Autorità Portuale
della Spezia
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AMBIENTI DI LAVORO SANI E SICURI
campagna europea 2012-2013:
lavoriamo insieme per la prevenzione
dei rischi
Art.30 D.Lgs. n.81/08 e s.m.
SISTEMI DI GESTIONE DELLA
SICUREZZA: IL CASO A.P.
Relatore:
Dott. Ing. Davide Vetrala
Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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In generale:
un Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza sul Lavoro è un
approccio strutturato per garantire la Sicurezza e la Salute di chi
lavora in un’organizzazione e di chiunque sia coinvolto nelle sue attività.
Scopi del Sistema del Gestione della Sicurezza sul Lavoro:
•controllare e migliorare le prestazioni dell’azienda
•assicurare la conformità legislativa
•migliorare l’immagine dell’azienda
•promuovere la gestione integrata con Qualità & Ambiente
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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La OHSAS 18001:1999 (OHSAS = Occupational Health and Safety
Assessment Series) è stata sviluppata in risposta alle richieste del mercato per
uno standard di gestione della Salute e della Sicurezza riconosciuto, nei
confronti del quale potesse essere valutato e certificato il Sistema di Gestione.
La specifica è stata sviluppata per essere compatibile con gli standard della
Qualità e dell’Ambiente.
UNI e INAIL, ritenendo utile offrire alla realtà produttiva italiana modalità di
realizzazione di un Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza sul
lavoro, hanno stimolato la costituzione di un gruppo di lavoro per elaborare
linee guida a tal fine (2001).
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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La OHSAS 18001, aggiornata ora al 2007, si applica a ciascuna
organizzazione che desideri:
•stabilire un Sistema di Gestione Salute e Sicurezza per eliminare o
minimizzare i rischi associati alle proprie attività;
•implementare, mantenere attivo e migliorare il Sistema di Gestione Salute e
Sicurezza;
•assicurare la conformità ad una Politica su salute e sicurezza prestabilita;
•dimostrare tale conformità
•ottenere la certificazione del proprio Sistema di Gestione da parte di un
Ente terzo.
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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CERTIFICAZIONE PER LA SICUREZZA SUL LAVORO OSHAS 18001
MIGLIORAMENTO
CONTINUO
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STRUTTURA GENERALE DEL SISTEMA DI GESTIONE SECONDO LE
SPECIFICHE OSHAS 18001:2007
0
1
2
3
4
Premessa
Scopo
Riferimenti
Termini e definizioni
Elementi del OH&S
4.1
Generalità
4.2
Politica OHSAS
4.3
Pianificazione
4.3.1
Pianificazione per identificazione dei pericoli, analisi dei rischi e
controllo dei rischi
4.3.2
Requisiti legali e aggiuntivi
4.3.3
Obiettivi
4.3.4
Programma di gestione OH&S
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STRUTTURA GENERALE DEL SISTEMA DI GESTIONE SECONDO LE
SPECIFICHE OSHAS 18001:2007
4.4
Attuazione e funzionamento
4.4.1
Struttura e responsabilità
4.4.2
Formazione, consapevolezza e competenza
4.4.3
Consultazione e comunicazione
4.4.4
Documentazione
4.4.5
Controllo dei documenti e dei dati
4.4.6
Controlli operativi
4.4.7
Preparazione e risposta alle emergenze
4.5
Controlli e azioni correttive
4.5.1
Misurazioni e sorveglianza delle prestazioni
4.5.2 Incidenti, situazioni pericolose, non conformità, azioni correttive e
preventive
4.5.3
Registrazioni e loro gestione
4.5.4
Audit
4.6
Riesame della Direzione
Dott. Ing. Davide Vetrala
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IL SISTEMA DI GESTIONE DELLA SICUREZZA (SGS)
DELL’ AUTORITA’ PORTUALE DELLA SPEZIA
5-Riesame della
Direzione
Miglioramento
continuo
1-Politica
4-Controlli e
azioni correttive
2-Pianificazione
3-Attuazione e
funzionamento
Dott. Ing. Davide Vetrala
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1 - POLITICA PER LA SALUTE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO
“La sicurezza e la salute sui luoghi di lavoro è un impegno per tutti, che si manifesta non solo nel
rispetto di comportamenti sicuri e corretti nello svolgimento del proprio lavoro, ma anche nel
creare costantemente le condizioni più idonee affinché ciò avvenga”.
