ALLEGATO N°
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RENDICONTO 2008
PROGRAMMI E PROGETTI
STATO DI ATTUAZIONE AL 31 DICEMBRE 2008
INDICE
PROGRAMMA 01 TERRITORIO ..................................................................................................................................................................... 4
PROGETTO 01.01 AMBIENTE.......................................................................................................................................................................... 4
PROGETTO 01.02 PROTEZIONE CIVILE.................................................................................................................................................... 13
PROGETTO 01.03 SICUREZZA ...................................................................................................................................................................... 14
SOTTOPROGETTO 01.03.01 SERVIZI DI POLIZIA................................................................................................................................ 14
PROGETTO 01.04 INFRASTRUTTURE ........................................................................................................................................................ 18
SOTTOPROGETTO 01.04.01 SERVIZI E INFRASTRUTTURE .............................................................................................................. 18
SOTTOPROGETTO 01.04.02 SERVIZI ENERGETICI E AMBIENTALI................................................................................................ 20
PROGETTO 01.05 PIANIFICAZIONE E SVILUPPO URBANISTICO ..................................................................................................... 22
PROGRAMMA 02 SERVIZI ALLA PERSONA ........................................................................................................................................ 24
PROGETTO 02.01 ASSISTENZA SOCIALE E SANITA’............................................................................................................................. 24
PROGETTO 02.03 CULTURA.......................................................................................................................................................................... 36
PROGETTO 02.04 SPORT ................................................................................................................................................................................ 58
PROGETTO 02.05 ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA ............................................................................................................................... 60
SOTTOPROGETTO 02.05.01 SERVIZI DEMOGRAFICI......................................................................................................................... 60
SOTTOPROGETTO 02.05.02 SERVIZI CIMITERIALI ............................................................................................................................ 62
SOTTOPROGETTO 02.05.03 ONORANZE FUNEBRI............................................................................................................................. 63
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PROGRAMMA 03 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE ........................................................................................... 66
PROGETTO 03.01 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE ...................................................................................................... 66
SOTTOPROGETTO 03.01.01 SVILUPPO ECONOMICO E LAVORO ................................................................................................... 66
SOTTOPROGETTO 03.01.02 COMMERCIO, TURISMO, CENTRO STORICO .................................................................................... 71
SOTTOPROGETTO 03.01.03 RAPPORTI INTERNAZIONALI E PROGETTO GIOVANI ................................................................... 80
SOTTOPROGETTO 03.01.04 FONDO PER LA SICUREZZA ................................................................................................................. 83
SOTTOPROGETTO 03.01.05 PATRIMONIO STORICO E ARTISTICO E QUALIFICAZIONE CENTRO STORICO ....................... 84
PROGETTO 03.02 FORMAZIONE PROFESSIONALE............................................................................................................................... 93
PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO ................................................................................................................... 95
PROGETTO 04.01 PATRIMONIO................................................................................................................................................................... 95
SOTTOPROGETTO 04.01.01 LAVORI PUBBLICI E PATRIMONIO IMMOBILIARE ......................................................................... 95
PROGETTO 04.02 BILANCIO E PROVVEDITORATO .............................................................................................................................. 97
SOTTOPROGETTO 04.02.01 BILANCIO E CONTROLLO DI GESTIONE ........................................................................................... 97
SOTTOPROGETTO 04.02.02 PROVVEDITORATO .............................................................................................................................. 102
PROGETTO 04.03 SISTEMA INFORMATIVO E STATISTICA.............................................................................................................. 120
SOTTOPROGETTO 04.03.01 SISTEMA INFORMATIVO..................................................................................................................... 120
SOTTOPROGETTO 04.03.02 STATISTICA ............................................................................................................................................ 129
PROGETTO 04.04 PERSONALE ................................................................................................................................................................... 131
PROGETTO 04.05 ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO ................................................................................................................................. 173
SOTTOPROGETTO 04.05.01 STAFF DEL SINDACO ........................................................................................................................... 173
SOTTOPROGETTO 04.05.02 SVILUPPO ORGANIZZATIVO, FORMAZIONE E QUALITA’ .......................................................... 175
PROGETTO 04.06 COMUNICAZIONE........................................................................................................................................................ 177
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PROGRAMMA 06 ORGANI ISTITUZIONALI ....................................................................................................................................... 184
PROGETTO 06.01 ORGANI ISTITUZIONALI ........................................................................................................................................... 184
SOTTOPROGETTO 06.01.01 AFFARI GENERALI................................................................................................................................ 184
SOTTOPROGETTO 06.01.02 PARI OPPORTUNITA’............................................................................................................................ 186
SOTTOPROGETTO 06.01.03 CONSIGLIO E COMMISSIONI CONSILIARI ...................................................................................... 188
SOTTOPROGETTO 06.01.04 SVILUPPO FORME ASSOCIATE .......................................................................................................... 190
PROGRAMMA 07 FISCALITA’ LOCALE ............................................................................................................................................... 192
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PROGRAMMA 01 TERRITORIO
PROGETTO 01.01 AMBIENTE
ASSESSORE
ARLETTI
DIRIGENTE
FREGNI
DESCRIZIONE
Servizi generali e amministrativi del Settore Ambiente, interventi inerenti lo sviluppo
ambientale, funzioni di controllo sul territorio in materia di sanità ambientale, canile,
gattile e centro di educazione ambientale
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Assicurare la tutela, la promozione e la riqualificazione dell’ambiente attraverso la conoscenza e la regolamentazione delle attività impattanti, la vigilanza sul territorio e la
elaborazione di programmi/azioni di miglioramento.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
ACQUA: tutelare le risorse idriche sotterranee e superficiali, con le seguenti finalità specifiche:
-proseguire le attività di controllo sugli scarichi delle acque reflue (recapitanti o meno in pubblica fognatura) con loro progressivo adeguamento tecnico-amministrativo alle
norme vigenti; concludere il progetto inerente il rilascio delle autorizzazioni allo scarico in corpo idrico superficiale, con esame delle pratiche per le quali si è ancora in attesa
della documentazione integrativa richiesta agli interessati;
- individuare e attuare specifici interventi finalizzati a tutelare le risorse idriche;
- adottare provvedimenti straordinari in caso di necessità (carenze idriche, inquinamento corsi d’acqua, ecc.);
ARIA: migliorare la qualità dell’aria, con le seguenti finalità specifiche:
-proseguire le attività di monitoraggio della qualità dell’aria nell’ambito della rete provinciale;
-attuare il Piano Provinciale di Risanamento della qualità dell’Aria per le azioni di competenza comunale;
-aderire agli accordi regionali e provinciali per il contenimento dell’inquinamento atmosferico nell’ambito del Piano Provinciale di Risanamento della qualità dell’Aria e loro
attuazione;
- coordinare eventi promozionali e di sensibilizzazione in materia di tutela della qualità dell’aria;
- adottare e attuare provvedimenti ordinatori in caso di necessità;
- gestire i contributi regionali destinati alla trasformazione dei veicoli da benzina a metano/GPL;
ELETTROMAGNETISMO: garantire la tutela della popolazione dalle emissioni elettromagnetiche derivanti da linee elettriche, impianti per telefonia mobile stazioni radio e altri
sistemi di telecomunicazione, con le seguenti finalità specifiche:
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- collaborare, se richiesto, con Provincia e Regione nella gestione dei ricorsi pervenuti (n. 2) in riferimento al progetto di riassetto delle linee elettriche a 132 KVolt che
interessano il territorio comunale;
- collaborare con la Provincia nella gestione dei controlli connessi alla fase attuativa del progetto di riassetto delle linee elettriche a 132 KVolt che interessano il territorio
comunale;
- valutare i piani annuali e le domande di autorizzazione per nuovi impianti di telefonia mobile e altri sistemi di telecomunicazione, per la riconfigurazione di impianti esistenti,
nonché curare gli aspetti amministrativi e contrattuali delle pratiche (contratti per aree pubbliche, gestione e controllo pagamento canoni);
- monitorare i CEM tramite centraline rilocabili in edifici/aree “sensibili” secondo programmazione ARPA o a richiesta di cittadini interessati.
IGIENE DEL TERRITORIO: garantire adeguate condizioni igieniche delle aree pubbliche e private, con le seguenti finalità specifiche:
- controllare la proliferazione della fauna sinantropica che può generare rischi di carattere igienico-sanitario per la popolazione (piccioni, ratti, altri insetti infestanti; particolare
attenzione sarà rivolta alla proliferazione della zanzara tigre, con monitoraggio e trattamento antilarvale esteso all’intero territorio comunale con eventuale sperimentazione di
prodotti e modalità operative nuove, fatta salva la necessaria disponibiltà di risorse);
- controllare il randagismo canino e felino (anagrafe canina, canile, gattile, colonie feline); proseguiranno e saranno conclusi i lavori per la realizzazione del nuovo fabbricato ad
uso ambulatorio e uffici per canile e gattile e per il riassetto funzionale delle aree di pertinenza; proseguirà, in collaborazione con il servizio Veterinario dell’AUSL il progetto di
identificazione mediante microchip degli animali sterilizzati presenti nelle colonie feline;
-avviare le procedure relative al riaffidamento dei servizi di gestione del randagismo canino e felino, le cui convenzioni scadranno il 31.12.2008;
- bonificare le microdiscariche e i siti inquinati presenti sul territorio (su segnalazione), tramite il gestore del servizio igiene ambientale;
- proseguire gli interventi finalizzati alla verifica/bonifica dei manufatti in amianto presenti sul territorio (su segnalazione);
-adottare provvedimenti specifici per accertati inconvenienti su proprietà privata, con effetti sull’igiene pubblica;
-proseguire e ridefinire i rapporti convenzionali con GEV e GEL per i controlli sul territorio loro affidati, con particolare riguardo al rispetto delle norme inerenti la conduzione dei
cani nelle aree verdi, in collaborazione con il Comando Polizia Locale;
RIFIUTI: perseguire una gestione del servizio di raccolta e smaltimento rifiuti che favorisca l’incremento delle raccolte differenziate, secondo gli obiettivi definiti da piani e
programmi sovraordinati, nonché la riduzione della produzione di rifiuti, con le seguenti finalità specifiche:
- incrementare il quantitativo di rifiuti raccolti in modo differenziato, tramite prosecuzione del servizio “porta a porta” nelle zone nord ed est; programmazione dell’eventuale
estensione del servizio ad altri quartieri in zona sud, secondo disponibilità economica; potenziamento delle attività di controllo e di informazione nelle situazioni che lo
richiedono;
-proseguire il programma di ristrutturazione delle Stazioni Ecologiche Attrezzate finalizzato alla introduzione di sistemi di pesatura dei rifiuti raccolti in modo differenziato,
legati a un sistema incentivante (sviluppo progetti per realizzare una nuova SEA nella zona sud e per ristrutturare quella esistente in via Watt);
- individuare e attuare altri interventi finalizzati a ridurre la produzione di rifiuti e ad incrementare i quantitativi di quelli raccolti in modo differenziato (es. protocolli d’intesa
con i pubblici esercizi, la grande distribuzione, ditte locali, loro associazioni di categoria, attività di formazione mirata per categorie, ecc.);
INQUINAMENTO ACUSTICO: garantire la tutela della popolazione dall’inquinamento acustico, con le seguenti finalità specifiche:
- adottare specifici provvedimenti in caso di accertato superamento dei limiti acustici indotti dall’esercizio di attività produttive, commerciali, terziarie, ecc.;
- valutare il clima acustico delle aree soggette a piano particolareggiato o ad intervento diretto per edilizia residenziale;
- valutare l’impatto acustico degli interventi di tipo produttivo, commerciale e terziario;
- monitorare, dal punto di vista acustico aree e/o infrastrutture specifiche;
- adottare, eventualmente, atti normativi e regolamentari per la disciplina delle attività rumorose.
VERDE URBANO ED EXTRAURBANO E TUTELA DEL SUOLO: tutelare il territorio extraurbano e il patrimonio vegetale di pregio ed incrementare la dotazione di verde
delle aree extraurbane, al fine di riqualificare il paesaggio, ricostituire ecosistemi tipici e riequilibrare il bilancio dell’emissione di gas serra, con le seguenti finalità specifiche:
-partecipare alla redazione della Variante al PIAE della Provincia di Modena, con gli approfondimenti e le elaborazioni necessarie affinché assuma valore di PAE per i poli
estrattivi previsti nel territorio comunale;
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-gestire i vincoli di tutela paesaggistica (autorizzazioni paesaggistiche e condoni in zone a vincolo);
- gestire i vincoli sul patrimonio vegetale tutelato e le manutenzioni necessarie per la sua conservazione;
- tutelare, in caso di intervento edilizio, le alberature preesistenti nelle aree edificabili, con interventi a carattere formativo, informativo e prescrittivo rivolti a progettisti e
titolari di imprese edili;
-individuare aree pubbliche e private sulle quali progettare interventi di riqualificazione ambientale, con ricostituzione di superfici boscate, zone umide, corridoi ecologici, ecc.,
anche a fini ricreativi ed educativi;
- proseguire le attività di competenza nel Consiglio d’Amministrazione del “Consorzio per la gestione del Parco Fluviale del Secchia”, nell’ambito di una gestione unitaria da parte
dei comuni rivieraschi, degli interventi di tutela e riqualificazione ambientale e paesaggistica del medio e basso corso del Secchia.
ENERGIA: promuovere e incentivare un uso razionale dell’energia, con i seguenti obbiettivi specifici:
-collaborare con il servizio urbanistica per la revisione del Regolamento Edilizio vigente finalizzata all’introduzione di norme più stringenti in materia di risparmio energetico
nell’edilizia;
-definire nuovi criteri per incentivare, con sconto sugli oneri di U2, interventi finalizzati al risparmio energetico nell’edilizia residenziale privata;
-istruire le domande per la riduzione degli oneri di U2;
EDUCAZIONE, INFORMAZIONE E PROMOZIONE AMBIENTALE: accrescere nei cittadini la conoscenza/consapevolezza delle complesse interazioni fra uomo e ambiente,
con le seguenti finalità specifiche:
- svolgere le procedure necessarie per il rinnovo dell’appalto dei servizi erogati dal CEA, in scadenza il 31.07.08, con eventuale estensione del territorio servito al Comune di
Campogalliano;
- mantenere gli attuali livelli d’offerta nel campo dell’educazione ambientale per gli studenti delle scuole di ogni ordine e grado, con realizzazione di specifici progetti didattici;
- incrementare l’attività di formazione degli insegnanti per garantire continuità e disseminazione dell’educazione ambientale;
- potenziare le attività formative e informative rivolte agli adulti (corsi, conferenze, opuscoli, mostre, sito Web, newsletter, Infoambiente web, ecc.);
- attuare, secondo necessità, disponibilità economica e in coerenza con gli obiettivi sopra specificati per ogni singolo tema, campagne promozionali su argomenti di interesse
generale (risparmio energetico, risparmio idrico, raccolta differenziata, qualità dell’aria, ecc.).
VALUTAZIONE IMPATTI AMBIENTALI: garantire una corretta valutazione di piani e progetti la cui attuazione/realizzazione ha effetti sulle componenti ambientali, con le
seguenti finalità specifiche:
- assicurare il funzionamento dell’Ufficio V.I.A. Intercomunale, del quale il Comune di Carpi è coordinatore, per la valutazione d’impatto dei progetti di competenza comunale ai
sensi della L.R. 9/99 e ss.mm., migliorando procedure e professionalità degli operatori;
-proseguire l’attività di valutazione, in termini di impatto ambientale, dei piani particolareggiati e degli interventi diretti di maggior rilevanza, allo scopo di qualificare le
trasformazioni urbanistiche sul piano della sostenibilità ambientale;
-formare il personale addetto alla ricezione e all’esame delle “Valutazioni d’incidenza” previste dalla vigente normativa per gli interventi in Zone di Protezione Speciale (ZPS).
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
8 unità di ruolo, 1 unità a tempo determinato
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: uffici in Via B.Peruzzi n° 2, canile/gattile in Via Bertuzza a San Marino, Centro Educazione Ambientale in P.le Re Astolfo, 4
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principali attrezzature:
- Sede Via Peruzzi n° 2 (uffici): 8 personal computers, 1 PC portatile, 6 stampanti, 1 scanner, 1 macchina fotografica digitale, 1 videoproiettore, 1 mezzo mobile per il
monitoraggio dell’inquinamento acustico (autovettura e relativa strumentazione tecnica).
- Sede P.le Re Astolfo n° 4 (Centro Educazione Ambientale): 2 personal computers, 1 stampante, 1 macchina fotografica digitale, 1 fotocopiatrice, 1 lavagna luminosa, 1
videoregistratore, 1 televisore, 1 proiettore per diapositive, 1 impianto Hi-Fi.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
ACQUA:
- è proseguito, ed è in via di completamento, il progetto di adeguamento tecnico-amministrativo degli scarichi che non recapitano in pubblica fognatura con rilascio di ca. 1000
autorizzazioni e con effettuazione di sopralluoghi in caso di necessità;
- nella stagione estiva non è stata ravvisata la necessità/opportunità di adottare limitazioni a tutela della risorsa idrica.
ARIA:
- sono proseguite regolarmente le attività di monitoraggio della qualità dell’aria nell’ambito della rete provinciale;
- sono stati attuati i provvedimenti previsti nell’accordo regionale e provinciale 2007-2008 per il contenimento dell’inquinamento atmosferico (ordinanza limitazioni traffico –
blocchi il giovedì pomeriggio da gennaio a fine marzo e l’iniziativa “Sciame di biciclette” il 30 marzo, a conclusione del periodo);
- è continuata la gestione dei fondi destinati alla trasformazione dei veicoli da benzina a metano/GPL, con accoglimento delle domande e liquidazione dei contributi agli aventi
diritto;
- nel mese di luglio il Settore ha partecipato alle consultazioni preliminari alla sottoscrizione dell’accordo di programma sulla qualità dell’aria tra Regione, province, comuni
capoluogo e comuni superiori a 50.000 abitanti, per il triennio 2006-2009, contenente i provvedimenti specifici per l’autunno/inverno 2008-2009 per la gestione
dell’emergenza da PM10 e per il progressivo allineamento ai valori fissati dalla UE di cui al DM 60/02.
ELETTROMAGNETISMO:
- sono proseguite le attività necessarie a dare attuazione al progetto di riassetto della rete elettrica ad alta tensione approvato (incontri per definizione competenze espropri e
servitù, quantificazione costo demolizioni per fideiussione, ecc.);
- sono stati approvati i piani annuali delle installazioni di nuove stazioni radio base per telefonia mobile per l’anno 2008 e gestito il contenzioso conseguente al rigetto di
alcune domande, inerente la localizzazione o il canone applicato per la concessione su aree pubbliche.
- il Settore ha partecipato alle attività propedeutiche al trasferimento dell’antenna di Radio Bruno nell’ambito del bando per l’assegnazione di un terreno comunale ove
realizzare la nuova sede dell’emittente.
IGIENE DEL TERRITORIO:
- sono proseguite le attività di controllo della proliferazione della fauna sinantropica che può generare rischi di carattere igienico-sanitario per la popolazione (piccioni, ratti,
altri insetti infestanti);
- la campagna per il controllo della proliferazione della zanzara tigre è stata attuata, con avvio dal mese di aprile, secondo il programma elaborato e approvato dalla Regione in
collaborazione con l’AUSL, potenziando le attività di monitoraggio del territorio con ovitrappole, le attività promozionali e informative (diffusione di spot radiofonici e
televisivi, invio a tutte le famiglie di opuscolo e volantino informativo, lettere personalizzate a imprese, attività commerciali e liberi professionisti, punto informativo in p.zza
Martiri in occasione di mercati e manifestazioni varie). Il trattamento antilarvale è stato esteso anche a tutti i quartieri di nuova costruzione raggiungendo il numero di ca.
15.000 caditoie trattate;
- è proseguita la collaborazione con il settore Lavori Pubblici per la realizzazione di un nuovo ambulatorio e uffici per canile e gattile (lavori conclusi nel mese di luglio);
- personale del settore ha partecipato alle periodiche riunioni di programmazione del Comitato provinciale per la lotta al randagismo canino e felino e per l’attuazione della
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L.R. 27/2000, contribuendo all’elaborazione di documenti di indirizzo e operativi;
sono proseguite le attività connesse alla bonifica delle microdiscariche e dei siti inquinati presenti sul territorio;
sono proseguiti gli interventi finalizzati alla verifica/bonifica dei manufatti in amianto presenti sul territorio (su segnalazione);
sono stati adottati provvedimenti specifici per accertati inconvenienti su proprietà privata, con effetti sull’igiene pubblica.
RIFIUTI:
- è proseguita l’attività di informazione, assistenza ai cittadini, nonché gestione delle situazioni critiche connesse al servizio di raccolta domiciliare dei rifiuti nelle zone nord
ed est; in particolare è stato incaricato il Centro Servizi Volontariato di Modena per l’attuazione di un progetto di tutoraggio aggiuntivo per i casi di criticità sociale (anziani
soli o non autosufficienti, stranieri, ecc.);
- sono state avviate le attività necessarie per attivare, a partire dal 24 novembre 2008, il servizio di raccolta domiciliare dei rifiuti differenziati nella zona sud del centro urbano
(predisposizione piano di comunicazione, programmazione attività e incontri con i principali portatori di interesse, predisposizione primi materiali informativi, primi contatti
con i centri sociali presenti nell’area, ecc.);
- il 2 marzo è stata inaugurata la nuova SEA di Fossoli dove è stato introdotto il sistema di pesatura automatizzata dei rifiuti per l’applicazione del sistema incentivante già
sperimentato nelle SEA di via Pezzana e via Lucrezio;
- è stata individuata l’area per la nuova SEA a servizio della zona sud del centro urbano; è stato richiesto ed ottenuto un contributo dalla Fondazione CRC per la sua
realizzazione;
- sono riprese con gli enti interessati (Regione E.R., Provincia, Comuni dell’Unione, AIMAG,TRED) le verifiche di fattibilità del progetto di Parco Eco-Tecnologico per il
recupero di materia e di energia dai rifiuti (PETER-MAR).
INQUINAMENTO ACUSTICO:
- è proseguita regolarmente l’attività di competenza in materia, con adozione di specifici provvedimenti in caso di accertato superamento dei limiti acustici indotti
dall’esercizio di attività produttive, commerciali, terziarie, ecc;
- è proseguita l’attività di valutazione del clima acustico delle aree soggette a piano particolareggiato o ad intervento diretto per edilizia residenziale, di valutazione delle
relazioni d’impatto acustico degli interventi di tipo produttivo, commerciale e terziario e relativo rilascio del nulla osta acustico;
- sono state attuate le procedure per il rilascio delle autorizzazioni in deroga per le attività temporanee concordate con l’ufficio concessioni precarie;
- il TCA del settore ha effettuato, su richiesta del servizio infrastrutture, una serie di rilievi fonometrici ante-operam in prossimità di alcune strade ad alta densità di traffico
(via Cattani, via Alghisi, viale Manzoni, rotonda via Moro esterna-Lama), in previsione della loro asfaltatura con materiali fonoassorbenti.
VERDE URBANO ED EXTRAURBANO E TUTELA DEL SUOLO:
- sono stati redatti gli elaborati che hanno consentito l’adozione, da parte della Provincia di Modena della Variante Generale al Piano Infraregionale Attività Estrattive (PIAE)
con valore di Piano Attività Estrattive Comunale (PAE) per il Comune di Carpi (Variante adottata il 25/06/08 ora in pubblicazione);
- è proseguita l’attività di rilascio delle autorizzazioni paesaggistiche in zone a vincolo;
- è proseguita regolarmente anche la gestione dei vincoli sul patrimonio vegetazionale tutelato e delle manutenzioni necessarie per la sua conservazione;
- è proseguita, nel rilascio dei pareri connessi ad interventi edilizi diretti o assoggettati a piano particolareggiato, la valutazione dei progetti e l’espressione di pareri finalizzati
alla tutela, conservazione e sostituzione delle alberature preesistenti in concomitanza con le attività di cantiere.
ENERGIA:
- è stata garantita la collaborazione con il Servizio urbanistica per l’elaborazione della variante al Regolamento Edilizio per il recepimento della normativa nazionale e
regionale sul risparmio energetico e la certificazione energetica degli edifici;
- sono stati definiti nuovi criteri per incentivare, con sconto sugli oneri di U2, interventi finalizzati al risparmio energetico nell’edilizia residenziale privata;
- è proseguita l’attività di istruttoria delle domande per la riduzione degli oneri di U2.
EDUCAZIONE, INFORMAZIONE E PROMOZIONE AMBIENTALE
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sono proseguite regolarmente le attività del Centro Educazione Ambientale rivolte alle scuole di ogni ordine e grado, con realizzazione dei progetti didattici proposti con
“Alfabeto Ambiente” per l’anno scolastico 2007-2008;
il 31/07 si è concluso il triennio di gestione 2005-2008 del Centro Educazione Ambientale affidato alla Soc. coop. “La Lumaca”; la gara per l’affidamento delle attività per il
triennio 2008-2011 è stata esperita in luglio e la ditta aggiudicataria è risultata la società cooperativa “La Lumaca”;
in agosto sono state elaborate le schede per “Alfabeto Ambiente” 2008-2009 e per l’opuscolo “La città visibile”;
quali attività formative e informative rivolte agli adulti sono state realizzate le mostre “I colori della terra” e “La natura in un attimo”; inoltre il CEA, con la collaborazione di
associazioni sportive ha organizzato, nell’ambito delle iniziative di tutela della qualità dell’aria, la manifestazione “Sciame di biciclette”;
nel mese di maggio il CEA ha partecipato alle “Giornate dello sport” organizzate dal servizio sport e rivolte ai bambini e adolescenti;
si sono svolti, con la consueta regolarità e anche in previsione della nuova gara, gli incontri del Comitato intercomunale del CEA per la verifica e la programmazione delle
attività.
VALUTAZIONE IMPATTI AMBIENTALI
- l’Ufficio V.I.A. Intercomunale ha curato le procedure di screening sul progetto per l’ampliamento di un allevamento ittico in via Remesina esterna n. 38 e sul progetto per la
costruzione di un centro commerciale e direzionale previa demolizione di fabbricato produttivo dismesso in via Lama 24, via Puglia, via Calabria, in Comune di Carpi;
- nel mese di luglio sono pervenuti altri due progetti da sottoporre a procedura di screening: ristrutturazione e ampliamento di insediamento produttivo con trasformazione in
centro commerciale in Comune di Soliera, riqualificazione di allevamento suinicolo in Comune di Novi, per i quali sono state avviate le procedure istruttorie;
- è proseguita la collaborazione in materia con la Provincia di Modena sulle procedure di sua competenza e la partecipazione alle conferenze di servizi (Valutazione Impatto
Ambientale ditta CARE per insediamento nuovo impianto per la selezione e il recupero di rifiuti urbani e speciali non pericolosi);
- il settore ha partecipato alla prima seduta plenaria della Conferenza dei Servizi per il rilascio, da parte del Ministero dell’Ambiente, dell’Autorizzazione integrata ambientale
(AIA) per la centrale ENEL Turbogas di Fossoli;
- in base alle competenze trasferite dalla Regione a partire dal 1° settembre 2007, sono state esaminate le valutazioni di incidenza presentate per due progetti in Zona di
Protezione Speciale (ZPS);
- sono stati esaminati, dal punto di vista delle ricadute ambientali, n. 3 nuovi piani particolareggiati e la variante ad un piano approvato.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
ACQUA
- è stato completato il progetto di adeguamento tecnico amministrativo degli scarichi che non recapitano in pubblica fognatura per tutte le pratiche con documentazione
adeguata; rimangono da istruire un centinaio di pratiche per le quali è stata richiesta documentazione integrativa;
- è proseguita l’attività di controllo, con adozione dei provvedimenti necessari, conseguente alle segnalazioni provenienti dai cittadini inerenti canali interessati da sversamenti
di inquinanti o scarichi di reflui non a norma;
- il Settore è stato interessato dalle problematiche relative alla sostituzione urgente del pozzo n. 8 presso il Campo pozzi di Fontana di Rubiera che alimenta la rete
acquedottistica comunale, definendo il percorso amministrativo necessario per consentire l’escavazione di un nuovo pozzo nelle more della conclusione della procedura di
V.I.A.;
- personale del Settore ha partecipato agli incontri promossi dalla Provincia per la redazione del “Piano di Indirizzo per il contenimento delle acque di prima pioggia –
Agglomerato Carpi-Campogalliano-Correggio”.
ARIA
- si è chiusa la campagna annuale di controllo della qualità dell’aria nell’ambito della rete provinciale di monitoraggio; il comitato di gestione della rete provinciale ha
ridefinito i livelli di prestazione delle attività di monitoraggio degli strumenti in preparazione della nuova gara di livello regionale;
- dal mese di ottobre è iniziata l’applicazione delle misure contenute nell’accordo di programma sulla qualità dell’aria sottoscritto da Regione, Province, Comuni capoluogo e
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Comuni superiori a 50.000 abitanti, per il triennio 2006-2009, contenente i provvedimenti specifici per l’autunno/inverno 2008-2009 inerenti la gestione dell’emergenza da
PM10, finalizzati al progressivo allineamento ai valori fissati dalla UE di cui al DM 60/02, previa apposita campagna informativa;
- è proseguita la gestione dei fondi comunali, provinciali e regionali destinati alla trasformazione dei veicoli da benzina a metano/GPL, con accoglimento delle domande e
liquidazione dei contributi agli aventi diritto (147 trasformazioni autorizzate per l’esercizio 2008), con esaurimento dei fondi trasferiti dalla RER per il 1° periodo
dell’iniziativa (2005-2006). Nel dicembre 2008, l’importo del contributo per le trasformazioni è stato elevato a 650 euro per i veicoli immatricolati dal 01.01.2006 e a 250
euro per motoveicoli.
ELETTROMAGNETISMO
- per effetto della DGR n. 1138/2008 “Modifiche ed integrazioni alla DGR 20/05/2001, n. 197 Direttiva per l’applicazione della LR 30/2000” non sono stati presentati
programmi per l’anno 2009 da parte dei gestori di telefonia mobile; sono stati conclusi gli atti amministrativi per la realizzazione di nuovi impianti in area pubblica, compresi
nel programma 2008, senza ulteriore occupazione di suolo;
- per effetto della medesima circolare, sono variate le procedure per definire le fasce di rispetto degli elettrodotti, con conseguente necessità di definizione puntuale delle
stesse; in tale ambito è stata avviata una procedura relativa alla richiesta d’intervento edilizio in prossimità della linea AT 639/640;
IGIENE DEL TERRITORIO
- si sono concluse, per la campagna 2008, le attività necessarie a tenere sotto controllo la proliferazione della fauna sinantropica che può generare rischi di carattere igienicosanitario per la popolazione (trattamenti piccioni e zanzare: conclusi in ottobre; ratti e altri insetti infestanti: conclusi in novembre);
- sono state messe in atto le attività previste dal Servizio Sanitario Regionale per l’emergenza West Nile Desease provocata dalla zanzara culex (interventi adulticidi nelle aree
verdi pubbliche, monitoraggio e trattamenti larvicidi nei fossi);
- sono state avviate le procedure per l’assegnazione dei locali del nuovo fabbricato destinato ad ambulatorio e uffici e dei nuovi fabbricati destinati all’isolamento cani e gatti,
rispettivamente all’AUSL e alle associazioni che gestiscono canile e gattile;
- sono state avviate le procedure amministrative per l’affidamento ad associazioni zoofile della gestione del canile e del gattile, in scadenza al 31.12.08;
- sono proseguite le attività tecnico-amministrative connesse alla bonifica delle microdiscariche e dei siti inquinati presenti sul territorio, ivi compresa la partecipazione alle
conferenze dei servizi indette dalla Provincia per la bonifica dei siti contaminati ex. D.Lgs 152/04 – Parte quarta -Titolo V;
- personale del Settore ha partecipato alle periodiche riunioni di programmazione del Comitato provinciale per la lotta al randagismo canino e felino e per l’attuazione della
L.R. 27/2000, contribuendo all’elaborazione di documenti di indirizzo e operativi;
- sono proseguiti gli interventi finalizzati alla verifica/bonifica dei manufatti in amianto presenti sul territorio (su segnalazione);
- sono stati adottati provvedimenti specifici per accertati inconvenienti su proprietà privata con effetti sull’igiene pubblica.
RIFIUTI
- Il 24 novembre, previa effettuazione delle attività formative, informative e promozionali previste (incontri con amministratori di condominio, associazioni di categoria,
associazioni delle comunità straniere, formazione tutor, visita domiciliare alle famiglie da parte degli stessi, distribuzione materiale informativo e kit raccolta, feste di
quartiere presso il Centro di promozione sociale “Gorizia” e il Circolo Anziani “Graziosi” per il lancio del servizio, ecc.), è stato avviato il nuovo servizio di raccolta
domiciliare dei rifiuti differenziati nella zona di Carpi a sud di via Nuova Ponente, Lenin, Aldo Moro; nel mese successivo, in collaborazione fra personale di AIMAG, Vigili
urbani e Settore Ambiente, sono state avviate attività di controllo e di ulteriore informazione mirata nelle situazioni problematiche rilevate nel corso dell’espletamento del
servizio; sono stati potenziati i punti di raccolta per i rifiuti in plastica e vetro/lattine rimasti a raccolta stradale; sono state raccolte e sistematizzate le segnalazioni/richieste
dei cittadini e fornite risposte in tempi stretti;
- è proseguita, nelle zone nord ed est, già interessate dal servizio di raccolta domiciliare dei rifiuti, l’attività di supporto e rinforzo nelle situazioni più problematiche
(mediazione linguistica e culturale/sociale in particolari contesti condominiali) affidata ad una cooperativa sociale;
- è proseguita la collaborazione con Aimag per la progettazione della nuova SEA a servizio della zona sud, dove è prevista l’introduzione della pesatura automatizzata dei
rifiuti e l’applicazione del sistema incentivante già attivo nelle SEA di via Pezzana, via Lucrezio e Fossoli.
INQUINAMENTO ACUSTICO
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-
è proseguita regolarmente l’attività di competenza in materia, con adozione di specifici provvedimenti in caso di accertato superamento dei limiti acustici indotti
dall’esercizio di attività produttive, commerciali, terziarie, ecc;
è proseguita l’attività di valutazione del clima acustico delle aree soggette a piano particolareggiato o ad intervento diretto per edilizia residenziale, di valutazione delle
relazioni d’impatto acustico degli interventi di tipo produttivo, commerciale e terziario e relativo rilascio del nulla osta acustico;
il TCA del settore ha effettuato, su richiesta del servizio infrastrutture, una serie di rilievi fonometrici post-operam in prossimità di alcune strade ad alta densità di traffico
(via Cattani, rotonda via Moro esterna-Lama), dopo la loro asfaltatura con materiali fonoassorbenti.
VERDE URBANO ED EXTRAURBANO E TUTELA DEL SUOLO
- è proseguita l’attività di rilascio delle autorizzazioni paesaggistiche in zone a vincolo (n. 9 pratiche nel corso dell’anno);
- è proseguita regolarmente la gestione dei vincoli sul patrimonio vegetale tutelato e delle manutenzioni necessarie per la sua conservazione;
- è proseguita, nel rilascio dei pareri connessi ad interventi edilizi diretti o assoggettati a piano particolareggiato, la valutazione dei progetti e l’espressione di pareri finalizzati
alla tutela, conservazione e sostituzione delle alberature preesistenti in concomitanza con le attività di cantiere;
- nel mese di dicembre sono stati installati i cartelli del progetto “Tabellazione delle emergenze storico – architettonico - culturali presenti nelle vicinanze della sponda sinistra
del fiume Secchia” nel territorio di Carpi, Novi e Soliera, realizzato con finanziamento della Fondazione Cassa di Risparmio;
- è proseguita la collaborazione con la Provincia per l’approvazione del PIAE con valore di PAE, partecipando alle riunioni del gruppo di lavoro appositamente costituito (fase
controdeduzioni alle osservazioni);
ENERGIA
- è proseguita l’attività di istruttoria delle domande residue per la riduzione degli oneri di U2 (anno 2008: 18 pratiche istruite).
EDUCAZIONE, INFORMAZIONE E PROMOZIONE AMBIENTALE
sono state approvate e illustrate alle scuole di ogni ordine e grado da parte del CEA, le proposte didattiche per l’a.s. 2008-2009, raccolte nell’edizione 2008 dell’opuscolo
“Alfabeto Ambiente”; sono state avviate le attività sulle proposte per l’a.s. 2008-2009 con l’adesione di 220 classi per un totale di quasi 6.000 alunni;
il CEA ha organizzato la mostra fotografica “Paesaggi quotidiani” e la mostra tematica “Rifiuti sulle nuvole”; ha inoltre partecipato a iniziative promozionali e informative
varie quali: “Terza giornata per la salvaguardia del Creato”, “Il valore dei rifiuti nella raccolta differenziata”, “Un futuro per gli altri: esercizi virtuosi per ambiente, salute e
donazione”, “C’è un amico che ti aspetta – Festa annuale per i diritti degli animali”, “Festa degli alberi 2008” (a Carpi e Novi), “I mercoledì delle donne - incontro sui
cambiamenti climatici”; ha inoltre partecipato all’organizzazione e alla conduzione di alcune attività all’interno delle due feste di avvio del servizio di raccolta domiciliare
dei rifiuti nella zona sud (“Partyamo”);
- il CEA ha partecipato al bando INFEA 2008, presentando richiesta di finanziamento, come ente capofila, per il progetto di educazione ambientale “Ambiente è Salute: un
modello, mille pratiche”.
VALUTAZIONE IMPATTI AMBIENTALI
- l’Ufficio V.I.A. Intercomunale ha concluso due procedure di screening relative a progetti in Comune di Novi (progetto di riqualificazione allevamento suinicolo Suingras e
progetto ampliamento allevamento suinicolo Caseificio Razionale Novese); l’istruttoria relativa al progetto per la ristrutturazione e ampliamento di un insediamento
produttivo con trasformazione in centro commerciale in Comune di Soliera è proseguita con richiesta integrazioni e successiva valutazione delle stesse; è stata, inoltre,
valutata una richiesta di variante a un progetto di trasformazione di un allevamento zootecnico in Comune di Soliera già sottoposto a screening;
- la partecipazione alla conferenza dei servizi per l’insediamento di un nuovo impianto per la selezione e il recupero di rifiuti urbani e speciali non pericolosi (ditta CARE) è
proseguita fino alla conclusione, da parte della Provincia, delle procedura di VIA; il contributo istruttorio del Settore è stato particolarmente oneroso, dovendosi
concretizzare, oltre che in un parere conclusivo, anche nel rilascio di propri atti autorizzativi e nel coordinamento di atti di altri servizi comunali, da allegare al Rapporto
ambientale finale;
- in collaborazione con il Servizio Urbanistica sono stati espressi i pareri, nell’ambito della procedura di screening di competenza provinciale, relativi a due impianti di
produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili (campo fotovoltaico a Cortile e campo fotovoltaico-eolico a nord di Fossoli);
- dietro richiesta del SUAP, è stato esaminato un progetto di massima per la produzione di energia elettrica da trattamento rifiuti, con formulazione di una valutazione
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-
preliminare negativa;
è stata conclusa, a seguito ricezione integrazioni, la procedura di valutazione d’incidenza per un progetto di nuovo insediamento rurale in Zona di Protezione Speciale (ZPS);
sono stati esaminati, dal punto di vista delle ricadute ambientali, n. 3 nuovi piani particolareggiati;
il Settore ha esaminato il PTCP adottato ed ha collaborato, per gli argomenti di competenza, alla formulazione delle osservazioni che sono state presentate dal Comune di
Carpi.
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PROGRAMMA 01 TERRITORIO
PROGETTO 01.02 PROTEZIONE CIVILE
ASSESSORE
RIZZI
DIRIGENTE
CARBONI / CORRADINI
DESCRIZIONE
Protezione civile
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Garantire il presidio del territorio ed il pronto intervento in caso di calamità naturali.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Nell’ambito dell’adesione al Piano Provinciale di Protezione Civile:
-coordinamento delle funzioni attribuite all’ente in qualità di Centro Operativo Misto (COM) con riferimento anche ai Comuni di Soliera, Novi e Campogalliano
realizzazione di una esercitazione consistente in una simulazione di allerta per inondazione.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Nessuna in modo esclusivo: in particolare tecnici e addetti squadre esterne del Settore A3.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Nessuna in modo esclusivo : in particolare i mezzi in dotazione al Settore A3.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
Puntuale adeguamento alle normative regionali in materia.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
E’ stato approvato dal Consiglio Comunale con delibera 113 del 10 luglio 2008 il Piano Comunale d’Emergenza.
E’ stato attivato un corso rivolto al personale tecnico sul “rischio idraulico”.Sono state individuate le aree di attesa per la popolazione in situazione di emergenza.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
E’ stato approvato dal Consiglio Comunale con delibera 113 del 10 luglio 2008 il Piano Comunale d’Emergenza.
E’ stato attivato un corso rivolto al personale tecnico sul “rischio idraulico”. Sono state individuate le aree di attesa per la popolazione in situazione di emergenza.
In occasione della piena del fiume Secchia del 2 dicembre 2008, previo allarme della Provincia di Modena, si è attivato il Centro Operativo Misto.
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PROGRAMMA 01 TERRITORIO
PROGETTO 01.03 SICUREZZA
SOTTOPROGETTO 01.03.01 SERVIZI DI POLIZIA
ASSESSORE
D’ADDESE
DIRIGENTE
Dr.ssa RAINERI Maria Luigia
DESCRIZIONE
Servizi di Polizia Municipale:
Vedi RPP Unione delle Terre d’argine
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Vedi RPP Unione delle Terre d’argine
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Vedi RPP Unione delle Terre d’argine
In particolare per l’anno 2008 oltre a quelli già indicati nella RPP Unione delle Terre d’argine gli obiettivi specifici assegnati per il Comune di Carpi sono:
La riorganizzazione del servizio territoriale della dipendenza di Carpi.
L’organizzazione e la gestione del sistema di video sorveglianza.
La collaborazione per l’avviamento del servizio di raccolta differenziata porta-porta.
La collaborazione e l’organizzazione dei servizi di viabilità e rappresentanza per le manifestazioni del centenario di Dorando Pietri.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Vedi RPP Unione delle Terre d’argine
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Vedi RPP Unione delle Terre d’argine
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-8
Vedi RPP Unione delle Terre d’argine
In particolare per gli obiettivi assegnati sul territorio di Carpi:
E’ stata attuata la riorganizzazione del servizio territoriale della dipendenza di Carpi.
Organizzazione e la gestione del sistema di video sorveglianza: e’ stato redatto ed approvato il regolamento per la gestione del sistema di videosorveglianza, predisposto e
siglato l’accordo con la Prefettura per la gestione del sistema e mantenuti costanti i rapporti con le forze dell’ordine del territorio per valutare insieme le scelte di carattere
tecnico operativo.
La collaborazione per l’avviamento del servizio di raccolta differenziata porta-porta: sono stati costanti i rapporti con il settore ambiente e con Aimag per l’avviamento del
Servizio e dal prossimo autunno sarà attivata una nuova zona.
La collaborazione e l’organizzazione dei servizi di viabilità e rappresentanza per le manifestazioni del centenario di Dorando Pietri: sono stati svolti in modo eccellente
l’organizzazione dei servizi di viabilità e rappresentanza per le manifestazioni del centenario di Dorando Pietri.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Vedi RPP Unione delle Terre d’argine
L’attività della Polizia Municipale portata avanti dalla Dipendenza Territoriale di Carpi, anche nel corso del 2008, è stata caratterizzata da un impegno finalizzato a rispondere
alle diverse esigenze della comunità. Questo ha reso necessario individuare, nel corso dell’anno ed a fronte delle problematiche che si presentano sempre più spesso in forma
improvvisa, gli obiettivi prioritari e formulare procedure, spesso anche complesse e che comportano modifiche al servizio ordinario, per darne soluzione.
Tra le priorità dell’anno 2008, si evidenziano:
Il controllo effettuato, anche in orari particolari a partire già dalle 5.00 di mattina, sul rispetto delle norme relativa all’autotrasporto merci inerenti i tempi di guida e di riposo,
l’uso corretto del cronotachigrafo, la regolarità della sistemazione del carico e del peso;
La vigilanza all’interno delle aree verdi, anche in collaborazione con il personale volontario degli assistenti civici, per verificare il rispetto della quiete, la corretta circolazione
con ciclomotori e biciclette, l’abbandono di rifiuti, atti vandalici ed azioni di contrasto per evitare la mancata raccolta delle deiezioni dei cani;
Intensa attività nelle azioni di controllo rivolte alla repressione del fenomeno della immigrazione clandestina e sfruttamento irregolare della manodopera con numerosi interventi,
svolti anche in collaborazione alla altre forze di Polizia, presso abitazioni ed attività produttive;
Azioni di controllo, monitoraggio ed intervento, nelle aree degradate con operazioni di bonifica dei siti oggetto di deposito di rifiuti;
Servizi specifici presso le stazioni ecologiche, anche in orari di loro chiusura, per perseguire l’abbandono di rifiuti all’esterno, atti vandalici e furti di materiale;
Servizi specifici, anche in orari serali e notturni, presso i plessi scolastici al fine di individuare i responsabili di atti vandalici;
Servizi specifici in punti di aggregazione di giovani che disturbano o che compiono di atti di bullismo;
Servizi mirati, in prima mattinata, per verificare il rispetto della circolazione nelle aree pedonali ed a traffico limitato;
Interventi relativi all’allontanamento dal territorio carpigiano di caravan e roulotte di nomadi che si accampano abusivamente in aree e spazi pubblici;
Controlli, presso il campo nomadi, circa la presenze dei soggetti residenti ed autorizzati ed allontanamento di nuclei familiari non autorizzati alla sosta;
Un impegno abnorme, e pertanto meritevole di dettagliata spiegazione, è stato profuso per tentare di dare soluzione al degrado urbano del fabbricato posto in Via Lago di
Bolsena, consistente in un insediamento civile composto da 82 unità abitative a prevalenza abitate da cittadini extracomunitari.
Le conseguenze del mancato versamento dell’importo dovuto per il consumo di acqua ed il successivo distacco dalla rete idrica, hanno comportato l’emissione del provvedimento
di inagibilità per la gran parte degli appartamenti e, per alcuni di questi, lo sgombero dai locali.
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L’attività di sopralluogo, la redazione degli atti, la notifica alle parti interessate, le operazioni di sgombero e chiusura fisica di alcuni appartamenti, i controlli sistematici circa
l’adeguamento degli impianti da parte di quei proprietari che hanno sanato la situazione, la verifica circa il mantenimento dei sigilli applicati ai locali chiusi e la eventuale
presenza di clandestini od altri soggetti nei vani disabitati, il decoro esterno ed il mantenimento delle condizioni di sicurezza ed igiene, sono tutte attività svolte, ed in parte ancora
in corso, dal servizio di Polizia Municipale della Territoriale di Carpi che ha coinvolto diversi operatori di ogni ordine e grado ed, in occasione dello sgombero, utilizzato una
consistente aliquota di personale.
Tutte queste procedure, eseguite in accordo con il Prefetto di Modena, sono state elaborate e formalizzate anche mediante l’ausilio di diversi uffici ed enti, a seconda delle
competenze, quali: Commissariato di P.S., Carabinieri, AUSL Igiene Pubblica, Aimag, Ufficio Tecnico Comunale, Servizi Sociali, Anagrafe.
La sinergia tra tutte queste forze ha reso possibile dare esecuzione al provvedimento, teso alla riqualificazione dell’intero immobile, e di conseguenza anche al quartiere
circostante, e, con un continuo monitoraggio ed azioni di repressione nei confronti degli inadempienti,si è potuto dare inizio ad un sensibile ripristino delle condizioni di sicurezza
e decoro del fabbricato.
In ambito generale, per tutto ciò che riguarda il presidio del territorio, si può affermare che molta attenzione è stata prestata, nella attività propria, dal vigile di quartiere che,
intervenendo sui bisogni ed a fronte di disagi segnalati dal cittadino, ha diretto il proprio operato al fine di conciliare i conflitti, fornire informazioni sulle possibili azioni che
l’utente può attivare per problematiche con le pubbliche amministrazioni o privati, promuovere l’osservanza delle regole di civile convivenza, reprimere i comportamenti
scorretti, attivare uffici comunali o altri enti competenti nelle diverse fattispecie. Una peculiarità di tale servizio è la stretta collaborazione ed interazione che si viene a creare con
l’utente stesso durante le varie fasi del procedimento.
Un altro ambito al quale si è dovuto far fronte, con notevole sforzo degli operatori, è quello del servizio informatori che hanno visto un considerevole aumento del numero delle
pratiche di residenza rispetto all’anno precedente (da 4.728 a 5.213), di quelle circa il controllo dell’assolvimento all’obbligo scolastico, delle richieste di sussidio per alloggio e
contributi sociali ed infine di quelle riguardanti l’obbligo delle vaccinazioni per i minori.
Come nell’anno precedente, anche nel 2008, parte di personale è stato impiegato nel progetto del Comune di Carpi e di Aimag denominato “Di porta in porta” riguardante la
differenziazione dei rifiuti da parte dei singoli utenti. Gli agenti hanno divulgato, in collaborazione con il servizio Aimag, informazioni circa le modalità di raccolta impegnandosi
anche presso le famiglie di stranieri ovviando, con l’ausilio di opportune traduzioni, al problema della lingua.
Particolare sensibilità all’ambiente è stata dimostrata con il recupero, sul territorio sia urbano che di periferia, di rifiuti vari abbandonati da ignoti (soprattutto veicoli fatiscenti,
parti di veicoli, materiali inerti) poi fatti smaltire con conseguente bonifica dei siti.
Notevole incremento, sempre rispetto all’anno 2007, anche per quanto riguarda i controlli sulle norme di urbanizzazione ed edificazione, ha avuto l’attività di controllo edilizio
presso i cantieri e che ha portato alla rilevazione di numerose violazioni di carattere penale ed amministrativo.
Per quanto riguarda l’ufficio permessi ed oggetti rinvenuti, dopo la riorganizzazione dei permessi del centro storico avvenuta nel corso del 2007, si è dato corso ad una intensa
attività di controllo circa l’uso dei permessi rilasciati e/o rinnovati ed alla loro costante revisione relativamente al mantenimento del possesso dei requisiti iniziali. Anche l’attività
di ricevimento e consegna degli oggetti rinvenuti ha registrato un sensibile incremento.
Certamente la sicurezza stradale è la priorità che più è propria della Polizia Municipale che, presente sulle strade con il nucleo degli agenti pedoni nella parte del centro storico e
dei motociclisti e delle autopattuglie nelle zone esterne, dalle 7.30 alle 1.30 di ogni giorno dell’anno, ha come scopo principale quello di garantire il rispetto delle norme del
codice della strada finalizzando l’attività di prevenzione e repressione ad una più concreta sicurezza per tutti.
A tal proposito è utile evidenziare come l’uso degli strumenti in dotazione quali telelaser, autovelox, etilometro, test rapido per l’uso di sostanze stupefacenti, dispositivi per
l’individuazione della contraffazione dei documenti, siano un indispensabile supporto per la tutela di coloro che circolano sulla strada e strumenti efficaci per reprimere i
comportamenti che portano solitamente alle conseguenze più gravi, soprattutto in tema di incidenti stradali.
Un richiamo particolare è doveroso nei confronti degli agenti che prestano servizio in centro storico e che sono, da sempre, gli operatori che più esplicitano un servizio di
“prossimità” in quanto a diretto contatto con i commercianti, con coloro che sono impiegati nei vari uffici, con i residenti, con gli utenti diretti alla zona di maggior rilevanza e
richiamo.
Le attività di tali operatori sono le più svariate: dal controllo delle soste (per garantire accessibilità e fruibilità a tutti), al presidio ad alcune scuole durante l’ingresso e l’uscita
degli alunni, alla verifica delle occupazioni di suolo pubblico, alle azioni di contrasto per eliminare il fenomeno dell’accattonaggio da parte di minori, alle segnalazioni rivolte ai
vari uffici comunali per anomalie che riguardano strade, segnaletica, rifiuti, illuminazione, alle informazioni richieste dagli utenti, al controllo dei luoghi di maggior aggregazione
quali mercati, fiere, parchi, pubblici esercizi, alla prevenzione degli atti vandalici presso edifici ed aree pubbliche.
Differente invece è la specificità del servizio svolto dalle pattuglie auto e dal reparto motociclistico che, con la presenza sull’intero territorio comunale esterno al centro storico,
hanno prioritariamente compiti di controllo sulla regolare circolazione, verifica del rispetto delle norme di comportamento, attività di pronto intervento in seguito ad emergenze,
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liti e conflitti tra cittadini, ricoveri coatti di persone con disagi psichiatrici, occupazione abusiva di edifici abbandonati, contrasto al fenomeno dell’accattonaggio agli incroci
semaforizzati, prevenzione in tema di atti vandalici ai danni degli edifici ed aree pubblici, presidio ad alcuni plessi scolastici durante l’entrata e l’uscita degli alunni ed in alcuni
importanti nodi stradali, viabilità in occasione di lavori stradali, ricezione e trasmissione di segnalazioni relative a problematiche riguardanti segnaletica, rifiuti, illuminazione
pubblica, ecc……
I dati statistici denotano l’impegno e l’incremento dell’attività, dovuto anche all’integrazione dell’organico mancante nel 2007, anche se non ancora pienamente a regime in
quanto il personale neo assunto nel corso del 2008, ha seguito corsi di formazione ed affiancamento, e quindi non è stato pienamente attivo ed autonomo nello svolgimento
dell’attività di servizio.
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PROGRAMMA 01 TERRITORIO
PROGETTO 01.04 INFRASTRUTTURE
SOTTOPROGETTO 01.04.01 SERVIZI E INFRASTRUTTURE
ASSESSORE
D’ADDESE
DIRIGENTE
CARBONI
DESCRIZIONE
Funzioni di controllo qualità per il Servizio di trasporto pubblico.
Progettazione inerente le infrastrutture, nonché la gestione e il mantenimento delle
stesse in relazione a viabilità (comprese segnaletica ed impianti semaforici),
illuminazione pubblica, verde pubblico, fontane, parcheggi, area fiera.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Riqualificazione del tessuto urbano attraverso :
-il miglioramento della mobilità veicolare e ciclo pedonale
-l’aumento e la manutenzione delle dotazioni infrastrutturali a livello urbano e di quartiere (parcheggi , parchi pubblici , ecc.)
Incremento della dotazione di piste ciclabili e pedonali nelle frazioni e di collegamento tra frazioni e centro urbano
Garantire un alto livello di erogazione dei Servizi Pubblici Locali (gas, igiene urbana, ciclo idrico integrato e trasporto pubblico)
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Dovrà essere garantita la realizzazione delle opere previste nel Piano degli Investimenti 2008/2010 nel rispetto del budget assegnato, delle effettive disponibilità finanziarie e
degli indirizzi impartiti dalla giunta in funzione del rispetto del patto di stabilità.
Dovrà essere garantito il corretto utilizzo delle risorse assegnate in termini di budget finanziario, mezzi e personale per la manutenzione ordinaria delle infrastrutture.
Verifica del rispetto degli standard previsti dal contratto di servizio tra ATCM Spa ed AMO Spa relativamente al trasporto pubblico locale.
Predisposizione del Piano Urbano del Traffico.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
n. 57 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sedi Uffici tecnici e Amministrativi: Via S. Manicardi 39
Laboratorio e Magazzino strade e fognature in Via Molise 58 (in affitto), Laboratorio e Magazzino Ill.pubbl. semafori e segnaletica stradale in Via Liguria 21 (in affitto), Verde
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pubblico Magazzeno e vivaio: Via Nuova Ponente 2, Rustico in via Belchite, magazzino in via Watt
dotazione uffici Dirigente Carboni: 30 personal computer, 1 Modem, 1 plotter, 2 scanner, 29 stampanti, altre attrezzature informatiche, 1 tavoletta magnetica, 3 apparecchi
fotografici, 22 radio telefoni e 1 cercapersone
principali attrezzature tecniche: infrastrutture 5 autocarri pesanti, 2 autocarri leggeri, 7 furgoni, 1 autoespurgatrice, 2 autoscale, 4 motocarri, 1 escavatore, 1 pala caricatrice, 1
motorgreder, 1 vibrofinitrice, 2 rulli compressori, 2 motocicli, 1 spandibitume, 1 tagliasfalto semovente, 10 lame spartineve, 2 spandisale, 1 trattore agricolo, 3 generatori di
corrente, 1 tacheometro, 3 livelli automatici e 2 apparecchiature per rilevazione del traffico - verde 1 autoscala, 2 autocarri pesanti, 1 autocarro leggero, 1 furgone, 2 motocarri, 4
rasaerba semoventi, 4 trattori agricoli, 2 motocicli, 4 rasaerba a spinta, 1 generatore di corrente, 8 motoseghe, 7 decespugliatori, 7 motocoltivatori e 3 lame spartineve
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Lo stato di attuazione delle opere previste nel Piano Investimenti 2008/2010 è in linea con le previsioni:
sono in corso di ultimazione i lavori di ripristino dei manti stradali per un importo complessivo di 1.200.000 euro;
entro l’anno saranno aggiudicati i lavori di adeguamento di alcuni tratti di illuminazione pubblica;
entro l’anno sarà approvato il progetto esecutivo dell’ultimo stralcio della riqualificazione delle Vie Cavata e Rubicone;
a seguito dell’ottenimento di un cofinanziamento regionale sarà progettata la pista ciclabile dal quartiere verso il centro.
Sono state eseguite sulle infrastrutture le manutenzioni ordinarie utilizzando le risorse assegnate dal PEG.
Entro l’anno sarà adottato il Piano Urbano del Traffico.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Lo stato di attuazione delle opere previste nel Piano Investimenti 2008/2010 è in linea con le previsioni, e in particolare;
sono stati ultimati i lavori di ripristino dei manti stradali per un importo complessivo di 1.200.000 euro;
è stato realizzato il manto fonoassorbente su Via Cattani;
Sono stati approvati:
il progetto esecutivo dell’ultimo stralcio della riqualificazione delle Vie Cavata e Rubicone per un importo complessivo di € 1.815.000;
il progetto esecutivo di adeguamento alle norme CEI di alcuni impianti di illuminazione pubblica per un importo di € 250.000;
a seguito dell’ottenimento di un cofinanziamento regionale è stato approvato il progetto definitivo della pista ciclabile di collegamento del quartiere Due Ponti e il centro;
il progetto definitivo del raddoppio dell’immissione in rotatoria della tangenziale nord sulla SP 413.
Sono state eseguite sulle infrastrutture le manutenzioni ordinarie utilizzando le risorse assegnate dal PEG.
E’ stato redatto il Piano Urbano del Traffico il cui iter di approvazione inizierà nei primi mesi del 2009.
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PROGRAMMA 01 TERRITORIO
PROGETTO 01.04 INFRASTRUTTURE
SOTTOPROGETTO 01.04.02 SERVIZI ENERGETICI E AMBIENTALI
ASSESSORE
ARLETTI
DIRIGENTE
CARBONI
DESCRIZIONE
Funzioni di controllo qualità i servizi pubblici locali esternalizzati quali Servizio Idrico
Integrato, Distribuzione Gas e Igiene Urbana.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Garantire un alto livello di standard di erogazione dei Servizi Pubblici Locali ( gas , servizio idrico integrato e igiene urbana ).
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Verifica del rispetto degli standard previsti dai Contratti di Servizio di riferimento da parte dei soggetti erogatori dei servizi pubblici locali (gas, servizio idrico integrato e igiene
urbana ).
Collaborazione con l’ATO della Provincia di Modena per la definizione dei livelli di servizio , degli investimenti e delle relative tariffe.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Nessuna in modo esclusivo.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Nessuna in modo esclusivo.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
Puntuale adeguamento alle normative di settore.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Continua la verifica del rispetto degli standard previsti Contratti di Servizio di riferimento da parte dei soggetti erogatori dei servizi pubblici locali ( gas, servizio idrico integrato
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e igiene urbana ).
Ai sensi dell’art. 30 della Legge Regionale 30 giugno 2008, n. 10, si sta procedendo all’individuazione della nuova forma di cooperazione tra gli Enti Locali per l’esercizio delle
funzioni del servizio idrico integrato e del servizio di gestione dei rifiuti.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Continua la verifica del rispetto degli standard previsti Contratti di Servizio di riferimento da parte dei soggetti erogatori dei servizi pubblici locali ( gas, servizio idrico integrato
e igiene urbana ).
Ai sensi dell’art. 30 della Legge Regionale 30 giugno 2008, n. 10, è stato approvata la convenzione con personalità giuridica quale nuova forma di cooperazione tra gli Enti
Locali per l’esercizio delle funzioni del servizio idrico integrato e del servizio di gestione dei rifiuti.
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PROGRAMMA 01 TERRITORIO
PROGETTO 01.05 PIANIFICAZIONE E SVILUPPO URBANISTICO
ASSESSORE
ARLETTI
DIRIGENTE
CARBONI
DESCRIZIONE
Servizi generali e amministrativi inerenti il Settore Urbanistica ed Edilizia privata e
servizio gestione assegnazione aree.
Funzioni di pianificazione e sviluppo urbanistico, interventi attuativi e gestione
urbanistica, aggiornamento del Sistema Informativo Territoriale. Gestione funzioni
relative all’edilizia privata. Programmi Riqualificazione Urbana (PRU), Programmi
Riqualificazione Territoriale (PRIT).
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Adeguamento del Piano Regolatore alla Legge Regionale 20/2000.
Sviluppo dell’offerta di aree produttive a prezzi calmierati.
Incremento dell’offerta di alloggi in affitto a prezzi calmierati .
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Adozione e approvazione con le modalità previste dalla Legge Regionale 20/2000 di:
-Piano Strutturale Comunale
-Piano Operativo Comunale
-Regolamento Urbanistico Edilizio
Gestione e controllo dei Piani Urbanistici Attuativi previsti dal PRG2000
Offerta di aree per Politiche Abitative Integrate
Gestione di Varianti Urbanistiche a seguito di accordi di programma
Predisposizione e gestione di Piani Urbanistici Attuativi di iniziativa pubblica
Collaborazione con la Provincia di Modena per la redazione della Variante al PTCP
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
23 operatori di ruolo si cui 1 part time a 30 ore
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: Via S. Manicardi 39 - 1° piano
Principali attrezzature: 27 personal computer di cui 1 portatile, 1 elaboratore RISC, 1 plotter e 22 stampanti
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COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
Coerenza con PTR e PTPR regionali, nonché con il PTCP provinciale.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Sono stati approvati n° 10 Piani Particolareggiati/Varianti di Piani Particolareggiati.
Sono state approvate 3 varianti minori al vigente PRG ed è stata approvata una variante al regolamento edilizio finalizzata al recepimento delle norme nazionali e regionali in
materia di contenimento dei consumi energetici ed utilizzo di fonti rinnovabili.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Sono stati approvati n° 14 Piani Particolareggiati/Varianti di Piani Particolareggiati.
Sono state approvate 3 varianti minori al vigente PRG ed è stata approvata una variante al regolamento edilizio finalizzata al recepimento delle norme nazionali e regionali in
materia di contenimento dei consumi energetici ed utilizzo di fonti rinnovabili.
E’ stata adottata una variante minore al PRG.
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PROGRAMMA 02 SERVIZI ALLA PERSONA
PROGETTO 02.01 ASSISTENZA SOCIALE E SANITA’
ASSESSORE
CARUSO
DIRIGENTE
CANULLI
DESCRIZIONE
Funzioni inerenti lo sviluppo e il controllo qualità servizi sociali tramite analisi dei bisogni e sviluppo dei servizi.
Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito sociale (sede via Trento Trieste ).Servizio di assistenza
domiciliare, sia per anziani, che per adulti ed handicap.
Titolarita' delle competenze relative ai servizi residenziali e semiresidenziali per anziani quali la casa protetta Il Quadrifoglio, la casa
di riposo Marchi delle OOPP Raggruppate, i centri diurni De Amicis e Borgofortino, le comunità alloggio di Borgofortino, la Casa Protetta
Il Carpine e centro Diurno e ricoveri in altre case protette gestite in convenzione con ASP. Servizi rivolti ai minori e famiglie quali il centro famiglie di
via De Amicis.
Erogazioni di contributi assistenziali ed ex Eca. Interventi rivolti ad adulti con handicap quali il Residenziale e centro diurno l’Abbraccio
centro diurno Albero Sole/La fontana,il laboratorio Matemagica, inserimenti lavorativi, altri centri diurni per handicap. Gestione centri
emergenza abitativa di Borgofortino e di via Ugo da Carpi, nonché centro di prima accoglienza per stranieri a Cortile. Servizio casa per gli
interventi relativi agli alloggi di edilizia Residenziale pubblica. Attuazione specifici percorsi progettuali in campo sociale quali gli
interventi previsti nell'ambito del PdZ e dei Programmi finalizzati e il centro servizi per l’immigrazione.
Attività di monitoraggio e analisi della domanda sociale e dei bisogni socio-assistenziali del territorio. Monitoraggio del programma di
Manutenzione straordinaria alloggi ERP in collaborazione con il settore preposto e competente.
Sportello Sociale Nemo , e sportelli specialistici Punto cliente INPS, Informanziani, Informahandicap.
Funzioni di Programmazione e Governance del sistema servizi sociali, sanitari e sociosanitari attraverso il Piano Sociale di Zona.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Si fa rimando a quanto indicato nella parte della relazione
FINALITA' DA CONSEGUIRE
Politiche per le famiglie e i minori
− Predisposizione di un progetto di sostegno rivolto alle famiglie dove entrambi i genitori lavorano e che necessitano di aiuti esterni alla famiglia per la cura dei figli dai 3 mesi ai
6 anni. Il progetto prevede :
− L' organizzazione di Corsi di preparazione per baby sitter finalizzati ad offrire conoscenze di base a coloro che intendono migliorare le proprie competenze nell’accudimento a
domicilio dei bambini, facilitando così il reperimento di persone disponibili e preparate per le famiglie che necessitano di aiuti esterni alla famiglia
− l’erogazione di voucher conciliativi alle famiglie per facilitare la conciliazione tra tempi di lavoro e tempi di cura dei bambini.
− Consolidamento presso il Centro per le Famiglie delle iniziative sulla genitorialità attraverso l’ organizzazione di iniziative formative e di consulenza ai genitori. Particolare
attenzione è rivolta ai neo-genitori con l'organizzazione di incontri denominati "Dal Latte in poi.…" programmati congiuntamente al Consultorio Familiare dell'Ausl e che si
ripetono ciclicamente durante tutto l’anno , corsi di massaggio infantile e un ciclo di incontri sul sonno e sull'alimentazione nei primi anni di vita.
− Realizzazione di una iniziativa formativa rivolta ai padri sul tema della paternità con realizzazione di incontri teorici e di laboratori per favorire la relazione padri-figli.
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− Nell'ambito della tematica connessa alla separazione di coppia, oltre al consolidamento dell'attività di Mediazione familiare , verrà realizzato un ciclo di conferenze con esperti in
materia i e un corso di aggiornamento per insegnanti sul ruolo della scuola nei confronti dei figli e dei genitori separati.
− Predisposizione, organizzazione e coordinamento di un progetto di promozione della cultura dell’affido familiare e dell’accoglienza nelle scuole d’infanzie del territorio,
attraverso incontri formativi per le insegnanti e laboratori nelle classi . Il progetto prevede la produzione di materiali artistico-espressivi al fine di realizzare nel Giugno 2008 una
festa dell’accoglienza dove si realizzerà una mostra dei materiali prodotti e dove verranno premiati tutti i partecipanti.
− Consolidamento dei progetti di prevenzione del disagio sociale in adolescenza : Centro educativo-ricreativo HIP-HOP rivolto a ragazzi dagli 11 ai 14 anni e interventi educativi e
di inserimento lavorativo rivolti a adolescenti di età compresa tra i 14 e 18 anni in carico al servizio sociale per situazioni di disagio familiare, rischio di devianza, abbandono
scolastico.
− Predisposizione e attuazione di iniziative relative al Progetto provinciale " Bambini adottati in famiglia e a scuola" finalizzato a favorire l'inserimento scolastico dei bambini
adottati, attraverso lo sviluppo di iniziative informative rivolte al mondo della scuola e la definizione di percorsi di collaborazione tra Servizio sociale adozione e Servizi
educativo-scolastici
− Elaborazione di un protocollo di intesa tra Servizio sociale e Servizi sanitari dell'Ausl ( Reparto Ostetricia- Pediatria-Consultorio Familiare) per la definizione di procedure,
modalità di intervento e di collaborazione in caso di parto in anonimato a tutela della madre e del neonato non riconosciuto.
− Realizzazione di percorsi di formazione per operatori sanitari ( Medici M.G., Pediatri di base, personale ospedaliero e dei servizi territoriali) sul tema del maltrattamento e
violenza dell'infanzia e adolescenza e sul protocollo d'intesa provinciale di contrasto alle forme di abuso in danno ai minori.
− Consolidamento degli interventi relativi alle situazioni di emergenza di minori con attivazione di reti accoglienza temporanea di minori in situazione di emergenza sociale e
familiare.
− Predisposizione delle procedure finalizzate alla applicazione della nuova Direttiva regionale in materia di affidamento familiare e accoglienza in comunità di bambini e ragazzi.
− Progettazione degli interventi previsti nei programmi finalizzati del Piano di Zona.
Servizi per handicap
− Affidamento della gestione dei servizi socio-riabilitativi diurni e residenziali per portatori di handicap attraverso espletamento di gara d’appalto, previa consultazione con le
famiglie e le associazioni di volontariato interessate;
− Affidamento della gestione del laboratorio protetto per portatori di handicap.
− consolidamento delle occasioni ed eventi di socializzazione e impiego del tempo libero attraverso le attività nei laboratori Matemagica, le uscite SAP, e la partecipazione ad
eventi promossi dalla cittadinanza e/o da associazioni territoriali con la bancarella di lavori prodotti e realizzati dai ragazzi che frequentano i laboratori;
− realizzazione di convegni in collaborazione con altri enti istituzionali sul significato dell’integrazione dei ragazzi disabili e su temi che rispondono ai bisogni delle famiglie nel
percorso di crescita con i propri figli in difficoltà;
− consolidamento dell’attività di formazione per i volontari del SAP per il sostegno alla motivazione ed al lavoro sulla relazione anche in collaborazione con altre associazioni che
prestano servizi di volontariato a persone disabili;
− consolidamento dei gruppi di auto-mutuo aiuto per genitori con figli con handicap a sostegno delle competenze genitoriali e come opportunità di crescita individuale e familiare;
− crescita e consolidamento dei gruppi di auto-mutuo aiuto per fratelli come sviluppo delle iniziative relative alla tematica della relazione fraterna nella disabilita';
− promozione e sviluppo di interventi e iniziative finalizzati alle famiglie di disabili non ancora entrate nel circuito dei servizi, attraverso attività di informazione, formazione e
consulenza anche in collaborazione con la NPI, le scuole e l’assessorato alla cultura;
− apertura di un tavolo di confronto per stabilire i criteri di applicabilità di una retta per l’utente che usufruisce dei Servizi residenziali e semiresidenziali rivolti ai disabili;
− apertura di un tavolo di confronto per costituire una Fondazione che gestisca i progetti dei ragazzi disabili relativi al Dopo di Noi.
− Realizzazione di gruppi appartamento per disabili a bassa soglia di protezione, come risposta a nuovi ed emergenti bisogni delle famiglie e dei singoli disabili.
Inserimento lavorativo soggetti deboli
− Affidamento della gestione del servizio di inserimenti lavorativi per portatori di handicap e adulti svantaggiati;
− consolidamento dell’attività per l’orientamento, la formazione, la possibilità di stage in collaborazione con Carpi Formazione;
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− ampiamento delle opportunità di lavoro protetto a soggetti per i quali è difficile prevedere un inserimento nel circuito produttivo, anche attraverso lo strumento della “borsa
lavoro”;
− organizzazione di un convegno sugli inserimenti lavorativi per soggetti deboli come ulteriore momento di sensibilizzazione del mondo profit e no profit del nostro territorio
anche in collaborazione con l’assessorato alle attività produttive;
− collaborazione con la Provincia per la realizzazione di un Protocollo d’intesa tra enti e istituzioni che sul territorio si occupano di inserimento lavoratoivo di svantaggiati;
− istituzione di un tavolo di confronto con i servizi sanitari SERT e CSM per la realizzazione di progetti integrati socio-sanitari finalizzati all’inserimento lavorativo.
Adulti in difficoltà
− consolidamento della presa in carico di adulti in difficoltà attraverso l’avvio di azioni di mediazione sociale e accompagnamento sul territorio;
− qualificazione degli interventi di aiuto economico a sostegno delle persone in difficoltà attraverso azioni miranti alla corresponsabilità e non al puro intervento assistenzialistico;
− consolidamento del progetto di “micro-credito” come forma di finanziamento e prestito fra pari, attraverso azioni di controllo e corresponsabilità, in collaborazione con CSM e
Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi;
− consolidamento delle azioni di mediazione sociale nei due condomini Acer di via Pezzana e via Giovenale, per prevenire il disagio ed il degrado di situazioni di marginalità;
− definizione di protocolli con l’Azienda USL sulla Salute Mentale e sul disagio adulto per favorire azioni integrate tra servizi sociali e sanitari per adulti con disturbi psichici,
dipendenze patologiche, genitori con figli seguiti dalla NPI;
− consolidamento del progetto “CarpiCibum” in collaborazione con CONAD e associazioni del terzo settore con supervisione degli operatori di Carpe cibum soc. coop di Bologna.
Citta' multietnica 2008
− Consolidare la mediazione linguistica culturale attraverso la presenza continuativa presso il Centro Servizi Immigrazione di mediatori nelle lingue araba, indiana, pakistana e
cinese, con un servizio traduzioni e la possibilità di interventi specifici di mediazione su richiesta dei servizi del distretto.
− Predisporre progetti di collaborazione con le attività dello Sportello Sociale per facilitare l’accesso dei cittadini ai servizi offerti dal Centro Servizi Immigrazione.
− Partecipare attivamente al “PROTOCOLLO D'INTESA a sostegno di nuove modalità di relazione finalizzate alla erogazione di informazioni e all'assistenza ai cittadini stranieri
presenti sul territorio per lo svolgimento delle pratiche amministrative” costituito tra la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo di Modena, la Questura di Modena, gli Enti
locali i sindacati e le associazioni di categoria. Il Centro Servizi Immigrazione funzionerà come sportello di segretariato sociale e orientamento ai servizi rivolti ai cittadini
stranieri immigrati finalizzato ad offrire agli stessi strumenti e risorse per l'integrazione nella comunità locale, nel rispetto delle diverse competenze istituzionali.
− Continuare in una strategia interculturale complessiva i progetti di supporto all’immigrazione femminile e in particolare: i corsi di avvicinamento alla lingua e cultura italiana per
donne immigrate, le azioni di sensibilizzazione e animazione sociale, anche a valenza distrettuale, per facilitare l’integrazione delle donne straniere, per migliorare l’accesso delle
donne ai servizi, all’istruzione e al mercato del lavoro. Attivare un progetto interculturale promosso dal Centro Servizi Immigrazione e dalla Biblioteca Ragazzi denominato
“INTRECCI: narrare e raccontarsi” che vede il coinvolgimento contemporaneo di un gruppo di donne a prevalenza straniera e un gruppo di bambini
− Attivare una strategia interculturale complessiva di supporto ai giovani immigrati ( ci si riferisce ai bambini e ai ragazzi adolescenti e post- adolescenti di famiglia immigrata)
attraverso lo sviluppo di progetti in collaborazione con le scuole superiori di Carpi e con l’assessorato alle Politiche Giovanili. I progetti sono relativi alla formazione e
all’attivazione di attività sportive e ad un’ attività tipo atelier di scrittura che formi un gruppo di aspiranti scrittori, nella prospettiva di aggregare una redazione in grado di
produrre scritti pubblicabili anche su organi di stampa del territorio, sul modello di una esperienza già in atto da tempo con successo nell’ambito di attività di un centro
interculturale comunale di una vicina provincia
− Attivare la seconda parte della ricerca sulla condizione delle donne straniere sul territorio, diretta dal Prof. Mottura dell’Università di Modena con la costituzione di un gruppo
di lavoro formato da giovani immigrati e un gruppo formato da donne straniere.
− Valorizzare la presenza delle donne straniere con iniziative di sensibilizzazione interculturale che vedano coinvolte le donne che hanno collaborato/frequentato i diversi corsi
offerti dall’Amministrazione, le mediatrici e le Associazioni delle donne immigrate
− Sostenere i progetti delle associazioni di immigrati da parte del Centro Servizi Immigrazione, soprattutto per quelle in chiave interculturale;
− Diffondere la pubblicazione “Benvenuti a Carpi” ai bambini stranieri presenti nelle scuole del Distretto, e agli stranieri presenti sul territorio.
− Attivazione di una ricerca/azione e di un intervento funzionale all’istituzione di un organismo rappresentativo dei cittadini stranieri residenti nel comune di Carpi, come previsto
della delibera del Consiglio Comunale sulla partecipazione dei residenti extracomunitari alla vita politica dell’ente locale come indicato dalla delibera n°144 del 23-06-2005.
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− Partecipazione al progetto, presentato dal Comune di Modena, nell’ambito del Fondo Nazionale per le Politiche e i servizi dell’asilo, che prevede il sostegno a richiedenti asilo e
rifugiati
− Progettazione degli interventi previsti nei programmi finalizzati dei Piani di Zona sull’immigrazione
− Continuare una stretta collaborazione sulle attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi, alla sicurezza , alla certificazione delle residenze nelle singole abitazioni fra il
Centro Servizi Immigrazione, l’Ufficio Anagrafe e la Polizia
Servizi agli anziani
Sviluppo del programma di azioni, servizi , interventi inerenti il Fondo Regionale per la non autosufficienza, avviato nel 2007 e di durata triennale.
Ridefinizione degli interventi e azioni finalizzate al mantenimento a domicilio di anziani nel rispetto degli indirizzi attuativi della delibera G.R. n. 1206 del 30-07-07 e in risposta al
fabbisogno locale.
Perfezionamento del lavoro istruttorio in collaborazione con gli altri Comuni del Distretto e Usl al fine di giungere alla predisposizione del nuovo Regolamento di accesso ai servizi
residenziali , semiresidenziali e di assistenza domiciliare rivolti alla popolazione anziana.
Perfezionamento del lavoro istruttorio in collaborazione con gli altri Comuni del Distretto e Usl al fine di giungere alla predisposizione del nuovo Regolamento sulle modalita' di
contribuzione ai servizi rivolti agli anziani e adulti prevedendo l'introduzione dell'ISEE.
Perfezionamento contratti di servizio con la nuova ASP per quanto attiene in particolare alla concessione della gestione dei Servizi residenziali e semiresidenziali per Anziani.
Servizi per la casa
Applicazione L.R. n. 24/2001 “Disciplina generale dell'intervento pubblico nel settore abitativo- disciplina gestione alloggi E.R.P”, esercizio funzioni amministrative. Pubblicazione
bandi ,raccolta domande, istruttoria e stesura graduatorie per l'assegnazione di alloggi E.R.P. e conseguenti procedimenti tecnico amministrativi.
Applicazione art.38 L.R.24/01 “Fondo per l’accesso all’abitazione in locazione”. Pubblicazione bandi ,raccolta domande, istruttoria e stesura graduatorie per l'erogazione di
contributi del Fondo per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione E.R.P. e conseguenti procedimenti tecnico amministrativi;
In applicazione alla Legge 23 dicembre 2005, art.1 comma 337 per la destinazione della quota pari al 5 per mille dell’imposta sul reddito delle persone fisiche, in base alla scelta del
contribuente, alle attività svolte dai Comuni, pubblicazione bando, raccolta domande, istruttoria e stesura graduatoria per erogazione n.50 “Buoni Affitto” e conseguenti
procedimenti tecnico amministrativi.
Consolidamento e sviluppo, in collaborazione con ACER Modena, delle attività di gestione dell'Agenzia Sociale per la Casa "Affitto Casa Garantito": raccolta domande, istruttoria,
stesura graduatorie trimestrali e conseguenti adempimenti tecnico amministrativi.
Analisi della domanda e approfondimenti sulle condizioni socio-economiche dei richiedenti benefici economici e alloggi di ERP.
Analisi e approfondimento con soggetti diversi delle tematiche relative alla possibilita' di sviluppo e modalita' attuative di nuove tipologie abitative quali la proprieta' indivisa.
Sportello sociale
Consolidamento e sviluppo delle attività e delle funzioni ad esso assegnate, sia di supporto al Settore che di servizio ai cittadini .
Consolidamento, miglioramento e sviluppo degli strumenti e delle modalità organizzative, per facilitare l’accesso dei cittadini al servizio ed alle informazioni sui Servizi e sulle
risorse del territorio, in stretta e costante collaborazione con i referenti e operatori coinvolti, interni ed esterni al Settore ed esterni all’Ente.
Costante rilevazione dei dati di accesso ai Servizi, attraverso il sistema informatizzato I Care, con produzioni periodiche di relazioni grafiche per analisi e approfondimenti sul
bisogno “espresso”.
Promozione e realizzazione di attività formative finalizzate all’utilizzo della postazione dedicata all’utenza priva di barriere digitali.
Promozione e sviluppo delle attività degli sportelli specialistici (Punto Cliente INPS, INFORMANZIANI, INFORMAHANDICAP).
Attivita' di Programmazione e Governance
Collaborazione con nuovo Ufficio di Piano per la gestione e sviluppo del Piano Sociale di Zona 2005-2007 .
Collaborazione con nuovo Ufficio di Piano per la predisposizione adozione del Piano attuativo 2008.
Consolidamento dell'attivita' di valutazione e monitoraggio sullo sviluppo del Fondo Reg. non autosufficienza e sull'avvio dell'attivita' dell'ASP.
Sistematizzazione e ulteriore sviluppo delle iniziative rivolte al miglioramento della qualita' della vita degli anziani quali il volontariato di quartiere e l'osservatorio qualita' della
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vita.
Promozione di attivita' e iniziative finalizzate alla tutela della popolazione anziani con fragilita' sociale e sanitaria nell'ordinarieta' e nell'eccezionalita' climatica e stagionale.
Coolaborazione nella predisposizione e avvio della fase di costruzione del prossimo Piano sociale sanitario 2009-2011.
Collaborazione nella definizione dell'organizzazione e del funzionamento del nuovo Ufficio di Piano.
