest'aula, perché io sono due anni, tre anni che
sono Consigliere Comunale ed è la prima iniziativa popolare che vedo, la prima iniziativa
che viene dalla gente della nostra città, la risposta che gli diamo, non ci interessa.
Diamo una risposta dicendo non siete stati bravi, ha ragione Fausto, non siete stati bravi a
lavorare così come noi volevamo, quindi la cosa non ci interessa e rigettiamo tutto,
azzeriamo tutto, ma io dico, se vi aspettavate qualcosa che era in linea con quello che la
maggioranza aveva deciso, probabilmente l'iniziativa popolare non ci sarebbe nemmeno
stata, l'iniziativa popolare nasce da una non condivisione di una scelta, e quindi dalla
volontà di farne un altro.
Vice Sindaco FIORILLI, quando lei dice che il Gruppo non ha lavorato e non ha lavorato
bene, a me hanno insegnato una cosà nella mia vita e nelle mie esperienze, che quando un
Gruppo non lavora bene, chi di quel Gruppo ha la responsabilità forse è quello che si deve
assumere le maggiori responsabilità, che si deve assumere le maggiori responsabilità,
salvo poi che l'intendimento era quello di poter dire signori, non avete lavorato bene,
andatevene a casa, non ci rompete con le vostre iniziative.
Ma al di là delle forme voglio entrare nel merito delle questioni, che nella sua ricerca
certosina Camillo D'ANGELO mi ha confortato su un dubbio che io avevo, che il processo
era reversibile, e dice Camillo D'ANGELO, dice attenzione, Lecce l'ha tolto quel sistema,
con gli stessi soldi, mi sembra chilometro più e chilometro meno, anzi, con una cifra di gran
lunga inferiore ha fatto trentadue chilometri di filovia.
Noi invece ci siamo incaponiti su un percorso che ci dicevano era irreversibile, e io vi
assicuro, e mi rivolgo ai cittadini di questa città con il Presidente che in q uesto momento ha
la mia solidarietà rispetto al voto con cui questa iniziativa è stata trattata, il Presidente lo sa
perché l'ho detto l'altro giorno, io sono andato, ero Presidente della Commissione Grandi
Infrastrutture, nella precedente consiliatura, sono andato a Roma e a Roma mi fu detto che
il processo era reversibile, si poteva vedere e trovare soluzioni alternative, mantenendo il
finanziamento, purché chiaramente avesse del buonsenso, questo mi fu detto dal direttore
generale del Ministero delle Infrastrutture.
Probabilmente erano le parole che quella Amministrazione voleva sentire, gli altri sono
andati e hanno detto, non si può fare niente, probabilmente sono le parole che si volevano
sentire.
Oggi una cosa è certa, la palificata è realizzata, abbiamo visto, è una devastazione, quella
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2.1
strada è stata devastata, noi dicevamo, se la vogliamo palificare, tutto sommato possiamo
pure palificarla tra due anni, il mezzo è ibrido, l'avete comprato, facciamo camminare quel
mezzo ibrido, noi volevamo dei mezzi più piccoli, eravamo partiti, però forse si era andati
avanti, ma non era necessario palificarle, perché poi se non viene utilizzato il processo era
reversibile, si potevano portare quei mezzi in un'altra parte in un posto diverso.
Allora, probabilmente la risposta che questa Amministrazione ha dato è una risposta di tipo
ideologico,
volevano
quel mezzo solo ed esclusivamente
sulla strada parco,
indipendentemente se era la soluzione migliore.
Domani ammesso che quella non sia la soluzione migliore, non la prendano, rimarrà sulla
st(ada parco, rimarrà, se non si fosse fatta la palificazione, lo potevamo portare a via
Verrotti, potevamo vedere a Viale Sovio, la riviera, soluzioni alternative raggiungendo lo
stesso risultato, lo stessissimo risultato che è quello di farlo funzionare.
Dal primo giorno, e sono passati due anni, due anni che parlo di questa strada parco che
stiamo chiedendo, ma quanto costa la gestione di questa filovia, qualcuno è in grado di dire,
che qualcuno dice paga il Comune, paga la Regione, intanto non c'è un documento che
dice chi paga le inefficienze, signora ha ragione, alla fine paga un'unica cosa che sono i
cittadini, pure perché poi la quadratura del cerchio con la GTM è facile, gestire le aziende,
così, dire voglio la filovia, poi il biglietto mi copre quasi nulla dei costi, mi copre il 20%, per
cui un quinto del costo è coperto dai biglietti, gli altri sono coperti dalle tasse nostre, è facile
dire voglio la filovia, poi funziona o non funziona, tanto qualcuno pagherà, tanto qualcuno
pagherà e pagheremo noi.
Ammesso che noi non pagheremo con le tasse, con tasse aggiuntive, l'altra soluzione
perché noi possiamo pagare qual è?
Abbassare il livello di servizio, togliamo dei servizi in altri posti, perché quello non si potrà
togliere a quel punto, toglieremo altre linee che magari guardano la periferia, i collegamenti
di Pescara, toglieremo e r,enderemo credibile economicamente una azienda che a questo
punto a mio avviso di credibile non ha più niente, quell'azienda, perché un'azienda che dice
io voglio questa cosa e non mi dice quant'è il conto economico, quella non è più un'azienda
ma è diventato uno strumento politico, è diventato uno strumento a disposizione dei politici
perché un'azienda può essere pure in mano pubblica, però deve fare l'azienda.
Ma è facile così, l'attivo è facile farlo Lorenzo, l'attivo è facile farlo, così, l'attivo è facile farlo
così.
Un altro discorso, noi dal primo giorno abbiamo detto, oggi c'è un auto che parte da
Cappelle, collega Montesilvano - Pescara, poi parte da Pescara, quest'auto e va fino
all'aeroporto, la filovia copre, e io leggo in qualche posto, perché poi nessuno ce l'ha detto
questo, nessuno ancora, io non ho un pezzo di carta con cui ci dica come funzionerà con la
filovia il sistema dei trasporti di questa città, non ho un pezzo di carta, per cui ogni tanto
dico, no, la prima battuta, il 2 e il 38 vanno via, la seconda, il 2 e il 38 rimangono, adesso
sembra che vadano via, tutto sarà possibile domani, un atto che dica qual è il sistema viario
post filovia, post attivazione della filovia non c'è, o quanto meno non l'ho visto,
probabilmente i colleghi della maggioranza, i colleghi della maggioranza lo sanno qual è,
però un documento scritto che ci dica come funzionerà il sistema di trasporti nel suo
complesso l'abbi~mo fatto?
No, non c'è ancora.
Se le mettiamo insieme, non mi fermo sulle altre cose veramente perché sono state dette
cose e ripeto, la relazione del collega Camillo D'ANGELO era così piena di particolari, di
quesiti, di domande, fateci una lettera e rispondete
a quelle domande, così ci
tranquillizziamo tutti quanti. ..
