Corso per comandanti e ufficiali della polizia municipale Facoltà di Giurisprudenza, 2005 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Criminologia. Devianza e criminalità: caratteristiche della proposta sociale e di polizia, limiti connessi Andrea Di Nicola Ricercatore in criminologia nella Facoltà di Giurisprudenza, Università di Trento Coordinatore della sede di Trento di Transcrime, Centro interuniversitario di ricerca sulla criminalità transnazionale, Università di Trento/Università Cattolica di Milano Il dibattito sulla polizia locale Trento, 20 giugno 2005 [email protected] INDICE Devianza Devianza ee criminalità, reazione criminalità, reazione ufficiale reazione ufficiale eereazione sociale sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Parte I Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale Il dibattito sulla polizia locale [email protected] 4 definizioni di “devianza” INDICE 1. Devianza Devianza ee criminalità, reazione criminalità, reazione ufficiale reazione ufficiale eereazione sociale sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Comportamento che viola regole e norme, intenzioni o attese di un certo sistema sociale e per questo è valutato negativamente dalla maggioranza dei membri del sistema sociale. 2. La devianza può essere definita come comportamento che si discosta dalla media dei comportamenti standardizzati, cioè come quel comportamento che si presenta come un’anomalia statistica. 3. La devianza può essere identificata come la violazione di regole sociali che riguardano comportamenti di ruolo: la devianza è quindi disfunzionale al sistema in cui si verifica, che comporta l’abbandono o la contestazione del proprio ruolo sociale 4. Le devianza può essere vista come la definizione attribuita con successo di un determinato comportamento da parte di chi è in contatto diretto o indiretto con esso [email protected] Elementi essenziali per la definizione del concetto di devianza INDICE Devianza Devianza ee criminalità, reazione criminalità, reazione ufficiale reazione ufficiale eereazione sociale sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Cos’è dunque la devianza? Per poter definire un comportamento deviante abbiamo bisogno di • uno specifico gruppo sociale in cui questa definizione sia riconosciuta e condivisa; • l’esistenza in questa società di norme, aspettative, credenze giudicate legittime o comunque rispettate; • il riconoscimento, sul piano pratico o ideologico, che uno scostamento o una violazione da tali regole condivise è valutato negativamente dalla maggioranza dei membri della collettività considerata • la verifica che, alla constatazione della violazione delle regole, i membri del gruppo sociale tendono a reagire, con intensità proporzionale alla gravità attribuita al comportamento deviante stesso • l’esistenza di conseguenze negative a carico dei soggetti che sono stati individuati come autori del comportamento deviante [email protected] Controllo sociale informale e formale INDICE Il controllo sociale è l’insieme, più o meno organizzato, nell’ambito di una qualsiasi unità sociale, delle reazioni formali Devianza Devianza ee o informali, coercitive o persuasive, che sono previste e/o criminalità, reazione messe in atto nei confronti di un comportamento individuale criminalità, reazione ufficiale reazione ufficiale eereazione e/o collettivo ritenuto deviante, dirette a stabilire e mantenere sociale sociale l’ordine sociale [Cesareo, 1974] La criminalità in Italia e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Controllo informale = reazione alla devianza che può essere messa in atto da tutti i consociati, dalla società senza forme di istituzionalizzazione. Sono reazioni interpersonali tese a confermare o rafforzare la conformità interna del gruppo stesso e la sua unità (si attua attraverso agenzie di controllo sociale informale: famiglia, scuola, gruppo dei pari, ecc.) Controllo formale o istituzionale = reazione ufficiale alla devianza, stabilita per legge o regolamento e attuati tramite organi ufficiali a ciò ufficialmente incaricati dalla società – polizia, magistratura, personale delle carceri, polizia municipale (= agenzie del controllo sociale formale) [email protected] Criminalità INDICE Devianza Devianza ee criminalità, reazione criminalità, reazione ufficiale reazione ufficiale eereazione sociale sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Una