Servizio Amministrativo:
Prosecuzione della definizione del software gestionale dei Servizi Sociali "I Care" migliorando l'utilizzo dell'applicazione da parte dei dipendenti nelle pratiche gia' definite. Nel
corso del 2008 si definiranno le seguenti pratiche : ingresso centri diurni anziani, residenziale e centri diurni handicap, calcolo rette utenti.
Predisposizione ed elaborazione dati al fine delle analisi e degli approfondimenti sulla domanda, le finalita' e modalita' organizzative relative all'erogazione dei diversi contributi
economici nelle tre Aree in cui è organizzato l'Assessorato.
Regolamentare il flusso informativo dal Comune all'Asp per i servizi in gestione a quest'ultima.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
31 operatori di ruolo di cui 4 part time a 30 ore e 1 part time a 24 ore
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sedi: Uffici in Via Trento Trieste, n. 2; strutture per anziani: casa protetta il Quadrifoglio, casa protetta Marchi delle OO.PP. Marchi Rossi in Viale Catellani (residenziale), casa
protetta il Carpine e centro diurno il Carpine, centro polivalente Borgofortino (comunità alloggio, centro diurno, appartamento per emergenza abitativa, sala polivalente), centro
diurno De Amicis; strutture per minori e famiglie: centro Famiglie De Amicis, campo nomadi in via Nuova Ponente, centro attivita' post scuola Hip Hop; strutture per adulti
handicap: centro diurno Albero Sole - La fontana in Via Belchite; nuovo Centro Diurno e Residenziale l’Abbraccio, Matemagica, centro emergenza abitativa in via Ugo Da
Carpi; strutture per prima accoglienza stranieri: centro accoglienza Cortile;
principali attrezzature: uffici 36 personal computer, 36 stampanti, 50 apparecchi telesoccorso, 10 autovetture, 3 automezzi speciali per trasporto handicappati 1 pulmino,
attrezzature sanitarie, attrezzature e arredi specifici.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
− Legge Regione Emilia Romagna n. 27 del 14.8.89 inerenti i “prestiti sull’onore”
− Interventi rientranti nell’ambito della Legge “Turco” n. 285 del 28.8.97 dello Stato
− Direttiva approvata con delibera di Giunta Regionale n. 1378 del 26.7.99
− Circolare n. 35/94 della Regione Emilia Romagna per la definizione degli standard di programmazione territoriale dei servizi per anziani non autosufficienti
− Legge Regione Emilia Romagna n. 29 del 1997 per progetti di servizio di assistenza alla persona (S.A.P.)
− Direttiva regionale n. 1377 del 26.7.99 su criteri, modalità e procedure per la contribuzione alle famiglie disponibili a mantenere l’anziano non autosufficiente nel proprio
contesto.
− Direttiva regionale n. 1379 del 26.7.99 relativa all’adeguamento degli strumenti previsti dalla legge regionale n. 5/94 in attuazione del piano sanitario regionale, con
particolare riferimento alla semplificazione degli accessi ed al rapporto con il cittadino
− La legge 8.11.2000 n.328, avente ad oggetto "legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali";
− La L.R. n. 2 del 12-03-2003 sul sistema integrato dei Servizi sociali in Emilia Romagna
− La Delibera di G.R. n. 509 del 16-4-2007 "Programma per l'avvio nel 2007 del Fondo Regionale per la non autosufficienzae per lo sviluppo nel triennio 2007/2009";
− La del. di G.R. n. 1004/2007 "attuazione D.A.L. n. 91/2006 e D.G.R. 1791/2006 : Individuazione delle azioni e dei criteri di riparto per realizzare gli obiettivi del programma
finalizzato per la promozione e sviluppo degli Uffici di Piano";
− La Delibera di G.R. N. 1206 del 30/7/2007 "FONDO REGIONALE NON AUTOSUFFICIENZA. INDIRIZZI ATTUATIVI DELLA DELIBERAZIONE G.R. 509/2007."
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Politiche per le famiglie e i minori
− E’ stato elaborato un progetto di sostegno “ Tata a Carpi” rivolto alle famiglie dove entrambi i genitori lavorano e che necessitano di aiuti esterni alla famiglia per la cura dei
figli dai 3 mesi ai 6 anni e nel mese di marzo e aprile 2008 è stato realizzato un Corso di preparazione per baby sitter a cui hanno partecipato n. 19 persone.
− In collaborazione con l’Ufficio Casa, è stato pubblicato il Bando ( in applicazione alla Legge 23 dicembre 2005, art.1 comma 337 per la destinazione della quota pari al 5 per
mille dell’imposta sul reddito delle persone fisiche, in base alla scelta del contribuente) per erogazione n.50 “Buoni Affitto” a famiglie monogenitoriali con figli minori e
sono state svolte tutte le relative procedure ( pubblicazione Bando, raccolta e istruttoria domande, stesura graduatoria..)
− Nell’ambito delle iniziative a sostegno della genitorialità , oltre al consolidamento della consulenza educativa ai genitori, si sono realizzate le seguenti iniziative: 2 incontrilaboratori sul sonno “ Facciamo la nanna”e 2 incontri-laboratori sull’alimentazione “ Tutti a tavola “ in collaborazione con lo Scubidu’; un ciclo di 3 incontri e 3 laboratori di
lettura in collaborazione col la Biblioteca Ragazzi “ Alla scoperta del mondo dei piu’ piccoli “; n. 2 corsi di massaggio infantile ; n. 2 incontri per genitori delle scuole medie
inferiori sulla relazione educativa in adolescenza.
− E’ stato realizzato il progetto denominato "Dal Latte in poi.…" rivolto alle neo-mamme con i loro bambini sul tema dello svezzamento e ritono al lavoro che prevede cicli di 2
incontri che si ripetono tutto l’anno svolti congiuntamente al Consultorio Familiare dell'Ausl
− Si è svolta in febbraio e marzo 2008 una iniziativa formativa rivolta ai padri sul tema della paternità denominata “ I nuovi Papà” che ha previsto un incontro di carattere
teorico e n. 3 laboratori padri-figli di espressione corporea.
− Nell'ambito della tematica connessa alle relazioni familiari e di coppia e alla separazione , oltre al consolidamento dell'attività di Mediazione familiare e della Consulenza per
la coppia e famiglia, sono state realizzate le seguenti iniziative:
− ciclo di n. 3 conferenze “ Quando mamma e papà si separano” con esperti in materia
− un corso di aggiornamento per insegnanti “Separazioni e ricomposizioni familiari: la scuola come risorsa educativa per affrontare un cambiamento” genitori separati.
− Un ciclo di 3 incontri in collaborazione con centro sociale Guerzoni dal titolo “Sogni e progetti dell’età matura”
− Nel mese di giugno e luglio sono stati realizzati presso il Parco delle Rimembranze n. 10 laboratori estivi per bambini e genitori dal titolo “ Oltre il colore “
− Si è realizzato il progetto di promozione della cultura dell’affido familiare e dell’accoglienza dal titolo “Dall’accoglienza al Volo” a cui hanno aderito circa n. 8 scuole
d’infanzie del territorio “ . In autunno verrà allestita una mostra dei materiali prodotti dai bambini.
− E’ stato approvato il protocollo di intesa tra Servizio sociale e Servizi sanitari dell'Ausl ( Reparto Ostetricia- Pediatria-Consultorio Familiare) per la definizione di procedure,
modalità di intervento e di collaborazione in caso di parto in anonimato a tutela della madre e del neonato non riconosciuto.
− Sono state attivate forme di collaborazione con una Associazione di famiglie affidatarie del Distretto per l’accoglienza famigliare di minori in situazioni di emergenza
− Sono stati elaborati e approvati gli interventi previsti nei programmi finalizzati del Piano di Zona relativi all’area minori e famiglie e in particolare nel mese di luglio si è
approvato l’ Accordo tra Centro per le Famiglie e Consultorio familiare dell’Ausl per il potenziamento degli interventi sociali a favore delle famiglie.
Servizi per handicap
− Si sono organizzati diversi incontri sia con le famiglie, sia con i gestori per la verifica dei servizi affidati tramite gare e convenzioni. Si sono raccolte osservazioni utili alla
stesura dei prossimi capitolati.
− Sono stati portati a termine i laboratori promossi dal Matemagica con relativa festa per le famiglie realizzata a giugno in collaborazione con il Circolo Guerzoni. Si sono
realizzate tutte le uscite serali programmate con i ragazzi disabili ed i volontari SAP, concerti, gite di una intera giornata.
− Si sono realizzate tre mezze giornate per la formazione dei volontari SAP, coinvolgendo anche i due volontari che attualmente collaborano per l’apertura dello sportello
informahandicap
− E’ partito un nuovo gruppo di auto-mutuo aiuto per famiglie con bambini disabili minori, ancora in carico alla NPIA. Questo progetto è stato sostenuto dalla NPIA che ha
collaborato per l’avvio del gruppo.
− Si sono realizzati tutti gli incontri con gli esperti per il gruppo di mutuo-aiuto per fratelli, che si fanno carico della disabilità.
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− Si sono realizzate tre serate rivolte alle famiglie come momenti formativi-informativi, con la presentazione di un libro, di un film e la cena al buio aperta alla cittadinanza.
− Conclusione del lavoro in collaborazione con la scuola per la stesura di griglie di valutazione per la rilevazione di competenze dei ragazzi disabili in uscita dalla scuola.
Inserimento lavorativo soggetti deboli
− Avvio del “Progetto Pari” per persone svantaggiate in collaborazione con la Provincia.
− Insediamento del Tavolo sul protocollo per gli inserimenti lavorativi di persone multiproblematiche con tutti i rappresentanti istituzionali del Distretto.
− Attivazione di n.15 borse lavoro come percorso di opportunità di inserimento lavorativo per soggetti considerati “fragili”.
Adulti in difficoltà
− E’stato licenziato il Protocollo con l’Azienda USL sulla Salute Mentale e sul disagio adulto.
− Si sta procedendo sul potenziamento dei due progetti finalizzati e approvati nel PdZ relativi al Microcredito ed al “Carpi Cibum”.
Citta' multietnica 2008
− E’ stato consolidato il servizio di mediazione linguistica culturale attraverso la presenza continuativa presso il Centro Servizi Immigrazione di mediatori nelle lingue araba,
indiana, pakistana e cinese, con un servizio traduzioni e la possibilità di interventi specifici di mediazione su richiesta dei servizi del distretto.
− Sono in corso progetti di collaborazione con le attività dello Sportello Sociale per facilitare l’accesso dei cittadini ai servizi offerti dal Centro Servizi Immigrazione.
− E’ stato attivata la partecipare al “PROTOCOLLO D'INTESA a sostegno di nuove modalità di relazione finalizzate alla erogazione di informazioni e all'assistenza ai cittadini
stranieri presenti sul territorio per lo svolgimento delle pratiche amministrative” costituito tra la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo di Modena, la Questura di
Modena, gli Enti locali i sindacati e le associazioni di categoria. Il Centro Servizi Immigrazione funziona come sportello di segretariato sociale e orientamento ai servizi
rivolti ai cittadini stranieri immigrati finalizzato ad offrire agli stessi strumenti e risorse per l'integrazione nella comunità locale, nel rispetto delle diverse competenze
istituzionali.
− Relativamente ai progetti di supporto all’immigrazione femminile, in una strategia interculturale complessiva, sono stati realizzati i corsi di avvicinamento alla lingua e
cultura italiana per donne immigrate ed è’ stato realizzato il progetto interculturale promosso dal Centro Servizi Immigrazione e dalla Biblioteca Ragazzi denominato
“Intrecci: i fili raccontano. Laboratorio di narrazione e spettacoli di trame e storie di vita per bambini e famiglie ” che ha visto il coinvolgimento contemporaneo di un gruppo
di donne a prevalenza straniera e un gruppo di bambini
− Le attività di supporto ai giovani immigrati attraverso lo sviluppo di progetti in collaborazione con le scuole superiori di Carpi e con l’assessorato alle Politiche Giovanili è
stata sospesa in quanto gli insegnanti delle scuole superiori che avevano approvato questi progetti nell’anno scolastico 2007/8 alla ripresa del nuovo anno scolastico 2008/9
hanno ritenuto di non attivarli. ( I progetti erano relativi alla formazione e all’attivazione di attività sportive, e un’attività tipo atelier di scrittura che doveva formare un
gruppo di aspiranti scrittori, nella prospettiva di aggregare una redazione in grado di produrre scritti pubblicabili anche su organi di stampa del territorio, sul modello di una
esperienza già in atto da tempo con successo nell’ambito di attività di un centro interculturale comunale di una vicina provincia)
− Il Centro Servizi Immigrazione continua a sostenere i progetti delle associazioni di immigrati, soprattutto per quelle in chiave interculturale ma anche come sostegno per le
esigenze di informazioni relative alle pratiche necessarie per l’iscrizione all’Albo Provinciale e alle FAV comunali.
− La pubblicazione “Benvenuti a Carpi” è’ stata portata dal Mediatori Linguistico Culturali a tutti bambini stranieri presenti nelle scuole, ed è stata inviata ai servizi di
informativi presenti sul territorio.
− È stato attivato un intervento funzionale all’istituzione di un organismo rappresentativo dei cittadini stranieri residenti nel comune di Carpi, come previsto della delibera del
Consiglio Comunale sulla partecipazione dei residenti extracomunitari alla vita politica dell’ente locale come indicato dalla delibera n°144 del 23-06-2005.
− E’ stato rimandata la partecipazione al progetto, presentato dal Comune di Modena, nell’ambito del Fondo Nazionale per le Politiche e i servizi dell’asilo, che prevede il
sostegno a richiedenti asilo e rifugiati, in quanto le risorse disponibili per il Comune di Modena sono state ridotte e di conseguenza non si è potuto allargare il progetto al
nostro territorio
− E’ stata fatta la progettazione degli interventi previsti nei programmi finalizzati dei Piani di Zona sull’immigrazione
− Si collabora sulle attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi, alla sicurezza , alla certificazione delle residenze nelle singole abitazioni fra il Centro Servizi
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Immigrazione , l’Ufficio Anagrafe e la Polizia
Servizi Agli Anziani
Si e' proceduto alla realizzazione del Programma di azioni , servizi ,interventi inerenti il Fondo Regionale per la non autosufficienza avviato nel 2007 e di durata triennale.
Sono stati definiti gli interventi e le azioni finalizzate al mantenimento a domicilio di anziani nel rispetto degli indirizzi attuativi della delibera G.R. n. 1206 del 30-7-07 e in
risposta al fabbisogno locale.
Si e' assegnato a 2 case Protette private la convenzione per la gestione di n. 13 posti residenziali per anziani non autosufficienti per anni 2.
Servizi per la casa
E’ stata pubblicata la graduatoria definitiva relativa al bando per l’assegnazione di alloggi ERP, verificati i requisiti dalla 1° alla 40^ posizione ed assegnati n. 17 alloggi.
E’ stato pubblicato il bando per l’erogazione dei contributi a sostegno delle spese di affitto (raccolte n.997 domande) . Conclusa la fase istruttoria sono state inviate le lettere di
comunicazione dell’ammissione o esclusione al beneficio ai richiedenti. Raccolte le osservazioni (n.20), il Nucleo Tecnico di Valutazione le ha esaminate e sono stati aggiornati
gli elenchi dei beneficiari.
Affitto Casa Garantito, sono state raccolte le domande (n.230 di cui 38 da gennaio ’07) e pubblicate le graduatorie trimestrali per l’accesso alla locazione di immobili reperiti
sul mercato privato, verificato il possesso dei requisiti dei richiedenti che hanno accesso diretto e completate a cura di ACER le procedure contrattuali (n. 49 contratti stipulati
complessivamente e n. 9 dal gennaio ’07).
Si è proceduto ad effettuare l’istruttoria e la pubblicazione trimestrale della graduatoria aperta per l’emergenza abitativa ed assegnati gli alloggi agli aventi diritto ( n. 2).
Sono stati raccolti i dati relativi al sondaggio annuale sulle condizioni degli alloggi in locazione sul mercato privato, dei richiedenti il Fondo Sociale per l’Affitto (contratto,
tipologia e stato di conservazione alloggio).
A norma del Regolamento Intercomunale sulla mobilità negli alloggi di ERP, sono state raccolte le domande da parte degli inquilini (n.18) trasmesse per competenza alla
Commissione Cambi presso ACER Modena, partecipato alle suddette Commissioni per la stesura della graduatoria e nel contempo sono stati proposti i cambi d’ufficio per grave
sottoutilizzo o gravi problemi sociali, sanitari o economici (2 proposti, n.1 realizzati ), al fine di garantire un utilizzo più razionale del patrimonio abitativo pubblico e migliori
condizioni di vita agli assegnatari. Inoltre sono stati autorizzati n.2 cambi intercomunali con il Comune di Modena (da e verso) ed emesse, per la perdita dei requisiti previsti, ai
sensi della Legge Regionale in materia, n. 2 decadenze dall’assegnazione dell’alloggio (per titolarità di diritti reali su immobili superiori ai limiti previsti).
Al fine di verificare il corretto utilizzo degli alloggi ERP, la corrispondenza con gli occupanti autorizzati e la stabile occupazione degli stessi da parte degli assegnatari, sono stati
richiesti alla Polizia Municipale n. 14 accertamenti e richiesto l’intervento di ACER per il controllo su n. 14 nuclei assegnatari. Inoltre sono stati richiesti alla Polizia Municipale
n.50 accertamenti per la verifica delle situazioni dichiarate dai richiedenti e contributi a sostegno delle spese di affitto.
Continua l’attività di verifica per il rilascio degli attestati comprovanti la sussistenza dei requisiti soggettivi dei beneficiari di contributi per edilizia residenziale pubblica, ai sensi
della Legge Regionale n.3/1999. Attestati rilasciati n.9.
Continuano i lavori del Tavolo Tecnico Provinciale in materia d’ISE/ISEE, degli approfondimenti sulla materia è data costante informazione agli altri Servizi e Settori
interessati.
Sportello sociale
Sono a regime tutte le procedure e le modalità organizzative per lo svolgimento delle attività di supporto al Settore e di servizio ai cittadini ad esso delegate. Attraverso la scheda
di primo contatto realizzata in collaborazione con la ditta ATENA, sono stati registrati al 31.08.2007 complessivamente n.25.259 contatti dei cittadini al Servizio, (di cui n.
9.502 dal l’1.01.2007 al 31.08.2007); sono state redatte le relazioni grafiche periodiche, condivise poi con gli operatori del Settore e i Responsabili dei Servizi. E’ stato attivato,
dal mese di marzo, in collaborazione con l’Unione Italiana Ciechi e l’Area Handicap, il corso a favore delle persone non vedenti e ipovedenti (n.9 partecipanti) per il
conseguimento della Patente Europea del Computer (ECDL). Il percorso formativo, suddiviso in 7 moduli, si concluderà nel mese di novembre 2007. E’ stata organizzata e
attivata, dopo idonea formazione, in collaborazione con la Fondazione Cassa di Risparmio, l’attività di informazione e raccolta delle domande di Microcredito sociale ( n.34
accessi allo Sportello e n. 14 domande raccolte) . E’ stata realizzata una ricerca sul grado di soddisfazione dei cittadini nei confronti dello Sportello Sociale Nemo, in
collaborazione con l’Ufficio Ricerche del Comune di Modena (n.342 interviste effettuate). In collaborazione con il Centro di Documentazione e Comunicazione Audiovisiva
sono stati realizzati 3 video promozionali sul Servizio. E’ stato organizzato il Convegno “Servizi in rete per il benessere sociale – la comunicazione e l’informazione nel nuovo
welfare”, nell’ambito del quale sono stati esposti i dati relativi al primo anno di attività e i risultati della customer satisfaction (9 giugno 2007).
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Attivita' di Programmazione e Governance
Collaborato con Nuovo Ufficio di Piano per la gestione e sviluppo del Piano sociale di Zona 2005/2007.
Approvato con deliberazione di C.C. l'Integrazione dell'Accordo di programma per l'adozione del programma attuativo 2008 del Piano di Zona 2005/2007 del Piano distrettuale
2008 del Fondo Regionale per la non autosufficienza del Distretto n. 1 di Carpi in attuazione della legge 8-11-2000 n. 328";
Realizzaa l'attivita' di valutazione e monitoraggio sullo sviluppo del Fondo Reg. non autosufficienza e sull'avvio dell'attivita' dell'ASP.
Predisposto e attivato il Piano Emergenza Caldo 2008 con l'attivazione del numero verde per le emergenze climatiche dal 1/6/08 al 15/9/08 ;
Servizio Amministrativo:
Proseguita la definizione del software gestionale dei Servizi Sociali "I Care" migliorando l'utilizzo dell'applicazione da parte dei dipendenti nelle pratiche gia' definite. In
definizione le seguenti pratiche : ingresso centri diurni anziani, residenziale e centri diurni handicap, calcolo rette utenti e accesso al servizio SAD.
In corso predisposizione ed elaborazione dati al fine delle analisi e degli approfondimenti sulla domanda, le finalita' e modalita' organizzative relative all'erogazione dei diversi
contributi economici nelle tre Aree in cui è organizzato l'Assessorato.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Politiche per le famiglie e i minori
Sono stati realizzati due percorsi di formazione per operatori sanitari sul tema del maltrattamento e violenza dell'infanzia e adolescenza e sul protocollo d'intesa provinciale di
contrasto alle forme di abuso in danno ai minori: 1 corso è stato rivolto a personale ospedaliero , del consultorio familiare e Guardia Medica e 1 corso è stato rivolto ai Medici
M.G., Pediatri di base e dei servizi territoriali. Il percorso formativo si è svolto nei mesi di ottobre-novembre – dicembre 2008 ed ha affrontato vari aspetti medici-psicologici e
medico-legali e delineato la rete dei servizi territoriali coinvolti nel percorso di tutela dei minori.
Nell’ambito del progetto di promozione della cultura dell’affido familiare e dell’accoglienza dal titolo “Dall’accoglienza al Volo” è stata allestita dal 25 ottobre al 2 novembre la
mostra dei materiali (disegni, video, testi…) prodotti dai bambini delle n. 8 scuole d’infanzie del territorio che hanno aderito al progetto. La mostra è stata inaugurata con una
premiazione alle classi e ai bambini che hanno partecipato.
All’interno delle iniziative del settembre pedagogico è stata organizzata il 29 ottobre la conferenza “ Ogni bambino ha una nascita ed una storia” sull’inserimento scolastico del
bambino adottato ed in affido familiare in cui sono state presentate anche le linee giuda del Progetto provinciale " Bambini adottati in famiglia e a scuola".
Dopo aver approvato i criteri e le modalità per l’erogazione dei contributi per l’abbattimento dei costi dei servizi per le famiglie con 4 o più figli, nel mese di novembre è stato
pubblicato il relativo bando pubblico ed è iniziata la raccolta delle domande presso il centro per le famiglie. . Conclusa la fase istruttoria sono state inviate le lettere di
comunicazione dell’ammissione o esclusione al beneficio ai richiedenti. Nel mese di gennaio 2009 verranno esaminati gli eventuali ricorsi.
Nel mese di settembre si è tenuta la tradizionale FESTA DEL CENTRO PER LE FAMIGLIE con laboratori, giochi, spettacoli ..per genitori e bambini a cui hanno partecipato
numerose famiglie.
A sostegno delle neo-mamme si sono svolti al Consultorio Familiare dell'Ausl ,cicli di incontri denominati "Dal Latte in poi.…" rivolto alle neo-mamme con i loro bambini sul
tema dello svezzamento e ritorno al lavoro e corsi sul massaggio infantile a cui hanno aderito numerose mamme con i loro bimbi. Sono inoltre stati organizzati due incontri per
genitori delle scuole medie sul tema dei preadolescenti.
Nel mese di novembre e dicembre si è realizzata l’iniziativa pubblica “ RIFARE FAMIGLIA” con un ciclo di 3 incontri sulle famiglie ricomposte che si formano dopo la
separazione di coppia. Negli incontri si sono approfonditi gli aspetti relazionali delle nuove forme familiari ed in particolare come i figli possono essere aiutati a vivere la nuova
esperienza.
Nell’ambito del percorso per l’adozione, si sono consolidati gli interventi previsti: sportello adozione, corsi di preparazione all’adozione , valutazione di coppia e sostegno nel
post-adozione attivando anche un gruppo di sostegno per famiglie adottive.
Servizi per handicap
− Sono proseguiti gli incontri con le famiglie, i sindacati e gli operatori dei Comuni del Distretto insieme a quelli dell’Azienda USL per la verifica dei servizi diurni e
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residenziali socio-riabilitativi per l’ultimazione della stesura del prossimo capitolato.
− Sono stati portati a termine i laboratori promossi dal Matemagica, è stata allestita in piazza Martiri la bancarella con i lavori realizzati dai ragazzi. Si sono realizzate tutte le
uscite serali programmate con i ragazzi disabili ed i volontari SAP, usufruendo anche di iniziative organizzate sul territorio.
− E’ stato organizzato un convegno sul significato dell’integrazione dal titolo: “Il bello dell’amicizia e della differenza”, una tavola rotonda per approfondire i temi dell’amicizia
e dell’affettività nell’adolescenza normale e speciale.
− Si sono consolidati i gruppi di auto-mutuo-aiuto per famiglie con ragazzi disabili.
− Si è organizzato un momento pubblico insieme all’assessorato alla Pubblica Istruzione per la presentazione delle griglie di valutazione per la rilevazione di competenze dei
ragazzi disabili in uscita dalla scuola.
− Si sono organizzate alcune serate con alcuni genitori per un approfondimento dei problemi relativi al “Dopo di noi”.
− Si sono organizzati alcuni sopralluoghi insieme alla commissione del CAAD provinciale per progetti relativi all’adattamento domestico con percorsi individualizzati.
Inserimento lavorativo soggetti deboli
− Avvio del “Progetto Pari” per persone svantaggiate in collaborazione con la Provincia.
− Consolidamento del Tavolo sul protocollo per gli inserimenti lavorativi di persone svantaggiate con tutti i rappresentanti istituzionali del Distretto.
− Attivazione di n.18 borse lavoro come percorso di opportunità di inserimento lavorativo per soggetti considerati “fragili”.
Adulti in difficoltà
− E’ stato organizzato un pranzo di solidarietà in collaborazione con Conad e Porta Aperta per tutte le persone sole e socialmente svantaggiate.
− Si sta procedendo sul potenziamento dei due progetti finalizzati di Microcredito e CarpiCibum, in particolare si sono tenuti incontri con i Comuni del Distretto e la Coop.
Estense per valutare la possibilità di collaborazioni.
− Si sono organizzati incontri con Porta Aperta per un confronto sui casi e il monitoraggio delle “nuove povertà”.
Citta' multietnica 2008
− E’ stato consolidato il servizio di mediazione linguistica culturale attraverso la presenza continuativa presso il Centro Servizi Immigrazione di mediatori nelle lingue araba,
indiana, pakistana e cinese, con un servizio traduzioni e la possibilità di interventi specifici di mediazione su richiesta dei servizi del distretto.
− Sono stati realizzati i progetti di collaborazione con le attività dello Sportello Sociale per facilitare l’accesso dei cittadini ai servizi offerti dal Centro Servizi Immigrazione.
− E’ stato attivata la partecipare al “PROTOCOLLO D'INTESA a sostegno di nuove modalità di relazione finalizzate alla erogazione di informazioni e all'assistenza ai cittadini
stranieri presenti sul territorio per lo svolgimento delle pratiche amministrative” costituito tra la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo di Modena, la Questura di
Modena, gli Enti locali i sindacati e le associazioni di categoria. Il Centro Servizi Immigrazione funziona come sportello di segretariato sociale e orientamento ai servizi
rivolti ai cittadini stranieri immigrati finalizzato ad offrire agli stessi strumenti e risorse per l'integrazione nella comunità locale, nel rispetto delle diverse competenze
istituzionali.
− Relativamente ai progetti di supporto all’immigrazione femminile, in una strategia interculturale complessiva, sono stati realizzati i corsi di avvicinamento alla lingua e
cultura italiana per donne immigrate ed è’ stato realizzato il progetto interculturale promosso dal Centro Servizi Immigrazione e dalla Biblioteca Ragazzi denominato
“Intrecci: i fili raccontano. Laboratorio di narrazione e spettacoli di trame e storie di vita per bambini e famiglie ” che ha visto il coinvolgimento contemporaneo di un gruppo
di donne a prevalenza straniera e un gruppo di bambini
− L' attività di supporto ai giovani immigrati attraverso lo sviluppo di progetti in collaborazione con le scuole superiori di Carpi e con l’assessorato alle Politiche Giovanili è
stata sospesa in quanto gli insegnanti delle scuole superiori che avevano approvato questi progetti nell’anno scolastico 2007/8 alla ripresa del nuovo anno scolastico 2008/9
hanno ritenuto di non attivarli. ( I progetti erano relativi alla formazione e all’attivazione di attività sportive, e un’attività tipo atelier di scrittura che doveva formare un
gruppo di aspiranti scrittori, nella prospettiva di aggregare una redazione in grado di produrre scritti pubblicabili anche su organi di stampa del territorio, sul modello di una
esperienza già in atto da tempo con successo nell’ambito di attività di un centro interculturale comunale di una vicina provincia)
− Il Centro Servizi Immigrazione ha sostenuto nel corso dell'anno i progetti delle associazioni di immigrati, soprattutto per quelle in chiave interculturale ma anche come
sostegno per le esigenze di informazioni relative alle pratiche necessarie per l’iscrizione all’Albo Provinciale e alle FAV comunali.
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− La pubblicazione “Benvenuti a Carpi” è’ stata portata dal Mediatori Linguistico Culturali a tutti bambini stranieri presenti nelle scuole, ed è stata inviata ai servizi di
informativi presenti sul territorio.
− È stato attivato un intervento funzionale all’istituzione di un organismo rappresentativo dei cittadini stranieri residenti nel comune di Carpi, come previsto della delibera del
Consiglio Comunale sulla partecipazione dei residenti extracomunitari alla vita politica dell’ente locale come indicato dalla delibera n°144 del 23-06-2005.
− E’ stato rimandata la partecipazione al progetto, presentato dal Comune di Modena, nell’ambito del Fondo Nazionale per le Politiche e i servizi dell’asilo, che prevede il
sostegno a richiedenti asilo e rifugiati, in quanto le risorse disponibili per il Comune di Modena sono state ridotte e di conseguenza non si è potuto allargare il progetto al
nostro territorio
− E’ stata fatta la progettazione degli interventi previsti nei programmi finalizzati dei Piani di Zona sull’immigrazione
− Il Centro Servizi ha collaborato alle attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi, alla sicurezza, alla certificazione delle residenze nelle singole abitazioni fra il
Centro Servizi Immigrazione , l’Ufficio Anagrafe e la Polizia
Servizi Agli Anziani
Si e' proceduto al completamento e alla realizzazione del Programma di azioni , servizi ,interventi inerenti il Fondo Regionale per la non autosufficienza per quanto attiene sia alla
residenzialita' che alla domiciliarita' .
Si e' proceduto all'inserimento di 26 anziani non autosufficienti nelle Case protette private di Correggio e Reggiolo
Servizi per la casa
E’ stato pubblicato il bando ERP 2008, raccolte le domande (n.578) e pubblicata la graduatoria provvisoria. Nel frattempo sono continuate le attività relative alle procedure di
assegnazione degli alloggi sulla base della graduatoria vigente, n. 7 verifiche dei requisiti effettuate e n. 26 alloggi assegnati.
Conclusa la fase istruttoria, esaminati i ricorsi, effettuati i conteggi e predisposti gli atti necessari, sono stati erogati i fondi del Fondo Sociale per l’Affitto anno 2008 ai 1000
beneficiari (euro 570.534,05).
Affitto Casa Garantito, sono state raccolte le domande (n.290 di cui 47 da gennaio ’08) e pubblicate le graduatorie trimestrali per l’accesso alla locazione di immobili reperiti
sul mercato privato, verificato il possesso dei requisiti dei richiedenti che hanno accesso diretto e completate a cura di ACER le procedure contrattuali (n. 54 contratti stipulati di
cui n.7 dal gennaio ’08).
Si è proceduto ad effettuare l’istruttoria e la pubblicazione trimestrale della graduatoria aperta per l’emergenza abitativa ed assegnati gli alloggi agli aventi diritto ( n. 3
complessivi dall’inizio dell’anno).
Sono stati raccolti i dati relativi al sondaggio annuale sulle condizioni degli alloggi in locazione sul mercato privato, dei richiedenti il Fondo Sociale per l’Affitto (contratto,
tipologia e stato di conservazione alloggio).
Sono state redatte le relazioni grafiche annuali sull’accesso ai bandi ERP e Fondo Sociale Affitto.
A norma del Regolamento Intercomunale sulla mobilità negli alloggi di ERP, sono state raccolte le domande da parte degli inquilini, (n. 52 al 31.12) trasmesse per competenza
alla Commissione Cambi presso ACER Modena, partecipato alle suddette Commissioni per la stesura della graduatoria e nel contempo sono stati proposti i cambi d’ufficio per
grave sottoutilizzo o gravi problemi sociali, sanitari o economici (10 proposti, n.7 realizzati al 31.12), al fine di garantire un utilizzo più razionale del patrimonio abitativo
pubblico e migliori condizioni di vita agli assegnatari. E’ stata emessa, per la perdita dei requisiti previsti, ai sensi della Legge Regionale in materia, n. 1 decadenza
dall’assegnazione dell’alloggio (per superamento dei limiti previsti per la proprietà immobiliare).
Al fine di verificare il corretto utilizzo degli alloggi ERP, la corrispondenza con gli occupanti autorizzati e la stabile occupazione degli stessi da parte degli assegnatari, sono stati
richiesti alla Polizia Municipale n. 14 accertamenti . Inoltre sono stati richiesti alla Polizia Municipale n.50 accertamenti per la verifica delle situazioni dichiarate ai fini
dell’assegnazione di alloggi ERP e contributi a sostegno delle spese di affitto. E’ stato richiesto il controllo da parte della Guardia di Finanza su 2 nuclei familiari richiedenti
contributi pubblici.
Continua l’attività di verifica per il rilascio degli attestati comprovanti la sussistenza dei requisiti soggettivi dei beneficiari di contributi per edilizia residenziale pubblica, ai sensi
della Legge Regionale n.3/1999. Attestati rilasciati n. 1 al 31.12.2008.
Continuano i lavori del Tavolo Tecnico Provinciale in materia d’ISE/ISEE, degli approfondimenti sulla materia è data costante informazione agli altri Servizi e Settori
interessati.
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Sportello sociale
Sono state sviluppate, consolidate e messe a regime tutte le modalità organizzative per lo svolgimento delle attività di supporto al Settore e di servizio ai cittadini ad esso
delegate. Attraverso la scheda di primo contatto realizzata in collaborazione con la ditta ATENA, sono stati registrati al 31.12.2008 complessivamente n.40.869 contatti dei
cittadini al nuovo Servizio (di cui n. 16.448 dal 1.01.08 al 31.12.2008); sono state redatte le relazioni grafiche periodiche, condivise poi con gli operatori del Settore e i
Responsabili dei Servizi.. Dal gennaio al dicembre 2008, 1878 cittadini si sono rivolti a Nemo per il rilascio delle Attestazioni ISEE. Agli sportelli specialistici Informahandicap,
Informanziani, Affitto Casa Garantito, Punto Cliente INPS, Avere Credito, si sono rivolti n.575 cittadini. E’ stato implementato il nuovo sistema per la gestione degli
appuntamenti attraverso la nuova agenda informatizzata realizzata dalla ditta ATENA ed effettuati tutti gli incontri con gli operatori propedeutici al suo utilizzo. Sono state
attivate tutte le azioni previste dal progetto di ampliamento distrettuale dello Sportello Sociale Nemo per l’anno 2008 ed effettuati gli incontri con i referenti degli Enti coinvolti
(Comune di Novi, Comune di Soliera, Comune di Campogalliano, AUSL Modena Distretto di Carpi). Sono state attivate tutte le azioni previste dal Progetto T.R.A.A. per la
realizzazione del nuovo servizio “Punto di MediAzione”, punto di ascolto per la mediazione dei conflitti sociali, territoriali, linguistico-culturali.
Attivita' di Programmazione e Governance
Predisposizione del lavoro di valutazione e riflessione sul nuovo Piano di Zona per la salute e il benessere sociale 2009-2011
Servizio Amministrativo:
Proseguita la definizione del software gestionale dei Servizi Sociali "I Care" migliorando l'utilizzo dell'applicazione da parte dei dipendenti nelle pratiche gia' definite. In
definizione le seguenti pratiche : ingresso centri diurni anziani, residenziale e centri diurni handicap, calcolo rette utenti e accesso al servizio SAD.
Predisposizione della pratica di caricamento dati in "I Care" degli utenti che accedono alla valutazione di non autosufficienza.
Realizzazione dei moduli di elaborazione statistica per le analisi e degli approfondimenti sulla domanda, le finalita' e modalita' organizzative relative all'erogazione dei diversi
contributi economici nelle tre Aree in cui è organizzato l'Assessorato.
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PROGRAMMA 02 SERVIZI ALLA PERSONA
PROGETTO 02.03 CULTURA
ASSESSORE
BELLELLI
DIRIGENTE
ROVATTI
DESCRIZIONE
Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in
ambito culturale, quali il Castello dei Pio e San Rocco.
Gestione degli istituti rientranti nei servizi di prestito e consultazione quali la Biblioteca
multimediale A. Loria, il Castello dei ragazzi e l’Archivio storico. Gestione degli istituti
e degli spazi museali, del Teatro e dell’Istituto musicale pareggiato Tonelli - Vecchi.
Interventi relativi a manifestazioni culturali per la città quali iniziative e gestione sale
(conferenze ed espositive). Gestione del centro giovani Mac’é!.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Proporre ed organizzare iniziative culturali diversificate che possano coinvolgere le più diverse tipologie di pubblico.
Sviluppare azioni di coinvolgimento e crescita culturale in collaborazione con il mondo dell’associazionismo culturale locale.
Garantire qualificata funzionalità dei diversi servizi culturali.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Il triennio 2008/2010 sarà caratterizzato dall’apertura nella città di due Istituti Culturali di altissimo profilo quali La Biblioteca multimediale A. Loria e il Castello dei Pio, che
da marzo si aprirà ai cittadini completamente ristrutturato.
La Biblioteca multimediale A. Loria si pone come un Istituto all’avanguardia in Regione per quanto riguarda la strumentazione e i servizi messi a disposizione dell’utenza, che
non potrà essere solo locale o di provenienza dai comuni limitrofi.
Per quanto concerne il Palazzo dei Pio, l’apertura del castello completamente ristrutturato con a disposizione tutte le sale e le logge metterà a disposizione della città nuovi spazi
espositivi che potranno essere caratterizzati da grandi mostre, il museo della città e sale che potranno essere adibite a convegni e seminari di alto livello.
Sarà poi di nuovo disponibile il cortile d’onore che ha caratterizzato fortemente in passato la programmazione culturale estiva.
Altra importante opera riguarda il completamento del recupero degli spazi destinati al Castello dei ragazzi attraverso il restauro della Torre dell’Uccelliera e del cortile
d’ingresso d’impronta rinascimentale che si affaccia su Piazza Martiri i quali offriranno alla città nuovi spazi per molteplici attività destinate all’infanzia, alle famiglie, ad
educatori e docenti.
Questi Istituti dovranno quindi essere caratterizzati da una forte programmazione culturale integrata che già in questi anni ha visto nascere rassegne di successo e di notevole
qualità. Il consolidamento dei contenitori culturali di maggior pregio è quindi necessario ed indispensabile alla crescita della città e ad uno sviluppo del turismo culturale di
provenienza anche extraterritoriale.
La Biblioteca Multimediale realizzerà importanti iniziative di qualificazione culturale rispetto alle tre arti rappresentate all’interno della struttura: musica, cinema e letteratura. Il
Premio Loria/Festa del racconto che è in grado di coniugare proposta culturale e proposta commerciale grazie alla felice intuizione di ospitare parte degli appuntamenti presso i
pubblici esercizi del centro storico rimarrà l’evento di maggiore spicco della proposta culturale dell’intero Istituto.
Un importante obiettivo sarà il completamento della catalogazione di migliaia di cd musicali e dvd che entro il 2008 saranno posti a disposizione del pubblico per la
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consultazione e il prestito realizzando una vera e propria mediateca di rilievo regionale e nazionale.
Altra finalità sarà il completamento del sito web della Biblioteca con l’attivazione di tutte le sue potenzialità interattive con il pubblico e in particolare la possibilità di
navigazione nel catalogo e di prenotazione da casa dei documenti desiderati.
Rispetto alle iniziative promozionali verrà attuata una programmazione degli eventi che proporrà un’ampia e diversificata offerta di occasioni culturali per pubblici di diverse età
e con svariati interessi. Verrà potenziato il cartellone di Carpi effetto cinema, che tanto successo ha già riscosso negli anni passati, con nuove proposte per il pubblico giovane.
Due nuovi contenitori verranno presentati Leggere il contemporaneo nel quale collocare conferenze, presentazioni, incontri sui linguaggi dell’arte, della letteratura, della
scienza, della psicologia legati al mondo attuale e Musica insieme in cui inserire gli eventi musicali, i corsi, gli incontri e le presentazioni musicali.
Musei di Palazzo Pio. Con la riapertura al pubblico dopo i restauri il Palazzo dei Pio riassume la sua veste di monumento e, nelle parti di maggior prestigio, gli viene restituita
la sua funzione di sede signorile con allestimenti molto leggeri.
I nuovi percorsi museali tengono conto degli interventi realizzati in questi anni e, accanto ad un percorso che si sviluppa al piano nobile che valorizza la storia rinascimentale del
complesso e delle collezioni museali, sarà aperto al pubblico un nuovo percorso di Museo della Città.
In questo senso, anche gli eventi programmati per l’inaugurazione hanno come oggetto da una parte i Pio e in particolare, come ovvio, la figura di Alberto III e del Rinascimento
a Carpi, che ha inciso su quello che sono ora il Palazzo e il centro storico della città; dall’altro la storia e l’identità della città dalle sue origini a oggi, nelle sue sfaccettature e
peculiarità culturali, economiche, sociali e politiche.
Gli obiettivi specifici che ci si pone dopo l’inaugurazione con gli eventi programmati sono:
- potenziare l’attività espositiva, in qualità scientifica e culturale, calibrandola sulle potenzialità del Palazzo dei Pio;
- potenziare le attività culturali, didattiche e promozionali per aprire a un target quantitativo e qualitativo più alto il Palazzo dei Pio e Carpi;
- inserire il Palazzo dei Pio, Carpi e i suoi Musei tra le sedi espositive di rilievo su temi del Rinascimento in ambito regionale e territoriale;
- sviluppare temi che hanno attinenza con la storia e l’identità del territorio, e quindi una potenziale alta attenzione locale, oltre che con temi universali e di impatto sul grande
pubblico;
- attirare visitatori dall’esterno con l’obiettivo di far vivere e “usare” loro la città e il centro storico in particolare, prevedendo ricadute anche sul tessuto commerciale ed
economico del territorio.
Il Castello dei Ragazzi, che completa il suo sviluppo spaziale con l’apertura nel 2008 della Torre dell’Uccelliera e del cortile d’ingresso (dopo l’apertura nel 2006 della Ludoteca
e nel 2007 della Sala Estense), potrà organizzare diversi progetti e iniziative contando su una diversificazione degli spazi ad esso assegnati.
Il castello dei ragazzi deve mirare alla promozione dei suoi servizi, biblioteca Il falco magico e ludoteca e quindi ala promozione della lettura e del gioco, cercando dove sia
possibile, di integrare competenze e obiettivi in una logica interdisciplinare che mira alla crescita complessiva dei bambini e ragazzi.
Le iniziative dovranno da un lato soddisfare esigenze di carattere più squisitamente educativo-culturale, ma dall’altro dovranno mirare a funzioni di accoglienza, integrazione e
socializzazione di famiglie e bambini di diversa estrazione e provenienza.
Per raggiungere tali obiettivi si dovranno quindi organizzare attività di intrattenimento ludico-educative che si rivolgano ad una vasta fascia di pubblico, affiancandole a progetti
di approfondimento e studio dei temi propri dei servizi del castello dei ragazzi.
Per la Ludoteca si organizzeranno mostre sul gioco e sui giocattoli, e laboratori specifici riguardanti alcuni temi, mirando allo studio e approfondimento dei temi stessi.
Per la Biblioteca Il falco magico si dovrà puntare ad una forte promozione della lettura che sta incontrando tra le giovani generazioni, dopo un felice periodo di crescita, un
abbassamento della qualità e dei dati statistici a livello nazionale. Per fare questo si dovranno organizzare mostre, letture-spettacolo, incontri con autori e presentazione di libri,
cercando il coinvolgimento delle famiglie per sensibilizzare anche l’adulto all’importanza della lettura come crescita personale.
Le mostre in particolare si rivolgeranno a illustratori di libri per l’infanzia di levatura nazionale e internazionale, a tesi significativi nel panorama editoriale e a mostre sul cinema
d’animazione, inteso come sviluppo delle proposte sull’illustrazione e per approfondire la conoscenza di un genere artistico molto caro a bambini e ragazzi.
Non si dovrà infine trascurare la scuola e si lavorerà pertanto all’organizzazione di progetti didattici specifici che vanno dalla promozione del gioco, e della lettura, ad attività
laboratoriali e ludico-educative, in un’ottica di integrazione delle specificità dei singoli servizi.
Il castello dei ragazzi è inoltre coinvolto in un ulteriore progetto di sviluppo che mira ad ampliare gli spazi destinati all’infanzia nel Palazzo dei Pio, con l’obiettivo di arricchire i
servizi per bambini, ragazzi e famiglie del territorio, ma anche con l’obiettivo di sviluppare un turismo culturale in un’ottica di integrazione dell’offerta degli istituti culturali
della città.
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In particolare per il Castello dei ragazzi l’obiettivo è quello di sviluppare il tema del cinema d’animazione aprendo dei nuovi spazi nell’ex Teatro Vigarani, dove attraverso
installazioni, proiezioni, laboratori e mostre, si tenderà a promuovere questo genere, tanto caro ai ragazzi, cercando di educare famiglie, bambini e giovani alla visione di opere di
qualità, senza tralasciare l’aspetto dell’intrattenimento e del piacere della visione.
Nel corso del 2007 si è lavorato con un Gruppo di esperti al progetto del Vigarani e si è licenziato uno studio di prefattibilità di un nuovo servizio denominato Kinematà. La
storia e le storie del film d’animazione che dovrà essere approfondito nel corso dei prossimi anni; lo studio e le ricerche effettuate hanno permesso e permetteranno comunque al
Castello dei ragazzi di lavorare sin da ora sul tema del cinema d’animazione creando nel contempo un archivio di materiali sia italiani che stranieri di prodotti di qualità. Da
questo archivio si potrà attingere per sviluppare il progetto Kinematà, ma anche progetti di mostre e laboratori per il Castello dei ragazzi già in questi anni, in modo da
fidelizzare un’utenza e creare un centro di interesse attorno al tema specifico, sempre nella prospettiva di integrazione di finalità e competenze con i servizi di Biblioteca ragazzi e
Ludoteca già esistenti.
Il Teatro Comunale svilupperà le seguenti principali attività:
-consolidare la Stagione Teatrale con rassegne di Prosa, Balletto, Nonsoloteatro, Concerti aperitivo e Musica, anche attivando strette collaborazioni con le iniziative e rassegne
culturali promosse dall’Assessorato coinvolgendo le più diverse tipologie di pubblico, in particolare giovanile.
-radicare il percorso laboratoriale Fare Teatro, ” rivolto agli adolescenti di età compresa fra i 14 e i 17 anni, promuovendo forme espressive di base e la creazione di uno
spettacolo teatrale in grado di catalizzare esperienze di crescita culturale di gruppo;
-Aperture alle esperienze della scena carpigiana meno convenzionali, promuovendo e collaborando attivamente alla realizzazione di performances, letture, videoinstallazioni,
l’interno del Teatro (anche in spazi alternativi al palcoscenico), ma anche in altri spazi e locali di prestigio o frazionali della città.
-consolidare le attività spettacolistiche e percorsi di collaborazione con i locali circoli anziani, in particolare con l’organizzazione della rassegna “La vita è sogno”;
-organizzare incontri con attori collegati all’attività di formazione e promozione degli spettacoli in calendario, rivolti ad un pubblico in generale;
-attive collaborazioni con l’associazionismo locale e altri settori del Comune per la proposizione di iniziative spettacolistiche;
-allestire la rassegna Teatro Scuola, frutto di qualificata selezione delle più interessanti produzioni nazionali per bambini e ragazzi, in collaborazione con tutti gli istituti scolastici
cittadini, dalle scuole materne alle medie inferiori;
-attività laboratoriali, visite guidate, spettacoli ed iniziative per avvicinare al linguaggio teatrale i bambini,
-rinnovo ed ampliamento del rapporto convenzione e di collaborazione con ATER per la promozione della danza e della musica.
-sviluppo e supporto tecnico e logistico alle rassegne culturali, aggregative e spettacolistiche primaverili ed estive, promosse dall’Amministrazione comunale e
dall’associazionismo locale.
Lo Spazio Giovani Mac’è! nel triennio di riferimento andrà a perseguire le seguenti finalità:
-Favorire la frequentazione e la socializzazione.
-Incentivare, attraverso il contatto diretto coi giovani da parte degli operatori del Mac’è! e con la proposta di attività culturali che mettano in risalto la creatività e l’espressività
giovanile.
-Promuovere la partecipazione e il protagonismo giovanile.attraverso progetti che facciano interagire in prima persona i giovani tra di loro e con gli adulti significativi della
comunità locale.
-Organizzare eventi e rassegne di qualità per il pubblico giovanile con particolare riferimento ai grandi contenitori culturali (Festival Filosofia, Festival del Contemporaneo, Carpi
Effetto Cinema) e agli appuntamenti estivi(rassegna Coccobello).
-Sviluppare percorsi di prevenzione nell’interesse di tutelare la salute dei giovani.
Attraverso la creazione e il successivo consolidamento di una rete consapevole e responsabile dei servizi di prevenzione presenti sul territorio del Distretto socio-sanitario 1
(Campogalliano, Carpi, Novi di Modena e Soliera).
L’Archivio Storico nel corso del triennio 2008-10 intende consolidare ed intensificare gli obbiettivi già raggiunti in termini di servizi offerti all’utenza, di salvaguardia del
patrimonio e di promozione di iniziative culturali di qualità riguardanti la storia della comunità di Carpi e del suo territorio.
Nello specifico, si prevede di proseguire il programma di attività didattiche rivolto agli studenti carpigiani, ampliando l’offerta di percorsi soprattutto per le classi della scuola
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primaria, in grado di intrecciare la storia personale con le fonti anagrafiche. Si prevede inoltre di accrescere la fruibilità e l’accessibilità al patrimonio, anche attraverso la messa
in rete di banche dati e materiali on-line sul sito internet appena predisposto.
Saranno inoltre consolidati i percorsi di promozione dell’archivio e lo sviluppo di ricerche guidate per il pubblico adulto nonché le collaborazioni con circoli e università della
terza età.
Sono poi in progetto eventi espositivi, di approfondimento e pubblicazione su temi specifici del passato antico e recente di Carpi, attraverso la ricerca documentaria, quali la
mostra e il volume sull’Archivio della nobile Famiglia Grillenzoni (2008).
Il Centro di Documentazione e comunicazione audiovisiva sarà di supporto alle numerose iniziative e opere pubbliche che i vari settori del Comune di Carpi metteranno in atto
per quanto concerne la documentazione delle stesse.
Collaborerà a progetti legati alla coscienza civile e civica, in particolare in occasione di importanti appuntamenti quali la giornata internazionale contro il razzismo (21 marzo) e
la giornata internazionale dei diritti umani (10 dicembre).
Svilupperà inoltre percorsi documentaristici legati ad iniziative e contenitori culturali di grande importanza che si verranno ad organizzare nel triennio di riferimento.
Il Centro Ricerca Etnografica continuerà l’intervento di messa in rete del patrimonio fotografico acquisito nei 27 anni di sua attività (400.000 negativi, cui si aggiunge un
numero non quantificabile di positivi.), con la supervisione scientifica della dott. Giuseppina Benassati dell’I.B.C. regionale.
Il Centro curerà l’impegnativo progetto di ricerca storica per una mostra in occasione del centenario di Dorando Pietri (luglio 2008). Il progetto è teso a reinterpretare la figura del
noto maratoneta considerandola in nuove chiavi di lettura, tra cui anche la storia della fotografia, quella dell’emigrazione e dell’identità nazionale.
Ininterrotta e sempre più intensa sarà l’attività di supporto alle attività di ricerca condotte da istituti e servizi sia locali che non.
Continuerà un progetto per la messa in sicurezza dei materiali sonori (registrazioni delle testimonianze orali) trasferendole su supporto Cd, ovviando al più che fondato pericolo
della smagnetizzazione degli originali magnetici(i più vecchi dei quali superano i vent’anni d’età).
Per quanto attiene il Progetto Memoria, in collaborazione con la Fondazione Campo Fossoli, saranno promosse le attività di:
-consolidamento del progetto internazionale Un Treno Per Auschwitz, che anche nell'edizione 2008 vedrà la partenza direttamente dalla stazione di Carpi;
-organizzazione dell’ottava edizione della Giornata della memoria;
-organizzazione eventi culturali in occasione della giornata europea di valorizzazione della cultura ebraica;
-sviluppo ed attivazione del progetto di allestimento con arredi e strutture espositive della baracca del Campo di Fossoli recentemente restaurata ed organizzazione attività
didattiche e testimoniali;
-produzione e presentazione pubblica di nuovi "quaderni di Fossoli" in accordo con la Fondazione Campo Fossoli.
-promozione e sviluppo tramite il coinvolgimento del Comitato progetto memoria di un programma di attività ed eventi per la ricorrenza del 25 Aprile.
La Sede di Carpi dell'Istituto Musicale Pareggiato “Vecchi-Tonelli”, unificato con Decreto n. 3 del 03/07/2006 del Ministero dell’Università e della Ricerca concentrerà la
propria attività nello sviluppo dei seguenti punti:
-Avvio della fase costitutiva transitoria per addivenire alla definitiva attuazione del nuovo Statuto, già approvato dal MUR con Decreto Dirigenziale n. 616 del 04/10/06. A
seguito dell’elezione del Direttore si avvieranno procedure per migliorare l’efficienza dei percorsi decisionali ed organizzativi tra le due sedi in un’ottica di integrazione.
-Attivazione degli organi esecutivi dell’Isst e ottenimento dei riconoscimenti da parte del Ministero competente.
− Nomina dell’organo di presidenza
–Graduale affrancamento dagli Enti sostenitori dell’Isst.
-Unificazione e potenziamento dell’offerta formativa in equilibrio tra le due Sedi e in attuazione delle normative in itinere, attraverso linee guida comuni che portino
all’ottimizzazione di risorse presenti localmente e rispondenti alla domanda formativa del territorio.
1.Potenziamento della promozione delle iniziative delle due sedi in un’ottica sinergica.
2.Unificazione delle procedure amministrative e di comunicazione dell’Isst
3.Varo degli ulteriori regolamenti previsti dalla Legge di riforma e la costituzione degli Organi che daranno vita alla nuova Istituzione di Alta formazione Musicale sulla base
dello statuto approvato.
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-Piena applicazione dello Statuto della nuova Istituzione di Alta Cultura Musicale attivando tutte le procedure finanziarie, anche aprendo a logiche di autofinanziamento della
struttura (Fondazioni, Enti e privati), amministrative, contabili-gestionali e didattiche.
1.Collaborazione e programmazione di attività di produzione musicale di concerto con l’Assessorato di riferimento e dei suoi istituti.
2.Condivisione di spazi e attività, soprattutto di tipo didattico, con la scuola musicale della Banda Città di Carpi in previsione della sua prossima dislocazione nell’immobile di
San Rocco; nello stesso tempo ricerca di altre entità educativo-musicali, operanti anche in territori limitrofi a Carpi, per proficue collaborazioni finalizzate all’allargamento
del bacino di utenza della nuova Istituzione
L'Uff. di Assessorato e coordinamento Attività Culturali dovrà:
-coordinare complessivamente la programmazione degli Istituti culturali al fine di perseguire finalità dell’Amministrazione, apportando innovazioni organizzative ed affrontando
prescrizioni finanziarie, giuridiche ed amministrative;
-aggiornare e consolidare i rapporti con i diversi collaboratori esterni a progetto;
-programmare e coordinare le principali rassegne culturali: Le Radici-Le Ali, La CarpiEstate, Natale a Carpi, Festival del Contemporaneo;
-consolidare ed innovare le collaborazioni con locali associazioni culturali per promuovere il linguaggio cinematografico, teatrale e musicale curando l’organizzazione di
rassegne ed appuntamenti nell’ambito della rassegna estiva, ed in particolare con estensione della rassegna nelle aree frazionali;
-coordinare e sviluppare le annuali edizioni del Festival Filosofia, con sempre nuove programmazioni eventi collaterali ed espositivi, allestimenti innovativi di spazi e locali al
fine di confermare il successo di questa l'importante ed articolata manifestazione;
-attivare reti di relazioni e collaborazioni con enti ed istituti al fine di condividere iniziative e progetti di promozione culturale e territoriali;
-consolidare azioni per lo sviluppo di ulteriori collaborazioni con il variegato mondo dell'associazionismo locale, erogazioni finanziarie, definizione nuovi atti convenzionali,
coordinamento servizi di sostegno ad attività patrocinate;
-proroga annuale del rapporto convenzionale già attivato con Circolo Giuridico Carpigiano, nonché con il Corpo Bandistico Città di Carpi e avvio percorso di revisione
convenzionale pluriennale con ridefinizione contenuti e logistica per sede e attività corsuali bandistiche;
-ricerca collaborazioni con emittenti televisive, Cineteca nazionale, e produttori cinematografici, al fine di promuovere restauri e recuperi film di Liliana Cavani, nonché
consolidare funzioni di promozione culturale dell'omonimo Fondo.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
60 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 24 ore
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: Uffici di Assessorato, Centro Comunicazione e Documentazione Audiovisiva, e Istituto Musicale Vecchi-Tonelli in via S. Rocco 5; Teatro comunale in Piazza Martiri,
Biblioteca Multimediale Arturo Loria in via Rodolfo pio 1; Musei di Palazzo Pio: Sala dei Cervi e altre sale dell’appartamento inferiore, loggiato est, Sala dei Mori e sale
dell’appartamento nobile, Sala ex Poste, sale del secondo piano e loggiato superiore, Centro Documentaz. e Ricerca Etnografica, Archivio Storico, Sala dei Cimieri, Sala
Floriano Cabassi, Museo Monumento al Deportato, Torre dell’Uccelliera, Castello dei Ragazzi (composta da Biblioteca dei Ragazzi il Falco magico, Ludoteca, Il Teatro della
luce, Casa sull’albero) nel Palazzo dei Pio, Centro Giovani Mac’è! in via De Amicis, Sala Congressi in via Peruzzi;
Principali attrezzature: Impianti antifurto Musei, Tonelli, Biblioteca Multimediale A. Loria; centraline di controllo e di regia (teatro, sala congressi, biblioteca multimediale A.
Loria), attrezzature teatrali specifiche, 2 impianti audio per sale prova musicali, armadi compatti nell’Archivio Storico, 6 fotocopiatrici, 100 personal computer, 1 zip drive, 8
scanner, 41 stampanti, altre attrezzature informatiche, 3 videoproiettori digitali, 1 cineproiettore, 4 fax, attrezzature e arredi specifici, 4 Fiat Panda.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
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L’Ufficio di Assessorato e coordinamento Attività culturali ha svolto un’importante opera di supervisione amministrativa e di supporto organizzativo degli Istituti cultrali a
fronte dell’apertura della Biblioteca Loria avvenuta nel novembre 2007 e dei Musei di Palazzo dei Pio, avvenuta il 15 marzo 2008. Dal punto di vista gestionale sono stati
approvati alcuni importanti affidamenti per la gestione dei servizi di assistenza tecnica e fonica con la Ditta Giampaolo Violi Produzioni , nonché per la gestione delle agibilità
enpals e delle prestazioni artistiche con la Ditta Cefac che hanno semplificato notevolmente l’iter amministrativo del settore A7.
Sono state recepite le nuove direttive in merito al conferimento di incarichi e collaborazioni, per i co.co.co quanto per le prestazioni occasionali.
Si sono analizzate le esigenze organizzative e gestionali degli Istituti, in particolare rispetto alla gestione delle aperture straordinarie di Palazzo dei Pio e del Castello dei ragazzi,
definendo le linee guida che porteranno nei prossimi mesi alla pubblicazione di un bando pubblico per l’affidamento della gestione delle aperture straordinarie degli Istituti
sopraccitati.
Nel periodo in esame si sono sviluppate importanti collaborazioni con il tessuto associativo locale, che hanno portato ad esempio alla realizzazione della rassegna “Un
palcoscenico per la città” tra maggio e giugno nel Cortile d’onore di Palazzo dei Pio, o allo sviluppo di interessanti iniziative nella rassegna frazionale “Così lontano così vicino”.
Grande collaborazione si è sviluppata anche con altri settori del Comune di Carpi per la realizzazione di iniziative congiunte o di supporto, come ad esempio la mostra “Italia a
Grande Raggio” in occasione dell’arrivo a Carpi del Giro d’Italia (per il quale inoltre l’ufficio ha collaborato con grande entusiasmo) o la rassegna di conferenze a sfondo
psicologico “La persona, il tempo e gli eventi” coordinata dal Dr. Barrilà e realizzata in collaborazione con l’Assessorato alle Politiche sociali, che ha rappresentato il fulcro del
contenitore culturale “Le Radici & Le Ali” che per quest’edizione ha visto complessivamente oltre 100 appuntamenti da marzo a maggio. Da segnalare l’Anteprima Mundus in
collaborazione con Ater che ha portato in Teatro comunale tre appuntamenti jazz di livello internazionale e la mostra dedicata ai bozzetti e alle piccole sculture della Collezione
Severi.
LaCarpiEstate ha raggiunto un successo ancora superiore a quello dello scorso anno in termini qualitativi e quantitativi: sempre maggiore l’apporto delle Associazioni culturali
locali e del tessuto privato che costituisce parte importante della rassegna. Grande risalto hanno avuto i Grandi Eventi in Piazza Martiri (concerti di Jovanotti, Radio Bruno Estate
e Subsonica) che hanno registrato circa 50.000 presenze. Spazio alla musica di qualità con le rassegne “Mundus”, “Garibaldi Jazz” ed “Echi musicali” che hanno caratterizzato la
programmazione di Piazzale Re Astolfo e Piazza Garibaldi.
Conferme per le iniziative nelle frazioni che rispetto allo scorso anno hanno visto ancora più protagonisti gli Istituti culturali. Confermate le rassegne Sine Sole Sileo del Teatro di
Corte, Tenera è la notte del Circolo ricreativo Bruno ora/Nickelodeon e Quelli del ’29 ad ulteriore conferma del rapporto tra Amm.ne comunale e Associazionismo culturale.
È stata prorogata anche per il 2008 la convenzione con il Circolo giuridico carpigiano, mentre si sta lavorando sulla definizione della nuova convenzione con il Corpo Bandistico
Città di Carpi, che comprenderà anche l’utilizzo gratuito dei locali della ex fonoteca come sede.
Sono stati consolidati i numerosi rapporti Istituzionali ed erogazioni di contributi ad Associazioni ritenute strategiche per lo sviluppo culturale della nostra Città.
L’autunno vedrà impegnato L’Ufficio cultura nel coordinamento del Festival Filosofia, nel supporto organizzativo e logistico ad ERT per la realizzazione del Festival VIE
dedicato al teatro d’avanguardia e nella organizzazione della seconda edizione di CTRL+C Festival dedicato alla musica e all’Arte contemporanea.
Nel mese di novembre e dicembre si coordinerà la rassegna Natale a Carpi che vede protagonisti gli Istituti culturali e il tessuto associativo/commerciale cittadino.
Sarà inoltre pubblicato , come sopra indicato, il bando per l’affidamento della gestione delle aperture straordinarie di Palazzo dei Pio e del Castello dei ragazzi per l’anno 2009.
I principali progetti del 2009 sono principalmente la conferma dei maggiori contenitori, risultati vincenti in questi ultimi anni: Le Radici & Le Ali, il Palcoscenico per la Città,
LaCarpiEstate, Festival Filosofia, Vie Scena contemporanea Festival, CTRL+C e Natale a Carpi.
Una novità sarà l’organizzazione della rassegna dedicata alla Storia contemporanea “Passato prossimo”.
Sarà pertanto necessario attivare incarichi e collaborazioni con compagnie teatrali, artisti, autori, relatori e associazioni culturali per lo sviluppo della programmazione culturale,
le cui principali rassegne sono sopra richiamate.
Nel 2008 i Musei di Palazzo Pio hanno ripreso l’attività ordinaria con l’apertura al pubblico del nuovo percorso museale, inaugurato il 15 marzo. L’attività è quindi stata
imperniata sulla valorizzazione del patrimonio storico artistico e architettonico dei Musei e del Palazzo dei Pio. Queste le iniziative programmate:
Apertura ordinaria dei Musei, periodo marzo-agosto
I musei sono stati aperti col seguente orario: da martedì a giovedì su prenotazione ore 10-13; venerdì, sabato e festivi ore 10-13 e 15-19, ospitando visite guidate, iniziative
culturali di valorizzazione, mostre organizzate dai musei e da altri soggetti (27.167 visitatori).
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Mostre temporanee
- Mostra sul pittore Adriano Boccaletti: mostra organizzata in quattro sedi nei comuni dell’Unione Terre d’Argine, 13 gennaio-10 febbraio 2008 (1.582 visitatori)
- L’immagine del principe. I ritratti di Alberto III nel Palazzo dei Pio a Carpi: mostra organizzata in collaborazione con la National Gallery di Londra e il Musée du Louvre, 15
marzo-15 giugno 2008 (25.949 visitatori)
- Le sculture Severi: mostra organizzata in collaborazione con la famiglia Severi e il Comune di Maranello, 15 marzo – 18 maggio 2008 (8.113 visitatori)
Iniziative culturali
- Iniziative di “Il palazzo ritrovato” all’interno del programma delle Radici Le ali: incontri, visite guidate, performance con l’obiettivo di valorizzare il patrimonio storico
artistico architettonico della città, pubblico e privato (3.876 presenze per n. 35 appuntamenti)
- Estarte 2008, aperture straordinarie dei musei alla sera, serate di narrazioni e altri eventi organizzate in collaborazione con privati e associazioni in luoghi di interesse storico
artistico e architettonico del territorio (1.118 presenze in 18 appuntamenti).
- Attività didattica come da programma inserito nella pubblicazione “La città visibile” (2.351 presenze).
Sviluppo progetti 2008-2009
Sviluppo delle attività inerenti i principali progetti culturali e di gestione per il periodo settembre-dicembre 2008 e per il 2009 e precisamente:
- già da ottobre 2008 dovrà essere assunta deliberazione di giunta, nonché atti e procedure affinché si possa affidare, con durata almeno triennale, i servizi aggiuntivi inerenti la
custodia, la visita, l’utilizzo degli spazi, accoglienza e attività straordinarie di pertinenza dei musei e del Palazzo dei Pio, in modo da poter effettivamente attivare il relativo
appalto già dal prossimo mese di gennaio 2009;
- organizzazione e attivazione procedure per la realizzazione della mostra “Il Palazzo dei Pio. Dieci secoli di storia” (dicembre 2008-febbraio 2009);
- coordinamento attività di studio e ricerca e curatela della monografia sul Palazzo dei Pio, ed. Marsilio (uscita dicembre 2008;
- organizzazione e attivazione procedure per la realizzazione della mostra “XIV Biennale della Xilografia contemporanea” (marzo-giugno 2009);
- organizzazione e attivazione procedure per la realizzazione della mostra “Carte che paion fatte col pennello. Ugo da Carpi e l’incisione del Rinascimento” (novembre 2009febbraio 2010);
- completamento dell’affidamento per il restauro di pavimento villa romana.
Per lo sviluppo dei progetti culturali e artistici dei Musei di Palazzo Pio, le cui principali attività sono sopra elencate, nonché per le attività didattiche e promozionali, sarà
necessario definire ed attivare incarichi di consulenza e collaborazione con esperti, relatori, autori, studi di architetti, restauratori, artisti e compagnie teatrali al fine di mantenere
un elevato livello di proposta culturale in linea con quanto realizzato nel periodo in esame (gennaio-agosto 2008).
Il castello dei ragazzi, con i suoi tre servizi - Biblioteca il falco magico, Ludoteca e Teatro della luce - consolida il proprio ruolo di carattere culturale, educativo, e anche sociale
nella città e in ambito extraterritoriale, attraverso le molteplici attività di promozione del gioco e della lettura che organizza periodicamente e che rivestono un interesse allargato
rivolgendosi a diverse fasce d'età e configurandosi con caratteristiche interdisciplinari e trasversali.
La programmazione si articola in progetti per la scuola, per il pubblico libero, mostre e percorsi interistituto o in collaborazione con associazioni del territorio che fanno del
castello dei ragazzi un interlocutore privilegiato e un punto di riferimento in campo educativo-culturale.
Numerose sono i progetti organizzati in collaborazione con soggetti esterni quali:
Quando il lupo esce dalla pagina. Percorso sulle tecniche di lettura per l'infanzia in collaborazione con Università Libera Età Natalia Gingzburg;
Festa di primavera in collaborazione con Centro di promozione sociale Gorizia e Università Libera età Natalia Ginzburg;
Why not? Letture animate in lingua inglese in collaborazione con il Victoria Language and Culture in Carpi e American and Carpi schools;
Leggimi forte in collaborazione con l'Associazione Buona nascita onlus
Tante storie venute da lontano in collaborazione con il Centro Territoriale Permanente.
Importanti percorsi vengono progettati e organizzati con altri Istituti o Assessorati del Comune di Carpi o Terre d'Argine:
Alla scoperta del mondo dei più piccoli promosso con il Centro per le famiglie dell'Assessorato alle Politiche sociali;
Tante storie venute da lontano promosso con Ufficio stranieri dell'Assessorato alle Politiche sociali;
Giochi d'ombre con figure. Corso d'aggiornamento promosso con il Coordinamento Pedagogico dell'Unione Terre D'Argine.
Le attività didattiche proposte sono strutturate per fasce d'età e mirano alla promozione dei tre servizi e dei rispettivi patrimoni: una particolare attenzione viene rivolta ai
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progetti interdisciplinari in cui entrano in gioco le competenze dei singoli servizi al fine di cogliere un obiettivo culturale allargato e di promozione del Castello dei ragazzi nel
suo insieme.
9 sono i percorsi promossi dalla Biblioteca il falco magico, 8 dalla Ludoteca e 3 i percorsi di promozione del Teatro della luce.
Tra i progetti più significativi della Biblioteca il falco magico citiamo:
Ci sono cose che fanno paura: promozione della lettura per bambini da 2 a 6 anni, che rientra nel progetto nazionale Nati per leggere (classi n. 28 per un totale di n. 675 bambini);
Cuori ribelli e Passioni in gioco progetti di promozione della lettura rispettivamente sul tema della ribellione e bullismo e sull'integrazione sociale per mezzo della passione
sportiva; i percorsi si rivolgono a studenti della scuola secondaria di 1° grado ( n. 751 studenti);
Contare le stelle 1987-2007. Vent'anni di letteratura per ragazzi in mostra. 1.394 visitatori
Con questo percorso abbiamo proposto una mostra, un corso d'aggiornamento, visite guidate e letture esemplari. Il progetto è a cura di Hamelin Associazione culturale con i
quali è stata curata anche una pubblicazione dal titolo omonimo (al corso d'aggiornamento in 4 incontri hanno partecipato n. 140 docenti e di n. 1.247 studenti hanno preso parte
ai percorsi correlati alla mostra;
I fiori del male. Xanadu. Comunità per lettori ostinati. Progetto di promozione della lettura per le classi del biennio della scuola secondaria di secondo grado, promosso a livello
nazionale e che prevede la scelta da parte dei ragazzi del libro più amato.
Tra i progetti della Ludoteca citiamo:
C'è una casa sull'albero con visita alla spazio gioco e all'installazione con brevi letture (n. 14 classi, pari a 326 studenti );
Ritratti a regola d'arte organizzato in collaborazione con I Musei di Palazzo Pio (n. 5 classi, pari a n. 101)
Quarto! Un gioco di strategia (n. 6studenti n. 116)
Molte adesioni ha anche la visita guidata alla Ludoteca, inteso come momento di conoscenza degli spazi e del patrimonio e di socializzazione e integrazione attraverso il gioco (n.
16 studenti 423).
I percorsi del Teatro della luce si dividono tra scientifici e artistici e hanno visto la partecipazione di n. 42 classi con n. 947 di studenti.
Di grande rilievo sono infine gli incontri con gli autori che la Biblioteca Il falco magico ha organizzato, grazie alla collaborazione di case editrici e precisamente:
Anne Fine (n. 100 studenti), Brian Selznick (n. 75 studenti), Paul Bakolo Ngoi (n. 125 studenti.
Per il secondo anno consecutivo abbiamo inoltre preso parte al Concorso letterario Orrore che paura, organizzato dalla scuola secondaria di primo grado G. Fassi che si è esteso a
tutti i Comuni delle Terre D'Argine (Novi, Campogalliano e Soliera).
Le attività didattiche hanno visto complessivamente per il castello dei ragazzi la partecipazione di n. 8.655 studenti.
Nel mese di gennaio si è conclusa la Mostra La freccia azzurra per la quale è stato prodotto anche un catalogo visto l'importanza del film e della fiaba oggetto del percorso
espositivo.
Si sono poi realizzati i progetti che rientrano nei contenitori delle Radici e le ali con Il Sabato in favola e la Carpi estate.
Nell'ambito del contenitore della primavera si è organizzata una importante mostra sul tema del gioco, le trottole dal titolo Vorticar di trottole e altre fantasie, molto frequentata
da un pubblico trasversale di grandi e piccoli che ieri, come oggi conoscono e amano questo gioco.
Attorno a questo tema si è poi sviluppato tutto il programma della primavera nell'ambito del sabato in favola con letture e laboratori.
Presenze alla mostra n. 6.365
Partecipanti a Sabato in favola n. 1.313
Nell'ambito della Carpi estate sono stati organizzati laboratori e letture sul tema della magia e del fantastico dal titolo Incantesimi d'estate. Giochi, avventure, spettacoli e magie
(n. 1.141 partecipanti)e la consueta e irrinunciabile iniziativa di promozione del gioco libero La dama nella Torre molto frequentata da famiglie, ma anche da un pubblico.
Il castello dei ragazzi ha preso parte anche al cartellone Così lontano, così vicino promosso dall'Assessorato alla cultura con 3 spettacoli nelle frazioni(n. 575 partecipanti).
Il totale dei partecipanti alle iniziative del tempo libero sono state n. 4.659
Una delle finalità più importanti del Castello dei ragazzi e in particolare della Biblioteca il falco magico e della Ludoteca è l'aggiornamento e la cura del patrimonio che viene
svolto costantemente sulla base delle risorse e degli obiettivi assegnati, attraverso operazioni di acquisto, scarto e deposito. La cura e l'aggiornamento del patrimonio con materiali
di qualità è uno degli elementi distintivi del servizio che deve sempre tendere a proporre titoli di largo interesse, tenendo comunque alto il livello con attente selezioni in un
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ambito editoriale dove sempre più il libro e il gioco divengono prodotti di consumo e non di cultura.
La promozione del patrimonio è stata perseguita anche con bibliografie a tema o per fasce d'età, sia a livello cartaceo che digitale (sito web), che hanno lo scopo di orientare il
lettore, la famiglia e i docenti nella scelta delle letture e negli acquisti.
Tra le bibliografie più significative e consolidate ricordiamo i consigli di lettura per l'estate che vengono ampiamente utilizzate anche dal mondo della scuola per le letture estive
degli studenti.
Il servizio di prestito ha conosciuto nel corso del 2008 un notevole incremento soprattutto relativo al prestito ora gratuito dei materiali multimediali.
Totale prestito libri, giochi e materiali multimediali n. 25.589
E' continuata la progettazione dello spazio espositivo della Torre dell'Uccelliera e del cortile d'ingresso del castello dei ragazzi per i quali si sono resi necessari ulteriori perizie, in
quanto durante gli scavi sono emerse tracce storico-architettoniche di grande importanza che hanno richiesto una rivisitazione del progetto complessivo.
Il castello dei ragazzi partecipa inoltre tradizionalmente con un programma ragazzi al Festivalfilosofia che quest'anno affronta il tema della fantasia. Si sta pertanto lavorando ad
una mostra e relativi percorsi laboratoriali su un artista che ha ricevuto importanti riconoscimenti a livello internazionale Serge Bloch, particolarmente significativo per il lavoro
di invenzione grafico-pittorica.
Si stanno inoltre organizzando due appuntamenti per la Festa del racconto alla quale il castello dei castello dei ragazzi prende parte da due anni.
Un importante strumento di comunicazione e conoscenza del nostro lavoro viene svolto anche attraverso il sito web (www.castellodeiragazzi.it), costantemente aggiornato e
all'interno del quale è stato organizzato uno spazio dedicato per i consigli di lettura on line.
Molta parte del nostro lavoro è stata dedicata anche all'inserimento di quattro nuove figure per il front-office, entrate a far parte dell'organico del castello dei ragazzi tra la fine
del 2007 e l'inizio del 2008. Attraverso incontri con tutto il personale si è lavorato all'organizzazione interna e alla suddivisione dei compiti, nell'ottica della flessibilità e
dell'integrazione delle mansioni e delle competenze. Si sono tenute da parte del personale direttivo diverse lezioni per l'aggiornamento interno delle nuove figure in modo da
rendere il loro lavoro sempre più professionale e adeguato alle esigenze del servizio,che richiede competenze anche molto tecniche in riferimento al prestito, alla consulenza e
alla relativa conoscenza dei patrimoni. Si sta lavorando infine ad una formazione anche di segreteria e di carattere amministrativo per le funzioni di primo livello.
Il castello dei ragazzi ha infine elaborato un progetto d'appalto per le aperture straordinarie domenicali e per l'apertura ordinaria della Casa sull'albero, lo spazio Ludoteca 3-6
anni, uno tra i servizi più significativi del Castello dei ragazzi, al fine di renderlo fruibile nel migliore dei modi.
Il castello dei ragazzi si configura quindi come un Istituto in grado di dialogare con diverse realtà e di interesse trasversale e sovraterritoriale: diverse sono state le richieste da
parte di scuole e campi gioco in ambito regionale e extra regionale che hanno richiesto la visita al castello dei ragazzi.
Il fatto inoltre di essere inserito in una rete di Istituti culturali quali I Musei di Palazzo Pio e La Biblioteca multimediale A. Loria, recentemente riaperti al pubblico, fanno del
Castello dei ragazzi un punto di attrazione fondamentale all'interno di questo complesso di servizi, capace di rispondere all'interesse del grande pubblico, e in particolare al
pubblico di bambini, ragazzi e famiglie, nell'ottica di un turismo culturale che strategicamente integra e completa l'offerta degli altri Istituti.
Totale visitatori della Biblioteca Il falco magico n. 52.630
Totale visitatori della Ludoteca n.. 48.895
Totale visitatori del Castello dei ragazzi n. 61.119
Il pubblico ha apprezzato tantissimo l’estensione dell’orario di apertura della Biblioteca A.Loria anche ai pomeriggi delle giornate domenicali e festivi che permette così la
fruizione di ampie fasce di pubblico. Ciò rende indubbiamente opportuno uniformare a detto orario, nonché potenziare le opportunità offerte dal Castello dei Ragazzi accogliendo
le richieste provenienti da famiglie e ragazzi. Già da ottobre 2008 dovrà pertanto essere assunta deliberazione di giunta, atti e procedure affinché si possa procedere
all’affidamento a ditta esterna, con durata almeno triennale, dei servizi aggiuntivi del Castello dei Ragazzi ed in particolare front-office nelle giornate domenicali e festive nonché
il servizio Casa sull’Albero, al fine di attivare effettivamente l’appalto già dal prossimo mese di gennaio.
Nel 2009 i principali progetti, oltre al normale consolidamento dei numerosi servizi a disposizione dell’utenza sopra elencati, saranno le rassegne Nati per Leggere, Quando il
lupo esce dalla pagina e Sabato in favola, e il consolidamento delle proficue collaborazioni con associazioni e ditte specializzate per lo sviluppo di attività didattiche, ludiche e di
promozione della lettura.
Importante appuntamento sarà la mostra “I segreti del giardino” in occasione dell’inaugurazione dei restaurati Torre dell’Uccelliera e Giardino d’ingresso.
Collaborazione poi con l’Ufficio cultura e gli altri Istituti culturali per le rassegne LaCarpiEstate, Natale a Carpi, Festival Filosofia.
La Biblioteca Multimediale Arturo Loria nell’anno 2008 ha realizzato importanti iniziative di qualificazione culturale rispetto alle tre arti rappresentate all’interno della
struttura: musica, cinema e letteratura attuando una programmazione degli eventi con un’ampia e diversificata offerta di occasioni culturali per pubblici di diverse età e con
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svariati interessi.
Per quanto riguarda l’ambito letterario da gennaio ad agosto si sono susseguiti percorsi di lettura, bibliografie tematiche, promozione del patrimonio bibliografico, letture animate
sia in occasione di ricorrenze come la Giornata della Memoria o la Festa della Donna, sia dedicandosi a particolari tematiche. Tra i vari laboratori anche “La biblioteca dei miei
sogni.” , laboratorio di lettura gratuito a iscrizione con proposta di quattro libri, suddivisi nei quattro incontri svolti da marzo a giugno e “Raccontare la natura.” a cura di Simone
Maretti, il quale ha seguito anche “Classici ritrovati” letture e narrazioni di grandi libri della narrativa italiana e straniera; tutti appuntamenti, questi, in cui l’affluenza di pubblico
ha sempre oscillato intorno alle 100 persone. Per “Voci di donna tra passato e presente”, gli incontri letterari e laboratorio di lettura realizzati in collaborazione con l’Università
libera età “Natalia Ginzburg” , i 30 posti disponibili sono andati sempre esauriti.
Da segnalare il Corso di scrittura creativa di base a cura di Remigio Galli in collaborazione con Università Terza età “M. Gasparini Casari” di Carpi con i suoi 280 aderenti.