PRESIDENTE SANTILLI
Consigliere CORNELI, il tempo ..
CORNELI
Sto arrivando alla conclusione, rispondevo al Consigliere SOSPIRI, quindi fateci, dateci una
risposta, fateci vedere gli accordi con la Regione, con la GTM, il sistema di trasporti come
sarà dopo le ferrovie, e probabilmente qualche cosa, il conto economico, il conto economico
fateci vedere e qualche cosa, ci convincerete un po' di più.
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"Cl,.ll'\'
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PRESIDENTE SANTILLI
Grazie Consigliere CORNELI, ha chiesto la parola il Consigliere SULPIZIO.
SULPIZIO
Grazie Presidente.
lo cercherò di fare qualche riflessione perché ormai sulla strada parco è stato detto tutto, il
contrario di tutto, abbiamo parlato anche in altri Consigli, ho detto chiaramente come la
pensavo, vorrei partire, caro vice Sindaco FIORILLI, dal succo della delibera dove si legge,
lo leggo anche ai cittadini, di fare propri i contenuti e le conclusioni della precitata relazione.
lo più che precitata io avrei detto precipitata, perché la relazione finale dell'Assessore è
stata una- relazione cne tiene conto di una farsopoli di quel tavolo tecnico che chi ha avuto il
piacere di partecipare come il sottoscritto si è reso conto che è stata una farsa, perché un
tavolo tecnico che così vuole essere definito ha come suo elemento basilare la volontà delle
parti di arrivare quanto meno ad una forma di conclusione condivisa, quanto meno ad una
forma di accordo, invece lì anche il vostro delegato SORGENTONE che era presente si
sarà reso conto dal primo incontro che non c'era alcuna forma di volontà di addivenire a
qualunque forma di accordo, noi rimanevamo per la nostra idea, cioè vale a dire che la
filovia, così come è concepita e posta avrebbe distrutto non la strada parco ma !'intera area
di Pescara, perché avrebbe consentito di fatto la divisione di Pescara in due parti, perché la
filovia attenzione non è una fattispecie che riguarda una zona, tant'è che io ho anche più di
una volta detto che l'apologia del nimbi, non nel mio giardino, non può essere applicata in
questa fattispecie, perché loro tra parentesi chi ha l'abitazione lungo il corridoio della futura
filovia già sa, e loro lo sanno, che avrà un sensibile aumento delle loro proprietà, del valore
delle loro proprietà, perché è studiato scientificamente, e lo dico al dottor DOGALI che nel
momento in cui una struttura viaria in tal senso è a ridosso delle abitazioni, le stesse
abitazioni vanno ad acquisire il valore.
Ma il problema è che qui noi togliamo alla città un angolo verde, noi andiamo a togliere alla
città di Pescara un polmone verde di sfogo che altrimenti non potrà mai essere sostituito, e
francamente la cosa che mi dispiace è il fallimento di questa iniziativa popolare che ha fatto
sì che i cittadini che si sono messi a raccogliere delle firme, hanno rispettato il Regolamento
Comunale presentando questa iniziativa, e oggi caro Presidente che cosa facciamo?
Senza alcun tipo di motivazione lo mischiamo su un tavolo tecnico che io ho definito più di
una volta farsopoli e gli diciamo ciao, arrivederci e grazie, a noi della vostra iniziativa
popolare non interessa nulla.
Mentre iniziativa popolare, che è uno degli atti più importanti di democrazia, perché è un
atto di iniziativa d\91popolo, è ancora più forte delle nostre delibere, perché è il popolo che
prende di propria iniziativa carta e penna e dice che su questa questione noi consigliamo,
vogliamo arrivare d una soluzione del genere.
Mentre in realtà oi oggi diciamo a noi non ci interessa nulla, l'avete fatto, bene, oggi
l'abbiamo rimess all'interno di un bel minestrone costituito da questo tavolo tecnico, e tutti
insieme ve lo bo ciamo, ciao, arrivederci e grazie, anche per mascherare le eventuali
volontà politiche d cessazione di questa iniziativa.
In realtà, il proget o filovia, perché oggi non ha nemmeno più senso parlare di filovia sì e
filovia no, perché ggettivamente, come diceva benissimo anche SORGENTONE, ormai è
uno stato irreversi ile, sono stati fatti pali, dire oggi filovia non la vogliamo, sarebbe andare
contro un cantiere che ormai ha trasformato irreversibilmente lo stato dei luoghi.
Ma qui il problema è un altro, Consigliere DOGALI, io mi rivolgo sempre a lei perché è uno
dei pochi sempre attenti, ma secondo lei è possibile, e questo lo dico anche per il futuro,
che un atto che è stato depositato al Comune il 17 settembre 2009, 17 settembre 2009,
dove in quell'epoca questa delibera aveva un senso, sia arrivata oggi all'approvazione o
alla bocciatura in Consiglio Comunale, due anni dopo, cioè dal 2009 noi siamo arrivati a
decidere su questa cosa nel 2011, questo ci deve portare ad una riflessione, noi dobbiamo
avere rispetto per i cittadini.
Se anche ci fosse stata una volontà in tal senso di bocciare quest'atto di iniziativa popolare,
andava fatto a suo tempo, a tempo debito, oggi stare qui a parlare dopo due anni di un atto
targato settembre 2009, io francamente mi sento quasi di dover chiedere scusa a questi
cittadini che hanno raccolto le firme, io mi sento di chiedere scusa, perché non è possibile,
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e no mi venite a dire che c'è stato un tavolo tecnico che ha fatto perder tempo, perché oltre
ad un tavolo tecnico è stato chiuso già dalla scorsa invernata, in realtà andava deciso
immediatamente.
Una delibera del genere, e mi dispiace che non vedo il Presidente del Consiglio, andava
portata all'esame del Consiglio Comunale, da lì a qualche mese successivo, ma portarlo
due anni dopo, ripeto, due anni dopo, non ha più senso, perché oggi qui stiamo perdendo
tempo di fronte ad un'iniziativa che anche loro stessi sanno, non è più applicabile, perché
già c'è stata una trasformazione irreversibile.
Nel corso del tavolo tecnico, caro Assessore FIORILU, io avevo fatto anche proposte,
francamente, anche...
_
"
Avevo fatto delle proposte, nel corso anche dell'altro, questo volevo dirvi, il problema è che
la problematica filovia nasce da un vizio originale, il grosso vizio è costituito dal fatto che
questa Assise non ha detto mai sì alla filovia, i cittadini non hanno detto mai sì alla filovia, è
un qualcosa per cui ci siamo ritrovati, e lo sappiamo tutti quanti, per cui ad oggi si deve fare
la filovia, punto e basta.