L’adozione del sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro, applicato all’attività di
“Indirizzo, programmazione, coordinamento, promozione e controllo:
•delle operazioni portuali e delle altre attività commerciali ed industriali esercitate nelle aree in
concessione demaniale all’interno dell’area portuale della Spezia;
•della manutenzione ordinaria e straordinaria delle parti comuni nell'ambito portuale;
•dell’attività di progettazione, gestione e controllo tecnico della costruzione di opere di
infrastrutturazione portuale”;
rappresenta una decisione strategica della Direzione Generale dell’Autorità Portuale della
Spezia ed in linea con i principi di salvaguardia della vita e della salute del proprio personale.
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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La visione ed i valori essenziali oltre che le convinzioni dell’ Autorità Portuale della Spezia in tema
di Sicurezza e Salute sui Luoghi di Lavoro sono sintetizzabili in:
•La gestione della salute e sicurezza sul lavoro i cui risultati ottenuti rappresentano parte integrante e
imprescindibile della gestione al pari degli altri risultati dell’Ente;
•Le attività lavorative non devono mai nuocere alla salute e sicurezza di chi lavora;
•La sicurezza e salute sul lavoro è un principio fondamentale ed irrinunciabile in ogni nostra attività;
•Il rispetto della legislazione vigente e degli accordi applicabili è imprescindibile da qualsiasi altra considerazione
nell’attività dell’ente a tutti i livelli;
•La responsabilità nella gestione nel sistema di gestione per la sicurezza e salute sul lavoro è di tutti noi,
ciascuno per le proprie competenze, dalla dirigenza fino ad ogni singolo lavoratore;
•L’Ente tutto s’impegna nel miglioramento continuo e nella prevenzione della sicurezza e salute sul lavoro
perché i risultati che ne derivano migliorano la Sicurezza della vita di ognuno di noi;
•Tutti all’interno dell’Ente devono essere sensibilizzati e formati per svolgere i propri compiti in sicurezza
assumendosi le proprie responsabilità in tema di sicurezza e salute su lavoro;
•Tutti nell’Ente devono essere coinvolti e consultati in tema di sicurezza e salute
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
Autorità Portuale
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Prefettura
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Gli obiettivi generali del SGS dell’ Autorità Portuale della Spezia sono riassumibili nella
ricerca ed impegno per ottenere:
•La riduzione ed eliminazione, per quanto possibile, di eventuali infortuni e malattie derivanti dalle
attività lavorative
•Una migliore gestione dei rischi con particolare riferimento alle attività esterne svolte presso i
cantieri ed il demanio
•Una riduzione delle potenziali e reali cause d’infortunio tramite azioni correttive e preventive
•Una verifica tempestiva del rispetto degli adempimenti di legge
•Una continua ed efficace comunicazione tra Ente e lavoratori, o loro delegati, tramite incontri in
cui si discuta di sicurezza e salute
•Un monitoraggio del livello di controllo del rischio residuo al fine di minimizzarlo ulteriormente
tramite azioni di miglioramento continuo
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
Autorità Portuale
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2 –ANALISI DEI RISCHI e PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITA’
PROBABILITA’ (P)
1
Improbabile
2
3
4
Occasionale
Probabile
Altamente probabile
MAGNITUDO (M)
1
Lieve
2
Medio
3
Grave
4
Gravissimo
CRITERI DI VALUTAZIONE
La mancanza rilevata può provocare un danno
per la concomitanza di più eventi poco
probabili indipendenti. Non sono noti episodi
già verificatisi. Il suo verificarsi susciterebbe
incredulità.
