SICUREZZA
Minacce, Vulnerabilita` e Rischio.
SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING
ALCUNE DEFINIZIONI
Limite di stabilita` – Minacce Rischio



Limite di stabilita` – Un particolare livello
d’insicurezza o instabilita` in un Paese che puo`
portare ad una rilocazione oppure un’evacuazione
Minacce – Indicano un imminente pericolo nei
confronti di persone, gruppi od attivita` svolte.
Include il pericolo di vita.
Rischio – La connessione di una particolare minaccia
con attivita` svolte oppure le possibili conseguenze
dell’invio di personale in aree pericolose.
Minacce + Vulnerabilita` = Rischio
Possibili minacce
Fattori di vulnerabilita`
Rischi connessi
Rivolte
Mandato
Infortunii dello Staff
Landmines
Missione
Minacce di morte
Luogo
Perdita di equipaggiamento
Esplosioni
Tempo
Rapimenti
Competenza
Inefficienza dellle operazioni
Estorsioni
Mezzi di comunicazione
Assassinii
Trasporti
Chiusura del programma
Violenza sessuale Poche opzioni per evacuare
Cecchini
Nationalita`
Limitazione del programma
Furto d’auto
Etnia
Furti
Sesso
Reputazione danneggiata
Rapine
Associazione a: (govt’s, UN, USA, etc)
Terrorismo
Sicurezza perimetrale
Perdita dell’aiuto dei donatori
Imboscate
Pressione dei donatori
Frode
Staff stress
Sabotaggio
Inesperienza
Malcontento dello staff Qualita` dell’ informazione
Posti di blocco
coordinamento NGO/UN
Autorita` ostili
Sensibilita` culturale
SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING
Grafico Minacce & Rischio
Impatto
Critica
Severa
Moderata
Minima
Trascurabile
Rara
Probabile
Difficile Possibile
Imminente
Possibilita` che accada
Grafico Minacce & Rischio
Un esempio
Impatto
Critical
.
.
Bombardamento
Landmine
.
.
Severe
Violenza della folla
Imboscate
Furto d’auto
.
Moderate
Minor
.
Violenza nei campi
.
Incidente d’auto
.
Stress
Negligible
Rare
Unlikely Moderately Very likely
Likely
Imminent
Possibilita` che accada
Grafico Minacce & Rischio
Impatto
Critical
Severe
Alto rischio
Rischio molto alto
Moderate
Minor
Rischio medio basso
Rischio medio alto
Negligible
Rare
Unlikely Moderately Very likely
Likely
Imminent
Possibilita` che accada
Grafico Minacce & Rischio
Un esempio
Impatto
Critical
.
.
Landmine
.
Road ambush
.
Severe
Crowd violence
HIGH RISK
VERY HIGH RISK
Car-jacking
Camp violence
.
Moderate
Minor
Bombing
.
.
Vehicle accident
.
Stress
MEDIUM-LOW RISK HIGH-MEDIUM RISK
Likelihood
Negligible
Rare
Unlikely Moderately Very likely
Likely
Imminent
Possibilita` che accada
Minacce
Criminale
Minacce percepite
Vittima
Minacce reali
Minacce dirette
Minacce indirette
SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING
Occasione
Minacce + Vulnerabilita` = Rischio
Ridurre il Rischio
Il rischio si riduce, riducendo la vulnerabilita`:
• Rendere difficile che un certo evento ci coinvolga.
• Ridurre il potenziale impatto delle minacce.
• Rendere una minaccia piu` scontata e facile da evitare
SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING
5 LIVELLI DEL RISCHIO

