La condizione
economica e sociale
dei lavoratori del
comparto Sicurezza



La contrattazione collettiva
Il turn over
Le proposte in Parlamento
1
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
Pubblico impiego e contrattazione collettiva
Legge 203/2008
L’ultima volta in cui sono state
stanziate risorse per la contrattazione
collettiva per il biennio 2008-2009
DL 78/2010
Scatta il blocco della contrattazione
per il triennio 2009-2011, con
trattamenti economici congelati fino
al 31 dicembre 2014
DPR 122/2013
Procedure contrattuali e negoziali
2013-2014 per la sola parte normativa
senza possibilità di recupero per la
parte economica; no ad incrementi
dell’indennità di vacanza contrattuale
2
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
Pubblico impiego e contrattazione collettiva
Ddl Stabilità 2014
•L’indennità di vacanza contrattuale per gli anni
2015-2017 è quella in godimento al 31 dicembre
2013 (comma 301)
•Le procedure contrattuali e negoziali 2013-2014
riguardano la sola parte normativa senza
possibilità di recupero per la parte economica
(comma 302)
•Fino al 31 dicembre 2014, le risorse destinate al
trattamento accessorio non possono superare
l’importo dell’anno 2010, con automatica
riduzione in misura proporzionale alla riduzione
del personale in servizio; a decorrere dal 1°
gennaio 2015, le stesse risorse sono decurtate
di un importo pari alle riduzioni apportate
(comma 305)
•Per i Corpi di polizia e le Forze armate, la
prestazione lavorativa svolta nel giorno del
riposo settimanale o nel festivo infrasettimanale
non dà diritto a straordinario, se non per le ore
eccedenti l’ordinario turno di lavoro (comma
316)
3
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
Pubblico impiego e turn over sul tempo indeterminato
Legge 244/2007
DL 112/2008
Primi limiti al turn over per tutti i
comparti, compresi Corpi di polizia e
Vigili del fuoco; 60% spesa con
decorrenza 2010 – art. 3, comma 102
Ulteriore stretta per tutti (20% spesa)
con estensione al 2011, ma disciplina
in deroga per Corpi di polizia e Vigili
del fuoco (stessa spesa e uguale
numero di unità dei cessati per il
2010-2011; facoltà assunzionale al
20% nel triennio 2012-2014, al 50%
nel 2015 e al 100% nel 2016) – art. 66,
commi 7 e 9-bis
4
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
Pubblico impiego e turn over sul tempo indeterminato
Legge 191/2009
I Corpi di polizia e i Vigili del fuoco
sono esclusi dalle limitazioni, per cui,
per ciascuno degli anni 2010, 2011 e
2012,
possono
procedere
ad
assunzioni pari alla spesa relativa al
personale cessato e per un numero di
unità non superiore – art. 2, commi
206 e 208
DL 78/2010
Estensione dei limiti al turn over agli
anni 2012 e 2013 – art. 9, comma 5
DL 98/2011
Estensione dei limiti al turn over al
2014 – art. 16
5
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
Pubblico impiego e turn over sul tempo indeterminato
Ddl Stabilità 2014
•Per tutti i comparti, esclusi i Corpi di
polizia e i Vigili del fuoco, si riducono i
margini per le assunzioni: 40% nel 2015
(comma 307)
• Nuovo regime per le assunzioni nelle
università ed enti di ricerca: 50% (2014,
2015); 60% (2016); 80% (2017); 100% (2018)
(comma 307)
•Per tutti i comparti, inclusi Corpi di polizia
e Vigili del fuoco, possibili assunzioni nella
misura del 60% (2016), 80% (2017) e 100%
(2018) (comma 308)
•Le
amministrazioni
del
comparto
sicurezza, nel 2014, possono procedere ad
assunzioni nella misura del 55% nel
rispetto delle risorse stanziate (50 mln per il
2014; 120 mln per il 2015) e con riserva per
la Polizia (1000 pax), per i Carabinieri (1000
pax) e la Finanza (600 pax), con eventuale
riserva al personale volontario con ferma
prefissata di un anno (comma 309)
6
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
Gli emendamenti sul pubblico impiego
Ddl Stabilità 2014
•Contrattazione collettiva dal 2015 con
recupero per la parte economica del
biennio 2013-2014
•Recupero della parte economica 2013-2014
•I risparmi di spesa delle amministrazioni