Ma il fatto grave sta proprio nel fatto che un'opera del genere, che riporterà Pescara lontano
di decenni e decenni quando c'era la ferrovia, perché siamo tutti d'accordo che la filovia,
così come è posta, dividerà Pescara in due parti, non ha avuto un atto favorevole da questa
assise, ed è lì il grosso problema, e quando io lo scorso anno dicevo, facciamo un
referendum, facciamo un referendum, del resto il Centrodestra l'ha fatto, legittimamente,
perché quando la parola viene rimessa ai cittadini è sempre legittimo, lo dissi a suo tempo
anche quando loro fecero il referendum per riaprire lo svincolo dell'asse attrezzato, però io
vi dico, se voi avete promosso un referendum per aprire uno svincolo dell'asse attrezzato
su Piazza Italia, ma per una forma di coerenza, qui non è che dovevamo fare un
referendum, qualcosa di ancora più elevato, rimettiamo la parola al popolo, e diciamo, ma
voi questa filovia la volete sì o no?
Nulla di tutto ciò è stato fatto, quindi niente cittadini, niente Consiglio Comunale,
quest'opera si deve fare.
Del resto, e mi avvio alla conclusione, quando c'è un'opera del genere a Pescara, viene
fatta un'opera nuova, è costume del pescarese fino a qualche anno fa dire, quando veniva il
cittadino da fuori, che ritornava, l'emigrante che tornava a Pescara da 20 - 30 anni, ti porto
a vedere, prima che cosa, la stazione più moderna d'Europa, anche se quando fu conclusa
in realtà non lo era, poi il porto turistico, oggi che gli porteremo a vedere, una filovia dove
diremo che abbiamo speso 25 mila euro, ma per che cosa?
Ma non mi venite a dire che è una cosa innovativa, io francamente mi vergogno di pensare
che per 7 chilometri abbiamo speso 25 mila euro per una forma di filovia che Chieti ha da
oltre trent'anni, e dov'è la novità, dov'è la novità di quest'opera pubblica?
Noi stiamo sperperando soldi pubblici per una bruttura, diciarnolo ad alta voce, lo sapete
pure voi, perché tanto meno se fosse stato un mezzo innovativo, bello, da vedere, poteva
anche essere qualificante, noi c'avremmo una filovia, perché è una semplice filovia che se
andate a Chieti è piena.
Ho finito?
Venticinque milioni, ho sbagliato, venticinque milioni per sette chilometri.
Presidente arrivo alla conclusione, io dico che, faccio una riflessione, con venticinque
milioni potevamo comprare sa quanti autobus a metano, che magari potevano passare
anche lungo la strada parco dal lunedì al venerdì fino alle sette di sera, poi la sera
l'avrebbero utilizzata i cittadini, il sabato e la domenica Pescara non ha problemi di traffico,
la lasciamo ai cittadini.
Il problema, la mia convinzione è questa caro Presidente, che non si sa per quale motivo
quest'opera va fatta a tutti i costi, perché anche quando il parere legale che ci ha portato
l'avvocato della GTM, io chiedo all'Assessore FIORILLI, noi abbiamo richiesto più di una
volta un parere legale, non dell'avvocato della GTM, ma da un avvocato nominato dal
Comune, un parere non che dà pezze di appoggio, io faccio l'avvocato, per dire le mie
risultanze, un parere serio che dicesse una cosa ovvia, in questo contesto si può rescindere
dal contratto ma non stabilendo quelle penali che sono state fissate arbitrariamente, come
avete detto anche voi che stanno fuori dal cielo, anche con penali giuste.
lo preferisco pagare una penale oggi e non ritrovarmi tra cinque, dieci anni, a spendere
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soldi per rimuovere quei pali nel momento in cui si sarà dimostrato che lì non passerà
nessuno.
Grazie.
PRESIDENTE DI BIASE
La parola al Consigliere SOSPIRI. prego.
Che succede?
Bene, allora. parli da un'altra parte, io questo problema
sistemare il microfono del Consigliere SOSPIRI.
già l'ho segnalato.
dobbiamo
SOSPIRI
Grazie Presidente e colleghi.
Credevo che oggi la discussione prendesse un altro taglio e probabilmente da questa
delibera si utilizzasse la discussione che si era avuta per un altro salto di qualità.
Credo che forse l'intervento del Consigliere D'ANGELO avesse questo tipo di scopo, in
realtà poi il Partito Democratico si è esercitato in una maratona oratoria, che io perlomeno
ho ascoltato, colleghi dello stesso Gruppo non lo hanno fatto, in cui non ho capito bene se
lo scopo era quello di far dimenticare i sette anni in cui si poteva fare, da parte vostra, tutto
ciò che denunciate, avremmo dovuto fare noi e che voi non avete mai fatto, perché credo
che il Consigliere DI PIETRANTONIO che ha preso posizione, in maniera molto chiara,
contro la non utilità di realizzazione di quest'opera sia lo stesso dottor DI PIETRANTONIO
che era già Assessore nelle Giunte D'ALFONSO, il Consigliere D'ANGELO, perlomeno, è
vero, diceva la stessa cosa da Presidente della sua sezione di partito, probabilmente ha
detto la stessa cosa anche da Assessore, certamente dice la stessa cosa anche da
Consigliere.
Come?
Sì sì, io sto solo dicendo che avete avuto sette anni di tempo per fare le cose che noi
invece non pensiamo che siano giuste fare, siccome siete ripartiti dagli albori della vicenda,
posso parlare pure io dopo che ti ho ascoltato?
Il Consigliere BLASIOLl, già Assessore al traffico ha avuto meno tempo ma maggiori
responsabilità, perché era delegato specifico alla materia, ho capito. facevi l'Assessore. dici
a noi che non abbiamo fatto una cosa che avresti potuto fare tu perché l'hai pensata
sempre in questo modo.
Dottor Jekyll e Mister Hyde, non ho capito bene. quindi, qual era l'obiettivo di alcuni
interventi del Partito Democratico, se era quello di cancellare il non aver voluto fare quello
che chiedono a noi di fare quando loro erano maggioranza per sette anni, o se cancellare il
fatto che siccome continuo a dirlo, questa opera ha una stazione appaltante che si chiama
Gestione Trasporti Metropolitani che è una società di trasporto in attivo. Consigliere
CORNELI, lei ha smesso i panni del manager privato, ma non credo che abbia smesso di
saper leggere i bilanci, la GTM è una SPA in attivo. con bilanci certificati, in quanto una
SPA, quindi la GTM non è un carrozzone, la GTM è una gloriosa azienda di questa città
patrimonio che noi tutti dobbiamo difendere, con oltre 300 dipendenti che fanno, credo in
maniera positiva, il proprio lavoro.
Questa GTM non è che è retta da un Presidente del Consiglio di Amministrazione che è
stato selezionato tramite un concorso per evidenza pubblica, è una nomina del Consiglio
Regionale, o meglio, è una nomina della Giunta Regionale, essendo la GTM una SPA, si
presenta l'Assessore ai Trasporti Regionale con delega da parte del Presidente che è il
maggior azionista, e determina la scelta del Consiglio di Amministrazione.