La Biblioteca ha inoltre preso parte alla Giornata mondiale Unesco del libro, svoltasi il giorno 23 aprile 2008, con una distribuzione di sacchetti di carta promozionali della
Biblioteca presso i forni della città, la presentazione del libro “La città dei ragazzi” di Eraldo Affinati, con la partecipazione dell’autore e di Alberto Cavaglion e Lettura di poesie
da “Lavorare stanca” di Cesare Pavese, che hanno visto dai 70 ai 120 partecipanti.
Durante il 2008 è stato potenziato il cartellone di Carpi effetto cinema, che tanto successo ha già riscosso negli anni passati, con nuove proposte per il pubblico giovane.
I lunedì della videoteca hanno accolto nuovamente “Il mio cinema” , quattro serate in cui altrettanti spettatori scelgono e presentano un film, nonché la rassegna “Storie al
femminile” svoltasi da marzo aprile con la partecipazione delle registe, , i quali hanno toccato punte di quasi 600 partecipanti.
Altri appuntamenti sono stati quelli di “Filmare il reale”, una rassegna di documentari d’autore in,“Incontri con l’autore” che ha visto realizzare la proiezione del film “Il vento fa
il suo giro” di Giorgio Diritti e l’incontro con il regista stesso, con un pubblico di 260 persone e la rassegna Immagini tra le note”, la quale prevedeva incontri, concerti di musica
per film e proiezioni,
collaterale al Premio Rustichelli, che tra concerti e proiezione di film ha raggiunto le 900 presenze.
Da non trascurare è stata la realizzazione di quattro workshop a cura di Chiara Idrusa Stermieri su
Analisi del linguaggio filmico, la scrittura cinematografica, La regia cinematografica, il montaggio cinematografico, a numero chiuso e con 25 partecipanti ad ognuno degli
appuntamenti.
All’interno de LaCarpi estate è stata realizzata l’iniziativa “Certe notti “ oscillante tra i 50 e i 140 spettatori, “
Tra le rassegne musicali realizzate vi sono i quattro incontri di “Poesia in musica” a cura di Aldo Meschiari; “La mia musica”, rassegna di novità e passioni musicali e le
iniziative nelle frazioni sempre rientranti ne La Carpi Estate, con una risposta di pubblico tra le 300 e le 400 persone.
Per quanto riguarda invece l’attività espositiva e le iniziative legate all’arte contemporanea, all’interno della Biblioteca sono state ospitate la mostra Matisse illustratore, dal 17
novembre 2007 al 18 febbraio 2008 con circa 8.000 visitatori complessivi; la Mostra di Alessandro Sanna accompagnata anche da eventi collaterali mentre sono state organizzate
le Conversazioni e i Laboratori del ciclo “Linguaggi e forme del contemporaneo tra arte e letteratura” che ha avuto circa 1.500 visite.
Nei prossimi mesi la Biblioteca Loria sarà impegnata nella complessa organizzazione della 3° edizione della Festa del Racconto che si terrà nei giorni 3-4-5 ottobre con oltre 30
eventi di letture, incontri con scrittori, spettacoli e intrattenimenti, nonché alla promozione ed al conferimento dei Premi agli autori di cui al Premio A. Loria 2008.
L’autunno sarà inoltre dedicato a rassegne che mettano in risalto l’interazione dei vari linguaggi artistici con anche implicazioni sociali: “Dov’è l’altro” e “sguardi dal mondo”sul
tema dell’intercultura; continueranno le conversazioni, in questo periodo dedicate alla Poesia e sarà realizzata una serie di proiezioni dedicate ai ragazzi in collaborazione con il
Future Film Festival.
La Biblioteca Loria, contribuirà inoltre allo sviluppo di due importanti contenitori culturali del Comune di Carpi quali il Festival Filosofia con la mostra dedicata a Serge Bloch in
collaborazione con il Castello dei ragazzi e CTRL+C con la mostra di Contrasto intitolata “solo in Italia”.
Sarà pertanto necessario attivare diversi incarichi e collaborazioni con compagnie teatrali, artisti, autori, relatori, associazioni culturali, esperti, animatori, per dare attuazione e
garantire la buona riuscita di tutte le predette principali attività culturali.
Per il 2009 si conferma quale priorità organizzativa la Festa del Racconto. Altre alle indispensabili e consolidate attività di aggiornamento, catalogazione informatizzata, gestione
e valorizzazione del patrimonio librario e multimediale, dovranno essere allestite espositive già in avanzata fase di progettazione quali Mirò Illustratore, La biblioteca popolare
per la promozione del patrimonio, una esposizione di fotografie dei principali eventi espositivi ospitati dal Comune di Carpi negli scorsi anni a cura di Valerio Rebecchi e una
mostra collegata a CTRL+C.
Per quanto riguarda la promozione musicale saranno curate diverse rassegne “di vario istromenti diversamente concertati”, sarà realizzata una web radio “RadioLoria”.
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LoriaEstate sarà il contenitore che caratterizzerà la commistione tra le varie arti che sono rappresentate all’interno della Biblioteca multimediale con incontri, proiezioni,
istallazioni e concerti.
Conferma di rassegne cinematografiche, workshop e seminari che costituiscono il contenitore Carpi Effetto Cinema.
Spazio poi alle proposte didattiche e alle collaborazioni con il tessuto associativo.
Sarò inoltre necessario garantire alti standard nella conservazione e catalogazione dei patrimoni librari e multimediali.
Per la definizione e attuazione delle predette attività sarò necessario sin dai primi mesi del 2009 attivare gli incarichi e le collaborazioni specialistiche necessarie a garantire
standard di qualità.
Anche nel corso dei primi 7 mesi del 2008 lo Spazio Giovani Mac’é! riconferma la grande capacità attrattiva nei confronti dei giovani carpigiani e non, appartenenti soprattutto
alla fascia d’età che che va dai 12 ai 23 anni. I pre-adolescenti ed adolescenti che in questi mesi hanno passato parte del loro tempo al Mac’è costituiscono in media quasi il 90%
dell’utenza complessiva.
Questo dato è andato incrementandosi rispetto agli anni precedenti grazie ad una programmazione ancor più mirata nei loro confronti, atta a favorire la frequentazione e la
socializzazione e a dare voce alla loro creatività.
Fin dai primi giorni di gennaio abbiamo assistito ad un ricambio di utenza; parte del merito è da imputare all’iniziativa Mac’é!Arte che coinvolge attivamente le terze medie
delle scuole carpigiane, le quali, a turno, sono state chiamate ad esporre i propri elaborati artistici nella Sala Ganci dello spazio giovani. Complessivamente, nel corso di tale
attività, sono stati coinvolti 320 studenti, incrementando notevolmente l’affluenza di ragazzi dai 12 ai 14 all’interno del Mac’é!. In giugno è stato pubblicato un catalogo che
raccoglie tutte le opere che hanno ricevuto maggiore riscontro da parte dei frequentatori dello Spazio Giovani e degli stessi alunni delle terze classi. La presentazione di tale
catalogo si è tenuta sabato 14 giugno.
Oltre agli svariati tornei proposti (ping pong, Risiko, Magic, Forza 4, ecc.), la serata disco durante la Settimana dei Giovani d’Europa e al consolidato corso di fonico, si è
intensificata la programmazione di concerti di gruppi di base, nel tentativo di rilanciare il Mac’è anche come luogo in cui i musicisti emergenti possano muovere i primi passi
su di un palco e davanti ad un pubblico di loro coetanei. Tali concerti hanno avuto una cadenza mensile, solitamente nel sabato pomeriggio, e hanno visto avvicendarsi band
“nostrane” e che usufruiscono abitualmente delle sale prova dello spazio giovani: Squeezer, Libido, The Oaks, Pangea… In alcuni casi, per cercare di responsabilizzare i ragazzi,
abbiamo lasciato che parte dell’organizzazione dell’evento la seguissero direttamente loro, dalla promozione alla definizione della scaletta dei gruppi e ai contatti con il fonico.
Mercoledì 16 luglio, in collaborazione con l’Associazione Eco-Culturale Ekidna, il Mac’è ha organizzato il Torpedo Fest, una serata dedicata a tre band del Modenese che da un
po’ di tempo a questa parte stanno facendo parlare di sé: Zoe Lea, i carpigiani Coldturkey e Angus McOg.
Altre sono state le iniziative (svoltesi sia nello Spazio Giovani che in altre sedi) tese a valorizzare l’espressività giovanile, spesso realizzate in collaborazione con altri Istituti
Culturali e Associazioni del territorio (comunale, distrettuale e provinciale). Tra gli eventi che hanno visto il Mac’è! come attore principale meritano particolare menzione:
- il concorso musicale Different Music (alla sua quarta edizione), interamente dedicato al 60° anniversario della Costituzione e la cui finale ha visto come ospite lo storico
gruppo torinese degli Statuto;
- la rassegna Storie di (Stra)ordinaria Scrittura, con tre affollatissime serate, una dedicata a Syd Barrett, una interamente acustica, “Il plettro sentimentale”, svoltasi al
Mac’é ed un’altra, tenutasi in teatro, che ha visto come ospite Irene Grandi;
- le serate estive di Coccobello, che ha preso il via il 25 luglio e che si è confermato essere un’oasi in mezzo alla calura estiva, atteso da centinaia di giovani e meno giovani.
Oltre alla musica, in tendenza con la “politica” del Mac’è, si è dato spazio anche ad artisti quali fotografi e grafici, che hanno messo in mostra le loro opere durante il mese di
programmazione estiva.
Grande importanza è come sempre dedicata alla prevenzione del disagi giovanile con il Servizio Free Entry che svolge una strategica azione preventiva e di raccordo con i vari
servizi del territorio che si occupano di prevenzione e cura degli adolescenti (centri giovani del distretto, equipe di educativa di strada, SerT e Centro per l’adolescenza
dell’Azienda USL). Nell’autunno si dovrebbe concretizzare la ripresa dei percorsi di formazione comune a tutti gli operatori del distretto, a partire dai vari punti di osservazione
delle criticità presenti sul territorio.
Durante il Festival Filosofia, il 19, 20 e 21 settembre, lo Spazio Giovani Mac’è è coinvolto in qualità di organizzatore della rassegna cinematografica “Mockumentaries” e di
Fantasylandia, la Caccia al Tesoro on-line.
Per la riapertura ordinaria dello Mac’é, al fine di promuovere maggiormente le sale prove, si sta valutando di avviare un nuovo progetto chiamato Jam Session, propostoci
dall’Associazione Caotica Musique : Jam Session si svolgerà a cavallo degli ultimi mesi del 2008 ed i primi del 2009 e nasce dalla volontà di creare aggregazione attraverso il
linguaggio musicale.
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Proseguiranno i fine settimana dedicati alle band emergenti e non, anche grazie al contributo di Associazioni che si muovono su territori similari, quali Fresh o Friction.
Tornerà il Fantacalcio, Mac’è! Arte ed i tornei che tanto appassionano i ragazzi che frequentano il Mac’è.
A dicembre inoltre lo Spazio Giovani è coinvolto nell’organizzazione della seconda edizione di CTRL+C – Carpi Contemporanea, un festival di arte contemporanea (musica,
fotografia, teatro, ecc.) che lo scorso anno per due fine settimana ha coinvolto ed intrattenuto centinaia di persone, ottenendo inoltre recensioni entusiastiche. Il Mac’è, all’interno
di tale rassegna, ospiterà CTRL + 8BIT, due pomeriggi interamente dedicati al retrogaming e alla musica composta ed eseguita con GameBoy, Commodore 64, ecc.
Nel corso del 2009 il mac’è! opererà sulle seguenti principali attività: il decimo compleanno dello Spazio Giovani Mac’è! con concerti, mostre e quant’altro per festeggiare la
ricorrenza; la quinta edizione del concorso musicale DIFFERENT MUSIC in collaborazione con il Circolo culturale Kalinka; la nuova edizione di STORIE DI
(STRA)ORDINARIA SCRITTURA in collaborazione con l’Associazione Culturale Friction ; Coccobello in collaborazione con il Circolo Culturale Kalinka; Il Tiratardi e la
caccia al tesoro on line del Festival Filosofia; CTRL + C Carpi Contemporanea.
Grande attenzione sarà poi dedicata all’espressività giovanile con il proseguimento del progetto Mac’è!Arte e dei laboratori, concerti e tornei di giochi per adolescenti e giovani
adulti.
Sul fronte della prevenzione si confermerà il Servizio Free Entry con le sue attività, mentre si cercherà ci creare un maggiore coordinamento operativo con le varie attività di
educativa di strada presenti sul distretto.
Sarà necessario per dare sviluppo alla progettazione sopra descritta, individuare ed incaricare soggetti competenti per la promozione del benessere e la prevenzione del disagio
degli adolescenti.
Il Teatro comunale ha concluso la Stagione Teatrale 2007/08 – Prosa, Concerti, Balletti, Nonsoloteatro, La Vita è sogno con aumento delle presenze alle varie rassegne.
Significativo il riscontro di pubblico anche all’iniziativa musicale Concerti Aperitivo non certo di carattere popolare. Il nostro Teatro continua a mantenere un posto di rilievo a
livello nazionale, ed in particolare come percentuale di utilizzo, come confermato anche quest’anno dai dati del “Giornale dello spettacolo”
Il totale delle presenze registrate da dette rassegne teatrali sono state: 28.504 con 55 rappresentazioni a pagamento.
E’ stata inoltre sperimentata la collaborazione con Ater per l’ospitalità di 3 importanti appuntamenti di musica jazz nell’ambito della rassegna Anteprima Mundus.
Con Ater è stato altresì consolidato il rapporto di collaborazione per promuovere importanti produzioni nazionali ed internazionali di danza nell’ambito del progetto Aterdanza e
l’inserimento di qualificati spettacoli nella nostra programmazione.
Le attività promozionali rivolte alle scuole si sono articolate in 20 spettacoli, 76 incontri laboratoriali presso n. 3 sedi scolastiche, 60 incontri/laboratori Fare Teatro, 50 incontri
del laboratorio Teatro di Corte e 27 visite guidate. Tutti gli appuntamenti hanno riscontrato la massima partecipazione con la necessità di ulteriori repliche nel caso di La Storia
del Rock.
Sono stati inoltre supportati spettacoli e laboratori teatrali organizzati presso le scuole di ogni ordine e grado.
Molto positivo lo sviluppo del laboratorio “Fare Teatro”, frutto della collaborazione artistica di Sara Gozzi con il regista Gigi Tappella e il teatro del Canguro di Ancona, rivolto
alla fascia degli adolescenti.
Due le repliche dello spettacolo finale, che ha coinvolto in modo toccante ampia fascia di scuole e pubblico libero soprattutto giovani. Attualmente se ne sta organizzando il
riadattamento per il prestigioso spazio cortile d’onore di palazzo Pio, il prossimo 2 settembre.
Il totale delle presenze registrato dalle attività promozionali: 12.085.
Per quanto riguarda il Teatro conto terzi, si segnalano l’ospitalità di 63 iniziative teatrali, tra le quali il prestigioso Festival delle Abilità Differenti, nonché altre 9 appuntamenti
tra conferenze nel ridotto e servizi fotografici.
Oltre all’ospitalità dei tanti saggi finali delle locali scuole di danza, quest’anno grazie ai recuperati spazi di Palazzo dei Pio, si è cercato di razionalizzare l’utilizzo del teatro
promuovendo l’ormai tradizionale rassegna Un Palcoscenico per la Città, non più in Teatro ma nel cortile d’Onore.
A tal fine è stato allestita apposita arena e sviluppate attività organizzative e promozionali per la maggior fruibilità delle attività di danza.
Il complesso delle iniziative conto terzi, registrate all’interno del Teatro, hanno comunque registrato ben 25.305 presenze.
Il Totale complessivo registrato dal Teatro in questo periodo è quindi stato di 65.894 presenze, sostanzialmente in linea con il precedente anno record nonostante la ricordata
uscita delle affollatissime iniziative di danza Un Palcoscenico per la Città.
Il personale del Teatro ha altresì collaborato per gli allestimenti, l’organizzazione, conduzione tecnica e utilizzo servizi e camerini per le tante ed importanti attività
spettacolistiche della rassegna Se Una Notte d’Estate…, che hanno coinvolto P,le Re Astolfo, Piazza Martiri, Cortile di Levante, Cortile d’Onore nonché piazza Martiri per i
grandi eventi: i concerti di Giovanotti, Radiobruno estate, Subsonica e Gianna Nannini.
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Già a partire da gennaio si è lavorato sull’articolata programmazione della Stagione teatrale 2008-2009, presentata alla stampa già a fine giugno.
I prossimi mesi dovranno impegnare il Teatro per l’avvio, la promozione e l’organizzazione di detta nuova ed importante Stagione teatrale, consolidando le rassegne predette,
l’apprezzamento del pubblico e confermando le preziose collaborazioni con il curatore scientifico della rassegna Concerti Aperitivo, il Maestro Carlo Guaitoli, e il curatore della
rassegna Fare Teatro, il regista Gigi Tapella, che hanno permesso di raggiungere gli attuali livelli di qualità.
Istituto superiore di studi musicali “Vecchi – Tonelli”, Succursale di Carpi.
L'anno accademico 2007/08 ha visto l'elezione, a dicembre 2007, del nuovo Direttore dell'Istituto unificato “Vecchi – Tonelli” (Prof. Ivan Bacchi) il quale avrà mandato per i
prossimi tre anni.
Già risulta operante il Consiglio accademico dello stesso Istituto il quale si è espresso con numerose delibere e decisioni su indirizzi di carattere didattico e rivolto alla
programmazione operativa e alla soluzione di problematiche varie nella gestione delle due Sedi di Modena e Carpi. Si è provveduto quindi, attraverso la nomina e l'elezione di
alcuni membri del futuro CDA dell'Istituzione a dare compiutezza a tale organo, per quanto di competenza dell'Istituto e dei due Enti gestori, individuando le seguenti figure:
rappresentante degli studenti (Sig. Alberto Dolfi); rappr. dei docenti (Prof.ssa Liliana Forti); rappresentanti dei due Enti Gestori in seno al CDA (Dott. Lauro Casarini per il
Comune di Carpi).
Attualmente la terna utile alla nomina del Presidente ed indicata dai due EE.LL. di Carpi e Modena è depositata presso il gabinetto del Ministro in attesa che lo stessa nomini il
prescelto dando così avvio di fatto all'iter che porterà la nuova Istituzione ad autodeterminarsi nel senso del D.P.R. 132/04.
Rimangono a tutt'oggi da avviare in modo assai più energico e deciso, attraverso una vera interrelazione a livello dirigenziale dei due Enti gestori, scelte che possano, non appena
si avrà compiutezza gestionale, già preludere ad una impostazione ed assetto maggiormente omogeneo in campo amministrativo, del personale e gestionale a tutti i livelli della
nascente Istituzione.
L'attività didattica si è svolta con regolarità e, per la Sede di Carpi, è stata incentrata in grandissima misura nell'ambito del Vecchio Ordinamento, dei Corsi di formazione di base
e della Propedeutica musicale. In piccola misura comunque c'è stata la compartecipazione di alcuni docenti della Sede di Carpi in pacchetti formativi ascrivibili ad ambiti di Alta
Formazione di allievi di Triennio e Biennio iscritti a Modena.
Sono state poste le basi per la partenza, in collaborazione con l'Ass. “Rino Viani” e la “Filarmonica “Città di Carpi” , dei nuovi corsi di Batteria e Percussioni che saranno tenuti
risp. Da Lucio Caliendo e Simone Beneventi. Ciò sancirà pure l'inizio della condivisione degli spazi derivati al piano terra dalla ex Fonoteca. Tutto lo strumentale è già stato
trasportato in loco, la partenza dei Corsi è prevista per Ottobre 2008.
Per quanto riguarda la produzione musicale la Sede di Carpi dell'Istituto “Vecchi – Tonelli” oltre alla corrente attività legata ai Saggi di Scuola e alle numerose collaborazioni con
l'associazionismo locale, si è fatta promotrice, in prima persona o in collaborazione, di diverse iniziative quali:
I ed. Concorso internazionale di Clarinetto “Rino Viani”.
La rassegna “Musica e Luoghi 2008” che, in collaborazione con l'Ass. Alle Pol. Culturali di Carpi, ha visto il succedersi di 15 appuntamenti musicali tra marzo e giugno presso il
Palazzo dei Pio e connotandosi attraverso un ottimo successo di pubblico e mostrando appieno la nuova sinergia tra le due Sedi in quanto a nuovi organici strumentali, vocali e
qualità artistica delle proposte messe in campo.
Rassegna chitarristica “In Corde 2008” in collaborazione con i Conservatori di Ferrara, Cesena e Bologna.
la realizzazione del “Progetto Archi” avviato per volontà comune della Fondazione “Antonio Zamparo” (rinnovata negli intenti e finalità) e dell'Istituto Vecchi - Tonelli
attraverso la selezione tra tutti gli allievi di strumento ad arco dei più meritevoli, la successiva assegnazione delle relative borse di studio individuali e la nascita operativa della
nuova Orchestra d'archi “A. Zamparo” dell'Istituto Vecchi – Tonelli.
Scambi con altre Istituzioni omologhe: Conservatorio di Udine, Istituto sup. di st. mus. “Mascagni” di Livorno, Musicschulen dei Dipartimenti 16 e 17 di Vienna.
Collaborazioni con Associazioni concertistiche o presenza in rassegne musicali: “Grandezze e Meraviglie”, “I Concerti della via lattea”, Amici della musica Modena, “Note di
passaggio”, stagione concertistica GMI, Parco Villa Sorra, “Emilia Romagna Festival 2008”.
Si segnala infine l'ottima operatività e livello musicale raggiunto da alcuni ensemble strumentali e vocali tra cui si segnala: l'Orchestra di Fiati, l'Orchestra d'Archi, il Coro
Accademico dell'Istituto, l'Ensemble di Sassofoni, il Quartetto di Clarinetti.
Per i prossimi mesi si prevede di portare a pieno compimento i seguenti progetti ed attività musicali: Partecipazione Festival Filosofia; Concerti in Ospedali della Prov. Modena;
Musica e Luoghi 09; Avvio Corsi di Batteria e Percussioni; Concerto dei finalisti accompagnato dall'Orchestra d'archi “Zamparo” al II Concorso Int. di Clarinetto “Rino Viani”.
Dal punto di vista gestionale saranno prioritari l’Informatizzazione e messa in rete dei dati tra le due Segreterie di Carpi e Modena e la realizzazione del nuovo sito internert
dell'Istituzione.
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Già da ottobre 2008 dovranno essere programmati e definiti incarichi e collaborazioni per docenze e attività formative, laboratoriali e didattiche necessarie a far fronte ai diversi
percorsi scolatici di competenza.
L’Archivio Storico da gennaio 2008 ha dato seguito all’undicesima edizione dei laboratori di storia locale L’Officina della storia, iniziativa rivolta alle scuole carpigiane di ogni
ordine e grado, iniziata a settembre 2007 (anno scolastico 2007/2008). Il percorso didattico si è ufficialmente concluso sabato 19 aprile 2008 con la presentazione, da parte degli
studenti, degli elaborati prodotti. L’evento, come negli anni precedenti, era inserito nella settimana della didattica in Archivio (giunta alla 7ª edizione e promossa dalla
Soprintendenza Archivistica per l’Emilia Romagna con il patrocinio di altri Enti regionali e provinciali). Da gennaio a maggio gli appuntamenti con le classi sono stati 46, per un
totale di 1095 presenze. Nel mese di giugno sono stati riprodotti i fascicoli dei lavori, da distribuirsi ai ragazzi, e andati ad arricchire un ormai consolidato patrimonio.
Il 28 marzo, con la presentazione del fascicolo Lavori pubblici e memorie private. Aspetti di storia sociale di Carpi attraverso i suoi cimiteri, si è concluso il progetto 2007/2008
della didattica per adulti, condotta in collaborazione con l’Università della Libera Età “Natalia Ginzburg”. L’Archivio ha inoltre collaborato per organizzare una visita guidata
alla Certosa di Bologna, espressamente richiesta dal Circolo, allargando all’ambito regionale la conoscenza del patrimonio storico-archivistico.
Da aprile a fine luglio è iniziata la revisione di tutti i percorsi didattici con l’inserimento di nuove proposte per l’anno scolastico 2008/2009, condotte in collaborazione con la
Fondazione ex Campo Fossoli; in particolare si è lavorato al progetto sul 60° della Costituzione. Anche la programmazione 2008/2009 della didattica per adulti è stata già
definita. L’Archivio ha partecipato alla Carpi Estate collaborando con i Musei civici, in particolare per la serata del 23 luglio nella frazione di Cortile e alla ricerca per la mostra
“Oltre le rossastre mura” ; sempre con i musei civici è proseguita la collaborazione per la ricerca storica finalizzata alla pubblicazione del volume sul Palazzo dei Pio.
Da gennaio a luglio i giorni di apertura sono stati 176, gli studiosi e i ricercatori ammessi all’archivio sono stati 62, per un totale di 314 presenze; le estrazioni di pezzi per
ricerche e consultazioni esterne 575, più di 200 le estrazioni per gli uffici interni al Comune (Stato civile-Anagrafe-Edilizia privata) per un ammontare di quasi 130 ore (ricerca,
fotoopiatura, ricollocazione del materiale documentario).
Diverse sono state le ricerche condotte per conto di utenti esterni che si sono rivolti all’archivio tramite posta elettronica. Almeno una decina le consulenze per tesi di laurea, con
buoni risultati di ri cerca. E’ inoltre proseguita l’attività di riordino e sistemazione degli Archivi, anche di deposito, in previsione della redazione di un inventario e di una guida
topografica.
L’Archivio ha inoltre gestito 15 appuntamenti diversi che si sono svolti nella Sala dei Cimieri per un totale di 348 presenze e coordinato gli eventi espositivi della Sala Cabassi.
L’autunno 2008 vedrà l’Archivio impegnato nella collaborazione al progetto “Dama Bianca” per il Festival Filosofia”, nonché alla predisposizione della didattica 2008/2009 e
alla dodicesima edizione dell’Officina della Storia.
In via di definizione il progetto Archivi-a-mo e la predisposizione del riordino dei magazzini di Via Liguria e Via Piemonte che saranno interventi prioritari nel 2009. Il prossimo
anno si dovrebbe concludere il progetto “Casa Grillenzoni” con pubblicazione e mostra. Il 2009 sarà caratterizzato inoltre dalla collaborazione con la Fondazione Fossoli, da un
progetto didattico sulla Costituzione e dalla collaborazione al Festival Filosofia.
Sarà pertanto necessario attivare incarichi e collaborazioni con esperti e professionisti per lo sviluppo dell’attività didattica, nonché per i riordini di patrimoni e magazzioni
archivistici, le cui principali linee sono sopra richiamate.
Il Centro di Ricerca Etnografica ha dedicato i mesi di gennaio e febbraio 2008 alla collaborazione per l’allestimento della galleria del ’900 della nuova permanente Museo
Civico sugli argomenti relativi a economia industriale e agricola; con il CDCA per la produzione video e con il dott. Giovanni Taurasi per produzione mostra e video inerente la
storia politico/sociale dall’inizio del ’900 alla Resistenza e immediato secondo dopoguerra.
Revisione e aggiornamento mostra “Vita sugli argini”, cura allestimento per Circolo P.D. di Fossoli con esposizione nel mese di maggio 2008.
Collaborazione per ricerca immagini per Comune di Campogalliano per mostra dal titolo “L’impegno politico delle donne sulle terre d’argine” (nella persona di Sandra Buraschi)
per mostra sull’argomento inaugurata lunedì 2 giugno – 2008.
Revisione e aggiornamento mostra sull’artigianato a Carpi richiesta dalla C.N.A uscita con il titolo “AAA Artigiani sempre cercasi le radici le presente e del futuro negli uomini e
mestieri del passato” esposta nella sede centrale della C.N.A. locale dal 31 marzo al 27 giugno 2008.
Collaborazione con Ufficio Stampa – (vedi richiesta di Angelo Giovannini) ricerca immagini sul ciclismo carpigiano in occasione del passaggio/tappa del Giro D’Italia.
Collaborazione ricerca immagini per mostra Sulle Mura di Carpi organizzata dal Museo Civico di Carpi.
Collaborazione con Fotomuseo Panini di Modena relativamente a ricerca immagini per pubblicazione “Aspettando il giro” inerente il ciclismo nella provincia di Modena
Collaborazione con la biblioteca di Mirandola (nella persona del dott. Fabio Montella – mese di giugno 2008) per la preparazione di una mostra documentaria sulla prima guerra
mondiale.
Preparazione e cura mostra “Pedalando con ardor” per case protette “il Quadrifiglio” e “Carpine” di Carpi. (si compone di 32 pannelli 70/100 ed è stata organizzata per essere
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riutilizzabile abbinata alla mostra fotografica è stata curata una ricerca documenti video e sonori allegati alla mostra del periodo dall’immediato secondo dopoguerra agli anni
Sessanta).
Aggiornamento e integrazione voci su Carpidiem in Ricerca Etnografica
È proseguito con soddisfazione dell’utenza il servizio al pubblico che richiede consulenze spesso accurate specie quando trattasi di studenti che preparano esami o tesi
universitarie.
È proseguito il lavoro di acquisizione immagini dall’Archivio Fotografico Gasparini ed ora oltre mille immagini sono consultabili in Sebina.
È proseguito il lavoro di ricerca ed elaborazione per mostra e catalogo su Dorando Pietri “Dorando Pietri tra mito e realtà” (mostra attualmente in esposizione presso la Sala Cervi
di Palazzo Pio).
Nei prossimi mesi il Centro sarà impegnato sull’approfondimento di ricerca sul tema alimentare per redazione pubblicazione richiesta da Assessorato Economia Lavoro.
Sarà necessario inoltre procedere al riordino del numerosissimo materiale movimentato e acquisito nei primi mesi del 2008.
Il Centro di Documentazione e comunicazione audiovisiva ha supportato i vari settori del Comune di Carpi per la documentazione di importanti avvenimenti e iniziative.
Segnaliamo le riprese dei lavori di ristrutturazione di Palazzo dei Pio e dell’ex Sinagoga, nonché di riqualificazione di Corso Fanti e Corso Cabassi, il tutto in collaborazione con
il Settore A4.
Sono stati realizzati n. 3 video per l’inaugurazione dei Musei di Palazzo Pio che fanno parte della sezione del Museo della città dedicato al ‘900.
E’ stato inoltre realizzato per l’Assessorato alle Politiche sociali il documentario “diversum” sul musical “magari domani mi metto a dieta”.
Dal punto di vista culturale sono state realizzate alcune importanti iniziative quali “Io e l’altro” in occasione del 21 marzo-giornata internazionale contro il razzismo e
“Razzaumana” sul tema dell’integrazione nell’ambito della CarpiEstate. Sempre all’interno del contenitore Estivo è stata organizzata la rassegna “Dietro la vita, il cinema” che ha
proposto il confronto tra giovani videomaker locali ed affermati registi di livello internazionale.
Alcuni progetti sono in corso e vedranno la conclusione tra la fine del 2008 e il 2009: il montaggio del documentario sui “teatri in movimento”, un progetto sui “giovani in
Europa”. Si concluderanno le documentazioni dei cantieri di Palazzo dei Pio e della Torre dell’Uccelliera, mentre proseguirà la documentazione dei cantieri di Corso Fanti e
Corso Cabassi. Sarà inoltre portato a termine il video sulla ristrutturazione dell’attuale Biblioteca Loria, come ampliamento del trailer già realizzato dal titolo “la fabbrica
cangiante”.
Saranno organizzate iniziative culturali legate al mondo della documentazione audiovisiva in occasione del 10 dicembre-giornata mondiale dei diritti umani.
Nel corso della prima parte del 2008 sono stati organizzati alcune importanti iniziative nell’ambito del Progetto Memoria, in particolare collegate alle scadenze delle ricorrenze
civili.
Il progetto “Un treno per Auschwitz” ha avuto anche quest’anno un riscontro molto positivo e il coinvolgimento delle istituzioni provinciali e delle scuole, docenti ed alunni,
della provincia. Oltre al viaggio (25-30 gennaio) numerosi e rilevanti i momenti di preparazione e/o successivi approfondimenti che hanno visto il coinvolgimento anche della
cittadinanza: conferenze, presentazione di libri, incontro con autori. Già dal settembre partiranno gli incontri istituzionali per la realizzazione del progetto 2009 e in autunno la
formazione per i docenti partecipanti e i laboratori per gli studenti. In particolare quest’anno, che chiude un ciclo del progetto, è prevista la realizzazione di “materiali di
documentazione” per raccogliere l’esperienza quadriennale di formazione dei docenti e di lavoro con gli studenti.
La collaborazione, attivata nel 2007, tra la Fondazione gli Istituti culturali cittadini (Archivio, Biblioteca) e associazioni si concretizzerà nella seconda parte dell’anno con
l’organizzazione di iniziative per i ragazzi (laboratori di storia, percorsi di lettura), di formazione per i docenti (Costituzione) e per la cittadinanza (ciclo di incontri per l’
Università “N. Ginzburg”).
Ugualmente positivi gli appuntamenti per il Giorno del Ricordo (inaugurazione Mostra sul Villaggio San Marco e lezione magistrale rivolta ai ragazzi) e la Festa della
Liberazione (incontro con autori sul rapporto storia e letteratura).
Le attività con le scuole (visite e laboratori) hanno registrato un sensibile aumento; anche per offrire una adeguato luogo di lavoro si è provveduto a dotare la baracca recuperata
di tavoli per lo svolgimento in sito dei laboratori. Per la fine di dicembre è prevista la pubblicazione di due guide, una sul Museo e una sul Campo, come strumento per il lavoro
con gli studenti.
Due le pubblicazioni curate in questa parte dell’anno: la traduzione della testimonianza di Simone Lagrange (testimone la processo contro Klaus Barbie) e la stampa nella collana
“I quaderni di Fossoli” della testimonianza di Franco Varini. Per ottobre prevista l’uscita, sempre nei Quaderni, della raccolta documentaria curata da Costantino di Sante sulle
vicende del Campo tra il 1945 e il 1947.
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
L’Ufficio di Assessorato e coordinamento attività culturali nel mese di settembre 2008 ha organizzato e gestito il Festival Filosofia che in tre giorni ha portato a Carpi circa
35.000 visitatori, confermando un notevolissimo successo. Numerose attività collaterali espositive si spettacolo ed intrattenimento sono state curate direttamente dall’Ufficio oltre
che la logistica, il coordinamento degli Istituti e i rapporti con la Fondazione San Carlo, promotrice del Festival.
Si sono ampliati i rapporti con il tessuto associativo artistico e culturale, con particolare riferimento all’area teatrale, che hanno portato a fruttuose collaborazioni e confronti.
Il coordinamento servizi di sostegno alle numerose attività patrocinate ha visto un grande incremento organizzativo.
Il coordinamento dei vai Istituti culturali ha visto l’ufficio impegnato in un costante supporto e sostegno amministrativo e organizzativo a seguito di variazioni significative per
quanto concerne incarichi e procedure.
Supporto organizzativo di alto livello è stato dato alla Fondazione Emilia Romagna Teatro per l’organizzazione e realizzazione di VIE – Scena contemporanea Festival che nel
mese di ottobre ha portato a Carpi numerosi artisti di fama internazionale con un ottimo successo di pubblico.
L’Associazione Fondo Liliana Cavani ha continuato il lavoro di divulgazione dell’opera di Liliana Cavani con la presentazione alla Città di Carpi dell’ultima fatica
cinematografica della regista: Einstein.
Nel mese di dicembre oltre al coordinamento e all’organizzazione della rassegna Natale a Carpi con oltre 150 appuntamenti, è stata realizzata la seconda edizione di CTRL+C
Carpi Contemporanea, incentrato sulla musica e l’arte contemporanea ed elettronica che ha richiamato a Carpi numerosissimi giovani da tutta la regione ed oltre (circa 4500
presenze).
Musei di Palazzo dei Pio
L’attività dell’ultimo quadrimestre del 2008 ha proseguito la programmazione prevista per il 2008 che ha l’obiettivo di valorizzare e far conoscere il lavoro di recupero sul
Palazzo dei Pio e la restituzione al pubblico dei nuovi percorsi museali. Le iniziative sono quindi state imperniate sul patrimonio storico artistico e architettonico dei Musei e del
Palazzo dei Pio.
Queste le iniziative programmate:
Apertura ordinaria dei Musei, periodo settembre - dicembre
I musei sono stati aperti col seguente orario: da martedì a giovedì su richiesta ore 10-13; venerdì, sabato e festivi ore 10-13 e 15-19, ospitando visite guidate, iniziative culturali di
valorizzazione, mostre organizzate dai musei e da altri soggetti (7.678 visitatori)
Mostre temporanee
- Mostra “Giovan Battista Piranesi. Visioni di carceri e rovine”: mostra organizzata in occasione del FestivalFilosofia , 20 settembre – 23 novembre 2008 (4.488 visitatori)
- Mostra “Il Palazzo dei Pio a Carpi. Sette secoli di arte e architettura”: mostra organizzata in concomitanza con l’uscita del volume monografico sul Palazzo, ed. Marsilio, 7
dicembre 2008 – 22 febbraio 2009 (816 visitatori, dato dal 7 al 31 dicembre 2008)
Iniziative culturali
- Giornate europee del patrimonio (26-27 settembre 2008), in collaborazione con il Ministero dei Beni Culturali e con FAI Italia (857 presenze)
- Iniziative di “Musei d’autunno” e del Natale all’interno del programma dell’Assessorato alla Cultura: incontri, visite guidate, performance con l’obiettivo di valorizzare il
patrimonio storico artistico architettonico della città, pubblico e privato (1.460 presenze per n. 12 appuntamenti)
- Attività didattica come da programma inserito nella pubblicazione “La città visibile” (1.490 presenze, dato ottobre-dicembre 2008).
Sviluppo progetti 2008-2009
Sviluppo delle attività inerenti i principali progetti culturali e di gestione per il 2009 e precisamente:
- attività di coordinamento e gestione del calendario e delle attività di esterni nelle sale espositive e per eventi del Palazzo dei Pio;
- definizione del capitolato d’appalto per l’affidamento da aprile 2009 dei servizi di custodia e accoglienza per le attività straordinarie del Palazzo dei Pio;
- coordinamento attività di studio e ricerca e curatela della monografia sul Palazzo dei Pio, ed. Marsilio (presentato il 7 dicembre 2008);
- organizzazione e attivazione procedure per la realizzazione della mostra “Jim Dine, woodcuts - XIV Biennale della Xilografia contemporanea” (21 marzo – 2 giugno 2009);
- organizzazione e attivazione procedure per la realizzazione della mostra “Carte che paion fatte col pennello. Ugo da Carpi e l’incisione del Rinascimento” (13 settembre – 15
novembre 2009)
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Il Castello dei ragazzi conferma anche nel periodo settembre-dicembre 2008 il suo ruolo di servizio culturale di riferimento per la comunità del territorio, ma anche per un
turismo famigliare extraterritoriale, grazie alle molteplici attività messe in campo che si esplicano in diverse direzioni:
- servizio quotidiano rivolto all’utenza libera bambini, ragazzi, famiglie ed educatori
- attività didattiche
- attività nel tempo libero
- eventi
Servizio prestito
Il servizio di prestito consultazione, consulenza, gioco libero e guidato vede un aumento significativo di pubblico nel periodo preso in esame che conferma l’aumento
complessivo rilevato nel corso di tutto l’anno. Tale aumento corrisponde proporzionalmente ad un incremento dei dati del prestito a riprova del ruolo significativo svolto dal
castello dei ragazzi in ambito culturale, ma anche come centro di servizi, centro di aggregazione, punto di riferimento qualificato e qualificante per la comunità carpigiana di
bambini, ragazzi e famiglie.
Presenze al castello dei ragazzi, settembre-dicembre 2008: n. 29.007 (Totale anno 2008: n. 90.126)
Prestiti, settembre-dicembre 2008: n. 14.516 (Totale anno 2008, 40.289 con un aumento del 26%)
Attività didattiche
Il castello dei ragazzi ha proposto nel periodo preso in esame diverse attività didattiche che si differenziano per tipologia e contenuti: dalle visite guidate, alle attività di
promozione della lettura e del gioco, dalle ricerche alle mostre e laboratori.
Le attività proposte sono le seguenti:
- Passaporto per la biblioteca. Visita guidata in forma di gioco – n. 316
- Una scuola tutta per me. Letture per il primo giorno di scuola – n. 251
- Capricci che passione. Nati per leggere. Esperienze di gioco e lettura per bambini – n. 823
- Visite guidate alla mostra Forse era un sogno. Omaggio al cinema d’animazione di Gianini e Luzzati- n. 150
- Visite guidate alla mostra Serge Bloch. Galleria di illustrazioni stravaganti e oggetti strampalati
- Ludoteca. Visita guidata
- C’è una casa sull’albero. Visita guidata
- Quarto: un gioco di strategia
- Basta la parola: Gioco con le parole
- Zoorigami. Laboratorio creativo
- A luci spente: laboratorio creativo sul tema dell’ombra
- Luce in gioco: laboratorio sulla luce
- Il girotondo dei colori: laboratorio sui colori – n. 1321
Numero degli studenti che hanno aderito ai percorsi: n. 2861
A queste possiamo aggiungere la presentazione ed adesione della Biblioteca Il falco magico al concorso letterario promosso dalle scuole secondarie di primo grado di Carpi,
Campogalliano, Novi e Soliera dal titolo Orrore. Storie di paura 2. edizione
Attività del tempo libero
- Paura ed orrore nel castello del terrore: Laboratori, percorsi e letture. Festa di Halloween - n. 948 presenze
- Natale in favola e L’officina di Babbo Natale. Letture, laboratori e spettacoli per il programma ragazzi di Natale a Carpi – n. 538 presenze
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Eventi
Gli eventi più significativi sono stati:
- la mostra organizzata in occasione del Festivalfilosofia dal titolo Serge Bloch. Galleria di illustrazioni stravaganti e oggetti strampalati che ha visto un alto numero di
visitatori paria a 5.875;
- la mostra su cinema d’animazione inaugurata il 6 dicembre 2008 e che rimarrà allestita sino al 22 febbraio 2009 dal titolo Forse era un sogno. Omaggio al cinema
d’animazione di Gianini e Luzzati con ricco programma di letture, laboratori creativi e sul cinema d’animazione e proiezioni – n. 565 presenze;
- partecipazione con un programma ragazzi di letture e laboratori alla edizione 2008 della Festa del racconto - n. 132 presenze;
- la Giornata Touring con laboratori e apertura straordinaria del castello dei ragazzi – n. 111 presenze
Gli eventi sopraindicati e altri organizzati nel tempo libero hanno coinciso anche con aperture straordinarie del servizio confermando la vitalità dell’Istituto e il suo ruolo di centro
d’interesse culturale e d’aggregazione sociale con alto numero di presenze di pubblico anche dai territori limitrofi.
Totale presenze alle attività del tempo libero e mostre - n.8169
E’ proseguita la collaborazione con l’Ufficio tecnico e consulenti esterni per l’apertura della Torre dell’Uccelliera e del cortile d’ingresso del castello dei ragazzi e si sono
precisati i progetti relativi all’inaugurazione. La riapertura di questi spazi rappresenta un punto di arrivo importante per il servizio, ma anche per la città alla quale viene restituito
un altra parte prestigiosa di Palazzo dei Pio. Grazie agli interventi di recupero e restauro architettonico sarà possibile accedere al primo piano della Torre dell’Uccelliera e sarà
visibile una vasca d’acqua nel ninfeo, di cui sino ad ora si aveva notizia solo nei documenti.
La Biblioteca multimediale Arturo Loria ha sviluppato da settembre a dicembre 2008 diversi progetti e iniziative di qualificazione culturale rispetto alle tre aree rappresentate
all’interno dell’Istituto, musica, cinema e letteratura, realizzando una programmazione di eventi rivolti a pubblici di diverse età e con svariati interessi.
Per quanto riguarda l’ambito letterario evento centrale è stato la terza edizione della Festa del racconto abbinata al premio di narrativa Arturo Loria, che si è svolta dal 3 al 5
ottobre 2008.
Il programma della manifestazione comprendeva 37 eventi che si sono svolti nel centro storico di Carpi con il coinvolgimento di scrittori, musicisti e attori e attraverso
l’allestimento delle “poltrone narranti”, piccoli allestimenti teatrali collocati nelle piazze e nei giardini della città.
Novità di questa edizione sono stati gli incontri con teologi e scienziati come Edoardo Boncinelli e Piergiorgio Odifreddi oltre alla pluralità dei linguaggi, il cinema, la musica e la
danza, attraversi i quali si esprime il racconto nella cultura contemporanea.
Sono intervenuti due protagonisti del cinema italiano: Tonino Guerra e Carlo Mazzacurati, è stato realizzato un originale programma teatrale con la partecipazione dell’attore e
regista Marco Baliani, dell’artista di strada Andrea Brugnera e dell’ideatore di un originalissimo Teatro degli oggetto: Gigio Brunello. Per la letteratura la collaborazione con la
casa editrice Nottetempo ha consentito di ospitare grandi autori come Barbara Alberti, Lidia Ravera, Ginevra Bompiani e Antonio Prete.
Lo scrittore Erri De Luca ha preferito raccontarsi attraverso una performance musicale e teatrale di grande suggestione. Sono stati inseriti nel programma anche appuntamenti
dedicati ai bambini e iniziative sul tema dell’intercultura con la partecipazione di scrittori stranieri. Infine fra gli spettacoli il più applaudito è stato il concerto danzato di Paola
Turci e Giorgio Rossi intitolato “Cielo”. Il Premio Loria si è confermato uno dei più importanti premi nazionali dedicati al racconto, con un’ottima qualità dei testi pervenuti che
ha permesso di giungere a una qualificata pubblicazione, tramite la prestigiosa casa editrice Marcos y Marcos, della selezione dei finalisti e del vincitore. Il premio alla carriera è
stato assegnato a Francesco Guccini che è stato protagonista di un evento speciale presso il Teatro Comunale. Inoltre è stato presentato un importante volume dedicato alla
biografia dello scrittore Arturo Loria, curato da Silvia Tomasi, che costituisce un contributo fondamentale per la conoscenza di questo autore carpigiano.
Il numero complessivo dei partecipanti è stato di n.10.000.
Per quanto riguarda le iniziative musicali dal 24 ottobre al 19 dicembre è stata realizzata la prima parte della rassegna curata da Giampaolo Violi dal titolo “Di uarij istromenti
diuersamente concertati” nella quale attraverso 6 concerti, proiezioni e incontri si evidenziano le potenzialità espressive degli strumenti musicali compresa la voce umana.
Presenze complessive: n. 750
La proposta di eventi cinematografici è proseguita con continuità e ha compreso le seguenti rassegne:
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-
Dov’è l’altro? Cinema, culture, identità, alterità curata dal critico cinematografico Bruno Fornata. Attraverso la proiezione commentata di quattro film di diverso genere e
tematica, si è voluto fornire al pubblico elementi di riflessione sul tema del nostro rapporto con l’alterità in termini di differenza sociale, culturale, linguistica e religiosa.
Presenze complessive 500
Voci e Sguardi dal mondo a cura di Davide Bregola e inserita nei progetti del Sistema interbibliotecario Carpi, Novi, Campogalliano e Soliera. Dopo un primo incontro con
la scrittrice palestinese Sumaya Abdel Qader nella quale sono state coinvolti studenti e insegnanti delle scuole medie e superiori cittadine, si sono svolte due serate dedicate
alla presentazione e proiezione di due film riguardanti le problematiche del conflitto fra Israele e Palestina nel Medio Oriente (“Paradise now” e “Meduse”). Il pubblico ha
molto apprezzato questa presentazione di diversi punti di vista attraverso i quali riflettere su questi temi. Presenze complessive ai tre incontri: n. 320
Sempre in ambito cinematografico da alcuni anni vengono realizzati corsi di sceneggiatura e realizzazione di cortometraggi con il coinvolgimento di docenti della Cineteca di
Bologna. Nel mese di dicembre è stato presentato il corto “L’ora che non c’è” risultato del corso che si è svolto da ottobre 2007 a maggio 2008 e sono stati presentati i nuovi corsi
che si realizzeranno nel 2009, dedicati al documentario. Questa presentazione è stata molto apprezzata dal pubblico, tanto che le iscrizioni ai nuovi corsi hanno esaurito i posti
disponibili in pochi giorni. Presenze alla serata: n.80
Il 21 dicembre è stato presentato al pubblico il volume “Intorno alla Manifattura Loria. La nuova biblioteca multimediale e la riqualificazione del contesto urbano” a cura di
Giovanni Gnoli e con saggi di Giovanni Gnoli, Cesare Sereni, Anna Prandi, Maurizio Benetti, Gherardo Trombetti e Franco Zona. E’ una pubblicazione che documenta il lavoro
di studio e progettazione che ha preceduto e accompagnato la realizzazione della nuova biblioteca inaugurata nel novembre 2007 dopo due anni e mezzo di cantiere e sette di
progettazione. Il libro, edito da APM è arricchito da numerose illustrazioni e tavole a colori. Come allegato al volume è stato realizzato il video “La fabbrica cangiante” a cura del
Centro di documentazione e comunicazione audiovisiva del Comune di Carpi per opera di Federco Baracchi, Giuseppe Lodi e Gianpaolo Violi, frutto di più di cento ore di ripresa
durante i lavori di realizzazione della biblioteca.
La presentazione ha registrato 140 presenze.
Da ottobre a dicembre sono stati avviati alcuni percorsi didattici, inseriti nella pubblicazione La Città visibile e presentati agli insegnanti attraverso un’apposita brochure intitolata
“Finestre sul mondo”. In particolare sono stati avviati i primi incontri dei percorsi (che si concluderanno a maggio 2009) in ambito letterario, cinematografico e musicale con il
coinvolgimento di 25 classi, per un totale di n. 700 presenze
Da settembre a dicembre 2009 sono state realizzate due mostre collegate a importanti eventi:
nell’ambito del Festival Filosofia è stata allestita una sezione della mostra “Serge Bloch. Galleria di illustrazioni stravaganti e oggetti strampalati” (12 settembre-23 novembre
2008) che ha registrato 1800 presenze, mentre come evento collaterrale al Festival del Contemporaneo CTRL C è stata organizzata la mostra fotografica “Solo in Italia” , in
collaborazione con le edizioni Contrasto di Roma. (presenze fino al 31 dicembre n.500).
Totale presenze iniziative: 14.090
Totale presenze attività didattiche: 700
Nell’ambito dei servizi di prestito e consultazione la Biblioteca “Loria” ha confermato gli altissimi indici di frequenza registrando una media di più di 10.000 prestiti giornalieri e
più di 1000 presenze quotidiane. Da settembre a dicembre sono stati effettuati 43.068 prestiti di cui libri n. 20.123, dvd+vhs n.15.445 e cd + dvd musicali n.7.500.
Complessivamente l’incremento annuale dei prestiti nell’anno 2008 rispetto al 2007 è stato di + 206,5%.
Le presenze complessive del 2008 sono state 311.650
Per il mantenimento di un buon livello dei servizi al pubblico è stata dedicata molta cura all’aggiornamento e al completamento del patrimonio librario e multimediale attraverso
una politica di acquisti e di selezione del materiale. E’ stato anche avviato un importante progetto di recupero del pregresso storico della Biblioteca, attraverso l’inventariazione e
la catalogazione dei fondi della seconda metà dell’800 e della prima metà del Novecento che sono stati riordinati nei nuovi locali del Deposito.
Durante il 2008 sono stati acquistati n. 4644 volumi, 1602 periodici, 1500 tra dvd e cd per un totale di n. 7.746 nuove acquisizioni. Sono stati inoltre recuperati n. 2500 volumi dei
fondi storici.
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Lo Spazio Giovani Mac’è!, dopo la chiusura di Coccobello, ha riaperto al pubblico il giorno 2 settembre, proponendo le consuete attività, e quelle giornaliere e i saltuari tornei di
bigliardino, ping pong e Playstation. Durante i giorni del Festival Filosofia, il 12-13-14, il Mac’è! è stato coinvolto curando: una rassegna cinematografica chiamata
“Mockumentaries”, dedicata ai finti documentari; la videoinstallazione de La Dama Bianca e la consueta caccia al tesoro unita alla web-radio, quest’anno intitolata
Fantasylandia e alla quale hanno partecipato 510 persone da tutta Italia.
Il 31 ottobre si è tenuta la seconda edizione di Macelloween, che quest’anno ha ospitato affermati gruppi del circuito rock indipendente che si sono esibiti all’interno della sala
ganci.
In novembre ha preso il via una nuova iniziativa dello spazio giovani, ovvero Jam Session, un percorso di “musica d’insieme” rivolto ai giovani carpigiani, che verranno seguiti
da professionisti del mondo musicale fino al mese di maggio. Le adesioni sono state numerose (17 ragazzi e ragazze).
I giorni 12-13-14 di dicembre si è svolta la seconda edizione di CTRL+C, l’ormai affermata kermesse dedicata alla musica e all’arte contemporanea, con un occhio di riguardo
per l’elettronica. Il Mac’è, nella fattispecie, ha curato le videoinstallazioni su scala monumentale che si sono potute ammirare nel Cortile d’Onore del Palazzo dei Pio e in
Piazzale Re Astolfo. Inoltre, presso lo spazio giovani, si è tenuta la rassegna CTRL+BIT, dedicata alla musica ad 8-bit: due giorni di live set, videoinstallazioni, una mostra a
tema, ecc.
Nell’intero 2008 il numero di utenti che hanno usufruito del Mac’é!, durante gli orari di ordinaria apertura, è stato di 8796 unità.
Il Teatro Comunale ha dato avvio alla programmazione, promozione e campagna abbonamenti della Stagione teatrale 2008/2009 costituita dalle rassegne di: Prosa, Balletti,
Nonsoloteatro, Lirica, Concerti Aperitivo.
Si sono consolidati i rapporti convenzionali e di collaborazione per rafforzare le proposte spettacolistiche, appuntamenti lirici, collaborazione al progetto Aterdanza e al Premio in
onore del maestro Carlo Rustichelli, nonché convegni, iniziative spettacolistiche e benefiche.
Le modalità di sviluppo della campagna abbonamenti e di comunicazione ha visto la possibilità di radicare l’attenzione e la fidelizzazione del pubblico, come testimoniato dalle
percentuali di rinnovo degli abbonamenti alle principali rassegne in cartellone che vanno dall’81 al 99%.
Sono inoltre state incentivate formule tariffarie quali, l’abbonamento libero, prelazioni, abbonamenti famiglia, prenotazioni telefoniche e vendite on-line.
Nel periodo di riferimento sono stati effettuati ben 3.004 abbonamenti e si sono svolti ben n. 41 appuntamenti pubblici tra prosa, danza, eventi e nonsoloteatro, concerti aperitivi
organizzati direttamente dal Teatro comunale e quelli promossi da altri settori dell’amministrazione e dal mondo dell’associazionismo locale.
Grandissima la richiesta del pubblico, che ha rapidamente esaurito le disponibilità, agli spettacoli di Marco Travaglio, Neri Marcorè, Franco Battiato, High School Musical e
Momix.
Tra le azioni di promozione e comunicazione mirata si è sperimentato con successo l’utilizzo di indirizzario e.mail strutturato, tramite apposite schede autorizzatorie, raccolte ed
elaborate dall’uff. teatrale.
E’ stata confermata la convenzione con Coop Estense per promuovere l’abbonamento ai Concerti Aperitivo e il sostegno della Cassa di Risparmio di Carpi, Schiatti Car e Le
Fate.
Il Teatro ed il suo personale ha inoltre svolto una fondamentale funzione di supporto organizzativo e logistico in occasione dei grandi eventi spettacolistici estivi, nonché del
Festival Filosofia e della Festa del Racconto.
E’ stata attivata l’undicesima rassegna “La vita è sogno” in collaborazione con i centri sociali cittadini.
Il Laboratorio “Fare Teatro”, condotto dell’attore-regista Gigi Tapella e da Sara Gozzi –riservato a giovani di età compresa tra i 14 e i 17 anni- ha intrapreso lo studio e la
apposita riduzione scenografica dell’opera di Shakespeare “La Tempesta” con l’obiettivo di produrre spettacolo/saggio per il maggio 2009.
Sono stati effettuati incontri preliminari con gli insegnanti delle scuole cittadine di ogni ordine e grado per la rassegna “TeatroScuola”, predisposto opuscolo con schede
didattiche, raccolte adesioni e programmate 17 recite da realizzarsi i primi mesi del 2009.
Sono state ulteriormente sviluppate collaborazioni, con i Servizi tecnici comunali e con il Ced, per aggiornare le dotazioni tecnologiche audio/video e cablaggi del Teatro, nonché
realizzare interventi di manutenzione ai camerini, a parti deteriorate dell’esterno, scale e illuminazioni.
L’Istituto Superiore di studi musicali “Vecchi – Tonelli” di Modena, Succursale di Carpi.
Nel periodo in esame ha completato il percorso autonomia gestionale ed operativa della nuova Istituzione, attraverso i seguenti passi principali:
1. Nomina del Presidente dell’Istituzione, Dott. Franco Bellei
2. Attivazione del C.D.A. del Vecchi Tonelli
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3. Approvazione del Regolamento di Finanza e Contabilità
4. Nomina del Collegio dei Revisori
5. Approvazione del protocollo d’intesa 2009 tra gli enti sovventori e la nuova Istituzione
6. Approvazione del Bilancio 2009 “Vecchi – Tonelli”
7. Costituzione, con delibera unificata dei precedente Enti gestori, della nuova pianta organica
In tal modo il periodo di transizione, se si esclude l’imminente costituzione del Nucleo di valutazione, derivato dalla graduale attivazione di tutti gli organismi e strumenti
gestionali può dirsi concluso.
L’Archivio Storico, ha effettuato 115 giorni di apertura al pubblico. In questo arco di tempo si sono registrate 43 nuove domande di studiosi e ricercatori, tra le quali una decina
inoltrate da studenti universitari che hanno richiesto e usufruito di una approfondita consulenza per tesi di laurea. Sull’ordine della trentina le ricerche condotte per conto terzi:
utenti esterni, che si sono rivolti all’archivio utilizzando la posta elettronica, e Uffici interni al Comune per ricerche specifiche e/o complesse, corredate a volte da relazioni, come
quelle per edifici storici ad uso del Settore Edilizia Pubblica. Si è intensificata l’attività di collaborazione con la Prof. Anna Maria Ori a supporto degli studiosi che si occupano
delle ricerche per la Storia di Carpi, i cui risultati confluiranno nei volumi della collana di studi promossa e curata dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi.
Complessivamente le presenze rilevate in Sala studio per il periodo considerato ammontano a 363; le estrazioni di pezzi per motivi di studio o ricerca sono state 547, a cui vanno
sommate 105 estrazioni per Uffici interni al Comune (53 per Stato civile e Anagrafe - per un totale di 48 ore impiegate per ricerca, fotocopiatura, ricollocazione -, 52 per l’ufficio
Edilizia pubblica, ).
Nel periodo considerato, la fotocopiatura dei documenti è stata affiancata, per fini conservativi, dalla riproduzione a mezzo di fotocamera digitale, riducendo, in alcuni casi, i
tempi di risposta con l’invio dei documenti per Posta elettronica. Non è diminuito l’impegno profuso dagli operatori dell’Archivio; dal 2009 si cercherà di rilevare, là dove sarà
possibile, i reali tempi impiegati per queste richieste interne, che per lo più riguardano documenti afferenti all’archivio corrente e di deposito.
Nel mese di settembre l’Archivio ha partecipato al festival filosofia 2008, in collaborazione con i Musei di Palazzo Pio, curando le ricerche per l’evento Il fantasma in opera
presentato nel testo di Guido Conti e letto da Roberto Citran (totale presenze 648).
Dopo una accurata preparazione, ad ottobre è decollata la dodicesima edizione dei laboratori di storia locale L’Officina della storia, iniziativa rivolta alle scuole carpigiane di ogni
ordine e grado (anno scolastico 2008/2009). Tale offerta culturale, nonostante abbia visto diminuire le risorse a disposizione, continua ad attestarsi su ottimi livelli, sia per qualità
che per quantità. E’ stata inoltre ideata e posta in essere un’attività didattica specifica per gli studenti delle prime classi della scuola primaria per la conoscenza dell’Archivio,
progettata con la collaborazione di un’insegnante con esperienza pedagogica, anche in considerazione della sempre più frequente presenza di bambini diversamente abili
all’interno delle classi.
Si è consolidata la collaborazione con la Fondazione Fossoli e l’Associazione Mnenos con la realizzazione dei laboratori: “Le leggi razziali: dalla persecuzione dei diritti alla
persecuzione delle vite” e “Storia di diritti, storia di doveri. La Costituzione italiana”, quest’ultimo integrato con un Corso di aggiornamento per insegnanti “Per insegnare la
costituzione” che si è svolto l’11 dicembre 2008. Nel corso dell’iniziativa, oltre alla presentazione del laboratorio specifico, è stato presentato un contributo in video con intervista
a Oscar Luigi Scalfaro dal titolo: Riprendiamo dalla Costituzione. Nel periodo ottobre- dicembre i laboratori sono stati in numero di 30, per un totale di 674 presenze, con
prevalenza di classi provenienti dalla scuola secondaria, in particolare scuole medie.
Sempre ad ottobre è iniziato il laboratorio didattico per adulti 2008/2009, condotto in collaborazione con l’Università della Libera Età “Natalia Ginzburg”. Gli incontri nel
periodo sono stati in numero di 7 con un totale di 73 presenze; il tema di ricerca La reclame è l’anima del commercio. Pubblicità sulla stampa locale tra Otto e Novecento,
confluirà nella pubblicazione che verrà presentata nel 2009. La conduzione delle iniziative de L’Officina della Storia e del Laboratorio per adulti si avvale della collaborazione di
n. 4 tutor altamente qualificate in grado di gestire la programmazione e l’elaborazione delle proposte didattiche.
Non si è interrotta l’attività di riordino messa a punto per i magazzini dell’Archivio storico, in particolare per quelli di Via Liguria, in previsione della compilazione di un
Inventario generale; contestualmente è stato approvato con determina un intervento di scarto sul materiale documentario, che sarà attuato nei primi mesi del 2009, condizioni
climatiche permettendo.
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Dopo un preliminare incontro con i volontari della “Università della Libera Età “Natalia Ginzburg”, l’Archivio storico ha accettato di collaborare, in qualità di referente
scientifico e sempre nell’ambito di un contesto didattico, ad un progetto che vedrà gli interessati portare a compimento un primo riordino del materiale documentario della CGIL
di Carpi conservato presso i locali dello stesso sindacato.
L’Archivio ha gestito inoltre 13 appuntamenti per richieste esterne in Sala dei Cimieri, con un afflusso complessivo di 728 persone e ha collaborato a predisporre e attrezzare la
Sala Cabassi per la realizzazione di n. 2 eventi espositivi: “Settembre pedagogico” e “Mostra di acquerelli dell’artista Lorena Ghizzoni”.
Il Centro di ricerca etnografica ha completato il lavoro di acquisizione e schedatura informatizzata del Fondo fotografico Pietro Foresti. Sta proseguendo il lavoro sull’Archivio
fotografico Gasparini. Ha collaborato alla realizzazione di una pubblicazione dell’accademia della Cucina, inerente le tradizioni culinarie locali, ha collaborato con i diversi
Istituti culturali per la realizzazione delle iniziative autunnali e del Natale. Ha inoltre svolto una preziosa attività di collaborazione e supporto alla mostra di Dorando Pietri nel
periodo della Maratona d’Italia. Si è ulteriormente consolidato un importante opera di consulenza per associazioni e cittadini interessati alla ricerca e alla valorizzazione delle
tradizioni locali. Ha iniziato un lavoro di revisione per la pubblicazione della riedizione aggiornata di “vino rosso fa buon sangue”. Ha iniziato un lavoro di ricerca per una
mostra sul costume femminile tra fine ottocento e il primo ventennio del novecento. Collaborazione per la pubblicazione delle novelle di S. Bernardino d Siena.
Iniziata la mappatura tipografica dell’intero patrimonio del Centro e proseguita la schedatura del materiale bibliografico.
Il Centro di comunicazione e documentazione audiovisiva ha realizzato importanti lavori di documentazione in collaborazione con il Settore A4 inerenti la ristrutturazione di
Palazzo dei Pio, la riqualificazione urbana di Corso Fanti e la ristrutturazione dell’ex sinagoga, questi ultimi due ancora in divenire proseguiranno anche nel 2009. Ha prodotto e
realizzato tre documentari:
Carpi - La fabbrica cangiante (la nuova biblioteca multimediale e la riqualificazione del contesto urbano);
Carpi – Storie del prima e del poi (Palazzo dei Pio: momenti di un restauro);
Carpi – Storie del prima e del poi (Palazzo dei Pio: i nuovi musei e il Castello dei ragazzi).
Ha sviluppato il contenitore culturale Ecce Homo in occasione del 10 dicembre, giornata internazionale dei diritti umani ed ha collaborato alla realizzazione dello spettacolo
teatrale del Forum Teatro Bazar Teheran.
Improntate poi il lavoro di supporto ai diversi Istituti culturali a agli altri settori della comunicazione all’interno dell’Ente.
Progetto Memoria
In occasione della nona Giornata Europea della Cultura Ebraica è stata promossa l’iniziativa “Di storie e di canti. Lo scorrere del tempo” un omaggio alla lirica ebraica colta e
popolare, nonché l’apertura straordinaria e ad orario continuato del Museo Monumento al Deportato, del Campo di Fossoli e del Cimitero ebraico, quest’anno non è stato
possibile aprire l’ex sinagoga per i lavori di ristrutturazione in atto.
Nel mese di novembre (20 -21) si è svolto il convegno internazionale “Il Campo di Fossoli, la ricerca, il sito storico. Per una indagine comparata”, convegno che intende
diventare un appuntamento annuale per promuovere il sito, l’avanzamento della ricerca ad essa legata e stabilire stabili contatti con le realtà europee che hanno con Fossoli sia
un forte legame storico, sia culturale –formativo.
Sempre nel mese di novembre si sono avviate numerose iniziative legate al tema della memoria: un ciclo di incontri in preparazione al “Treno per Auschwitz 2009”.
In collaborazione con il Centro di documentazione e comunicazione audiovisiva del Comune di Carpi e il Forum Teatro Carpi è stata organizzata la rassegna Ecce Homo,
contenitore dedicato ai diritti umani che nella giornata del 10 dicembre ha visto la commemorazione della giornata internazionale dei diritti umani.
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PROGRAMMA 02 SERVIZI ALLA PERSONA
PROGETTO 02.04 SPORT
ASSESSORE
D’ADDESE
DIRIGENTE
CARBONI
DESCRIZIONE
Servizi generali e amministrativi di settore, gestione, controllo e coordinamento
dell’impiantistica sportiva attraverso varie modalità. Promozione dell’attività sportiva e
di eventi di particolare rilevanza.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
-Rinnovo delle convenzioni per gli impianti sportivi: palestra seminario vescovile, impianto BMX, impianto motocross
-Stipula della convenzione con la Provincia per l’uso extra scolastico delle palestre annesse al liceo “M.Fanti”
-Rinnovo del contratto d’affitto con la Polisportiva Rinascita di Budrione per l’utilizzo del campo di calcio
-Rinnovo convenzione con l’associazione Maratona d’Italia per la gestione della Maratona e della Gran Fondo
- Adeguamento delle convenzioni vigenti alla LR 11/2007
-Estensione delle convenzioni in essere con le società sportive Cortilese e Virtus Cibeno per l’assegnazione di nuove porzioni di terreno da destinare a campo da calcio
-Ampliamento e ristrutturazione del centro natatorio “Onorio Campedelli”
-Iniziative ed eventi sportivi diversi sulla base degli indirizzi della giunta
-5^ Convegno “Lo Sport nella nostra città”
-13^ Edizione del premio “Carpi città dello sport”
-Collaborazione con gli enti e le associazioni del territorio comunale per la realizzazione di eventi sportivi e ricreativi.
-Attuazione del Bando 2008 delle manifestazioni e degli investimenti
-Programmazione e realizzazione delle manutenzioni e dei miglioramenti impiantistici in collaborazione con le società sportive concessionarie
Attività collegate con il centenario delle Olimpiadi di Londra/Dorando Pietri
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
4 operatori di ruolo
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede amministrativa: Via S. Rocco, 5 - impianti: 13 campi da calcio, 22 palestre, 3 impianti tennistici, impianto natatorio, pista da motocross, pista di atletica e impianto di
baseball, una pista da BMX, 4 campi da calcetto esterni in sintetico, una pista da skateboard.
Principali attrezzature: Uffici 4 personal computer, 4 stampanti, macchine da scrivere, fax, calcolatrici, attrezzature e arredi specifici; Impianti di produzione calore, di filtrazione
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dell’acqua, di clorazione, idropulitrice, trattorini, tosaerba, auto, Panda, spandiconcime, impianti di illuminazione notturna, 6 palloni pressostatici e attrezzature specifiche.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
- Legge Regione Emilia Romagna n. 30 del 1986 inerente la promozione dell’attività sportiva
- Legge Regione Emilia Romagna n. 34 del 2002 inerente l’associazionismo sportivo
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
-Si è proceduto al rinnovo delle convenzioni per gli impianti sportivi: palestra seminario vescovile, impianto BMX, impianto motocross
-Entro l’anno sarà stipulata la nuova convenzione con la Provincia per l’uso extra scolastico delle palestre annesse al liceo “M.Fanti”
-E’ stato rinnovato il contratto d’affitto con la Polisportiva Rinascita di Budrione per l’utilizzo del campo di calcio
-Si sta procedendo all’adeguamento delle convenzioni vigenti alla LR 11/2007
-E’ stata fatta l’estensione delle convenzioni in essere con le società sportive Cortilese e Virtus Cibeno per l’assegnazione di nuove porzioni di terreno da destinare a campo da
calcio
-Ampliamento e ristrutturazione del centro natatorio “Onorio Campedelli”
-Sono state organizzate iniziative ed eventi sportivi diversi sulla base degli indirizzi avuti dalla giunta
-Si è svolta la 13^ Edizione del premio “Carpi città dello sport”
-Collaborazione con gli enti e le associazioni del territorio comunale per la realizzazione di eventi sportivi e ricreativi.
-E’ stato pubblicato e sono stati assegnate le risorse del Bando 2008 delle manifestazioni e degli investimenti
-Sono in fase di ultimazione le attività collegate con il centenario delle Olimpiadi di Londra/Dorando Pietri
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
-Si è proceduto al rinnovo delle convenzioni per gli impianti sportivi: palestra seminario vescovile, impianto BMX, impianto motocross
-Entro l’anno sarà stipulata la nuova convenzione con la Provincia per l’uso extra scolastico delle palestre annesse al liceo “M.Fanti”
-E’ stato rinnovato il contratto d’affitto con la Polisportiva Rinascita di Budrione per l’utilizzo del campo di calcio
-Si sta procedendo all’adeguamento delle convenzioni vigenti alla LR 11/2007
-E’ stata fatta l’estensione delle convenzioni in essere con le società sportive Cortilese e Virtus Cibeno per l’assegnazione di nuove porzioni di terreno da destinare a campo da
calcio
-Ampliamento e ristrutturazione del centro natatorio “Onorio Campedelli”
-Sono state organizzate iniziative ed eventi sportivi diversi sulla base degli indirizzi avuti dalla giunta
-Si è svolta la 13^ Edizione del premio “Carpi città dello sport”
-Collaborazione con gli enti e le associazioni del territorio comunale per la realizzazione di eventi sportivi e ricreativi.
-E’ stato pubblicato e sono stati assegnate le risorse del Bando 2008 delle manifestazioni e degli investimenti
-Sono state portate a termine tutte le attività collegate con il centenario delle Olimpiadi di Londra/Dorando Pietri
-E’ stato organizzato il 5^ convegno “Lo sport nella nostra città”
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PROGRAMMA 02 SERVIZI ALLA PERSONA
PROGETTO 02.05 ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
SOTTOPROGETTO 02.05.01 SERVIZI DEMOGRAFICI
ASSESSORE
FILIPPI
DIRIGENTE
MASINI
DESCRIZIONE
Servizi demografici: anagrafe stato civile leva, elettorale – Garanzia del mantenimento
di erogazione dei servizi e adempimenti giuridicamente previsti. Progetti di
semplificazione amministrativa
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Si rinvia a quanto indicato in descrizione.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Mantenimento qualitativo e quantitativo dei servizi e adempimenti giuridicamente previsti (atti di stato civile – erogazione di certificazione- rilascio carte d’identità- iscrizioni e
cancellazioni anagrafiche, cancellazioni per irreperibilità accertata, rilascio attestazioni di soggiorno a cittadini comunitari, iscrizioni e cancellazioni elettorali, rilascio tessere
elettorali, iscrizioni liste di leva, consegna urna cineraria e dispersione ceneri).Archiviazione ottica cartellini carte d’identità per consultazione on-line.Correzione dati anagrafici
per correzioni codici fiscali non validati e conseguente allineamento a progetto nazionale INA-SAIA.Incontri mensili di servizio per autoformazione degli operatori.Spedizione
cartoline avviso scadenza carte d’identità (circa 11.000).Implementazione delle informazioni ai cittadini stranieri mediante modulistica plurilingue.Collaborazione col CED per
eventuale introduzione di nuove procedure informatiche acquisite dal progetto di riuso.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
14 operatori di ruolo di cui 2 part time a 30 ore.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede Servizi demografici Via Tre Febbraio
2 schedari meccanici rotanti per la tenuta degli archivi correnti cartacei, 17 personal computer, 16 stampanti, attrezzature ed arredi specifici.
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
-invio giornaliero all’INA-SAIA di circa 90 file di variazioni anagrafiche;
-n. 2.082 atti di stato civile (atti di nascita – adozione – riconoscimento – matrimonio – morte – cittadinanza);
-n. 30.327 documenti (carte d’identità e certificati);
-n. 7.691 tessere ed etichette per aggiornamento tessere elettorali;
-n. 3.255 pratiche d’iscrizione, cancellazione per residenza anagrafica e cambi d’abitazione;
-n. 31.912 persone movimentate;
-n. 509 pratiche leva;
-n. 7.756 cartellini di carte d’identità scannerizzati;
-n. 8.000 c.a. cartoline avviso spedite per rinnovo carta d’identità;
-n. 210 attestazioni di soggiorno a cittadini comunitari;
-n. 825 pratiche di verifiche residenza per procedura cancellazioni per irreperibilità;
-n. 12 pratiche di consegna urna e/o dispersione ceneri.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
- invio giornaliero all’INA-SAIA di circa 90 variazioni anagrafiche giornaliere sino al 3 novembre, data di blocco informatico per cause esterne all’Ente;
- n.3424 atti di stato civile (atti di nascita – adozione – riconoscimento – matrimonio – morte - cittadinanza);
- n.45.441 documenti rilasciati (certificati e carte d’identità)
-n. 3276 tessere ed etichette per aggiornamento tessere elettorali;
-n. 4.901 pratiche d’iscrizione, cancellazione per residenza anagrafica e cambi d’abitazione;
-n. 50.434 persone movimentate;
-n. 979 pratiche leva;
-n. 9.510 cartellini di carte d’identità scannerizzati;
-n. 8.500 c.a. cartoline avviso spedite per rinnovo carta d’identità;
-n. 316 attestazioni di soggiorno a cittadini comunitari;
-n. 175 pratiche di cancellazioni per irreperibilità;
-n. 1 gestione referendum comunale
-n. 24 pratiche di consegna urna e/o dispersione ceneri.
-n. 8 pratiche gestione pensionati Ministero del tesoro.
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PROGRAMMA 02 SERVIZI ALLA PERSONA
PROGETTO 02.05 ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
SOTTOPROGETTO 02.05.02 SERVIZI CIMITERIALI
ASSESSORE
D’ADDESE
DIRIGENTE
CARBONI
DESCRIZIONE
Servizi diversi sul territorio e gestioni cimiteriali
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Garantire ai cittadini un adeguato livello del Servizio
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Dovranno essere garantiti gli standard qualitativi nell’erogazione dei servizi previsti nella convenzione con la ditta concessionaria .
Presidio dei rapporti con la ditta concessionaria per la gestione esternalizzata dei servizi cimiteriali .
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Nessuna in modo esclusivo.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Nessuna in modo esclusivo.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Sono garantiti attraverso il costante monitoraggio gli standard qualitativi dei servizi prestati dalla ditta concessionaria del servizio.
Alla fine del 2007 è stata approvata una convenzione con il Comune di Modena per la realizzazione di un impianto di cremazione intercomunale in concessione di costruzione e
gestione.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Sono garantiti attraverso il costante monitoraggio gli standard qualitativi dei servizi prestati dalla ditta concessionaria del servizio.
Alla fine del 2007 è stata approvata una convenzione con il Comune di Modena per la realizzazione di un impianto di cremazione intercomunale in concessione di costruzione e
gestione.
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PROGRAMMA 02 SERVIZI ALLA PERSONA
PROGETTO 02.05 ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
SOTTOPROGETTO 02.05.03 ONORANZE FUNEBRI
ASSESSORE
D’Addese Alberto
DIRIGENTE
Bulgarelli Miriam
DESCRIZIONE
Gestione del servizio di Onoranze funebri e di Polizia Mortuaria.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Si fa rimando al documento “Bilancio preventivo 2008 – Piano degli investimenti 2008 – 2010 – Relazione del Sindaco”
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
-Riorganizzazione del Servizio in rapporto alle nuove stimate esigenze e in presenza di forniture aventi durata triennale, oltre che in previsione di sottoscrizione di nuove
convenzioni con soggetti diversi aventi effetto sullo stesso, tenendo conto tra le altre di quella già stipulata col Comune di Modena per la progettazione e la successiva
gestione di un Crematorio ubicato presso il Cimitero di S.Cataldo.
-Sviluppo delle linee del Servizio tenendo conto delle esigenze di omogeneizzazione di forniture e costi con altre realtà analoghe o limitrofe, rivedendo l’organizzazione del
predetto in termini di qualificazione, rinnovo, flessibilità e innovazione.
-Sviluppo nuove forme di comunicazione per l’utenza (anche on line).
-Arricchimento delle tipologie di fornitura offerte, controllo della qualità delle forniture predisposte e delle prestazioni rese, sulla base delle richieste della committenza e di
standards predefiniti a questa preventivamente comunicati.
-Predisposizione di offerte di servizi a pacchetto, con attenzione alle diverse esigenze.
-Organizzazione dei servizi in modo tale da rispondere alle richieste variabili dell’utenza, contenendo i costi e migliorando efficienza, efficacia e qualità degli stessi.
-Formazione del personale allo svolgimento di prestazioni professionali di superiore qualità; formazione al decoro, al rispetto del dolore e delle consuetudini, alla capacità di
risposta conforme alle attese, alla soluzione dei problemi e, in particolare, degli imprevisti.
-Cura e valorizzazione del patrimonio cimiteriale, con attenzione al corretto uso delle graduatorie, al rispetto dei capitolati, all’accessibilità, alla sicurezza ed alla estetica delle
diverse soluzioni (raccordandosi già in fase di programmazione degli interventi col gestore dei cimiteri, così da avere un quadro più agevole per il controllo).
-Individuazione e impostazione delle attività di analisi a fini progettuali e di perfezionamento delle scelte, con la definizione in particolare del capitolato del nuovo impianto, con
i referenti del Comune di Modena, per la condivisione delle scelte progettuali e gestionali più idonee, nel reciproco pubblico interesse, sia per il nuovo impianto di
cremazione che per le attività a questo connesse.
-Miglioramento dello stile di servizio da un lato, attraverso la formazione, dall’altro attraverso la messa a disposizione di vestiario e attrezzature adeguate.
-Adeguamento delle procedure di certificazione e delle attività alle norme vigenti.
-Valutazione dei prezzi e dei costi, per assicurare copertura al Servizio, controllando costantemente il rapporto qualità/prezzo delle forniture per svolgere nel modo più efficace
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possibile, la funzione di calmieramento dei prezzi di mercato.
-Assicurazione risposta a chiamata da parte della popolazione sulle 24 ore, garantendo elevata qualità dei servizi, completezza delle prestazioni offerte e trasparenza dei prezzi
praticati.
-Sviluppo forme di comunicazione e pubblicizzazione del Servizio.
-Inserimento di nuove risorse a tempo indeterminato per poter contare su una cultura professionale consolidata.
-Sviluppo e realizzazione dei progetti pluriennali già attivati e/o in itinere.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
1 Istruttore Direttivo Amministrativo con Posizione Organizzativa, 1 Istruttore Amministrativo, 2 Assistenti Collaboratori, 2 Collaboratori Professionali e 1 Operatore a tempo
indeterminato, oltre a n. 4 Operatori Agenzia Funebre a termine
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sedi: Uffici e magazzini: sede di Piazzale A. Paracchi 1, Cimitero urbano, n. 7 cimiteri frazionali, Sala Celebrazioni presso Cimitero Urbano
principali attrezzature: 3 carri funebri, 3 automobili, 2 furgoni, 1 carrello elevatore, 2 personal computer, 3 stampanti, 1 scanner, attrezzature e arredi specifici
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Si sono predisposti servizi e trasporti funebri richiesti dalla popolazione e attivita’ di polizia mortuaria nel rispetto delle norme nazionali e regionali vigenti nonche’ nel rispetto
degli indirizzi di assessorato, tenendo i rapporti indispensabili col Gestore dei Cimiteri, tenendo sempre conto delle esigenze dell’utenza e cercando di migliorare le prestazioni e
le offerte in termini di differenziazione, di qualita’ e di economicita’.
Si e’ mantenuto il collegamento con l’Ausl per le camere mortuarie e per tutti gli adempimenti e le certificazioni di servizio proprie della stessa, con le altre Agenzie di Trasporto
Funebre per le certificazioni e autorizzazioni, nonche’ con tutti i servizi e soggetti coinvolti, applicando le nuove regole per autorizzazioni, trasporti e sepolture, esumazioni,
estumulazioni e altri adempimenti connessi.
Buona parte dell’utenza si e’ rivolta ai Servizi comunali, fruendo delle prestazioni offerte da questi, nella trasparenza e chiarezza delle offerte di servizi, degli ordini, dei costi e
dei pagamenti, oltre che nella prontezza di intervento (essendo il servizio attivo 24 ore al giorno).