particolare forma di devianza è la criminalità. Per criminalità intendiamo quei comportamenti che sono vietati dalle norme del codice penale. Uno studio sulla relatività dei concetti di devianza e criminalità: confronto tra la reazione ufficiale e la reazione sociale [email protected] INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Parte II La criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il totale dei reati dal 1983 al 2003: in sensibile crescita INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il totale dei reati: +33,8% tra il 2002 ed il 2003 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Le lesioni dolose dal 1983 al 2003: un crescendo contrastato INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Le lesioni dolose: +33% dal 2002 al 2003 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il totale dei furti dal 1983 al 2003: molto inferiore alla media italiana INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] I borseggi dal 1983 al 2003: in costante crescita dal 1997 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] I furti in negozi dal 1983 al 2003: in calo dal 2000. Il 2003 è in ripresa INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] I furti in appartamento dal 1983 al 2003: diminuzione dal 1994. Il 2003 anno d’oro INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] I furti su auto in sosta dal 1983 al 2003: trend contrastato ma in lieve crescita INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] I furti su auto in sosta: +41,8% dal 2002 al 2003 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] I furti d’auto dal 1983 al 2003: in calo INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Le rapine dal 1983 al 2003: andamento contrastato ma in lieve crescita INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Le truffe dal 1983 al 2003: lieve crescita prima dell’impennata 2003 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] La truff@: +345,8% dal 2002 al 2003 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] I minori denunciati dal 1983 al 2003: sopra la media nazionale INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il totale dei reati denunciati negli ambiti di polizia locale: si concentrano a Trento INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il totale dei reati denunciati in Trentino – quasi l’80% è di autore ignoto INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Le lesioni personali volontarie denunciate negli ambiti di polizia locale: “svetta” Trento INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Le lesioni personali volontarie denunciate in provincia: gli autori per metà sono trentini INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il disordine nei comprensori: Valle dell’Adige, Alto Garda e Primiero al top INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il disordine nei comprensori – la preoccupazione sociale in Val di Non, Val di Fassa, Alta Valsugana e Primiero INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il disordine nei comprensori - voto sulla sicurezza: il Trentino merita 8INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il disordine nei comprensori: si nota e preoccupa chi guida in modo pericoloso INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Il disordine nei comprensori: la criminalità aumenta dappertutto ma non nella zona in cui si vive INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Scenario - Composizione demografica e strutture familiari INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale Flussi migratori non preoccupanti = criminalità degli stranieri non problematica ma attenzione alla seconda generazione La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino Via dai centri urbani = stabile, se non in diminuzione la criminalità urbana La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Cambia la composizione della popolazione = flessione del totale della criminalità, ma aumento dei reati bagatellari e di microcriminalità Divorzi e nuclei familiari unipersonali = rischio di aumento della criminalità predatoria diretta a persone ed abitazioni [email protected] Scenario – Economia e occupazione INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Più donne al lavoro = meno reati appropriativi totali, ma più reati appropriativi sull’abitazione Concentrazione dei redditi = spinta alla