Il Consigliere FUSILLI che su questa cosa è particolarmente esperto, potrà confermare. al
di là dei termini, credo che suppergiù la procedura sia questa.
lo non ho capito se Giovanni PACE è stato ininterrottamente fino a CHIODI il Presidente
della Regione Abruzzo, Giovanni PACE quello del Centrodestra, è stato il Presidente della
Regione Abruzzo ininterrottamente fino alle elezione dell'attuale Presidente della Giunta
Regionale Gianni CHIODI?
Non mi risulta.
Mi risulta che ha avuto un predecessore e un successore, di segno politico opposto al
sottoscritto, che hanno nominato i vertici della GTM, in Consiglio di Amministrazione, vertici
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che voi conoscete molto meglio di me perché appartenevano, erano iscritti, erano militanti
ed erano eletti del vostro partito, persone assolutamente presentabili, che sono coloro i
quali hanno avviato le procedure di assegnazione di questo appalto.
Allora, la nostra posizione può essere giusta o sbagliata, questo lo determineranno due
fattori, il consenso all'opera determinata dall'utilizzo della stessa, che per me passa per il
suo completamento e non per riparlare di cose il cui dibattito ormai è di venti anni fa, e la
sostenibilità
economica che mi sembra un vero tema invece da sviluppare e da
approfondire anche alla luce dei tagli che ci sono, dell'opera stessa in funzione di ciò che gli
si organizza intorno e del servizio dato ai cittadini.
Voglio~ggiungere
al Cpnsigliere CORNELI perché probabilmente i suoi c;olleghi più anziani
di lei non gliel'hanno detto, che la Gestione Trasporti Metropolitani essendo un ex gestione
dello Stato perché aveva la ferrovia Penne - Pescara gode di un finanziamento annuale
senza termine di 21 milioni di euro, attuali, prima era in lire ovviamente, che gli garantisce in
funzione dell'ex Gestione Statale il Ministero delle Infrastrutture, quindi il costo del biglietto
non ricade per i quattro quinti come lei ha detto Consigliere CORNELI sulle tasche dei
cittadini, tanto è vero che ad oggi non si è verificato ancora nessun aumento, fermo
restando che il prezzo sia giusto o non giusto a seconda del servizio che viene dato, ma per
questo dovremmo fare un'indagine in cui ci potrebbero aiutare le Associazioni dei
consumatori, ma non ricade quattro quinti sui costi dei cittadini, perché una quota la paga il
Comune di Pescara, chiaramente, con una finanza derivata dalle entrate che ci derivano
dalla tassazione e dalle tariffe comunali, due quinti li paga lo Stato, e un quinto lo paga la
Regione, fino ad adesso, vedremo in futuro con le manovre correttive.
Questo solo per chiarezza di una persona che sa leggere i bilanci e che in ogni caso si può
far dare tutte le carte di cui chiedete conto all'Assessore FIORILLI che non le detiene, dai
Consiglieri Regionali del Partito Democratico che penso abbiate, perché siete un grande
partito che, o stanno all'opposizione o stanno in maggioranza, non è che gli vengono negati
i diritti sanciti dalla Costituzione e dalle leggi della Repubblica Italiana, fanno la richiesta di
accesso agli atti, come hanno già fatto l'Onorevole COSTANTINI in qualità di Consigliere
Regionale e l'Onorevole ACERBO in qualità di Consigliere Regionale e la GTM gli
consegna pile di documentazioni da quando è nato questo progetto ad oggi.
Lo potete fare, è inutile che chiedete le carte a chi non ce l'ha perché non ha la funzione di
darvele in quanto non è il titolare della gestione della realizzazione della metropolitana di
superficie.
Il nostro punto di vista?
Il nostro punto di vista è chiaro, coerente, giusto o sbagliato lo dirà la storia, nOI siamo
persone di coscienza, non è che facciamo le cose contro o per i feticci politici come diceva
l'avvocato ALESSANDRINI, non è così, abbiamo una posizione coerente, ci preoccupa il
discorso, le notizie che ci dà il Consigliere D'ANGELO sui costi di ricaduta dell'infrastruttura
messa a regime, questo sì, ma per il resto abbiamo una posizione coerente, coerente,
coerentemente siamo convinti che tra lo smog e il disagio che le infrastrutture possono
arrecare il nostro nemico principale sia lo smog.
C'è stata una alternativa a questa infrastruttura nel dibattito ventennale?
No, non è stata mai posta una alternativa credibile, sostenibile od economicamente
finanziabile, perché come sa lei anche Consigliere D'ANGELO noi potevamo certamente
rinunciare a quel finanziamento, ma non lo potevamo spostare come ha annunciato,
auspicato il Consigliere SULPIZIO per l'acquisto di altri mezzi pubblici, punto.
Almeno acclariamo questo fatto, iniziamo, se il dibattito deve essere costruttivo usciamo
dalla polemica politica e iniziamo a dire alla gente le cose come stanno, perché non
bisogna incendiare gli animi, noi stiamo parlando di un autobus, non ci stiamo dividendo in
una fazione politica su come la pensiamo rispetto a se la Turchia deve entrare o non
entrare in Europa, non sono in campo gli ideali, sono in campo le migliori pratiche, allora
iniziate anche voi, per favore, se volete essere presi in considerazione, oltre quello che è
dovuto a Consiglieri di opposizione che parlano in quest'aula, se volete essere presi
maggiormente in considerazione iniziate cortesemente a far cadere le questioni che non
hanno fondamento, non era possibile con quel finanziamento acquistare altro, punto, non
era possibile non era possibile.
Si poteva evitare l'infrastruttura?
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E voi pensate o fate finta di non sapere che più volte il Presidente della GTM si è riunito
anche con esponenti dell'opposizione
e con i tecnici della GTM e del Ministero delle
Infrastrutture per richiedere se era possibile derogare con una variante parziale all'appalto e
quindi eliminare i pali in funzione di eventuali altre vie che si sarebbero aperte, che
dovevano avere le stesse condizioni, ovvero l'assoluta esclusività del passaggio del mezzo,
perché questa è la precondizione di un mezzo che funziona.
La gente prende la metropolitana perché la metropolitana non ha traffico concorrente,
punto, questa è la funzionalità di un mezzo pubblico.
E il Presidente della GTM, attuale, non quello che era iscritto al PD che ha fatto l'appalto,
quello nostro, non ha fornito a-quei Consiglieri documentazione idonea?
Non è questione Consigliere SULPIZIO del parere dell'avvocato
RUSSO, il parere
dell'avvocato RUSSO o di altro avvocato, non ricordo chi fosse, dà il parere all'azienda che
glielo chiede, punto, che deve fare, che parere deve dare?
Lei fa l'avvocato, lo sa meglio di me, se le chiede un parere la GTM lei manda il parere per
conoscenza al Comune di Pescara?
Lo rimette a chi gliel'ha richiesto, il Comune di Pescara deve votare la realizzazione di una
cabina elettrica, questo è chiamato a fare, non deve decidere se quella infrastruttura si fa o
non si fa.