Si e’ operato comunque in stretta collaborazione operativa con il gestore delle attivita’ cimiteriali, con ASL, Medicina Legale, Procura della Repubblica e Forze di Polizia, con
spirito di collaborazione reciproco, anche in relazione a problematiche complesse e non consuete.
Si e’ differenziata l’offerta dei servizi e si e’ svolto costante e accurato controllo sulle forniture esterne di lavori foto-tipografici e floreali per qualita’ e costo, oltre che per
adeguata corrispondenza all’ordine e alla consegna nel luogo ed entro l’orario richiesto.
Nel periodo gennaio-agosto 2008 si sono registrati i seguenti dati (contro i corrispondenti dei primi 8 mesi del 2007 e del 2006, inseriti tra parentesi):
N. funerali svolti nella città
n. funerali svolti dal Serv.com.le
% svolti dalle OO.FF. com.li sul tot.
n. funerali svolti da aziende diverse
570 (588/506)
300 (313/301)
52,67 (53,23/53,36)
270 (275/243)
L’andamento delle fatturazioni e dei pagamenti e’ risultato coerente con le previsioni fatte.
Nel periodo gennaio-agosto 2008 sono stati emessi dal Servizio Polizia Mortuaria 482 decreti di cremazione, di cui 151 per salme da funerali e 331 per resti indecomposti
contro i 138 e 113 per salme da funerali e i 329 e 253 per resti indecomposti rilasciati negli stessi periodi del 2007 e 2006.
E’ stata svolta l’attivita’ formativa prescritta nei confronti degli operatori del servizio, con partecipazione dei responsabili e degli addetti a momenti locali, provinciali e regionali
di analisi e approfondimento delle tematiche piu’ complesse.
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Si è rivista l'organizzazione del Servizio, reimpostandola sulla base della valutazione dei bisogni della collettività, perfezionando appalti di fornitura e convenzioni, in coerenza
con le esigenze individuate nel pubblico interesse, riassestando le procedure, confrontandosi con realtà analoghe contigue.
Si sono attivate modalità nuove di comunicazione e informazione, anche a tutela della propria immagine (talvolta carpita da "concorrenti" sleali).
Si sono predisposti servizi e trasporti funebri richiesti dalla popolazione e attivita’ di polizia mortuaria nel rispetto delle norme nazionali e regionali vigenti, nonche’ nel rispetto
degli indirizzi di assessorato, curando i rapporti indispensabili col Gestore dei Cimiteri, tenendo sempre conto delle esigenze dell’utenza e cercando di migliorare prestazioni e
offerte in termini di differenziazione, di qualita’ e di economicita’.
Si e’ operato comunque in stretta collaborazione operativa sia con il Gestore delle attivita’ cimiteriali, che con ASL, Medicina Legale, Procura della Repubblica e Forze di
Polizia, con spirito di collaborazione reciproco, anche in relazione a problematiche complesse e contingenti.
Si e’ mantenuto, in particolare, il collegamento con l’Ausl per le camere mortuarie e per tutti gli adempimenti e le certificazioni di servizio proprie della stessa (anche se andrebbe
rivisto l'accesso delle salme alle camere mortuarie dell'Ospedale, reso problematico per l'aumento di utenza collegato da un lato alla crescente richiesta del servizio da parte della
cittadinanza interessata e dall'altro alla attivazione del Reparto di Rianimazione presso l'attiguo Nosocomio).
Si sono mantenuti rapporti costanti anche con le altre Agenzie di Trasporto Funebre sia operanti all'interno che all'esterno della Città, per decreti, certificazioni e autorizzazioni,
nonche’ con tutti i servizi e soggetti coinvolti, applicando le norme vigenti per autorizzazioni, trasporti e sepolture, esumazioni, estumulazioni e altri adempimenti connessi.
Il 52,36% dell’utenza si e’ rivolto nel 2008 ai Servizi Comunali, fruendo delle prestazioni offerte da questi, nella trasparenza e chiarezza delle offerte dei servizi, degli ordini, dei
costi e dei pagamenti, oltre che nella prontezza di intervento (essendo il servizio attivo 24 ore al giorno), pur non essendo la nuova sede particolarmente visibile dall'esterno (in
quanto collocata sul retro del Cimitero, in un parco, con accesso da un parcheggio).
Si e’ differenziata in generale l’offerta dei servizi e si e’ svolto un costante e accurato controllo sulle forniture esterne di lavori foto-tipografici e floreali per qualita’ e costo, oltre
che per adeguata corrispondenza all’ordine e alla consegna nel luogo ed entro l’orario richiesto, riscontrando nella maggior parte dei casi soddisfazione dell'utenza per il servizio
reso.
Nel periodo gennaio - dicembre 2008 sono state svolte le seguenti attività (contro quelle svolte nel 2007 e nel 2006, indicate tra parentesi):
n. funerali svolti nella città
n. funerali svolti dal Serv.Com.le OO.FF.
% cerimonie svolte da OO.FF. Com.li (sul tot.)
n. funerali svolti da aziende diverse
% cerimonie svolte da altri
848 (833/817)
444 (468/467)
52,36 (56,80/57,02)
404 (365/350)
47,64 (43,20/42,98)
Si è avuta attenzione particolare al contenimento dei costi, con cura specifica nel rendere disponibili forniture economiche e tuttavia decorose e di buona qualità.
L’andamento delle fatturazioni e dei pagamenti e’ risultato soddisfacente (essendo il tasso corrispondente alle quote non pagate da iscrivere a ruolo al 31.12.2008, di valore pari
al 2%).
Nel periodo gennaio - dicembre 2008 sono stati emessi dal Servizio Polizia Mortuaria 663 decreti di cremazione, di cui 217 per salme da funerali e 446 per resti indecomposti,
a fronte dei n. 689 decreti (di cui 208 per salme e 481 per resti indecomposti) e dei n. 566 decreti (di cui 171 per salme e 395 per resti indecomposti) rilasciati dal Servizio di
Polizia Mortuaria negli anni 2007 e 2006.
E’ stata svolta l’attivita’ formativa prescritta nei confronti degli operatori del servizio, con partecipazione dei responsabili e degli addetti a momenti locali, provinciali e regionali
di analisi e approfondimento delle tematiche piu’ complesse, per migliorare la propria capacità di risposta e la qualità del servizio nelle diverse situazioni.
Si è prestata particolare attenzione ai rapporti col Gestore dei cimiteri, per assicurare l'estetica e la cura dei luoghi, buoni rapporti con l'utenza, contenimento delle tariffe, buona
accessibilità dei cimiteri nei diversi orari e nelle diverse stagioni, risposta alle diverse tipologie di bisogno.
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PROGRAMMA 03 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
PROGETTO 03.01 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
SOTTOPROGETTO 03.01.01 SVILUPPO ECONOMICO E LAVORO
ASSESSORE
ALLEGRETTI
DIRIGENTE
SCAPPI
DESCRIZIONE
Servizi generali e amministrativi del settore Economia. Gestione dello Sportello unico
per le imprese. Interventi di promozione economica del territorio e funzioni inerenti
l’agricoltura, l’industria e l’artigianato.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Carpi e il suo sistema economico, una storia di successo, una storia fatta di tessile-abbigliamento, di metalmeccanico, di agroalimentare e di un territorio ricco di opportunità.
Rispetto alla media nazionale di un'impresa ogni 12 abitanti, a Carpi è presente un'impresa ogni 8 abitanti, e non può essere considerato frutto del caso il fatto che proprio qui si
sia sviluppato uno dei distretti di più antica data. Un simile risultato lo si deve soprattutto alla qualità del fattore umano e alla grossa risorsa che la caratterizza “il sapere fare e il
sapere fare bene”, in un contesto di condizioni particolarmente favorevoli alla nascita di attività imprenditoriali, quali l'accesso ai mercati, alle tecnologie, al capitale umano e
finanziario. La forza del sistema locale d'impresa risiede nell'esistenza da un lato di un sistema diffuso di piccole e medie imprese che hanno da sempre mantenuto e sostenuto il
valore dell’artigianato e, dall’altro, di grandi impianti nei principali settori, specie in quello meccanico. Un dato significativo dell’economica carpigiana è che circa il 50% della
ricchezza prodotta sul territorio è destinata alle esportazioni. Per l'area di Carpi, una elevata specializzazione nel settore tessile abbigliamento si affianca ad altri assi portanti nel
sistema produttivo come quello agroalimentare, la meccanica agricola, le macchine per legno, l’elettronica, l’automazione e le materie plastiche.
In questo ambito d’intervento, emerge il valore prioritario della progettualità e la necessità di incanalare energie e professionalità specifiche e/o specializzate in percorsi organici
concertati e condivisi, che rispettino l’equilibrio così delicato tra ruoli, competenze e spazi operativi.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Interventi
a Prosecuzione dei lavori del Tavolo dell’Economia. Il Tavolo si è dotato di altri due strumenti, il tavolo tessile e quello meccanico, di
supporto
del approfondimento operativo delle tematiche afferenti i due settori trainanti l’economia locale.
sistema
Interventi specifici a favore dei settori trainanti l’economia locale: il tessile abbigliamento moda, il meccanico, l’agroalimentare, più una serie di
economicoazioni a supporto dei nuovi bacini d’impiego e dell’imprenditoria in generale.
produttivo locale
A) INTERVENTI A SOSTEGNO DEL SETTORE TESSILE / ABBIGLIAMENTO / MODA
– SERVIZI A SOSTEGNO DEL SETTORE
Supporto alla programmazione dei due centri di servizio al settore tessile abbigliamento moda: Carpiformazione e Citer, e progetto per la
realizzazione di un unico Polo di eccellenza regionale per il tessile abbigliamento.
- RETI EUROPEE
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Nell’ottica di opportunità di intervento di più ampio respiro, il Comune di Carpi aderisce fin dal luglio 1992 ad Acte, associazione che opera a
livello di Unione Europea.
Il Comune di Carpi continuerà a sviluppare proposte e idee in seno ad Acte al fine di sostenere il settore a livello europeo.
INFORMAZIONE
Per l’informazione verranno realizzati convegni, workshop, studi e seminari. In particolare:
Si provvederà attraverso il servizio Comunicazione del Comune di Carpi, all’inserimento/aggiornamento oltreche alla manutenzione delle pagine
economia e lavoro pubblicate sulla rete civica.
Il Comune di Carpi, in collaborazione con Carpiformazione srl–società pubblica specializzata nella formazione del settore moda- ed anche con il
sistema imprenditoriale locale, Citer, le Associazioni di categoria e i Consorzi d’impresa, intende sviluppare azioni basate su una serie di eventi
volti alla sensibilizzazione, informazione, promozione delle imprese. L’iniziativa sarà intitolata “Le stagioni della moda” e gli eventi si
caratterizzeranno per lo sviluppo di attività sui seguenti temi:
iniziativa sui temi del branding, comunicazione e nuove tecnologie
orientamento alle professioni della moda (destinato ad allievi scuole medie superiori e inferiori oltreché docenti)
iniziativa sui temi della distribuzione commerciale
laboratori creativi
B) INTERVENTI A SOSTEGNO DELL’IMPRENDITORIA FEMMINILE
con la collaborazione di Carpiformazione, il Comune di Carpi continuerà a supportare e valorizzare come “risorsa” il contributo delle donne alla
crescita della realtà sociale ed economica e allo sviluppo di una nuova imprenditoria femminile nel tessile/abbigliamento di Carpi.
C) INTERVENTI A SOSTEGNO AL SETTORE MECCANICO E METALMECCANICO
Prosecuzione dei lavori del “Tavolo Meccanico”, a cui partecipano le specifiche associazioni di categoria, le organizzazioni sindacali e gli istituti
tecnici di formazione professionale attinente, per laconcertazione, definizione di priorità, interventi ed azioni sviluppabili all’interno del settore.
Realizzazione di politiche orientative.
D) AZIONI DI SUPPORTO AI NUOVI BACINI DI IMPIEGO E ALL’IMPRENDITORIA IN GENERALE
Sostegno, sviluppo e consolidamento di aziende, anche attraverso l’adesione al fondo provinciale per lo sviluppo imprenditoriale.
Iniziative
promozionali e di
sostegno
E) SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITA’ PRODUTTIVE
Attività di erogazione servizi presso lo Suap e razionalizzazione delle procedure.
Valorizzazione delle imprese agroindustriali e della risorsa eno-gastronomia, in collaborazione con le Associazioni agricole, degli artigiani e
dell'industria, organizzazione di eventi / iniziative che vedono la promozione dei prodotti tipici del nostro territorio e di quelli limitrofi.
Prosecuzione del percorso con l'Associazione nazionale delle Città del vino, che riunisce tutti i territori produttori di vino d.o.c con lo scopo
principale della loro valorizzazione e promozione attraverso la partecipazione a fiere o ad altre iniziative che tendono a fare conoscere la cultura
del vino in Italia.
Fiere
Partecipazione a Carpi a Tavola e a fiere nazionali per la promozione del territorio.
STRADA DEI VINI E DEI SAPORI
Proseguirà l’azione di sostegno alla strada anche attraverso azioni di marketing territoriale.
Azioni di
miglioramento del
sistema e delle
IL MERCATO DEL LAVORO
Monitoraggio dell’andamento del mercato del lavoro e approfondimenti sulla situazione occupazionale.
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politiche per il
lavoro
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Con gli altri progetti del programma: 18 operatori (dei quali 16 di ruolo e 2 incaricati)
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Con gli altri progetti del programma: Sede, Sportello Unico delle imprese e Servizio Commercio in via Manicardi 41, mercato coperto in piazzale Bertesi, Servizio Turismo e
Promozione Economica Via Tre Febbraio, Servizio Relazioni con l’Europa presso S. Rocco;
principali attrezzature: 19 personal computer di cui 1 portatile, 15 stampanti, 1 scanner, 3 macchine da scrivere, programma di collegamento banche dati di altri enti (CCIAA),
programmi specifici.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Prosecuzione dei lavori del Tavolo dell’Economia riunitosi per analizzare l’andamento economico generale e più specificamente quello del settore tessile abbigliamento moda.
Come interventi specifici a favore dei settori trainanti l’economia locale si è proceduto all’adesione al protocollo d’intesa fra Provincie di Modena e Reggio Emilia e Comuni per
la definizione di un piano per la competitività del distretto moda, scale e meccano plastica. Dal protocollo è discesa la strutturazione dei tre tavoli operativi che hanno cominciato
la fase istruttoria.
INTERVENTI A SOSTEGNO DEL SETTORE TESSILE / ABBIGLIAMENTO / MODA
– SERVIZI A SOSTEGNO DEL SETTORE
E’ proseguito il supporto alla programmazione dei due centri di servizio al settore tessile abbigliamento moda: Carpiformazione e Citer, e il progetto per la realizzazione di un
unico Polo di eccellenza regionale per il tessile abbigliamento.
- RETI EUROPEE
E’ proseguita la partecipazione alle riunioni nazionali e internazionali della rete ACTE al fine di sostenere il settore moda a livello europeo.
. INFORMAZIONE
Si è provveduto all’inserimento/aggiornamento e manutenzione delle pagine economia e lavoro pubblicate sulla rete civica.
Il Comune di Carpi, in collaborazione con Carpiformazione srl–società pubblica specializzata nella formazione del settore moda- ed anche con il sistema imprenditoriale locale,
Citer, le Associazioni di categoria e i Consorzi d’impresa, ha sviluppato azioni basate su una serie di eventi volti alla sensibilizzazione, informazione, promozione delle imprese.
Si sono sviluppate attività sui temi delle tendenze moda e si è contribuito alla realizzazione del congresso mondiale Ifoam, sessione tessile abbigliamento, che si è tenuto a Carpi
il 16 e 17 giugno 2008.
B) INTERVENTI A SOSTEGNO DELL’IMPRENDITORIA FEMMINILE
con la collaborazione di Carpiformazione, il Comune di Carpi ha supportato la presentazione di corsi di formazione tesi a valorizzare come “risorsa” il contributo delle donne alla
crescita della realtà sociale ed economica e allo sviluppo di una nuova imprenditoria femminile nel tessile/abbigliamento di Carpi.
C) AZIONI DI SUPPORTO AI NUOVI BACINI DI IMPIEGO E ALL’IMPRENDITORIA IN GENERALE
È proseguito il sostegno, sviluppo e consolidamento di aziende, attraverso l’adesione al fondo provinciale per lo sviluppo imprenditoriale e all’iniziativa Intraprendere.
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D) SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITA’ PRODUTTIVE
È proseguita l’attività di erogazione servizi presso lo Suap e la relativa razionalizzazione delle procedure. In tema di telefonia è stato sviluppato il contenzioso con alcuni gestori
di rete relativo all'installazione di stazioni radio base in ambiti o con modalità non previsti dal programma annuale.
E) PROMOZIONE
Al fine di valorizzazione le imprese agroindustriali e la risorsa eno-gastronomia, in collaborazione con le Associazioni agricole, e la locale scuola alberghiera Nazareno è iniziata
la programmazione dell’evento Carpi Grand Gourmet 2008.
E’ proseguito il percorso con l'Associazione nazionale delle Città del vino, che riunisce tutti i territori produttori di vino d.o.c con lo scopo principale della loro valorizzazione e
promozione attraverso la partecipazione a fiere o ad altre iniziative che tendono a fare conoscere la cultura del vino in Italia.
In seguito alla concertazione con le Associazioni degli Agricoltori, in risposta alla concertazione è stata approvata l’istituzione del mercato contadino e il relativo disciplinare.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Sono proseguiti i lavori del Tavolo dell’Economia convocato periodicamente dall’Assessorato.
La Provincia di Modena, la Provincia di Reggio Emilia, e i Comuni dei rispettivi territori sede di insediamenti produttivi relativi ai settori moda, scale e meccano plastico (Carpi,
Correggio, Cavezzo, Concordia, Novi di Modena, S. Possidonio, Reggiolo, Rolo e Fabbrico ecc.) hanno attivato un percorso di definizione di un Piano di Sviluppo fondato su
quattro presupposti fondamentali
l’assunzione di un forte ruolo di programmazione e promozione di interventi di sviluppo da parte dei Comuni modenesi e reggiani;
la dimensione sovracomunale nella lettura dei fenomeni socio economici e nelle strategie da mettere in atto, nonché la ricerca di sinergie con la programmazione provinciale e
regionale;
la concertazione costante tra istituzioni, forze economiche, enti di ricerca e innovazione per la definizione dei contenuti del piano e per l’attuazione delle azioni che da esso
derivano.
la realizzazione di infrastrutture stradali per la connessione tra le diverse zone industriali coinvolte;
Un piano di sviluppo rappresenta l’impegno degli enti pubblici e privati all’attuazione di un programma di attività pluriennale, che si fonda sulla condivisione preliminare di
un’analisi di territorio, nella individuazione di assi strategici prioritari di sviluppo e nella declinazione di questi in obiettivi e interventi concreti di azione;
trattandosi di un’operazione che attiva un sistema di governance complesso, multistakeholder e multilivello deve necessariamente soffermarsi su pochi obiettivi di interesse
strategico per il territorio, possibilmente legati alla possibilità di beneficiare di risorse perlomeno di scala regionale;
il Piano costituirà un quadro programmatico comune capace di dotare progetti e azioni di sviluppo di maggiore incisività ed efficacia per il fatto di saper canalizzare e integrare
più fonti finanziarie;
il Piano rappresenta riferimento necessario per gli atti di programmazione degli enti sottoscrittori e per l’allocazione delle risorse che andranno a finanziare i progetti/interventi in
esso indicati. Il piano di sviluppo ha previsto la sottoscrizione di un protocollo d’intesa per la definizione e attuazione di un piano per la competitività del distretto moda, del
comparto scale e del comparto meccano-plastico dei Comuni delle Province di Modena e Reggio Emilia.
INTERVENTI A SOSTEGNO DEL SETTORE TESSILE / ABBIGLIAMENTO / MODA
E’ partito il monitoraggio del settore tessile abbigliamento moda attraverso la realizzazione del 9° ossevatorio, strumento biennale di cui si è dotata l’amministrazione ormai da
tempo per le politiche di programmazione in tema di tessile abbigliamento. I risultati dell’osservatorio verranno pubblicati a primavera 2009.
Al fine di arricchire il patrimonio storico culturale della città per un futuro museo della moda si sta raccogliendo la documentazione storica esistente sul territorio riferibile al
settore tessile abbigliamento. Parte del patrimonio è già in possesso dell’Archivio Storico, della Biblioteca Comunale ed in particolare dal Centro Etnografico che opera dal 1979
ed è attento all’evoluzione del costume colto negli oggetti, nelle testimonianze scritte e orali, nella documentazione iconografica e fotografica;
altra parte, costituita da archivio tessuti, raccolta riviste, archivio schizzi, è stata donata da privati all’Amministrazione (donazione Tiziana Forti) , e altre donazioni sono in fase di
perfezionamento; altra parte, la piu’ consistente, denominata "Labirinto della moda" è rappresentata dall’ingente patrimonio raccolto negli oltre venticinque anni di attività di
Citer. L’Amministrazione ha provveduto ad acquistare la parte relativa all’archivio tessuti (40.000 pezzi), e all’archivio punti (25.000 punti maglia provenienti da maglifici e
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filature).
– SERVIZI A SOSTEGNO DEL SETTORE
è proseguito il supporto alla programmazione dei due centri di servizio al settore tessile abbigliamento moda: Carpiformazione e Citer.
- RETI EUROPEE
Nell’ottica di opportunità di intervento di più ampio respiro, prosegue l’adesione ad Acte, associazione che opera a livello di Unione Europea.
Il Comune di Carpi continuerà a sviluppare proposte e idee in seno ad Acte al fine di sostenere il settore a livello europeo.
INFORMAZIONE
Si è provveduto all’inserimento/aggiornamento oltreche alla manutenzione delle pagine economia e lavoro pubblicate sulla rete civica.
B) INTERVENTI A SOSTEGNO DELL’IMPRENDITORIA FEMMINILE
con la collaborazione di Carpiformazione, il Comune di Carpi ha continuato a supportare e valorizzare come “risorsa” il contributo delle donne alla crescita della realtà sociale ed
economica e allo sviluppo di una nuova imprenditoria femminile nel tessile/abbigliamento di Carpi.
C) AZIONI DI SUPPORTO AI NUOVI BACINI DI IMPIEGO E ALL’IMPRENDITORIA IN GENERALE
Con la collaborazione di Carpiformazione, il Comune di Carpi ha continuato a supportare lo sviluppo imprenditoriale in particolare quello giovanile e nelle aree dei nuovi bacini
di impiego.
D) SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITA’ PRODUTTIVE
E’ proseguita l’attività di erogazione servizi presso lo Suap e razionalizzazione delle procedure. Si è avviata la sperimentazione della comunicazione in posta certificata tra gli
enti.
Agroindustria
Per la valorizzazione delle imprese agroindustriali e della risorsa eno-gastronomia, in collaborazione con le Associazioni agricole, degli artigiani e dell'industria, è stato
organizzato Carpi Grand Gourmet 2008: cena evento che ha visto la promozione dei prodotti tipici del nostro territorio oltrechè dei ristoratori eccellenti e della Scuola
Alberghiera locale. E’ proseguito il percorso con l'Associazione nazionale delle Città del vino, che riunisce tutti i territori produttori di vino d.o.c con lo scopo principale della
loro valorizzazione e promozione attraverso la partecipazione a fiere o ad altre iniziative che tendono a fare conoscere la cultura del vino in Italia.
Inoltre si è proceduto ad istituire un mercato contadino, mercato riservato alla vendita diretta degli imprenditori agricoli, per il quale il decreto ministeriale pone come obiettivo
primario quello di soddisfare le esigenze dei consumatori in ordine all’acquisto di prodotti agricoli che abbiano un legame diretto con il territorio di produzione
Fiere
E’ proseguito il sostegno alla manifestazione locale enogastronomica Carpi a Tavola e si è proceduto a incentivare la partecipazione a fiere nazionali (Modaprima) e Lubec a
Lucca per la promozione del territorio.
STRADA DEI VINI E DEI SAPORI
Si è provveduto ad associarsi alla strada dei vini e dei sapori Terre Piane.
IL MERCATO DEL LAVORO
In collaborazione con la Provincia di Modena si è proceduto al monitoraggio dell’andamento del mercato del lavoro locale.
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PROGRAMMA 03 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
PROGETTO 03.01 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
SOTTOPROGETTO 03.01.02 COMMERCIO, TURISMO, CENTRO STORICO
ASSESSORE
RIZZI
DIRIGENTE
SCAPPI
DESCRIZIONE
Interventi di promozione economica del centro storico. Funzioni inerenti il commercio.
Servizio Turismo e relativi interventi di promozione. Gestione del mercato coperto.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Carpi è contraddistinta da uno dei Centri storici meglio conservati della zona, che con la rinascimentale Piazza Martiri e con le principali vie ad essa collegate sono da sempre il
"salotto” dei Carpigiani. La sede dei maggiori soggetti istituzionali, religiosi, culturali, turistici, creditizio-finanziari e commerciali della città, ma anche di quella tradizione dei
Carpigiani, e non solo, di fare la passeggiata sotto i portici, di fermarsi a conversare con la gente, di guardare le vetrine dei negozi.
In altri termini, il Centro storico di Carpi è il cuore pulsante della città, chiaro esempio dell’intreccio tra storia e modernità, che permette a molti soggetti di comunicare insieme.
La sua bellezza e la sua attrattiva si caratterizzano per la presenza d’imponenti monumenti (il Palazzo dei Pio, i portici, i palazzi signorili, il Duomo …) che mantengono a distanza
di secoli la propria vitalità, attraverso una quotidianità d’uso e di fruizione.
Il Centro Storico si estende per circa 50 ettari ( la parte compresa all'interno delle vecchie mura) e si colloca tra la stazione autocorriere ad ovest e la stazione dei treni ad est. Il
centro è servito da linee di autobus urbano che lo attraversa e lo collegano con i diversi quartieri della città. E' provvisto di una rete di piste ciclabili in continua crescita e lungo
i due viali che lo circondano si trovano una serie di parcheggi liberi ed a pagamento.
La zona pedonale o a traffico limitato, che si estende alle tre piazze principali (Martiri, Garibaldi e Re Astolfo) favorisce la tutela degli edifici storici prospicienti le piazze e
permette una vivibilità meno frenetica e vivace. Il Centro storico è lo spazio dove maggiormente si concentra la realizzazione delle iniziative culturali, sportive e del tempo
libero. La presenza di sale espositive e per conferenze, del teatro, ecc. consente lo sviluppo di oltre il 60 % delle manifestazioni che si svolgono a Carpi. Il Centro Storico è l’area
individuata come luogo privilegiato per progetti ed interventi di miglioramento dell’ambiente urbano e per lo sviluppo di iniziative promozionali, di animazione e di marketing
commerciale.
Infatti è la parte interessata da interventi di recupero e riqualificazione che ha coinvolto operatori pubblici e operatori commerciali per la realizzazione di diversi interventi
(illuminazione, pavimentazioni, Palazzo Pio…., negozi, vetrine, ecc. ecc.), dove si sviluppano progetti di marketing associativo tra le imprese, oltre che a progetti di
integrazione tra iniziative culturali e gli operatori commerciali.
Oltre al centro storico il commercio si sviluppa in altre aree cittadine. Il settore del commercio continua a presentare, come in altre realtà nazionali, problemi di tenuta della rete
distributiva tradizionale, causati in prevalenza da assenza di modernita' della rete.
La rete distributiva è ancora caratterizzata da una insufficiente innovazione e da una gestione tradizionale del su che sembrano rallentare il ricambio verso nuova imprenditoria, e
un sistema commerciale meglio distribuito. In centro, elementi di squilibrio merceologico sono rappresentati da una presenza modesta dei servizi di ristorazione e
alimentazione, e da un sovradimensionamento, rispetto a realtà analoghe, di punti di vendita di abbigliamento/moda e jeanserie
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Criticità che si affiancano a problematiche di convivenza con una grande struttura commerciale e alle modifiche in corso nell'assetto della restante rete commerciale e dei servizi.
Molto è stato fatto ma comunque occorre completare l’investimento in elementi di arredo urbano in centro storico e ricercare coerenza tra elementi d'arredo pubblico e privato, che
necessitano di interventi, oltre che da un punto di vista regolamentare, negli aspetti anche minori di arredo e decoro che concorrono ad articolare lo spazio urbano e quindi a
connotare l'immagine della città.
La difficoltà ad esercitare una funzione di attrazione e di servizio sovracomunale, ad incidere su zone non di prossimità, necessita la continua messa in campo di strategie che
possano puntare con successo ad un riposizionamento della città e del suo centro storico nel contesto della competizione provinciale e regionale.
Un elemento basilare è la ridotta dimensione dell’area centrale vocata allo shopping. Le restanti parti che ospitano commercio nel cento storico tendono a ricollegarsi, quasi ad
“appoggiarsi” a questa spina dorsale, con una frequenza molto più modesta, dove è rilevabile un certo decadimento dell’ambiente urbano. Il problema quindi che si manifesta è
quello del flusso troppo concentrato, ovvero la mancanza di dilatazione dei percorsi commerciali e di una disomogenea”irrorazione” del pubblico nelle diverse parti del centro
storico; si rischia di consolidare un modello centripeto statico, tutto teso al centro, incapace di animare una fruizione diffusa delle diverse parti dell’area centrale.
Diversi interventi realizzati e che si realizzeranno vanno in questa direzione tendendo ad arricchire e a rendere più potente il “motore” attrattivo e motivazionale del centro. In
questa direzione può essere studiato l’inserimento di nuovi complessi commerciali e di spazi attrezzati per l’animazione urbana. Un intervento che continuerà il processo di
riqualificazione e rinnovamento del Centro Storico è quello previsto per Corso Fanti e via Cabassi.
L’intervento interesserà tutto l'impianto stradale al fine di ammodernare tutte le infrastrutture interrate e ridisegnerà le superfici a vista per renderle consone all'edificato storico e
determinare condizioni favorevoli per l'uso pedonale e viabile del centro antico.
Le opere, dopo le recenti esperienze di riqualificazione, saranno prevalentemente indirizzate a determinare un nuovo ambiente con caratteristiche estetiche elevate finalizzate ad
incentivare l'uso residenziale e soprattutto commerciale della zona.
Altro elemento di difficoltà, o per lo meno problematico , nel definire e realizzare interventi di marketing urbano è relativo a come sviluppare un percorso di valorizzazione della
città che abbia sempre presente l’aderenza ai bisogni della popolazione locale che vede nel c.s. la risposta non solo alle esigenze dello shopping, ma anche alla piacevole
vivibilità dell’area(qualità urbana, quiete-relax, spazi pedonali e percorsi ciclabili) e le necessità di rafforzare la capacità attrattiva verso altri target di potenziali consumatori o
fruitori del centro storico. Azioni che comportano la verifica del grado e l’efficacia dell’attuale presenza di pubblici esercizi, locali ritrovo per svago, spazi per spettacoli ed
eventi, nonché il palinsesto urbano delle iniziative che animano la città nel corso dell’anno.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Promozione
−
economica
del
centro storico
−
la costituzione del consorzio di secondo livello ConCarpi consentirà di programmare e gestire in modo coordinato le attività di animazione e
promozione che insistono, in particolare, sull’area del Centro Storico
raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e ricorrenze cittadine, come ad esempio il
Natale, Festival Filosofia, ecc
-azioni per la promozione della rete commerciale nel Centro Storico
− Sviluppo del piano di intervento locale per la valorizzazione commerciale;
-Presentazione progetti a sostegno del commercio su bandi L.R. 41 e L. 266
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Pianificazione
commerciale
−
Erogazione di contributi alle Cooperative Garanzia Commercianti per l’abbattimento dei tassi di interesse.
Predisposizione delle bozze di regolamento:
-individuazione di aree per l’esercizio del commercio su aree pubbliche ai fini della creazione di nuovi posteggi
-area si sosta in zona fieristica
-per l’esercizio di attività di somministrazione di alimenti e bevande
Definizione di un piano generale per giornali e riviste.
Definizione piano aperture distributori carburanti.
Definizione di un’ordinanza per il divieto del consumo di alcolici nelle piazze e nelle vie, quindi all’esterno dei pubblici esercizi.
Prosecuzione dell'attività per la gestione informatizzata di tutti gli archivi cartacei relativi
-alle concessioni di suolo pubblico con dehors per i pubblici esercizi,
-alle occupazioni dei cantieri
-ai distributori automatici per la vendita e la somministrazione di prodotti
-agli ascensori e montacarichi
-alle vendite straordinarie (saldi, promozionali, liquidazione, e-commerce, televisive, al domicilio, ecc…)
Commercio
Predisposizione atti e modulistica per:
-il rilascio e la gestione delle autorizzazioni al commercio, allevamento, addestramento e custodia degli animali da compagnia, ai sensi della
L.R. 17 febbraio 2005, n. 5
-il rilascio e la gestione delle autorizzazioni all'esercizio dell'attività funebre ai sensi della L.R. 29 luglio 2004, n. 19 e della D.C.R. 7 febbraio
2005, n. 156
-regolamento per il rilascio e la gestione delle attività di Acconciatore ai sensi della Legge 17 agosto 2005, n. 174" Disciplina dell'attività di
acconciatore" che ha abrogato la precedente normativa
-verifica, gestione, regolamentazione phone center ed internet point ai sensi del D.L. 27 luglio 2005, convertito con modificazioni nella Legge
31 luglio 2005, n. 155 - normativa antiterrorismo
-programmazione commerciale comunale in relazione alla predisposizione del Piano Operativo Provinciale del commercio nell'ambito del
Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale
-il rilascio e la gestione delle autorizzazioni all'esercizio dell'attività di Noleggio con Conducente di autoveicoli superiori a 9 posti ai sensi del
D.Lgs 22 dicembre 2000, n. 395, della Legge 11 agosto 2003, n. 218 e dei D.M. 11 marzo 2004, n. 76 e 28 aprile 2005, n. 161
-bando per il rilascio di n. 2 punti vendita esclusivi di quotidiani e periodici
Revisione del
-procedimento e modelli di domanda e di dichiarazione di inizio attività per la somministrazione di alimenti e bevande da parte dei circoli
privati, delle agenzie d'affari, delle rimesse e delle attività economiche a seguito delle modifiche agli articoli 19 e 20 della Legge 241/90,
introdotte dalla Legge 11 febbraio 205, n. 15 e dal D.L. 14 marzo 2005, n. 35 convertito con modificazioni nella Legge 14 maggio 2005,
n. 80
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-regolamento per il rilascio delle autorizzazioni riguardanti le medie e grandi strutture di vendita
-e rielaborazione della bozza di regolamento per la vigilanza sui locali di pubblico spettacolo, attualmente in attesa del parere della
Commissione Prefettizia
-delle ordinanze sindacali sugli orari di apertura e chiusura delle attività di pubblici esercizi, phone center ed internet point, acconciatori ed
estetisti, commercio su aree pubbliche
Gestione delle erogazioni di contributi a favore di imprese commerciali per prevenire eventi criminosi, per iniziative commerciali a supporto del
centro storico.
Verifica e controllo delle autocertificazioni dei richiedenti le autorizzazioni all'esercizio delle diverse attività e controllo sul territorio delle
medesime, ai fini del rispetto delle norme e disposizioni, amministrative, sanitarie, tecniche, fiscali, ambientali ecc…. Gestione delle ordinanze,
disposizioni e provvedimenti relativi alla regolarizzazione o sospensione delle stesse, e la relativa gestione dei contenziosi.
Turismo
-
gestione di uno IAT Distrettuale in risposta alla normativa regionale.
Interventi di qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale, nonché quella relativa al centro storico e ai monumenti e
raccordo con le altre segnaletiche (Strada dei vini e dei sapori, Castelli delle Terre Estensi, Palazzo dei Pio, ecc.)
- Realizzazione di progetti di promozione da candidare a finanziamento pubblico e privato, (es. L.R. n.7/98) e azioni di coinvolgimento
sponsor sui materiali informativi e promozionali.
- Partecizione al bando Por Fesr 2007/2013 Asse 4 “Valorizzazione e qualificazione del patrimonio culturale e ambientale” con il progetto
“Castelli modenesi formidabili macchine del tempo per uno straordinario viaggio dal medioevo fino ai giorni nostri: il Palazzo Pio porta
d’ingresso al circuito dei castelli modenesi” (IV.I.I scheda A e B) in qualità di capofila della rete dei castelli modenesi.
- Analisi delle opportunità del territorio e della tipologia della domanda del turismo scolastico al fine di predisporre itinerari specifici per le
scuole e iniziative di formazione per gli insegnanti.
- Rafforzamento e consolidamento dell’attività turistica nei Comuni del Distretto, attraverso l’attivazione di comunicazione integrata e di
immagine coordinata.
- Predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse lingue, brochures, calendario
eventi; , attraverso anche il coinvolgimento di sponsor;
- Nell’ambito del progetto “Incoming”, qualificazione della collaborazione con Modenatur e incentivazione degli interventi finanziati dalla
Provincia;
- Interventi a favore della ricettività: informazione e promozione modalità finanziamento L.R. 40 , sulla ricettività extralberghiera a Carpi e
dintorni, offerta spazi per “pranzo al sacco”, opportunità enogastronomiche, ecc.
- Interventi relativi all’informazione; dalla promozione dell’attività di volontariato presso lo Sportello Infoturismo e nelle fiere, al
potenziamento ed implementazione delle pagine in Rete Civica, allo sviluppo dei punti informativi fissi presso diversi luoghi pubblici
(alberghi, ristoranti, ecc.) o in specifici momenti (convegni, conferenze, fiere, ecc).
- Consolidare il sistema di monitoraggio per la raccolta delle informazioni sulla qualità dell’utenza (tipologie, provenienze, motivazioni, ecc.)
- Partecipazione (anche assieme ad altri soggetti) alle Fiere: Bit, Biteg e all’estero (es. RDA Colonia )
- Realizzazione di programmi di visita a Carpi e nei Comuni del Distretto , divisi anche per tematiche di prodotti da offrire ai “clienti”, che
prevedano la permanenza di uno o più giorni ;
- Realizzazione di azioni di Direct marketing, di inserzioni sui media, di Educational Tour Scuole, ecc. Azioni da sviluppare sia
nei territori
e città dove il distretto può rappresentare una metà di turismo giornaliero (Lago di Garda, Terme), e sia nei confronti del bacino d’utenza che
segue l’Autostrada del Brennero.
-
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-
Realizzazione di attività di media relations; redazione, in collaborazione con Ufficio Stampa e Modenatur, di una newsletter (inviata via email) a cadenza periodica con informazioni su eventi, iniziative, offerte speciali per Carpi.
- Sviluppo collaborazioni con soggetti diversi nella predisposizione di progetti di promozione del territorio: es. Strada dei vini e
dei sapori,
- Azioni di comarketing con la Provincia e diversi soggetti publici e privati,
- Realizzazione del progetto distrettuale “Terre d’Argine Terre di Crescita”, relativo al turismo rivolto alle famiglie e ai ragazzi.
- Manutenzione e promozione dell’acetaia comunale. Realizzazione dell’evento mosto cotto. E’ iniziata la pianificazione dell’evento Carpi
Balsamica edizione 2009: eventi, degustazioni, corsi di cucina, visite guidate spettacoli all’insegna dell’ABTM, che si terrà la prossima primavera.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Con gli altri progetti del programma: 18 operatori (dei quali 16 di ruolo e 2 incaricati)
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Con gli altri progetti del programma: Sede, Sportello Unico delle imprese e Commercio in via Manicardi n. 41, mercato coperto in piazzale Ramazzini, Servizio Turismo Via Tre
Febbraio n. 2, Progetto Europa presso S. Rocco;
principali attrezzature: 19 personal computer di cui 1 portatile, 15 stampanti, 1 scanner, 3 macchine da scrivere, programma di collegamento banche dati di altri enti (CCIAA),
programmi specifici.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Sono proseguite le attività di:
- concertazione nell’ambito del tavolo del commercio
. - coordinamento all’interno del consorzio di secondo livello ConCarpi per programmare e gestire in modo coordinato le attività di animazione e promozione che insistono, in
particolare, sull’area del Centro Storico
- raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e ricorrenze cittadine, come ad esempio il Natale, Festival Filosofia, ecc
-promozione della rete commerciale nel Centro Storico
- Sviluppo del piano di intervento locale per la valorizzazione commerciale;
-Presentazione progetti a sostegno del commercio su bandi L.R. 41 e L. 266
- Erogazione di contributi alle Cooperative Garanzia Commercianti per l’abbattimento dei tassi di interesse.
Pianificazione commerciale:
- sono state messe a bando risorse per la concessione di contributi a privati per la sostituzione di serrande a telo cieco con serrande a maglia larga
- sono state impegnate risorse per l’acquisto di casette da posizionare sul rialzato di Piazza Martiri per razionalizzare e omogeneizzare la presenze di manufatti sullo stesso
- in seguito a concertazione con le Associazioni del Commercio, le Organizzazioni sindacali e i movimenti dei consumatori è stata avanzata alla Regione la richiesta di
riconoscimento di Carpi città d’arte tutto l’anno
- in seguito alla DGR 2164/07 è stato predisposto il calendario delle chiusure obbligatorie per le imprese del commercio
- in base alla L.R. 12/00 è stato programmato e concertato con le Associazioni del Commercio il calendario delle manifestazioni fieristiche e degli eventi da realizzare sul
territorio comunale non riconducibili alla legge ma che insistono su aree pubbliche e privati e impattano sui cittadini e sui turisti
75
Sono state predisposte bozze di regolamento per:
-mercato dell’usato e dell’antiquariato
-mercato di via Ugo da Carpi
-installazione dehors
-divieto consumo alcolici
-area si sosta in zona fieristica
-per l’esercizio di attività di somministrazione di alimenti e bevande
Sono state espletate le procedure di messa a bando di due punti vendita esclusivi per giornali e riviste in esecuzione del un piano generale per giornali e riviste.
Gestione Commerciale:
Prosecuzione dell'attività per la gestione informatizzata di tutti gli archivi cartacei relativi
-alle concessioni di suolo pubblico con dehors per i pubblici esercizi,
-alle occupazioni dei cantieri
-ai distributori automatici per la vendita e la somministrazione di prodotti
-agli ascensori e montacarichi
-alle vendite straordinarie (saldi, promozionali, liquidazione, e-commerce, televisive, al domicilio, ecc…)
Per il commercio ambulante si è proceduto a:
- determinare gli spostamenti dei mercati settimanali e dei mercati specialistici in occasione di manifestazioni/eventi o lavori pubblici
Si è proceduto con l’erogazioni di contributi a favore di imprese commerciali per prevenire eventi criminosi, per iniziative commerciali a supporto del centro storico.
Si è proceduto: alla verifica e controllo delle autocertificazioni dei richiedenti le autorizzazioni all'esercizio delle diverse attività e controllo sul territorio delle medesime, ai fini
del rispetto delle norme e disposizioni, amministrative, sanitarie, tecniche, fiscali, ambientali ecc….; gestione delle ordinanze, ingiunzioni, confische, disposizioni e
provvedimenti relativi alla regolarizzazione o sospensione delle stesse, e la relativa gestione dei contenziosi in esecuzione di atti della Polizia Municipale, Polizia Stradale,
Questura, Asl;
TURISMO
Sono proseguite le attività di:
- gestione di uno IAT Distrettuale in risposta alla normativa regionale.
- qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale, nonché quella relativa al centro storico e ai monumenti e raccordo con le altre segnaletiche (Strada dei vini
e dei sapori, Castelli delle Terre Estensi, Palazzo dei Pio, ecc.)
- Realizzazione di progetti di promozione da candidare a finanziamento pubblico e privato, (es. L.R. n.7/98) e azioni di coinvolgimento sponsor sui materiali informativi e
promozionali.
- Analisi delle opportunità del territorio e della tipologia della domanda del turismo scolastico al fine di predisporre itinerari specifici per le scuole e iniziative di formazione
per gli insegnanti.
- Rafforzamento e consolidamento dell’attività turistica nei Comuni del Distretto, attraverso l’attivazione di comunicazione integrata e di immagine coordinata.
- Predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse lingue, brochures, calendario eventi; , attraverso anche il
coinvolgimento di sponsor;
- qualificazione della collaborazione con Modenatur e incentivazione degli interventi finanziati dalla Provincia;
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-
informazione e promozione modalità finanziamento L.R. 40 , sulla ricettività extralberghiera a Carpi e dintorni, offerta spazi per “pranzo al sacco”, opportunità
enogastronomiche, ecc.
- promozione dell’attività di volontariato presso lo Sportello Infoturismo e nelle fiere, al potenziamento ed implementazione delle pagine in Rete Civica, allo sviluppo dei
punti informativi fissi presso diversi luoghi pubblici (alberghi, ristoranti, ecc.) o in specifici momenti (convegni, conferenze, fiere, ecc).
- monitoraggio per la raccolta delle informazioni sulla qualità dell’utenza (tipologie, provenienze, motivazioni, ecc.)
- Partecipazione (anche assieme ad altri soggetti) alle Fiere: Bit, Biteg e all’estero (es. RDA Colonia )
- Realizzazione di programmi di visita a Carpi e nei Comuni del Distretto , divisi anche per tematiche di prodotti da offrire ai “clienti”, che prevedano la permanenza di uno
o più giorni ;
- Direct marketing, di inserzioni sui media, di Educational Tour Scuole, ecc. Azioni da sviluppare sia
nei territori e città dove il distretto può rappresentare una metà di
turismo giornaliero (Lago di Garda, Terme), e sia nei confronti del bacino d’utenza che segue l’Autostrada del Brennero.
- media relations; redazione, in collaborazione con Ufficio Stampa e Modenatur, di una newsletter (inviata via e-mail) a cadenza periodica con informazioni su eventi,
iniziative, offerte speciali per Carpi.
- predisposizione di progetti di promozione del territorio: es. Strada dei vini e dei sapori,
- comarketing con la Provincia e diversi soggetti publici e privati,
- Realizzazione del progetto distrettuale “Terre d’Argine Terre di Crescita”, relativo al turismo rivolto alle famiglie e ai ragazzi.
Manutenzione e promozione dell’acetaia comunale. Realizzazione di Carpi Balsamica edizione 2008: eventi, degustazioni, corsi di cucina, visite guidate spettacoli
all’insegna dell’ABTM. E’ iniziata la pianificazione dell’evento mosto cotto che si terrà il prossimo autunno.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Sono proseguite le attività di:
- concertazione nell’ambito del tavolo del commercio
. - coordinamento all’interno del consorzio di secondo livello ConCarpi per programmare e gestire in modo coordinato le attività di animazione e promozione che insistono, in
particolare, sull’area del Centro Storico
- raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e ricorrenze cittadine, come ad esempio il Natale, Festival Filosofia, ecc
-promozione della rete commerciale nel Centro Storico
- Sviluppo del piano di intervento locale per la valorizzazione commerciale;
-Presentazione progetti a sostegno del commercio su bandi L.R. 41/97
- Erogazione di contributi alle Cooperative Garanzia Commercianti per l’abbattimento dei tassi di interesse.
Pianificazione commerciale:
- sono state messe a bando risorse per la concessione di contributi a privati per la sostituzione di serrande a telo cieco con serrande a maglia larga
- sono state acquistate casette, da posizionare sul rialzato di Piazza Martiri, per razionalizzare e omogeneizzare la presenze di manufatti sullo stesso
- in seguito a concertazione con le Associazioni del Commercio, le Organizzazioni sindacali e i movimenti dei consumatori sono state affrontate le seguenti tematiche:
-
8 giornate di apertura facoltativa domenicale e/o festiva degli esercizi commerciali in sede fissa
turni distributori carburanti
ordinanza disciplina per l’esercizio dell’attività di somministrazione alimenti e bevande criteri di programmazione n. 52822 del 3/11/05
piano edicole DCC 167/04
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Le decisioni prese nel merito sono state le seguenti:
1) calendario delle 8 giornate di apertura in deroga:
6/1 (Epifania) 5/4 (Le Palme e Carpi in Fiore) 10/5 (Festa della Mamma) 20/5 (Patrono) 20/9 (Festival Filosofia) 11/10 (Maratona d’Italia) 18/10 (Festa del Consumatore)
22/11 (Festa d’autunno).
2) turni distributori carburanti: allo scopo di rendere compatibili l’effettuazione del riposo nelle giornate domenicali e festive, della mezza giornata di chiusura infrasettimanale e
delle ferie, con l’erogazione del servizio all’utenza, preso atto che sul territorio comunale 16 impianti di distribuzione carburanti su 22 sono dotati di erogatore self service, e
quindi aperti 7 giorni su 7 e 24 ore su 24 ore (escluso il periodo di ferie), ritenendo quindi soddisfatto il rispetto della normativa regionale in materia, viene data facoltà in via
sperimentale per l’anno 2009 agli impianti eroganti benzina e gasolio di sospendere la turnazione relativamente all’obbligo di apertura domenicale e festiva. Per gli impianti
eroganti gpl e gas metano permane la piena facoltà di apertura dell’impianto anche per le giornate domenicali e festive (Ordinanza n. 12772/2003 art. 9 co. 2).
3 ) rispetto la disposizione del Sindaco prot. 52822 del 03/11/2005 relativa alla fissazione dei criteri di programmazione comunale per il rilascio delle autorizzazioni con
riferimento alla L.R. 14/2003 “Disciplina dell’esercizio delle attività di somministrazione di alimenti e bevande”, la cui scadenza è fissata per il 30/11/2008, visto che ad oggi, le
norme in materia di concorrenza e liberalizzazioni per i pubblici esercizi dettate dallo Stato non sono idonee a far decadere automaticamente e immediatamente le
regolamentazioni locali, quindi non vi è alcun obbligo per i Comuni di rilasciare in via automatica le autorizzazioni richieste e che nel merito la Regione Emilia Romagna non si è
ancora espressa, si propone la proroga di un anno (fino al 30 novembre 2009) della validità della disposizione prot. 52822 del 03/11/2005.
4) Piano edicole DCC 167/04: il piano è in scadenza e nelle more della strutturazione di un nuovo piano è prorogato per ancora un anno.
E’ stata predisposta bozze di regolamento per l’utilizzo delle casette sul rialzato di Piazza Martiri.
Gestione Commerciale:
Prosecuzione dell'attività per la gestione informatizzata di tutti gli archivi cartacei relativi
-alle concessioni di suolo pubblico con dehors per i pubblici esercizi,
-alle occupazioni dei cantieri
-ai distributori automatici per la vendita e la somministrazione di prodotti
-agli ascensori e montacarichi
-alle vendite straordinarie (saldi, promozionali, liquidazione, e-commerce, televisive, al domicilio, ecc…)
-nuova costruzione della banca dati per lo spettacolo viaggiante
Per il commercio ambulante si è proceduto a:
- determinare gli spostamenti dei mercati settimanali e dei mercati specialistici in occasione di manifestazioni/eventi o lavori pubblici
Si è proceduto con l’erogazioni di contributi a favore di imprese commerciali per prevenire eventi criminosi, per iniziative commerciali a supporto del centro storico.
E’ stata implementata la verifica di collaudo dei distributori carburanti ogni 15 anni.
Si è proceduto: alla verifica e controllo delle autocertificazioni dei richiedenti le autorizzazioni all'esercizio delle diverse attività e controllo sul territorio delle medesime, ai fini
del rispetto delle norme e disposizioni, amministrative, sanitarie, tecniche, fiscali, ambientali ecc….; gestione delle ordinanze, ingiunzioni, confische, disposizioni e
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provvedimenti relativi alla regolarizzazione o sospensione delle stesse, e la relativa gestione dei contenziosi in esecuzione di atti della Polizia Municipale, Polizia Stradale,
Questura, Asl;
TURISMO
- Sono proseguite le attività di:
- gestione di uno IAT Distrettuale in risposta alla normativa regionale.
- qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale, nonché quella relativa al centro storico e ai monumenti e raccordo con le altre segnaletiche (Strada dei vini
e dei sapori, Castelli delle Terre Estensi, Palazzo dei Pio, ecc.)
- Realizzazione di progetti di promozione da candidare a finanziamento pubblico e privato, (es. L.R. n.7/98) e azioni di coinvolgimento sponsor sui materiali informativi e
promozionali.
- Analisi delle opportunità del territorio e della tipologia della domanda del turismo scolastico al fine di predisporre itinerari specifici per le scuole e iniziative di formazione
per gli insegnanti.
- Rafforzamento e consolidamento dell’attività turistica nei Comuni del Distretto, attraverso l’attivazione di comunicazione integrata e di immagine coordinata.
- Predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse lingue, brochures, calendario eventi; , attraverso anche il
coinvolgimento di sponsor;
- qualificazione della collaborazione con Modenatur e incentivazione degli interventi finanziati dalla Provincia;
informazione e promozione modalità finanziamento L.R. 40 , sulla ricettività extralberghiera a Carpi e dintorni, offerta spazi per “pranzo al sacco”, opportunità
enogastronomiche, ecc.
- promozione dell’attività di volontariato presso lo Sportello Infoturismo e nelle fiere, al potenziamento ed implementazione delle pagine in Rete Civica, allo sviluppo dei
punti informativi fissi presso diversi luoghi pubblici (alberghi, ristoranti, ecc.) o in specifici momenti (convegni, conferenze, fiere, ecc).
- monitoraggio per la raccolta delle informazioni sulla qualità dell’utenza (tipologie, provenienze, motivazioni, ecc.)
- Partecipazione (anche assieme ad altri soggetti) alle Fiere: Bit, Biteg e all’estero (es. RDA Colonia )
- Realizzazione di programmi di visita a Carpi e nei Comuni del Distretto , divisi anche per tematiche di prodotti da offrire ai “clienti”, che prevedano la permanenza di uno
o più giorni ;
- Direct marketing, di inserzioni sui media, di Educational Tour Scuole, ecc. Azioni da sviluppare sia
nei territori e città dove il distretto può rappresentare una metà di
turismo giornaliero (Lago di Garda, Terme), e sia nei confronti del bacino d’utenza che segue l’Autostrada del Brennero.
- media relations; redazione, in collaborazione con Ufficio Stampa e Modenatur, di una newsletter (inviata via e-mail) a cadenza periodica con informazioni su eventi,
iniziative, offerte speciali per Carpi.
- predisposizione di progetti di promozione del territorio: es. Strada dei vini e
dei sapori,
- comarketing con la Provincia e diversi soggetti publici e privati,
- Realizzazione del progetto distrettuale “Terre d’Argine Terre di Crescita”, relativo al turismo rivolto alle famiglie e ai ragazzi.
- Manutenzione e promozione dell’acetaia comunale. Realizzazione di Carpi Balsamica edizione 2008: eventi, degustazioni, corsi di cucina, visite guidate spettacoli all’insegna
dell’ABTM. E’ iniziata la pianificazione dell’evento mosto cotto che si terrà il prossimo autunno.
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PROGRAMMA 03 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
PROGETTO 03.01 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
SOTTOPROGETTO 03.01.03 RAPPORTI INTERNAZIONALI E PROGETTO GIOVANI
ASSESSORE
VALENTINI
DIRIGENTE
SCAPPI
DESCRIZIONE
Servizio relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto Giovani
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Motivazioni trasversali:
− Promuovere l’educazione alla cittadinanza
− Favorire il coinvolgimento e la partecipazione attiva dei giovani
Servizio Relazioni con l’Europa e internazionali:
− Valorizzare, promuovere e sostenere nel territorio, ed in particolare all’interno delle Scuole Superiori, l’educazione alla cittadinanza europea, intesa in primo luogo come
trasmissione del patrimonio storico, culturale e valoriale europeo alle nuove generazioni
− Offrire ai giovani opportunità di studio e analisi delle politiche comunitarie
− Offrire opportunità di mobilità ai giovani in età compresa fra i 14 e i 29 anni, al personale docente degli Istituti Superiori locali e agli esperti d’orientamento, utilizzando risorse
e strumenti messi a disposizione dall’Unione europea per promuovere la società della conoscenza
− Promuovere la cultura dell’accoglienza
− Celebrare la giornata europea del 9 maggio quale Festa dell’Unione europea
Progetto giovani:
- Incrementare attività, rassegna ed iniziative volte a promuovere l’agio giovanile
− Promuovere comportamenti e stili di vita positivi per la popolazione giovanile in un contesto di prevenzione del disagio
− Promuovere iniziative volte a favorire l’inserimento nel mondo del lavoro dei giovani
− Promuovere a livello giovanile percorsi di integrazione e di interculturalità
− Consolidare la rete dei soggetti attivi sul territorio nell’ambito delle politiche giovanili (istituzioni pubbliche, scuole, associazioni, centri sociali anziani, ecc.)
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
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Servizio Relazioni con l’Europa e internazionali:
− Predisposizione di attività ed iniziative di promozione del concetto di cittadinanza europea in collaborazione con i giovani e le scuole di Carpi (Festa dei Giovani d’Europa
2008 in occasione della Festa dell’Unione europea nella giornata del 9 maggio)
− Sostegno alle iniziative delle Scuole Superiori di Carpi rispetto ai temi della cittadinanza e della dimensione europea
− Promozione nell’ambito del Programma comunitario “Leonardo da Vinci”, in collaborazione con Carpiformazione, di progetti di formazione in mobilità in uscita (tirocini
formativo-professionali) per:
-giovani diplomati e neo laureati del territorio;
-studenti delle Scuole Superiori di Carpi;
-operatori della Pubblica Amministrazione ed esperti della Formazione Professionale presso enti locali stranieri;
− Accoglienza di un gruppo di formatori ed esperti di orientamento europei nell’ambito della rete Academia
− Proseguimento dell’attività di:
I - aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa. Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore
II - orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle opportunità di finanziamento comunitarie
Progetto giovani:
- Promozione dell’agio giovanile
- Prevenzione del disagio giovanile
- Promozione di iniziative volte all’inserimento dei giovani nel mercato del lavoro
- Implementazione e sviluppo di attività di coinvolgimento e partecipazione attiva, sia a livello di associazioni che di studenti e di gruppi informali giovanili volte a favorire
l’aggregazione tra le diverse componenti sociali del territorio
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Con gli altri progetti del programma: 18 operatori (dei quali 16 di ruolo e 2 incaricati)
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Con gli altri progetti del programma: Sede, Sportello Unico delle imprese e Commercio in via Manicardi 41, mercato coperto in piazzale Bertesi, Servizio Turismo Via Tre
Febbraio, Progetto Europa presso S. Rocco;
principali attrezzature: 19 personal computer di cui 1 portatile, 15 stampanti, 1 scanner, 3 macchine da scrivere, programma di collegamento banche dati di altri enti (CCIAA),
programmi specifici.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Servizio Relazioni con l’Europa e internazionali
Si sono realizzate:
− attività ed iniziative di promozione del concetto di cittadinanza europea in collaborazione con i giovani e le scuole di Carpi (Festa dei Giovani d’Europa 6-11 maggio 2008
in occasione della Festa dell’Unione europea nella giornata del 9 maggio)
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− Sostegno alle iniziative delle Scuole Superiori di Carpi rispetto ai temi della cittadinanza e della dimensione europea
− Promozione nell’ambito del Programma comunitario “Leonardo da Vinci”, in collaborazione con Carpiformazione, di progetti di formazione in mobilità in uscita (tirocini
formativo-professionali) per:
-giovani diplomati e neo laureati del territorio;
-studenti delle Scuole Superiori di Carpi;
-operatori della Pubblica Amministrazione ed esperti della Formazione Professionale presso enti locali stranieri;
− Stage in Europa per giovani diplomati e neo laureati del territorio e studenti delle scuole superiori di Carpi.
− E’ proseguita l’attività di:
I – aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa. Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore
II – orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle opportunità di finanziamento comunitarie
Si è contribuito al progetto “Piccoli ambasciatori di pace: vacanze bambini Saharawi anno 2008”.
Progetto giovani:
Promozione dell’agio giovanile
Prevenzione del disagio giovanile
Promozione di iniziative volte all’inserimento dei giovani nel mercato del lavoro
Implementazione e sviluppo di attività di coinvolgimento e partecipazione attiva, sia a livello di associazioni che di studenti e di gruppi informali giovanili volte a favorire
l’aggregazione tra le diverse componenti sociali del territorio
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Servizio Relazioni con l’Europa e internazionali:
− Predisposizione di attività ed iniziative di promozione del concetto di cittadinanza europea in collaborazione con i giovani e le scuole di Carpi (Festa dei Giovani d’Europa
2008 in occasione della Festa dell’Unione europea nella giornata del 9 maggio)
− Sostegno alle iniziative delle Scuole Superiori di Carpi rispetto ai temi della cittadinanza e della dimensione europea
− Promozione nell’ambito del Programma comunitario “Leonardo da Vinci”, in collaborazione con Carpiformazione, di progetti di formazione in mobilità in uscita (tirocini
formativo-professionali) per:
giovani diplomati e neo laureati del territorio;
operatori d’orientamento ed esperti della Formazione Professionale presso enti locali stranieri;
− Proseguimento dell’attività di:
I - aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa. Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore
II - orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle opportunità di finanziamento comunitarie
Progetto giovani:
-Promozione dell’agio giovanile (Mac’è)
-Prevenzione del disagio giovanile (FreeEntry, EducativaStrada)
-Promozione di iniziative volte a contribuire all’inserimento dei giovani nel mercato del lavoro (Un confronto sul lavoro)
- Promozione del concetto di cittadinanza attiva (EcceHomo)
- Implementazione e sviluppo di attività di coinvolgimento e partecipazione attiva, sia a livello di associazioni che di studenti e di gruppi informali giovanili volte a favorire
l’aggregazione tra le diverse componenti sociali del territorio (Carta Giovani - ForumTeatro)
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PROGRAMMA 03 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
PROGETTO 03.01 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
SOTTOPROGETTO 03.01.04 FONDO PER LA SICUREZZA
ASSESSORE
DIRIGENTE
DESCRIZIONE
RIZZI
SCAPPI
Fondo per la Sicurezza
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Preservare le imprese da eventi criminosi.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Avere sempre piu’ imprese del commercio carpigiane dotate di impianti di sicurezza ai fini della prevenzione da eventi criminosi.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
nessuna in modo esclusivo
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
nessuna in modo esclusivo
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
E’ proseguita l’adesione al Fondo per la Sicurezza per favorire le imprese del commercio carpigiane a dotarsi di impianti ai fini della prevenzione da eventi criminosi.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
E’ proseguita l’adesione al Fondo per la Sicurezza per favorire le imprese del commercio carpigiane a dotarsi di impianti ai fini della prevenzione da eventi criminosi.
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PROGRAMMA 03 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
PROGETTO 03.01 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
SOTTOPROGETTO 03.01.05 PATRIMONIO STORICO E ARTISTICO E QUALIFICAZIONE CENTRO STORICO
ASSESSORE
RIZZI
DIRIGENTE
GNOLI
DESCRIZIONE
Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storicoartistico.
Progetto per la qualificazione del centro storico e qualità urbana
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
All'interno di un bilancio triennale che deve per forza fare i conti con una riduzione delle risorse da destinare agli investimenti si è cercato di mantenere comunque prioritari gli
interventi di recupero degli edifici appartenenti al patrimonio immobiliare storico accanto a quelli di riqualificazione delle principali vie e piazze del centro per proseguire nel
piano di valorizzazione della città sotto il profilo culturale ed artistico per favorire la ripresa e lo sviluppo dei settori del tessuto economico della città.
Attraverso lo sviluppo di una migliore qualità architettonica urbana e di una maggiore possibilità di fruizione del patrimonio artistico e storico opportunamente riqualificato ed
attraverso l'offerta di servizi innovativi di qualità e ad alto contenuto culturale si vuole promuovere la città verso l'esterno richiamando interessi trasversali ai vari settori
dell'economia per promuoverne lo sviluppo su scala nazionale ed europea.
Qualificazione del centro storico viabilità:
Alcuni interventi già inseriti nell'Elenco dei Lavori 2007 avranno il loro naturale proseguimento nel prossimo anno ed in particolare:
Illuminazione centro storico e monumenti: Piazza Martiri
L'intervento, esteso anche alla zona antistante Palazzo Pio, si è concluso sostanzialmente lo scorso autunno restituendo maggiore risalto non solo alla Piazza in se’, ma anche agli
edifici storici prospicienti come Palazzo dei Pio, il Portico Lungo, il Duomo e il Teatro con un sistema di luci integrato e non invasivo. Entro la primavera del 2008 è stato
completato anche il lato a nord del Palazzo, rimasto escluso a causa dell'occupazione della relativa area verde antistante da parte del cantiere di restauro delle Logge.
Rifacimento del Cortile Nord Est del Castello della porzione di Via Rodolfo Pio e Biblioteca
L'intervento sostanzialmente concluso con l'inaugurazione della nuova Biblioteca A. Loria a Novembre 2007 verrà completato con alcuni allestimenti utili per manifestazioni
estive ed arredi di superficie, a tale fine sono state richieste le autorizzazione presso la Commissione Provinciale Pubblici Spettacoli. Sono sospese le operazioni di collaudo finale
dei lavori a causa del commissariamento dell’impresa appaltatrice di cui si devono attendere gli sviluppi.
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Nell'anno 2008 avranno inizio i seguenti nuovi interventi come previsto nel Piano degli Investimenti:
Riqualificazione C.so Fanti e Cabassi (ID 3000 € 4.160.000)
Il progetto finanziato con contributo della Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi verrà approvato nel suo livello esecutivo nei primi mesi dell'anno e la gara dovrà essere
eseguita il prima possibile per dare inizio al cantiere entro il mese di giugno. I lavori sono suddivisi in due lotti funzionali: il primo per Corso Fanti con una durata di circa 12
mesi il secondo per Corso Cabassi con inizio entro marzo 2009 per una durata d’ulteriori 12 mesi.
Piazzale della Meridiana - realizzazione di parcheggio su due livelli (ID 5220 € 800.000)
Nei primi mesi del 2008 verrà approvato il progetto esecutivo e saranno appaltati i lavori per realizzare un parcheggio su due livelli che possa soddisfare le necessità crescenti di
posti auto a servizio del centro storico, anche in funzione della nuova riqualificazione di C. Fanti e Cabassi che necessariamente porterà ad una limitazione dei parcheggi nelle
zone interessate dal cantiere.
Ancora nel 2008 sono previsti gli interventi di manutenzione straordinaria della pavimentazione di Piazza Martiri per un valore di € 250.000 (ID 4010) mentre è stato
suddiviso in due parti l'intervento di risistemazione copertura a nord e di riqualificazione dell'area esterna del Teatro comunale rispettivamente di € 80.000 nel 2008 e di €
170.000 nel 2009 per totali € 250.000 (ID 4050).
Rispetto a quanto previsto nel precedente Piano degli Investimenti, sono slittati al 2009 alcuni importanti interventi di riqualificazione urbana nelle vie adiacenti il centro
pedonalizzato:
- l'intervento per la riqualificazione di Corso Roma di € 600.000 (ID 4040);
- l'intervento di riqualificazione ed arredo urbano in Via Bellentanina di € 230.000 (ID 2550);
- il recupero della porzione d’isolato fra Via S. Rocco e Via Battisti (ID 2320 € 600.000) il cui progetto definitivo è tutt'ora all'esame della Soprintendenza;
Sempre nel 2009 è stato mantenuto il finanziamento per l'intervento riqualificazione delle vicine Via Mazzini e Via Matteotti di € 900.000 (ID 2560), per il rifacimento
dell'impianto d’illuminazione del portico di Corso A. Pio e Piazza Garibaldi di € 150.000 (ID 2980), per la riqualificazione di Piazzale Ramazzini. (ex Porta Modena) per €
350.000 (ID 5010) oltre che per l'intervento, previsto sul lato opposto della città di risistemazione di Piazzale Bertesi con collegamento ciclopedonale al parcheggio della
Meridiana ed alla via Duomo per € 400.000 (ID 4060). E' stato inserito per il 2010 il finanziamento per € 400.000 necessario al rifacimento della pavimentazione di Via Duomo
(ID 5230) come completamento della riqualificazione di tale zona del Centro storico.
Qualificazione del centro storico - Edifici del Patrimonio immobiliare
Castello dei ragazzi:
La seconda fase del "Castello dei Ragazzi “, previsto dal Piano di valorizzazione di Palazzo Pio ha visto concludersi i lavori nella Sala Estense a Novembre2007 con
l'inaugurazione della mostra "La Freccia Azzurra" a cura della Biblioteca Ragazzi. Il cantiere si è ora spostato nella Torre dell'Uccelliera e nel cortile attiguo per proseguire il
restauro di questi spazi che potranno essere riconsegnati entro Giugno al Servizio Biblioteca Ragazzi come concordato.
Per quanto riguarda una terza fase del "Castello dei Ragazzi", prevista negli spazi sede dell'ex Teatro Vigarani, la Soprintendenza ha rilasciato parere positivo sulle soluzioni
proposte per garantire la sicurezza dei locali attraverso la realizzazione delle vie d’esodo, attualmente inesistenti ed il lavoro del Gruppo composto da esperti di cinema,
letteratura, teatro e pedagogia e dai responsabili dei servizi biblioteca, ludoteca e videoteca, è stato tradotto dall'Arch. Francesca Santolini in una progettazione di massima degli
allestimenti.
Lo studio ha come tema il cinema d'animazione nella sua dimensione storica, narrativa ed operativa sviluppata attraverso spazi dedicati a percorsi espositivi e d’archivio, allestiti
secondo i temi delle grandi storie da cui il cinema ha tratto ispirazione e con laboratori per sviluppare con il gioco le capacità di relazione.
Con la creazione di questo luogo assolutamente originale ed unico si vuole, attraverso l'esperienza attiva, arrivare ad apprendere in maniera divertente utilizzando i canali della
curiosità, delle emozioni e dello stupore in un’atmosfera suggestiva e coinvolgente appositamente studiata per i bambini e ragazzi dai 3 ai 14 anni. Inoltre in tale spazio è
previsto il trasferimento della ludoteca, che sarà ampliata ulteriormente ed integrata con la nuova area dedicata al cinema d’animazione, per coinvolgere oltre ai bambini e
ragazzi anche i docenti, le famiglie, le scuole e tutti gli educatori in generale su un bacino d’utenza che si allarga a tutto il centro e nord Italia ed a pubblico internazionale per i
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"grandi eventi" (Festival del cinema d’animazione con rassegne, anteprime ed incontri con autori, registi, sceneggiatori e scenografi ecc). Lo studio economico dell'intervento di
restauro e riqualificazione su cui il Settore sta lavorando potrà essere presentato alla Giunta nel mese di febbraio 2008, per le opportune considerazioni economiche anche di
gestione.
Restauro Logge di 1° e 2° ordine da destinarsi a sistema museale.
I lavori di restauro architettonico stanno proseguendo con uno slittamento dei tempi sul cronoprogramma iniziale a causa dell’indisponibilità di alcuni locali occupati dalle
operazioni di trasloco della Biblioteca e potranno terminare entro il prossimo dicembre 2007 nelle Logge di I e II ordine ed Uffici, nel Gennaio 2008 nell’area cortiliva e a
febbraio 2008 nei locali di guardaroba e servizi.
Sono in corso d'installazione le forniture dei corpi illuminanti e gli allestimenti museali, che dovrebbero essere completati entro marzo 2008 mentre il progetto di segnaletica
esterna (TOTEM) da posizionare in Piazza Martiri è attualmente all'esame della Soprintendenza.
Restauro Castello Ala sud - stanza del Vescovo da destinarsi a Pinacoteca (ID 3020 € 1.740.000)
Nei locali resi disponibili dopo il trasloco della Biblioteca nella nuova sede è previsto un intervento di riqualificazione funzionale per la Pinacoteca cittadina . Per questo nel
2008 è stato previsto un primo stanziamento di € 140.000 che sarà utilizzato per lo smontaggio dei soppalchi , l'esecuzione di saggi diagnostici e per dare avvio alle progettazioni
specialistiche degli impianti e degli allestimenti mentre nel 2009 sono stati stanziati € 1.600.000 per l'esecuzione dei lavori.
Sempre in Castello per il 2009 sono stati previsti due interventi di restauro sulle facciate lato Piazza e lato Biblioteca per rispettivi € 250.000 e € 200.000 (ID 5240 e 5270).
Nuova Biblioteca A. Loria
Con l'inaugurazione della nuova Biblioteca A.Loria si è concluso uno dei più importanti interventi di riqualificazione eseguiti negli ultimi anni in Centro storico che ha permesso
di riunire in un unico edificio la biblioteca civica, la videoteca e la fonoteca permettendo così agli utenti consolidati di tali servizi di usufruirne in modo più organico ma
soprattutto richiamando anche un’utenza fino ad oggi estranea a tali luoghi che ne ha riscoperto l'importanza ed il valore. Il successo di presenze registrato in questi primi mesi di
riapertura ha premiato una riqualificazione che volutamente ha cercato di unire una riqualificazione architettonica eseguita in armonia con la natura dell'edificio storico e la forte
esigenza di funzionalità e fruibilità degli spazi anche attraverso una forte connotazione tecnologica.
Rimarranno da chiudere nel 2008 con una perizia conclusiva le contabilità di cantiere ed i collaudi delle opere principali come pure qualche fornitura di completamento,
integrazione o modifica per meglio adeguare l'edificio alle esigenze emerse durante questi primi mesi di utilizzo.
Restauro della porzione dell'edificio denominato ex Sinagoga da adibire a sede della Fondazione Fossoli
A gennaio avranno inizio i lavori di restauro della porzione dell'edificio in posto in Via G. Rovighi sede della "Sinagoga Nuova" che riguarderanno principalmente il rifacimento
degli intonaci interni, il restauro dei pavimenti e degli infissi in tutto l'edificio e delle superfici decorate oltre ai lavori impiantistici . L'intervento permetterà così la riapertura al
pubblico dell'edificio in modo continuativo per attività culturali legate alla sua connotazione storica di luogo di ritrovo e culto ebraico oltre che diventare sede della Fondazione
Campo di Fossoli.
S. Rocco
Durante la primavera, non appena le condizioni meteorologiche lo permetteranno inizieranno i lavori di manutenzione straordinaria della copertura sull'Ala Est del Convento e di
ritinteggio del timpano a cura della medesima impresa che ne ha eseguito parte lo scorso anno.
Interventi impiantistici (ID 2670 €330.000) e nuovi arredi per gli uffici assessorati (ID 5250 € 80.000)
Nei locali resi disponibili dopo il trasloco dell'ufficio Sport , della Videoteca e della Fonoteca è prevista la collocazione degli Assessorati alla cultura e alle Pari opportunità con il
rinnovo degli arredi d'Ufficio, secondo le nuove indicazioni logistiche ed il rifacimento degli impianti elettrici nell'intero complesso, perché ormai vetusti e non più a norma di
legge, insieme al condizionamento delle aree destinate ad uffici.
Scuola media M. Fanti - sistemazione aree esterne (ID 1470 € 600.000)
Questo intervento è nato dalla necessità di adeguare il cortile della scuola alle norme di sicurezza pubblica soprattutto nella zona su Viale Carducci e di riqualificare la zona
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cortiliva posta all'interno e a nord per permetterne l'utilizzo per le attività ricreative ad un numero sempre crescente di studenti che in questi anni frequentano la tale scuola.
Accanto a questi importanti interventi di riqualificazione si continuerà con l'attività di manutenzione straordinaria programmata negli edifici storici vincolati per garantire la piena
conservazione e funzionalità del Patrimonio Immobiliare del Comune e non appena le condizioni meteorologiche lo permetteranno avranno avvio i lavori di ritinteggio esterno,
compreso gli infissi, della Pretura, il restauro degli elementi lapidei in arenaria della Chiesa della Sagra, ed il rimaneggiamento delle coperture del Castello dei Pio Ala Nord e
Torre dell'Orologio.
Sempre nel 2008 avranno avvio anche i lavori di rifacimento dell'ascensore principale di Palazzo Scacchetti (€ 120.000 ID 1390) e il consolidamento e restauro pulpito di S.
Nicolò (€ 30.000 ID 5190) mentre sono stati rimandati al 2009, perché ritenuti non prioritari, altri interventi di risistemazione del complesso del Convento di S. Nicolò' come:
- la manutenzione straordinaria delle facciate delle Corti interne adiacenti la Chiesa, ora occupate dalla scuola media A. Pio, per conservare il manufatto danneggiato dal
tempo ed inoltre ripristinare i caratteri stilistici ed architettonici esistenti nell'impianto conventuale originario per € 370.000 (ID 1890);
- il restauro della facciata della Chiesa, del portico antistante la facciata stessa e del cortile interno a completamento dei lavori di consolidamento sismico recentemente eseguiti
€ 300.000 (ID 1900);
- il restauro degli affreschi di S. Nicolò, previsto in due lotti successivi, per complessivi € 750.000 (ID1895).
Sono previste nel 2009 anche le opere di manutenzione straordinaria nella palazzina via R. Pio denominata "Mattatoio" per € 180.000 (ID 4070) e la sistemazione della
Palazzina del Cimitero Israelitico e della sua recinzione per € 150.000 (ID 5020).
Accanto all'intervento di recupero di parte della Corte di Fossoli (€ 2.300.000 ID 2240) per la realizzazione di un "Museo cittadino dell'Arte Contadina, rimandato al 2010 sono
stati previsti altri nuovi interventi quali:
- il rifacimento del cortile grande di S. Nicolò previsto all'ID 5200 per € 100.000;
- il restauro della vecchia Sinagoga (ID 5210) per € 250.000;
- Trattamenti straordinari di manutenzione pavimenti esterni ed interni del Castello e S. Rocco (ID 4000 € 50.000)
E' stato previsto per il prossimo triennio anche un contributo ai cittadini che eseguiranno lavori di manutenzione e restauro volti a riqualificare i portici del centro storico d'uso
pubblico su cui si concentra gran parte del passeggio pedonale per riportarli ad uno stato di decoro e sicurezza migliore con l'abbattimento delle barriere architettoniche.
Le modalità per il rilascio dei contributi saranno indicate in un bando che sarà reso pubblico all'inizio del 2008per una migliore informazione ai cittadini.
Prosegue la collaborazione con le associazioni di categoria per il coordinamento e la valorizzazione delle iniziative d'animazione e per l’organizzazione di eventi commerciali,
culturali ed artistici nel centro storico.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
17 operatori di ruolo + 1 contratto a tempo determinato.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Sede Uffici in Via Peruzzi n. 2 secondo piano
Principali attrezzature: dotazione uffici: 17 personal computer, un Modem, un plotter, due scanner, due stampanti, altre attrezzature informatiche, due apparecchi fotografici.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-8
Qualificazione del centro storico viabilità:
I seguenti interventi già inseriti nell'Elenco dei Lavori 2007 hanno avuto naturale proseguimento come segue:
Illuminazione centro storico e monumenti: Piazza Martiri
L'intervento, esteso anche alla zona antistante Palazzo Pio, si è concluso sostanzialmente lo scorso autunno restituendo maggiore risalto non solo alla Piazza in se’, ma anche agli
edifici storici prospicienti come Palazzo dei Pio, il Portico Lungo, il Duomo e il Teatro con un sistema di luci integrato e non invasivo. Entro la primavera del 2008 è stato
completato anche il lato a nord del Palazzo, rimasto escluso a causa dell'occupazione della relativa area verde antistante da parte del cantiere di restauro delle Logge .
Rifacimento del Cortile Nord Est del Castello, della porzione di Via Rodolfo Pio .
L'intervento sostanzialmente concluso con l'inaugurazione della nuova Biblioteca A. Loria a Novembre 2007 è stato completato con gli allestimenti utili per manifestazioni estive
ed arredi di superficie, dopo avere ottenuto inoltrato la richiesta di agibilità presso la Commissione Provinciale Pubblici Spettacoli .
Per quanto riguarda gli interventi finanziati nell'anno 2008 si rileva quanto segue:
Riqualificazione C.so Fanti e Cabassi (ID 3000 € 4.160.000)
Il progetto è stato approvato nel suo livello esecutivo entro la metà di marzo secondo i tempi programmati e subito dopo è stata eseguita la gara pubblica per l’assegnazione dei
lavori che sono stati aggiudicati i primi di giugno al Raggruppamento tra le Imprese CCC Consorzio Cooperative Costruzioni di Bologna e CET Cooperativa Edilterrazzieri di
Modena che ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa. I lavori del primo Lotto in Corso Fanti hanno avuto inizio subito dopo l’aggiudicazione, a metà giugno,
contemporaneamente ai lavori finanziati da AIMAG per il rifacimento delle reti dei servizi nel sottosuolo. Durante le operazioni di scavo si sta eseguendo il controllo
archeologico con la collaborazione del Dott. Paolo Campagnoli sotto l’alta sorveglianza scientifica della Soprintendenza ai Beni Archeologici di Bologna e con la collaborazione
del Dott. Antenore Manicardi, volontario esperto locale in archeologia.
Sono stati sospesi perché ritenuti non prioritari dalla Giunta a causa della mancanza di finanziamento gli interventi su Piazzale della Meridiana per la realizzazione di
parcheggio su due livelli (ID 5220 € 800.000) e di manutenzione straordinaria della pavimentazione di Piazza Martiri per un valore di € 250.000 (ID 4010) mentre è stato
ridotto a 30.000 euro l'intervento di risistemazione impiantistica nel Teatro per ottenere il rinnovo del Certificato di Prevenzione Incendi e ancora rinviato quello sulla copertura a
nord e di riqualificazione dell'area esterna previsto inizialmente per € 80.000 nel 2008 e di € 170.000 nel 2009 per totali € 250.000 (ID 4050).
Qualificazione del centro storico - Edifici del Patrimonio immobiliare
Castello dei ragazzi :
Il cantiere per la realizzazione della seconda fase del Castello dei Ragazzi sta proseguendo nella zona della Torre dell'Uccelliera e nel cortile attiguo dove durante lo scavo si è
rinvenuta al di sotto del piano di campagna una vasca detta del “Ninfeo”, la cui esistenza risultava anche da un rilievo storico depositato in Archivio eseguito da un Architetto di
Bologna nella seconda meta del XVIII secolo.
Ottenuto il nulla osta della Soprintendenza alle integrazioni a fine maggio, si stanno predisponendo gli elaborati per una Perizia suppletiva e di variante che autorizzi le maggiori
opere per il recupero ed il restauro di questi spazi che potranno essere riconsegnati entro la primavera del 2009 al Servizio Biblioteca Ragazzi.
Manutenzione straordinaria coperture Ala nord e Torre dell’Orologio
Come programmato sono stati ultimati nella primavera i lavori di rimaneggiamento delle coperture dell’Ala nord e della Torre dell’Orologio del Palazzo dei Pio per eliminare le
infiltrazioni d’acqua nei locali dei sottotetti.