criminalità (ma controbilanciata dal recupero del potere di acquisto dei salari) Tendenza alla stabilità del settore economico = basso rischio di criminalità Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Scenario – Istruzione INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Aumento del tasso di scolarità = meno criminalità Meno abbandono scolastico = più benessere e sicurezza individuale e collettiva Aumento del tasso di laureati = più capitale sociale e sicurezza Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Scenario – Controllo sociale informale INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Elevato senso civico e elevato grado di partecipazione alla vita della comunità = meno criminalità più protezione dai reati e sostegno psicologico alle vittime da parte della società Il dibattito sulla polizia locale [email protected] Le indagini di vittimizzazione: cos’è e perché si fa (1) INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Sono definite INDAGINI DI VITTIMIZZAZIONE quelle condotte intervistando un campione rappresentativo di persone di una determinata popolazione per individuare: 1) quali di queste siano state vittime, in un determinato periodo di tempo (es. 3 anni), di alcuni reati, 2) per se sapere se hanno sporto denuncia, 3) per raccogliere informazioni sulla dinamica del fatto (quando, dove e come è avvenuto) e 4) sulle conseguenze che esso ha avuto. [email protected] Le indagini di vittimizzazione: cos’è e perché si fa (2) INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Fino al 1997 l’unica fonte esistente di conoscenza della numerosità dei reati era costituita dalle denunce dei cittadini alle Forze dell’Ordine. Esiste però una quota di reati che non sono denunciati. Questa quota “sommersa” è chiamata NUMERO OSCURO. Il numero oscuro varia a seconda: 1) del reato, 2) della sua gravità, 3) dei benefici che comporta la denuncia, in termini di conseguenze economiche e non, e 4) di risolvibilità del caso. Nel 1997/1998 Istat conduce la prima indagine di vittimizzazione. [email protected] Indagine di vittimizzazione Istat INDICE Quali reati rileva l’indagine Istat? Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale Reati contro l’individuo: scippo, borseggio, furto di oggetti personali senza contatto, rapina, aggressione. Reati contro la famiglia: furto in abitazione, ingresso abusivo, furto di veicoli (auto, moto e biciclette), furto di parti e di oggetti posti all’interno dei veicoli, atti di vandalismo, maltrattamento e furto di animali. Sezione speciale: molestie e violenze sessuali, ricatti sessuali sul posto di lavoro. La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Nel 2002 Istat conduce la seconda indagine di vittimizzazione in Italia. [email protected] Indagine di vittimizzazione Istat INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale METODOLOGIA Tecnica di rilevazione: indagine CATI (Computer Assisted Telephone Interviews): più garanzia di anonimato, più garanzia di riservatezza, più convenienza nei tempi e nei costi. Formazione delle intervistatrici: scelte solo donne per facilitare la confidenza su alcune tematiche. Campione di intervistati 60.000 individui di 14 anni e più. [email protected] GLI INDIVIDUI: IL 5,2% HA SUBITO ALMENO UN REATO INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Le vittime di scippi, borseggi e furti di oggetti personali sono il 4,4%. Le vittime di rapine e aggressioni sono lo 0,9%. [email protected] DOVE SI CONCENTRANO I REATI IN ITALIA? INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Sud: scippi e rapine. Nord-ovest e Centro: borseggi. [email protected] LE FAMIGLIE: IL 18,6% HA SUBITO ALMENO UN REATO INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] DOVE SI CONCENTRANO I REATI IN ITALIA?/1 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] DOVE SI CONCENTRANO I REATI IN ITALIA?