La mancanza rilevata può provocare danno
solo in circostanze sfortunate di eventi. Sono
noti solo rarissimi episodio già verificati. Il suo
verificarsi susciterebbe grande sorpresa.
La mancanza rilevata può provocare danno
anche se non in modo automatico e diretto. E’
noto qualche episodio in cui alla mancanza ha
seguito il danno. Il danno susciterebbe
moderata sorpresa.
Correlazione diretta tra la mancanza rilevata
ed il verificarsi del danno ipotizzato. Si sono
verificati danni per la stessa mancanza in
operazioni simili.
CRITERI DI VALUTAZIONE
Durata dell’infortunio minore di 3 giorni, lieve
e/o non verificatosi. Esposizione cronica con
effetti rapidamente reversibili.
Durata dell’infortunio uguale o maggiore a 3
giorni.
Esposizione cronica con effetti reversibili.
Durata dell’infortunio uguale o maggiore a 15
giorni.
Esposizione cronica con effetti irreversibili e/o
parzialmente invalidante.
Mortale multiplo, mortale singolo,
permanente invalidità conseguente.
Esposizione cronica con effetti letali e/o
parzialmente invalidanti.
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
PxM
4
8
12
16
3
6
9
12
2
4
6
8
1
2
3
4
RISCHIO (R)
BASSO
1-3
4-8
MEDIO
9 - 16
ALTO
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2 –ANALISI DEI RISCHI e PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITA’
AMBIENTI DI LAVORO, IMPIANTI E MACCHINE PER I QUALI SONO STATE INDIVIDUATE IDONEE
MISURE DI PREVENZIONE E SICUREZZA:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vie di circolazione e aree di transito
Scale e ponteggi
Ascensori e montacarichi
Postazioni di lavoro
Aree pericolose
Difesa da agenti nocivi di natura
chimica fisica e biologica
Aree di stoccaggio e archivi
Apparecchi fissi di sollevamento
Apparecchi a pressione
Reti ed apparecchi di distribuzione del
gas
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Impianti elettrici
Illuminazione
Microclima
Centrali termiche
Spogliatoi
Locali igienici
Presidi antincendio e sanitari
Segnaletica di sicurezza
Macchine ed attrezzature da lavoro
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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2 –ANALISI DEI RISCHI e PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITA’
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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2 –ANALISI DEI RISCHI e PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITA’
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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2 –ANALISI DEI RISCHI e PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITA’
PIANO DI EMERGENZA INTERNO:
• Squadra emergenze;
• Procedure d’emergenza in caso di:
-
infortunio
-
incendio;
-
esplosione;
-
esondazione;
-
terremoto.
Composizione SQUADRA EMERGENZE:
• Coordinatore;
• Vice Coordinatore;
• Incaricati del deflusso del personale;
• Addetti antincendio;
• Addetti al primo soccorso.
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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3 – ATTUAZIONE E FUNZIONAMENTO
LEGENDA
SISTEMA DI GESTIONE SICUREZZA
OH SAS 18001:2007
DAT
Datore di Lavoro
Segretario Generale
ORGANIGRAMMA SICUREZZA
Segreteria Presidenza
Staff del Presidente
ATTIVITA’ CON EFFETTI O
CHE INTERAGISCE CON IL
SISTEMA DI GESTIONE
SICUREZZA
DRG
Direzione del Sistema di Gestione
Sicurezza
Dirigente
RSPP
Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione
SPP
Servizio Prevenzione e
Protezione
RGSS
Responsabile Gestione Sistema Sicurezza
Ufficio Servizi legali
RLS
Rappresentante Lavoratori
Sicurezza
AP
Addetto Primo soccorso
Serv. Promozione, Marketing e Rapporti con l’estero
Ufficio Segreteria Generale e
del Comitato
Servizio Studi e programmazione Finanziamenti e
Progetti speciali
Medico
AI
Addetto Prevenzione
Incendi
Controllo di gestione
Servizi Finanziari
Preposto
Area Amministrazione e Affari
Generali
Servizio Bilancio e
Controllo di gestione
Ufficio Bilancio e
Controllo di gestione
Dirigente Interdisciplinare
Area Lavoro e Innovazione, Amm.ne del
Personale e del Demanio
DT
Area tecnico operativa, Progettazione – DD.LL.