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Restauro Logge di 1° e 2° ordine da destinarsi a sistema museale.
I lavori di restauro architettonico si sono conclusi con l’inaugurazione dei nuovi percorsi museali lo scorso Marzo . In tale occasione i cittadini di Carpi hanno potuto finalmente
riappropriarsi di spazi ed ambienti mai aperti al pubblico prima d’ora, attraverso la visita al museo civico cittadino, totalmente rinnovato secondo i nuovi allestimenti progettati
dallo Studio Magni e Guicciardini di Firenze con la collaborazione dei Servizi Museali. Sempre in questa occasione è stata realizzata una importante mostra intitolata
“L’immagine del Principe – I ritratti di Alberto III nel Palazzo dei Pio a Carpi “ allestita nei locali della Sala dei Mori, riaperta dopo importanti lavori di pavimentazione e di
riqualificazione impiantistica. Da questa ci si collega al percorso di visita più importante del Museo del Palazzo che attraversa tre aree espositive: l’Appartamento Nobile, la
Xilografia e il museo della città.
Il progetto di segnaletica esterna (TOTEM) da posizionare in Piazza Martiri è stato respinto dalla Soprintendenza e si stanno studiando soluzioni alternative. Si stanno ora
eseguendo le contabilità finali ed i collaudi amministrativi e strutturali dei lavori appena conclusi.
Nuova Biblioteca A. Loria
Si è approvata la perizia di variante conclusiva del progetto iniziale di riqualificazione e sono stati stipulati gli atti integrativi con le diverse ditte presenti in cantiere: Si possono
così chiudere le contabilità finali dei lavori relative ai diversi appalti gestiti con Direzione Lavori interna ed è stato dato mandato all’Ing. Stefano Testi di Carpi di eseguire il
collaudo amministrativo per le opere edili realizzate dalla Ditta Righi srl, come prescritto dalla normativa vigente sui LL.PP.
Nel frattempo si sono realizzati alcuni lavori di adeguamento e messa a punto degli impianti tecnologici per rendere più efficiente la struttura mentre si dovranno approvare gli
atti suppletivi delle forniture degli arredi ed allestimenti principali per meglio adeguare l'edificio alle esigenze emerse durante questi primi mesi di apertura al pubblico.
Restauro della porzione dell'edificio denominato ex Sinagoga da adibire a sede della Fondazione Fossoli
Hanno avuto regolare inizio i lavori di restauro della porzione dell'edificio posto in Via G. Rovighi sede della "Sinagoga Nuova" che riguardano principalmente il consolidamento
delle murature e dei solai, il rimaneggiamento e sistemazione delle coperture, il rifacimento degli intonaci interni, il restauro dei pavimenti e l’esecuzione degli impianti principali
dell'edificio.
Sono stati appaltati a Ditte specializzate anche i lavori di restauro delle superfici decorate e quelli degli infissi in legno e boiserie che avranno inizio nel secondo semestre
dell’anno. L'intervento permetterà così la riapertura al pubblico dell'edificio per attività culturali legate alla sua connotazione storica di ritrovo per il culto ebraico e sede della
Fondazione Campo di Fossoli.
Torre campanaria della Sagra: interventi urgenti di consolidamento strutturale e restauro
Dopo il distacco di alcune pietre dalla Torre avvenuto alla fine dell’anno scorso sono stati immediatamente eseguiti alcuni interventi urgenti per la messa in sicurezza
dell’arenaria e avendo ottenuto dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi i fondi per un progetto di restauro (€ 300.000) si è assegnato all'Università degli Studi di Modena e
Reggio Emilia - Dipartimento di Scienze della Terra, le indagini diagnostiche su campionature di arenaria per accertarne lo stato di conservazione ed individuare le zone di
maggiore degrado. Successivamente si è affidato all'Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia - Dipartimento Ingegneria Meccanica e Civile (DIMeC) l'esecuzione di un
rilievo con strumentazione ad alta precisione (laser scanner) delle facciate esterne e degli otto vani interni della Torre propedeutico alla progettazione dell'intervento di restauro
scientifico in oggetto. Contemporaneamente si è dato avvio ad una campagna di misurazioni che permetterà di controllare i movimenti verticali della base della Torre in un
periodo di almeno due anni in funzione delle stagionalità e della variazione di livello della falda. A Luglio è stato approvato il progetto preliminare redatto dal Settore che verrà
sviluppato nei prossimi mesi in un definitivo per richiedere i visti necessari da parte della Soprintendenza.
S. Rocco
Sono stati regolarmente eseguiti durante la primavera i lavori di manutenzione straordinaria della copertura sull'Ala Est del Convento e di ritinteggio del campanile che si sono
conclusi prima dell’inizio delle attività estive come programmato.
Interventi impiantistici (ID 2670 €330.000) e nuovi arredi per gli uffici assessorati (ID 5250 € 80.000)
I locali di S. Rocco destinati agli Assessorati alla cultura e alle Pari opportunità si sono eseguite le opere minime indispensabili impiantistiche per consentire l’ingresso dei nuovi
uffici rimandando gli acquisti per i nuovi arredi d'Ufficio e l’adeguamento degli impianti elettrici e di condizionamento nell'intero complesso per carenza di fondi.
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Manutenzione Immobili vincolati del centro storico.
Sono continuati gli interventi di manutenzione straordinaria programmata negli edifici storici vincolati per garantire la piena conservazione e funzionalità del Patrimonio
Immobiliare del Comune; in particolare i lavori di ritinteggio esterno e degli infissi nella Pretura e i lavori di restauro degli elementi lapidei in arenaria della Chiesa della Sagra
sono in fase conclusiva.
E’ stato approvato anche il Progetto di manutenzione e restauro degli edifici storici e vincolati del centro storico per l’anno 2008 ridimensionato ad € 150.000 (rispetto allo
stanziamento programmato di € 200.000) e si sono appaltati i lavori di ripavimentazione con pietra di luserna e porfido del cortile interno a sud del centro l’Abbraccio, la
risistemazione dell’area cortiliva della Scuola Media A. Pio per estendere la zona di parcheggio delle biciclette e il consolidamento di tre porte interne di sicurezza, il rifacimento
della recinzione metallica e la risistemazione del ingresso carrabile della Casa della Divina Provvidenza e il consolidamento e restauro di un muro nella parte retrostante della
chiesa della Sagra.
Sono stati rimandati per mancanza di finanziamento i lavori di rifacimento dell'ascensore principale di Palazzo Scacchetti (€ 120.000 ID 1390) e il consolidamento e restauro
pulpito di S. Nicolò (€ 30.000 ID 5190). E' stato sospeso per lo stesso motivo temporaneamente per il primo semestre dell’anno anche il bando per il riconoscimento di un
contributo ai cittadini che eseguiranno lavori di manutenzione e restauro volti a riqualificare i portici del centro storico a cui si spera dare pubblicazione nella seconda parte
dell’anno se si riusciranno a reperire i finanziamenti.
Sempre sospesi perché ritenuti non prioritari dalla Giunta a causa della mancanza di finanziamento gli interventi di Restauro Castello Ala sud - stanza del Vescovo da destinarsi a
Pinacoteca (ID 3020 € 1.740.000 di cui 140.000 nel 2008) e la sistemazione aree esterne della Scuola media M. Fanti (ID 1470 € 600.000).
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Qualificazione del centro storico viabilità:
Illuminazione centro storico e monumenti: Piazza Martiri
L'intervento, esteso anche alla zona antistante Palazzo Pio, si è concluso sostanzialmente lo scorso autunno restituendo maggiore risalto non solo alla Piazza in se’, ma anche agli
edifici storici prospicienti come Palazzo dei Pio, il Portico Lungo, il Duomo e il Teatro con un sistema di luci integrato e non invasivo. Nella primavera del 2008 è stato
completato anche il lato a nord del Palazzo, rimasto escluso a causa dell'occupazione dell’area verde antistante da parte del cantiere di restauro delle Logge .
Rifacimento del Cortile Nord Est del Castello, della porzione di Via Rodolfo Pio .
L'intervento sostanzialmente concluso con l'inaugurazione della nuova Biblioteca A. Loria a Novembre 2007 è stato completato con gli allestimenti utili per manifestazioni estive
ed arredi di superficie, dopo avere inoltrato la richiesta di agibilità presso la Commissione Provinciale Pubblici Spettacoli .
Riqualificazione C.so Fanti e Cabassi (ID 3000 € 4.160.000)
Il progetto è stato approvato nel suo livello esecutivo entro la metà di marzo secondo i tempi programmati e subito dopo è stata eseguita la gara pubblica per l’assegnazione dei
lavori che sono stati aggiudicati i primi di giugno al Raggruppamento tra le Imprese CCC Consorzio Cooperative Costruzioni di Bologna e CET Cooperativa Edilterrazzieri di
Modena che ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa. I lavori del primo Lotto in Corso Fanti hanno avuto inizio subito dopo l’aggiudicazione, a metà giugno,
contemporaneamente ai lavori finanziati da AIMAG per il rifacimento delle reti dei servizi nel sottosuolo. Durante le operazioni di scavo si sta eseguendo il controllo
archeologico con la collaborazione del Dott. Paolo Campagnoli sotto l’alta sorveglianza scientifica della Soprintendenza ai Beni Archeologici di Bologna e con la collaborazione
del Dott. Antenore Manicardi, volontario esperto locale in archeologia. Alla fine di novembre 2008 si sono conclusi i lavori della prima fase (tratto Piazza Martiri - Via Ciro
Menotti) e il cantiere riprenderà la sua attività dopo la pausa natalizia, per la realizzazione della seconda e terza fase che come programmato termineranno a fine agosto con la
riapertura dell’intero tratto di Corso Fanti riqualificato.
Sono rimasti sospesi perché ritenuti non prioritari dalla Giunta a causa della mancanza di finanziamento gli interventi su Piazzale della Meridiana per la realizzazione di
parcheggio su due livelli (ID 5220 € 800.000) e di manutenzione straordinaria della pavimentazione di Piazza Martiri per un valore di € 250.000 (ID 4010) mentre è stato
ridotto a 30.000 euro l'intervento di risistemazione impiantistica nel Teatro per ottenere il rinnovo del Certificato di Prevenzione Incendi e ancora rinviato quello sulla copertura a
nord e di riqualificazione dell'area esterna previsto inizialmente per € 80.000 nel 2008 e di € 170.000 nel 2009 per totali € 250.000 (ID 4050).
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Qualificazione del centro storico - Edifici del Patrimonio immobiliare
Castello dei ragazzi :
Il cantiere per la realizzazione della seconda fase del Castello dei Ragazzi sta proseguendo nella zona della Torre dell'Uccelliera e nel cortile attiguo dove durante lo scavo si è
rinvenuta al di sotto del piano di campagna una vasca detta del “Ninfeo”, la cui esistenza era supposta anche da un rilievo storico depositato in Archivio ed eseguito da un
Architetto di Bologna nella seconda meta del XVIII secolo.
Ottenuto il nulla osta della Soprintendenza alle integrazioni a fine maggio, si è approvata una Perizia suppletiva e di variante per l’autorizzazione delle maggiori opere per il
recupero ed il restauro di questi spazi che verranno riconsegnati entro la primavera del 2009 al Servizio Biblioteca Ragazzi.
Manutenzione straordinaria coperture Ala nord e Torre dell’Orologio
Come programmato sono stati ultimati nella primavera i lavori di rimaneggiamento delle coperture dell’Ala nord e della Torre dell’Orologio del Palazzo dei Pio per eliminare le
infiltrazioni d’acqua nei locali dei sottotetti.
S. Rocco
Sono stati regolarmente eseguiti durante la primavera i lavori di manutenzione straordinaria della copertura sull'Ala Est del Convento e di ritinteggio del campanile che si sono
conclusi prima dell’inizio delle attività estive come programmato.
Restauro Logge di 1° e 2° ordine da destinarsi a sistema museale.
I lavori di restauro architettonico si sono conclusi con l’inaugurazione dei nuovi percorsi museali lo scorso Marzo . In tale occasione i cittadini di Carpi hanno potuto finalmente
riappropriarsi di spazi ed ambienti mai aperti al pubblico prima d’ora, attraverso la visita al museo civico cittadino, totalmente rinnovato secondo i nuovi allestimenti progettati
dallo Studio Magni e Guicciardini di Firenze con la collaborazione dei Servizi Museali. Sempre in questa occasione è stata realizzata una importante mostra intitolata
“L’immagine del Principe – I ritratti di Alberto III nel Palazzo dei Pio a Carpi “ allestita nei locali della Sala dei Mori, riaperta dopo importanti lavori di pavimentazione e di
riqualificazione impiantistica. Da questa ci si collega al percorso di visita più importante del Museo del Palazzo che attraversa tre aree espositive: l’Appartamento Nobile, la
Xilografia e il museo della città.
Il progetto di segnaletica esterna (TOTEM) da posizionare in Piazza Martiri è stato respinto dalla Soprintendenza e si stanno studiando soluzioni alternative. Si stanno ora
eseguendo le contabilità finali ed i collaudi amministrativi e strutturali dei lavori appena conclusi.
Nuova Biblioteca A. Loria
A lavori conclusi si sono terminate le contabilità finali dei lavori relative ai diversi appalti gestiti con Direzione Lavori interna ed è in corso il collaudo amministrativo per le
opere edili realizzate dalla Ditta Righi srl, come prescritto dalla normativa vigente sui LL.PP.
Nel frattempo si sono realizzati alcuni lavori di adeguamento e messa a punto degli impianti tecnologici per rendere più efficiente la struttura e sono state autorizzate con atti
suppletivi alcune ulteriori forniture di arredi per rendere l'edificio più funzionale alle esigenze dell’utenza emerse durante i primi mesi di apertura al pubblico.
Attraverso l’acquisizione di sponsor si è realizzato un libro e un filmato in dvd per raccontare, con parole ed immagini, i lavori svolti per il restauro della manifattura Loria in due
anni di cantiere. Ripercorrendo la filosofia degli interventi architettonici ed urbanistici all’interno del centro storico si mette in luce l’identità della nuova biblioteca , narrando la
storia dei luoghi, del fabbricato e dei lavori eseguiti per il compimento del progetto. Questa nuova pubblicazione fa parte di una piccola ma preziosa raccolta, pubblicata dal
Comune di Carpi, per consegnare alla memoria storica cittadina la documentazione del più significative opere pubbliche realizzate per la città in questi ultimi anni.
Il libro a cura dell’Arch. Giovanni Gnoli, contiene anche un filmato realizzato dal Centro di Documentazione e Comunicazione Audiovisiva del Comune di Carpi .
Restauro della porzione dell'edificio denominato ex Sinagoga da adibire a sede della Fondazione Fossoli
Stanno proseguendo in modo regolare i lavori di restauro della porzione dell'edificio posto in Via G. Rovighi sede della "Sinagoga Nuova". Infatti come da programma sono
terminati i lavori di consolidamento delle murature e dei solai, il rimaneggiamento e sistemazione delle coperture, mentre stanno continuando le opere di rifacimento degli
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intonaci interni, di restauro dei pavimenti e degli impianti tecnologici principali dell'edificio. Nel secondo semestre dell’anno hanno avuto regolare avvio anche i lavori di
restauro delle superfici decorate e quelli degli infissi in legno e boiserie eseguiti da ditte specializzate nel restauro.
Con questo importante intervento di riqualificazione e restauro l’edificio potrà diventare sede adeguata per la Fondazione Campo di Fossoli ed insieme al Campo di
Concentramento ed al Museo al Deportato costituire un circuito per diverse attività culturali legate al giorno della Memoria e agli eventi storici vissuti dalla comunità ebraica
della nostra città .
Torre campanaria della Sagra: interventi urgenti di consolidamento strutturale e restauro
Dopo il distacco di alcune pietre dalla Torre, avvenuto alla fine dell’anno scorso, sono stati immediatamente eseguiti alcuni interventi urgenti per la messa in sicurezza e avendo
ottenuto dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi i fondi per un progetto di restauro (€ 300.000)
Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia - Dipartimento di Scienze della Terra- ha consegnato le indagini diagnostiche per accertare lo stato di conservazione delle
pietre a marzo 2008, la ditta specializzata Tecno Futur Service srl di Bomporto ha consegnato gli esiti delle indagini diagnostiche e geotecniche nel mese di ottobre 2008 mentre
l’Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia - Dipartimento Ingegneria Meccanica e Civile (DIMeC) ha consegnato il rilievo di precisione (laser scanner) nel mese di
dicembre 2008. Nei prossimi mesi del 2009 inizieranno le operazioni della campagna di misurazioni che permetterà di controllare i movimenti verticali della base della Torre in
un periodo di almeno due anni in funzione delle stagionalità e della variazione di livello della falda.
Attualmente si stanno concludendo i calcoli progettuali per il computo di spesa generale ed è in corso l’assegnazione di incarico esterno per la sicurezza.
Manutenzione Immobili vincolati del centro storico.
Sono continuati gli interventi di manutenzione straordinaria programmata negli edifici storici vincolati per garantire la piena conservazione e funzionalità del Patrimonio
Immobiliare del Comune anche se con risorse finanziari ridotte ad euro 150.000 rispetto ai 200.000 programmati.
In particolare si è concluso :
- il ritinteggio esterno, di parte del piano terra e degli infissi nella Pretura,
- il restauro degli elementi lapidei in arenaria della Chiesa della Sagra.
- il ritinteggio in alcuni locali delle Logge nel Castello dei Pio danneggiati da un’infiltrazione d’acqua.
- La ripavimentazione con pietra di luserna e porfido del cortile interno a sud del centro l’Abbraccio,
- la risistemazione dell’area cortiliva della Scuola Media A. Pio finalizzata ad estendere la zona di parcheggio delle biciclette ed il consolidamento di tre compartimentazioni
interne di sicurezza,
- il rifacimento della recinzione metallica e la risistemazione dell’ingresso carrabile della Casa della Divina Provvidenza.
Sempre all’interno del progetto di manutenzione e restauro del 2008 sono stati finanziati alcuni interventi di prima urgenza volti a conservare l’affresco denominato
“Il Guerriero” situato nei locali caldaia del Castello dei Pio allo scopo di ventilare il locale, schermare la luce diretta sull’affresco ed impedire la risalita per capillarità
dell’umidità nelle murature. In contemporanea è stato incaricato il Dott. Paolo Mandrioli del CNR (Centro Nazionale di Ricerca) per una campagna d’indagine sulle condizioni
microclimatiche mentre con l’esperta in restauro pittorico, sig.ra Lucia Vanghi di Bologna, si sono eseguiti lavori propedeutici urgenti per la conservazione del dipinto nell’attesa
di un restauro scientifico appropriato.
Interventi impiantistici (ID 2670 €330.000) e nuovi arredi per gli uffici assessorati (ID 5250 € 80.000)
Nei locali di S. Rocco degli Assessorati alla cultura e alle Pari opportunità sono state fatte solo opere impiantistiche minime per consentire l’ingresso dei nuovi uffici, rimandando
gli acquisti per gli arredi e l’adeguamento degli impianti elettrici e di condizionamento dell'intero complesso, per mancanza di fondi.
Sono stati rimandati per mancanza di finanziamento i lavori di rifacimento dell'ascensore principale di Palazzo Scacchetti (€ 120.000 ID 1390) ed il restauro pulpito di S. Nicolò
(€ 30.000 ID 5190). E' stato sospeso per lo stesso motivo il bando per il riconoscimento di un contributo ai cittadini che eseguiranno lavori di manutenzione e restauro volti a
riqualificare i portici del centro storico.
Sempre sospesi perché ritenuti non prioritari dalla Giunta a causa della mancanza di finanziamento gli interventi di Restauro Castello Ala sud - stanza del Vescovo da destinarsi a
Pinacoteca (ID 3020 € 1.740.000 di cui 140.000 nel 2008) e la sistemazione aree esterne della Scuola media M. Fanti (ID 1470 € 600.000).
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PROGRAMMA 03 PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
PROGETTO 03.02 FORMAZIONE PROFESSIONALE
ASSESSORE
ALLEGRETTI
DIRIGENTE
SCAPPI
DESCRIZIONE
Centro formazione professionale (CFP)
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
La formazione come perno per lo sviluppo del tessuto imprenditoriale distrettuale.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Grazie alla Legge 12/03, il Comune di Carpi e i Comuni del distretto si sono dotati di uno strumento che opera per la formazione di figure professionali a supporto del settore
tessile abbigliamento moda: Carpiformazione s.r.l. L'ente sviluppa formazione nelle aree:
Progettazione e realizzazione del campionario.
Produzione industriale,
Commerciale e manageriale.
Carpiformazione s.r.l offre un’ampia gamma di tipologie formative, dai corsi di qualifica per giovani diplomati a quelli di aggiornamento e riqualificazione
lificazione per gli addetti del settore, a quelli aziendali, su commessa specifica. L’ente realizza inoltre attività di ricerca sui trends del settore e sulle figure professionali, e attività
di progettazione e implementazione di materiali didattici, in partenariato con enti e organizzazioni di diversi Paesi europei all’interno di progetti transnazionali finanziati dai
diversi programmi comunitari.
La finalità principale è la promozione di attività, corsi di formazione professionale e azioni di sistema a sostegno e sviluppo del tessile abbigliamento moda. Realizzazione di
convegni/seminari sui temi della formazione professionale. Integrazione e raccordo fra la programmazione di Carpiformazione e quella di Citer. Per il triennio in considerazione è
prevista la creazione di un Polo di eccellenza della moda a livello regionale attraverso l’ottimizzazione dei centri di servizio presenti in loco.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
6 operatori
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Uffici in via Nuova Ponente
Principali attrezzature: personal computer e 1 router
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
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Carpiformazione s.r.l continua ad offrire un’ampia gamma di tipologie formative, dai corsi di qualifica per giovani diplomati a quelli di aggiornamento e riqualificazione
lificazione per gli addetti del settore, a quelli aziendali, su commessa specifica. L’ente prosegue la realizzazione dell’attività di ricerca sui trends del settore e sulle figure
professionali, e attività di progettazione e implementazione di materiali didattici, in partenariato con enti e organizzazioni di diversi Paesi europei all’interno di progetti
transnazionali finanziati dai diversi programmi comunitari, inoltre promuove corsi di formazione professionale e azioni di sistema a sostegno e sviluppo del tessile abbigliamento
moda, realizza convegni/seminari sui temi della formazione professionale. Si è continuato a lavorare per la creazione di un Polo di eccellenza della moda a livello regionale
attraverso l’ottimizzazione dei centri di servizio presenti in loco.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Carpiformazione s.r.l continua ad offrire un’ampia gamma di tipologie formative, dai corsi di qualifica per giovani diplomati a quelli di aggiornamento e riqualificazione
lificazione per gli addetti del settore, a quelli aziendali, su commessa specifica. L’ente prosegue la realizzazione dell’attività di ricerca sui trends del settore e sulle figure
professionali, e attività di progettazione e implementazione di materiali didattici, in partenariato con enti e organizzazioni di diversi Paesi europei all’interno di progetti
transnazionali finanziati dai diversi programmi comunitari, inoltre promuove corsi di formazione professionale e azioni di sistema a sostegno e sviluppo del tessile abbigliamento
moda, realizza convegni/seminari sui temi della formazione professionale. Si è continuato a lavorare per la creazione di un Polo di eccellenza della moda a livello regionale
attraverso l’ottimizzazione dei centri di servizio presenti in loco. Nel 2008 sono state attivate 43 azioni corsuali con 749 utenti.
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PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO
PROGETTO 04.01 PATRIMONIO
SOTTOPROGETTO 04.01.01 LAVORI PUBBLICI E PATRIMONIO IMMOBILIARE
ASSESSORE
D’ADDESE
DIRIGENTE
CARBONI
DESCRIZIONE
Servizi generali e amministrativi del settore Lavori pubblici e servizio espropri, appalti,
contratti. Interventi di manutenzione del patrimonio immobiliare. Gestione
amministrativa del patrimonio immobiliare e dei locali in affitto/comodato. Gestione
delle relazioni e degli assolvimenti connessi all’utilizzo di terzi.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Riqualificazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare del Comune attraverso :
-la manutenzione degli edifici destinati all’attività istituzionale
-l’incremento e la manutenzione degli edifici scolastici e destinati ad attività sociali ed assistenziali
-dismissione del patrimonio immobiliare non funzionale alle attività dell’Amministrazione.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Dovrà essere garantita l’attuazione delle opere previste nel Piano degli Investimenti 2008/2010 nel rispetto dei budget assegnati, delle effettive risorse finanziarie e degli indirizzi
dati dalla giunta in funzione del rispetto del patto di stabilità.
Dovrà essere garantito il corretto utilizzo delle risorse assegnate in termini di budget finanziario, mezzi e personale per la manutenzione ordinaria del patrimonio immobiliare
comunale.
Sviluppo delle dismissioni di immobili non funzionali alle attività dell’Amministrazione.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
23 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 30 ore
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Uffici via Manicardi 39 e Contratti in via Meloni di Quartirolo 14; magazzini via Watt;
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Lo stato di attuazione del Piano Investimenti 2008/2010 è in linea con le previsioni.
Sono stati eseguiti lavori di manutenzione straordinaria sulle scuole di proprietà comunale per un importo complessivo di euro 650.000.
A seguito dell’entrata in vigore del D. Lgs n. 81/2008 si è proceduto all’aggiornamento dei Piani di Sicurezza dei progetti riguardanti la realizzazione di un ostello per la
gioventù e la ristrutturazione di un fabbricato comunale da destinare ad edilizia residenziale pubblica; i relativi lavori saranno appaltati entro il mese di ottobre.
Sono stati eseguiti i lavori di manutenzione ordinaria sugli immobili comunali utilizzando le risorse assegnate dal PEG.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Lo stato di attuazione del Piano Investimenti 2008/2010 è in linea con le previsioni.
Sono stati eseguiti lavori di manutenzione straordinaria sulle scuole di proprietà comunale per un importo complessivo di euro 650.000.
A seguito dell’entrata in vigore del D. Lgs n. 81/2008 si è proceduto all’aggiornamento dei Piani di Sicurezza dei progetti riguardanti la realizzazione di un ostello per la
gioventù e la ristrutturazione di un fabbricato comunale da destinare ad edilizia residenziale pubblica.
Sono stati eseguiti i lavori di manutenzione ordinaria sugli immobili comunali utilizzando le risorse assegnate dal PEG.
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PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO
PROGETTO 04.02 BILANCIO E PROVVEDITORATO
SOTTOPROGETTO 04.02.01 BILANCIO E CONTROLLO DI GESTIONE
ASSESSORE
ALLEGRETTI
DIRIGENTE
MANTOVANI
DESCRIZIONE
Servizi finanziari e contabili inerenti la gestione del bilancio, la gestione fiscale e il
reperimento di finanziamenti di parte capitale. Servizio controllo di gestione.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Mantenere e migliorare gli standard qualitativi raggiunti rispetto all’attività di predisposizione, gestione e rendicontazione dei movimenti finanziari con l’introduzione di
supporti informatici di ultima generazione, sia per il Comune di Carpi che per l’Unione Terre d’Argine.
Resta prioritaria l’attivazione di tutti gli strumenti utili al monitoraggio degli obiettivi posti dal patto di stabilità interno, per consentire all’Amministrazione di prendere gli
opportuni provvedimenti nel caso in cui i medesimi dovessero, nel triennio, mostrare elementi di criticità.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Bilancio:
La legge finanziaria 2008 ha nuovamente modificato le regole da seguire per il calcolo del Patto di stabilità. La definizione degli obiettivi è impostata sul miglioramento del
proprio saldo finanziario, inteso come differenza tra entrate finali e spese finali (le eccezioni sono limitate, in entrata e spesa, rispettivamente all' esclusione delle riscossioni e
delle concessioni di crediti), in termini di competenza per la parte corrente e di cassa per la parte investimenti. La quantificazione dell’importo relativo alla “manovra” deriva
dall’applicazione di coefficienti stabiliti al saldo finanziario medio del triennio 2003/2005: i dati preventivi rendono difficoltoso il rispetto del limite sulla parte investimenti e
occorrerà monitorare in modo costante la gestione di cassa determinando, attraverso precisi indirizzi dell’organo esecutivo, le priorità di investimento e di utilizzo delle risorse.
Obiettivi prioritari restano nel 2008 l’osservanza delle disposizioni normative e delle scadenze legate ad obblighi di rendicontazione, l’espletamento degli adempimenti
amministrativo-contabili, l’attività di supporto gestionale agli altri servizi interni.
Sul programma di contabilità Cityware occorrerà mettere a punto alcune personalizzazioni per il Comune, mentre per l’Unione sarà indispensabile attivare l’emissione
informatica dei mandati.
Anche nel 2008 è prevista un’attività di reimpiego della liquidità derivante da BOC mediante operazioni di reinvestimento che garantiscano all’ente interessi attivi superiori a
quelli del c/c di tesoreria, e la gestione attiva dell’indebitamento, attraverso il monitoraggio delle operazioni di Swap stipulate sia sull’indebitamento a tasso variabile, che a
tasso fisso, secondo le nuove disposizioni contenute nella legge Finanziaria.
Nel corso del 2008 è prevista la vendita delle azioni Aimag possedute dal Comune: ciò comporta un grosso impegno per il settore, chiamato a seguire l’operazione dalla
definizione del bando di gara fino all’aggiudicazione, essendo il Comune di Carpi coinvolto come ente capofila, in qualità di socio percentualmente più importante.
Nel corso del 2008 sarà poi necessaria una nuova attività di riorganizzazione del settore per la forte mobilità verso l’esterno. I maggiori compiti legati allo svolgimento delle
attività dell’Unione impongono al Settore un continuo sforzo nell’utilizzo razionale e flessibile delle risorse. I livelli sinergici raggiunti nel 2007 sono stati vanificati dalla forte
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mobilità del personale e si presenta quindi la necessità di riprendere un’adeguata attività di formazione e l’inserimento di nuove unità di personale
La società Patrimonio Città di Carpi, che chiuderà il consuntivo 2007 con un risultato utile intorno ai 60 mila euro, ha in previsione nel 2008 la prosecuzione delle attività di
progettazione del nuovo impianto natatorio, per giungere all'approvazione del progetto esecutivo ed all'affidamento dei lavori, attraverso gara, entro l'anno. L'inizio dei lavori è
programmato per i primi mesi del 2009.
Controllo di Gestione:
Per quanto riguarda il servizio Controllo di Gestione saranno garantite le funzionalità indispensabili a causa, anche in questo servizio, della mobilità del personale:
programmazione nelle attività di definizione dei programmi della Relazione Previsionale Programmatica ed i sistemi di raccolta e di archiviazione delle altre informazioni in essa
contenute, sia per il Comune che per l'Unione.; redazione, in base agli artt. 198 e 198 bis del T.U.E.L. dei Referti di Gestione riferiti all’esercizio 2007 per il Comune e l’Unione,
da inviare alla Corte dei conti - Sezione Regionale di Controllo; monitoraggio del rispetto delle disposizioni dell’articolo 26 della Legge n° 488 del 1999 per pervenire alla
Relazione annuale sugli Acquisti Consip di entrambi gli enti; controllo delle spese che saranno oggetto di specifici provvedimenti nella Finanziaria 2008; attività di
inventariazione dei Beni Mobili in collaborazione con il servizio economato.
E’ da rilevare che prima della costituzione dell’Unione le figure dedicate a questa attività erano 2, ridotta ad 1 in seguito al maggior carico di lavoro sul servizio ragioneria.
All’inizio del 2008 il servizio risulta totalmente scoperto; sono in corso le attività di reclutamento di un' unità di personale.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Bilancio e controllo di gestione: attualmente sono ricoperti 11 posti (di cui 2 con contratto a tempo). Sono previste in corso d’anno la sostituzione del coordinatore di servizio e
l'acquisizione di una risorsa da dedicare alle attività di controllo di gestione.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: Uffici corso Alberto Pio 91
Principali attrezzature assieme a provveditorato: 26 personal computer, 12 stampanti, 1 scanner, 1 microfilmatrice, 1 fotocopiatrice, 2 macchine da scrivere e 1 telefax.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Bilancio
Per il Patto di Stabilità è stato quantificato l’importo relativo alla manovra e i limiti di saldo finanziario annuale da rispettare in termini di competenza mista (competenza per la
parte corrente, cassa per la parte in conto capitale). Per la cassa sono state definite le priorità di realizzazione delle opere impegnate, è stata effettuata una stima mensile dei flussi
e richiesto ai dirigenti di ottimizzare la gestione dei pagamenti e la verifica degli incassi. E’ stato attuato un costante monitoraggio dei flussi di cassa verificando lo scostamento
rispetto alla stima. Per la competenza, dopo aver costruito il bilancio preventivo in osservanza delle disposizioni della Finanziaria in tema di patto di stabilità, con le variazioni di
bilancio intercorse durante l’esercizio è stato mantenuto il margine positivo iniziale, calcolato rispetto all’obiettivo annuale. Nel mese di giugno
sono stati comunicati al Ministero dell’Economia e delle Finanze, gli obiettivi programmatici in termini competenza mista del saldo finanziario per gli anni 2008, 2009 e 2010.
Siamo in attesa del decreto inerente il monitoraggio trimestrale 2008.
Relativamente all’attività ordinaria sono state rispettate le diverse scadenze legate ad obblighi di rendicontazione, estendendo all’Unione tutta la documentazione esplicativa
prevista per il Comune nella sessione di bilancio (a titolo esemplificativo rendiconto unione, rendiconto comune, relazione del collegio dei revisori al bilancio di previsione del
comune, invio modello XML alla corte dei conti del rendiconto del comune, certificato al bilancio di previsione per comune e unione al ministero degli interni). Sono stati
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espletati gli adempimenti amministrativo-contabili richiesti e svolta l’attività di supporto gestionale agli altri servizi interni. Intensi e continui sono i contatti con i comuni
dell’Unione per condividere, informare ed illustrare l’andamento degli equilibri di bilancio conseguenti alle scelte gestionali intervenute in corso d’anno.
Sul programma di contabilità Cityware è stato attivato il mandato informatico per l’Unione.
Sono state svolte due gare per il reimpiego della liquidità. Si prevede di effettuarne un’altra operazione per il comune entro la fine dell’anno ed eventualmente una per l’unione.
Il monitoraggio delle operazioni di Swap ha comportato verifiche quasi giornaliere dell’euribor e verifiche mensili dei flussi attesi e del mark to market.
Si è collaborato con il servizio economato per l’inventariazione dei beni mobili per il 2007, insieme al Ced si sta valutando la sostituzione del programma per la gestione degli
inventari.
Con riguardo all’alienazione delle azioni Aimag in possesso del Comune prosegue, anche con la collaborazione del personale della Patrimonio Città di Carpi, il supporto al
lavoro della Direzione Generale, nel rispetto dei tempi assegnati.
Sempre in collaborazione con la Patrimonio Città di Carpi, è stata compiuta un'attività di verifica sui contratti di servizio con le società / enti partecipati ACER e ATCM che
gestiscono servizi in affidamento diretto (affidamenti in house).
E’ in corso la predisposizione di un apposito documento tecnico – giuridico per supportare l’adozione dei provvedimenti previsti dall’art. 3 comma 27 della Legge Finanziaria
2008 (Ricognizione delle partecipazioni societarie detenute dal Comune).
Controllo di Gestione
Per quanto riguarda il servizio Controllo di Gestione sono state garantite le funzionalità indispensabili. Sono stati redatti i Referti di Gestione riferiti all’esercizio 2007 per il
Comune e l’Unione, da inviare alla Corte dei conti - Sezione Regionale di Controllo; monitorato il rispetto delle disposizioni dell’articolo 26 della Legge n° 488 del 1999 per
pervenire alla Relazione annuale sugli Acquisti Consip di entrambi gli enti. Sono in corso i controlli delle spese oggetto di specifici provvedimenti nella Finanziaria 2008.
L’attività svolta dal servizio controllo di gestione è stata anche caratterizzata, fino all’anno 2006, dalla realizzazione del rapporto di gestione; la produzione di quest’ultimo
documento avveniva attraverso la raccolta di dati extracontabili aggiornati ogni anno da ciascun servizio / ufficio e successiva archiviazione sull’applicativo Scel per poi
procedere all’analisi dei dati disponibili ed al calcolo degli indicatori sul software. Relativamente ai dati contabili si procedeva all’analisi dei dati economici diretti ed al
ribaltamento con l’applicativo Scel di quote di costi indiretti. La fase di “costruzione” del rapporto di gestione si realizzava su foglio elettronico, mediante estrazioni e
rielaborazioni di dati ed indicatori dall’applicativo Scel.
L’adozione dell’applicativo di contabilità CityWare, permette di svolgere l’attività sopra descritta attraverso uno strumento uguale per tutto l’ente e collegato con il programma di
contabilità; infatti il pacchetto per lo sviluppo del sistema di controllo di gestione mira ad una forte integrazione tra valori di contabilità analitica, misure di attività, indicatori di
performance ed obiettivi.
Relativamente alla gestione della complessa struttura di obiettivi dell’Ente, l’adozione dell’applicativo City Budget, integrato al software per la gestione contabile, è un efficace
strumento per la agevole rappresentazione dei collegamenti tra strategie ed azioni e per il loro monitoraggio.
Pertanto, durante il mese di aprile, per il Comune di Carpi, è stata compiuta la migrazione dei contenuti presenti nell’applicativo Scel in City Budget; tale operazione di recupero
di modelli esistenti, di dati e strutture ha reso necessario un successivo attento controllo per verificare le funzionalità, ancora in corso con la collaborazione del servizio
informativo. In merito alla gestione della struttura degli obiettivi, prima di applicare lo strumento presente in City Budget a tutta l’attività dell’Ente, si sta procedendo con una
sperimentazione limitata a due servizi, al fine di individuare il miglior sistema di utilizzo delle potenzialità offerte dal prodotto.
Per l’Unione delle Terre d’Argine, già nel corso del 2007, il servizio controllo di gestione ha esteso tutti gli strumenti adottati nel Comune di Carpi. L’elaborazione del rapporto
di gestione annuale dell’Unione è autonomo rispetto a quello del Comune, in quanto è alimentato da informazioni contabili provenienti da una fonte differente e comporta una
diversa struttura di centri di costo. Dal mese di aprile è iniziato lo studio per l’utilizzo dell’applicativo City Budget: è in corso il caricamento di dati trasmessi dai settori, la
costruzione di formule per la creazione di indicatori per monitorare l’attività svolta e l’estrazione dei dati dalla contabilità finanziaria ed economica. E’ già stata realizzata una
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bozza di rapporto di gestione che permette di raccogliere le informazioni relative all’attività svolta dai servizi di polizia locale e istruzione pubblica ed esporle in modo
funzionale.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Patto di Stabilità
Il patto di Stabilità 2008 è stato rispettato per l’obiettivo di competenza mista con una differenza positiva tra risultato ed obiettivo di € 1.478.339,81, dovuto ad un incasso per
oltre 1,3 milioni di euro per un rogito sottoscritto il 31 dicembre.
E’ stato quantificato l’importo relativo alla manovra e i limiti del saldo finanziario da rispettare per il patto 2009.
Bilancio
Sono state rispettate le varie scadenze legate all’attività del servizio, in particolare è stato predisposto il questionario sul rendiconto 2007 da inviare alla Corte dei Conti e
approvato il bilancio di previsione 2009 con deliberazione del Consiglio Comunale n. 199 del 22/12/2008.
In corso d’anno sono stati predisposti n. 14 atti di Consiglio (si segnalano in particolare l’approvazione del bilancio di previsione 2008, 3 variazioni al bilancio di previsione
2008, l’approvazione del rendiconto 2007, l’approvazione del bilancio di previsione 2009) e n. 26 atti di Giunta (fra i quali 1 variazione al bilancio di previsione 2008 ratificata
da D.C. del settore A1 Affari Generali e Legali, l’approvazione del Peg 2008, 5 variazioni al Peg 2008, 6 prelievi dal Fondo di Riserva, l’approvazione del Peg 2009); sono stati
processati n. 2.539 atti amministrativi, di cui n. 2.096 determinazioni dirigenziali e n. 443 deliberazioni di Consiglio e Giunta; sono stati emessi n. 16.599 mandati di pagamento e
n. 3.666 reversali di incasso.
Con riferimento agli atti 2008 relativi all’assegnazione di incarichi da inviare alla Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 173 della finanziaria 2005, sono state verificate 86
posizioni.
Programma di contabilità
E’ proseguito l’approfondimento delle potenzialità del programma per consolidare l’informatizzazione dei procedimenti legati alla gestione contabile ed alla redazione dei
documenti di programmazione, gestione e controllo.
Indebitamento
Per finanziare gli investimenti nel 2008 non si è reso necessario ricorrere all’indebitamento.
Contratti in strumenti finanziari derivati
Durante il mese di settembre 2008 è proseguito il monitoraggio delle operazioni in derivati, perfezionate nel 2002 e nel 2007, tramite un’attenta valutazione del mark to market;
verso ottobre 2008, il mutamento sfavorevole ed imprevedibile dello scenario della finanza internazionale ha reso difficile ottenere una previsione attendibile dei tassi attesi.
Dalla sopraggiunta impossibilità di effettuare un adeguato controllo sull’andamento delle operazioni mediante l’analisi del mark to market, l’Ente ha deciso di chiudere
anticipatamente le tre operazioni; il risultato è stato positivo.
Inventario dei beni mobili
E’ proseguita la collaborazione con i servizi provveditorato e informativo per l’implementazione del nuovo programma degli inventari dei beni mobili, al fine di dotarsi di uno
strumento rispondente alle diverse esigenze (inventari, conti dei consegnatari, contabilità patrimoniale).
Patrimonio Città di Carpi srl
La società Patrimonio Città di Carpi ha svolto nel 2008 attività di supporto alla gestione del patrimonio del Comune e tra queste, in particolare:
- la verifica dello stato di attuazione della convenzione con ACER MODENA per la gestione degli alloggi ERP ed elaborazione delle proposte di messa a punto del relativo
modello organizzativo/ gestionale;
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-
la verifica dello stato di attuazione dei contratti di servizio con ATCM per il servizio di riscossione della COSAP, imposta pubblicità e pubbliche affissioni;
la verifica dei principali schemi contrattuali e del relativo trattamento tributario per la gestione degli impianti sportivi comunali tramite affidamento a società e associazioni
sportive;
l’analisi dei rapporti contrattuali con AIMAG, con particolare riguardo al servizio distribuzione gas e la collaborazione alla produzione degli atti relativi alla gara per la
selezione di un socio privato e relativa cessione del 25% del capitale sociale costituito da azioni ordinarie.
Controllo di Gestione
Relativamente al servizio Controllo di Gestione sono state garantite le funzionalità indispensabili.
In base agli articoli 198 e 198 bis del T.U.E.L. il Referto di Gestione riferito all’esercizio 2007, è stato trasmesso agli amministratori, che ne hanno preso atto con la Delibera n.
187 del 14/10/2008, ai Dirigenti con mail del Dirigente del Settore Finanze, Bilancio e Controllo di Gestione il giorno 14/10/2008 ed alla Corte dei Conti – Sezione Regionale di
Controllo il 16/10/2008.
L’ultimo quadrimestre è stato concentrato sulla preparazione dei documenti relativi al bilancio di previsione 2009; in particolare per la programmazione delle attività e la
definizione dei programmi dei settori contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica 2009-2011 è stato utilizzato l’applicativo presente in City Financig, inoltre sono
state compiute tutte le operazioni ed attività necessarie per pervenire alla stesura del documento relativo alla definizione delle tariffe dei servizi comunali per l’anno 2009.
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PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO
PROGETTO 04.02 BILANCIO E PROVVEDITORATO
SOTTOPROGETTO 04.02.02 PROVVEDITORATO
ASSESSORE
ALLEGRETTI
DIRIGENTE
MANTOVANI
DESCRIZIONE
Gestione delle spese generali di struttura (utenze e manutenzioni di
attrezzature/mobili/arredi) connesse al funzionamento dei fabbricati ad uso
diversificato, quali le sedi di uffici nonché le strutture con pluralità di servizi.
Servizio economale e di provveditorato (approvvigionamenti, dotazioni al personale,
acquisto di beni strumentali diversi, acquisizione di servizi, etc.), inclusa la gestione di
specifica squadra operativa.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Mantenere elevato il servizio reso all’utenza interna per immediatezza di risposta e controllo delle forniture sia per il Comune di Carpi che per l’Unione delle Terre d’Argine
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Ottimizzazione del processo di uniformazione della gestione amministrativa del Comune e delle diverse Unità Territoriali dell’Unione Terre d’Argine, in merito alle spese proprie
del Servizio Economato di cui al regolamento in vigore.
Potenziamento dell’attività volta al perseguimento di economie di spesa e risparmio di tempi e risorse umane derivante da accorpamento delle procedure per le nuove acquisizioni
di beni e servizi per Comune di Carpi e per l’Unione, in vista della naturale scadenza dei contratti originariamente sottoscritti dai Comuni e a suo tempo trasferiti all’Unione.
Ricorso ad approvvigionamenti, forniture diverse e prestazioni varie necessarie al funzionamento di uffici e servizi previa indagine del fabbisogno interno, recepimento delle
esigenze tecniche del bene/servizio da acquisire, individuazione del prodotto più idoneo in base a quanto reperibile sul mercato.
Monitoraggio sull’andamento dei consumi, delle scorte a magazzino, dello stato di usura dei beni strumentali e di uso durevole nonché adozione di provvedimenti ed interventi
mirati alla buona conservazione dei beni mobili ed immobili del Comune ed Unione (per quanto di competenza dell’Ufficio Provveditorato).
Vigilanza sugli acquisti e prestazioni diversi con particolare attenzione ai contratti ove possano sussistere margini di rinegoziazione con condizioni migliorative per Comune ed
Unione per variate condizioni di mercato o per operatività di convenzioni ministeriali/regionali più convenienti.
Verifica costante sull’esecuzione delle forniture e prestazioni di servizi da parte delle ditte assegnatarie con segnalazioni scritte in caso di inadempienze ed applicazione di
eventuali penali qualora ne sussistano i presupposti finanche al ricorso, in casi gravi, alla risoluzione del contratto.
Attività di informazione e divulgazione (interna all’Ufficio Provveditorato ed esterna verso gli altri operatori interessati), circa le modalità di esecuzione delle forniture e
prestazioni al fine di renderne più efficaci i controlli sull’operato delle ditte assegnatarie.
Adeguamento alle innovazioni tecnologiche e merceologiche con particolare riguardo agli acquisti “responsabili e sostenibili” in vista dei prossimi obblighi di legge in merito.
Studio, sviluppo e potenziamento delle nuove modalità di acquisizione di beni e servizi (es. mercato elettronico, aste elettroniche, pagamenti on line etc.).
Gestione intelligente dei contratti di manutenzione ed assistenza tecnica mirata a:
- Dismissione o sostituzione di attrezzature aventi elevati costi di mantenimento rispetto alle prestazioni offerte (tenuto conto del rapido superamento tecnologico e conseguente
abbattimento dei costi di mercato dei prodotti non più innovativi).
- Adozione di formule contrattuali diverse (es. noleggi all-in piuttosto che acquisto di prodotti soggetti a spese diverse di funzionamento come assistenza, materiale di consumo
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etc.). previa analisi dei costi ed andamento del mercato.
- Revoca eventuale di contratti manutentivi ed assistenziali divenuti troppo onerosi rispetto al valore del bene a nuovo già coperto da garanzia post vendita per minimo anni due.
Attività di coordinamento e supporto verso enti terzi (Direzioni Didattiche ed Istituti Comprensivi.) riguardo acquisizioni di beni e servizi per i quali a norma di legge, viene
richiesta la partecipazione economica del Comune o dell’Unione, mediante analisi delle singole situazioni volta ad individuare prodotti confacenti all’utenza ed a costi
competitivi, privilegiando convenzioni ministeriali/regionali e riservandone l’esercizio contrattuale direttamente agli enti mandatari (Unione o Comune di Carpi.).
Attività collaborative con Intercenter-Er quando richiesto, specialmente nelle fasi istruttorie e preliminari alla formulazione di bandi di gare di rilevanza per Comune ed Unione.
Sviluppo e perfezionamento dell’applicazione degli specifici programmi software riguardanti lo stato del parco automezzi e la dotazione di vestiario al personale avente diritto.
Approfondimento ed adeguamento alle disposizioni di cui al Decreto Legislativo n. 163/2006 e delle disposizioni ed integrazioni successive, nonché ad altre normative (es.
Finanziaria) che abbiano ricaduta sull’attività gestionale di Comune ed Unione.
Consolidamento del servizio di supporto per le utenze di telefonia fissa, fax e telefonia mobile.
Reimpostazione della gestione delle pratiche assicurative per entrata in vigore delle nuove polizze valevoli per il prossimo quadriennio.
Revisione della gestione del servizio di brokeraggio (riassegnato ad Aon spa) con allineamento alle nuove condizioni contrattuali valide fino al 2011.
Attività di controllo, ove necessario o prescritto dalla legge, sulla qualità dei servizi erogati, esercitata anche mediante incarichi a ditte specializzate nel settore.
Assunzione di azioni volte all’osservanza della prescrizioni di legge in materia di sicurezza relativamente a quanto di competenza dell’Ufficio Provveditorato (es. dotazioni di
D.P.I., beni strumentali omologati o certificati, etc.) sia per iniziativa del servizio stesso, che a seguito di segnalazioni da parte di altri organi o incaricati al rispetto della Legge
626.
Supporto e controllo alle operazioni di trasloco degli uffici e delle scuole per ristrutturazione, trasferimento o recupero ambienti.
Progressiva riorganizzazione dei magazzini comunali al fine di razionalizzare gli spazi e le procedure di stockaggio di diversi beni o riorganizzazione degli archivi.
Vigilanza sugli acquisti minuti e rimborsi spese effettuati attraverso pagamenti in contanti, nonché su tutte le altre erogazioni disposte dai servizi comunali o dell’Unione
mediante l’Ufficio Cassa.
Rendicontazione e classificazione delle somme introitate dall’Ufficio Cassa per vendita di prodotti o servizi diversi conseguiti anche a mezzo uffici o servizi decentrati (es.
fotocopie, pubblicazioni, buoni pasto, etc.).
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
16 operatori di ruolo – 10 Servizio Provveditorato (di cui 1 Persona da Uff. Statistica al 70%) + 5 Squadra Economale (di cui 1 assente )
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: Uffici corso Alberto Pio – Magazzino Economato in Via Watt, 2 – Bagni pubblici in Viale Carducci, 24
Squadra economale: 1 Fiat Ducato, 1 Fiat Ducato Maxi 18Q D, 1 Iveco autocarro, 1 Iveco Daily autocarro, 1 Fiat doblò, 1 Fiat 50 NC-C, 1 Muletto Merlo, 1 scala mobile per
traslochi, attrezzature e utensili specifici.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
Progetto IntercentER
STATO DI ATTAUZIONE AL 31-08
Gestione Contabile ed Amministrativa:
Si è fatto fronte all’intensificazione dell’attività di acquisizione di beni e servizi gravata dalla concomitanza della scadenza di numerosi contratti sottoscritti a suo tempo
dai Comuni facenti parte l’Unione.
Si sta affinando l’attività contrattuale che deve tenere conto della normativa vigente e le continue modificazioni ed integrazioni.
Si rafforza l’attività istruttoria preliminare alla definizione dei capitolati d’oneri mediante intensificazione dell’attività informativa presso i servizi volta ad individuare:
l’oggetto contrattuale, la peculiarità del servizio richiesto, le eventuali criticità e risoluzioni possibili, le cautele da adottare, le offerte del mercato, le innovazioni
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tecnologiche, la modulazione del fabbisogno in base al trend storico.
La scelta delle procedure di acquisizione ha tenuto conto delle convenzioni ministeriali e regionali operative, della fruibilità delle stesse, della possibilità di spuntare
prezzi più competitivi mediante acquisizione autonoma, degli importi contrattuali stimati, della disponibilità in bilancio.
Per le gare ad evidenza pubblica continua l’intensa attività consultiva e collaborativa con l’Ufficio Contratti per la redazione degli elaborati e per l’organizzazione delle
procedure (pubblicazione bandi, referenze per l’ente, scadenze presentazione offerta, ammissione dei concorrenti, esame delle offerte tecniche ed economiche,
aggiudicazione delle forniture, sottoscrizione dei contratti repertoriati, etc.).
Per le altre attività contrattuali sono stati effettuate procedure negoziate con gare ufficiose ed affidamenti diretti (nei limitati casi peculiari ove ne sussistano comprovati
presupposti), ovvero si è aderito a convenzioni Consip – Intercent-Er.
L’attività contrattuale è sempre stata supportata da determinazioni dirigenziali o decisionali del Responsabile di Settore; i contratti sono stati formalizzati in forma
commerciale ad opera dell’Ufficio Economato (mediante lettera di conferma d’ordine, ordinativi di fornitura, adesioni on line, etc.,) o in forma pubblica amministrativa
con il supporto dell’Ufficio Contratti.
L’andamento dei costi e dei consumi viene monitorato quotidianamente in fase di emissione dell’ordine di fornitura (anche mediante ordinativo elettronico influente sul
programma di bilancio) e periodicamente (proiezioni dei consumi per le utenze ed altri servizi erogati suscettibili di forti oscillazioni come consumi energetici anche su
segnalazione dei servizi tecnici).
Ai controlli preventivi seguono quelli consuntivi in fase di liquidazione delle fatture mediante verifica della congruenza tra documenti di consegna, fatturazione dei
quantitativi, prezzi praticati e preventivi presentati a suo tempo dal fornitore.
Non si è dato corso alle liquidazioni di fatture che presentino irregolarità o relative a forniture non eseguite secondo quanto pattuito, ma viene richiesto al fornitore di darne
conto, ovvero vengono applicate penali.
Le liquidazioni sono state inoltrate per tempo all’Ufficio deputato all’emissione dei mandati per il pagamento entro i termini convenuti.
Sono stati recepite le cessioni di credito effettuate dai fornitori mediante apposito atto decisionale e variazione dei beneficiari dei pagamenti, così come richiesto negli atti
notarili pervenuti (es. Manutencoop F.M. scrl).
Sono state individuate e contabilizzate le economie di spesa relative alla gestione del corrente anno e sui residui delle gestioni passate.
La corrispondenza in arrivo ed in partenza è stata prevalentemente ufficializzata mediante protocollazione generale a cura dell’Ufficio Economato (in Uscita) e del
Protocollo (in entrata).
Sono state garantite le spese da effettuarsi in contanti necessarie ai diversi servizi mediante gestione della Cassa Economale corredate delle debite pezze giustificative.
Sono stati incassati gli introiti provenienti da servizi diversi (fotocopie, buoni pasto per dipendenti etc.).
Tutti i movimenti di cassa sono stati attribuiti alle apposite voci di bilancio suddividendole nelle due gestioni di pertinenza (Unione e Comune).
I rendiconti periodici effettuati con il Tesoriere (ogni 35 gg. circa per il Comune ed ogni 45 gg. circa per l’Unione) sono sempre risultati regolari.
Processo di uniformazione della gestione amministrativa del Comune con l’Unione Terre d’Argine:
Il processo di uniformazione gestionale relativo al Comune e all’Unione Terre d’Argine è quasi completato. Per effetto della naturale scadenza dei contratti ereditati dai
Comuni facenti parte l’Unione, si è potuto dare corso ad ulteriori procedure per l’assegnazione di servizi e forniture con effetto su tutto il territorio di Terre d’Argine con
decorrenza dal nuovo anno scolastico.
In alcuni casi sono state esperite gare uniche per i fabbisogni del Comune di Carpi e l’Unione Terre d’Argine (es. prodotti in carta, detergenti e disinfettanti, manutenzioni,
etc.), conseguendo ottimi prezzi derivanti dal consistente potere contrattuale dei committenti.
Anche dal punto di vista organizzativo l’accentramento delle forniture ha facilitato gli operatori nel controllo dell’esecuzione delle forniture dovendo interagire con minori
interlocutori.
Si è intensificata l’attività consultiva e collaborativa presso altri servizi per addivenire alla definizione delle clausole contrattuali da inserire nei capitolati d’oneri delle
nuove forniture, nonché per l’attività informativa agli operatori interessati.
Fornitura di beni e servizi per la gestione dei Servizi Scolastici:
Si è reso necessario individuare nuovi fornitori indispensabili per l’attivazione dei servizi con decorrenza dal nuovo anno scolastico.
E’ stata esperita una gara pubblica per l’assegnazione dei servizi scolastici diversi (ristorazione, ausiliariato e pulizie, prescuola, assistenza allo scuolabus, prolungamento
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orario, centri estivi) di cui alcuni relativi a servizi in gestione diretta ed altri in appalto.
Sono stati aggiudicati i lotti in gara con determinazione dirigenziale del 13/08/2008 per l’importo complessivo di Euro 23.412.704,70 + IVA.
L’appalto è stato concepito in due lotti di cui uno dedicato ai servizi di ristorazione, fornitura di pasti in asporto, attività ausiliarie e di pulizia nei servizi scolastici (le cui
esecuzioni saranno curate dall’Economato) e l’altro per i servizi educativi (centri estivi ed integrativi pre/post-scuola ed assistenza al trasporto scolastico, a carico del Servizio
Istruzione).
All’Ufficio Economato è stato richiesto un impegno notevole e prolungato specialmente nella fase preliminare alla definizione degli atti di gara in quanto il servizio richiesto
doveva recepire le necessità di tutte le realtà territoriali ed uniformare il più possibile le modalità di esecuzione della fornitura.
In concerto con gli operatori del Settore Istruzione sono state riformulate le schede organizzative e tecniche delle prestazioni oggetto del contratto.
Per il servizio refezione e pasti in asporto sono stati elaborati ed unificati appositi menù per tipologia d’intervento (materne, nidi, scuole dell’obbligo con diete differenziate per
stagioni e per intolleranze ed allergie quali pesce, latticini, uova, legumi, glutine, etc.). Sono state definite le specifiche tecniche relative alle caratteristiche merceologiche ed
igieniche delle derrate alimentari e non alimentari, dei pasti crudi semilavorati e delle preparazioni gastronomiche.
E’ stata prevista l’introduzione di un sistema automatico di rilevazione delle presenze per gli utenti del servizio refezione nelle scuole dell’obbligo di cui la ditta
aggiudicatrice si deve fare carico, per addivenire alla dismissione della gestione dei buoni pasto da acquistarsi preventivamente presso la Tesoreria.
E’ stata inoltre estesa la somministrazione di prodotti biologici uniformandone l’impiego sia nei servizi ristorazione resi in gestione diretta che in appalto.
Per il servizio di ausiliariato e pulizie sono stati previsti e disciplinati interventi riguardanti sia la gestione ed il mantenimento degli ambienti (apertura e chiusura dei servizi,
pulizia degli ambienti interni ed esterni, etc.) che attività specifiche preliminari e successive all’accudimento degli utenti (allestimento e sgombero dei dormitori, apparecchiatura
e sparecchiatura, distribuzione e scodellamento dei pasti, somministrazione delle merende, assistenza e supporto al personale educativo al momento del risveglio ed alzata dei
bambini, etc.)
Per il servizio di pulizia, con la collaborazione dei servizi tecnici ed educativi in fase di gara è stato fornito un supporto informatico per la visione delle planimetrie degli ambienti
oggetto dell’appalto.
Per i servizi educativi (prescuola ed assistenza sugli scuolabus, orario prolungato, gestione dei centri estivi, etc.) lo sforzo sostenuto congiuntamente con l’Ufficio Istruzione si è
rivolto alla configurazione del servizio da rendersi sulle unità territoriali, alla definizione dei singoli interventi oggetto dell’appalto, alla individuazione delle capacità
professionali richieste per gli operatori e per le ditte partecipanti, alla regolamentazione della progettualità sui contenuti educativi richiesti, etc.
La definizione del capitolato d’oneri che sottende la fornitura, ha perseguito la contrazione dei costi mediante razionalizzazione e riorganizzazione dei singoli interventi oggetto
dell’appalto ottenendo risultati positivi grazie anche all’accresciuto potere contrattuale dell’ente committente ed all’uniformazione dei servizi. Le nuove assegnazioni rispetto alle
forniture in scadenza, hanno subito una maggiorazione inferiore all’incremento degli indici ISTAT .
Ciò ha raggiunto l’obiettivo di aumentare la qualità delle prestazioni richieste o la loro estensione grazie alle economie di spesa conseguite.
Nella fase regolamentare si è tenuto conto di quanto richiesto nello specifico dalla normativa allora vigente in materia (H.A.C.C.P., D.Lgs. 81/2008, D.U.V.R.I., oneri per la
sicurezza non assoggettabili a ribasso d’asta, etc.)
All’aggiudicazione della fornitura ne sta tuttora seguendo la formalizzazione del contratto (in collaborazione con il Settore A3), nonché stanno pervenendo agli uffici da parte
delle ditte assegnatarie, i diversi prospetti organizzativi ed altre documentazioni integrative così come previsto negli atti di gara.
Per la fornitura di generi alimentari si è estesa l’adesione alla convenzione Intercent-Er/Marr per tutte le strutture prescolari con servizio di mensa a gestione diretta, avendo
già sperimentato positivamente la bontà del servizio reso nel precedente anno scolastico nella scuola materna Muratori di Soliera.
Per le forniture alimentari escluse dalla convenzione (es. pane, carne equina fresca, etc.) si è proceduto ad acquisizioni autonome mediante gare ufficiose o affidamenti diretti in
mancanza di offerte di mercato alternative e congrue.
Anche per la fornitura di carburanti, detergenti e disinfettanti, prodotti in carta ed altri articoli per i quali non era possibile il ricorso a convenzioni ministeriali e regionali, si è
ricorso ad acquisizioni autonome..
Le strutture d’infanzia delle Unità territoriali sono state interessate da nuove dotazioni (arredi, ausili per alunni con handicap, lavatrice, etc.) ovvero si è
proceduto alla sostituzione di alcuni elementi d’arredo non a norma.
Sono state garantite le assistenze e le manutenzioni delle attrezzature tecnico-scientifiche in dotazione alle strutture d’infanzia ed alle segreterie delle scuole dell’obbligo.
Fornitura di beni e servizi per la gestione del Servizio di Polizia Locale:
Sono state garantite per il 2008 le manutenzioni e l’assistenza per le dotazioni tecnico-scientifiche.
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Le nuove acquisizioni per il servizio della Polizia Locale sono finalizzate alla realizzazione dei progetti finanziati dalla Regione e in particolare hanno riguardato la realizzazione
dei seguenti obiettivi:
1. Progetto di sviluppo compatibile con sistema TETRA che implementa centrale operativa con standard regionali (contribuito regionale del 42,6%) : ampliamento della
centrale operativa euro 78.300,00;
2. Progetto legalità (contributo regionale 47,8%): Acquisto di n. 4 moto per un Totale di Euro 40.680,00;
3. Accordo di Programma (contributo regionale del 70%):
A) Acquisto di n. 4 Punto e n. 2 Croma allestite per il servizio di cui n. 3 Punto con alimentazione a metano Euro 107.358,30;
B) Cifratura dei terminali radio per completare l’implementazione della centrale agli standard regionali Euro 58.951,20 ;
C) Acquisto di n.1 moto Euro 11.880,00
D) Acquisizione di cartellonistica stradale Euro 1.564,80.
Si è avviata la predisposizione degli atti per la gara pubblica di acquisto di una postazione fissa per il rilevamento delle infrazioni semaforiche (T-RED).
Sono state sostituite le attrezzature obsolete (fotocopiatrici, automezzi, etc.).
E’ stato sottoscritto mediante acquisizione autonoma un nuovo contratto per la fornitura di carburante per autotrazione a mezzo fuel cards fruibile su tutto il territorio dell’Unione,
utilizzando i medesimi parametri prezzo/qualità dell’attuale convenzione CONSIP (quest’ultima non sottoscritta in quanto presente solo su parte del territorio dell’Unione).
Nuove acquisizioni per il Comune di Carpi in parte investimenti:
Sono state acquistate nuove attrezzature in casi limitati ed indispensabili (es. Servizio Onoranze Funebri, pedane per attività spettacolistiche, arredi, attrezzature telefoniche per
Settorte G1).
Attività di monitoraggio sugli appalti di servizi e forniture:
Si procede in maniera costante alla verifica degli appalti assegnati. Ai servizi interessati vengono trasmessi i capitolati d’oneri e/o i progetti tecnici delle ditte aggiudicatarie al
fine di verificarne la perfetta collimazione con il servizio reso.
Anche tramite sopralluoghi viene verificato il grado di soddisfazione di quei servizi destinatari delle forniture e, ove necessario, conseguente attivazione delle procedure legate
ad inadempienze contrattuali con successiva applicazione delle penali previste.
Sviluppo e potenziamento di nuove modalità di acquisizione di beni:
Allo scopo di snellire i tempi e le spese per l’espletamento delle procedure di gara e nel rispetto della normativa vigente sono stati utilizzati i portali ministeriali e regionali, in
particolare durante i primi 8 mesi dell’anno per il Comune di Carpi:
1) Adesioni Consip per:
- telefonia mobile
- noleggio di n.3 fotocopiatrici
- carburanti per autotrazione
2) Adesioni Intercent-Er per:
- telefonia fissa
- materiale di cancelleria e carta per fotocopiatrici stampanti e fax
- arredi
- calzature
- noleggio di n.1 fotocopiatore
Mentre per l’Unione Terre d’Argine:
1) Adesioni Consip per:
- Arredi didattici
- Fotocopiatrici
- Sedie per ufficio
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2) Adesioni Intercent-Er per:
- Telefonia fissa
- Acquisto di n.4 autoveicoli per la PM
- Arredi metallici
- Calzature
- Materiale di cancelleria e carta per fotocopiatrici stampanti e fax
- Ausili informatici
- Derrate alimentari
- Accessori per sanificazione di oggetti ed ambienti.
La necessità di acquisire beni e servizi è stata soddisfatta principalmente da convenzioni Consip/Intercer esistenti, pertanto non si è ancora presentata l’esigenza di utilizzare i
nuovi istituti previsti dalle Direttive comunitarie quali il mercato elettronico e le aste telematiche.
Nel rispetto degli standard qualitativi mantenuti dal Servizio Provveditorato sono state attivate e concluse:
- N. 1 procedura aperta per il Comune di Carpi per la fornitura di prodotti litografici,
- N. 1 procedura aperta per l’Unione Terre d’Argine per la gestione dei servizi scolastici.
- N. 6 procedure negoziate per il Comune di Carpi
- N. 9 procedure negoziate per l’Unione Terre d’Argine.
Attività di coordinamento e supporto verso Enti Terzi:
L’Unione per il corrente anno ha sottoscritto i contratti manutentivi e per assistenza delle attrezzature in dotazione alle segreterie Direzioni Didattiche e gli Istituti Comprensivi,
previo monitoraggio di tutte le attrezzature esistenti e verifica del loro stato di usura, provvedendo ove possibile alla sostituzione delle strumentazioni obsolete.
Le altre spese a carico del Comune o dell’Unione (utenze diverse, locazioni, manutenzioni, etc.) sono state garantite dal Servizio Economato che ha provveduto altresì al recupero
delle somme non di propria competenza (es. dettatura telegrammi, etc.).
Sono inoltre stati richiesti i rimborsi degli importi relativi ad Imposte di Registro, utenze varie, condominiali, etc. per le quote di pertinenza di enti terzi o privati (es. locatori
diversi, Servizio Igiene Mentale, Stazione Autocorriere, A.S.P., Aimag, etc.).
Sono stati attivati i contratti per le forniture di materiali alle direzioni didattiche secondo accordi territoriali convenuti dai servizi della Pubblica Istruzione, validi per il nuovo
anno scolastico (es. prodotti in carta, detergenti e disinfettanti, registri scolastici, cancelleria e materiale di consumo, etc.).
Sono garantite le forniture richieste dalla Prefettura (manutenzione orologi marcatempo, prodotti in carta, etc.) in base ai quali annualmente ne viene richiesto il rimborso allo
Stato.
Revisione del regolamento per la distribuzione del vestiario per la Polizia Municipale:
Dopo aver effettuato le analisi necessarie in merito al personale della Polizia Locale, in applicazione della normativa vigente L.65/86, Legge Regionale 24/2003, ex D.Lgs 626/94
e successive modificazioni, sono iniziate le procedure per la stesura definitiva del nuovo regolamento del vestiario, nel rispetto delle esigenze funzionali, gestionali ed
organizzative del servizio a cui è rivolto.
Regolamento Servizio Provveditorato.
La revisione del Regolamento del Servizio Provveditorato e Cassa Economale per il Comune e l’Unione avrà inizio a Novembre, in attesa del regolamento attuativo al
D.Lgs.163/2006.
Gestione pacchetto assicurativo:
A seguito dell’espletamento delle gare d’appalto per l’assegnazione delle polizze assicurative in essere nel Comune di Carpi e nell’Unione Terre d’Argine, si è provveduto ad
adeguare la gestione ordinaria e straordinaria sulla base delle variazioni intervenute.
In corso d’anno sono stati istruite nuove pratiche di sinistro come segue:
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Comune di Carpi:
- n. 32 sinistri RCT
- n. 3 sinistri Kasko
- n. 4 sinistri RC-Auto
Unione Terre d’Argine:
- n. 25 sinistri RCT
- n. 28 sinistri Infortuni
- n. 7 sinistri RC-Auto
La gestione diretta dei sinistri attivi e del relativo recupero dei danni subiti dal patrimonio comunale hanno integrato la situazione esistente con gli eventi che seguono:
- istruiti n. 29 nuove pratiche relative a sinistri attivi con danni al patrimonio comunale in fase di definizione e nel corso dell’anno saranno attivate tutte le procedure
necessarie per il relativo rimborso.
- Istruiti n. 3 nuove pratiche relative a sinistri diretti con danni agli immobili comunali ancora da quantificare e nel corso dell’anno si provvederà alla stima puntale e alla
richiesta di rimborso direttamente alla compagnia di pertinenza.
E’ stato recepito e reso operativo il nuovo contratto per il servizio di brokeraggio con decorrenza dal 1.1.2008.
Il servizio informativo e di supporto svolto dall’Ufficio Assicurativo nei confronti di privati od altri terzi intenzionati ad avanzare richiesta di risarcimento danni per sinistri loro
occorsi sul territorio (per i quali è da accertarsi se le responsabilità siano imputabili al Comune, all’Unione o non ne sussistano i presupposti), è sempre stato reso in modo
esaustivo e cortese.
Ciò per preservare l’immagine degli Enti e prevenire sterili ed immeritate polemiche che localmente potrebbero portare a forti risonanze negative.
Magazzino Economato.
La squadra economale ha contribuito a mantenere efficienti gli Uffici Comunali e le Scuole dell’Unione, eseguendo le attività di volta in volta richieste (manutenzioni, consegna
e ritiro di materiale, predisposizione di ambienti scolastici prima del montaggio di nuove dotazioni, collaborazione nell’allestimento di numerose iniziative organizzate o
patrocinate dal Comune, gestione del magazzino, ritiro e rottamazione di attrezzature obsolete, sgombero di ambienti, etc.).
In particolare sono state completate le operazioni di trasferimento degli archivi da Via Catellani a Via Piemonte ed il relativo sgombero degli ambienti.
Si è dato corso alle richieste pervenute garantendone l’esecuzione entro la scadenza prevista, ricorrendo in caso di necessità a supporti esterni (es. traslochi, trasferimento di
materiale, etc.) in considerazione della carenza di organico in quanto al 31.8.2008 su 5 operatori previsti, risultano vacanti 2 posti per trasferimento e cessazione dal servizio di
personale dipendente.
Traslochi:
La squadra economale ha provveduto ai traslochi di modesta entità ai quali era possibile sopperire in tempi brevi e con le ridotte attrezzature di cui il servizio disponeva, al fine di
comprimere il più possibile i tempi di sospensione dei servizi (es. Pari Opportunità).
Per lo stesso motivo a volte si è reso necessario ricorrere all’impiego di forze lavoro esterne ad integrazione delle proprie maestranze, sotto il coordinamento del caposquadra
economale.
Per le operazioni di trasferimento più complesse pianificate dal Servizio Economato secondo le richieste avanzate dai Settori, si è reso necessario il ricorso a ditte esterne
specializzate in traslochi che disponevano di specifiche attrezzature (elevatori, servoscale, etc.) e che potevano garantire l’esecuzione della fornitura in tempi ridottissimi
arrecando il minor disagio possibile ad uffici e servizi (Vedi trasferimento degli uffici del Settore A3, Ufficio Patrimonio ed Ufficio Contratti, da Via Manicardi a Via Peruzzi).
Tutte le operazioni di trasloco sono state precedute da incontri con i servizi interessati per la definizione dei fabbisogni e delle modalità del trasloco, in base ai quali sono state
impartite le relative istruzioni alle ditte incaricate della fornitura.
Ne è seguita un’attività di supervisione in corso d’opera da parte dell’Economato e dei servizi coinvolti, nonché una verifica finale relativa alla disposizione degli arredi ed
attrezzature, al montaggio ed installazione degli stessi ed all’accertamento di non insorgenza di danni a cose ed ambienti imputabili alla ditta esecutrice.
In molti casi unitamente alle operazioni di trasloco, si è reso necessario provvedere contestualmente alla fornitura ed al montaggio di nuovi arredi concertando con le diverse ditte
i tempi e le modalità di fornitura per ridurre gli intralci e interferenze tra le stesse, pur riducendo il più possibile i tempi di inoperatività del servizio.
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Gestione Amministrativa Comune e Unione:
Il servizio economato, nel perseguimento del risparmio in termini di tempo e di risorse, ha consolidato l’attività volta ad accorpare le procedure per le nuove acquisizioni di
beni e di servizi per il Comune di Carpi e per l’Unione Terre d’Argine, da cui ne è derivato un maggior potere contrattuale.
Nell’ultimo trimestre del 2008 sono state attivate/aggiudicate, gare congiunte tra il Comune di Carpi e l’Unione Terre d’Argine per le seguenti forniture:
- detergenti, disinfettanti e prodotti in carta per 12 mesi;
- materiale di consumo rigenerato/ricostruito 2008-2010;
- servizio di riparazione e manutenzione automezzi per il periodo 2009-2011;
- fornitura di energia elettrica e gas naturale per edifici per 12 mesi;
Attraverso l’analisi del fabbisogno interno, seguendo criteri di efficacia e di efficienza nel reperimento di beni/servizi necessari al buon funzionamento dei servizi del Comune di
Carpi e dell’Unione Terre d’Argine, sono state fatte scelte mirate al fine di trarre il maggior beneficio dalla soluzione migliore, offerta dal mercato, utilizzando anche strumenti
già consolidati come le Convenzioni ministeriali di cui all'art.26 della Legge del 23.12.1999 n.488, oppure tramite aggregazioni territoriali come Intercent-er di cui alla Legge
388/2000 art.59.
Allo scopo di snellire i tempi e le spese per l’espletamento delle procedure di gara e nel rispetto della normativa vigente sono stati utilizzati i portali ministeriali e regionali, in
particolare durante l’anno per il Comune di Carpi:
1. Adesioni Consip per:
• telefonia mobile
• noleggio di n.3 fotocopiatrici
• carburanti per autotrazione
• servizi integrati di energia elettrica edifici comunali
• fornitura di energia elettrica per utenze illuminazione pubblica
• sedute e complementi d’arredo
2. Adesioni Intercent-Er per:
• telefonia fissa
• materiale di cancelleria e carta per fotocopiatrici stampanti e fax
• arredi
• calzature
• noleggio fotocopiatori
Mentre per l’Unione Terre d’Argine:
1. Adesioni Consip per:
• Arredi didattici
• Fotocopiatrici
• Sedie per ufficio
• Fornitura pannolini per asili nido
2. Adesioni Intercent-Er per:
• Telefonia fissa
• Acquisto di n.4 autoveicoli per la PM
• Arredi metallici
• Calzature
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• Materiale di cancelleria e carta per fotocopiatrici stampanti e fax
• Ausili informatici per alunni con handicap
• Derrate alimentari
• Accessori per sanificazione di oggetti ed ambienti.
• Terminali portatili veicolari e motociclari
Non si è ancora presentata la necessità di utilizzare nuovi istituti quali il mercato elettronico e le aste telematiche per il reperimento di beni e servizi, perché le esigenze sono state
pienamente soddisfatte da convenzioni Consip/Intercer già esistenti.
Nell’ultimo trimestre dell’anno, nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente, il Servizio Provveditorato ha provveduto ad attivare/ concludere le seguenti gare ufficiose:
- Procedure negoziate per il Comune di Carpi:
Detergenti, disinfettanti e prodotti in carta.
Materiale di consumo ricostruito/rigenerato per stampanti
Servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto
Vendita automezzo comunale
Servizio di riparazione e manutenzione automezzi
Accessori per cofani funebri
- Affidamenti diretti per il Comune di Carpi:
Servizio di pulizia bagni stazione autocorriere
Attrezzature varie
Manutenzione straordinaria pesa pubblica
Ampliamento servizio di videosorveglianza
- Procedure negoziate per l’Unione Terre d’Argine:
Fornitura cassette di pronto soccorso
Detergenti, disinfettanti e prodotti in carta
Materiale di consumo ricostruito/rigenerato per stampanti
Servizio di riparazione e manutenzione automezzi
Servizio di consulenza controllo qualità servizi di ristorazione
Acquisto n.1 lavatrice
Acquisto di attrezzature varie per il servizio di Polizia Municipale
- Affidamenti diretti per l’Unione Terre d’Argine:
Pulizia straordinaria Asilo nido
Ausili per handicap
Seggioloni per asilo nido
Pulizia straordinaria scuola elementare
Adesione all’archivio autoveicoli per Polizia Municipale
Attrezzature e arredi vari per strutture scolastiche
Proroga contratto energia elettrica e gas naturale
Allestimento automezzo Polizia Municipale
Misuratori laser portatili Polizia Municipale
Servizio di lavanolo per nidi e scuole d’infanzia
Per le gare ad evidenza pubblica si è intensificata l’attività con l’Ufficio Contratti sia per quanto riguarda la preparazione degli elaborati che per l’organizzazione delle
procedure sino all’aggiudicazione delle forniture.
Tutti i contratti sono stati formalizzati in forma commerciale mediante ordinativi di fornitura o adesioni on line, oppure in forma pubblica amministrativa con il supporto
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dell’Ufficio Contratti per le seguenti forniture:
- per il Comune di Carpi:
servizio di pulizia per varie sedi comunali
servizio di ristorazione per le strutture anziani, Centro diurno e Asp
prodotti litografici
- per l’Unione Terre d’Argine:
gestione dei servizi scolastici
Attività di monitoraggio sugli appalti di servizi e forniture:
Continua l’attività di verifica degli appalti assegnati anche in collaborazione con i servizi interessati, si tende a verificare la discordanza tra il servizio reso e le aspettative
avanzate dai vari servizi comunali e dell’Unione.
Appalto Calore: Con deliberazione n.186 del 20.10.2008, la Giunta Comunale ha espresso la volontà di aderire alla Convenzione Consip per la fornitura di un servizio integrato
di energia (appalto calore) in tutti i fabbricati comunali, compresi quelli ad uso scolastico, con esclusione di alcune sedi complesse per le quali occorreva provvedere alla
fornitura di gas naturale (non previsto nella Convenzione Consip); con determinazione del Settore A3 n. 1712 del 20-10-08, si è provveduto ad aderire alla Convenzione per la
fornitura di "servizio energia e di servizi connessi per le pubbliche amministrazioni" Lotto n. 5 Regione Emilia Romagna e Marche; l’Ufficio Provveditorato ha preso
atto della determinazione del Settore A3 relativa all’assegnazione della fornitura alla Ditta ASM Energia e Ambiente per il periodo 20-10-2008 - 19-10-2013, provvedendo ad
impegnarne la spesa.
Approvvigionamento di Energia Elettrica: considerato che in data 31/12/2008 scadeva il contratto stipulato con la Ditta Sinergas Spa di Carpi, per la fornitura di energia
elettrica per le utenze di pertinenza del Comune di Carpi e per la Pubblica Illuminazione, il Servizio Provveditorato ha attivato tutte le procedure necessarie per raccogliere i dati
utili al fine di definire la forma più conveniente di approvvigionamento.
In novembre 2008 il comune di Carpi ha aderito alla Convenzione Consip per la fornitura di energia elettrica limitatamente al servizio di illuminazione pubblica, in quanto lo
sconto previsto permetteva un sensibile risparmio economico rispetto al contratto precedente; per le utenze in bassa tensione le tariffe erano meno convenienti rispetto alla tariffa
fissa pagata dall’Amministrazione in quel momento, pertanto si è proceduto con l'indizione di una gara pubblica mediante procedura aperta per la fornitura di energia elettrica e di
gas naturale per il Comune di Carpi, per l'Unione delle Terre d'Argine e per l'ASP Azienda dei Servizi alla Persona, per 12 mesi dalla data di attivazione della medesima
fornitura; I contratti in essere per le forniture di energia elettrica sono stati prorogati con la Ditta Sinergas, sia dal Comune di Carpi che dall’Unione Terre d’Argine, in attesa
dell’aggiudicazione della gara europea prevista entro aprile 2009.
Servizio di consulenza per il Controllo Qualità:
Il Servizio Provveditorato ha attivato ed aggiudicato una procedura di gara per l’assegnazione del servizio di “Consulenza e controllo conformità del Servizio Ristorazione”
relativamente ai pasti erogati nelle strutture scolastiche e d'Infanzia dell'Unione Terre d'Argine per il periodo 1/11/2008 – 30/06/2011; Il servizio di refezione scolastica viene
erogato su 23 scuole materne, 13 nidi d'infanzia, 16 scuole primarie e 5 scuole secondarie dislocate su tutto il territorio dell'Unione Terre d’Argine; Il servizio di Consulenza e
controllo di conformità del Servizio di ristorazione si propone di verificare la corretta applicazione delle norme in materia di somministrazione e produzione dei pasti, con
controlli presso i centri di produzione e presso le singole strutture erogatrici della somministrazione dei pasti, oltre alla verifica della conservazione delle derrate alimentari,
lavorazione e cotture alimenti, il rispetto dei menù programmati dei prodotti utilizzati e delle grammature previste dai capitolati per i servizi in appalto, campionamenti presso i
centri di produzione, le cucine, terminali di distribuzione e analisi di laboratorio su ogni campione.