E poi, in più di un'occasione abbiamo espresso, perlomeno noi, la parte politica che io
rappresento, ripeto, giusto o sbagliato che sia, la nostra posizione sarà sempre chiara,
sempre coerente, ci siamo presi tanti insulti dalla gente, io dico minore di quelli che hanno
plaudito alla realizzazione dell'opera, ma minore o maggiore, per noi non fa differenza,
abbiamo detto al Consigliere D'ANGELO, caro Camillo, hai ragione, poi mi dai i temi
rispetto ai conti, ai soldi, alla ricaduta sul biglietto e sulle tasche della gente, alla funzionalità
dell'opera, al piano funzionario di messa in esercizio della infrastruttura, bene, convochiamo
il Consiglio Comunale con il CDA della GTM, pronunciamoci con documenti alla mano, fai
venire l'autorità di garanzia del Ministero delle Infrastrutture che per tre volte ha validato il
piano economico e finanziario della infrastruttura, per tre volte, pre CI.PE, CI.PE primo
progetto e CI.PE secondo progetto, tre validazioni.
Guardi, lei la può pensare come gli pare, politicamente, certamente Nino SOSPIRI le può
non essere simpatico politicamente, ma se mi dice che lei non conviene con me che
quell'uomo era una persona onesta intellettualmente ed umanamente, lei dice una cosa che
non pensa.
Quando l'opera è passata alla validazione del Ministero delle Infrastrutture il Sottosegretario
competente si chiamava Onorevole Nino SOSPIRI, ed è passato al pre CI.PE, al CI.PE del
vecchio progetto e al CI.PE del nuovo, lei punti il dito sul CDA che ha ritenuto opera
assolutamente moderna la copertura con i pali e con i fili, e vedrà che in quel CDA c'è stato
un Consigliere di Amministrazione sempre coerente con la mia posizione politica che non
ha votato, perché il punto debole di quella infrastruttura sono i pali, ma allora, e il
successore di allora, certo ex Sindaco DS di Spoltore, dottor RENZETTI, il cui nome è
Donato, Presidente del CDA, ha assegnato l'opera alla ditta facendo scattare tutte le norme
garantite dal nostro codice sugli appalti.
Quindi voi a noi il dito puntato contro non ce lo mettete, voi il dito puntato contro a noi non
ce lo mettete, perché possiamo avere torto o ragione, lo deciderà la gente, lo deciderà
l'infrastruttura se avrà successo, ma certamente siamo sempre stati coerenti, anche quando
questo non era politicamente vantaggioso, perché siamo delle persone responsabili o
perlomeno ci sforziamo di esserlo.
Voglio porre una domanda al Consigliere D'ANGELO, Consigliere D'ANGELO, secondo lei,
il FAS Abruzzo, 640 milioni di euro viene finanziato dal Governo?
Cosa le hanno detto i suoi Parlamentari e il Capogruppo del suo partito in Consiglio
Regionale?
Viene finanziato dal Governo il FAS Abruzzo?
No no, cosa le hanno detto i suoi Consiglieri Regionali?
Sì, viene finanziato dal Governo, come è giusto che sia, non è che ci stia regalando qualche
cosa, sta facendo la metà del suo dovere rispetto ad una regione che fa tanti sacrifici, si è
sempre comportata bene, rientra nel piano sanitario e ha anche il dramma del terremoto,
ma viene finanziato.
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Lei Consigliere D'ANGELO lo sa che nel FAS Abruzzo ci sono 21 milioni di euro per
completarla la metropolitana di superficie?
Sì lo sa, perché lo ha visto, lo ha letto il documento portato a Roma alla riunione per il patto
e lo sviluppo, e forse non sarebbe il caso di far sapere anche a chi oggi resta contrario a
questa infrastruttura che comunque, con grande probabilità, certo la certezza, con la crisi
internazionale non c'è mai, ma con estrema probabilità, direi quasi con fortunata probabilità,
la infrastruttura ha la netta possibilità di essere completata, eioè la possibilità di completare
Silvi a Francavilla o Silvi all'aeroporto di Pescara?
La ritenete una opera così superflua?
- Non degna"di attenzione?
Ma di che cosa state parlando?
Voi concentratevi sull'intervento del Consigliere D'ANGELO e gli altri interventi sono stati,
per citare una frase che vi è particolarmente simpatica, delle superfetazioni, cioè erano
assolutamente ultronei, perché il tema di quella infrastruttura, se si dovesse o meno
realizzare in questo modo, voi l'avete acclarato con un assordante silenzio assenso durato
sette anni.
Termino, con un assordante silenzio assenso durato sette anni.
lo propongo, Presidente, per rendere comunque produttiva questa discussione, che benché
secondo me per una buona parte è servita solo a tentare di cancellare dalla mente della
gente o di coloro i quali non sono d'accordo, di coloro i quali che si presumono essere
propri elettori, tanto è vero che i Consiglieri del PD non si rivolgevano a lei o al vice Sindaco
ma alla platea, quindi era chiaro l'intento di acquisire qualche banale simpatia che tra l'altro,
voglio dire, non si determinano solo su quest'opera, io Presidente la invito alla prossima
Conferenza dei Capigruppo, quando ci si impongono le discussioni che durano due ore
magari sulla bacheca per gli annunci delle case da affittare all'università, di chiedere ai
Capigruppo di maggioranza
e opposizione, di approfondire il tema della sostenibilità
economica, che mi pare un argomento di grande importanza.
Allora sì che questo Consiglio Comunale si potrà, carte alla mano, interrogare, ma una cosa
è certa, che per quanto ci riguarda, il nostro sforzo non è quello di continuare a rimuginare
sui fatti del passato, anche perché ci teniamo la coscienza a posto, almeno su questo,
abbiamo tante colpe, almeno su questo riteniamo di essere stati chiari sempre, ma di
proiettarei guardando ...
PRESIDENTE DI BIASE
Però Consigliere SOSPIRI non può superare D'ANGELO.
SOSPIRI
Guardando la luna e non il dito, al completamento della infrastruttura, al completamento
totale del percorso della metropolitana
di superficie, che se arriverà a collegare
dall'aeroporto a Silvi e da Silvi a Francavilla, resterà comunque la più importante opera di
trasporto pubblico locale a zero emissioni di rumore e gas presente nel territorio abruzzese,
e non può essere questa infrastruttura riportata semplicemente alla discussione che lei non
ha fatto Consigliere D'ANGELO, così la scarto dalla riflessione, del perché noi non abbiamo
fatto cose che avremmo dovuto fare quando eravamo opposizione, quando in Regione
c'era DEL TURCO, qua governavate voi e alla Provincia c'era DE DOMINICIS.
Ma di che cosa parliamo?
Noi completeremo l'infrastruttura, questo è il nostro obiettivo.
PRESIDENTE DI BIASE
Bene, la parola al Consigliere DOGALI.