TRASCURABILE – Minima perdita/danneggiamento del
materiale a disposizione

MINORE – Alcuna perdita/danneggiamento del materiale
a disposizione

MODERATO – Molto stress

SEVERO – Probabilita` seria d’ infortunio

CRITICO – Possibilita` di morte
RISCHIO = IMPATTO + LA
POSSIBILITA` CHE ACCADA
SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING
Riduzione e controllo del rischio
Un piano e dettagliate procedure di sicurezza possono eliminare , o per
lo meno ridurre, i rischi
CAMBIARE IL
TEMPO
ULTERIORI
RISORSE
MODIFICARE LE
PROCEDURE
Ridurre la frequenza
delle operazioni
Ridurre l’area di
competenza
Fermare ogni
attivita`
Evacuare
Mezzi di
comunicazione
Logistica
Sicurezza dei
Premises
Aumento delle
guardie
…..
Aggiornare SP
Modificare SP
Cambiare procedure
Training specifici
….
Strategie di Sicurezza - Obiettivi
 Identificare
alcuni fattori, diretti ed indiretti
che contribuiscono alla crescita
d’ insicurezza tra le Agenzie ONU.
 Discutere l’uso di strumenti protettivi e
procedure in un contesto piu` ampio di
strategie di sicurezza.
 Identificare e discutere le strategie di
sicurezza preferite nella ONU includendo
le richieste in termini di linee guida e
competenze che ogni strategia di
sicurezza richiede.
Vulnerabilita` alla violenza
Fattori diretti
Sta aumentando il numero del personale
umanitario ucciso o ferito in atti di violenza
dovuti a :
 Lavoro svolto con un conflitto in corso
 Criminalita`, banditismo, mancanza di
legge ed ordine, disoccupazione
 Si e` perduta la percezione che le agenzie
ONU siano neutrali, imparziali, non
politiche
 Le agenzie ONU sono percepite come
bersagli ricchi e facili
Fattori aggravanti gli atti di violenza
Fattori indiretti
 Impunita`
quasi sicura per i perpetratori
della violenza
 La resistenza delle agenzie ONU a
considerare il problema sicurezza come
una priorita` assoluta
 Il mito che il rischio sia casuale
 Mancanza di competenza tra il personale
ONU per cio` che riguarda la gestione dei
rischi
 Poca disciplina nelle agenzie ONU
Ridurre la vulnerabilita`
Congegni protettivi e procedure
Congegni:
 Alte mura di protezione
 Rifugi anti bomba
 Pellicole anti-esplosione
 Caschi e corpetti antiproiettile
 Visibilita` del logo
dell’agenzia
 Comunicazioni radio
Procedure:
 Osservare il coprifuoco
 ID/controllo visitatori
 Muoversi solo se
autorizzati dal
personale della
sicurezza
 Evitare i movimenti di
routine
 Guidare in convoglio
STRATEGIE DI SICUREZZA
Accettazione
PROTEZIONE
DETERRENTE
UNIRE STRATEGIE E MINACCE
STRATEGIE
ACCETTAZIONE
Farsi amicizie
Cercare consenso
PROTEZIONE
Distanza protetta
Adottare le misure e
metterle in pratica
DETERRENTE
Facilitare le operazioni
minacciando
EFFETTI POSITIVI
EFFETTI NEGATIVI
Relazioni chiare
Incontri – messaggi
espliciti
Messaggi impliciti
Composizione Staff
Facilita il programma
Deve essere attivamente
mantenuta
Non deve dissimulare una
mancanza di mezzi
Non e` efficace contro ogni
minaccia
Riduce l’esposizione
Riduce od aumenta la
visibilita`
Forte nei numeri
Congegni protettivi
Procedure di
protezione
Protezione
armata/scorte
Sanzioni
Sospensione delle
operazioni
Chiusura operazioni
Si diventa dei potenziali
bersagli
Molto costoso
Procedure possono limitare le
operazioni
Si crea la mentalita`
dell’assediato
Puo` creare ulteriori problemi
Difficile trovare le risorse
Puo` danneggiare l’immagine
ONU
Rilevanza dello studio analitico
La strategia preferita della Croce Rossa ed
un certo numero di NGO e` cercare
ACCETTAZIONE; la ONU ed un certo
numero di NGO riducono la loro
vulnerabilita` (PROTEZIONE)
mentre i
militari normalmente cercano il
DETERRENTE