L'uniformità della prestazione di consulenza e controllo, tra i vari punti eroganti, permette di effettuare una equa comparazione tra i servizi di ristorazione resi nelle diverse Unità
Territoriali, agevola il miglioramento del servizio veicolando corrette modalità e strategie (all'interno dei vari punti di ristorazione) per la preparazione e l'erogazione dei pasti,
consente un'ottima esecuzione della fornitura contraendo il più possibile i rischi di somministrazione di derrate avariate o mal conservate, contaminazione fra alimenti
potenzialmente allergici per alcuni, diffusione di patologie infettive e soprattutto costituisce una forma di garanzia e tutela per gli utenti ed i loro genitori particolarmente attenti
alla perfetta ed ineccepibile esecuzione della prestazione.
111
Servizio di riparazione e manutenzione automezzi:
Gli uffici ed i servizi comunali, per l'esercizio delle funzioni loro deputate, hanno in dotazione automezzi ed attrezzature semoventi di proprietà;
Si tratta di un parco automezzi - attrezzature molto consistente comprensivo di oltre 110 unità suddivise in autocarri (n.45), autovetture (n.36), macchine agricole (n.9) macchine
operatrici (n.7), veicoli speciali (n.9), veicoli ad uso promiscuo (n.4), autofunebri (n.3), carrello elevatore (n.1) e trattorino (n.1);
Nel mese di Novembre 2008 è stata attivata una procedura di gara per l’affidamento del servizio di riparazione e manutenzione automezzi comunali per il triennio 2009-2011,
aggiudicato con atto dirigenziale del 23/12/2008, al fine di provvedere al mantenimento degli stessi in perfetta efficienza, per la sicurezza ed incolumità degli operatori, dei terzi,
per un rendimento operativo ottimale e per il rispetto delle normative vigenti in materia;
Per l’Unione Terre d’Argine si sono attivate le procedure per l’assegnazione del servizio, tale assegnazione si presenta più ostica in quanto è necessario verificare: l’ubicazione
delle officine ed autoricambi sul territorio dell'Unione o limitrofi (per gli scuolabus) per motivi di economicità e tempestività di intervento; verificare che siano ditte specializzate
e ben attrezzate con dimensioni adeguate all'entità del parco automezzi dell'Unione e degli innumerevoli componenti dei singoli mezzi (comprensivi di attrezzature ivi installate
ed allestimenti) oltre a verificare che interventi di manutenzione (revisioni, specifiche riparazioni, tagliandi, etc.,) debbano necessariamente essere garantiti e rilasciati da officine
autorizzate o concessionarie delle relative case automobilistiche, nonché direttamente presso le ditte produttrici delle attrezzature. Si prevede di concludere l’assegnazione tra la
fine di gennaio/inizio di febbraio.
Attività della Cassa Economale:
Sono state garantite le spese da effettuarsi in contanti necessarie ai diversi servizi, giustificati da apposita documentazione. Sono stati incassati gli introiti provenienti da
servizi diversi (fotocopie, buoni pasto per dipendenti etc.). Tutti i movimenti di cassa sono stati attribuiti alle apposite voci di bilancio suddividendole nelle due gestioni di
pertinenza (Unione e Comune).
I rendiconti periodici effettuati con il Tesoriere (ogni 35 gg. circa per il Comune ed ogni 45 gg. circa per l’Unione) sono sempre risultati regolari, così come le verifiche di
cassa eseguite regolarmente dal Collegio dei Revisori del Comune e dell’Unione.
Attività di coordinamento e supporto verso Enti Terzi
Sono stati stipulati per l’intero anno 2008, i contratti di manutenzione e assistenza per le attrezzature in dotazione alle segreterie delle Direzioni Didattiche e degli Istituti
Comprensivi; a tal fine sono stati preventivamente verificate e monitorate tutte le attrezzature esistenti per accertarne l’eventuale stato di usura ed è stata valutata l’opportunità di
una possibile sostituzione laddove lo stato di obsolescenza portava ad un utilizzo antieconomico del bene.
Il Servizio Economato ha continuato a provvedere al recupero delle somme anticipate ma di competenza della direzione didattica come ad esempio: dettatura di telegrammi, ect.
Sono stati richiesti inoltre i rimborsi degli importi relativi ad Imposte di Registro, utenze varie, condominiali, etc. per le quote di pertinenza di enti terzi o privati (es. locatori
diversi, Servizio Igiene Mentale, Stazione Autocorriere, A.S.P., Aimag, etc.).
Il Servizio Economato ha garantito, secondo le intese con i vari servizi di Pubblica Istruzione presenti sul territorio, le forniture di materiali, alle direzioni didattiche, validi per il
nuovo anno scolastico (es. prodotti in carta, detergenti e disinfettanti, registri scolastici, cancelleria e materiale di consumo, etc.).
Sono state garantite le forniture richieste dalla Prefettura (manutenzione orologi marcatempo, prodotti in carta, etc.) di cui si richiederà il rimborso allo Stato.
Revisione del regolamento per la distribuzione del vestiario per la Polizia Municipale:
In applicazione della normativa vigente L.65/86, Legge Regionale 24/2003, ex D.Lgs 626/94 e successive modificazioni, è in corso la stesura del nuovo regolamento del
vestiario, nel rispetto delle esigenze funzionali, gestionali ed organizzative del servizio a cui è rivolto. Siamo in attesa di ricevere le osservazioni dalla Direzione e dall’Ufficio
Personale sull’ultima stesura prima di inoltrarla agli organi competenti per l’approvazione.
Regolamento Servizio Provveditorato.
Siamo ancora in attesa del regolamento attuativo al D.Lgs.163/2006, pertanto la revisione del Regolamento del Servizio Provveditorato e Cassa Economale per il Comune e
l’Unione rimane sospesa ritenendo indispensabili le disposizioni contenute nella normativa.
112
Gestione pratiche sinistri e pacchetto assicurativo:
Nel corso del 2008 l’ufficio assicurazioni ha continuato a gestire le pratiche sinistri degli anni precedenti ancora non concluse, oltre ad istruire nuove pratiche, più precisamente:
Sinistri RCT: l’ufficio assicurazioni oltre ad inoltrare la documentazione al consulente assicurativo Aon Spa, per l’apertura della pratica di sinistro, deve interagire, per ciascun
evento, con l’ufficio tecnico competente per la redazione di una relazione tecnica, che permetta alla compagnia assicurativa di avere il maggior numero di elementi necessari alla
valutazione del caso, nello specifico analizzare lo stato dei luoghi in cui è avvenuto il sinistro. L’ufficio assicurazioni inoltre sostiene contatti con gli Avvocati di controparte, con
il perito della compagnia assicurativa del Comune/Unione e con il cittadino/controparte, a volte in maniera ripetuta nel tempo, per aggiornamenti sull’andamento della pratica di
sinistro e per agevolare eventuali integrazioni alla documentazione già in possesso (esami clinici, spese mediche, terapie, ecc.). Per il Comune di Carpi durante il 2008 sono state
attivate n. 66 nuove pratiche di sinistro Rct, mentre per l’Unione n.32 nuove pratiche.
Sinistri Infortuni: a seguito di segnalazione dal Settore Pubblica Istruzione si provvede d’ufficio all’apertura della pratica di sinistro, che coinvolge, per la maggior parte dei
casi, bambini degli asili nido e scuole materne. In un secondo momento l’ufficio assicurazioni intrattiene rapporti con i genitori, dando loro tutte le informazioni necessarie per
agevolarli nella definizione del sinistro in un periodo di tempo che sia il più breve possibile.
Per l’Unione Terre d’Argine durante il 2008 sono state attivare n. 45 nuove pratiche di sinistro per infortunio.
Sinistri Kasko: con la polizza Kasko vengono tutelati gli automezzi non di proprietà comunale che vengono utilizzati, nell’esercizio delle proprie funzioni, dagli amministratori
e dai dipendenti comunali.
Nel corso del 2008 sono state attivate n.4 nuove pratiche di sinistro Kasko soltanto per il Comune.
Sinistri Rc auto: in base alla normativa vigente, nel caso di sinistri Rcauto attivi, occorre rivolgere le pretese risarcitorie direttamente alla propria compagnia assicurativa che di
conseguenza si rivarrà nei confronti della compagnia assicurativa di controparte. L’ufficio assicurazioni, oltre a fare diretta richiesta di danni alla propria compagnia, intrattiene
contatti con la carrozzeria convenzionata con il Comune che provvederà alla manutenzione dei mezzi danneggiati e ad accordarsi con i periti incaricati per una definizione del
danno. Per i sinistri Rcauto passivi si provvede ad inoltrare tutta la documentazione al consulente assicurativo Aon Spa per l’apertura della pratica e la quantificazione del danno
da risarcire.
Per il Comune di Carpi durante tutto il 2008 sono state attivate n.6 nuove pratiche per sinistri Rca passivi e n.4 nuove pratiche per sinistri Rca attivi per i quali sono stati
incassati € 2.850,65
Per l’Unione Terre d’Argine sono state attivate n.7 sinistri Rca passivi e n.7 sinistri Rca attivi per i quali sono stati incassati € 3.314,30.
Sinistri Attivi: A seguito di incidenti stradali la Polizia Municipale provvede a trasmettere, all’ufficio assicurazioni, il verbale del sinistro nel caso in cui nell’evento sia stato
danneggiato il patrimonio comunale (danni alla segnaletica stradale, pali semaforici, aree verdi, ecc.) Tali sinistri attivi sono gestiti direttamente dall’ufficio assicurazioni, che
provvede di conseguenza a richiedere al servizio tecnico competente una quantificazione dei danni subiti per procede poi alla richiesta di risarcimento dei danni alla compagnia
assicurativa di controparte. In collaborazione con l’Ufficio entrate del Comune vengono controllati gli incassi relativi a tali risarcimenti e nei casi di insolvenza vengono inviati
solleciti entro i termini di prescrizione.
Durante tutto il 2008 sono state attivate n.56 nuove pratiche per sinistri attivi per il Comune di Carpi e n.1 per l’Unione Terre d’Argine
Nel corso dell’anno sono stati richiesti in risarcimento € 15.597,39 di cui € 10.206,30 già incassati.
Sinistri Diretti: Sono sinistri cosiddetti “diretti” quegli eventi (causati da ignoti, da eventi atmosferici, etc…) a causa dei quali vengono danneggiate strutture e più in generale il
patrimonio comunale, e per i quali si provvedere a richiedere il risarcimento “direttamente” alla compagnia che gestisce per il Comune la polizza di riferimento.
L’Ufficio assicurazioni riceve in un primo momento la denuncia fatta all’autorità dal settore competente per l’evento; si provvede ad aprire la pratica di sinistro ed a richiedere la
quantificazione dei danni all’ufficio tecnico competente. In alcuni casi occorre un lavoro assiduo nel reperire tutta la documentazione necessaria per ottenere il risarcimento dei
danni: determine d’acquisto del materiale in sostituzione di quello danneggiato, fatture d’acquisto di nuovo materiale o di manutenzioni, preventivi di spesa, relazioni tecniche; in
sostanza occorre reperire tutto ciò che utilmente contribuisce ad ottenere il risarcimento per l’effettivo importo sostenuto dal comune.
Nel corso del 2008 sono stati gestiti nuovi sinistri diretti come segue: n.4 atti vandalici, n. 6 Furti o tentato furto con danni, n.2 danni per eventi atmosferici. Con l’ufficio tecnico
competente sono stati stabiliti danni per € 77.591,14 di cui € 59.411,00 già concordati per l’incasso, per n.5 sinistri siamo in attesa di ricevere la perizia definitiva con la
quantificazione del danno.
In totale sono state attivate n.240 nuove pratiche sinistri durante tutto l’anno 2008.
Gestione Polizze assicurative: su richiesta dei vari servizi comunali si provvede ad integrare le polizze in essere sulla base delle singole esigenze. Tali richieste sono pervenute
113
per l’inserimento di: n. 28 volontari che prestano servizio presso strutture comunali; n.16 minori affidati temporaneamente a famiglie disponibili a tale esperienza; n.3 minori
legati al progetto “un bambino per amico”.
Relativamente all’attivazione dei certificati di assicurazione sono pervenute n. 19 richieste per la copertura R.C. legata agli incaricati alla progettazione (L. 109/94 e ss. mm. ii.,
legge merloni).
Per quel che riguarda eventi sportivi e/o culturali per i quali è stata richiesta copertura assicurativa, sono state attivate polizze temporanee per le seguenti iniziative:
- Camminata non competitiva della salute durante i mesi di marzo, maggio e settembre 2008
- Sciame di biciclette marzo 2008
- Sport in festa maggio 2008
- Mostra “Vorticar di Trottole” da aprile a giugno 2008
Statistiche Sinistri: Costantemente vengono aggiornate tabelle di rilevazione statistica, create appositamente dall’ufficio assicurazioni, dove vengono rilevati i vari sinistri
suddivisi per tipologie di polizza. Si possono estrapolare dati significativi sul numero delle frequenze dei sinistri, sulla natura della causa del sinistro, sui luoghi di accadimento,
ecc; il tutto confrontabile tra i vari anni di rilevazione anche attraverso istogrammi che permettono una verifica ad impatto visivo immediato.
Magazzino Economato.
La squadra economale, nonostante la carenza di organico, ha provveduto ad intervenire ogniqualvolta i vari servizi del Comune e dell’Unione ne facessero esplicita richiesta, in
particolare sono stati effettuanti n.72 interventi legati alla fornitura di materiale per allestimenti, al montaggio e trasporto di mobili, interventi di manutenzione, ritiro e
rottamazione di attrezzature obsolete, sgombero di ambienti.
Sono continuate le collaborazioni con i servizi comunali, enti ed associazioni, per l’allestimento di iniziative organizzate o patrocinate dal Comune dove si è presentata l’esigenza
di provvedere al montaggio e smontaggio di palchi ed al posizionamento di transenne (n.26 interventi durante il 2008).
Hanno provveduto inoltre all’allestimento/disallestimento di seggi e tabelloni elettorali durante le elezioni politiche di aprile.
Continua la gestione dei magazzini di deposito e la razionalizzazione degli spazi dei Magazzini Comunali con unificazione del materiale cartaceo depositato in un unico
magazzino.
La squadra economale inolte è intervenuta in aiuto alla Pretura provvedendo alla sistemazione delle vecchie schede elettorali. Durante tale intervento è stato necessario spostare e
portare al macero circa 50 scatoloni di materiale.
Solo in due casi è stato necessario attivare la collaborazione con una ditta specializzata per il trasloco di n.2 aule scolastiche dalla Scuola Media Guido Fassi alla Scuola Leonardo
da Vinci, dopo la costruzione della nuova scuola elementare, garantendo l’esecuzione della fornitura in tempi ridotti arrecando il minor disagio possibile all’utenza.
114
ALLEGATI
GESTIONE SINISTRI COMUNE DI CARPI
Sinistri Infortuni
Sinistri RCT
2005 2006 2007 *
2008
2005 20062007 *2008
totale infortuni tra cui:
32
17
1
0
Totale sinistri
85
93
65
66
presso scuole comunali
13
10
0
0
chiusi senza seguito
64
73
42
21
presso scuole statali
16
3
0
0
liquidati
17
19
18
15
polizia muncipale
2
3
0
0
ancora da definire
1
0
3
30
altri dipendenti
1
1
1
0
In Giudizio
3
1
2
0
28
15
0
0
liquidati
4
2
1
0
ancora da definire
0
0
0
0
In Giudizio
0
0
0
0
Sinistri Kasko
2005 2006 2007 *
2008
chiusi senza seguito
totale sinistri
5
3
1
4
chiusi senza seguito
0
0
0
0
liquidati
5
3
1
4
Sinistri RCA
ancora da definire
0
0
0
0
Totale sinistri di cui:
16
23
12
10
Rca Passivi
12
14
6
6
12
14
6
6
Rca Attivi
4
9
6
4
di cui incassati
2
8
6
3
senza danni/da definire
2
1
0
1
* dal 2007 sono diminuiti perché alcuni servizi sono passati all'Unione di cui liquidati
Sinistri Diretti
Totale sinistri di cui:
2005 2006
2007
2008
2005 20062007 *2008
13
16
19
12
Sinistri su polizza Furto
9
10
15
6
Sinistri su polizza incendio
3
4
4
6
Sinistri su polizza Elettronica
1
2
0
0
Sinistri Attivi
chiusi senza seguito
6
7
6
1
totale sinistri
50
44
39
56
incassati
7
9
10
4
incassati
44
40
35
34
ancora da definire
0
0
3
7
non ancora incassati/ sollecito pagamento
0
1
2
18
Senza seguito
6
3
2
4
2005 2006
20072008
115
COMUNE DI CARPI - ELENCO SINISTRI PER ANNO DI COMPETENZA
2005
2006
2007
2008
Sinistri RCT
85
93
65
66
Sinistri infortuni
32
17
1
0
5
3
1
4
Sinistri Rca
16
23
12
10
Sinisitri Attivi
50
44
39
56
Sinisitri Diretti
13
16
19
12
Sinistri kasko
116
GESTIONE SINISTRI COMUNE DI CARPI e UNIONE TERRE D'ARGINE
Sinistri RCT
Comune
Unione
Comune
Unione
Comune
Unione
2006
2007
2008
chiusi senza
seguito
liquidati
ancora da definire
In Giudizio
Totale
Peso sul totale/anno
73
19
0
1
93
96,88%
3
0
0
0
3
3,12%
42
18
3
2
65
67,01%
32
0
0
0
32
32,99%
21
15
30
0
66
67,35%
27
4
1
0
32
32,65%
Sinistri Infortuni
Comune
Unione
Comune
Unione
Comune
Unione
2006
2007
2008
chiusi senza
seguito
liquidati
ancora da definire
In Giudizio
Totale
Peso sul totale/anno
15
2
0
0
17
100,00%
6
1
0
0
0
0,00%
0
1
0
0
1
1,92%
51
0
0
0
51
98,08%
42
0
3
0
45
58,44%
27
4
1
0
32
41,56%
Sinistri Kasko
Comune
Unione
Comune
Unione
2006
2007
chiusi senza
seguito
liquidati
ancora da definire
Totale
Peso sul totale/anno
0
3
0
3
100,00%
0
0
0
0
0,00%
0
1
0
1
50,00%
0
1
0
1
50,00%
117
Comune
Unione
2008
0
4
0
4
100,00%
0
0
0
0
0,00%
Sinistri RCAuto
Rca Passivi
Comune
Unione
Comune
Unione
Comune
Unione
2006
2007
2008
Rca Attivi
liquidati
totale
incassati
totale
totale compl.
Rca
Peso sul totale/anno
14
14
8
9
23
100,00%
0
0
0
0
0
0,00%
6
6
6
6
12
54,55%
4
4
6
6
10
45,45%
6
6
3
4
10
41,67%
7
7
6
7
14
58,33%
Sinistri Attivi
Comune
Unione
Comune
Unione
Comune
Unione
2006
2007
2008
chiusi senza
seguito
incassati
ancora da incassare/
sollecito
Totale
Peso sul totale/anno
3
40
1
44
100,00%
0
0
0
0
0,00%
2
35
2
39
100,00%
0
0
0
0
0,00%
4
34
18
56
98,25%
0
0
1
1
1,75%
118
Sinistri Diretti
Comune
Unione
Comune
Unione
Comune
Unione
2006
2007
2008
chiusi senza
seguito
incassati
ancora da incassare/
sollecito
Totale
Peso sul totale/anno
7
9
0
16
100,00%
0
0
0
0
0,00%
6
10
3
19
100,00%
0
0
0
0
0,00%
1
4
7
12
100,00%
0
0
0
0
0,00%
119
PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO
PROGETTO 04.03 SISTEMA INFORMATIVO E STATISTICA
SOTTOPROGETTO 04.03.01 SISTEMA INFORMATIVO
ASSESSORE
FILIPPI
DIRIGENTE
MANTOVANI
DESCRIZIONE
Servizi generali e amministrativi del settore Sistema informativo. Gestione dei sistemi
di rete e di sicurezza dei dati e relativa gestione operativa. Funzioni di sviluppo di nuovi
applicativi e assistenza. Sistema Informativo Territoriale. Supporto gestionale agli
utenti tramite funzione di “Help Desk” per assistenza on-line e installazione di
aggiornamenti.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
L’innovazione rappresenta il criterio guida principale di tutte le scelte, declinata in azioni diverse secondo gli ambiti di applicazione dell’ICT:
-rapporti pubblica amministrazione cittadini imprese,
-funzionamento della macchina comunale,
-processo di collaborazione applicativa fra gli enti,
-servizi infrastrutturali.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Nell’ambito dei rapporti pubblica amministrazione cittadini e imprese.
- si focalizza l’attenzione sulla riduzione del divario digitale. Comunemente conosciuto come digital divide, il divario digitale è rappresentato dalla limitata capacità di accesso e
fruizione alle nuove tecnologie dovuto alle carenze di infrastrutture che non permette un accesso esteso alla conoscenza digitale. L’amministrazione comunale con l’intento di
supportare le esigenze del tessuto economico e sociale della città ritiene doveroso concorrere alla rimozione delle cause del divario digitale per perseguire lo sviluppo delle
condizioni di vita dei cittadini attraverso un più facile e diffuso accesso alla conoscenza identificando le infrastrutture necessarie e impostando un modello di intervento, tutto ciò
coordinando finanziamenti pubblici e risorse proprie. Interfacciandosi con gli altri settori, si darà il supporto tecnico per la realizzazione di infrastrutture da concedere a titolo
oneroso agli operatori di TLC per attivare e facilitare l’estensione dei servizi Adsl e banda larga a cittadini e aziende residenti nelle zone attualmente non servite.
- il 2008 è l’anno della messa in produzione e del sistema di videosorveglianza per la città di Carpi, il progetto inserito nell’ambito delle politiche di sicurezza urbana
contribuisce ad aumentare la sicurezza della città e quella percepita dai cittadini. Dal 2008 il progetto di videosorveglianza urbana del Comune di Carpi coinvolgerà anche i
comuni limitrofi di Campogalliano, Novi di Modena e Soliera, e le Forze dell’Ordine locali (Polizia di Stato e Carabinieri) nella gestione centralizzata dell’impianto in sicurezza
e nel rispetto della privacy dei cittadini.
- Rimane prioritario l’obiettivo di mettere on line i servizi della pubblica amministrazione locale, questo processo prosegue con tempi scanditi dalle tappe dei progetti di riuso
regionale compatibilmente con la disponibilità dei servizi comunali interessati.
120
Sul fronte del funzionamento della macchina comunale oltre a garantire la naturale manutenzione evolutiva di tutte le applicazioni verticali in uso presso il ns. ente verrà
garantito il supporto informatico ai vari progetti di informatizzazione dei settori e servizi:
1.aggiornamento cartografico secondo le norme regionali (progetto pluriennale),
2.omogeneizzazione e centralizzazione della fatturazione dei vari servizi,
3.protocollazione aperta alle nuove tecnologie come firma digitale e archiviazione documentale,
4.snellimento e razionalizzazione della presentazione delle pratiche edilizie,
5.trasformazione delle pratiche gestite tradizionalmente in modo cartaceo dai servizi sociali in un sistema informatizzato evoluto e personalizzato secondo le esigenze
specifiche della struttura delle varie aree,
6.decentramento catastale,
7.processo di snellimento delle pratiche anagrafiche legate alle attività di sportello e al rapporto con il cittadino,
8.processo di informatizzazione della Polizia Municipale,
9.implementazione degli applicativi del Personale, attivabile per tutti gli enti da noi gestiti, per produrre le comunicazioni obbligatorie telematiche unificate delle variazioni
dei rapporti di lavoro ai Centri per l’Impiego, nell’ambito del progetto regionale S.A.R.E. (Semplificazione Amministrativa in Rete),
10.processo di svecchiamento del parco macchine di tutti i settori con la sostituzione delle dotazioni tecnologiche più datate secondo un piano pluriennale di
ammodernamento del parco tecnologico.
Continua il processo di collaborazione applicativa fra gli enti dell’Unione con l’intento di favorire un’innovazione di sistema basata su soluzioni organizzative omogenee e
strumenti condivisi, di sollecitare la sostituzione di procedure amministrative obsolete e la loro sostituzione con soluzioni innovative comuni a tutti gli enti, di contenere i costi
della Pubblica Amministrazione nel suo complesso assicurando maggiore efficienza. Il SIA (Sistema Informatico Associato) Terre d’Argine rappresenta la modalità con la
quale gli enti potranno gestire assieme le applicazioni e il loro interfacciamento con i servizi infrastrutturali per l’erogazione dei servizi di E Government al fine di fornire servizi
on line innovativi per cittadini e imprese in linea con la legge regionale 6,con la quale la Regione Emilia Romagna già dal 2004 cerca di rafforzare ed estendere una modalità di
aggregazione fra Enti Locali.
Come criterio guida, nell’acquisizione e implementazione delle soluzione applicative, verrà posta particolare attenzione alle caratteristiche tecniche e alle varie tipologie di
licenze per poter garantire la naturale fruizione a tutti gli enti dell’unione, in quest’ottica le soluzioni applicative FLOSS (Free Libre Open Source Software) realizzate
nell’ambito dei progetti di E Gov. o semplicemente all’interno della nostra realtà lavorativa potranno contribuire alla omogeneizzazione ed evoluzione comune delle infrastrutture
di tutti gli enti dell’unione.
Nel corso del prossimo triennio verrà dedicata particolare attenzione:
11.all’autenticazione in rete che fruita fino ad ora dai soli cittadini carpigiani verrà estesa a tutti i cittadini dell’unione con l’attivazione di un unico sistema on line che
sostituisce quello in uso alla città di Carpi con un’unica piattaforma per tutta l’unione;
12.alla diffusione dei dati catastali (forniti attraverso il progetto di E Gov Sigma-ter) agli uffici tecnici interessati ed agli uffici tributari di tutti gli enti dell’unione mettendo a
fattor comune gli applicativi, l’infrastruttura e il know how del Comune di Carpi;
13.alla conduzione del Progetto Regionale di Riuso la cui realizzazione seguirà i tempi dettati dal coordinamento di Regione e Provincia.
Sul fronte dei servizi infrastrutturali concluso l’espletamento delle gare pubbliche per l’approvvigionamento dei materiali si vedrà in futuro l’implementazione e l’effettiva
messa in produzione dei due grandi progetti infrastrutturali per la città di Carpi il PROGETTO PER UNA NUOVA SERVER FARM e il progetto per una NUOVA
INFRASTRUTTURA DI RETE. L’elemento innovativo della nuova rete è costituito dal protocollo MPLS che offre una migliore affidabilità, velocità, gestione e sicurezza nella
coesistenza di reti eterogenee, quali, ad esempio, quelle dedicate alla videosorveglianza cittadina e la rete del CeDoc per la nuova mediateca, oltre alla rete comunale. Elementi
innovativi della nuova server farm sono costituiti dalla virtualizzazione e dalla condivisione dello storage tra più server che facilitano la gestione delle risorse, riducono i costi di
assistenza e i consumi elettrici. Entrambi i progetti vanno nella direzione di creare un’infrastruttura solida per dare nuovi servizi che richiedono grande disponibilità di banda
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come la videosorveglianza urbana o la fruizione da parte dei cittadini di internet in apposite postazioni create nel centro cittadino, o il collegamento in rete di tutti i personal
computer della nuova mediateca. Non meno importante la fruizione agevole e veloce degli applicativi utilizzati dai dipendenti del Comune di Carpi e dell'Unione Terre d'Argine.
Ne consegue che il potenziamento delle capacità, prestazioni e affidabilità delle memorie di massa (dischi) che ospitano tutti i dati, e dei servers che estraggono, elaborano e
forniscono i dati ai client, sono essenziali con il fine di ottenere un netto miglioramento nelle performances dei programmi gestionali stessi.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Posti previsti: 13 unità di personale , di cui 2 con contratto a tempo determinato, 1 con contratto di formazione lavoro: 5 unità nell’area applicativi ( di cui 1 con contratto a tempo
determinato), 4 unità nell’area reti e sistemi (di cui 1 uno con contratto a tempo determinato), 3 unità all’help desk (di cui 1 con contratto di formazione lavoro), 1 unità
responsabile di posizione organizzativa. La gestione degli atti esecutivi e relativi ordini unitamente al controllo delle fatture e relative liquidazioni sono svolte quotidianamente da
un funzionario dell’area applicativi, gli atti amministrativi sono gestiti dalla persona responsabile di Posizione Organizzativa coadiuvata per le istruttorie dall’help desk.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Sede: Via Tre Febbraio
Principali attrezzature: n. 2 Server SUN Solaris, n. 12 PC Server, unità di backup e recovery, Stampante laser B/N A4/A3, stampante laser a colori A4, stampante a getto di
inchiostro a colori A4/A3, Rete LAN di PC, 25 personal computer, 4 Hub, 12 Modem, 16 Switch CISCO, 10 Router Cisco, un anello in fibra ottica che connette tutte le sedi
principali.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
I metodi e le modalità di attuazione dei piani si sviluppo delle ICT nella PA locale e regionale e il coordinamento di tutte le iniziative in ambito regionale sono stati di recente
istituzionalizzati e formalizzati nella costituzione della Community Network Emilia-Romagna accordo quadro fra gli enti dell’Emilia Romagna, a cui anche il Comune di Carpi
ha partecipato assieme ai Comuni di Novi, Soliera e Campogalliano, per la gestione comune e partecipata alle materie attinenti all’E- Government, all’adesione alle iniziative
Piter (2007-2009), alla partecipazione dei bandi nazionali e comunitari. Tutte le attività e i progetti legati all’utilizzo dell’ICT verranno realizzati con il supporto della Regione
che interverrà con azioni di coordinamento fra i vari livelli di governo: locale, regionale, nazionale e comunitario per promuovere progetti condivisi e iniziative comuni e attività
di monitoraggio con l’intento di sviluppare adeguate sinergie. La regione ha tracciato in maniera chiara le aree di intervento per lo sviluppo dell’ICT nella PA attraverso il Piano
Telematico Regionale:
- avvisi per il finanziamento dei progetti di E Gov,
- progetti per la realizzazione della rete regionale a banda larga LEPIDA nelle sue diverse fasi (dorsali, man e digital divide) di cui stiamo ancora attendendo la realizzazione,
e della rete regionale radiomobile per le emergenze R3,
- rete degli sportelli unici delle attività produttive,
- sistema informativo territoriale provinciale di protezione civile,
- sistema di E-Learning federato per la formazione a distanza dei dipendenti della PA.
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Rapporti pubblica amministrazione cittadini e imprese
Riduzione del Digital Divide e del Knowledge Divide: idea progettuale e modello di intervento
L’Amministrazione Comunale - consapevole della necessità di creare i presupposti per la riduzione del divario digitale e della necessità di garantire un accesso esteso alla
conoscenza diffusa attraverso la divulgazione delle iniziative culturali e turistiche - ha approvato una proposta progettuale per la città di Carpi che prevede un investimento di
€ 300.000,00 completa del relativo modello operativo di lavoro. Tenuto conto delle numerose segnalazioni dei cittadini e delle petizioni, dove venivano evidenziati gli effetti
negativi dovuti alla mancanza di una connessione veloce il Comune di Carpi, con l’intento di supportare le esigenze di innovazione del tessuto economico e sociale della città in
linea con quanto stabilito dal Piter Regionale, ha approvato un modello di intervento che stabilisce che:
1) al fine di promuovere l'aumento di copertura della banda larga, senza sostituirsi ai privati nella fornitura di connettività, nell'acquisizione e gestione di tecnologie predisposte
all'erogazione di banda, si intende realizzare mere infrastrutture per la posa di cavi o di antenne e di qualunque altro idoneo manufatto che potrebbe essere utilizzato per
sviluppare servizi di connettività a banda larga soprattutto nelle zone di difficile collegamento;
2) per evitare di favorire categorie di operatori selezionando una particolare tecnologia, di sostituirsi agli operatori di TLC, di adottare infrastrutture tecnologiche costose con un
ciclo di vita molto breve (proprio delle telecomunicazioni) si intende mettere a disposizione mere attrezzature e strutture di supporto posizionandosi a un livello inferiore di
operatività tale da rimanere aperti alle evoluzioni tecnologiche veloci, ai trends determinati dalla domanda e dall'offerta di mercato, alle idee innovative e ai vari interlocutori
presenti sul mercato;
3) al fine di promuovere l'aumento della copertura si intende coordinare finanziamenti pubblici e privati, anticipando risorse proprie e al contempo valorizzando gli investimenti
fatti in infrastrutture di proprietà (già costruite o da realizzarsi ad hoc) attraverso l'istituto giuridico della concessione a titolo oneroso;
4) al fine di dare pari opportunità a tutti gli interlocutori commerciali si intende affidare la concessione d'uso onerosa selezionando soggetti attraverso avviso pubblico al quale
l'amministrazione vuole dare massima diffusione.
Assieme al modello operativo di intervento è stata elaborata un’idea progettuale che accoglie le diverse esigenze delle frazioni e del centro storico della città.
1) per le frazioni si prevede la creazione di infrastrutture da concedere a titolo oneroso affinché possano essere abbattute le barriere del divario digitale per raggiungere
un Livello Minimo di Comunicazione, ovvero la disponibilità per tutti i cittadini e le imprese del territorio di una connessione Internet a banda larga di caratteristiche
adeguate.
2) In centro storico l’accesso e la diffusione della conoscenza attraverso la realizzazione di due progetti: uno vuole realizzare una copertura Wi-Fi ovvero connettività
senza fili nelle aree di particolare interesse e di maggiore frequentazione del centro storico, l’altro ha l’obiettivo di collegare le piazze, i cortili e più in generale i luoghi
dove si svolgono le iniziative culturali, al fine di permettere la trasmissione audio e video in tempo reale dell’evento in luoghi diversi da quello in cui si svolge la
manifestazione.
Riduzione del Digital Divide nelle frazioni : progetto per Fossoli
Si è conclusa la realizzazione del progetto per Fossoli con la realizzazione di un un'infrastruttura di circa mq. 77, da adibire a centrale telefonica in Via Cacciatore, su terreno
appartenente al patrimonio del Comune di Carpi . Nel nuovo box tecnologico Telecom alloggerà gli apparati e tutta la dotazione tecnologica necessaria per la fornitura del
servizio di ADSL alla frazione di Fossoli. L’allestimento della nuova centrale telefonica consentirà non solo di estendere tutti i servizi di nuova generazione a tutti i cittadini
dell’area, ma anche l’aumento della qualità del servizio telefonico. Ora, terminati i lavori a carico del Comune di Carpi di costruzione dell’infrastruttura, l’attivazione dell’ADSL
e la disponibilità del servizio per i cittadini è subordinata alla durata dei lavori di allestimento della centrale da parte del servizio di reti della Telecom e migrazione delle linee
telefoniche di tutta la frazione di Fossoli sul nuovo impianto e dell’autorizzazione dell’Autorithy delle comunicazioni all’ampliamento del servizio è prevista tra gennaio e marzo
2009.
Riduzione del Digital Divide nelle frazioni: progetto per Santa Croce
Si è concluso il progetto esecutivo per la realizzazione di un cavidotto per la posa di fibra. E’ stato pubblicato un avviso per verificare eventuali manifestazioni di interesse per
l’uso dell’infrastruttura . Telecom è stato l'unico operatore di telefonia che ha manifestato l’intenzione (attraverso formale lettera pervenuta prima della scadenza del bando) a
partecipare alla procedura negoziata per la concessione in uso a titolo oneroso dell'infrastruttura che il Comune di Carpi ha realizzato per ridurre il Divario Digitale nella Frazione
di S.Croce. Attraverso il cavidotto realizzato dal Comune di Carpi, Telecom collegherà la propria centrale telefonica di Santa Croce alla dorsale in fibra ottica che corre lungo
l'asse autostradale Modena/Brennero. Quando tutti i lavori saranno terminati (il Comune ha già completato i lavori di propria competenza) a Santa Croce si potrà disporre del
servizio ADSL offerto da tutti gli operatori di telefonia.
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Riduzione del Knowledge Divide: progetto del centro storico di collegamento delle piazze.
E’ in fase di conclusione la realizzazione il progetto per il collegamento delle principali Piazze e dei luoghi di maggiore interesse del centro storico cittadino al fine di permettere
la diffusione delle iniziative culturali del Comune di Carpi già dal prossimo settembre in occasione del Festival della Filosofia. Il progetto sviluppa l’obiettivo di collegare piazze,
sale, cortili e luoghi utilizzati per eventi alla rete informatica ed elettrica del Comune di Carpi. Lo scopo e’ quello di facilitare l’accesso alla conoscenza per mezzo della
diffusione delle iniziative culturali che si svolgono nel centro storico della Città. L’intento è quello di creare una struttura di rete atta a veicolare trasmissioni audio e video degli
eventi fra i luoghi diversi da quello in cui si svolgono, consentendone la fruizione ad un numero maggiore di spettatori anche in caso di maltempo. L’idea tecnica che sottende il
progetto è il completamento e l’estensione dell’infrastruttura esistente in fibra ottica del centro storico per garantire il collegamento digitale dei punti individuati come
“importanti ” dagli istituti culturali della città di Carpi. Per fare ciò è necessario l’ampliamento del sistema di cablaggio in fibra e della rete elettrica già posata in centro storico
per altri progetti tecnologici (come la videosorveglianza cittadina) per la trasmissione contemporanea degli eventi su grandi schermi dislocati in punti differenti per facilitare
l'accesso alle conferenze. Le piazze principali in cui si svolgono le manifestazioni (piazza Garibaldi, piazzale Re Astolfo e piazza dei Martiri) verranno collegate fra loro
attraverso la stesura di fibra ottica e l’installazione di appositi armadi da esterno contenenti gli apparati necessari per la trasmissione delle immagini video delle conferenze.
Sulla base dell’esperienza e della capacità di proporre e ospitare iniziative di richiamo da parte degli istituti culturali di Carpi, si ritiene necessario dotare di rete di trasmissione
dati e immagini, oltre alle piazze cittadine, altri spazi ritenuti importanti per la fruizione di eventi o la trasmissione di iniziative come il cortile di Levante, il cortile d’onore di
Palazzo dei Pio, il cortiletto interno del castello, la sala delle vedute e il teatro Comunale. Il teatro, edificio di pregio storico e artistico, per l’ottima qualità delle infrastrutture e
per la sua eccezionale capienza (570 posti), rappresenta l’edificio cittadino che in assoluto meglio si presta ad ospitare eventi di diverso genere, dal recital all’opera lirica,
concerti sinfonici ma anche convegni. Il teatro, per la sua collocazione nel centro della rete cablata della città, rappresenta il cuore strategico e punto nevralgico di smistamento
delle immagini degli eventi. Si ritiene pertanto strategico dotare e attrezzare il teatro e i suoi diversi e prestigiosi spazi di un idoneo cablaggio in fibra tale da completare il
potenziale della dotazione multimediale con un idoneo impianto per la trasmissione e ricezione in formato digitale su larga banda di eventi e spettacoli rappresentati nel teatro o
all’aperto.
Concessione in uso a titolo oneroso delle infrastrutture realizzate per la riduzione del divario digitale
Dopo aver realizzato infrastrutture per la riduzione del divario digitale, sono stati stipulati due contratti:
- la concessione in uso a decorrere da inizio anno del cavidotto realizzato nell’ambito del finanziamento Obiettivo 2 a Modena Network al canone annuo di € 14.104,00,
- la concessione in uso a decorrere da prossimo settembre del box tecnologico realizzato per la riduzione del divario digitale nella frazione di Fossoli a Telecom per € 12.500,00.
Funzionamento della macchina comunale:
Continua il processo di adeguamento e miglioramento delle funzionalità dei vari applicativi:
- Il programma di vestiario è stato esteso alla gestione di tutto il corpo di polizia municipale, è stato impostato il nuovo database delle anagrafiche.
- E’ garantita l’assistenza continuativa al personale dell’area Finanza, Bilancio e Controllo di Gestione ed agli uffici periferici di settore per le attività contabili di loro
competenza; per il Controllo di Gestione è stato attivato il nuovo modulo “City Budget” e sono stati travasati i dati storici dal programma precedente.
- Nell’ambito dei Tributi - ICI sono state introdotte le nuove modalità di comunicazione delle compravendite e successioni derivanti dagli atti notarili; sono state effettuate
stime per la variazione del gettito dovute alle esenzioni per la prima casa previste per legge.
- Nell’ambito del decentramento catastale è stato effettuato un aggiornamento della banca dati catastali al 31/3/2008 - con profondità storica fino al 2000, comprensivo
delle visure catastali. E’ stato attivato in forma sperimentale il programma Cat2Com presso alcune postazioni dell’ufficio tecnico per la consultazione integrata dei dati
del SIT e catastali.
- Per attuare il processo di snellimento delle pratiche anagrafiche legate alle attività di sportello e al rapporto con il cittadino è stato inserito l'allegato "modulo privacy"
precompilato nel procedimento di cambio di abitazione e immigrazione, inoltre è stato creato il collegamento delle Attestazioni di Soggiorno dei cittadini stranieri
comunitari alle schede anagrafiche per permetterne la consultazione alle Forze dell’Ordine
- Per attuare la trasformazione delle pratiche gestite tradizionalmente in modo cartaceo dai servizi sociali in un sistema informatizzato evoluto è stato introdotta la
rilevazione del numero degli accessi e della tipologia di richieste dell’Ufficio Stranieri e creazione della Domanda per il Centro di Prima Accoglienza,
- Continua l’attività di aggiornamento periodico del SIT sia per i dati grafici e alfanumerici interni all’ente che da fonti esterne; i software di gestione del SIT sono stati
più volte aggiornati per renderli compatibili ed integrati alle nuove funzionalità previste sia dal progetto SIGMATER che, più in generale, dalle attività di
decentramento catastale.
- Nell’area del Personale si è continuata la normale attività di continuo miglioramento e adeguamento degli applicativi ai cambiamenti di legge e di supporto agli utenti dei
diversi enti gestiti (Carpi, Unione, Campogalliano, Novi) per i vari adempimenti previsti, con particolare riguardo agli invii telematici periodici di denunce, dichiarazioni
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e versamenti. Novità di questo periodo particolarmente rilevanti sono state:
o L’attivazione, da gennaio 2008, della gestione e invio telematico dei nuovi modelli di versamento F24 EP (Enti Pubblici).
o L’avvio della implementazione, avvenuto in aprile e ancora in corso di perfezionamento, riguardante gli applicativi Giuridico e Payroll ed applicato per Carpi e
l’Unione, che consente di produrre le comunicazioni obbligatorie telematiche unificate delle variazioni dei rapporti di lavoro ai Centri per l’Impiego,
nell’ambito del progetto regionale S.A.R.E. (Semplificazione Amministrativa in Rete).
o Le analisi per nuove implementazioni del programma Kronos di gestione presenze/assenze (gestione 35 ore, gestione festivi non goduti e relativi recuperi,
stampa del bilancio finale ore nel cartellino, controlli prestazioni turnisti), riguardanti principalmente l’Unione, per le quali si sta passando alla fase realizzativa.
o L’attivazione di nuove causali di timbratura da usarsi per gli straordinari elezioni (già attuata in occasione delle elezioni politiche del 13 e 14 aprile) e per gli
straordinari referendum (in corso di attuazione).
o L’attivazione di orologi marcatempo in alcune sedi (Musei Civici; Centro Documentazione Educativa; nuova sede Uffici Patrimonio, Contratti, Appalti).
Processo di collaborazione applicativa fra gli enti dell’Unione
Unione
- Contabilità: è stata attivato il mandato informatico per la contabilità dell’Unione; prosegue l’assistenza e la formazione del personale addetto
- E’ stato attivato il modulo “CityBudget” per la gestione del Controllo di Gestione ed è stata fatta una prima analisi ed implementazione di un modello per il Servizio di
Polizia Locale
- Istruzione Pubblica: è stata attivata la procedura di invio dei solleciti di pagamento; è stata analizzata la fattibilità tecnica della gestione della fatturazione dei pasti
automatizzata sostitutiva dei buoni pasto
Comune di Soliera
- prosegue la collaborazione con l’ente per la gestione del SIT per la parte di toponomastica e numerazione civica ed anagrafe edilizia
- nell’ambito del decentramento catastale è stato effettuato un aggiornamento della banca dati catastali al 31/3/2008 - con profondità storica fino al 2000. E’ stato attivato
il programma Cat2Com che permette la consultazione integrata del SIT con i dati catastali e la gestione delle rettifiche dei DOCFA come previsto per legge
Sia Terre d’Argine
La Giunta dell’Unione Terre D'Argine nella seduta del 22.01.2008 ha approvato l'adesione del Sia Terre d'Argine come ente dispiegatore all'aggregazione nazionale degli enti
locali per la realizzazione del Progetto Elisa linea 3 "Catasto e Fiscalità" comprendente i sotto-progetti denominati ELI-CAT “Gestione digitale integrata dei servizi locali in
materia fiscale e catastale mediante modelli di cooperazione applicativa” e ELI_FIS "Federalismo Fiscale: Integrazione banche dati Locali e Nazionali e Cruscotti per la
Fiscalità”. Il Consiglio Comunale nella seduta del 6/05/08 ha approvato gli schemi di convenzione del progetto Elisa. A seguire con atto del Dirigente è stato approvato
l’accordo attuativo del progetto che :
- individua le stazioni appaltanti di progetto e definisce le somme che gli enti capofila dovranno erogare alle medesime ed agli altri Enti oggetto di interventi di localizzazione
utilizzando i fondi messi a disposizione dal DAR;
- definisce le modalità in cui verrà data esecuzione alla spesa attivando una collaborazione sinergica fra i due progetti ELI-CAT e ELI-FIS,
- definisce il modello di spesa dei progetti e le modalità di gestione degli acquisti condivisi in riferimento alla spesa condivisa.
- attribuisce al SIA Terre d’Argine un totale di spesa di € 34.160,00 per l’avvio in esercizio dei progetti e un contributo ministeriale di € 5.147,00.
Servizi infrastrutturali
Sono state realizzate diverse attività nell’ambito dei seguenti progetti:
Nuova Biblioteca Multimediale: è stata completata la configurazione degli apparati wireless della rete “senza fili” per consentire l’utilizzo di internet da parte degli utenti della
biblioteca.
Migrazione del fileserver del Comune di Carpi sugli storage nuovi: nel mese di Maggio 2008 il fileserver del comune e’ stato migrato sui nuovi storage arrivati nei primi
mesi dell’anno. Tutti i dati degli utenti e quelli necessari al funzionamento di alcuni applicativi presenti nel disco di rete F non risiedono più' sui dischi interni del server
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ma sullo storage esterno, molto più capiente. La manovra di attivazione delle nuove macchine con migrazione dei dati dai vecchi server non ha creato disservizi. Le
attività sono state condotte con i dovuti accorgimenti tecnici : riavvio del server programmato in orario notturno, volume nuovo con lo stesso nome di quello vecchio.
A partire dalla mattina successiva alla migrazione tutti hanno lavorato sui dischi nuovi trovandosi gli stessi dati e la stessa situazione che avevano lasciato il giorno
precedente.
Il file server di Netware è stato il primo server di produzione migrato sui nuovi storages ( spazio disco esterno) a breve seguiranno altre migrazioni importanti relative ai
server di gestione del web, della posta elettronica.
Progetto per una nuova server farm:
Alla fine di Luglio sono state realizzate due migrazioni molto importanti : lo spostamento del Sw Oracle Database (che gestisce l'accesso alla quasi totalità dei dati gestionali del
Comune) su nuovo server Sun X4200, ben più potente del precedente Sun 280R, e lo spostamento dei dati del Db Oracle su nuovo array di dischi che, oltre a fornire accesso ai
dati molto più veloce, mette anche a disposizione dei dati stessi più di 6 TeraByte di spazio disco, contro 1 solo TeraByte disponibile sull' array precedentemente in produzione.
Il nuovo array, in caso di rottura di uno dei dischi in esso contenuti, provvede automaticamente ad inviare via mail una chiamata di assistenza alla casa madre. Contestualmente
al cambio di server, è stata cambiata anche la versione del Db Oracle, passata dalla 9.2.0.7 alla 10.2.0.1, che era già stata testata in prova sugli applicativi a partire dal 2007. Si
prevede che l'attuale configurazione Hw/Sw, in considerazione della potenza, espandibilità e modularità dei componenti, possa sostenere le crescenti esigenze gestionali per un
periodo di almeno 4-5 anni.
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Rapporti pubblica amministrazione cittadini e imprese
Accesso alla conoscenza attraverso la diffusione delle iniziative culturali della Città di Carpi
Il progetto di collegamento in fibra delle principali Piazze (Piazza Garibaldi, Piazza dei Martiri,Piazzale Re Astolfo) e dei luoghi di maggiore interesse del centro storico
cittadino (Teatro Comunale, Cortile di Levante,Cortile d'onore di Palazzo Pio, Il cortiletto interno del castello, la sala delle vedute) ha creato una solida e performante
infrastruttura in grado di veicolare in tempo reale flussi audio e video ad altissima risoluzione. Per riprodurre e trasmettere tali flussi su tutta le rete Man è stata prima testata, poi
acquistata, una coppia di encoder e decoder in grado di trasformare le immagini provenienti da diverse sorgenti video in flusso dati ad alta risoluzione e di trasmetterli in modalità
“uno a molti” a tutte le periferiche di visualizzazione collegate alla rete. Per creare tali flussi sono state acquistate due telecamere digitali di ultima generazione, entrambe
comandabili a distanza da un personal computer in modo da poter effettuare operazioni di ripresa anche a distanza con un unico operatore. Per la proiezione dei flussi streaming
sono stati acquistati tre teli per megaschermi, dei monitor LCD per dotare il teatro e un videoproiettore ad alta luminosità che può svolgere una doppia funzione: proiezione degli
eventi o di pellicole su grandi schermi oppure proiezione di fondali scenici video da utilizzare nelle rappresentazioni teatrali.
Tale dotazione sopperirà a tutte le esigenze tecniche del settore cultura per diversi anni, evitando il ricorso ad aziende esterne di Services audio e video che fino ad oggi
fornivano materiale hardware a noleggio e personale specializzato a presidiarlo ogni qualvolta se ne presentasse l’esigenza.
Riduzione del Digital Divide nelle frazioni:
progetto per Santa Croce: Si attende da parte di Telecom l’ultimazione dei lavori di collegamento della centrale telefonica attraverso il cavidotto costruito da Comune e concesso
a titolo oneroso per la riduzione del divario digitale.
progetto per Fossoli: Telecom sta allestendo la centrale con tutta l’attrezzatura necessaria per la fornitura del servizio adsl e per il miglioramento del servizio di fonia nella
frazione.
progetto per Gargallo
A Gargallo considerata la scarsa densità abitativa della Frazione, si è incentivata l’azione di un provider wireless locale che ha proposto una soluzione mista hyperlan/wifi
direttamente ai cittadini di Gargallo. Nonostante la sensibilità dimostrata dai medesimi per la mancanza di adsl l’iniziativa non ha riscosso l’ interesse sufficiente, il break-even
point del fornitore era stato valutato intorno alla 40 adesioni. Ne sono state raccolte solo 20, per cui l’operazione non si è conclusa. Si rimandano al 2009 ulteriori attività per la
creazione di un bando per la selezione di progetti nuovi, al fine di soddisfare anche le esigenze di questa frazione.
Progetto Lepida:
Il 2008 è l’anno in cui la Regione Emilia- Romagna attraverso la società Lepida ha bandito e assegnato la gara regionale per la realizzazione della reti Man (Metropolitan Area
Network). Il progetto di Rete privata della pubblica amministrazione prevede la connessione a banda larga degli enti pubblici dell’intera Regione seguendo una progettazione
secondo stralci geografici. Le reti in fibra copriranno tutto il territorio della provincia di Modena. A luglio la società Lepida ha presentato i percorsi delle reti municipali messe a
gara. Sono seguite attività di controllo sui percorsi delle fibre da parte dei tecnici dell’ufficio infrastrutture e attività di verifica sulla congruità dei punti reti da parte dei
sistemisti. Da settembre ha iniziato a riunirsi il comitato tecnico di Lepida tavolo provinciale di coordinamento delle attività necessarie all’implementazione del progetto. Il
nostro Ente partecipa attivamente al tavolo anche in rappresentanza dei Comuni delle Terre d’Argine. Attesi i tempi amministrativi necessari i lavori potranno partire entro il
primo trimestre 2009 consentendo il completamento del progetto di videosorveglianza della città.
Funzionamento della macchina comunale:
- Realizzazione dei flussi applicativi e funzionali per la creazione e gestione delle Liste Elettorali del corpo elettorale per il Referendum Comunale; realizzazione dei flussi
applicativi e funzionali per la raccolta, inserimento e gestione dei risultati del Referendum Comunale
- Per attuare il processo di snellimento delle pratiche anagrafiche legate alle attività di sportello e al rapporto con il cittadino è stata inserita la certificazione storica AIRE
per permetterne le verifiche all’ Agenzia delle Entrate.
- Indagine di mercato e analisi di applicativi in previsione di un adeguamento alle normative e innovazione dell’applicativo dei Servizi Demografici.
- Per attuare la trasformazione delle pratiche gestite tradizionalmente in modo cartaceo dai servizi sociali in un sistema informatizzato evoluto è stata introdotta la
gestione di statistiche parametriche che permettono l’aggregazione delle informazioni e degli importi.
- Continua l’attività di aggiornamento periodico del SIT sia per i dati grafici e alfanumerici interni all’ente che da fonti esterne; i software di gestione del SIT sono stati
più volte aggiornati per renderli compatibili ed integrati alle nuove funzionalità previste sia dal progetto SIGMATER che, più in generale, dalle attività di
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decentramento catastale.
Continua il processo di razionalizzazione della strumentazione informatica attraverso il rinnovamento del parco macchine in dotazione agli uffici comunali.
Sono stati comprati, aderendo ad una convenzione Consip, n° 74 personal computer desktop configurati e destinati al servizio anagrafe, al Settore Istruzione, al Quicittà
e alla Polizia Locale. Sono state acquistate anche attrezzature e pezzi di ricambio hardware per permettere la sostituzione e la riparazione in tempi rapidi dei personal
computer che presentano componenti difettose o malfunzionanti e 90 chiavette USB per ridurre sensibilmente l’utilizzo di supporti CD e DVD all’interno dell’Ente
Nell’area del Personale si è continuata la normale attività di continuo miglioramento e adeguamento degli applicativi ai cambiamenti di legge e di supporto agli utenti dei
diversi enti gestiti (Carpi, Unione, Campogalliano, Novi) per i vari adempimenti previsti. Le novità più rilevanti di questo periodo sono state le seguenti:
o L’applicazione per tutti gli enti gestiti (Carpi, Unione, Campogalliano, Novi) delle modifiche al trattamento delle malattie dei dipendenti previste dalla L.
133/2008 (riforma “Brunetta”).
o L’analisi, fatta assieme alla ditta CEDAF, per l’ulteriore miglioramento, negli applicativi Giuridico e Payroll, della gestione delle Comunicazioni Obbligatorie
telematiche unificate delle variazioni dei rapporti di lavoro ai Centri per l’Impiego, nell’ambito del progetto regionale S.A.R.E. (Semplificazione
Amministrativa in Rete), prevedendo in particolare la gestione delle comunicazioni di annullamento e di rettifica di comunicazioni già inviate. Quanto definito
in fase di analisi sarà realizzato dalla ditta CEDAF nei primi mesi del 2009.
Il CED nel suo insieme ha dato il suo fondamentale apporto alla gestione del referendum cittadino del 28 settembre 2008, in particolare con la assistenza relativa agli
applicativi coinvolti, la predisposizione delle diverse comunicazioni da e verso i seggi di votazione, la raccolta, inserimento ed elaborazione dei dati di affluenza e di
voto, in collaborazione con il personale della Rete Civica, e di quelli necessari al pagamento dei componenti dei seggi.
Continua la flessione di chiamate pervenute al servizio Helpdesk, in larga parte dovuta alla ciclica sostituzione dei client più vecchi con personal computer sempre più
affidabili. Si è passati da 3735 chiamate del 2006 a 3370 del 2008, con una tendenza di diminuzione del 5% annuo. La percentuale di soddisfazione delle richieste
rimane pressoché invariato e si attesta nel triennio 2006-2008 al valore medio di 99,73%.
Processo di collaborazione applicativa fra gli enti dell’Unione
Unione
- E’ stato condotto lo studio di fattibilità per l’acquisto della soluzione applicativa per la gestione dell’inventario dei beni mobili. Sono state analizzate le esigenze del
Comune di Novi , dell’unione Terre d’Argine e del Comune di Carpi. Nell’ottica della collaborazione applicativa fra enti per il contenimento delle spese è stata
acquistata un’unica licenza di utilizzo del software per l’unione Terre d’Argine aperta anche all’utilizzo della tenuta dell’inventario dei singoli comuni.
- Istruzione Pubblica: è stata attivata la procedura di invio dei provvedimenti di notifica degli insoluti e l’iscrizione a ruolo coattivo per le posizioni inevase; è stata
attivata la gestione della fatturazione dei pasti automatizzata: trasmissione elettronica periodica degli iscritti al servizio refezione suddivisi per scuola e classe, recezione
automatica mensile dei pasti erogati e conseguente fatturazione del servizio refezione.
- Ragioneria: in collaborazione con gli utenti, è stata attivata la gestione e l’invio telematico del Modello Unico ENC (Enti Non Commerciali) 2008 (relativo al 2007).
- Videosorveglianza dei comune dell’Unione Terre d’Argine: i tecnici dei sistemi informativi del Comune di Carpi hanno svolto un’attività di:
1. supporto tecnico per lo studio di fattibilità dei sistemi di videosorveglianza di tutti i comuni,
2. raccordo delle esigenze dei diversi territori comunali al fine di ottenere un sistema di videosorveglianza gestito in maniera omogenea per tutti i Comuni
dell’unione Terre d’Argine sistema che disporrà di un’unica centrale operativa per il controllo delle telecamere presso il comando della polizia municipale di
Carpi e presso i comandi delle forze dell’ordine.
Servizi infrastrutturali
Sono state realizzate diverse attività inerenti il mantenimento e lo sviluppo delle infrastrutture di reti.
È stato effettuato il collegamento alla Storage Area Network esterna, la rete ad alta velocità di dispositivi di memorizzazione di massa condivisi, di due servers con
conseguente migrazione dei dati sui nuovi dischi. È stata quindi effettuata la migrazione dei servizi web, di posta elettronica e di quei servizi che ineriscono ai più comuni
protocolli internet.
Sono state installate le schede di rete in fibra ottica su più server al fine di compartecipare lo storage per l’esecuzione dei software di backup , e per definire i virtual device che
andranno a sostituire l’utilizzo delle cassette di work nei job di backup. Per le schede installate e configurate sono state eseguite le prove di performance e bilanciamento dei
carichi
128
PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO
PROGETTO 04.03 SISTEMA INFORMATIVO E STATISTICA
SOTTOPROGETTO 04.03.02 STATISTICA
ASSESSORE
Filippi
DIRIGENTE
MANTOVANI
DESCRIZIONE
Attività di ricerca e rilevazione statistica per conto del Comune (analisi della
popolazione residente, annuario statistico) e per l'ISTAT; indagini a campione,
sondaggi ecc. per altri Uffici e Servizi Comunali; informazioni e dati a studenti,
ricercatori, altri Uffici Comunali e altri Enti.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Il Comune di Carpi è inserito nel sistema statistico nazionale (SISTAN)
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Attività istituzionale dell’Ufficio statistica all’interno del SISTAN: rispetto dei tempi e delle indicazioni delle circolari ISTAT per lo svolgimento delle indagini inserite nel
programma statistico nazionale
Pubblicazioni annuali :Attività di elaborazioni dati sulla realtà locale e presentazione dei dati anche su internet
Inventario beni mobili: tenuta corretta dell’inventario dei beni mobili con utilizzo del software specifico in collaborazione con il servizio economato.
Nel 2009 –2010 si ipotizza l’inizio dell’attività per il censimento agricoltura e nel 2010 l’inizio delle attività per il censimento popolazione e industria del 2011
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
2 operatori di ruolo part time, di cui: 1 coordinatore che completa la propria attività all’interno del settore S2/Provveditorato e 1 operatore part time a 30 ore
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
2 personal computer dotati di software specifico SPSS e 2 stampanti
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
E’ proseguita l’attività istituzionale nel rispetto dei tempi previsti dal Sistan
Si sono realizzate le pubblicazioni previste (annuario e analisi della popolazione) con i dati di fine 2007.
Inventario beni mobili del comune di Carpi: è stato completato il caricamento di tutti gli acquisti del 2007 del Comune e sono stati predisposti per la Corte dei Conti i modelli dei
consegnatari.
Inventario beni mobili dell’Unione: è stato predisposto il caricamento dei dati degli acquisti dell’Unione e sono stati predisposti per la Corte dei Conti i modelli dei consegnatari.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
E’ proseguita l’attività istituzionale nel rispetto dei tempi previsti dal SISTAN
Si sono predisposti dati e d elaborazioni richieste da vari uffici comunali, cittadini e scuole.
In collaborazione con l’ufficio bilancio e il settore sistemi informativi si sono svolte le attività necessarie per acquistare il nuovo software di gestione degli inventari dei beni
mobili del comune di Carpi e dell’Unione entro il 31/12/2008
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PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO
PROGETTO 04.04 PERSONALE
ASSESSORE
D’Addese Carlo Alberto
DIRIGENTE
Bulgarelli Miriam
DESCRIZIONE
Direzione e amministrazione del personale in veste di datore di lavoro per il Comune di Carpi, per il Comune di Campogalliano e per l’Unione Terre
d’Argine, attraverso l’adozione di tutte le procedure e di tutti gli atti e provvedimenti per la gestione amministrativa e contabile di Amministratori,
dirigenti, dipendenti e altri collaboratori (Co.Co.Co., volontari, stagisti, borsisti, commissari, ecc.) svolgenti il loro mandato elettivo o la loro attività
subordinata, autonoma o volontaria a favore dei predetti Enti. Attivazione distinta di tutti gli istituti normativi e contrattuali dovuti e/o richiesti.
Adozione di tutti gli atti generali indispensabili per i tre Enti, dotati di personalità giuridica, oltre che di tutti gli adempimenti di gestione a carattere
individuale relativi ai singoli dipendenti e a collaboratori dei predetti. Controllo sulla coerenza normativa, contrattuale e di bilancio, e sulla uniformità
alle politiche del personale, dei provvedimenti posti in essere dalle diverse direzioni. Elaborazione di buste paga, compensi e indennità; effettuazione di
versamenti contributivi, previdenziali, assistenziali e fiscali, cumulativi e singoli; Predisposizione dei Bilanci di Personale e gestione dei centri di costo
relativi. Svolgimento delle funzioni di reclutamento, selezione e immissione in servizio, indizione di bandi e predisposizione delle correlate procedure,
stipula di contratti individuali e gestione e comunicazione tempestiva ad altre pubbliche amministrazioni di avviii, variazioni e cessazioni dei rapporti di
lavoro posti in essere; predisposizione degli atti di cessazione e collocamento a riposo e delle procedure conseguenti (TFS, TFR, ….), per anzianità e
per vecchiaia, oltre che per inabilità accertata a qualsiasi attività o a proficuo lavoro e redazione di istruttoria e atti e certificazione conseguenti collegati
a tali atti. Modifica decorrenze e predisposizione nuovi atti e nuove istruttorie per tutte le pensioni di vecchiaia programmate con decorrenza 2008, in
rapporto alle nuove norme e alle nuove finestre di pensionamento, con esigenza di trattenimento in servizio per un periodo maggiore il personale la cui
pensione fosse già stata programmata nei predetti termini. Gestione delle pensioni provenienti dal Ministero Tesoro in via generale. Controllo delle
presenze e predisposizione dei cartellini marcatempo mensili, con gestione dei giustificativi di assenza. Gestione delle collaborazioni coordinate e
continuative e delle collaborazioni a progetto attivate dai Dirigenti dei vari Settori. Redazione dei modelli 730 e 770 per i tre Enti gestiti. Attivazione di
prestiti, cessioni del quinto, riscatti e ricongiunzioni. Gestione adempimenti relativi alla Medicina del lavoro per Comune di Carpi e Unione Terre
d’Argine e svolgimento in senso lato dei servizi di gestione delle risorse umane per conto dei dirigenti dei diversi settori presenti nei predetti Enti e nei
confronti dei singoli dipendenti di questi. Predisposizione di procedure e atti relativi al contenzioso del lavoro per conto di tutti i dirigenti degli Enti per
i quali si svolge la funzione di Direzione del Personale. Collaborazione con la Direzione Generale alla tenuta dei rapporti con le rappresentanze
sindacali e allo svolgimento delle Relazioni Sindacali (stesura bozze di accordi, stesura piani finanziari, acquisizione nulla osta Revisori, convocazioni,
verbalizzazioni, contabilizzazioni permessi, predisposizione procedure per gestione tutela servizi essenziali in caso di sciopero). Gestione servizi di
reception e di centralino per Comune di Carpi e Unione Terre d’Argine. Gestione sotto il profilo del personale del passaggio dall’Istituto Musicale
unificato Vecchi – Tonelli alla nuova Istituzione di Alta Formazione Musicale.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Si fa rimando al documento “Bilancio preventivo 2008 – Piano degli investimenti 2008 – 2010 – Relazione del Sindaco”
FINALITA’ DA CONSEGUIRE (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
131
-Predisposizione degli adempimenti di pertinenza nel rispetto delle norme vigenti e, in particolare, della Legge Finanziaria per il 2008 e delle norme di accompagno di questa.
-Messa a regine dopo l’anno di avvio, del nuovo Ente Unione Terre d’Argine, configurando gli adempimenti e i collegamenti indispensabili in materia di amministrazione delle
risorse umane, tenendo conto del passaggio di nuovi posti e di nuovi dipendenti, nonché di adempimenti prescritti per lo stesso, perfezionando le procedure relative nei diversi
ambiti contributivi previdenziali, assistenziali e fiscali.
-Stesura e sottoscrizione contratti individuali, per le diverse tipologie di rapporto.
-Trasferimento delle procedure e apertura e chiusura graduale delle situazioni cumulative e individuali in relazione al passaggio di nuovi servizi e nuovo personale tra i diversi
Enti.
-Amministrazione delle risorse umane per conto dei tre Enti sopraindicati, tenendo conto degli indirizzi di priorità impartiti e degli obiettivi strategici dei predetti, oltre che delle
norme statutarie e regolamentari dei predetti, nel rispetto delle norme vigenti.
-Predisposizione di atti, procedure e rendicontazioni per il personale in comando all’ASP, dall’01.01.2008.
-Predisposizione di procedure e azioni che, nel rispetto delle disposizioni vigenti, legislative e contrattuali, e tenendo conto dei vincoli e degli aspetti di innovazione introdotti da
queste, oltre che di quelli relativi al contenimento del costo del personale, siano in grado di consentire il reclutamento e l’inserimento, nei tempi e modi dovuti, delle risorse
umane idonee e indispensabili per garantire continuità, qualità e regolare svolgimento alle linee di servizio e di attività funzionanti presso i diversi settori, dei tre Enti gestiti,
secondo gli indirizzi ricevuti attraverso piani triennali e annuali.
-Traduzione distinta delle politiche assunzionali dei tre Enti gestiti, nel rispetto delle compatibilità di bilancio, delle regole approvate, delle pari opportunità, tenendo conto dei
diritti dei disabili e delle norme sul collocamento, avendo presenti, in tale contesto, anche le norme recate dalla nuova legge finanziaria rivolte alle assunzioni a termine, nonché
di quelle relative alla tutela dei titolari di rapporti pregressi di lavoro a termine o di collaborazione coordinata (configuranti situazioni di precarietà protratta).
-Attuazione delle nomine in itinere conseguenti al perfezionamento delle procedure di stabilizzazione e di trasformazione dei CFL poste in essere nel 2007, nei tre Enti gestiti.
-Attuazione di processi indispensabili di graduale riconversione delle professionalità con formazione e addestramento allo svolgimento di diverse attività da parte di personale
che, proveniente da Settori diversi, dovrà operare in altri individuati come prioritari (per scelte, investimenti dedicati, eventi programmati,….), applicazione di processi di
mobilità interna, collaborazione alle analisi organizzative necessarie, finalizzate al contenimento della spesa di personale; attuazione del principio di flessibilità contrattuale di
impiego del personale in tutte le attività della categoria di classificazione che non richiedano un titolo specifico (non posseduto) per il loro svolgimento.
-Reclutamento delle risorse nei modi e con le modalità più adeguate alle nuove prescrizioni normative, ottimizzando l’impiego di risorse e strumenti assegnati in rapporto agli
obiettivi, sia nello svolgimento delle attività gestionali e amministrative proprie che nel controllo sulle attività che, riconducibili alle predette, siano svolte a livello decentrato
dagli altri dirigenti gestori, operando nel rispetto della legge, dei contratti, degli statuti e dei regolamenti dei tre Enti, coerentemente con i principi della trasparenza, della
semplificazione, della omogeneità di trattamento a parità di condizioni, nel rispetto dei tempi voluti e delle pari opportunità, secondo logiche di qualità, efficienza, efficacia,
semplificazione ed economicità di gestione.
-Semplificazione delle procedure e della modulistica.
-Semplificazione della informazione rivolta agli utenti.
-Sviluppo e razionalizzazione delle procedure informatiche e dei programmi, alla luce delle nuove disposizioni e delle modifiche organizzative e gestionali.
-Perfezionamento di pratiche e documenti, e gestione delle procedure, conciliando la tutela dell’interesse pubblico con l’attenzione alle esigenze dei singoli, nel rispetto
generalizzato e diffuso delle norme vigenti e degli indirizzi ricevuti (avvalendosi in tutti i casi in cui ciò sia possibile, di procedure informatiche e telematiche), con obiettivi di
coerenza e omogeneità di gestione e di tempestività di conclusione di procedimento.
-Corretta e celere applicazione delle disposizioni legislative e contrattuali alle diverse categorie gestite di personale, di collaboratori e assimilati, in rapporto allo stato giuridico di
ognuno degli interessati e alle condizioni di impiego poste in essere nei diversi ambiti, attivando processi di sviluppo e valorizzazione delle predette, secondo indirizzi
(predisposizione di adempimenti derivanti da attuazione di nuovi CCNL, applicazione di istituti contrattuali collettivi e individuali, redazione e adozione di atti, perfezionamento
di contratti individuali decentrati, attuazione positiva dei confronti in sede di relazioni sindacali, con svolgimento di tutti gli adempimenti prescritti; redazione di istruttorie e
decreti per le autorizzazioni di prestazioni a favore di terzi; redazione di decreti sindacali di incarico, predisposizione di proposte di accordo e redazione completa dei piani
finanziari conseguenti ad accordi decentrati siglati, predisposizione di simulazioni, per agevolare l’applicazione decentrata dei diversi aspetti del sistema premiante,
predisposizione di statistiche a livello informatico, periodico monitoraggio e controllo della spesa del personale, e dei centri di costo e capitoli corrispondenti alla stessa, con
redazione alle cadenze richieste dei dati indispensabili sia agli Amministratori e al Direttore Generale per programmazione e controllo delle diverse fasi realizzative che al l
Settore Finanze, sia per il controllo dei dati per il patto di stabilità, che per le esigenze di cassa; gestione dei Co.Co.Co e controllo delle politiche di personale poste in essere dai
diversi settori). Verifica periodica, redazione e inoltro denunce annuali disabili.
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-Gestione di rapporti e denunce, versamenti contributivi, assistenziali, previdenziali e fiscali, gestione di Modelli 770 e 730, TFR, Cud, ecc.. Perfezionamento di posizioni e
certificazioni giuridico – contabili, fiscali, previdenziali, assistenziali e di previdenza integrativa.
-Gestione procedure di contabilizzazione dei costi, dei rimborsi e dei tempi di lavoro e di viaggio riconoscibili a chi svolga prestazioni in trasferta con acquisizione della relativa
probante documentazione (sia per dipendenti che per amministratori); redazione atti e gestione procedure per attività formativa (stima costi, autorizzazione anticipi,
predisposizione rimborsi, indennità e conguagli); contabilizzazione e controllo permessi sindacali; redazione denunce periodiche in materia di personale e incarichi; redazione di
Conto Trimestrale e Annuale e di Relazione al Conto Annuale per gli Enti di cui viene curata la gestione del personale.
-Avvio di percorsi per la soluzione di problematiche proprie dell’utenza in cerca di lavoro.
-Ricostruzione e perfezionamento di sistemazioni contributive per posizioni previdenziali relative a personale in servizio o cessato, attivando i contatti ed eventualmente i ricorsi
necessari e avvalendosi di risorse e strumenti disponibili.
-A supporto della Direzione Generale, collaborazione nella gestione delle relazioni sindacali, cura diretta dell’informazione e delle convocazioni oltre che, sotto il profilo formale,
delle procedure per il confronto conseguente (in termini sia di contrattazione decentrata integrativa che di concertazione); supporto per aspetti di carattere organizzativo
gestionale delle risorse assegnate, sia per la coerenza e congruità degli orari che, per l’attuazione del piano formativo, con adozione di tutti gli atti di autorizzazione individuale e
gestione delle procedure di rimborso.
-Svolgimento di attività di controllo sulla omogeneità e uniformità delle politiche di gestione poste in essere dalle diverse “direzioni”, con sfaccettature correlate al diverso stile di
leadership e alle diverse situazioni organizzative.
-Revisione degli istituti contrattuali e dei relativi applicativi, alla luce delle disposizioni derivanti dai nuovi CCNL ,coerentemente con l’organizzazione posta in essere, con le
disposizioni dirigenziali e con i CDI approvati e vigenti, attivando verifiche e controlli periodici sulla correttezza delle applicazioni predisposte.
-Conclusione e applicazione al personale di nidi e scuole dell’Unione del nuovo Protocollo di Intesa da siglare con le rappresentanze sindacali e quindi da sottoscrivere e da
utilizzare come riferimento per le norme regolamentari da approvare, previo confronto di contrattazione ovvero di concertazione, a seconda degli argomenti posti in discussione.
-Revisione della congruità delle voci di salario accessorio, in rapporto al permanere o meno delle modalità operative che ne hanno fatto sorgere il diritto, verificando la
correttezza della spesa.
-Recupero quote a rimborso da INAIL e soggetti diversi (Assicurazioni e altro) in relazione a infortuni e danni occorsi a dipendenti, comportanti assenza dal servizio e maggiori
costi per l’Ente. Recupero da Enti diversi quote dovute a rimborso per il personale comandato, sia in termini di costi diretti che indiretti.
-Per Reception e Centralino: Riorganizzazione del Servizio per agevolare i punti di accesso e di risposta all’utenza, il filtro, la sicurezza e la continuità delle attività di
collegamento tra gli Enti, il supporto agli organi e alla organizzazione; la cura dello stile, della forma e della qualità del primo livello di informazione, della capacità di filtro, di
controllo e di indirizzo corretto dell’utenza entro un sistema ordinato, in grado di garantire sicurezza e continuità di lavoro all’organizzazione, senza precludere l’accesso alla
stessa da parte delle persone, per la soluzione veloce ed efficace delle problematiche di queste, negli orari dei Servizi interessati.
-Programmazione, in coerenza con le esigenze della organizzazione, dei collegamenti, delle aperture e della custodia delle sedi, oltre che delle attività di assistenza e supporto agli
Organi, alle Commissioni e alle persone svolgenti servizi nel pubblico interesse, secondo esigenze comunicate, nei limiti del possibile, in via preventiva, tenendo conto del fatto
che la sede dell’Unione Terre d’Argine coincide con quella principale del Comune di Carpi, dove si riuniscono anche gli organi della predetta, e tenendo conto delle esigenze di
collegamento tra uffici centrali e sedi decentrate.
-Svolgimento di attività di supporto amministrativo ai diversi settori, per fatture, imbustatura, corrispondenza, consegna plichi, lettere e comunicazioni urgenti, trasporti di cose
e/o persone, gestione delle affissione di atti e graduatorie all’Albo Pretorio, ritiro e distribuzione di posta, documenti, comunicazioni, convocazioni urgenti, allestimenti,
organizzazione di sale per riunioni, cerimonie, eventi, delegazioni, conferenze stampa (con relativo ripristino, a riunioni concluse).
-Sviluppo e realizzazione dei piani triennali già attivati e/o in itinere, nel rispetto delle norme, degli indirizzi e dei vincoli in essi indicati.
-Collaborazione alla realizzazione dell’Analisi sul Clima (organizzazione incontri e valutazione delle diverse fasi sia in fase di programmazione che in quelle successive).
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
n. 1 Dirigente, 2 Posizioni Organizzative, 21 operatori in servizio a tempo indeterminato, 1 CFL e 3 figure assunte a termine al Settore Amministrazione delle Risorse Umane, n.
10 operatori di ruolo alla Reception e n. 3 operatori al Centralino.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
Sede: C.so A.Pio, 91
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Principali attrezzature: 31 personal computer ( di cui 27 al personale, 3 alle portinerie e 1 al centralino) 12 stampanti, 1 macchina da scrivere, 2 Fax, 1 Scanner,13 Calcolatrici, 30
telefoni (di cui 21 al personale, 4 al centralino e 5 alle portinerie)
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2008 / 2010, da parte del Settore Amministrazione delle Risorse Umane, per gli obiettivi
riguardanti i primi otto mesi dell’anno 2008, sono stati realizzati nei tempi, termini e modi previsti; in ogni caso le attività proprie hanno la caratteristica di svolgersi con scadenze
giornaliere, settimanali, mensili, trimestrali, semestrali e annuali, sanzionabili se non rispettate, e comunque controllate da Istituti e soggetti esterni, oltre che direttamente dai
dipendenti, per la parte che li riguarda direttamente.
I nuovi adempimenti sono stati numerosi, basti ricordare tra i tanti:
- la procedura telematica relativa alle dimissioni volontarie “on line” introdotta dalla L. 188/07 e da operare su modulo elettronico validato, in vigore dal 05.03.2008 al
25.03.2008 (in quanto abolita dal D.L. 112/08);
- la nuova procedura per il conferimento di incarichi, collaborazioni e consulenze (che hanno impegnato il Settore nella redazione degli “atti di programma” per i Consigli e dei
Regolamenti, per le Giunte, oltre che nella predisposizione delle procedure propedeutiche al rilascio dei “certificati di carenza d’organico” per il Comune di Carpi e per
l’Unione delle Terre d’Argine (76 nel periodo);
- la procedura (entro il Progetto Sare) per le comunicazioni on line da gennaio alla Direzione Provinciale del Lavoro degli avvii, delle variazioni e delle cessazioni di personale
(da gennaio avvalendosi della procedura della Provincia e quindi da marzo utilizzando specifica procedura dell’Ente (n. 1415 comunicazioni giornaliere inviate nel periodo);
- la redazione, per la parte relativa al personale, di specifica nota di risposta esplicativa corredata di 60 tabelle graficizzate, evidenzianti modalità procedurali adottate,
distribuzione per centri di costo di dipendenti, trattamento economico, risorse fondamentali e salario accessorio;
- predisposizione di elenco di controllo per attivare nel rispetto delle nuova disciplina di cui alla L. 133/08, le assunzioni di personale a termine nel triennio, tenendo conto dei
rapporti di lavoro posti in essere nell’ultimo quinquennio all’atto dell’avvio di nuovi assunti, a fronte di specifiche esigenze;
- nuovi regolamenti e i nuovi bandi di concorso sia riservati di stabilizzazione che ordinari (essendo i primi rivolti sia a dipendenti a termine precari che titolari di Co.Co.Co.
aventi diritto, in base all’art. 1, comma 558 della L. 296/06 e dell’art. 3, commi 90 e 94 lett. A e b della L. 244/07;
- attivazione delle procedure e dei controlli imposti dal D.L. 112/08 convertito in L. 133/08.
Si sono elaborati i dati e si è delineata la procedura per la pubblicazione su apposita area web (predisposta dalla Rete Civica) delle retribuzioni erogate e da erogare ai Dirigenti in
servizio, delle assenze effettuate dai predetti e dagli altri dipendenti sia nell’anno corrente che nel decennio precedente (1997 – 2007), a latere dell’area web (sempre predisposta
dalla Rete Civica) resa disponibile ai Dirigenti per la pubblicizzazione degli incarichi da attivare.
A inizio d’anno si sono predisposti gli atti per l’aggiornamento delle indennità di carica degli Amministratori, in base alle norme della L. 244/07.
Sono state quindi predisposte nei tempi dovuti le comunicazioni per i “costi della politica 2008” per i tre Enti Gestiti.
Si sono attuati in applicazione del D.L. 112/08 (pubblicati in G.U. del 25.06.2008 ed in vigore dallo stesso giorno) tutti gli adempimenti allo stesso collegati aventi effetto sul
personale, cercando di dare a tutti gli interessati (oltre che ai Dirigenti) comunicazioni tempestive pertinenti, via mail e anche con circolari esplicative.
Si sono predisposte in particolare le richieste di visite fiscali e le riduzioni stipendiali correlate ai primi 10 gg. di assenza per malattia, nonché le correlate riduzioni al trattamento
non fondamentale.
Tutte le attività sono state predisposte nei confronti delle risorse umane del Comune di Carpi e, per effetto di convenzioni stipulate da questo, anche nei confronti di quelle del
Comune di Campogalliano e dell’Unione delle Terre d’Argine.
Si è messa a regime, in particolare, la funzione di Amministrazione delle Risorse Umane per conto della nuova Unione delle Terre d’Argine, che, gestita dall’01.01.2007 in
aggiunta (e distintamente) rispetto le gestioni delle risorse umane dei Comuni di Carpi e di Campogalliano in tutte le previste articolazioni, di direzione, amministrative, contabili,
contributive e fiscali, oltre che gestionali in senso lato, con adozione di atti, liquidazioni, decreti, determine, proposte di delibere e certificazioni, di accordi e piani finanziari, di
CUD e di TFR oltre che di denunce di diverso genere, con passaggio dalle procedure tradizionali a quelle telematiche.
Sono state attivate tutte le procedure di reclutamento necessarie nelle forme ammesse per garantire il funzionamento dei servizi per l’utenza e lo svolgimento degli adempimenti
indispensabili e l’inserimento nei diversi settori delle figure da questi richieste, redigendo e sottoscrivendo i rispettivi contratti individuali (con attenzione alle distinte specificità),
indicendo nuovi bandi e avvisi per personale a tempo indeterminato e a termine, avvalendosi comunque, nei limiti del possibile, delle graduatorie valide, di volta in volta
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aggiornate, integrate, redatte e rese disponibili, a seguito di procedure di selezione direttamente predisposte per i diversi profili, nel rispetto del budget assegnato, individuando atti
e modalità possibili per assicurare continuità di azione amministrativa e gestionale, in modo compatibile con i vincoli della Finanziaria ma anche in modo adeguato a rispondere
alle esigenze di servizio, nel rispetto delle norme vigenti e delle compatibilità di bilancio, comunicando quotidianamente avvii, cessazioni e variazioni di personale e figure
assimilate e inserimenti e cessazioni di tirocinanti e stagisti alla Direzione Provinciale del Lavoro competente (L. 296/06, comma 1180 art. 1), avvalendosi della nuova procedura
informatica appositamente testata a inizio di anno.