DOGALI
Grazie signor Presidente.
Colleghi Consiglieri, indubbiamente abbiamo
semplice approvazione in una discussione che
Devo dire che ho apprezzato molto l'intervento
voglia ma ha esordito con una excusatio non
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a cura di SPRAY RECORDS
trasformato quello che doveva essere una
è ripartita un po' da lontan o.
del Consigliere D'ANGELO, che non me ne
petita accusatio manifesta, nel senso che ci
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ha detto che il PD non è contro la filovia, benissimo, nessuno l'ha messo mal In
discussione, però devo dire che questa procedura, FIORILLI, abbia pazienza di ascoltare,
però devo dire che questo percorso amministrativo iniziato esattamente nel 1995 e si è
concluso con la gara che è stata espletata esattamente nel 2006.
Nel 2005 l'Assessore Regionale ai trasporti Tommaso GINOBLE ha invitato a formalizzare
le procedura per la nomina della Commissione e nel 2006, l'anno successivo, è stata
aggiudicata la gara.
Nel frattempo le cose hanno avuto una discussione ampia, articolata, per tutta la città,
abbiamo avuto una forte opposizione, basta leggere su Pescara dove si parla di questa
fìlovia che si dice una forte opposizione dagli abitanti delrex tracciato, e-io credo che su
questo argomento non ci sia stato da parte del Consiglio Comunale una totale libertà di
giudizio, ma si è guardato sempre con un occhio attento al consenso e al riscontro tra i
Consiglieri presenti in aula perché il sottoscritto ha vissuto come lei le varie vicende dal
2003 ad oggi, e conosce perfettamente qual era la situazione, tanto è vero che abbiamo
evitato in maniera attenta di andare ad uno scontro in aula.
E questo ci ha portato a poter far dire al Consigliere SULPIZIO che questo Consiglio
Comunale non si è mai espresso.
lo credo che in questo Consiglio Comunale ci sia stata sempre una maggioranza a favore
della filovia, non abbiamo voluto questo scontro, abbiamo cercato di evitarlo, l'abbiamo
rinviato e le cose sono andate avanti, delegando alla gestione governativa e non facendosi
mai riferimento a quello che questo Consiglio Comunale, collega SULPIZIO, che è eletto dal
popolo, e quindi rappresentante di tutto il popolo del pescarese, aveva certamente in sé,
ossia l'idea di costruire questa filovia.
Perché?
Perché mi ricordo l'Assessore BLASIOLl, all'epoca molto attivo, anche oggi, però devo dire
che ha fatto un lavoro molto che io ho sempre definito, anche in aula, un lavoro di
prim'ordine, è stato un bravo Assessore alla mobilità, e ci portava sempre dei dati, abbiamo
discusso molto, abbiamo avuto delle riunioni infuocate all'interno di questo Consiglio
Comunale sul piano traffico, abbiamo votato, abbiamo votato il piano generale del traffico
urbano, e devo dire che i dati non sono stati mai confortanti, perché io quei dati me li
ricordo, siccome di solito ascolto, e se c'è qualche argomento importante me lo trascrivo, e
allora i dati sapete quali sono?
A Pescara ci sono 57,3 auto per ogni 100 abitanti, ogni abitante dispone di soli 3,10 metri
quadri di verde, ogni abitante dispone di soltanto 0,21 metri quadri di isola pedonale, quindi
io credo che noi andremo verso questo progetto di allargamento dell'isola pedonale, perché
non è possibile che una città pianeggiante per la stragrande maggioranza, tolte le colline,
ma pensate che possa andare avanti ancora con 0,21 metri quadri di isola pedonale?
Nel 2006 sono tutti, gli ultimi dati ufficiali sono del 2006, Pescara ha avuto per 140 giorni
l'anno, c'era un problema penale di mezzo, 140 giorni l'anno di superamento delle polveri
sottili, 140 giorni l'anno, il che, non per responsabilità di qualcuno, ma perché c'è una forte
concentrazione,
non lo possiamo negare, c'è una forte concentrazione
abitativa e
naturalmente di traffico.
Questo rispecchia un, potremo affrontare un discorso diverso sul Piano Regolatore ma lo
faremo, e quindi credo, non ho capito, non è per grazia ricevuta, la storia la conosciamo
bene, per responsabilità non di questo Consiglio Comunale ma di altri Consigli Comunali,
se vuole le faccio la storia perché sono in grado di ripartire dal 1959, se c'è un argomento
che conosco è questo, l'unico piano particolareggiato di questo Comune approvato risale al
1960, non ne abbiamo mai approvato uno, però abbiamo continuato nei vari piani regolatori
a mettere, a inserire i piani particolareggiati, e sapete cos'era quell'inserimento di un piano
particolareggiato?
Un rinvio, perché qua non sono in grado di decidere, in questo momento forse la
maggioranza non mi segue, allora ci metto un piano particolareggiato, tanto è vero che
stiamo discutendo ancora il piano particolareggiato, il PP2, il PP7, che sono del 1998,
quindi questa è la storia, e quando un Consiglio Comunale perde tempo perché noi
avremmo potuto votare contro, avremmo potuto votare contro, e avremmo potuto votare a
favore, ma bisogna decidere, non bisogna aspettare venti anni, quindici anni, diciotto anni
per avere un'opera, è dal 1995 che andiamo avanti con questa storia.
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lo non mi preoccupo per l'aspetto economico, Consigliere D'ANGELO lei ha fatto un ottimo
lavoro, lei sa che ho simpatia nei suoi riguardi perché è una persona preparata e sugli
argomenti non interviene se non è preparato, io su questo credo di fare la stessa cosa,
altrimenti non intervengo, mi sto zitto, ascolto, spesso ascolto cose interessanti, spesso
ascolto cose inutili, e non mi preoccupo del piano economico, perché nessuno si è
preoccupato in questo Comune della spesa, per favore, per la spesa della spesa corrente
quando nel 2002 era di 81 milioni e nel 2010 l'abbiamo portata a 104 milioni, ma nessuno si
è preoccupato, e che cos'è?
Da 82 a 104 milioni in poco meno di otto anni, nessuno si è preoccupato dei 5,5 milioni di
contributi, va bene, spendiamo' un po' per volta, adesso ci preoccupiamo del conto "
economico di quello che sarà che non fa capo al Comune di Pescara, ma che il Comune di
Pescara potrebbe rientrarci in seconda, terza battuta.
Voglio dire, mi pare che sia un discorso diverso, non possiamo creare attenzione per cose
che dovranno ancora venire quando non abbiamo e non continuiamo a prestare attenzione
a cose che accadono tutti i giorni in Consiglio Comunale, e nei passati Consigli Comunali,
non voglio mettere la croce a nessuno, ma questi sono dati che è possibile leggere dai
bilanci, chi sa leggere un attimo il bilancio si rende conto di che cosa abbiamo combinato,
abbiamo un aumento, un aumento della spesa tanto che stiamo sul 45% di spesa in un
Comune gessato, ingessato, fermo, bloccato, fra poco spenderemo soltanto, tolti gli stipendi
del personale e i servizi di prima necessità per il resto non avremo più una lira, ma di
questo non ci preoccupiamo, ma ne parleremo negli equilibri di bilancio, che credo verranno
dopo.