pubbliche
verso
la
contrattazione
integrativa
•Soppressione
del
comma
sulla
decurtazione del trattamento economico
accessorio
•Pieno esercizio dei diritti sindacali nella
Polizia
•Abrogazione della norma interpretativa sul
richiamo a lavoro nel riposo o nel festivo
infrasettimanale
•Formazione degli allievi agenti del Corpo
forestale dello Stato
•Impiego del personale dei ruoli tecnici del
Corpo forestale dello Stato
7
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
Gli emendamenti sul pubblico impiego
Ddl Stabilità 2014
Dl 101/2013
•Disciplina delle sedi di appartenenza del
comparto sicurezza, difesa e soccorso
•Ruoli direttivi del Corpo di polizia
penitenziaria
•Soppressione della rimodulazione delle
rate di erogazione del trattamento di fine
servizio
•Esclusione ai fini Irpef della casa di
proprietà del personale di Forze di polizia e
delle Forze armate impiegato fuori sede
Sono stati approvati, fra gli altri, i seguenti
emendamenti:
•Coinvolgimento
OOSS
in
caso
di
soprannumero e mobilità
•Immissione in ruolo di Vigili del fuoco
•Convenzioni fra comuni e Vigili del fuoco
per la predisposizione dei piani di sicurezza
8
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
I numeri
2011
Personale del comparto Sicurezza - Difesa
uomini
donne
totale
VVFF
30.711 (94,2%)
1.897 (5,8%)
32.608 (5,9%)
FFAA
183.465 (94,9%)
9.863 (5,1%)
193.328 (35,2%)
CC
108.203 (98,6%)
1.492 (1,4%)
109.695 (19,9%)
CFS
7.826 (82,4%)
1.667 (17,6%)
9.493 (1,7%)
GdF
61.169 (97,8%)
1.401 (2,2%)
62.570 (11,4%)
PS
87.247 (85,3%)
15.034 (14,7%)
102.281 (18,6%)
PPen
36.315 (90,8%)
3.663 (9,2%)
39.978 (7,3%
Totale
514.936 (93,6%)
35.017 (6,4%)
549.953
9
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
I numeri
2011
Età media del personale del comparto Sicurezza - Difesa
uomini
donne
totale
VVFF
43,63
48,21
43,89
FFAA
36,38
26,58
35,88
CC
40,99
29
40,83
CFS
42,76
39,10
42,11
GdF
42,26
27,78
41,95
PS
42,23
43,55
42,42
PPen
40,21
40,50
40,24
10
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
I numeri
Saldo fra assunti e cessati nel comparto sicurezza-difesa
2011
assunti
uomini
donne
VVFF
1.603
80
FFAA
15.010
cessati
uomini
donne
1.683
613
48
661
990
32
1.022
2.513
17.523
18.371
432
18.803
-3.361
2.081
-1.280
1.841
179
2.020
2.446
4
2.450
-605
175
-430
CFS
58
13
71
241
7
248
-183
6
-177
GdF
1.329
368
1.697
1.410
2
1.412
-81
366
285
PS
1.614
191
1.805
2.165
103
2.268
-551
88
-463
PP
2.013
0
2.013
1.215
0
1.215
798
0
798
23.468
3.344
26.812
26.461
596
27.057
-2.993
2.748
-245
CC
Totale
totale
differenza
totale
uomini
donne
totale
11
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
I numeri
2011
Cessati
Limiti di età
uomini
Dimissioni con pensionamento
donne
uomini
donne
40 anni di contributi
uomini
donne
VVFF
68
0
530
0
0
0
FFAA
1.282
0
1.215
7
286
0
CC
106
0
992
0
0
0
CFS
77
1
122
0
0
0
GdF
127
0
982
2
0
0
PS
326
3
1.154
14
0
0
PP
1.215
0
0
0
0
0
Totale
3.201
4
4.995
23
286
0
12
Le condizioni socio-economico del comparto Sicurezza
I numeri
Retribuzione annue medie – dato 2011
2011
Stipendio
+ IIS
RIA
13^
Tot voci
stipendiali
Straordinario
*
Indennità
varie*
Altre
*
Totale
indennità
Retribuzione
lorda totale
Retribuzione
netta totale
VVFF
19.538
154
2.091
21.782
1.824
6.447
2.071
10.342
32.124
22.222
FFAA
22.914
890
2.753
26.557
1.052
9.964
2.215
13.142
39.699
26.160
CC
20.374
446
2.531
23.351
2.578
9.432
3.729
15.739
39.090
25.843
CFS
20.148
327
2.413
22.887
1.209
8.744
2.419
12.372
35.259
23.852
GdF
21.010
424
2.597
24.031
2.551
10.068
2.987
15.605
39.636
26.127
PS
20.320
402
2.466
23.188
2.848
9.367
2.987
15.203
38.391
25.480
PP
19.352
195
2.329
21.876
2.280
8.779
3.038
14.907
35.973
24.223
Totale
comparti
pubblico
impiego
22.227
2.487
2.341
27.055
672
4.510
2.652
7.834
34.889
23.659
* Il dato della Ragioneria generale dello Stato è riferito al 2011 ed è quindi precedente al taglio
degli straordinari e ad altri interventi sulle indennità, cosa che, inevitabilmente, si ripercuote
negativamente sulle retribuzioni
13