Si è proceduto ad assicurare la gestione delle risorse e anche la negoziazione a monte), avendo attenzione speciale al contenimento della spesa di personale nei termini di cui al
comma 557 dell’articolo unico della Legge 296/06, ripreso dalla L. 244/07 per il Comune di Carpi (fornendo analoghe indicazioni al Comune di Campogalliano e, in quelli di cui
al comma 562 del predetto articolo per l’Unione, non tenuta al “rispetto del patto”.
Sono stati indetti concorsi pubblici per esami aperti a tutti e altri riservati a precari, ai sensi del comma 558, art. 1 L.296/06 e dei commi 90 e 94 lettere a) e b) dell’art. 3 della L.
244/07, sia per il Comune di Carpi che per l’Unione (per quest’ultima con riguardo al servizio a termine svolto dagli interessati nel quinquennio pregresso e nei termini di legge,
presso tutti i cinque Enti, cioè presso i 4 comuni costituenti l’Unione e presso l’Unione stessa), per la copertura di posti di diverso profilo (esaminando e valutando
complessivamente a tale scopo oltre 13.000 contratti stipulati con i dipendenti interessati, già assunti a termine e con i titolari di Co.Co.Co.).
Per l’Unione risultano in particolare coperti tutti i posti relativi al Corpo di Polizia Locale (per il quale si sono perfezionate mobilità in uscita e in entrata e si sono attivati 14
contratti CFL con altrettanti dipendenti.
Per l’Area Scolastico Educativa dell’Unione sono state predisposte entro luglio 2008 sulla base delle scelte organizzative del Settore Istruzione, tutte le assunzioni indispensabili
per l’anno scolastico 2008 – 2009, avendo cura di verificare il rispetto dei vincoli di spesa e le variazioni da fare conferire in assestamento.
Il reclutamento delle risorse umane necessarie al funzionamento dei Servizi degli Enti in gestione, con stipula dei relativi contratti individuali) nell’arco di tempo considerato sia
per i servizi già funzionanti presso i diversi settori che per quelli attivati sperimentalmente o stabilmente, ha riguardato prevalentemente, ma non esclusivamente i servizi rivolti
all’utenza, avendo attenzione anche alla Cultura, all’Ambiente, al Territorio e al Commercio, oltre che agli ambiti di direzione programmatico, progettuale, direzionale, e
amministrativa. Sono state attuate le politiche occupazionali dei tre Enti, attivando i rapporti di lavoro e le selezioni di volta in volta indispensabili, inserendo le figure
professionalmente piu’ idonee in ciascuno degli ambiti prescelti, curando insieme aspetti di economicita’, qualita’, efficacia, efficienza, salvaguardia delle condizioni di tutela e
anche tempestivita’ di sostituzione, ove indispensabile.
Per l’Unione e per il Comune come accennato, sono stati redatti, concertati e approvati nuovi Regolamenti per le stabilizzazioni di personale a termine e Co.Co.Co., in coerenza
con la L. 244/07 e sono stati indetti concorsi specifici (con invio a tutti gli aventi diritto di quelli riservati ai precari, sia del bando che delle istruzioni per poter partecipare allo
stesso).
Si sono rese piu’ accessibili le informazioni e le modalità di accesso alle procedure specifiche del Settore da parte dell’utenza esterna/interna (per la traduzione applicativa delle
politiche occupazionali e gestionali dei tre Enti), agevolando informazione e fruizione attraverso forme diverse di comunicazione e modulistica specifica.
E’ stata ricevuta utenza in cerca di lavoro e anche utenza avente necessità di ricostruire la propria posizione previdenziale, cercando di risolvere velocemente e fattivamente i
problemi proposti, attivando i collegamenti indispensabili in un contesto organico di circolazione delle informazioni e di incontro di domanda e offerta di lavoro e di sblocco di
pratiche per accelerare la definizione positiva e/o la risoluzione delle diverse posizioni.
In generale, è stata curata, in stretta collaborazione con la Direzione Generale, l’attività di gestione delle relazioni sindacali. Sono state redatte direttamente quasi tutte le proposte
di accordo riguardanti il Comune di Carpi e l’Unione delle Terre d’Argine e, dopo la sigla di queste, sono stati redatti tutti i prescritti piani finanziari e ogni altro atto conseguente,
curando le procedure dovute sino al perfezionamento della sottoscrizione dei contratti decentrati (con redazione delle relative proposte di delibera).
Successivamente è stato dato corso alla applicazione dei contenuti relativi, curando direttamente, nei confronti delle Rappresentanze Sindacali, il livello di informazione (nei
termini legislativamente e contrattualmente previsti); nei confronti del Collegio dei Revisori dei Conti, la predisposizione e l’invio dei Piani Finanziari e degli atti di competenza
(per i relativi nulla osta); nei confronti dei Dirigenti gestori, l’attività di formazione/informazione, di facilitazione applicativa, di direzione amministrativa del personale; nei
confronti dei dipendenti, l’attività di facilitazione alla comprensione, all’accesso e alla gestione delle procedure di rispettiva competenza; nei confronti dell’utenza esterna,
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l’attivita’ di facilitazione all’accesso e il supporto nella risoluzione di pratiche e controversie di carattere individuale con altre PA.
In stretta collaborazione con la Direzione Generale si sono curati il contenzioso e le conciliazioni, nonché i necessari indispensabili controlli sulla corretta applicazione delle norme
e procedure di personale da parte delle diverse Direzioni.
Sono state predisposte nel rispetto delle norme, le procedure di applicazione del Contratto Collettivo Nazionale di Comparto dell’11.04.2008, e dei due CCNL per i Segretari
Generali sottoscritti in data 07.03.2008.
Numerosi adempimenti straordinari di carattere ricognitivo ed elaborativo sono stati svolti per dare riscontro alle eccezioni rilevate a seguito di controllo ispettivo, effettuato ai
sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 165/09 sulle procedure dell’Ente, dell’ultimo decennio, per le parti relative al personale, in particolare per la costituzione dei Fondi per la
contrattazione decentrata relativi all’anno 2000, al 2004, al 2005 e al 2006.
Le relazioni sindacali hanno comportato un impegno notevole per il raccordo graduale delle norme previgenti nei 4 Comuni costituenti l’Unione, a fini di individuazione di
disposizioni di gestione omogenea del personale dell’Area Educativo – Scolastica, partendo da situazioni regolamentari e accordi differenziati, siglando una serie di accordi in
giugno, autorizzati successivamente alla sottoscrizione e perfezionatasi nel mese di agosto.
L’impostazione di tutti gli adempimenti gestionali dell’Unione, di Carpi e di Campogalliano, fronteggiando esigenze, scadenze e novità, senza poter sospendere nessun
adempimento, si è rivelata particolarmente onerosa anche se sinora è stata mantenuta correttamente nei termini dovuti, rispettando obiettivi, tempi e impegni e gestendo diversi
processi, senza ricorrere a incarichi o supporti esterni, con impegno esclusivo da parte del personale del Settore.
Gli applicativi contrattuali derivanti da accordi decentrati, sono stati attuati in modo da salvaguardare equità, coerenza e correttezza, in relazione alle effettive prestazioni e
all’impegno dimostrato nel raggiungere i diversi risultati.
Il Settore ha predisposto nei modi attesi le verifiche assegnate allo stesso su attività di ambiti diversi (aventi caratteristiche organizzative differenti), redigendo i documenti
prescritti e quelli richiesti. Le forme di gestione, di comunicazione e controllo predisposte si sono rivelate funzionali anche per la verifica delle condizioni di insorgenza del diritto
e della fruizione di questo, in modo corretto da parte del personale interessato.
Si è attivato per i tre Enti gestiti il prescritto controllo sulle prestazioni ordinarie e straordinarie svolte dai dipendenti operanti nelle diverse articolazioni della struttura e sulle
attività in turno, oltre che sul numero delle giornate di ferie fruite annualmente da ciascun dipendente e sulla regolarità dei nastri lavorativi e dei riposi, con graduale
razionalizzazione degli orari del personale, entro le fasce orarie ammesse, nel rispetto della disciplina legislativa e contrattuale, in coerenza con gli indirizzi ricevuti, adoperandosi
per ridurre laddove possibile, il numero di ore effettuate extraorario e attivando quanto necessario per contenere le prestazioni lavorative individuali al di sotto delle 48 ore e nel
limite medio delle 40 ore settimanali, governando il superamento del limite più elevato nei casi presupponenti un particolare impegno dei dipendenti, predisponendo in ogni caso le
prescritte periodiche denunce (per tutti i settori dell’Ente), indicando di volta in volta i giustificativi più appropriati. Parallelamente sono stati predisposti controlli su tutti i
giustificativi di assenza e sull’andamento di questi nel tempo, oltre che sulla regolarità dell’uso dei cartellini marcatempo.
Sono state attuate, comunque, tutte le procedure amministrative, contabili, previdenziali e fiscali pertinenti alla funzione di amministrazione e direzione del personale, sia
ordinarie che straordinarie e sono state predisposte con continuità elaborazioni e simulazioni, per agevolare l’assunzione di decisioni e per semplificare confronto e concertazione
(con OO.SS. ed R.S.U.).
In generale la realizzazione dei piani d’azione individuati è stata condizionata dall’andamento delle norme emanate in materia di Personale e di Finanza Pubblica alla fine del 2007
e nel corso del 2008, oltre che dalle scelte effettuate nei diversi Settori dall’Amministrazione e dalle conseguenti specifiche esigenze e, in particolare, quando fondamentale, dalla
effettiva messa a disposizione di strumenti e risorse indispensabili per poter procedere nei termini richiesti.
Alcune attività sono state anticipate e qualche altra è stata posticipata, correlatamente ad analoghi spostamenti di scadenza normativa oppure organizzativa (quando condizionati da
soggetti esterni al settore). Per alcuni piani, attività non previste si sono rivelate essenziali e come tali sono state realizzate. Attività assolutamente nuove e aggiuntive sono derivate
poi da nuove disposizioni legislative e contrattuali, oltre che da direttive degli istituti previdenziali e assistenziali e dall’Agenzia Fiscale. Alcuni piani di azione relativi ad attività
del tutto nuove si allegano alla presente, a titolo esplicativo.
I documenti redatti nel corso della realizzazione di progetti particolari, così come le analisi e le rilevazioni predisposte in relazione a piani che le prevedessero, sono disponibili
presso il Settore e sono comunque stati inoltrati ai rispettivi destinatari nei termini e resi accessibili tempestivamente a chi avesse necessità di utilizzarli, configurandosi gran parte
136
delle funzioni svolte come attività di “gestione per conto” e di facilitazione e supporto nei confronti di Amministratori, Dirigenti e Responsabili di Servizio di altri Settori
dell’Ente, e tutte le altre come attività di servizio nei confronti di utenti individuali (in attività di servizio, cessati, pensionati, in cerca di lavoro, candidati partecipanti a selezioni,
titolari di collaborazioni coordinate, amministratori, componenti di organi, componenti di seggio, stagisti, borsisti, ecc.).
Sulla base degli indirizzi ricevuti, specifico impegno è stato profuso anche nel gestire funzioni diverse presidiate dal Settore, a cura del personale addetto a funzioni di
Collegamento, Reception e Centralino, sviluppando procedure tali da consentire la programmazione delle attività, razionalizzando e riconfigurando costantemente le prestazioni
estese anche all’Unione, sulla base delle diverse esigenze dei Settori, cercando di avere piena conoscenza delle predette anticipatamente, al fine di rendere disponibili servizi
rispondenti alle attese degli Organi degli Enti interessati e alle rispettive esigenze logistiche (oltre ad assicurare i collegamenti col Comune di Campogalliano), contenendo il
numero delle risorse dedicate e la spesa relativa.
Nuove attività sono ricadute sulla Reception per effetto delle funzioni gestite per conto dell’Unione Terre d’Argine, svolgendosi quasi sempre a Carpi le riunioni degli Organi
collegiali e delle Commissioni di quest’ultima, e sempre a Carpi, i confronti sindacali curati per conto della stessa e da Dirigenti di questo Comune.
In generale, comunque tutti gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2008-2010 descritti nel Programma 4 “Personale – Reception e
Collegamento”, sono stati sviluppati in attività gestionali, nei modi indicati, al fine di raggiungere i risultati prestabiliti dagli stessi; entrando più nello specifico, nell’ordine sono
state svolte le attività proprie con le seguenti specificazioni:
a) Gli uffici hanno operato in generale in modo efficiente ed efficace, predisponendo i propri atti in modo da mantenere e indurre la stessa efficienza ed efficacia anche nei Settori
serviti (sostituendosi a questi, o supportandoli, quando non in grado di svolgere autonomamente e nei tempi dovuti attività indispensabili riguardanti la gestione delle rispettive
risorse), prevenendo i bisogni, predisponendo procedure più veloci e meno costose, dando trasparenza agli atti, salvaguardando in senso lato e in generale, il rispetto delle norme,
l’interesse pubblico e quello dell’Amministrazione.
b) E’ stata prestata particolare attenzione al controllo, al contenimento e al monitoraggio della spesa di personale nelle diverse componenti, per la necessità di uniformarsi alle
prescrizioni della Finanziaria 2008, attivando le procedure necessarie per il costante controllo nonchè le rendicontazioni richieste in materia di spesa del personale e incarichi.
c) E’ proseguita la proceduralizzazione del recupero crediti nei confronti di Enti beneficianti di attività svolte da dipendenti in comando e si sono elaborati in generale dati
aggregati e disgiunti relativi al costo del personale, al fine di agevolare l’assunzione di decisioni, la valutazione dei costi e inoltre contabilizzazioni, riscontri, simulazioni, calcoli
di tariffe e accessi a finanziamenti, normalmente su richiesta dei singoli settori.
d) In particolare, nel contesto del controllo sui costi, si sono attivate tutte le analisi di casi e le verifiche delle condizioni per l’accesso sia del Comune di Carpi che dell’Unione
delle Terre d’Argine, a riduzioni contributive e fiscali, curando l’attuazione e la predisposizione delle azioni necessarie.
e) La nuova operatività delle procedure è stata agevolata passo passo sulla base degli indirizzi, con speciale attenzione all’informazione e alla formazione, contando sulla
disponibilità degli addetti, a fare e a cambiare di volta in volta, modi, tempi, modulistica, referenti.
f) In questo contesto si collocano gran parte delle procedure specialistiche non “visibili” che sono pertinenti al ruolo assegnato al Settore e che si potrebbero configurare come
routinarie, se la disciplina complessiva di riferimento non fosse in costante cambiamento (quasi sempre con effetto retroattivo e non sempre in modo chiaro e lineare), oltre che in
crescita, per l’aggiunta di nuove “gestioni”.
Le attività indicate nei piani d’azione afferenti a questo obiettivo si sono poste in essere nei tempi e modi dovuti, senza recare intralcio ai servizi dei Settori finali, nei cui confronti
si è continuata a svolgere l’attività di facilitazione, assumendo il Settore Amministrazione delle Risorse Umane l’onere degli adempimenti citati, dopo avere sentito i Dirigenti, in
tutti i casi in cui l’una o l’altra scelta impattasse sui servizi resi dai predetti, nei cui confronti si è sviluppata e mantenuta attività di informazione/tutoraggio per gli adempimenti
gestionali propri, continuando ad assicurare supporto e svolgimento accentrato delle operazioni più complesse, onerose o problematiche, subentrando, come accennato, ai Settori
in difficoltà.
g) Sono state controllate, contestate e sistemate posizioni contributive pregresse, sia per il Comune di Carpi che per gli Enti assorbiti nel tempo da questo (ex ECA, ex Patronato,
ex Consorzio SocioSanitario, ex ECC, ...), con riguardo a benefici combattentistici e a quote di pensione a onere ripartito, ma anche a contributi pregressi e a ricorsi pendenti,
predisponendo direttamente i ricorsi necessari, relazioni, istruttorie e ricerche d’archivio, con esiti di notevole riduzione delle quote iscritte originariamente a ruolo, a carico del
Comune di Carpi.
h) E’ stata svolta attività di assistenza fiscale nei confronti degli aventi diritto che hanno ritenuto opportuno avvalersene.
i) È stata curata continuativamente attività di assistenza e informazione ai dipendenti per l’accesso degli stessi alle diverse tipologie di congedo, aspettativa, e/o permesso,
137
cessione e/o piccolo prestito, di volta in volta pertinenti ai loro bisogni (prevalentemente sul versante dei congedi parentali, di quelli per gravi motivi familiari, delle aspettative per
volontariato, delle altre esigenze personali e/o familiari, ecc.) nonché la verifica di corrispondenza delle condizioni di salute dei lavoratori alle funzioni di pertinenza (nel contesto
della Tutela della Sicurezza e della Medicina Preventiva e del Lavoro), provvedendo tempestivamente nei modi dovuti, sia nel caso di idoneità con prescrizioni che nel caso di
gravidanza, oltre che nei casi di inidoneità accertata permanente o temporanea (salvaguardando comunque la privacy degli interessati nel disporre le misure conseguenti).
l) Per il resto, allo scopo di rendere conto del lavoro svolto nel complesso, si fa presente che le attività di gestione correnti del Settore di Amministrazione del Personale (non
visibili sino a quando vengono svolte correttamente e nel rispetto dei termini e delle prescrizioni), a tutto il 31.08.2008, sono state assicurate in generale con contenuti di qualità
crescente e comunque senza conflitti e senza sanzioni. L’affermazione è riferita sia alle attività eccezionali, sperimentali, contingenti o periodiche sia alle normali attività gestionali
proprie, di mantenimento e consolidamento, aggiuntive rispetto quelle afferenti a indirizzi e progetti specifici (salvaguardando, a parità di condizioni, identità di trattamento e
rispetto delle pari opportunità, oltre che tutela della privacy, e applicando i principi della innovazione, trasparenza e semplificazione delle procedure).
Sono state rispettate prescrizioni e scadenze, nonostante il sovraccarico imprevisto dovuto a procedure Innovative aventi talvolta effetto retroattivo, comportante modifiche rispetto
il consueto modo di lavorare.
Per dare riferimento oggettivo, sono stati protocollati in uscita dai dipendenti del settore (per il Comune di Carpi e il Comune di Campogalliano) n. 1.553 documenti redatti dal
Settore e rivolti all’esterno e n. 74 documenti relativi a corrispondenza interna (lettere, contratti, certificati) molti dei quali rivolti e trasmessi a più persone e, per l’Unione delle
Terre d’Argine, n. 1.706 documenti in uscita redatti sempre a cura del Settore (lettere, contratti, certificati) e sono stati gestiti n. 703 documenti in entrata, oltre alle numerosissime
e-mail e comunicazioni informali.
La gestione amministrativa, contabile e di reclutamento delle risorse umane ha comportato la tenuta di rapporti con un numero elevato di referenti ed utenti, a fronte di motivazioni
e situazioni di volta in volta diverse, con redazione nel periodo interessato di n. 302 decisioni e determine per il Comune di Carpi, di n. 241 decisioni e determine per l’Unione
delle Terre d’Argine e di n. 68 decisioni per il Comune di Campogalliano, oltre ad atti di liquidazione sempre predisposti dal Settore e a certificazioni rilasciate all’utenza (in
aggiunta ad accordi, istruttorie, verbali, selezioni, atti e corrispondenza redatti anche per conto di altri organi e/o soggetti e a certificazioni e corrispondenza corrente).
I predetti atti e documenti, adottati per conto e nell’interesse dell’intera organizzazione e/o di utenti interni/esterni dell’Ente, in applicazione delle norme vigenti, sono stati di volta
in volta trasmessi, oltre che agli interessati, alle rappresentanze sindacali (quando previsto, per assicurare trasparenza e assolvimento del diritto di informazione e trasparenza
operativa), ai Dirigenti di volta in volta competenti, per gli adempimenti del caso, agli uffici svolgenti funzioni di gestione decentrata e ad ogni altro soggetto direttamente
coinvolto (sempre, comunque, nel rispetto delle norme sulla privacy), privilegiando in tutti i casi in cui ciò si rivelasse possibile e gradito ai destinatari, la forma via e/mail.
Anche l’informazione generalizzata ai dipendenti è stata predisposta via e/mail e via INTRANET (oltre che in cartaceo, solo nei casi in cui fosse indispensabile la restituzione di
informazioni o l’effettuazione di scelte con firma, aventi impatto stipendiale o fiscale, e nei casi in cui regole, modulistica, avvisi, bandi, documentazione e procedure richiedessero
per se stessi una accessibilità protratta nel tempo oppure fossero troppo articolati e complessi per poter essere trasmessi via e/mail).
m) Si è continuato a perseguire l’economicità di gestione, privilegiando il ricorso ad assunzioni a termine anche di brevissima durata e, laddove possibile, a part time, a fronte di
esigenze indispensabili, monitorando accuratamente i bisogni e contenendo il numero complessivo delle figure in servizio rapportate ad anno, predisponendo in tutti i casi possibili
assunzioni giornaliere e non continuative, nonostante la complessità di gestione del rapporto conseguente.
n) Sono stati curati tutti gli adempimenti specialistici riconducibili alla gestione delle risorse in carico, come quelli afferenti alla Medicina Preventiva e alla tutela della Sicurezza
nel Lavoro, alla gestione dei procedimenti disciplinari e dei procedimenti di conciliazione nonché, tra i tanti adempimenti tradizionalmente afferenti alla “gestione amministrativa
giuridica e contabile, previdenziale, assistenziale e fiscale, diretta e indiretta delle risorse”, anche alla costituzione dei fascicoli individuali per il personale dell’Unione, alla tenuta
dei fascicoli dei tre Enti, all’aggiornamento dei fogli matricolari, alle denunce di infortunio, alla registrazione e alla riscossione dei correlati rimborsi dall’INAIL, alle variazioni di
stato giuridico ed economico delle persone, agli accertamenti, alle istruttorie, alle denunce periodiche e alle comunicazioni (nei termini imposti dalle norme vigenti), e ad ogni altro
adempimento riguardante sia la tutela dei diritti che il rispetto delle regole. Sono stati curati poi, in ottemperanza a indirizzi ricevuti, tutti gli adempimenti di gestione e variazione
delle dotazioni organiche (contabilizzando, motivando e attuando tutte le necessarie modifiche, anche di riconversione delle professionalità esistenti, nell’impossibilità di gestire
nuovi servizi con ulteriori risorse tratte dall’esterno).
Si è assicurata continuità al servizio di Medicina del Lavoro, con programmazione, convocazione, organizzazione e registrazione delle visite programmate o comunque
indispensabili presso il Medico del Lavoro incaricato, e degli esami e accertamenti conseguenti, con acquisto diretto e/o rimborso del costo di presidi indispensabili e con invio di
comunicazioni specifiche ai Dirigenti di volta in volta interessati (nel rispetto della privacy) delle prescrizioni da assicurare nei casi di inidoneità totale, parziale o ridotta.
Si è collaborato col Responsabile RPP alla organizzazione e gestione dei corsi antincendio e di primo soccorso, sia per il personale di Carpi che per quello dell’Unione.
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Come per gli anni precedenti (dal 2001) si è richiesta e ottenuta anche per il 2008, la riduzione percentuale dei premi INAIL, per le posizioni aperte sia per il Comune di Carpi che
per l’Unione delle Terre d’Argine, sulla base delle attività di prevenzione e sicurezza predisposte, mantenute e certificate (predisponendo il Settore istanze e rilevazioni prescritte
dall’INAIL per chi volesse tentare questo percorso).
o) Con riguardo al rispetto degli stanziamenti di Bilancio sono state vagliate costantemente le esigenze di personale in rapporto alle risorse e sono stati predisposti dati,
simulazioni e variazioni per il concorso alla redazione dei documenti e degli atti necessari.
Il Settore ha continuato a collaborare al Progetto SIOPE, nelle forme e nei modi richiesti, per tutti i centri di costo assegnati, in modo da agevolare le periodiche rilevazioni,
comunicazioni e denunce da parte del Settore Finanze e Bilancio.
In particolare sono stati trasmessi al Settore Bilancio e Finanze i dati propri ed elaborati organicamente per l’emissione dei mandati per i pagamenti afferenti al Personale.
Sono state attuate, nel rispetto delle norme vigenti, tutte le misure indicate per i primi mesi dell’anno 2008 nei Piani Occupazionali / Triennali approvati, dopo aver redatto
direttamente tutte le proposte di atti deliberativi relativi, e dopo aver attivato e perfezionato tutti i procedimenti conseguenti.
p) Il Settore Amministrazione delle Risorse Umane ha adottato e gestito anche tutti gli atti relativi ad attività formative autorizzate dentro e fuori dell’Ente, a partecipazioni a
convegni, a iniziative e attività esterne, da parte del personale, previa acquisizione di “ nulla osta” apposto dal Direttore Generale sulle richieste inviate dai singoli dirigenti,
gestendo il budget relativo, stimando elaborando e riscontrando i costi diretti e predisponendo le procedure di rimborso conseguenti, nonché quelle di controllo necessarie,
raccordandosi in particolare, quando necessario, con l’Ufficio Cassa del Settore S2, per anticipi o per versamenti di quote di iscrizione (valutando nel contempo anche l’impatto
sull’organizzazione dei costi fissi corrispondenti, oltre che il rispetto delle quote da destinare alla formazione in importo almeno pari all’1% della spesa di personale). Sempre
questo Settore ha predisposto atti e procedure per autorizzazioni e rimborsi di missioni di Amministratori, facendo riferimento alle norme vigenti per gli stessi.
q) A cura dello stesso personale sono state predisposte e inoltrate nei termini di legge, tutte le Denunce trimestrali, semestrali e annuali destinate alla Presidenza del Consiglio, al
Dipartimento della Funzione Pubblica e ai Ministeri dell’Economia e del Lavoro (Conto trimestrale, Conto annuale, Relazione al Conto Annuale, Denuncia annuale Anagrafe
prestazioni dipendenti, Denunce semestrali relative a incarichi, appalti, convenzioni, collaborazioni, consulenze, denuncia quadrimestrale relativa al supero delle 48 ore settimanali
da parte dei dipendenti operanti nelle diverse unità operative), attuando, a latere delle stesse, anche procedure di controllo distinte e incrociate, per obiettivi di controllo diversi (per
lo più correlati al patto di stabilità ma anche a norme legislative e contrattuali diverse), per i 3 Enti gestiti.
r) È stata svolta la ricognizione, con rendicontazione al Ministero competente e all’ANCI regionale, oltre che alle organizzazioni sindacali interessate, per i permessi sindacali fruiti
nel 2007 e si sono contabilizzati e gestiti accuratamente ore e permessi retribuiti spettanti per il 2008 ai diversi soggetti sindacali, e da questi fruiti sino al 31.08.2008.
Sono stati curati nella stesura e nel perfezionamento successivo alla sottoscrizione, i protocolli d’intesa e gli accordi sindacali integrativi decentrati e, in generale, tutti gli atti
riguardanti le attività riconducibili alle relazioni sindacali e alla tutela delle libertà sindacali dei dipendenti, oltre che alle pari opportunità all’interno dell’organizzazione (per le
parti di propria competenza), nonché convocazioni e verbali di tutte le sedute di confronto sindacale programmate e svolte (per contrattazione decentrata o concertazione), a
supporto della Direzione Generale, per conto della quale sono stati redatti istruttorie e decreti sindacali autorizzativi di attività esterna o di conferimento di incarichi.
q) Sono stati predisposti adempimenti di apertura / chiusura di procedimenti disciplinari (con o senza sanzioni) e atti afferenti al contenzioso, secondo le esigenze dei Settori degli
Enti e in base alle necessità evidenziate dall’Ente.
t) La gestione degli Amministratori ha comportato, in particolare, la tenuta dei rapporti con i datori di lavoro dei predetti e con Enti previdenziali diversi, per i previsti
adempimenti (sia per il Comune di Carpi che per l’Unione Terre d’Argine che per il Comune di Campogalliano).
Oltre alla indennità di carica ai componenti le Giunte, sono stati liquidati i gettoni di presenza ai componenti del Consiglio e delle diverse Commissioni gettonate nei tre Enti. In
particolare, sono stati erogati per il Comune di Carpi complessivamente 488 gettoni per sedute di Consiglio e 177 gettoni per sedute delle Commissioni Consiliari tenutesi nel
periodo, per il Comune di Campogalliano complessivamente 17 gettoni per sedute di Consiglio.
Si è accennato che le attività del Settore sono state predisposte nel rigoroso rispetto delle norme vigenti sulle pari opportunità: in particolare si evidenzia che il 63% del personale a
tempo indeterminato in servizio nel corso del 2008 (e negli 8 anni precedenti) é di sesso femminile, che circa il 90% dei contratti individuali a termine stipulati nel periodo in
questione ha riguardato dipendenti di sesso femminile (pari al 70% dei dipendenti a libro paga).
Il quadro generale delle attività proprie può essere desunto in modo oggettivo dalla tipologia degli atti assunti, delle determinazioni e decisioni di pertinenza del Settore (n. 302 nel
periodo, tra liquidazioni, decisioni e determine per il Comune di Carpi, n. 241 per l’Unione delle Terre d’Argine e di n. 68 per il Comune di Campogalliano), essendo le predette
state predisposte per:
139
- Assunzioni mensili
- Stipendi e indennità di funzione
-
Malattie Ridotte e SLV (salvavita)
-
Infortuni
-
Maternità, interdizioni e allattamento (e gestione dei relativi giustificativi)
-
Congedi parentali (P.P.) e assenze per assistenza figlio
-
Concessione permessi L. 104/92, Permessi per studio in ore, Aspettative senza assegni per motivi di famiglia e Congedo non retribuito
-
Predisposizione procedure cambio rapporto Part Time (previa autorizzazione dei dirigenti)
-
Aggiornamento periodico entità rimborsi chilometrici in rapporto ai prezzi della benzina e Rimborso km Segretario Generale
-
Trasferimenti per motivi di salute e altro
-
Provvedimenti inerenti la Medicina del Lavoro
-
Nomine, Decessi e Dimissioni di personale, Collocamenti a riposo di dipendenti
-
Concorsi e Progressioni Verticali e approvazione nomine commissioni, lavori e graduatorie
-
Assunzione atti di impegno in relazione ad autorizzazioni a partecipazione a corsi, convegni, seminari e similari (gestione budget e controllo ammontare complessivo costo a
carico Ente), previa stima dei costi
-
Acquisizione e Gestione Servizio Civile, Volontari, Stagisti, Tirocinanti
-
Gestione procedure inerenti autorizzazione attività esterne di personale a favore altri Enti (con rimborso all’Ente)
-
Gestione Attività Sindacale (Autorizzazione Assemblee Retribuite, gestione permessi individuali e permessi Sindacali, organizzazione incontri, stesura e inoltro verbali, tenuta
presenze e registrazione)
-
Incentivi e Progressioni Orizzontali
-
Atti periodici per assunzioni a tempo determinato
-
Liquidazione stipendi di ruolo e non ruolo
140
-
Liquidazione Gettoni Consiglio e Commissioni
-
Gestione Co.Co.Co. e liquidazione relativi compensi
-
Attribuzione Assegno Nucleo
-
Versamenti e regolarizzazioni contributive
-
Elezioni e Referendum
-
Liquidazioni varie
Altri dati derivanti dalla gestione / amministrazione del personale nel periodo sono i seguenti:
Comune di Carpi
Unione delle Terre d’Argine
• Stralci di piani triennali/annuali sulla base degli indirizzi ricevuti
n. 2
n. 3
• Delibere diverse (e alcune bozze di atti per i Comuni dell’Unione e per Campogalliano)
n. 7
n. 6
• Graduatorie
n. 27
n. 12
• Domande di lavoro acquisite
n. 495
n. 126
• Risposte via e/mail a candidati
n. 83
n. 60
141
• Risposte telefoniche a candidati
n. 410
n. 156
• Corrispondenza per bandi via e/mail con altri Enti
n. 30
n. 26
• Variazioni d’organico predisposte
n. 48
n. 59
• Procedure complete relative a Progressioni Verticali, Concorsi, sondaggi, selezioni
n. 10
n. 2
• Gestione Mobilità interne/esterne
n. 15
n. 9
• Predisposizione istruttorie e Procedure per autorizzazioni svolgimento di attività esterne (anagrafe prestazioni) oltre a n. 3 per il Comune di Capogalliano
n. 36
n. 11
• Corrispondenza in uscita dal Settore rivolta all’esterno direttamente protocollata al Protocollo Generale
n. 1.553
n. 1.706
• Corrispondenza in uscita dal Settore rivolta all’interno direttamente protocollata al Protocollo Generale
n. 74
n. 15
• Redazione determine e decisioni corsi di formazione aggiornamento e a seminari di dipendenti, su richiesta dei Dirigenti e con autorizzazione del Direttore Generale
n. 69
n. 11
In particolare, per completezza di informazione sulle attività svolte di tipo amministrativo contabile, si evidenzia che sono stati elaborati, prodotti e consegnati a tutto il 31.08.08:
a)
per conto del Comune di Carpi:
- n. 8.393 cedolini paga;
- n. 394 modelli relativi alle detrazioni fiscali (che i dipendenti/collaboratori devono consegnare per poter usufruire delle detrazioni per lavoro dipendente e per famigliari a
142
carico);
- n. 54 liquidazioni tecniche;
- n. 988 CUD 2008 x redditi 2007, a fronte di 1.495 rapporti lavorativi, con consegna diretta o per raccomandata nei termini fissati;
- n. 42 Mod. 730, da assistenza diretta (di cui n. 8 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge);
- n. 319 Mod. 730, da assistenza esterna (di cui n. 63 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge);
- n. 920 operazioni di “risultato contabile” da 730 (interno e da Caaf) gestite a cedolino per n. 850 dipendenti o assimilati;
- n. 42 Modelli per liquidazione TFR/1 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 494 Modelli per riliquidazione TFR/2 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 54 comunicazioni giornaliere all’ I.N.A.I.L. (DNA tempo determinato + Co.Co.Co.);
- n. 44 Mod. 98;
- n. 86 Mod. di disoccupazione I.N.P.S.;
- n. 3 nuove pratiche per richiesta e concessione di Cessioni V° (predisposizione conteggi e invio pratiche);
- n. 18 nuove pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratiche);
- n. 39 posizioni individuali gestite mensilmente per Cessioni e Prestiti, per un totale di n. 290 operazioni;
- n. 8 denunce afferenti alla “Cartolarizzazione Prestiti I.N.P.D.A.P. e altre finanziarie”, per n. 290 operazioni mensili;
- n. 5.733 mandati e reversali emessi per stipendi di personale di Ruolo e a termine e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri di costo;
- n. 109 mandati e reversali emessi per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti al 31.07.2008 ;
- n. 289 mandati emessi per Co.Co.Co. al 31.07.2008;
- n. 7 denunce mensili DMA – Inpdap per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti e amministratori in aspettativa e inoltre di n. 23.949 record
relativi a n. 3.759 posizioni individuali mensili (avendo gestito l’applicazione CCNL 11-4-2008, con effetto retroattivo, dal 1.1.2006),
- n 7 denunce mensili EMENS-INPS per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti – Co.Co.Co., occasionali e amministratori in aspettativa con
predisposizione e trasmissione di n. 1.000 record relativi a n. 880 posizioni individuali;
- n. 24 denunce mensili Modello DM/10 telematico per personale a termine e amministratori in aspettativa non retribuita;
- n. 8 comunicazioni/ordinativi di pagamento al tesoriere per versamento per Amministratore in aspettativa;
- n. 15 Modelli F24 EP - on line per utilizzo procedura home banking per versamenti telematici (INPS Amm.ri - NR- CoCoCo , INAIL , INPDAP, IRPEF);
- n. 64 Certificati di Servizio per personale a tempo determinato;
Sono stati inoltre predisposte e gestite nello stesso periodo dagli uffici preposti:
- n. 50 posizioni contributive individuali iscritte a ruoli singoli o cumulativi I.N.P.D.A.P. e n. 19 posizioni per verifiche TFR anni precedenti;
- n. 54 liquidazioni tecniche in programma in dotazione al Settore S2- bilancio;
- n. 85 domande per Assegno Nucleo;
- n. 752 “trasferte“ elaborate e liquidate;
- n. 6 denunce infortuni a I.N.A.I.L. (oltre a 1 inferiore a 3 gg. e non denunciate e n. 9 pratiche di introito indennita’ I.N.A.I.L.;
- n. 7 determinazioni di impegno di spesa per assunzioni a tempo determinato (articolate su diversi centri di costo);
- n. 20 rilevazioni titoli di studio -dipendenti di ruolo - per popolamento procedura;
- n. 81 schede inserite all’interno del programma informatico della Presidenza del Consiglio dei Ministri, riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni rese dai dipendenti presso altri
Enti e/o privati nel corso del 2007;
- n. 437 schede (inserite nello stesso programma) riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni per incarichi conferiti a consulenti esterni dall’Amministrazione Comunale di Carpi
relativi ai periodi 2° semestre 2007 e 1’ semestre anno 2008;
- per il Monitoraggio della spesa, sono stati acquisiti dai diversi Settori ed elaborati, i dati riguardanti 285 incarichi conferiti a tutto il 31.08.2008;
- n. 1 Comunicazione al Ministero competente riguardante le ore di permessi sindacali fruiti da OO.SS. e RSU (GEDAP).
b) per conto dell’Unione delle Terre d’Argine:
143
- n. 5.109 cedolini paga;
- n. 277 modelli relativi alle detrazioni fiscali che i dipendenti/collaboratori devono consegnare per poter usufruire delle detrazioni per lavoro dipendente e per famigliari a
carico;
- n. 586 CUD 2008 x redditi 2007, a fronte di 1.341 rapporti lavorativi, con consegna diretta o per raccomandata nei termini fissati;
- n. 14 Mod. 730, da assistenza diretta (di cui n. 1 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge);
- n. 246 Mod. 730, da assistenza esterna (di cui n. 22 “congiunti”);
- n. 788 operazioni di “risultato contabile” da 730 (da Caaf) gestite a cedolino per n. 739 dipendenti o assimilati;
- n. 226 Modelli per liquidazione TFR/1 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 572 Modelli per liquidazione TFR/2 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 282 comunicazioni giornaliere all’ I.N.A.I.L. (DNA tempo determinato + Co.Co.Co.);
- n. 134 Mod. di disoccupazione I.N.P.S.;
- n. 2 nuove pratiche per richiesta e concessione di Cessioni V° (predisposizione conteggi e invio pratiche);
- n. 8 nuove pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratiche) ;
- n. 23 posizioni individuali gestite mensilmente per Cessioni e Prestiti, per n. 168 operazioni;
- n. 8 denunce afferenti alla “Cartolarizzazione Prestiti I.N.P.D.A.P. e altre finanziarie”, per n. 168 operazioni mensili;
- n. 3.870 mandati e reversali emessi per stipendi di personale di Ruolo e a termine e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri di costo;
- n. 17 mandati e reversali emessi per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti al 31.08.2008;
- n. 56 mandati emessi per Co.Co.Co. al 31.08.2008;
- n. 8 denunce mensili Modello DM/10 telematico per personale a termine;
- n. 30 comunicazioni/ordinativo di pagamento al tesoriere F24EP (IRPEF - IRAP e contributi INPDAP);
- n. 29 Modelli F24 EP - on line procedura home banking per versamenti telematici (INPS nr - CoCoCo ed INAIL nonché IRPEF - IRAP e contributi INPDAP);
- n. 8 denunce mensili DMA – I.N.P.D.A.P. per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti e amministratori in aspettativa e inoltre di n. 11.825
record relativi a n.3.178 posizioni individuali mensili;
- n. 8 denunce mensili EMENS-INPS per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti – Co.Co.Co. e amministratori in aspettativa con predisposizione
e trasmissione di n. 1.322 record relativi a n.1.174 posizioni individuali (avendo gestito l’applicazione CCNL 11-4-2008 con effetto retroattiva dal 1.1.2006);
Sono stati inoltre predisposte e gestite nello stesso periodo dagli uffici preposti:
- n. 73 domande per Assegno Nucleo;
- n. 7 determinazioni di impegno di spesa per assunzioni a tempo determinato;
- n. 370 valorizzazioni di “trasferta“ elaborate e liquidate;
- n. 123 annotazioni su libretti personali e libri matricola;
- n. 32 Certificati di Servizio per personale a tempo determinato;
- n. 11 denunce infortuni a INAIL (6 denunciati in quanto di durata superiore ai 3 gg. e 5 non denunciati in quanto di durata inferiore, oltre a 8 pratiche di introito indennità
INAIL);
- n. 31 schede inserite all’interno del programma informatico della Presidenza del Consiglio dei Ministri, riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni rese dai dipendenti presso altri
Enti e/o privati nel corso del 2007;
- n. 42 schede (inserite nello stesso programma) riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni per incarichi conferiti a consulenti esterni dall’Amministrazione Comunale di
Campogalliano relativi ai periodi 2° semestre 2007 e 1’ semestre anno 2008;
- n. 1 Comunicazione al Ministero competente riguardante le ore fruite di permessi sindacali (GEDAP).
c) per conto del Comune di Campogalliano:
- n 766 cedolini paga;
144
- n. 62modelli relativi alle detrazioni fiscali che i dipendenti/collaboratori devono consegnare per poter usufruire delle detrazioni per lavoro dipendente e per famigliari a carico;
- n. 144 CUD 2008 x redditi 2007, a fronte di 76 rapporti lavorativi, con consegna diretta nei termini fissati;
- n. 43 Mod. 730, da assistenza esterna (di cui n. 4 “congiunti”);
- n. 233 operazioni di “risultato contabile” da 730 (da Caaf) gestite a cedolino per n. 233 dipendenti o assimilati;
- n. 1 Modelli per liquidazione TFR/1 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 33 Modelli per riliquidazione TFR/2 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 2 comunicazioni giornaliere all’ I.N.A.I.L. (DNA tempo determinato + Co.Co.Co.);
- n. 2 Mod. di disoccupazione I.N.P.S.;
- n. 1 nuova pratica per richiesta e concessione di Cessioni V° (predisposizione conteggi e invio pratiche);
- n. 4 nuove pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratiche) ;
- n. 10 posizioni individuali gestite mensilmente per Cessioni e Prestiti per n. 77 operazioni;
- n. 8 denunce afferenti alla “Cartolarizzazione Prestiti I.N.P.D.A.P. e altre finanziarie” relative a n. 77 operazioni mensili;
- n. 2.496 Record trasmessi al Comune di Campogalliano per l’emissione di mandati e reversali per stipendi di personale di Ruolo e a termine e relative comunicazioni, con
attribuzione distinta ai diversi centri di costo;
- n. 43 record trasmessi al Comune di Campogalliano per l'emissione di mandati e reversali informaticii per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti e relative
comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri di costo;
- n. 24 record trasmessi al Comune di Campogalliano per l'emissione di mandati e reversali informatici per Co.Co.Co e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi
centri di costo;
- n. 7 denunce mensili Modello DM/10 telematico per personale a termine;
- n. 8 comunicazioni/ordinativi di pagamento al tesoriere per versamento contributi enpdep per Sindaco in aspettativa
- n. 1 denuncia ONAOSI per farmacisti (1° semestre - scadenza 15.07.2008- posticipata a settembre per nuova normativa);
- n. 29 Modelli F24 EP- on line per attivazione procedura home banking per versamenti telematici (INPS nr - CoCoCo - INAIL -INPDAP ENPDEP- IRPEF);
- n. 7 denunce mensili DMA – I.N.P.D.A.P. per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti e amministratori in aspettativa e inoltre di n. 3.327
record relativi a n. 569 posizioni individuali mensili;
- n. 7 denunce mensili EMENS-INPS per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti – Co.Co.Co. e amministratori in aspettativa con predisposizione
e trasmissione di n. 133 record relativi a n. 125 posizioni individuali;
- n. 2 posizioni contributive individuali iscritte a ruoli singoli o cumulativi per regolarizzazione periodi pregressi I.N.P.D.A.P.;
- n. 22 domande per Assegno Nucleo;
- n. 1 denuncia infortuni INAIL;
- n. 3 determinazioni di impegno di spesa per assunzioni a tempo determinato;
- n. 20 schede inserite all’interno del programma informatico della Presidenza del Consiglio dei Ministri, riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni rese dai dipendenti presso altri
Enti e/o privati nel corso del 2007;
- n. 32 schede (inserite nello stesso programma) riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni per incarichi conferiti a consulenti esterni dall’Amministrazione Comunale di
Campogalliano relativi ai periodi 2° semestre 2007 e 1’ semestre anno 2008
- n. 1 Comunicazione al Ministero competente riguardante le ore di permesso sindacale fruite da OO.SS. e RSU (GEDAP).
In particolare l’Ufficio Pensioni, ha svolto nel primi 8 mesi dell’anno sui tre Enti le seguenti attività:
145
RENDICONTO ATTIVITA' UFFICIO PENSIONI DAL 01/01/2008 AL 31/08/2008
Attività
CARPI
UNIONE
CAMPOGALLIANO
Mod. 730 invio comunicazioni ai dipendenti, ai Sindacati e interessati
462
329
60
aggiornamento programma Zucchetti per elaborazione assistenza fiscale
44
2
nuovi inserimenti in anagrafica x assistenza fiscale
9
19
modelli 730 elaborati per assistenza diretta
42 (di cui 8 cong)
14 (di cui 1 cong)
Invio telematico modelli 730
42
14
Mod. 730 controllo, stampa, creazione file di controllo, invio telefmatico, sped.buste 730-1
43
17
Nuove domande di ricongiunzione, riscatto e computo servizio militare
21
5
Domande benefici di cui art. 50 L.338/2000 beneficio su anzianita' per invalidi (2 mesi ogni anno) e L.120/91
2
146
Domande per accredito figurativo e/o riscatto per maternita' fuori dal rapporto di lavoro (obbligatoria e facoltativa)
2
1
predisposizione domande di pensione di inabilita' (anche x sup. periodo di comporto)
1
Pensione indiretta
1
Domande per riconoscimento causa di servizio e equo indennizzo
1
Domande di pensione e comunicazioni raggiung.limiti di eta' e servizio
12
2
Revoca domande pensione
1
Controllo, quantificazione e invio determinaz. di ricongiunzione, riscatto e computo servizio militare
20
5
1
Controllo diritto a pensione per riforma
15
8
1
Controlli, sistemazioni e solleciti delle determ defin di pensione
20
147
1
Certificati di servizio
5
1
Inserimenti nuovi iscritti nel programma pensioniS7
8
4
Compilazione e invio mod. 98 per vari usi diversi da pensione
24
4
Mod. 98 dei dipendenti dell'Ente Comunale di Carpi spa
1
Quantificazione anzianita' e calcolo decorrenza pensione
92
6
4
Calcolo importo presunto di pensione a potenziali pensionandi
30
17
1
Nuovi trattamenti definitivi di pensione
17
4
1
Riliquidazioni di trattamenti definitivi di pensione
47
18
2
Ricorsi contro INPDAP per trattam.definit.di pensione e per pagamento indebiti - e solleciti
2
148
Certificazioni e controlli per diritto a pensione
13
4
controllo pensioni pregresse senza determinaz def di pensione
21
PASSWEB controllo casellario pensioni
90
Invio telematico pensioni elaborate
31
20
4
richieste rimborso indebiti pagati all'INPDAP verso il pensionato e/o assicurazione - corrispondenza varia relativa - sospensioni
2
Relazione e invio documentazione per pensioni di inabilita' a Commissione di Verifica - corrispondenza e richieste varie
2
Relazione e invio documentazione per riconoscimento causa di servizio, per Comitato di Verifica e liquidazione Equo indennizzo
1
predisposizione decisioni del Responsabile di Settore per collocamenti in pensione e varie
15
2
Liquidazioni di Inden. Premio Servizio,TFS
60
15
16
Emissione Fogli aggiuntivi al Mod.350/P x T.F.S.
9
149
2
Cessioni V'8
3
1
Piccoli prestiti
18
4
2
Certificati stipendi e controllo, predisposiz.e definiz prestiti privati
2
comunicazione cessazioni a Ufficio Impiego
17
3
Pratiche indebiti
1
Il personale delle Portinerie e del Servizio di Reception in generale, ha custodito, aperto e chiuso le diverse sedi in relazione alle richieste e alle esigenze programmate o segnalate
e ha garantito tutti i collegamenti necessari, svolgendo attività informative nei confronti all’utenza, svolgendo nei tempi di attesa della citata funzione, attività di carattere
esecutivo-amministrativo di supporto ai Settori. Per una superiore soddisfazione dei bisogni, si è condiviso coi Settori un nuovo modo di svolgere le attività richieste fondato sulla
programmazione preventiva delle diverse incombenze, anche se non c’è stato un allineamento costante e generale sul rispetto di questa procedura.
Sono state assicurate alternanze di turno e interscambiabilità, garantendo disponibilità alla chiamata, apertura delle sedi oltre che per le riunioni degli Organi, anche per riunioni
convocate senza preavviso da più soggetti, consegna di corrispondenza, distribuzione di comunicazioni specifiche a residenti di zone della città, oltre che a tutta la popolazione, per
esigenze a rilevanza esterna di tutti i settori. Altra corrispondenza, a fronte di esigenze specifiche, è stata consegnata in aree della città per conto di Settori e Assessorati diversi.
Sono state curate con continuità, attività di assemblaggio di documenti, di imbustatura, di intestazione e di divisione di corrispondenza per stradari, oltre a curare affissioni,
pubblicità e volantinaggio, sia per iniziative di interesse diffuso per la popolazione, che per conto di Assessorati e Settori richiedenti servizi particolari, nonchè per la Stamperia,
avente speciali e periodiche esigenze di collaborazione.
Gli addetti alla Reception hanno svolto un supporto esecutivo costante nei confronti della Segreteria del Sindaco, in particolare per le attività correlate alla preparazione e allo
svolgimento di incontri degli organi (Consiglio, Commissioni, Giunta,…) sia per il Comune di Carpi che per l’Unione Terre d’Argine e, in generale, all’organizzazione sia come
indirizzo all’accesso, prima informazione e filtro, che in termini di controllo della sicurezza, vigilando sugli accessi alle Sedi, sia nei momenti di presenza del personale negli
Uffici che in quelli di riunioni convocate in orari diversi.
Gli stessi hanno continuato a svolgere in via esclusiva la pubblicazione degli atti all’Albo Pretorio (già propria del Servizio Notifiche e informazioni del Settore A1) in ore
150
ordinarie, alternando questa alle attività di filtro del pubblico in tutte le sedi e in tutti gli orari di apertura di queste, alla preparazione e al ripristino delle sale, in relazione a sedute
degli Organi o di altri incontri, all’organizzazione della logistica per ricevimenti, rinfreschi, conferenze stampa, delegazioni, matrimoni, manifestazioni ed eventi di rilievo per la
città, alle presenze col Gonfalone a manifestazioni pubbliche, ai collegamenti giornalieri delle sedi operative degli Enti tra loro, con altre Pubbliche Amministrazioni, con la Posta,
col Tribunale di Carpi, con l’Ufficio Entrate dell’ex Intendenza di Finanza, con la Tesoreria, con le Banche, con altri Comuni e con Provincia e Regione.
In generale sono stati svolti compiti di fotocopiatura, imbustatura e timbratura delle fatture emesse (15.833 nei primi otto mesi) e della corrispondenza in uscita, di smistamento e
distribuzione di atti e convocazioni, di guida di automezzi in relazione a necessità di trasporto, consegna e/o ritiro di materiali e anche di persone, di manutenzione ordinaria e
straordinaria dei mezzi in dotazione, di coordinamento dell’uso degli automezzi e di parte delle sale su richiesta dei diversi settori, oltre alla gestione continuativa delle
comunicazioni telefoniche, per tutte le linee attive collegate al centralino dalle 7.30 alle 19.30, nei giorni e negli orari in cui il predetto servizio non è attivo con propri operatori.
Nello specifico, da Gennaio a Agosto 2008, oltre ai normali servizi di portineria, di ritiro e consegna posta, di diffusione di materiale pubblicitario o informativo, di centralino, filtro
e collegamento, di collaborazione alla bollettazione, al servizio posta target e ad altre attività amministrative semplici, sono state svolte attività per:
sino al 31.08.2008
-
Pubblicazione di Atti all’Albo (Comune e Unione)
n. 786 + 161
-
Consigli (tutti serali) e Giunte Comune di Carpi
n. 21 + 28
-
Consigli (tutti serali) e Giunte Unione delle Terre d’Argine
n. 7 + 21
-
Riunioni programmate Comune di Carpi (oltre a quelle assicurate su richieste estemporanee)
n. 200
-
Riunioni programmate Unione (oltre a quelle assicurate su richieste estemporanee)
n. 34
-
Matrimoni
n. 83
-
Conferenze Stampa, Ricevimenti delegazioni con buffet e rinfreschi
n. 8
-
Organizzazione serate per riunioni diverse (Comune e Unione)
n. 19 + 2
-
Postatarget Istruzione Museo (Comune e Unione
n. 2321 + 2500
-
Collegamenti con sedi diverse dall’Unione
n. 50
151
-
Aperture straordinarie Acetaia
n. 6
-
Apertura seggi elettorali
n. 3 gg.
-
Imbusto, agganciatura per uffici diversi (S2, A7, S3, ecc.)
n. 6500
Il personale addetto al Centralino è stato di aiuto prezioso per la gestione del servizio di utilizzo con rimborso, dei telefoni per motivi personali, guidando le modifiche sulla rete,
tenendo tutti i contatti tecnici e razionalizzando costantemente il sistema con nuove modifiche e adeguamenti; il predetto ha anche codificato e diffuso con tempestività, continuità
e precisione gli aggiornamenti collegati ad assegnazione di nuovi cellulari di servizio e a cambi di numero per effetto di traslochi, di aperture di nuovi servizi e di trasferimenti di
personale, oltre a monitorare e ad acquisire le dovute autorizzazioni per nuove “abilitazioni” richieste e a “ripulire” i tecnocode in uso dai numeri obsoleti.
Il gruppo di addetti al Centralino ha continuato a curare stabilmente la funzione di filtro dalle ore 8 alle ore 12 di tutti i giorni lavorativi, per tutte le telefonate provenienti da utenti
richiedenti informazioni e servizi agli Uffici Demografici, nonché a predisporre le chiamate esterne di servizio per tutte le postazioni telefoniche collegate allo stesso e non
abilitate, oltre a gestire tutte le modifiche di apparecchiatura e di rete rese necessarie per garantire continuità di collegamento anche alle Sedi esterne nei casi di black out.
Particolare attenzione è stata riservata dagli operatori del predetto alla attivazione di strumentazione per non vedenti in sportelli diversi, oltre che per i collegamenti tra le diverse
sedi dell’Unione.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
In generale, tutti gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2008-2010 descritti nel Programma 4 “Personale – Reception e
Collegamento”, sono stati sviluppati in attività gestionali, nei modi indicati, al fine di raggiungere i risultati prestabiliti dagli stessi; entrando più nello specifico,
nell’ordine sono state svolte le attività proprie con le seguenti specificazioni:
a) Gli uffici del "Personale" hanno operato in generale in modo efficiente ed efficace, predisponendo i propri atti in modo da mantenere e indurre la stessa efficienza
ed efficacia anche nei Settori serviti (sostituendosi a questi, o supportandoli, quando non in grado di svolgere autonomamente e nei tempi dovuti attività
indispensabili riguardanti la gestione delle rispettive risorse umane), prevenendo i bisogni, predisponendo procedure più veloci e meno costose, dando trasparenza
agli atti, salvaguardando in senso lato e in generale, il rispetto delle norme, l’interesse pubblico e quello dell’Amministrazione.
b) E’ stata prestata particolare attenzione al controllo, al contenimento e al monitoraggio della spesa di personale nelle diverse componenti, per la necessità di
uniformarsi alle prescrizioni della Finanziaria 2008, attivando le procedure necessarie per il costante controllo nonchè le rendicontazioni richieste in materia di spesa
del personale e incarichi.
c) E’ proseguita la proceduralizzazione del recupero crediti nei confronti di Enti beneficianti di attività svolte da dipendenti in comando e si sono elaborati in
generale dati aggregati e disgiunti relativi al costo del personale, al fine di agevolare l’assunzione di decisioni, la valutazione dei costi e inoltre contabilizzazioni,
riscontri, simulazioni, calcoli di tariffe e accessi a finanziamenti, normalmente su richiesta dei singoli settori.
d) In particolare, nel contesto del controllo sui costi, si sono attivate tutte le analisi di casi e le verifiche delle condizioni per l’accesso sia del Comune di Carpi che
dell’Unione delle Terre d’Argine, a riduzioni contributive e fiscali, curando l’attuazione e la predisposizione delle azioni necessarie.
e) La nuova operatività delle procedure è stata agevolata passo passo sulla base degli indirizzi, con speciale attenzione all’informazione e alla formazione, contando
sulla disponibilità degli addetti, a fare e a cambiare di volta in volta, modi, tempi, modulistica, referenti.
152
f) In questo contesto si collocano gran parte delle procedure specialistiche non “visibili” che sono pertinenti al ruolo assegnato al Settore e che si potrebbero
configurare come routinarie, se la disciplina complessiva di riferimento non fosse in costante cambiamento (quasi sempre con effetto retroattivo e non sempre in
modo chiaro e lineare), oltre che in crescita, per l’aggiunta di nuove “gestioni”.
Le attività indicate nei piani d’azione afferenti a questo obiettivo si sono poste in essere nei tempi e modi dovuti, senza recare intralcio ai servizi dei Settori finali, nei
cui confronti si è continuata a svolgere l’attività di facilitazione, assumendo il Settore Amministrazione delle Risorse Umane l’onere degli adempimenti citati, dopo
avere sentito i Dirigenti, in tutti i casi in cui l’una o l’altra scelta impattasse sui servizi resi dai predetti, nei cui confronti si è sviluppata e mantenuta attività di
informazione/tutoraggio per gli adempimenti gestionali propri, continuando ad assicurare supporto e svolgimento accentrato delle operazioni più complesse, onerose
o problematiche, subentrando, come accennato, ai Settori in difficoltà.
g) Sono state controllate, contestate e sistemate posizioni contributive pregresse, sia per il Comune di Carpi che per gli Enti assorbiti nel tempo da questo (ex ECA,
ex Patronato, ex Consorzio SocioSanitario, ex ECC, ...), con riguardo a benefici combattentistici e a quote di pensione a onere ripartito, ma anche a contributi
pregressi e a ricorsi pendenti, predisponendo direttamente i ricorsi necessari, relazioni, istruttorie e ricerche d’archivio, con esiti di notevole riduzione delle quote
iscritte originariamente a ruolo, a carico del Comune di Carpi.
h) E’ stata svolta attività di assistenza fiscale nei confronti degli aventi diritto che hanno ritenuto opportuno avvalersene.
i) È stata curata continuativamente attività di assistenza e informazione ai dipendenti per l’accesso degli stessi alle diverse tipologie di congedo, aspettativa, e/o
permesso, cessione e/o piccolo prestito, di volta in volta pertinenti ai loro bisogni (prevalentemente sul versante dei congedi parentali, di quelli per gravi motivi
familiari, delle aspettative per volontariato, delle altre esigenze personali e/o familiari, ecc.) nonché la verifica di corrispondenza delle condizioni di salute dei
lavoratori alle funzioni di pertinenza (nel contesto della Tutela della Sicurezza e della Medicina Preventiva e del Lavoro), provvedendo tempestivamente nei modi
dovuti, sia nel caso di idoneità con prescrizioni che nel caso di gravidanza, oltre che nei casi di inidoneità accertata permanente o temporanea (salvaguardando
comunque la privacy degli interessati nel disporre le misure conseguenti).
l) Per il resto, allo scopo di rendere conto del lavoro svolto nel complesso, si fa presente che le attività di gestione correnti del Settore di Amministrazione del
Personale (non visibili sino a quando vengono svolte correttamente e nel rispetto dei termini e delle prescrizioni), a tutto il 31.12.2008, sono state assicurate in
generale con contenuti di qualità crescente e comunque senza conflitti e senza sanzioni. L’affermazione è riferita sia alle attività eccezionali, sperimentali, contingenti
o periodiche sia alle normali attività gestionali proprie, di mantenimento e consolidamento, aggiuntive rispetto quelle afferenti a indirizzi e progetti specifici
(salvaguardando, a parità di condizioni, identità di trattamento e rispetto delle pari opportunità, oltre che tutela della privacy, e applicando i principi della
innovazione, trasparenza e semplificazione delle procedure).
L'affermazione fatta che gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2008 / 2010, da parte del Settore Amministrazione delle
Risorse Umane, per gli obiettivi relativi all’anno 2008, sono stati realizzati nei tempi, termini e modi previsti, si verifica giorno per giorno, in quanto le attività
proprie del Settore hanno comunque la caratteristica di svolgersi con scadenze giornaliere, settimanali, mensili, trimestrali, semestrali e annuali, sanzionabili se non
rispettate (e comunque controllate da Istituti e soggetti esterni, oltre che direttamente dai dipendenti, per la parte che riguarda ognuno dei predetti).
I nuovi adempimenti sono stati numerosi, basti ricordare tra i tanti:
- attuazione e gestione della procedura telematica relativa alle dimissioni volontarie “on line” introdotta dalla L. 188/07 e da operare su modulo elettronico
validato, in vigore dal 05.03.2008 al 25.06.2008 (in quanto abolita dal D.L. 112/08 poi convertito in L. 133/08);
- predisposizione della nuova procedura per il conferimento di incarichi, collaborazioni e consulenze (che hanno impegnato il Settore nella redazione degli “atti di
programma” per i Consigli e nella stesura dei "regolamenti", per le Giunte, oltre che nella attuazione delle procedure propedeutiche al rilascio dei “certificati di
carenza d’organico” (n. 142 nel 2008), per il Comune di Carpi e per l’Unione delle Terre d’Argine;
- gestione della procedura (attiva da gennaio 2008 entro il Progetto Sare) per le comunicazioni "on line" alla Direzione Provinciale del Lavoro degli avvii, delle
variazioni e delle cessazioni di personale (da gennaio, avvalendosi della procedura della Provincia e quindi da marzo, utilizzando specifica procedura dell’Ente)
che ha comportato l'invio nel 2008 di n. 2.634 comunicazioni giornaliere;
- redazione, per la parte relativa al personale, di specifica relazione, a seguito di controllo effettuato sul costo del personale ai sensi dell'art. 60, commi 5 e 6 del
D.Lgs. 165/2001, corredata di 60 tabelle graficizzate, evidenzianti le modalità procedurali adottate nel tempo, la distribuzione per centri di costo della spesa di
153
-
-
-
personale nell'arco di un decennio, con attenzione alla costituzione e distribuzione di fondi e alla erogazione sia di risorse afferenti al trattamento fondamentale
che del salario accessorio, oltre che all'analisi dettagliata dell'operato dell'Ente in materia di personale nel periodo;
predisposizione di elenchi di controllo per le assunzioni attivabili per un massimo di tre mesi, dall'01.01.2008 al 24.06.2008, e di elenchi di controllo
quinquennali, dal 25.06.2008 al 31.12.2008, per disporre assunzioni a termine, contenendo le stesse entro il limite dei tre anni non superabili per ciascun assunto
a termine in un quinquennio, per poter attivare nel rispetto prima della L. 244/07 e quindi della nuova disciplina di cui alla L.133/08, le assunzioni di personale a
termine indispensabili, tenendo conto della durata dei rapporti di lavoro posti in essere negli anni antecedenti l’assunzione (e della durata di questa), all’atto
dell’avvio di nuovi assunti, a fronte di specifiche esigenze;
stesura (e cura dell'istruttoria e degli atti sino all'approvazione), di proposte di testi e di atti per i nuovi regolamenti e di nuovi bandi di concorso sia per le
stabilizzazioni che ordinari (essendo i primi rivolti sia a dipendenti a termine precari che a titolari di Co.Co.Co. aventi i requisiti per accedere agli stessi, in base
all’art. 1, comma 558 della L. 296/06 e all’art. 3, commi 90 e 94, lett. a e b della L. 244/07);
attivazione di tutte le procedure e i controlli imposti dal D.L. 112/08 convertito in L. 133/08 e dalle norme a seguire (comprese le verifiche collegate all'art. 72,
per l'analisi dei possibili pensionandi nel triennio 2009 - 2011, con attenzione al limite di età dei 65 anni e al limite dei 40 anni di anzianità di servizio e di
anzianità contributiva, nonché le variazioni introdotte per l'attivazione degli incarichi e delle collaborazioni);
elaborazione di dati e procedure per la pubblicazione su apposita area web (predisposta dalla Rete Civica) delle retribuzioni erogate e da erogare ai Dirigenti in
servizio, delle assenze effettuate dai predetti e dagli altri dipendenti sia nell’anno corrente che nel decennio precedente (1997 – 2007), a latere dell’area web
(sempre predisposta dalla Rete Civica), resa disponibile ai Dirigenti per la pubblicizzazione dei dati relativi agli incarichi dagli stessi in corso di attribuzione,
prima dell'assegnazione effettiva di questi;
redazione a inizio d’anno di atti per l’aggiornamento delle indennità di carica degli Amministratori, in base alle norme della L. 244/07 e alla nuova versione
dell'art. 82 del D.Lgs 267/2000, modificato dalla predetta (e rimodificato dalla L.133/08);
gestione degli effetti del blocco delle pensioni di vecchiaia delle donne su atti già perfezionati, con slittamento delle date di quiescenza definite (a seguito della
riforma delle pensioni) e conseguente predisposizione di nuove procedure istruttorie e di definizione di trattamenti, con trattenimento in servizio delle persone
interessate sino alle date delle rispettive "finestre";
predisposizione nei tempi dovuti di quanto necessario per consentire la trasmissione delle comunicazioni relative ai “costi della politica 2008” per i tre Enti
Gestiti.
Si sono attuati, quindi, in applicazione del D.L. 112/08 (pubblicati in G.U. del 25.06.2008 ed in vigore dallo stesso giorno) tutti gli adempimenti allo stesso collegati
aventi effetto sul personale, cercando di dare a tutti gli interessati (oltre che ai Dirigenti) comunicazioni tempestive pertinenti, via mail e anche con circolari
esplicative.
Si sono predisposte, in particolare, informazioni ai dipendenti sui nuovi comportamenti da tenere a seguito del D.L. 112/08 in caso di malattia, e si sono gestite le
richieste di visite fiscali nei confronti di tutti gli assenti per malattia, applicando quindi le riduzioni stipendiali correlate all'entrata in vigore delle disposizioni
richiamate.
Tutte le attività sono state predisposte nei confronti delle risorse umane del Comune di Carpi e, per effetto di convenzioni stipulate da questo, anche nei confronti di
quelle del Comune di Campogalliano e dell’Unione delle Terre d’Argine.
Si è messa a regime, nello specifico, la funzione di Amministrazione delle Risorse Umane per conto della nuova Unione delle Terre d’Argine, che, attivata
direttamente e gestita dall’01.01.2007 in aggiunta (e distintamente) rispetto le gestioni delle risorse umane dei Comuni di Carpi e di Campogalliano (in tutte le
previste articolazioni, di direzione del personale, amministrative, contabili, contributive e fiscali, oltre che gestionali in senso lato, con conseguente impostazione e
adozione di atti, liquidazioni, decreti, determine, proposte di delibere e certificazioni, con stesura e applicazione di accordi e redazione di piani finanziari, redazione,
trasmissione e rilascio di CUD e di TFR, oltre che di documenti di diverso genere, con attivazione in primis di procedure tradizionali e quindi di procedure
telematiche), ha comportato un grossissimo impegno, più forte nel 2008, per la messa a regime di tutti gli istituti dopo il primo anno di funzionamento autonomo, ma
anche per l'ampliamento di diversi servizi.
Sono state attivate tutte le procedure di reclutamento necessarie (nelle forme ammesse) per garantire la regolarità dei servizi per l’utenza, lo svolgimento di tutti gli
adempimenti indispensabili e l’inserimento nei diversi settori delle figure da questi richieste, redigendo e sottoscrivendo i rispettivi contratti individuali (con
154
attenzione alle distinte specificità), indicendo nuovi bandi e avvisi per personale a tempo indeterminato e a termine, avvalendosi comunque, nei limiti del possibile,
delle graduatorie valide, di volta in volta aggiornate, integrate, redatte e rese disponibili, a seguito di procedure di selezione direttamente predisposte per i diversi
profili, nel rispetto del budget assegnato, individuando atti e modalità possibili per assicurare continuità di azione amministrativa e gestionale, in modo compatibile
con i vincoli della Finanziaria ma anche in modo adeguato a rispondere alle esigenze di servizio, nel rispetto delle norme vigenti e delle compatibilità di bilancio,
comunicando quotidianamente avvii, cessazioni e variazioni di personale e di figure a questo assimilate, e inserimenti e cessazioni di tirocinanti e stagisti alla
Direzione Provinciale del Lavoro competente, avvalendosi della nuova procedura informatica appositamente testata a inizio di anno.
Si è proceduto ad assicurare la gestione delle risorse e anche la negoziazione a monte), avendo attenzione speciale al contenimento della spesa di personale nei
termini di cui al comma 557 dell’articolo unico della Legge 296/06, ripreso dalla L. 244/07 per il Comune di Carpi (fornendo analoghe indicazioni al Comune di
Campogalliano) e, in quelli di cui al comma 562 dello stesso articolo della medesima legge, per l’Unione, non tenuta al “rispetto del patto”, oltre che nei nuovi limiti
introdotti dalla Legge 133/2008 (non superando e non raggiungendo in nessun caso il limite del 50% nel rapporto tra spesa di personale e spese correnti).
Come accennato sopra, sono stati indetti concorsi pubblici per esami aperti a tutti e altri riservati a precari, ai sensi del comma 558 dell'art. 1, della L.296/06 e dei
commi 90 e 94 lettere a) e b) dell’art. 3 della L. 244/07, sia per il Comune di Carpi che per l’Unione (per quest’ultima con riguardo al servizio a termine svolto dagli
interessati nel quinquennio pregresso e nei termini di legge, presso tutti i cinque Enti, cioè presso i 4 Comuni costituenti l’Unione e presso l’Unione stessa), per la
copertura di posti di diverso profilo (esaminando e valutando complessivamente a tale scopo oltre 13.000 contratti stipulati con i dipendenti interessati, già assunti a
termine oltre che con i titolari di Co.Co.Co.).
Per l’Unione, in particolare, sono stati costantemente coperti tutti i posti relativi al Corpo di Polizia Locale (per il quale si sono perfezionate mobilità in uscita e in
entrata e si sono attivati 14 nuovi contratti CFL con altrettanti dipendenti).
Per l’Area Scolastico Educativa dell’Unione sono state predisposte entro luglio 2008 sulla base delle scelte organizzative del Settore Istruzione, tutte le assunzioni
indispensabili per l’anno scolastico 2008 – 2009, avendo cura di verificare il rispetto dei vincoli di spesa, sia in corso d'anno che in assestamento, oltre che soggettivamente - i vincoli derivanti dalle assunzioni a termine poste in essere nel quinquennio precedente.
Il reclutamento delle risorse umane necessarie al funzionamento dei Servizi degli Enti in gestione, con stipula dei relativi contratti individuali) nell’arco di tempo
considerato, sia per i servizi già funzionanti presso i diversi settori che per quelli attivati sperimentalmente o stabilmente, ha riguardato prevalentemente, ma non
esclusivamente i servizi rivolti all’utenza, avendo grande attenzione anche per il Settore Cultura, così come per l’Ambiente, il Territorio e il Commercio, oltre che per
gli ambiti di direzione programmatico, progettuale, direzionale, e amministrativa. Sono state attuate le politiche occupazionali dei tre Enti, attivando i rapporti di
lavoro e le selezioni di volta in volta indispensabili, dalle date indicate e possibili, inserendo le figure professionalmente piu’ idonee in ciascuno degli ambiti
prescelti, curando insieme aspetti di economicita’, qualita’, efficacia, efficienza, salvaguardia delle condizioni di tutela e anche tempestivita’ di sostituzione, ove
indispensabile, oltre a guardare gli aspetti di Bilancio e il rispetto dei vincoli posti alla spesa del personale.
Si sono rese piu’ accessibili le informazioni e le modalità di accesso alle procedure specifiche del Settore del Personale da parte dell’utenza esterna/interna (per la
traduzione applicativa delle politiche occupazionali e gestionali dei tre Enti), agevolando informazione e fruizione dei diritti e dei benefici legislativi e contrattuali,
attraverso forme diverse di comunicazione e modulistica specifica (facendo, nel caso dei bandi di stabilizzazione, comunicazione mirata a ciascun avente diritto).
E’ stata ricevuta utenza in cerca di lavoro e anche utenza avente necessità di ricostruire la propria posizione previdenziale, cercando di risolvere velocemente e
fattivamente i problemi proposti, attivando i collegamenti indispensabili in un contesto organico di circolazione delle informazioni e di incontro di domanda e offerta
di lavoro e di sblocco di pratiche per accelerare la definizione positiva e/o la risoluzione delle diverse posizioni.
In generale, è stata curata, in stretta collaborazione con la Direzione Generale, l’attività di gestione delle Relazioni Sindacali. Sono state redatte direttamente quasi
tutte le proposte di accordo riguardanti il Comune di Carpi e l’Unione delle Terre d’Argine e, dopo la sigla di queste, sono stati redatti tutti i prescritti Piani
Finanziari e ogni altro atto conseguente, curando le procedure dovute sino al perfezionamento della sottoscrizione dei contratti decentrati (con redazione delle relative
proposte di delibera).
155
Successivamente è stato dato corso alla applicazione dei contenuti relativi, curando direttamente, nei confronti delle Rappresentanze Sindacali, il livello di
informazione (nei termini legislativamente e contrattualmente previsti); nei confronti del Collegio dei Revisori dei Conti, la predisposizione e l’invio dei Piani
Finanziari e degli atti di competenza (per i relativi nulla osta); nei confronti dei Dirigenti gestori, l’attività di formazione/informazione, di facilitazione applicativa, di
direzione amministrativa del personale; nei confronti dei dipendenti, l’attività di facilitazione alla comprensione, all’accesso e alla gestione delle procedure di
rispettiva competenza, della lettura delle buste paga, dell'accesso a congedi speciali, di istituti normativi e contrattuali.
Gli applicativi contrattuali derivanti da accordi decentrati, sono stati attuati in modo da salvaguardare equità, coerenza e correttezza, in relazione alle effettive
prestazioni e all’impegno dimostrato nel raggiungere i diversi risultati.
In stretta collaborazione con la Direzione Generale si sono curati il contenzioso e le conciliazioni, e si sono predisposti i necessari indispensabili controlli, per gli
ambiti individuati dalla predetta, sulla corretta applicazione delle norme e procedure di personale da parte delle diverse Direzioni.
Sono stati applicati nel rispetto delle norme, il Contratto Collettivo Nazionale di Comparto dell’11.04.2008, e i due CCNL per i Segretari Generali del 07.03.2008.
Nei confronti dell’utenza esterna e stata svolta attività di facilitazione all’accesso a bandi, a selezioni, a procedure di reclutamento e, nell'arco di vigenza della L.
188/07, a "dimissioni nella forma nazionale", oltre che, da sempre, al perfezionamento di pratiche di pensioni riguardanti iscritti agli Istituti Previdenziali del
Ministero Economia e Finanze (non ex dipendenti dell'Ente) e, per tutti i richiedenti, supporto nella risoluzione di pratiche e controversie di carattere individuale con
altre PA, nonché attività di guida nella ricerca di un lavoro, se disoccupati.
Numerosi adempimenti straordinari di carattere ricognitivo ed elaborativo sono stati svolti per dare riscontro alle eccezioni rilevate a seguito di controllo ispettivo,
effettuato ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 165/09 sulle procedure dell’Ente, dell’ultimo decennio, per le parti relative al personale, in particolare per la costituzione dei
Fondi per la contrattazione decentrata relativi agli anni 2000, 2004, 2005 e 2006.
Le Relazioni Sindacali hanno comportato un impegno notevole per il raccordo graduale delle norme previgenti nei 4 Comuni costituenti l’Unione, a fini di
individuazione di disposizioni di gestione omogenea del personale dell’Area Educativo – Scolastica, partendo da situazioni regolamentari e accordi differenziati,
siglando una serie di accordi in giugno, autorizzati successivamente alla sottoscrizione e perfezionatisi nel mese di agosto.
L’impostazione di tutti gli adempimenti gestionali in materia di risorse umane, dell’Unione, e dei Comuni di Carpi e di Campogalliano, fronteggiando esigenze,
scadenze e novità, senza poter sospendere nessun adempimento, si è rivelata particolarmente onerosa, anche se sinora è stata mantenuta correttamente nei termini
dovuti, rispettando obiettivi, tempi e impegni e gestendo diversi processi, senza ricorrere a incarichi o supporti esterni, con impegno esclusivo da parte del personale
del Settore.
Questo ha predisposto nei modi attesi le verifiche assegnate allo stesso su attività di ambiti diversi (aventi caratteristiche organizzative differenti), redigendo i
documenti prescritti e quelli espressamente richiesti. Le forme di gestione, di comunicazione e controllo predisposte si sono rivelate funzionali anche per la verifica
delle condizioni di insorgenza del diritto e della fruizione dei benefici e dei diversi diritti, in modo corretto da parte del personale interessato.
Si è attivato per i tre Enti gestiti il prescritto controllo sulle prestazioni ordinarie e straordinarie svolte dai dipendenti operanti nelle diverse articolazioni della
struttura e sulle attività in turno, oltre che sul numero delle giornate di ferie fruite annualmente da ciascun dipendente e sulla regolarità dei nastri lavorativi e dei
riposi, con graduale razionalizzazione degli orari del personale, entro le fasce orarie ammesse, nel rispetto della disciplina legislativa e contrattuale, in coerenza con
gli indirizzi ricevuti, adoperandosi per ridurre laddove possibile, il numero di ore effettuate extraorario e attivando quanto necessario per contenere le prestazioni
lavorative individuali al di sotto delle 48 ore e nel limite medio delle 40 ore settimanali, governando il superamento del limite più elevato nei casi presupponenti un
particolare impegno dei dipendenti, predisponendo in ogni caso le prescritte periodiche denunce sino al 29 agosto 2008 (per tutti i Settori dell’Ente), indicando di
volta in volta i giustificativi più appropriati, mantenendo dopo tale data solo le rilevazioni. Parallelamente sono stati predisposti controlli su tutti i giustificativi di
assenza e sull’andamento di questi nel tempo, oltre che sulla regolarità dell’uso dei cartellini marcatempo.
156
In particolare si è dato riscontro mensile nei termini alle richieste provenienti da giugno dal Ministero Innovazione P.A. per le assenze effettuate dai dipendenti dei tre
Enti, raffrontate al corrispondente periodo dell'anno precedente, sulla modulistica ministeriale.
Sono state attuate, in ogni caso, tutte le procedure amministrative, contabili, previdenziali e fiscali pertinenti alla funzione di amministrazione e direzione del
personale, sia ordinarie che straordinarie e sono state predisposte con continuità elaborazioni e simulazioni, per agevolare l’assunzione di decisioni e per semplificare
confronto e concertazione (con OO.SS. ed R.S.U.).
In generale la realizzazione dei piani d’azione individuati è stata condizionata dall’andamento delle norme emanate in materia di Personale e di Finanza Pubblica alla
fine del 2007 e nel corso del 2008, oltre che dalle scelte effettuate nei diversi Settori dall’Amministrazione e dalle conseguenti specifiche esigenze e, in particolare,
quando fondamentale, dalla effettiva messa a disposizione di strumenti e risorse indispensabili per poter procedere nei termini richiesti.
Alcune attività sono state anticipate e qualche altra è stata posticipata, correlatamente ad analoghi spostamenti di scadenza normativa oppure organizzativa. Per alcuni
piani, attività non previste si sono rivelate essenziali e come tali sono state realizzate. Attività assolutamente nuove e aggiuntive sono derivate da nuove disposizioni
legislative e contrattuali, oltre che da direttive degli istituti previdenziali e assistenziali e dall’Agenzia Fiscale. Alcuni piani di azione relativi ad attività del tutto
nuove, si allegano alla presente, a titolo esemplificativo.
I documenti redatti nel corso della realizzazione di progetti particolari (così come le analisi e le rilevazioni predisposte in relazione a piani che le prevedessero), sono
disponibili presso il Settore e sono comunque stati inoltrati ai rispettivi destinatari nei termini e resi accessibili tempestivamente a chi avesse necessità di utilizzarli,
configurandosi gran parte delle funzioni svolte come attività di “gestione per conto” e di facilitazione e supporto nei confronti di Amministratori, Dirigenti e
Responsabili di Servizio di altri Settori dell’Ente, e tutte le altre come attività di servizio nei confronti di utenti individuali (in attività di servizio, cessati, pensionati,
in cerca di lavoro, candidati partecipanti a selezioni, titolari di collaborazioni coordinate, amministratori, componenti di organi, componenti di seggio, stagisti,
borsisti, ecc.).
Sulla base degli indirizzi ricevuti, specifico impegno è stato profuso anche nel gestire funzioni diverse presidiate dal Settore, a cura del personale addetto a funzioni
di Collegamento, Reception e Centralino, sviluppando procedure tali da consentire la programmazione delle attività, razionalizzando e riconfigurando costantemente
le prestazioni estese anche all’Unione, sulla base delle diverse esigenze dei Settori, cercando di avere piena conoscenza delle predette anticipatamente, al fine di
rendere disponibili servizi rispondenti alle attese degli Organi degli Enti interessati e alle rispettive esigenze logistiche (oltre ad assicurare i collegamenti col Comune
di Campogalliano), contenendo il numero delle risorse dedicate e la spesa relativa.
Nuove attività sono ricadute sulla Reception per effetto delle funzioni gestite per conto dell’Unione Terre d’Argine (avente sede coincidente con quella principale del
Comune di Carpi), svolgendosi quasi sempre a Carpi le riunioni degli Organi collegiali e delle Commissioni di quest’ultima e, sempre a Carpi, i confronti sindacali
curati per conto della predetta da Dirigenti di questo Comune operanti per conto della stessa.