/2 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino In sintesi… Furti in abitazione: Centro e Nord-ovest Furti in abitazione secondaria, maltrattamento e furti di animali: Isole Furti di oggetti esterni all’abitazione principale: Sud La paura della criminalità in Italia e in Trentino Furto di moto e motorini: Centro, Sud e Isole Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Furto di oggetti nei veicoli: Sud e Centro Il dibattito sulla polizia locale Furto di auto e furto di parti dell’automobile: Sud, Furto di bicicletta: Nord (specie il Nord-est) Vandalismo contro i veicoli: Nord-ovest Isole e Centro [email protected] I REATI CONTRO GLI INDIVIDUI: LE VITTIME/1 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Sono il 5,2% della popolazione (5,5% donne e 4,8% uomini). I giovani di14-24 anni sono i più esposti al rischio di vittimizzazione (11,4%). Gli anziani di 65 anni e più sono quelli meno esposti (2,4%). [email protected] I REATI CONTRO GLI INDIVIDUI: LE VITTIME/2 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] I REATI CONTRO LE FAMIGLIE: LE VITTIME/1 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Le famiglie colpite da almeno un reato contro l’abitazione o contro i veicoli sono il 18,6%. Il rischio non è distribuito uniformemente e dipende dalle caratteristiche della famiglia in cui si vive. Il rischio cresce all’aumentare del titolo di studio del capofamiglia e si incrementa per le famiglie più numerose. Anche quando il capofamiglia è disoccupato il livello di vittimizzazione è superiore alla media. [email protected] I REATI CONTRO LE FAMIGLIE: LE VITTIME/2 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Il rischio è massimo quando il capofamiglia è un dirigente, un imprenditore o un libero professionista. È superiore alla media nel caso dei direttivi, quadri, impiegati, lavoratori in proprio ed è minimo quando il capofamiglia è una casalinga. [email protected] PERCHÈ SI DENUNCIA? INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Il valore delle perdite economiche è rilevante: sono denunciati circa il 50-70% dei reati contro la persona che hanno comportato una perdita economica che supera i 500 €, oltre l’80% dei reati contro la famiglia il cui danno è stato tra 1.000 e i 2.000 € e oltre il 90% dei reati che hanno superato i 5.000 € di danno. L’aver subito ferite o lividi o contusioni influenza molto la decisione di denunciare: la percentuale di denuncia delle rapine, inferiore al 50% in assenza di ferite, supera tale valore se ci sono ferite. Per le aggressioni si passa addirittura dal 13,5% al 50% circa. [email protected] PERCHÈ NON SI DENUNCIA? INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Il motivo principale per cui non si denuncia è legato alla scarsa importanza: il 50,4% dei reati contro l’individuo e il 63,3% di quelli contro la famiglia non sono denunciati per questa ragione. La motivazione è più frequente per i furti di bicicletta (60%) e di parti di veicoli quali auto o camion (74,6%), per i furti di oggetti esterni all’abitazione principale (78,1%) e i furti di oggetti personali (60,7%). Il secondo motivo è l'assenza di prove (17,2% per i reati contro l’individuo e 13,5% per quelli contro la famiglia) e "non rubato nulla/oggetti ritrovati" che assume percentuali variabili, da oltre il 20% per i furti di veicolo al 4,3% per i furti nella prima casa. [email protected] COME AVVIENE UN REATO CONTRO L’INDIVIDUO? INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Il 52,2% delle vittime di uno scippo o un tentato scippo dichiara che l’evento si è svolto con estrema rapidità. Questa percentuale raggiunge il 70,6% quando è stato effettivamente rubato qualcosa. Per il 63,5% di coloro che hanno subito un tentativo di scippo, il fatto è avvenuto dopo essere stati avvicinati dallo scippatore mentre si stava camminando o si era in automobile. Per la maggior parte delle vittime di borseggi, il fatto si è svolto in un momento di disattenzione (33,1%) o senza che loro si accorgessero di niente (32,6%). Invece, quando il borseggiatore non è riuscito a portare via nulla, la percentuale si riduce al 32,5% e all’11,4%, risultando molto più consistente la proporzione di coloro che sono stati coinvolti in quanto “sono stati urtati” (33,1%) o “accostati con l’inganno” (23%). [email protected] QUANDO AVVIENE UN REATO CONTRO L’INDIVIDUO? INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale La maggior parte dei reati non violenti, scippo, borseggio e furto di oggetti personali, avviene di giorno tra le 9 e le 18: in questa fascia oraria è avvenuto il 71,6% dei borseggi, il 67,9% degli scippi e il 57,2% dei furti senza contatto. Dopo le 18 di sera risultano più diffusi i borseggi nel Sud e gli scippi tra i residenti nei centri con meno di 50.000 abitanti. Gli autori di reati violenti scelgono la notte. Quasi la metà dei casi (49,6%) è commessa tra le 18 e le 9. È stato colpito durante quest’ora il 47,9% delle persone aggredite e il 52,1% delle persone rapinate. La maggior parte delle vittime di rapine consumate e tentate di questa fascia oraria risiede nei comuni centro dell’area metropolitana. [email protected] DOVE AVVIENE UN REATO CONTRO L’INDIVIDUO?