Sicurezza e ambiente
Servizio Ragioneria
Ufficio Contabilità e
Segreteria Collegio
Revisori
Servizio Politiche del Lavoro e
Amministrazione del Personale
Ufficio Acquisti e
Economato
CSP
Servizio Progettazione e
manutenzione opere e
infrastrutture portuali,
Direzione lavori
Servizio Amministrazione del Demanio
Uff. Amministrazione del Personale Formazione
Portierato e Servizi
di sede
Attività che non ha effetti o che
non interagisce con il Sistema di
Gestione Sicurezza
Ufficio Canoni e
Concessioni
CSE
Servizio Pianificazione e
Progettazione territoriale,
Sicurezza, Ambiente
RRO
Resp.bile Registrazioni
Operative
Uff. Attività produttive – studi socio- economici
di settore
Uff. Lavoro Portuale e contrattualistica d’area.
Segr. Commn.ne Consultiva
Uff. Ambiente
Ufficio Gare e Contratti
Uff. Manutenzioni
Uff. Security
Uff. E government e innovazione
Prot. inf., gest. Doc. e
archivi
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
Uff. Safety, Segreteria
Comm.ne Igiene e Sicurezza
Ufficio tecnico del Territorio e
del Demanio
Autorità Portuale
della Spezia
ARPAL
La Spezia
ASL 5 “Spezzino”
S.C. PSAL
Direzione Territoriale
del Lavoro
INAIL
Sede della Spezia
USMAF
U.T. LA SPEZIA
Vigili del Fuoco
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4 – CONTROLLI ED AZIONI CORRETTIVE
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
Prefettura
Ufficio Territoriale del
Governo della Spezia
Autorità Portuale
della Spezia
ARPAL
La Spezia
ASL 5 “Spezzino”
S.C. PSAL
Direzione Territoriale
del Lavoro
INAIL
Sede della Spezia
USMAF
U.T. LA SPEZIA
Vigili del Fuoco
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5 – RIESAME DELLA DIREZIONE
La Direzione procede all’esame del Sistema di Gestione e verifica:
•Il rispetto della legislazione attualmente applicabile in tema di Sicurezza e Salute sui Luoghi
di Lavoro ed al suo continuo aggiornamento nonché il rispetto dei requisiti previsti dalla
normativa OHSAS 18001:2007 mettendo a disposizione tutte le risorse umane, materiali,
finanziarie e strumentali necessarie;
•Il continuo miglioramento del Sistema di Gestione per la Sicurezza, basandosi su obiettivi
misurabili e sull’utilizzo di indicatori in grado di monitorare costantemente la capacità del
sistema di raggiungere gli obiettivi iniziali previsti;
•La diffusione della Politica della Sicurezza ed il quadro di miglioramento annuale all’interno
di AP mediante riunioni con il personale o con i loro delegati;
•Il raggiungimento degli obiettivi prefissati con diffusione a tutto il personale, nonché
l’adeguatezza e la continua idoneità alle strategie aziendali della Politica della Sicurezza e
delle risorse messe a disposizione;
•L’accessibilità della Politica della Sicurezza a tutti i dipendenti ed ospiti dell’AP;
•La distribuzione della Politica della Sicurezza a tutte le parti interessate che ne facciano
richiesta.
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
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Governo della Spezia
Autorità Portuale
della Spezia
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La Spezia
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S.C. PSAL
Direzione Territoriale
del Lavoro
INAIL
Sede della Spezia
USMAF
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GRAZIE PER LA CORTESE ATTENZIONE
Dott. Ing. Davide Vetrala
Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia
Vigili del Fuoco
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