Invece stiamo ragionando su un conto economico che dovrà accadere tra qualche anno, e
dove ci sono altri soggetti che contribuiranno insieme al Comune di Pescara.
Allora, signori, io credo che su questo argomento io do anche, capisco chi è contro, la
realizzazione di questa filovia, è un diritto, tanto è vero che se voi andate a scorrere su
Pescara, città di Pescara, si fa riferimento a questo dato, e non è un dato che ci fa onore,
quello di aver perso questi anni per decidere.
Ora, l'azione è partita, credo che avremo la possibilità di valutare nei prossimi anni, non
possiamo oggi essere catastrofici né essere entusiasti, però è un'opera per cui aveVamo
avuto un finanziamento, è un'opera che abbiamo seguito passo passo, abbiamo avuto tutti
questi anni, e allora non addossiamo responsabilità, io avevo una posizione diversa, ero
anche Presidente del Consiglio Comunale quando si è parlato di questo argomento, ero
ben disposto, ne avevo parlato con il Sindaco D'ALFONSO, ero ben disposto a metterlo
all'ordine del giorno per dare un voto definitivo su questo argomento, non l'abbiamo fatto,
Consigliere D'ANGELO, e probabilmente è stato un errore, è stato un errore.
Non averlo fatto oggi non significa che quest'opera la dobbiamo demonizzare sotto l'aspetto
economico, perché personalmente non sono in grado di valutare l'aspetto economico, è un
conteggio che lei ha fatto, io mi ci riconosco, io posso anche dissentire in alcune parti, per
cui io credo che è un invito che faccio ai Consiglieri Comunali di non avere paura di niente,
perChé questo è un percorso talmente lungo, non ci sono responsabilità, le responsabilità
stanno altrove, le responsabilità stanno quando andremo ad approvare alcune cose sulle
quali ho fatto riferimento in ogni Consiglio Comunale e non mi si potrà mai dire che il
Consigliere DOGALI si è espresso in un certo modo o è rimasto in silenzio, no, io ho
sempre condannato in maniera forte e decisa un'azione di governo relativa alla spesa
pubblica, e sono stato rigoroso, e lo sono ancora, e oggi nella discussione di bilancio
porterò anche atti deliberativi del 2 agosto, 2 agosto 2011 dove si continua, si continua a
fare queste spese inutili e dannose per l'ente.
Signor Presidente, io ringrazio i Consiglieri che hanno avuto la bontà di ascoltarmi, ma era
soltanto una riflessione che ad alta voce, con il Consigliere D'ANGELO e con tutti i
Consiglieri presenti, e io mi sono rivolto soltanto ai Consiglieri Comunali, ma non mi sono
rivolto alla platea, perché noi parliamo qui come Consiglieri Comunali
e come
rappresentanti dei cittadini di Pescara.
Non dobbiamo dai nostri interventi avere una captatio benevolentiae, non abbiamo bisogno,
la captatio benevolentiae la andremo a cercare quando e se ci saremo, nella prossima
campagna elettorale.
Grazie.
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PRESIDENTE DI BIASE
Bene, è terminata la discussione generale, adesso passiamo alle dichiarazioni di voto, se ci
sono, altrimenti passiamo al voto.
Consigliere D'ANGELO per dichiarazione di voto.
D'ANGELO
lo approfitto solo per chiarire alcune questioni sennò si discute, come dice giustamente il
Consigliere SOSPIRI, del nulla.
Ho fatto una premessa all'inizio del mio intervento, il Consigliere SOSPIRI non era presente
in sala, la rip.eto, sono perfettamente d'accordo con l'ultima parte del suo intervento, siamo
pienamente disponibili a partecipare a qualsiasi tavolo dove si discute e si decide il
prolungamento di percorso filoviario o di mezzo pubblico diverso all'interno della città di
Pescara che poi raggiunga anche Francavilla, Silvi, siamo perfettamente d'accordo.
Siamo tanto d'accordo che io spero che quei soldi che il Governo ha dato arrivino
veramente, io sono perfettamente d'accordo, tanto da sollecitarvi i progetti per allungare,
almeno, per vedere dove transiterà il proseguo di questa filovia, registro solo che sono due
anni e mezzo, c'era tutto il tempo per progettare il futuro, non l'abbiamo fatto, c'è sempre
tempo per progettarlo, ma non date colpa a noi se non è stato progettato il futuro, siete voi
che governate, chiamateci, e verificate sul tavolo, sul campo, se siamo d'accordo o non a
prolungare.
Chiariti questi aspetti di ordine generale, così la polemica non la facciamo sul futuro, va
bhè, ma quando dico chiamateci non è che possiamo fare il gioco delle tre carte, tu richiami
che c'era il Presidente del mio partito e mi addossi responsabilità, e poi non vuoi sentire che
la GTM può dire la stessa cosa di casa tua, politicamente, sei un Consigliere Regionale e ti
attivi affinché la GTM ...
Ci siamo capiti, qua non si sa ancora nulla di come ci si è attivati, se ci si è attivati in
Consiglio Comunale non è mai arrivato niente.
Sulla questione del passato, così la chiudiamo, la polemica se si doveva passare o non
passare è superata Consigliere SOSPIRI, fa parte del passato, noi stiamo ragionando oggi
alla luce di informazioni che sono emerse adesso, da non più di un anno e mezzo, da
quando il sottoscritto è venuto in possesso di quel benedetto verbale, Consigliere SOSPIRI,
forse ...
PRESIDENTE DI BIASE
Consigliere SOSPI RI scusi si sta rivolgendo a lei, è irrituale, però.
D'ANGELO
La prego di ascoltare, come ho ascoltato attentamente lei.
La questione è sorta nei termini di non contrarietà all'opera, nel momento in cui siamo
venuti in possesso di quel benedetto verbale, Consigliere MASCI sorride, sorride sempre, è
sempre molto contento, che possiamo fare.
Ho chiesto la cortesia se il Consigliere SOSPIRI può ascoltare, fa così a quello che chiede
MASCI e non a me, perché se fa così a me vuoi dire che è d'accordo con me e abbiamo
risolto il problema.
Le ripeto i dubbi e le perplessità delle cose che stiamo discutendo oggi, non negli altri
Consigli Comunali, non nel passato, è storia passata, l'ho premesso, è storia passata,
chiaro?
Stiamo discutendo da quando il sottoscritto è venuto in possesso di un documento che è il
resoconto di una decisione del comitato regionale di vigilanza sulla via o meno in cui quel
comitato, e siamo venuti in possesso un anno e mezzo fa in sede di comitato tecnico,
costituito, allora, non prima, in cui dicono il filobus che transita su quella strada è un filobus
normale.