/1 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Il 58% degli scippi e il 64,3% dei tentati scippi è stato commesso in strada o al parco o nei giardini pubblici. Per i borseggi al primo posto si collocano il mezzo pubblico di trasporto o la stazione (32,2% per i consumati e 44,1% per i tentati). Al secondo posto il negozio e/o mercato (24,7%) per i borseggi consumati o la strada e i giardini pubblici (30,6%) per i tentati. Il 38,4% di furti di oggetti personali avviene a scuola o al lavoro. Il 28,3% dei furti consumati avviene nei luoghi di vacanza o del tempo libero. Le rapine sono commesse nelle strade e in luoghi aperti (53,3%) anche se meno degli scippi (59,9%). Le aggressioni violente avvengono di più in strada o nei giardini pubblici (43,6%). [email protected] DOVE AVVIENE UN REATO CONTRO L’INDIVIDUO?/2 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale La maggior parte delle vittime residenti nelle aree metropolitane o nei grandi centri con più di 50 mila abitanti viene derubata o aggredita nella città in cui vive. La maggioranza delle vittime residenti nei piccoli centri fino a 10 mila abitanti subiscono il reato in un altro comune, generalmente nel capoluogo di regione o in quello di un’altra regione, anche se ciò si verifica in misura minore per i reati non predatori. Tutto ciò a conferma di una maggiore concentrazione della criminalità nelle grandi città. [email protected] COME AVVIENE UN FURTO IN ABITAZIONE? INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale In oltre la metà dei casi (il 52,1%) di furto consumato nell’abitazione principale gli autori non entrano negli appartamenti scassinando o forzando porte e finestre, ma approfittando della distrazione dei padroni di casa, che, ad esempio, hanno lasciato una porta o una finestra aperta. Nei reati che riguardano la seconda casa, che si verificano in genere quando i padroni di casa sono assenti e hanno chiuso tutto, lo scasso della porta di ingresso o di una finestra appare decisamente più frequente: è presente nel 41,5% dei furti consumati, nel 58,3% di quelli tentati e nel 43% degli ingressi abusivi. [email protected] QUANDO AVVIENE IL FURTO IN ABITAZIONE? INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità criminalitàininItalia Italia e in Trentino e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale Come per la dinamica, anche con riferimento all’orario in cui si verificano i furti nelle abitazioni esistono delle differenze a seconda che si tratti di abitazione principale o secondaria. Infatti, mentre i primi si verificano principalmente di giorno (oltre il 50%), i secondi vengono perpetrati soprattutto di notte (circa il 50%). Per i furti, consumati e tentati, e per gli ingressi abusivi nelle seconde case risulta consistente anche la quota di famiglie che non hanno saputo specificare l’ora approssimativa del reato. [email protected] INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura La paura della della criminalità in criminalità inItalia e in Trentino Trentino e in Italia Parte III La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] CHI SI SENTE SICURO LA SERA PER STRADA INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura La paura della della criminalità in criminalità inItalia e in Trentino Trentino e in Italia Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale L’8,4% si sente per niente sicuro. Il 19,2% si sente poco sicuro. Il 44,4% si sente abbastanza sicuro. Il 20,2% si sento molto sicuro. [email protected] LE REGIONI CHE SI SENTONO INSICURE INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura La paura della della criminalità in criminalità inItalia e in Trentino Trentino e in Italia Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] I COSTI DELLA CRIMINALITÀ INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura La paura della della criminalità in criminalità inItalia e in Trentino Trentino e in Italia Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale La criminalità influenza molto e/o abbastanza quasi il 50% degli intervistati (molto per il 14%, abbastanza per il 32,3%). La criminalità (e la paura) è un costo per la collettività. [email protected] CHI HA SUBITO UN REATO SI SENTE PIÙ INSICURO INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura La paura della della criminalità in criminalità inItalia e in Trentino Trentino e in Italia Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale La paura può dipendere dall’avere o meno subito direttamente esperienze di vittimizzazione. L’analisi dei dati conferma, infatti, l’effettiva influenza esercitata dall’aver subito o meno un reato. [email protected] QUALI REATI PREOCCUPANO DI PIÙ? INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura La paura della della criminalità in criminalità inItalia e in Trentino Trentino e in Italia Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattito sulla polizia locale La preoccupazione non è legata alla gravità del reato quanto alla probabilità che esso si possa verificare. Le donne sono più preoccupate rispetto agli uomini. La paura di subire o che qualcuno della famiglia subisca una violenza sessuale è molto più marcata nelle donne che negli uomini (45% contro 26,9%). [email protected] INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Parte IV Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Prevenire Prevenire lala criminalità: migliori criminalità: migliori prassi limiti prassi eelimiti Il dibattito sulla polizia locale [email protected] La nuova prevenzione INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino Dalla prevenzione ad opera del sistema di giustizia penale al concetto di “nuova prevenzione”. La crisi del sistema penale... Nuova prevenzione = strumenti diversi da quelli penali; cambiamento radicale dei soggetti attori della prevenzione (enti locali, polizie municipali, servizi sociali, volontariato, imprese private, cittadini) La paura della criminalità in Italia e in Trentino - Prevenzione situazionale (esempi) Prevenire Prevenire lala criminalità: migliori criminalità: migliori prassi limiti prassi eelimiti - Prevenzione comunitaria (esempi) Il dibattito sulla polizia locale - Prevenzione sociale (esempi) La sicurezza ad opera di regioni e comuni: il concetto di “sicurezza integrata”… Le legislazioni regionali in Italia e il ruolo della polizia locale Il ruolo della valutazione [email protected] INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Parte V Il dibattito sulla polizia locale Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il dibattitosulla sulla Il dibattito polizia locale polizia locale [email protected] Un focus group con i responsabili delle polizie municipali in Trentino: qualche spunto INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La riforma del Titolo V della Costituzione Stiamo già facendo quello che con la riforma dovrebbero poter fare anche nel resto d’Italia. Prova ne è il Progetto Sicurezza I bisogni e le preoccupazioni della comunità Sicurezza personale, insegnamento della sicurezza ai bambini nelle scuole, soluzione di piccoli contenziosi tra i cittadini, sicurezza stradale, un punto di riferimento La paura della criminalità in Italia e in Trentino Le funzioni della polizia municipale Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Il rapporto con l’amministrazione Sì al rispetto del programma della giunta e all’offrire massima sicurezza ai cittadini. No al “dare pochi problemi e non far perdere voti” Il dibattitosulla sulla Il dibattito polizia locale polizia locale Estrema complessità e eterogeneità delle funzioni e necessità di regolamentare e ridurne il numero Le aspettative della polizia municipale Cittadini corretti, creare chiarezza nelle funzioni dei corpi di polizia [email protected] Corso per comandanti e ufficiali della polizia municipale Facoltà di Giurisprudenza, 2005 INDICE Devianza e criminalità, reazione ufficiale e reazione sociale La criminalità in Italia e in Trentino La paura della criminalità in Italia e in Trentino Prevenire la criminalità: migliori prassi e limiti Criminologia. Devianza e criminalità: caratteristiche della proposta sociale e di polizia, limiti connessi Andrea Di Nicola Ricercatore in criminologia nella Facoltà di Giurisprudenza, Università di Trento Coordinatore della sede di Trento di Transcrime, Centro interuniversitario di ricerca sulla criminalità transnazionale, Università di Trento/Università Cattolica di Milano Il dibattito sulla polizia locale Trento, 20 giugno 2005 [email protected]