Noi fino a quel momento pensavamo e sapevamo che era un filobus innovativo, bla bla, bla
bla, bla bla, e chiaramente doveva superare uno scoglio che era la valutazione di impatto
ambientale come dice la legge.
Essendo innovativo, la Commissione di gara, caro Consigliere SOSPI RI, nominata dal
Presidente RENZETTI, non ha fatto altro che quando ha esaminato la gara, di dire, è vero,
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è innovativo, c'ha quello, quello e quello e ha preso il massimo del punteggio.
Quando la Regione ha dovuto dare la VIA lei mi deve dire perché il comitato tecnico
regionale ha detto che la VIA non c'è bisogno sulla base di una dichiarazione della ditta che
costruisce il mezzo.
Qua è nata la questione, Consigliere SOSPIRI, la ripeto, non so se mi ha ascoltato, la
questione è nata in quel momento, per cui la Commissione di gara che ha valutato il
progetto non c'entra nulla, no, ha valutato la tipologia del mezzo e ha dato 15 punti perché il
mezzo è altamente innovativo.
Perfetto, ha ritenuto che i costi economici, ancorché elevati, potevano essere compatibili
con le questioni ambientali ed altro, e ha assegnato un punteggio un po' più basso degli altri
ma comunque nella sommatoria totale è risultato aggiudicatario.
È nel comitato regionale della VIA che salta qualcosa e che iniziano a nascere i dubbi, è
chiaro questo?
In quella sede si dice che la VIA non c'è bisogno, e da là incominciano a nascere i sospetti,
i sospetti che qualcosa non funziona, perché se questo mezzo non è soggetto a VIA allora
bisogna rivedere la gara, e non ho detto che non ci debba passare il filobus, può anche
darsi che sia il filobus della seconda ditta o della terza ditta, ci sono i pali, MASCI poi
intervieni, non interrompere, la Commissione io non lo so che ci fa parte, non mi interessa.
Ma non è che questo Comune può essere omertoso perché in quella Commissione se so
che c'è qualcosa che non ha funzionato c'è un mio amico o no, forse siete abituati voi a fare
così, io non sono abituato.
Se c'è una cosa che non funziona, o è del mio partito o no non me ne frega nulla, è chiaro,
così la smettiamo di ragionare in questi termini, io non conosco nessuno, ma se l'avessi
conosciuto come ho conosciuto il Presidente della GTM, non per questo ci siamo limitati a
fare osservazioni.
La possiamo smettere con questa polemica?
Allora, smettiamola con questa polemica.
PRESIDENTE DI BIASE
Perfetto.
D'ANGELO
Detto questo, a Brindisi e a Lecce Consigliere SOSPIRI, a Brindisi è cambiata la tipologia
del finanziamento, a Bologna è fallito il fileas, si chiama Civis, non si fa più, non è che
stiamo ragionando di cose campate in aria, stiamo ragionando di progetti che nel momento
in cui si sono realizzati, dimostrano tutta la loro inconsistenza economica.
Chiudo con una domanda, noi sapevamo allora che una penale su quella gara costava 3
milioni di euro, oggi noi sappiamo che ogni anno che è in esercizio questo mezzo rispetto
ad un filobus normale, normale, capisce Consigliere SOSPIRI, costa .1.700.000 euro in più,
dati 2006, vuoI dire che in due anni l'esercizio di quel filobus coprirebbe il costo di una
penale.
lo non dico, penale o non penale, ci sono i pali, ci sono i filobus, c'è qualcuno che può
sostituire quel mezzo con un altro filobus, che gira per tutta la città, che può allungare a 26
chilometri, faremo molto prima di quello che lei dice a completare l'esercizio, ma quel
sistema o cammina senza fili e si fa la valutazione di impatto ambientale e vince la gara
correttamente, oppure il comitato di vigilanza deve rivedere il suo parere, sennò sorgono
ogni tipologia di dubbio, è chiaro quello che ho detto?
Se non è chiaro ci ritorneremo sopra.
PRESIDENTE DI BIASE
Perfetto.
Se non ci sono altri iscritti a parlare, Consiglieri in aula.
Invito i Consiglieri in aula, noi votiamo adesso, così spieghiamo bene quello che stiamo
votando: "Proposta di iniziativa popolare - determinazioni conclusive", votando a favore di
questa delibera concludiamo il processo respingendo la proposta di iniziativa popolare
contenuta nella delibera.
Certo, certo, è così.
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"
Consigliere DEL VECCHIO ha capito tutto, votando a favore rigettiamo la proposta di
iniziativa popolare e chiudiamo, votando favorevolmente determiniamo la conclusione della
procedura.
Consiglieri, la votazione è aperta.
Non turbiamo la votazione.
Consiglieri mancano cinque votanti.
Invito l'aula a votare.
Bene.
Consiglieri, la votazione è chiusa.
Consiglieri presenti:
30
Voti favorevoli:
18
Voti contrari:
11
Voti astenuti:
O
Non votanti:
1
La delibera è approvata e la determinazione conclusiva del percorso è conclusa.
Volevo comunicare all'aula che ho ricevuto varie sollecitazioni da parte di Consiglieri per
una eventuale sospensione
dei lavori, presumo che intorno alle 13:30 - 14:00
sospenderemo per un'oretta, un'oretta e mezza, adesso vediamo come proseguiranno i
lavori.
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Di quanto innanzi si è redatto il presente verbale, che viene firmato dal Presidente, dal
Segretario Generale e dal Verbalizzante.
Il suesteso processo verbale di deliberazione verrà sottoposto, previa lettura,
all'approvazione del Consiglio Comunale, in successiva seduta.
IL PRESIDENTE
F.to Dot1. DI BIASE L1CIO
IL V. PRESIDENTE VICARIO
F.to Prof. SANTILLI GIOVANNI
IL VERBALIZZANTE
F.to Prof. ADDARIO LUIGI
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Dot1. FOGLIA PASQUALE
Per copia conforme all'originale.
Pescara, lì 06 ottobre 2011
A seguito di conforme;l attestazione dell'addetto alle ubblicazioni, si certifica che copia
della presente deliberazione
stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 06-10-2011 al 21-10-2011 e
che contro di essa non sono tate prodotte opposizioni.
IL FUNZIONARIO
Pescara, Iì
RESPONSABILE
_
SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'Albo Pretorio per 10
giorni consecutivi dal 06-10-2011
senza opposizioni ai sensi e per gli effetti dell'art. 134 - 3°
comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N.267.
IL FUNZIONARIO
Pescara, Iì
_
COMUNE
N.
FASCICOLO UFFICIO
RESPONSABILE
di pro1.
DI
PESCARA
Pescara, lì
_
All'Ufficio
_
All'Ufficio
_
per i provvedimenti di competenza.
IL FUNZIONARIO
RESPONSABILE