Il Settore Amministrazione delle Risorse Umane ha rispettato prescrizioni e scadenze, nonostante l'impegno su tre Enti e il sovraccarico imprevisto dovuto a
procedure innovative (comportanti modifiche rispetto il consueto modo di lavorare) aventi talvolta effetto retroattivo, siano risultati gravosi.
Per dare riferimenti oggettivi riguardo il lavoro svolto, si fa presente che: sono stati protocollati in uscita dai dipendenti del settore (per il Comune di Carpi e il
Comune di Campogalliano) n. 2.519 documenti redatti dal Settore Amministrazione Risorse Umane e rivolti all’esterno e n. 148 documenti relativi a corrispondenza
interna (lettere, contratti, certificati) molti dei quali rivolti e trasmessi a più persone e, per l’Unione delle Terre d’Argine, n. 2.585 documenti in uscita redatti sempre
a cura del Settore (lettere, contratti, certificati), oltre a essere gestiti n. 3.129 documenti in entrata, in aggiunta alle numerosissime e-mail e comunicazioni informali.
La gestione amministrativa, contabile e di reclutamento delle risorse umane ha comportato la tenuta di rapporti con un numero elevato di referenti ed utenti, a fronte
di motivazioni e situazioni di volta in volta diverse, con redazione nel periodo interessato di n. 3.176 tra determine e decisioni (di cui n. 2.202 decisioni e determine
per il Comune di Carpi, n. 796 decisioni e determine per l’Unione delle Terre d’Argine e n. 178 decisioni per il Comune di Campogalliano), oltre ad atti di
liquidazione (sempre predisposti dal Settore) e a certificazioni rilasciate all’utenza (in aggiunta ad accordi, istruttorie, verbali, selezioni, atti e corrispondenza redatti
anche per conto di altri organi e/o soggetti e a certificazioni e corrispondenza corrente).
157
I predetti atti e documenti, adottati per conto e nell’interesse dell’intera organizzazione e/o di utenti interni/esterni dell’Ente, in applicazione delle norme vigenti,
sono stati di volta in volta trasmessi, oltre che agli interessati, alle rappresentanze sindacali (quando previsto, per assicurare trasparenza e assolvimento del diritto di
informazione e trasparenza operativa), ai Dirigenti di volta in volta competenti, per gli adempimenti del caso, agli uffici svolgenti funzioni di gestione decentrata e ad
ogni altro soggetto direttamente coinvolto (sempre, comunque, nel rispetto delle norme sulla privacy), privilegiando in tutti i casi in cui ciò si rivelasse possibile e
gradito ai destinatari, la forma via e/mail.
Anche l’informazione generalizzata ai dipendenti è stata predisposta via e/mail e via INTRANET (oltre che in cartaceo, nei casi in cui fosse indispensabile la
restituzione di informazioni o l’effettuazione di scelte con firma, aventi impatto stipendiale o fiscale, e nei casi in cui regole, modulistica, avvisi, bandi,
documentazione e procedure richiedessero per se stessi una accessibilità protratta nel tempo oppure fossero troppo articolati e complessi per poter essere trasmessi
via e/mail).
- Si è perseguita l’economicità di gestione, privilegiando il ricorso ad assunzioni a termine anche di brevissima durata e, laddove possibile, a part time, a fronte di
esigenze indispensabili, monitorando accuratamente i bisogni e contenendo il numero complessivo delle figure in servizio rapportate ad anno, predisponendo in
tutti i casi possibili assunzioni giornaliere e non continuative, nonostante la complessità di gestione del rapporto conseguente (comportante comunque la stipula di
un contratto individuale).
- Sono stati curati tutti gli adempimenti specialistici riconducibili alla gestione delle risorse in carico, come quelli afferenti alla Medicina Preventiva e alla tutela della
Sicurezza nel Lavoro, alla gestione dei procedimenti disciplinari e dei procedimenti di conciliazione nonché, tra i tanti adempimenti tradizionalmente afferenti alla
“gestione amministrativa giuridica e contabile, previdenziale, assistenziale e fiscale, diretta e indiretta delle risorse”, anche quelli relativi alla costituzione dei
fascicoli individuali per il personale dell’Unione, alla tenuta dei fascicoli dei tre Enti, all’aggiornamento dei fogli matricolari, alle denunce di infortunio, alla
registrazione e alla riscossione dei correlati rimborsi dall’INAIL, alle variazioni di stato giuridico ed economico delle persone, agli accertamenti, alle istruttorie, alle
denunce periodiche e alle comunicazioni (nei termini imposti dalle norme vigenti), e ad ogni altro adempimento riguardante sia la tutela dei diritti che il rispetto
delle regole. Sono stati curati poi, in ottemperanza a indirizzi ricevuti, tutti gli adempimenti di gestione e variazione delle dotazioni organiche (contabilizzando,
motivando e attuando tutte le necessarie modifiche, anche di riconversione delle professionalità esistenti, nell’impossibilità di gestire nuovi servizi con ulteriori
risorse tratte dall’esterno).
- Si è assicurata continuità al servizio di Medicina del Lavoro, con programmazione, convocazione, organizzazione e registrazione delle visite programmate o
comunque indispensabili presso il Medico del Lavoro incaricato, e degli esami e accertamenti conseguenti, con acquisto diretto e/o rimborso del costo di presidi
indispensabili e con invio di comunicazioni specifiche ai Dirigenti di volta in volta interessati (nel rispetto della privacy) delle prescrizioni da assicurare nei casi di
inidoneità totale, parziale o ridotta.
- Si è collaborato col Responsabile RPP e con l'Ufficio Sicurezza alla organizzazione e gestione dei corsi antincendio e di primo soccorso, sia per il Personale di
Carpi che per quello dell’Unione.
- Come per gli anni precedenti (dal 2001) si è richiesta e ottenuta anche per il 2008, la riduzione percentuale dei premi INAIL, per le posizioni aperte sia per il
Comune di Carpi che per l’Unione delle Terre d’Argine, sulla base delle attività di prevenzione e sicurezza predisposte, mantenute e certificate (predisponendo la
modulistica e aderendo alle rilevazioni prescritte dall’INAIL).
- Con riguardo al rispetto degli stanziamenti di Bilancio sono state vagliate costantemente le esigenze di personale in rapporto alle risorse e sono stati predisposti
dati, simulazioni e variazioni per il concorso alla redazione dei documenti e degli atti necessari.
- Il Settore ha continuato a collaborare al Progetto SIOPE, nelle forme e nei modi richiesti, per tutti i centri di costo assegnati, in modo da agevolare le periodiche
rilevazioni, comunicazioni e denunce da parte del Settore Finanze e Bilancio.
- In particolare sono stati trasmessi con continuità al Settore Bilancio e Finanze i dati propri ed elaborati organicamente per l’emissione dei mandati per i pagamenti
afferenti al Personale, secondo le procedure e modalità rese disponibili dal predetto.
- Sono state attuate, nel rispetto delle norme vigenti, tutte le misure indicate per i primi mesi dell’anno 2008 nei Piani Occupazionali / Triennali approvati, dopo aver
redatto direttamente tutte le proposte di atti deliberativi relativi, e dopo aver attivato e perfezionato tutti i procedimenti conseguenti.
- Il Settore Amministrazione delle Risorse Umane ha adottato e gestito anche tutti gli atti relativi ad attività formative autorizzate dentro e fuori dell’Ente, a
partecipazioni a convegni, a iniziative e attività esterne, da parte del personale, previa acquisizione di “ nulla osta” apposto dal Direttore Generale sulle richieste
inviate dai singoli dirigenti, gestendo il budget relativo, stimando elaborando e riscontrando i costi diretti e predisponendo le procedure di rimborso conseguenti,
158
-
-
-
nonché quelle di controllo necessarie, raccordandosi in particolare, quando necessario, con l’Ufficio Cassa del Settore S2, per anticipi o per versamenti di quote di
iscrizione (valutando nel contempo anche l’impatto sull’organizzazione dei costi fissi corrispondenti, oltre che il rispetto delle quote da destinare alla formazione in
importo almeno pari all’1% della spesa di personale). Sempre questo Settore ha predisposto atti e procedure per autorizzazioni e rimborsi di missioni di
Amministratori, facendo riferimento alle norme vigenti per gli stessi.
Sono stati svolti con accuratezza i controlli sui rientri pomeridiani comportanti il diritto alla fruizione di buoni pasto, trasmettendo comunicazioni mensili
all'Ufficio Cassa del Settore Finanze.
A cura dello stesso personale sono state predisposte e inoltrate nei termini di legge, tutte le Denunce trimestrali, semestrali e annuali destinate alla Presidenza del
Consiglio, al Dipartimento della Funzione Pubblica e ai Ministeri dell’Economia e del Lavoro (Conto trimestrale, Conto annuale, Relazione al Conto Annuale,
Denuncia annuale Anagrafe prestazioni dipendenti, Denunce semestrali relative a incarichi, appalti, convenzioni, collaborazioni, consulenze, denuncia
quadrimestrale relativa al supero delle 48 ore settimanali da parte dei dipendenti operanti nelle diverse unità operative, sino al 29 agosto 2008), attuando, a latere
delle stesse, anche procedure di controllo distinte e incrociate, per obiettivi di controllo diversi (per lo più correlati al patto di stabilità ma anche a norme legislative
e contrattuali diverse), per i 3 Enti gestiti.
È stata svolta la ricognizione, con rendicontazione al Ministero competente e all’ANCI regionale, oltre che alle organizzazioni sindacali interessate, per i permessi
sindacali fruiti nel 2007 e si sono contabilizzati e gestiti accuratamente ore e permessi retribuiti spettanti per il 2008 ai diversi soggetti sindacali, e da questi fruiti
sino al 31.12.2008.
Sono stati curati nella stesura e nel perfezionamento successivo alla sottoscrizione, i protocolli d’intesa e gli accordi sindacali integrativi decentrati e, in generale,
tutti gli atti riguardanti le attività riconducibili alle relazioni sindacali e alla tutela delle libertà sindacali dei dipendenti, oltre che alle pari opportunità all’interno
dell’organizzazione (per le parti di propria competenza), nonché convocazioni e verbali relativi a sedute di confronto sindacale programmate e svolte (per
contrattazione decentrata o concertazione), a supporto della Direzione Generale, per conto della quale sono stati predisposte le necessarie istruttorie e sono stati
redatti decreti sindacali autorizzativi dello svolgimento di attività esterne o di conferimento di incarichi.
Sono stati predisposti adempimenti di apertura / chiusura di procedimenti disciplinari (con o senza sanzioni) e atti afferenti al contenzioso, secondo le esigenze dei
Settori degli Enti e in base alle necessità evidenziate dall’Ente.
La gestione degli Amministratori ha comportato, in particolare, la tenuta dei rapporti con i datori di lavoro dei predetti e con Enti previdenziali diversi, per i
previsti adempimenti (sia per il Comune di Carpi che per l’Unione Terre d’Argine che per il Comune di Campogalliano).
Oltre alla indennità di carica ai componenti le Giunte, sono stati liquidati i gettoni di presenza ai componenti del Consiglio e delle diverse Commissioni gettonate nei
due Comuni. In particolare, sono stati erogati, per conto del Comune di Carpi, complessivamente 696 gettoni per sedute di Consiglio e 260 gettoni per sedute delle
Commissioni Consiliari tenutesi nel periodo; per conto del Comune di Campogalliano, complessivamente 17 gettoni per sedute di Consiglio.
Si è accennato che le attività del Settore sono state predisposte nel rigoroso rispetto delle norme vigenti sulle pari opportunità: in particolare si evidenzia che gran
parte del personale a tempo indeterminato in servizio nel corso del 2008 (e negli 8 anni precedenti) é di sesso femminile, e anche che gran parte del personale
dipendente degli Enti gestiti risiede a Carpi.
Per dare un idea precisa dell'operato dell'Amministrazione in questo ambito, si evidenzia che:
- le assunzioni disposte annualmente per conto del Comune di Carpi e per l'Unione delle Terre d'Argine (comparate sul decennio) sono state le seguenti:
a)persone con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
1999 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi
10
4
16
11
10
9
14
23
2007
Carpi
17
2007
Unione
280
3
2008
Carpi
2008
Unione
13
36
159
b) previa stipula di contratti a termine nei seguenti numeri (per complessive unita' annue intere in servizio)
1999 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007 Carpi
2007
2008 Carpi
2008
Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi
Carpi
Unione
Unione
1100
(90)
1200
(79)
1421
(81,5)
1278
(92,5)
1546
1698
1775
2017
(88,5) (96,69) (118,45) (137,01)
1070
(69,87)
di cui a part time (in valore assoluto e in % sul totale delle assunzioni)
297
351
543
389
685
724
713
798
714
27%
29%
38% 30,4% 44,3% 42,12% 40,17% 39,56%
66,72%
a fronte delle seguenti cessazioni di personale a tempo indeterminato
1999 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006 2007 Carpi
Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi Carpi
45
58
17
14
15
19
22
226
19
1025
(90,72)
1258
(60,29)
271
26,44%
935
74,32
893
(85)
285
31,91%
2007
Unione
2008 Carpi
2008
Unione
22
19
18
Totale assunzioni disposte annualmente (in aggiunta al personale in servizio)
1999
2000
Carpi Carpi
2001
Carpi
2002
Carpi
2003
Carpi
2004
Carpi
2005
Carpi
2006
Carpi
Campogalliano
1110
1437
1289
1556
1707
1789
2112
1204
2007
Carpi
Campogalliano
Unione
2138
2008
Carpi
Campogalliano
Unione
2219
La percentuale dei dipendenti dell’Ente Citta’ di Carpi “residenti anagraficamente a Carpi”, nel periodo considerato, e’ sempre stata superiore al 70%.
Rispetto i lavoratori del Comune residenti negli altri Comuni delle Terre d’Argine e quelli residenti in altri Enti, detta percentuale è variata nel tempo, sul totale del
personale presente in servizio e retribuito, anche a seguito della costituzione dell’Unione. Riguardo quest’ultima, la percentuale corrispondente, predisposta nei
confronti del personale assunto presso la stessa (Unione delle Terre d’Argine), negli anni 2007 e 2008, evidenzia che i dipendenti di questa residenti a Carpi e assunti
a tempo indeterminato, sono stati presenti in numero superiore al 53%, mentre la percentuale dei lavoratori a tempo indeterminato residenti nel complesso dei 4
Comuni costituenti l’Unione e’ compresa tra il 73% e il 75% (essendo invece pari al 60% quella relativa al personale assunto a termine nello stesso periodo):
Dipendenti a tempo indeterminato residenti a Carpi (“a”), negli altri 3 Comuni dell’Unione (“b”), in altri Comuni (“c”)
160
1999
%
2001
%
2000
%
2003
%
2002
%
a) 78,55 a) 76,68 a) 75,84 a) 76,86 a) 76,23
2004
%
2005
%
2006
%
a) 74%
a) 73%
a) 73
b) 7
c) 20
a) 54
a) 58
2008
2008
2007
Unione Carpi Unione
%
%
%
a) 53,6
a) 55,32
a) 71,5 b) 19,86 a) 71,36 b) 19,05
c) 27,89
b) 7,25 c) 24,82 b) 6,14
c) 22,51
c) 21,25
2007
Carpi
%
a termine (distribuiti degli stessi ambiti)
a) 38,3
a) 7,46
a) 56,97 a) 54,16 a) 51,20
a) 59,74 a) 65,36 a) 44,83
b) 7,67 b) 9,15 b) 14,56
c) 32,59 c) 25,49 c) 40,61
a) 68,7
b) 8,4
c) 22,9
a) 49
b) 12,75
c) 38,25
L'età media del personale in servizio presso il Comune di Carpi si e’ alzata: pari a 45,7 anni nel 2004 per il personale di ruolo e a 33,5 anni per il personale assunto a
tempo determinato, nel 2008, nonostante stabilizzazioni e assunzioni mediante CFL (di dipendenti di eta’ inferiore a 32 anni), si alza a 49 anni per il tempo
indeterminato e a 41 anni per il personale a termine.
Mediamente è sempre stata preponderante la presenza di dipendenti di sesso femminile (63% ca. del personale a tempo indeterminato, sino alla costituzione
dell’Unione, per effetto della quale la percentuale si e’ abbassata al 56% ca. negli anni 2007 e 2008, essendo la percentuale corrispondente calcolata per il personale
assunto a termine, pari al 82% ca. nei primi 3 anni, e al 74% nei successivi, dopo l’uscita di parte del personale per passaggio in Unione di Scuole e Nidi e del
Servizio di Polizia Locale, come si evince dall’allegato specifico).
A prescindere dal numero dei contratti stipulati, il personale dipendente mediamente in servizio in corso d’anno, nel periodo considerato (in ragione di unità intere
annue), alle dipendenze del Comune di Carpi si è andato riducendo, come si puo' dedurre dai dati sottoriportati:
Personale a
1999
tempo
Carpi
indeterminato 676
Pers. a
90
termine
Totale
766
2000
Carpi
622
79
2001
Carpi
621
81,5
2002
Carpi
618
92,5
2003
Carpi
606
88,5
2004
Carpi
591
97
2005
Carpi
580
118
2006
Carpi
567
137
701
702,5
710,5
694,5
688
698
704
2007
2007
Carpi Unione
378
266
70
91
448
357
2008
Carpi
363,54
60
2008
Unione
277,68
85
423,5
362,68
Dai valori inseriti nella predetta tabella si evince che anche nell’Unione il numero delle risorse umane e il costo del Personale sono stati contenuti al massimo, con
attenzione alla qualita’ dei servizi attivati, alla rispondenza di questi ai bisogni degli Enti interessati (tenendo conto del fatto che i servizi sono ancor oggi svolti in
Unione in misura preponderante dal personale a questa trasferito dai 4 Comuni costituenti la stessa, nelle sedi di servizio dislocate sui territori di Carpi, di Soliera,
Novi e Campogalliano, cui si e’ aggiunto personale direttamente assunto dal Comune di Carpi per conto della predetta, in percentuale pari al 23%, prevalentemente
con procedure collegate a stabilizzazioni di precari ovvero a contratti di CFL).
161
Dalle sopraindicate unita’ registrate per i servizi in Unione, quelle corrispondenti ai soli servizi svolti in territorio di Carpi (e quindi fruiti dalla popolazione residente
nella nostra Citta’), negli anni 2007 e 2008 (fermo restando che si collocano comunque a Carpi, le unita’ necessarie per lo svolgimento dei servizi centrali di
direzione, coordinamento e organizzazione anche dei servizi territoriali dislocati negli altri 3 Comuni costituenti l’Unione), per dare un'idea dell’andamento dei
servizi destinati alla Citta’ di Carpi e alla popolazione residente, al fine di operare un controllo omogeneo sui servizi assicurati e sulle persone a questi stabilmente
dedicate, sono le seguenti, per i totali annui sottoindicati (confrontabili con gli otto anni precedenti):
2007 Carpi
2007 Unione
378
190,5
70
64
448
254,5
Totale 702,5
2008 Carpi
2008 Unione
363,54
203
60
59
423,5
262
Totale 685,5
Poiche’ l’Unione si e’ appoggiata sul Comune di Carpi oltre che per la sua costituzione, per l’avvio e la messa a regime, per lo svolgimento delle funzioni di
Direzione Generale e Relazioni Sindacali, di Organizzazione, di Amministrazione del Personale, di Bilanci e Contabilita’, di Controllo di gestione, di
Comunicazione, di Ced, di Affari Generali, di stesura e perfezionamento degli Atti, di Supporto agli Organi, di Protocollazione, di Economato e Provveditorato, di
Informazione generale, di Collegamenti e di Centralino, e’ evidente che il personale dell’Ente, pur gia’ impegnato a pieno tempo nella gestione dei servizi che la
collettivita’ utilizza e conosce da anni, ha accettato di collaborare alla realizzazione di un obiettivo sfidante come quello di costruire e gestire il nuovo Ente,
profondendo impegno professionale consolidato, e prefiggendosi obiettivi di qualita’ e quantita’ di prestazioni, oltre che di economicita’ complessiva, operando su
servizi distribuiti in un territorio allargato agli altri 3 Enti coinvolti, nel pubblico interesse, mettendo a disposizione della propria Amministrazione conoscenze e
capacita’ professionali e tempo di lavoro aggiuntivo oltre a creativita’ e a molta attenzione, per il raggiungimento di un risultato di grande visibilita’, a costi
contenuti, nel rispetto delle norme e dei differenti bisogni dei soggetti coinvolti, senza assegnare incarichi a professionisti esterni.
Le assunzioni disposte nel corso del 2007 per conto della sola Unione delle Terre d’Argine (a fronte dei servizi dislocati sui territori dei 4 Comuni di Carpi,
Campogalliano, Novi e Soliera, per una popolazione di oltre 100.000 abitanti), sono state in totale n. 1.363, di cui:
a)
N. 280 dipendenti in servizio a tempo indeterminato acquisiti dall’Unione per mobilita’ dai 4 Enti (poi passati a 283 in corso d’anno, essendo solo il 6% dei
predetti a part time, per il 76,24% di sesso femminile, e per il 55,32% residenti a Carpi, con un’eta’ media di 46,5 anni, su 311 posti istituiti in dotazione
dall’1.1.2007), oltre a N. 55 dipendenti transitati a tempo determinato dagli Enti (che avevano stipulato coi predetti contratti a termine eccedenti la data del
31.12.06, negli ambiti di servizio trasferiti all’Unione);
b) N. 1025 assunti a tempo determinato, dopo la costituzione e l’avvio, di cui 9 assunti con contratto CFL (corrispondendo tali assunzioni, disposte per durate
variabili, a 90,7 unita’ annue, di cui 18,39 a part time, con stipula dei relativi contratti individuali con 261 persone complessive, di cui 44,83% residenti a Carpi e
14,56 % nei restanti Enti costituenti l’Unione), per il 94% ca. di sesso femminile e con un’eta’ media di 34 anni.
Le assunzioni disposte nel 2008, nello stesso ambito, su un totale di 928, sono state relative a:
a)
N. 36 dipendenti a tempo indeterminato, da concorsi o per mobilita’ (28 da concorsi indetti per stabilizzazioni, 1 da mobilita’, 1 da concorso per CFL e 6 per
trasferimento dagli Enti costituenti l’Unione), essendo su un totale di 294 dipendenti in servizio, solo il 6% a part time (a fronte di 319 posti istituiti in
dotazione); il predetto personale e’ per il 90% di sesso femminile e, per il 53,06%, residente a Carpi, con un’eta’ media di 46 anni.
162
b) N. 893 dipendenti a tempo determinato, di cui 11 assunti con nuovi contratti CFL (corrispondenti nel complesso a 85 unita’ annue, di cui 19,33 a part time),
essendo stati stipulati i relativi contratti con 251 persone, il 49,00% delle quali residenti a Carpi (il 12,75% nei restanti Enti costituenti l’Unione e il 38,25% in
diversi Comuni), per il 93,35% di sesso femminile e con un’eta’ media di 35,33 anni.
In particolare le assunzioni a termine disposte nell'Area dei Servizi Educativi e Scolastici, in relazione ad assenze programmate del personale dell'Istruzione, quindi
autorizzate e gestite dal Settore competente in corso d'anno scolastico 2007 - 2008, sono state disposte nei termini esplicitati in allegato.
Dal 1/1/2006, come è noto, e’ gestito dallo stesso Settore del Comune di Carpi anche il Personale del Comune di Campogalliano. Nel triennio sono state attivate le
procedure per l’immissione in ruolo di 10 nuove persone di profili diversi. La convenzione e’ stata prorogata di un ulteriore biennio sino al 2010.
Il Comune di Campogalliano rimborsa al Comune di Carpi la quota concordata in convenzione e anche questa funzione e’ espressione della volonta’ di valorizzare le
capacita’ dell’Ente e di ridurre i costi di amministrazione, ripartendoli tra piu’ soggetti, con un forte impegno aggiuntivo per il personale coinvolto (venendo gli Enti
gestiti distintamente, con regole diverse e sulla base di indirizzi differenti).
La valutazione dei dati di gestione del personale, per conto di tale Ente, da’ i seguenti risultati:
a)
Nel 2006 si sono gestiti n. 83 dipendenti a tempo indeterminato (di cui 5,62% a part time) poi ridotti a 58 nel 2007 (di cui 2,54% a part time), per effetto di
cessazioni e di trasferimento di servizi personale in Unione; dei predetti, nel 2006, il 7,23% e, nel 2007, il 10,34% risultavano residenti a Carpi; nel 2008, i
“residenti a Carpi” sono stati pari all’11,29%; sempre nello stesso anno i dipendenti del Comune di Campogalliano residenti in altri Comuni dell’Unione sono
stati invece pari al 4,86% (e al 5,17% nel 2007).
Sul totale dei predetti, aventi rispettivamente un’eta’ media di 45,5 e 44 anni nei due primi anni considerati (2006 e 2007) e 45,5 anni nel 2008, il personale di
sesso femminile gia’ pari al 58% sul totale dei dipendenti in servizio nel 2006, si e’ ridotto al 55%, dopo il passaggio di servizi in Unione. Nel 2008, il personale
femminile stabilmente assunto e’ risultato presente in servizio per una percentuale pari al 58,6% sul totale del personale di ruolo.
b) Si sono attivate 5 nuove assunzioni a tempo indeterminato nel 2007 e 5 nel 2008, oltre a disporre n. 72 assunzioni a termine nel 2006, n. 18 nel 2007 e n. 14 nel
2008 (corrispondenti rispettivamente a 16,5, a 8,17 e a 8,15 unita’ annue, di cui il 3%, il 4% e il 16,41% a part time). I predetti dipendenti assunti a termine sono
risultati residenti a Carpi per il 32,65% nel 2006, il 16,67% nel 2007 e il 27,27% nel 2008 (in corrispondenza rispettivamente a 49, a 18 e a 11 persone, con
cui si sono stipulati regolari contratti di lavoro). I predetti dipendenti sono risultati avere un’eta’ media di 33,77 anni nel 2006, di 35,77 anni nel 2007 e di 34,81
anni nel 2008, essendo stati assunti, in percentuale, dipendenti di sesso femminile per l’89,8% nel 2006, per il 55,6% nel 2007 e per il 54,55% nel 2008).
Assenze
Per quanto si riferisce alla rilevazione di presenze in servizio e assenze, le assenze rilevate per i dipendenti del Comune di Carpi e dell’Unione delle Terre d’Argine,
hanno effettivamente evidenziato dal giugno 2008 un calo progressivo, a fronte delle misure poste in essere al riguardo dal Governo (L.133/2008), mentre minore e’
stato l’impatto delle stesse disposizioni normative registrato sul personale di Campogalliano.
Si allegano in calce i documenti elaborati per il Comune di Carpi e per l'Unione delle Terre d'Argine (v. allegati).
Dati conclusivi
La spesa di personale e’ sempre stata contenuta nei limiti di Bilancio e nei vincoli di Legge.
I trattamenti economici sono stati erogati nel rispetto delle vigenti norme legislative e contrattuali.
Si e’ curata la predisposizione e applicazione di disposizioni e regole in rapporto a nuove norme prescriventi modifiche procedurali, applicative e comportamentali.
In particolare sono state predisposte 25 procedure distinte di stabilizzazione con appositi bandi concorsuali, con 51 nomine a tempo indeterminato gia’ perfezionate e
7 in itinere.
Nel periodo 2004 – 2008, poi, sono stati attivati per concorso, tra gli altri, ben 47 contratti di CFL per profili diversi.
163
Il quadro generale delle attività proprie può essere desunto in modo oggettivo anche dalla tipologia degli atti assunti, delle determinazioni e decisioni di pertinenza
del Settore (n. 3.176, di cui n. 2.202 nel periodo, tra liquidazioni, decisioni e determine, per il Comune di Carpi, n. 796 per l’Unione delle Terre d’Argine e n. 178 per
il Comune di Campogalliano), essendo le predette state predisposte per:
- Assunzioni mensili
- Stipendi e indennità di funzione
- Malattie Ridotte e SLV (salvavita)
- Infortuni
- Maternità, interdizioni e allattamento (e gestione dei relativi giustificativi)
- Congedi parentali (P.P.) e assenze per assistenza figlio
- Concessione permessi L. 104/92, Permessi per studio in ore, Aspettative senza assegni per motivi di famiglia e Congedo non retribuito
- Predisposizione procedure cambio rapporto Part Time (previa autorizzazione dei dirigenti)
- Aggiornamento periodico entità rimborsi chilometrici in rapporto ai prezzi della benzina e Rimborso km Segretario Generale
- Trasferimenti per motivi di salute e altro
- Provvedimenti inerenti la Medicina del Lavoro
- Nomine, Decessi e Dimissioni di personale, Collocamenti a riposo di dipendenti
- Concorsi e Progressioni Verticali e approvazione nomine commissioni, lavori e graduatorie
- Assunzione atti di impegno in relazione ad autorizzazioni a partecipazione a corsi, convegni, seminari e similari (gestione budget e controllo ammontare
complessivo costo a carico Ente), previa stima dei costi
- Acquisizione e Gestione Servizio Civile, Volontari, Stagisti, Tirocinanti
- Gestione procedure inerenti autorizzazione attività esterne di personale a favore altri Enti (con rimborso all’Ente)
- Gestione Attività Sindacale (Autorizzazione Assemblee Retribuite, gestione permessi individuali e permessi Sindacali, organizzazione incontri, stesura e
inoltro verbali, tenuta presenze e registrazione)
- Incentivi e Progressioni Orizzontali
- Atti periodici per assunzioni a tempo determinato
- Liquidazione stipendi di ruolo e non ruolo
- Liquidazione Gettoni Consiglio e Commissioni
- Gestione Co.Co.Co. e liquidazione relativi compensi
- Attribuzione Assegno Nucleo
- Versamenti e regolarizzazioni contributive
- Elezioni e Referendum
- Liquidazioni varie
- Collocamento a riposo: pensioni dirette di anzianità, vecchiaia, inabilità e pensioni indirette
Altri dati derivanti dalla gestione / amministrazione del personale nel periodo sono i seguenti:
• Stralci di piani triennali/annuali redatti sulla base degli indirizzi ricevuti
Comune di Carpi
n. 3
Unione delle Terre d’Argine
n. 4
164
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Delibere diverse (e alcune bozze di atti per i Comuni dell’Unione e per Campogalliano)
Graduatorie
Domande di lavoro acquisite
Risposte via e/mail a candidati
Risposte telefoniche a candidati
Corrispondenza per bandi via e/mail con altri Enti
Variazioni d’organico predisposte
Procedure complete relative a Progressioni Verticali, Concorsi, sondaggi, selezioni
Gestione Mobilità interne/esterne
Predisposizione istruttorie e Procedure per autorizzazioni svolgimento di attività esterne
(anagrafe prestazioni) oltre a n. 4 per il Comune di Campogalliano
• Corrispondenza in uscita dal Settore rivolta all’esterno direttamente protocollata nella
procedura di Protocollo Generale Informatico
• Corrispondenza in uscita dal Settore rivolta all’interno direttamente protocollata nella
procedura di Protocollo Generale Informatico
• Redazione determine e decisioni corsi di formazione aggiornamento e a seminari di
dipendenti, su richiesta dei Dirigenti e con autorizzazione del Direttore Generale
n. 10
n. 38
n. 855
n. 97
n. 515
n. 48
n. 58
n. 21
n. 18
n. 55
n. 7
n. 14
n. 254
n. 65
n. 210
n. 32
n. 65
n. 3
n. 12
n. 12
n. 2.519
n. 2.585
n. 148
n. 31
n. 120
n. 20
In particolare, per completezza di informazione sulle attività svolte di tipo amministrativo contabile, sono stati elaborati, prodotti e consegnati a tutto il 31.12.2008:
b) per conto del Comune di Carpi:
- n. 10.858 cedolini paga;
- n. 399 modelli relativi alle detrazioni fiscali (che i dipendenti/collaboratori devono consegnare per poter usufruire delle detrazioni per lavoro dipendente e per
famigliari a carico);
- n. 988 CUD 2008 x redditi 2007, a fronte di 1.495 rapporti lavorativi, con consegna diretta o per raccomandata nei termini fissati;
- n. 42 Mod. 730, da assistenza diretta (di cui n. 8 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge);
- n. 278 Mod. 730, da assistenza esterna (di cui n. 55 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge);
- n. 1.179 operazioni di “risultato contabile” da 730 (interno e da Caaf) gestite a cedolino per n. 907 dipendenti o assimilati;
- n. 74 Modelli per liquidazione TFR/1 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 494 Modelli per riliquidazione TFR/2 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 54 comunicazioni giornaliere all’ I.N.A.I.L. (DNA tempo determinato + Co.Co.Co.) sino a marzo 2008, poi uso procedura SARE on-line DPL;
- n. 77 Mod. 98;
- n. 88 Mod. di disoccupazione I.N.P.S.;
- n. 8 nuove pratiche per richiesta e concessione di Cessioni V° (predisposizione conteggi e invio pratiche);
- n. 30 nuove pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratiche);
- n. 58 posizioni individuali gestite mensilmente per Cessioni e Prestiti, per un totale di n. 545 operazioni;
- n. 12 denunce afferenti alla “Cartolarizzazione Prestiti I.N.P.D.A.P. e altre finanziarie”, per n. 433 operazioni mensili;
- n. 9.003 mandati e reversali emessi per stipendi di personale di Ruolo e a termine e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri di costo;
- n. 196 mandati e reversali emessi per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti al 31.12.2008 ;
165
- n. 617 mandati emessi per Co.Co.Co. al 31.12.2008;
- n. 12 denunce mensili DMA – Inpdap per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti e amministratori in aspettativa e inoltre di n.
28.171 record relativi a n. 6.020 posizioni individuali mensili (avendo gestito l’applicazione CCNL 11-4-2008, con effetto retroattivo, dal 1.1.2006),
- n 12 denunce mensili EMENS-INPS per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti – Co.Co.Co., occasionali e amministratori in
aspettativa con predisposizione e trasmissione di n. 54.341 record relativi a n. 1.578 posizioni individuali;
- n. 48 denunce mensili Modello DM/10 telematico per personale a termine e amministratori in aspettativa non retribuita;
- n. 12 comunicazioni/ordinativi di pagamento al tesoriere per versamento per Amministratore in aspettativa;
- n. 37 Modelli F24 EP - on line per utilizzo procedura home banking per versamenti telematici (INPS Amm.ri - NR- CoCoCo , INAIL , INPDAP, IRPEF);
- n. 162 Certificati di Servizio per personale a tempo determinato;
Sono stati inoltre predisposte e gestite nello stesso periodo dagli uffici preposti:
- n. 67 posizioni contributive individuali iscritte a ruoli singoli o cumulativi I.N.P.D.A.P. e n. 14 posizioni per verifiche TFR anni precedenti;
- n. 95 atti di liquidazioni tecniche relativi a n. 213 operazioni effettuate direttamente nel programma in dotazione al Settore S2-Bilancio ;
- n. 90 domande per Assegno Nucleo;
- n. 958 “trasferte“ elaborate e liquidate;
- n. 10 denunce infortuni a I.N.A.I.L. (oltre a 4 inferiore a 3 gg. e non denunciate e n. 19 pratiche di introito indennita’ I.N.A.I.L. per conto del Comune di Carpi);
- n. 12 determinazioni di impegno di spesa per assunzioni a tempo determinato (articolate su diversi centri di costo);
- n. 76 rilevazioni titoli di studio -dipendenti di ruolo - per popolamento procedura;
- n. 110 schede inserite all’interno del programma informatico della Presidenza del Consiglio dei Ministri, riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni rese dai dipendenti
presso altri Enti e/o privati nel corso del 2008;
- n. 488 schede (inserite nello stesso programma) riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni per incarichi conferiti a consulenti esterni dall’Amministrazione Comunale
di Carpi relativi all'anno 2008;
- per il Monitoraggio della spesa, sono stati acquisiti dai diversi Settori ed elaborati, i dati riguardanti 322 incarichi conferiti a tutto il 31.12.2008;
- n. 1 Comunicazione al Ministero competente riguardante le ore di permessi sindacali fruiti da OO.SS. e RSU (GEDAP);
- n. 1 Conto Annuale;
- n. 3 Conto Trimestrale;
- n. 1 Relazione Conto Annuale.
b) per conto dell’Unione delle Terre d’Argine:
- n. 6.850 cedolini paga;
- n. 295 modelli relativi alle detrazioni fiscali che i dipendenti/collaboratori devono consegnare per poter usufruire delle detrazioni per lavoro dipendente e per
famigliari a carico;
- n. 586 CUD 2008 x redditi 2007, a fronte di 1.341 rapporti lavorativi, con consegna diretta o per raccomandata nei termini fissati;
- n. 14 Mod. 730, da assistenza diretta (di cui n. 1 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge);
- n. 248 Mod. 730, da assistenza esterna (di cui n. 23 “congiunti”);
- n. 3.135 operazioni di “risultato contabile” da 730 (da Caaf) gestite a cedolino per n. 1.046 dipendenti o assimilati;
- n. 348 Modelli per liquidazione TFR/1 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 572 Modelli per liquidazione TFR/2 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 282 comunicazioni giornaliere all’ I.N.A.I.L. (DNA tempo determinato + Co.Co.Co.) sino a marzo 2008, poi uso procedura SARE on-line DPL;
- n. 148 Mod. di disoccupazione I.N.P.S.;
- n. 3 nuove pratiche per richiesta e concessione di Cessioni V° (predisposizione conteggi e invio pratiche);
- n. 5 nuove pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratiche) ;
- n. 36 posizioni individuali gestite mensilmente per Cessioni e Prestiti, per n. 376 operazioni;
166
- n. 12 denunce afferenti alla “Cartolarizzazione Prestiti I.N.P.D.A.P. e altre finanziarie”, per n. 249 operazioni mensili;
- n. 5.742 mandati e reversali emessi per stipendi di personale di Ruolo e a termine e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri di costo;
- n. 18 mandati e reversali emessi per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti al 31.12.2008;
- n. 100 mandati emessi per Co.Co.Co. al 31.12.2008;
- n. 12 denunce mensili Modello DM/10 telematico per personale a termine;
- n. 38 comunicazioni/ordinativo di pagamento al tesoriere F24EP (IRPEF - IRAP e contributi INPDAP);
- n. 50 Modelli F24 EP - on line procedura home banking per versamenti telematici (INPS nr - CoCoCo ed INAIL nonché IRPEF - IRAP e contributi INPDAP);
- n. 12 denunce mensili DMA – I.N.P.D.A.P. per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti e amministratori in aspettativa e inoltre di
n. 15.143 record relativi a n. 5.113 posizioni individuali mensili;
- n. 12 denunce mensili EMENS-INPS per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti – Co.Co.Co. e amministratori in aspettativa
con predisposizione e trasmissione di n. 66.434 record relativi a n.1.728 posizioni individuali (avendo gestito l’applicazione CCNL 11-4-2008 con effetto
retroattiva dal 1.1.2006);
- n. 40 Certificati di Servizio per personale a tempo determinato;
Sono stati inoltre predisposte e gestite nello stesso periodo dagli uffici preposti:
- n. 85 domande per Assegno Nucleo;
- n. 11 determinazioni di impegno di spesa per assunzioni a tempo determinato;
- n. 946 valorizzazioni di “trasferta“ elaborate e liquidate;
- n. 14 denunce infortuni a INAIL (7 denunciati in quanto di durata superiore ai 3 gg. e 5 non denunciati in quanto di durata inferiore, oltre a 15 pratiche di introito
indennità INAIL);
- - n. 38 schede inserite all’interno del programma informatico della Presidenza del Consiglio dei Ministri, riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni rese dai
dipendenti presso altri Enti e/o privati nel corso del 2008;
- n. 58 schede (inserite nello stesso programma) riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni per incarichi conferiti a consulenti esterni dall’Amministrazione Comunale
di Campogalliano relativi all'anno 2008;
- n. 1 Comunicazione al Ministero competente riguardante le ore fruite di permessi sindacali (GEDAP);
- n. 1 Conto Annuale;
- n. 1 Relazione Conto Annuale
c) per conto del Comune di Campogalliano:
- n 1.082 cedolini paga;
- n. 64 modelli relativi alle detrazioni fiscali che i dipendenti/collaboratori devono consegnare per poter usufruire delle detrazioni per lavoro dipendente e per
famigliari a carico;
- n. 144 CUD 2008 x redditi 2007, a fronte di 76 rapporti lavorativi, con consegna diretta nei termini fissati;
- n. 43 Mod. 730, da assistenza esterna (di cui n. 4 “congiunti”);
- n. 106 operazioni di “risultato contabile” da 730 (da Caaf) gestite a cedolino per n. 101 dipendenti o assimilati;
- n. 7 Modelli per liquidazione TFR/1 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 33 Modelli per riliquidazione TFR/2 da parte dell’ I.N.P.D.A.P. ;
- n. 2 comunicazioni giornaliere all’ I.N.A.I.L. (DNA tempo determinato + Co.Co.Co.) sino a marzo 2008, poi uso procedura SARE on-line DPL;
- n. 7 Mod. di disoccupazione I.N.P.S.;
- n. 2 nuova pratica per richiesta e concessione di Cessioni V° (predisposizione conteggi e invio pratiche);
- n. 2 nuove pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratiche) ;
- n. 13 posizioni individuali gestite mensilmente per Cessioni e Prestiti per n. 135 operazioni;
- n. 12 denunce afferenti alla “Cartolarizzazione Prestiti I.N.P.D.A.P. e altre finanziarie” relative a n. 113 operazioni mensili;
167
- n. 4.272 Record trasmessi al Comune di Campogalliano per l’emissione di mandati e reversali per stipendi di personale di Ruolo e a termine e relative
comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri di costo;
- n. 88 record trasmessi al Comune di Campogalliano per l'emissione di mandati e reversali informaticii per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti e
relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri di costo;
- n. 68 record trasmessi al Comune di Campogalliano per l'emissione di mandati e reversali informatici per Co.Co.Co e relative comunicazioni, con attribuzione
distinta ai diversi centri di costo;
- n. 12 denunce mensili Modello DM/10 telematico per personale a termine;
- n. 12 comunicazioni/ordinativi di pagamento al tesoriere per versamento contributi enpdep per Sindaco in aspettativa
- n. 2 denuncia ONAOSI per farmacisti (1° semestre - scadenza 15.07.2008 + 2° semestre anno precedente scadenza 15.01.2008);
- n. 76 Modelli F24 EP- on line procedura home banking per versamenti telematici (INPS nr - CoCoCo - INAIL -INPDAP ENPDEP- IRPEF);
- n. 12 denunce mensili DMA – I.N.P.D.A.P. per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti e amministratori in aspettativa e inoltre di
n. 4.024 record relativi a n. 917 posizioni individuali mensili;
- n. 12 denunce mensili EMENS-INPS per costituzioni e variazioni posizioni anagrafiche contributive di dipendenti – Co.Co.Co. e amministratori in aspettativa con
predisposizione e trasmissione di n. 6.088 record relativi a n. 177 posizioni individuali;
- n. 12 posizioni contributive individuali iscritte a ruoli singoli o cumulativi per regolarizzazione periodi pregressi I.N.P.D.A.P.;
- n. 22 domande per Assegno Nucleo;
- n. 3 denuncia infortuni INAIL (oltre a una inferiore ai 3 gg.);
- n. 4 determinazioni di impegno di spesa per assunzioni a tempo determinato;
- n. 31 schede inserite all’interno del programma informatico della Presidenza del Consiglio dei Ministri, riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni rese dai dipendenti
presso altri Enti e/o privati nel corso del 2008;
- n. 58 schede (inserite nello stesso programma) riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni per incarichi conferiti a consulenti esterni dall’Amministrazione Comunale
di Campogalliano relativi all'anno 2008
- n. 1 Comunicazione al Ministero competente riguardante le ore di permesso sindacale fruite da OO.SS. e RSU (GEDAP).
- n. 1 Conto Annuale;
- n. 1 Relazione Conto Annuale.
In particolare l’Ufficio Pensioni, ha svolto nel corso dell'anno 2008, sui tre Enti, le seguenti attività:
Attività
CARPI
UNIONE
CAMPOGALLIANO
Mod. 730 invio comunicazioni ai dipendenti, ai Sindacati e interessati
462
329
60
aggiornamento programma Zucchetti per elaborazione assistenza fiscale
45
2
9
42 (di cui 8 congiunti)
19
14 (di cui 1 congiunto)
42
14
nuovi inserimenti in anagrafica x assistenza fiscale
modelli 730 elaborati per assistenza diretta
Invio telematico modelli 730
168
Mod. 730 controllo, stampa, creazione file di controllo, invio telefmatico, sped.buste 7301
43
17
Nuove domande di ricongiunzione, riscatto e computo servizio militare
26
6
Domande benefici di cui art. 50 L.338/2000 beneficio su anzianita' per invalidi (2 mesi
ogni anno) e L.120/91
3
Domande per accredito figurativo e/o riscatto per maternita' fuori dal rapporto di lavoro
(obbligatoria e facoltativa)
2
predisposizione domande di pensione di inabilita' (anche x sup. periodo di comporto)
1
Pensione indiretta
Domande per riconoscimento causa di servizio e equo indennizzo
1
Domande di pensione e comunicazioni raggiungimento limiti di eta' e servizio
24
2
1
Revoca domande pensione
2
1
Controllo, quantificazione e invio determinazioni di ricongiunzione, riscatto e computo
servizio militare
31
6
1
Controllo diritto a pensione per riforma
Controlli, sistemazioni e solleciti delle determinazioni definitive di pensione
27
25
9
1
1
Certificati di servizio
Inserimenti nuovi iscritti nel programma pensioni S7
Compilazione e invio mod. 98 per vari usi diversi da pensione
6
10
38
1
4
5
Mod. 98 dei dipendenti dell'Ente Comunale di Carpi spa
1
Quantificazione anzianita' e calcolo decorrenza pensione
152
16
5
Calcolo importo presunto di pensione a potenziali pensionandi
70
21
1
Nuovi trattamenti definitivi di pensione
25
4
1
Riliquidazioni di trattamenti definitivi di pensione
61
26
2
Ricorsi contro INPDAP per trattam.definit.di pensione e per pagamento indebiti - e
solleciti
4
Certificazioni e controlli per diritto a pensione
20
4
169
controllo pensioni pregresse senza determinazioni definitive di pensione
53
2
4
PASSWEB controllo casellario pensioni
Invio telematico pensioni elaborate
richieste rimborso indebiti pagati all'INPDAP verso il pensionato e/o assicurazione corrispondenza varia relativa - sospensioni
90
48
4
28
4
Relazione e invio documentazione per pensioni di inabilita' a Commissione di Verifica corrispondenza e richieste varie
2
Relazione e invio documentazione per riconoscimento causa di servizio, per Comitato
di Verifica e liquidazione Equo indennizzo
1
predisposizione decisioni del Responsabile di Settore per collocamenti in pensione e
varie
18
2
Liquidazioni di Inden. Premio Servizio,TFS
78
16
Emissione Fogli aggiuntivi al Mod.350/P x T.F.S.
10
2
Cessioni V'Piccoli prestiti
Certificati stipendi e controllo, predisposizione e definizione
prestiti privati
8
30
3
5
2
2
2
comunicazione cessazioni a Ufficio Impiego
Pratiche indebiti
Controllo limiti servizio ed età (x legge 133/2008)
20
1
67
6
1
27
1
17
170
Il personale delle Portinerie e del Servizio di Reception in generale, ha custodito, aperto e chiuso le diverse sedi in relazione alle richieste e alle esigenze
programmate o segnalate e ha garantito tutti i collegamenti necessari, svolgendo attività informative nei confronti all’utenza, svolgendo nei tempi di attesa della
citata funzione, attività di carattere esecutivo-amministrativo di supporto ai Settori. Per una superiore soddisfazione dei bisogni, si è condiviso coi Settori un nuovo
modo di svolgere le attività richieste fondato sulla programmazione preventiva delle diverse incombenze, anche se non c’è stato un allineamento costante e generale
sul rispetto di questa procedura.
Sono state assicurate alternanze di turno e interscambiabilità, garantendo disponibilità alla chiamata, apertura delle sedi oltre che per le riunioni degli Organi, anche
per riunioni convocate senza preavviso da più soggetti, consegna di corrispondenza, distribuzione di comunicazioni specifiche a residenti di zone della città, oltre che
a tutta la popolazione, per esigenze a rilevanza esterna di tutti i settori. Altra corrispondenza, a fronte di esigenze specifiche, è stata consegnata in aree della città per
conto di Settori e Assessorati diversi. Sono state curate con continuità, attività di assemblaggio di documenti, di imbustatura, di intestazione e di divisione di
corrispondenza per stradari, oltre a curare affissioni, pubblicità e volantinaggio, sia per iniziative di interesse diffuso per la popolazione, che per conto di Assessorati
e Settori richiedenti servizi particolari, nonchè per la Stamperia, avente speciali e periodiche esigenze di collaborazione.
Gli addetti alla Reception hanno svolto un supporto esecutivo costante nei confronti della Segreteria del Sindaco, in particolare per le attività correlate alla
preparazione e allo svolgimento di incontri degli organi (Consiglio, Commissioni, Giunta,…) sia per il Comune di Carpi che per l’Unione Terre d’Argine e, in
generale, all’organizzazione sia come indirizzo all’accesso, prima informazione e filtro, che in termini di controllo della sicurezza, vigilando sugli accessi alle Sedi,
sia nei momenti di presenza del personale negli Uffici che in quelli di riunioni convocate in orari diversi.
Gli stessi hanno continuato a svolgere in via esclusiva la pubblicazione degli atti all’Albo Pretorio (già propria del Servizio Notifiche e informazioni del Settore A1)
in ore ordinarie, alternando questa alle attività di filtro del pubblico in tutte le sedi e in tutti gli orari di apertura di queste, alla preparazione e al ripristino delle sale,
in relazione a sedute degli Organi o di altri incontri, all’organizzazione della logistica per ricevimenti, rinfreschi, conferenze stampa, delegazioni, matrimoni,
manifestazioni ed eventi di rilievo per la città, alle presenze col Gonfalone a manifestazioni pubbliche, ai collegamenti giornalieri delle sedi operative degli Enti tra
loro, con altre Pubbliche Amministrazioni, con la Posta, col Tribunale di Carpi, con l’Ufficio Entrate dell’ex Intendenza di Finanza, con la Tesoreria, con le Banche,
con altri Comuni e con Provincia e Regione (hanno curato i versamenti giornalieri in Tesoreria dal lunedì al venerdì per conto dei Servizi Demografici e del Settore
Finanze nonché quelli mensili per i Servizi Sociali e pagamento Enel e Acer).
In generale sono stati svolti compiti di fotocopiatura, imbustatura e timbratura delle fatture emesse (30.415 nel corso dell'anno) e della corrispondenza in uscita, di
smistamento e distribuzione di atti e convocazioni, di guida di automezzi in relazione a necessità di trasporto, consegna e/o ritiro di materiali e anche di persone, di
manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi in dotazione, di coordinamento dell’uso degli automezzi e di parte delle sale su richiesta dei diversi settori, oltre
alla gestione continuativa delle comunicazioni telefoniche, per tutte le linee attive collegate al centralino dalle 7.30 alle 19.30, nei giorni e negli orari in cui il predetto
servizio non è attivo con propri operatori.
Nello specifico, da Gennaio a Dicembre 2008, oltre ai normali servizi di portineria, di ritiro e consegna posta, di diffusione di materiale pubblicitario o informativo, di
centralino, filtro e collegamento, di collaborazione alla bollettazione, al servizio posta target e ad altre attività amministrative semplici, sono state svolte attività per:
-
Pubblicazione di Atti all’Albo (Comune e Unione)
Portineria e allestimento sale Consigli (tutti serali) e Giunte Comune di Carpi
Portineria e allestimento sale Consigli (tutti serali) e Giunte Unione delle Terre d’Argine
Portineria e allestimento sale Riunioni programmate Comune di Carpi (oltre a quelle assicurate su richieste
estemporanee)
Portineria e allestimento sale Riunioni programmate Unione (oltre ad altre assicurate su richieste estemporanee)
Matrimoni (assistenza, apertura sale, pulizia locali)
Conferenze Stampa, Ricevimenti delegazioni con buffet e rinfreschi
Organizzazione serate per riunioni diverse (Comune e Unione)
sino al 31.12.2008
n. 1.220 + 341
n. 32 + 50
n. 10 + 31
n. 306
n. 61
n. 136
n. 20
n. 23 +3
171
-
Postatarget Istruzione (Unione)
Postatarget Museo
Postatarget Teatro
Collegamenti con sedi diverse
Aperture straordinarie Acetaia
Apertura seggi elettorali per Elezioni politiche
Apertura seggi elettorali per Referendum
Apertura per Festival Filosofia
Apertura per Maratona
Imbusto, agganciatura, corrispondenza per uffici diversi (S2, A7, S3, A2 ecc.)
n. 2.321
n. 2.500
n. 5.000
n. 67
n. 8
n. 3 gg.
n. 2 gg.
n. 3 gg.
n. 1 gg.
n. 6.527
Il gruppo di addetti al Centralino ha continuato a curare stabilmente la funzione di filtro dalle ore 8 alle ore 12 di tutti i giorni lavorativi (302 gg.), per tutte le
telefonate provenienti da utenti richiedenti informazioni e servizi agli Uffici Demografici, nonché a predisporre le chiamate esterne di servizio per tutte le postazioni
telefoniche collegate allo stesso e non abilitate, oltre a gestire tutte le modifiche di apparecchiatura e di rete indispensabili e/o necessarie, per garantire tutti i
collegamenti telefonici nonché, nello specifico, continuità di collegamento alle Sedi esterne nei casi di black out. Particolare attenzione è stata riservata dagli
operatori del predetto alla attivazione di strumentazione per non vedenti in sportelli diversi, oltre che per i collegamenti tra le diverse sedi dell’Unione.
Il personale addetto al Centralino è stato di supporto continuo oltre che per le chiamate esterne dei telefoni non abilitati, per la rendicontazione del servizio di utilizzo
con rimborso dei telefoni per motivi personali, per gestire le modifiche di rete, tenendo tutti i contatti tecnici e razionalizzando costantemente il sistema con nuovi
collegamenti e adeguamenti; a cura del predetto sono stati anche codificati e diffusi con tempestività, continuità e precisione gli aggiornamenti collegati ad
assegnazione di nuovi cellulari di servizio e a cambi di numero per effetto di traslochi, di aperture di nuovi servizi e di trasferimenti e/o inserimenti e cessazioni di
personale, oltre a monitorare e ad acquisire le dovute autorizzazioni per abilitazioni” richieste e a “ripulire” i tecnocode in uso dai numeri obsoleti.
172
PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO
PROGETTO 04.05 ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO
SOTTOPROGETTO 04.05.01 STAFF DEL SINDACO
ASSESSORE
CAMPEDELLI
DIRIGENTE
CORRADINI
DESCRIZIONE
Funzioni attinenti al Gabinetto del Sindaco e al supporto di segreteria per gli organi
istituzionali.
Funzioni inerenti i rapporti esterni e le sponsorizzazioni.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Si fa rimando a quanto indicato nella prima parte della relazione
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Coordinamento ed integrazione delle funzioni di supporto svolte dalle segreterie degli organi istituzionali (Gabinetto del Sindaco, Segreteria della presidenza del
Consiglio e delle Consulte e commissione Pari opportunità).
Promozione ed organizzazione di momenti di ascolto e confronto, anche al di fuori di luoghi e situazioni istituzionali, con soggetti della società civile portatori di
interesse.
Ricerca e coinvolgimento di sponsor per il sostegno di servizi, attività ed iniziative dell’ Ente
Gestione Amministrativa delle richieste di patrocinio da parte di associazioni, enti, e soggetti privati
Assegnazione, dopo verifica con il Sindaco, della corrispondenza e delle conseguenti azioni, agli assessorati interessati
Organizzazione del cerimoniale per ricorrenze, commemorazioni e visite ufficiali
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
5 operatori
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
4 personal computer, stampanti di rete, 1 pc portatile
173
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Le attività legate al raggiungimento degli obiettivi preposti sono state svolte in modo completo e diligente.In particolare è stata svolta una forte attività di
coordinamento ed organizzazione dei rapporti con i cittadini, potenziando tanto i momenti di ascolto dei singoli durante i momenti di ricevimento bisettimanale del
sindaco, quanto gli incontri nei luoghi di aggregazione sociale. Nondimeno è stato curato ed intensificato il rapporto ed il confronto con i rappresentanti di categoria e
di associazione, tanto del mondo del volontariato quanto del mondo produttivo. Nella norma poi si sono svolte le funzioni legate al coordinamento del gabinetto del
sindaco con gli uffici assessorili e con la Presidenza del Consiglio comunale. Una particolare attenzione è stata posta alle funzioni legate al cerimoniale, sia esso
svolto in occasioni di visite e incontri istituzionali sia esso svolto durante le commemorazioni ufficiali.In quest’ultimo caso poi si è svolta una particolare attività di
incontri e relazioni tra tutti i soggetti istituzionali,associazioni d’arma, associazioni di volontariato etc. partecipanti all’istituito “comitato della memoria” tavolo di
lavoro che coordina e promuove importanti momenti commemorativi della nostra città.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Le attività legate al raggiungimento degli obiettivi preposti sono state svolte in modo completo e diligente.In particolare è stata svolta una forte attività di
coordinamento ed organizzazione dei rapporti con i cittadini, potenziando tanto i momenti di ascolto dei singoli durante i momenti di ricevimento bisettimanale del
sindaco, quanto gli incontri nei luoghi di aggregazione sociale. Nondimeno è stato curato ed intensificato il rapporto ed il confronto con i rappresentanti di categoria e
di associazione, tanto del mondo del volontariato quanto del mondo produttivo. Nella norma poi si sono svolte le funzioni legate al coordinamento del gabinetto del
sindaco con gli uffici assessorili e con la Presidenza del Consiglio comunale. Una particolare attenzione è stata posta alle funzioni legate al cerimoniale, sia esso
svolto in occasioni di visite e incontri istituzionali sia esso svolto durante le commemorazioni ufficiali.In quest’ultimo caso poi si è svolta una particolare attività di
incontri e relazioni tra tutti i soggetti istituzionali,associazioni d’arma, associazioni di volontariato etc. partecipanti all’istituito “comitato della memoria” tavolo di
lavoro che coordina e promuove importanti momenti commemorativi della nostra città.
174
PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO
PROGETTO 04.05 ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO
SOTTOPROGETTO 04.05.02 SVILUPPO ORGANIZZATIVO, FORMAZIONE E QUALITA’
ASSESSORE
CAMPEDELLI
DIRIGENTE
CORRADINI
DESCRIZIONE
Funzioni riferibili alla Direzione Generale, sia in termini di sviluppo organizzativo,
interventi formativi e valutazione, che di attivazione di sistemi di qualità
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Si fa riferimento a quanto indicato nella prima parte della relazione
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
1. Sviluppo organizzativo
Sviluppo di ipotesi organizzative per eventuali nuovi servizi da trasferire all’ unione delle terre d’Argine, in relazione agli indirizzi in tal senso definiti dagli organi di
governo
Organizzazione della gara di cessione delle azioni AIMAG
Sviluppo e costituzione della Fondazione A.Pio, secondo le indicazioni e le tempistiche definite dalla Giunta e dal consiglio Comunale
Gestione del progetto benessere organizzativo e delle azioni conseguenti
Avvio del progetto di ristrutturazione dei procesi di servizio ai cittadini nell’ ottica della nuova sede
2. Formazione
Attuazione del programma di formazione
3. Qualità
Promozione e supporto specialistico ai settori del comune di carpi e dell’ unione dei sistemi di controllo e qualità dei servizi e predisposizione della rendicontazione
annuale sullo stato della qualità dei servizi
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
n. 1 unità di ruolo
175
INCARICHI E CONSULENZE
Incarico di consulenza per le attività di ADVISORY e la procedura di Gara relativa alla cessione del 25% delle azioni di Aiamg s.p.a.di proprietà dei 21 Comun soci
Incarichi per le rilevazioni di customer satisfaction e di evoluzione dei bisogni dei cittadini rispetto ai servizi offerti dal Comune
Incarichi relativi al progetto di rilevazione e sviluppo del benessere organizzativo
Incarichi per la realizzazione del Programma annuale di Formazione dell’ Ente
Eventuali incarichi per l’analisi e la progettazione delle procedure di sportello e di rapporto con l’utenza in rapporto al progetto di unificazione dei servizi di frontoffice
Eventuali incarichi per seminari di studio e confronto finalizzati al miglioramento della qualità dell’organizzazione dell’ Ente Locale rispetto alle aspettative ed ai
bisogni della cittadinanza
Eventuali incarichi per la costituzione della Fondazione A.Pio
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
n. 1 personal computer, stampanti di rete
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-8
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Tutti gli obiettivi sono stati realizzati e raggiunti ad eccezione della costituzione della Fondazione A.Pio, di cui la Giunta ha rinviato la realizzazione per ulteriori
approfondimenti tecnici ed operativi.
176
PROGRAMMA 04 SERVIZI GENERALI DI SUPPORTO
PROGETTO 04.06 COMUNICAZIONE
ASSESSORE
CAMPEDELLI
DIRIGENTE
CORRADINI
DESCRIZIONE
Servizi generali e amministrativi di riferimento. Funzioni inerenti la comunicazione.
Servizio Rete civica e sviluppo comunicazioni telematiche, realizzazione bimestrale
comunale, funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio grafica e la gestione della
stamperia comunale.
Servizio Quicittà e gestione informazioni/relazioni con il pubblico
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Coordinamento generale delle attività di Comunicazione e di Informazione dell’amministrazione e degli istituti ad essa collegati, compreso il consolidamento del
sistema di identità visiva stemma/logo del Comune di Carpi, con conseguente presidio costante e controllo della corretta applicazione dello stesso sia da parte dei
settori interni all’organizzazione comunale che da parte di soggetti terzi esterni, e dell’Unione delle Terre d’Argine, ugualmente in una logica di immagine coordinata
e integrata.
*Studio, ideazione e realizzazione di specifiche identità visive, con Logo e correlato manuale applicativo essenziale, per nuovi istituti e/o soggetti direttamente
collegati al Comune o all’Unione: nuovo istituto musicale Vecchi-Tonelli, ASP Unione, ecc.
*Prosecuzione e consolidamento della caratterizzazione delle attività di Comunicazione del Comune e dell’ Unione delle Terre d’Argine da ‘servizio tecnico a
supporto’ della struttura e delle iniziative promosse da assessorati e settori, a ‘leva di sviluppo e promozione’, con apporto di contributi di tipo progettuale, laddove
richiesto e gradito, sia nel rapporto con i pubblici interni ed esterni (dipendenti, cittadini, media, opinion maker, enti ed associazioni economici, politici, religiosi,
culturali, sportivi, ecc.) che in un più ampio quadro di valorizzazione dell’immagine della città e del territorio carpigiano e dell’ Unione Terre d’Argine.
*Partecipazione, in modo trasversale, alla definizione generale di un piano di marketing territoriale e ad un piano di comunicazione finalizzati ad incrementare e
potenziare l’immagine della Città di Carpi oltre i confini provinciali e ad aumentare l’informazione sulle eccellenze della città e del territorio, in logica di distretto e
di Unione, verso pubblici nazionali ed esteri.
*Realizzazione di campagne di comunicazione su temi rilevanti per la città e per il territorio dell’ Unione, quali: Bilancio Preventivo 2008, iniziative tradizionali e
innovative nei settori Trasporti e mobilità, Economia, lavoro, Urbanistica, Commercio e turismo, Centro storico e qualità urbana, Lavori pubblici e infrastrutture,
Partecipazione, Europa, politiche ambientali, culturali, sociali e sanitarie, scolastiche, dello sport, della casa, giovanili e quant’altro promosso e richiesto da
assessorati e settori comunali e dell’Unione.
*Ideazione, progettazione e realizzazione di speciali campagne informative su Progetti Speciali quali: Riapertura Palazzo Pio ed eventi connessi, Mostra su
“L’Immagine del Principe Alberto Pio”, eventi ed iniziative programmati per il Centenario della Maratona di Londra 1908 e di Dorando Pietri, iniziative ed eventi
connessi al passaggio, con arrivo di tappa, del Giro d’Italia, convegno nazionale e campagna divulgativa su La Città in Comune, premio musicale Carlo Rustichelli,
e più in generale sulle iniziative del Castello dei Ragazzi, della Biblioteca multimediale A. Loria, dell’Unione dei Comuni Terre d’argine, del nuovo I.A.T. e di tutti
gli assessorati comunali, compresa l’ideazione, la progettazione e la realizzazione di nuovi eventi ed iniziative di marketing territoriale e maggiore valorizzazione di
quelli esistenti.
*Partnership e interazione con organizzazioni curatrici di eventi straordinari che riguarderanno Carpi direttamente o indirettamente: Giro d’Italia, Coppi Bartali,
177
Radio Bruno estate, Festivalbar, e in genere trasmissioni televisive di carattere nazionale o regionale.
*Realizzazione campagne informative e di comunicazione su eventi esistenti, di importanza nazionale, promossi e organizzati dal Comune, in proprio o in
collaborazione con altri Enti o con soggetti terzi, quali: Festival della Filosofia, Gran Fondo, Maratona d’Italia, Festival delle Abilità Differenti, Premio Loria, Carpi
Fashion-Le Stagioni della Moda, La Carpiestate, Le radici e le ali, Natale a Carpi, ecc.
*Studio, progettazione e realizzazione di un intervento, in collaborazione con l’ufficio turismo, di un totale restyling e riordine grafico di tutta la produzione
informativa e divulgativa dei materiali prodotti dal settore turismo al servizio dello IAT (mappe, depliant, pubblicazioni, gadget esistenti ma in forma disorganica, da
armonizzare e rendere prodotti di una unica linea coordinata e integrata).
*Direzione e redazione del periodico comunale CarpiCittà e di quello dell’ Unione delle Terre d’Argine con obiettivo il mantenimento la regolarità di uscita ed il
livello qualitativo dei contenuti informativi.
*Conferma e regolare realizzazione di un telegiornale d’approfondimento dell’ Unione, in collaborazione con i Comuni Partecipanti, su una emittente televisiva
locale ed eventuali altre produzioni e/o collaborazioni con le altre emittenti provinciali e regionali.
* consolidamento e prosecuzione della trasmissione informativa dedicata al consiglio comunale, che consenta ai gruppi consiliari e ai consiglieri di illustrare le loro
opinioni politiche su fatti di attualità, sia di livello territoriale che nazionale.
*Ideazione grafica, editing e stampa delle molteplici pubblicazioni autoprodotte da settori comunali: relazioni per assemblee e convegni, rapporti statistici annuali o
straordinari, pubblicazioni e quaderni per mostre e/o altre iniziative, libretti musicali per rappresentazioni teatrali, testi divulgativi su costituzione, consiglio
Comunale, palazzi e monumenti storici, giornalini scolastici, ecc.
*Creazione di nuove mailing, per settore e per tipologia, di redazioni attraverso le quali veicolare l’immagine ed il nome di Carpi su giornali e media del territorio
nazionale e progressivo incremento di quelle esistenti.
*Conferma e ulteriore messa a punto del sistema di Rassegna Stampa con progressiva creazione di un archivio informatico con accesso multifunzionale (tematico,
cronologico, per testata, ecc.) con eventuale possibilità di ampliamento di una seconda linea riservata ai consiglieri comunali.
*ideazione e realizzazione, se richiesta, di una specifica Rassegna Stampa comune per l’Unione Terre d’argine.
* Studio e valutazione di fattibilità per eventuali sperimentazioni ed avviamenti di nuovi mezzi e canali tecnologici innovativi (sms, videoschermi rad, ecc.)
* Studio e valutazione di fattibilità per adeguati aggiornamenti tecnologici ed organizzativi delle modalità di trasmissione comunicati audio-visivi ai media locali.
*Presidio permanente, amministrativo e organizzativo, con graduale razionalizzazione, delle modalità di utilizzo del servizio grafica e della stamperia comunale.
*Presidio permanente, amministrativo e organizzativo, con graduale razionalizzazione, delle modalità di utilizzo, da parte della struttura dell’ente, della tipografia
esterna.
*Studio e impostazione di un nuovo presidio, organizzativo ed amministrativo, finalizzato alla razionalizzazione sia economica che operativa, delle attività di servizio
funzionali alla comunicazione come elaborazioni grafiche, distribuzione materiali, servizi fotografici, produzioni audiovisive.
*Consolidamento di iniziative e processi avviati quali: miglioramento della comunicazione interna all’ente con rilancio e adeguata valorizzazione dello strumento
InComune, partecipazione a progetti promossi dalla Provincia di Modena, e/o da altri Enti, partecipazione alla realizzazione di eventuali nuovi strumenti di distretto
e ad altri prodotti editoriali promossi da terzi, promozione e facilitazione dell’accesso alla rete civica e a internet attraverso la creazione di un sistema comune di
gestione delle postazioni internet e attraverso appositi corsi di alfabetizzazione informatica, partecipazione a progetti di e-government, ideazione e realizzazione di
interventi atti ad agevolare l’accesso e la fruizione di informazioni da parte dei cittadini, aggiornamento progressivo e permanente della banca dati di Qui Città e
quant’altro rientrante nelle ordinarie attività sin qui espletate dal servizio Comunicazione nel suo complesso (funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio
grafica e la gestione della stamperia comunale).
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
14 operatori (di cui n. 11 di ruolo, tra i quali 1 part time a 18 ore e 1 part time a 24 ore, e n. 3 incaricati
178
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: Palazzo Comunale, Corso Alberto Pio n. 91, Quicittà via Berengario 2/4, Rete Civica via Manicardi 39 /cortile interno.
principali attrezzature: 26 personal computer di cui 1 portatile, 16 stampanti, 3 scanner, altre attrezzature informatiche, 1 TV completo di videoregistratore,
attrezzatura per grafica manuale, 1 stazione Certo, 1 telefax, arredi di esposizione e di consultazione materiale informativo, attrezzature e arredi specifici
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
L’incremento delle attività, per quantità e per livello qualitativo richiesto dai ‘clienti interni’ continua a crescere di anno in anno nonostante le chiare e nette
indicazioni dell’Amministrazione che chiedono contenimento dei costi e razionalizzazione. Con le stesse risorse in dotazione da fine 2004 si continua a far fronte ad
una richiesta che ormai rischia di superare la soglia di adeguato controllo della linea produttiva. Il moltiplicarsi di iniziative, ognuna delle quali ormai richiede il
massimo dispiego di strumenti e di azioni di comunicazione, renderebbe quanto mai necessario un rafforzamento della parte ‘esecutiva’ dello staff del Servizio. Non
si nasconde qualche nota di preoccupazione data dal fatto di essere sempre più spesso esposti a possibili errori o mancanze dovuti al sovraffollamento di richieste e
alla scarsità di risorse operative.
I primi mesi del 2008, nonostante un bilancio di previsione che pareva invitare tutta l’organizzazione comunale ad un rallentamento delle iniziative esterne, a causa
dei tagli economici compiuti, hanno invece rappresentato l’ennesima impennata di lavoro.
Del resto non era possibile prevedere altrimenti considerando gli straordinari appuntamenti ai quali l’Amministrazione ha dato vita: Inaugurazione di Palazzo dei Pio
restaurato, con Mostra sul principe, museo della Città e altre importanti iniziative contemporanee che hanno caratterizzato Marzo, l’arrivo del Giro d’Italia, con il
grande sforzo organizzativo, anche in termini di informazione alla cittadinanza e la creazione e gestione dell’apposito servizio di Numero verde, in Maggio, le
manifestazioni straordinarie, di grande impatto e di impegno promosse e organizzate, all’interno dell’apposito comitato, per il Centenario di Dorando Pietri, in
Luglio, i Grandi Eventi estivi, coi concerti in piazza che si sono comunque sommati a tutte le solite attività (Le radici e le Ali, LaCarpiestate, Castello dei ragazzi,
ecc.).
Va inoltre considerato che, rispetto agli anni precedenti una realtà come la Biblioteca Loria, con la sua necessità di sfruttare al massimo le sue tante potenzialità sia
creative che logistiche, è divenuta una fucina di iniziative continue, dall’impatto sul nostro servizio grafico, sulla stamperia, sull’ufficio stampa e un po’ sull’intero
servizio, molto superiore a quello precedente all’apertura della nuova biblioteca.
E ancora, seppur già segnalato nel 2007, va ricordato che anche le attività di comunicazione per l’Unione terre d’Argine sono in costante aumento e che con la
definizione progressiva degli strumenti e delle modalità impostate e messe a disposizione di polizia municipale, Politiche Scolastiche ed educative e nuovi servizi
attivati (Ufficio di piano) o enti creati (ASP) il numero dei clienti interni e la loro volontà di usufruire di detti servizi sono progressivamente aumentati.
Nonostante una situazione così velocemente descritta, possiamo affermare che la gestione del Coordinamento generale delle attività di Comunicazione e di
Informazione dell’amministrazione continua, fino ad ora, ad essere mantenuta regolare, cercando di confermare il livello medio qualitativo consolidato negli anni
precedenti, compresi i significativi stadi di avanzamento del presidio e del consolidamento del sistema di identità visiva stemma/logo del Comune, in una logica di
immagine coordinata e integrata. Ormai sono solo rari, e immediatamente perseguiti e corretti, i casi di errato utilizzo del logo Città di Carpi, mentre sull’esterno
(patrocini e simili) serve un monitoraggio permanente che comunque ormai ha drasticamente ridotto le errate applicazioni dello stemma comunale.
Prosegue, naturalmente, anche il presidio, puntuale e costante, del logo e dell’identità visiva dell’unione Terre D’Argine, conseguente alla impostazione
dell’immagine coordinata e integrata del nuovo Ente. Trattandosi di un logo nuovo e non esistendo quindi versioni errate precedenti da rincorrere e cancellare,
questa azione risulta più semplice e allo stesso tempo più efficace. Si è proseguito nell’ideazione e realizzazione dei necessari strumenti di comunicazione di base
(volantini, depliant, manifesti, locandine, opuscoli informativi e altri materiali divulgativi) delle iniziative promosse e realizzate dai settori conferiti all’Unione e al
continuo aggiornamento degli strumenti già attivati (sito internet, tg d’area, ufficio stampa, ecc.).
Purtroppo per ragioni economiche è stata sospesa, per decisione della giunta dell’Unione, la pubblicazione del giornale TD’INFORMA, (8 pagine, 45.000 copie)
destinato a tutte le famiglie del territorio amministrato. In merito all’attività di Comunicazione dell’Unione va registrata la totale asenza – in assenza di risorse – di
strumenti od iniziative a carattere istituzionale generale (campagne o prodotti dell’Intera unione che parla ai cittadini); tutte le cose realizzate sono sempre e
comunque legate alla singola iniziativa o alla singola attività. A livello strategico questo potrebbe non essere premiante.
E’ confermato il progressivo consolidamento dell’insieme di attività di Comunicazione del Comune da ‘servizio tecnico a supporto’ della struttura e delle iniziative
179
promosse da assessorati e settori, senza rinunciare a voler essere, per quanto concesso, anche una ‘leva con valenza strategica’.
Si è potuto apportare contributi progettuali, a varie iniziative, sia rivolte ai pubblici interni che a quelli esterni, favorendo così una maggiore valorizzazione
dell’immagine della città e del territorio carpigiano, sia all’interno delle mura cittadine che verso pubblici nazionali ed esteri. Come già ricordato in sede di
estensione di questo report per gli anni scorsi, si segnala una lacuna che, a parere di chi scrive, andrebbe affrontata e risolta; ci si riferisce all’assenza di un vero e
proprio piano di marketing territoriale omogeneo e complessivo, frutto di una elaborazione strategica, mentre ci si limita a sommare le iniziative promosse e
realizzate dai diversi settori ed assessorati, con l’attività di comunicazione che cerca di armonizzare, ed è costantemente impegnata nello sforzo di ‘far apparire’ un
disegno strategico comune. L’impegno del servizio a sviluppare un corretto percorso progettuale e organizzativo teso a perseguire tale risultato è sempre garantito, in
attesa di soluzioni più generali che ne favoriscano l’evoluzione.
Sono state realizzate, come programmato, numerose campagne di comunicazione su temi rilevanti per la città, quali: iniziative tradizionali e innovative nei settori
Trasporti e mobilità, Economia, lavoro, Urbanistica, Commercio e turismo, Centro storico e qualità urbana, Lavori pubblici e infrastrutture, Partecipazione, Europa,
politiche ambientali, culturali, sociali e sanitarie, scolastiche, dello sport, della casa, giovanili e quant’altro promosso e richiesto da assessorati e settori comunali,
comprese le crescenti richieste di Presidenza del Consiglio, Commissione pari Opportunità e Consulte. Sono stati, come sempre, seguiti regolarmente, e a diversi
livelli, i lavori del Consiglio Comunale.
In particolare, oltre alla grande quantità di attività ordinarie, sono state ideate e realizzate campagne informative su Progetti Speciali quali: INAUGURAZIONE
PALAZZO DEI PIO, MUSEO DELLA CITTA’, L’IMMAGINE DEL PRINCIPE, GIRO D’ITALIA, N° VERDE VIABILITA’, IL CENTRO IN ROSA, ITALIA A
GRANDE RAGGIO, CENTENARIO DORANDO PIETRI, CONGRESSO IFOAM, C’ENTRO IN BICI, PREMIO CARPI CITTA’ DELLO SPORT E PREMIO
BRUNO CUCCONI, LE RADICI E LE ALI, CARPIBALSAMICA, LACARPIESTATE, LAST MINUTE CARPI CIBUM, LOGO E MANUALE ASP, LOGO
PATRIMONIO, LOGO E MANUALE UFFICIO DI PIANO, 60° DELLA COSTITUZIONE, FESTA DEI VICINI, CARPI A LA CARTE, INTRECCI,
TROTTOLE, OLTRE LE ROSSASTRE MURA, INTERVENTO CORSI CABASSI E FANTI, MUOVITI MUOVITI, NOVITA’ SERVIZI SCOLASTICI BIO e le
molte altre iniziative continuative e cicliche come Zanzara tigre, Liberiamo l’Aria, Rapporto Immigrazione, SEA/Conad, Piano Caldo, Sport in festa, La Città
Visibile, Lo Sport in rosa, Carpi fashion, I Giovani e l’Europa, Una Città per giocare, inaugurazioni nuove strutture di vario genere, commemorazioni eccidi e altri
anniversari istituzionali, mostre, cicli di incontri ed iniziative varie di Castello dei Ragazzi, Musei, Ufficio Turismo, Mac’è, Nemo, Centro per le Famiglie, Istituto
Tonelli, CEA, Fondazione Fossoli, Ufficio Casa, Ufficio Tributi, SAP, Biblioteca Loria, Teatro Comunale, centro di produzione musicale, Tempo al tempo,
Carpiformazione, comunicazioni alla cittadinanza per i settori viabilità, lavori pubblici, polizia municipale, ambiente, sport, economia, pari opportunità, c.p.o., ecc.
fino alle numerose e complesse pubblicazioni periodiche di molte scuole comunali e non.
Seppur non ancora realizzati, hanno comunque richiesto tempo e lavoro nei mesi primaverili ed estivi , alcuni importanti eventi in programma dopo il 31/8:
REFERENDUM COMUNALE AIMAG, CARPI GRAND GOURMET, PREMIO LORIA-FESTA DEL RACCONTO, FESTIVAL FILOSOFIA,
DIPORTAINPORTA CARPI SUD, SETTEMBRE PEDAGOGICO, SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA, PROGETTO WI-FI E DIGITAL DIVIDE,
CONVEGNO IL BELLO DELL’AMICIZIA, MOSTRA PIRANESI, MOSTRA SERGE BLOCH, PREMIO RUSTICHELLI, CONVEGNO AMMINISTRARE IN
COMUNE, CAMPAGNA BARRIERE ARCHITETTONICHE, PIANO EMERGENZA COMUNALE ed altro.
A queste si aggiungono le molte attività amministrative, organizzative, grafiche e di produzione stampati, correlati alle centinaia di concessioni patrocini
comprendenti anche concessioni di servizi gestiti dal servizio comunicazione.
In collaborazione con l’Ufficio turismo e lo IAT è in corso un restilyng completo degli strumenti divulgativi turistici e la creazione di nuovi supporti. Con il punto
europa si è riorganizzata. Migliorandola sia graficamente che a livello di contenuti, la newsletter Europanews. Col iul CDE-Centro Documentazione Educativa si è
proceduto a studiare ed impostare due nuove collane editoriali coordinate.
Altra nuova partnership che richiede comunque al servizio quote parte di lavoro ai diversi livelli è la collaborazione garantita, in modo significativo, al consorzio
CONCARPI, in occasioni di diverse manifestazioni (Ilcentroinrosa, Downtown).
Realizzate con successo anche le programmate campagne informative e di comunicazione su eventi esistenti e ormai abituali, di importanza nazionale che prevedono
interazione e partnership con soggetti terzi quali, il Festival delle Abilità Differenti, Radio Bruno estate, Coppa Bartali, ecc.
Uno dei risultati più lusinghieri che può vantare il servizio Comunicazione è l’indiscutibile realizzazione di un obiettivo iniziale relativo alla regolarità delle uscite
del giornale comunale CARPICITTA’: Dal gennaio 2005 in poi il giornale è regolarmente uscito ogni due mesi, quindi in 6 copie all’anno, conquistando sempre più
consensi e approvazione sia nel mondo dell’Amministrazione che tra i cittadini. Solito unico neo, da registrare e combattere sono i disservizi nella consegna a
domicilio da parte di Posteitaliane spa, con la quale si è anche tentato una contestazione con richiesta di risarcimento, senza però poter ottenere granchè.
180
Con regolarità e senza nessun tipo di problematicità, è proseguita anche la gestione in proprio, del tg d’area previsto, telegiornale d’approfondimento di distretto, in
collaborazione con i Comuni di Campogalliano, Novi di Modena e Soliera sulla emittente televisiva locale, TRC-TELERADIOCITTA’.
Prosegue l’aggiornamento periodico di nuove mailing, per settore e per tipologia, di redazioni attraverso le quali veicolare l’immagine ed il nome di Carpi su
giornali e media del territorio nazionale.
E’ regolarmente in funzione anche, come previsto, il sistema di Rassegna Stampa, con l’adozione del metodo PRESSLINE e la creazione di un archivio informatico
che sta confermando la validità della scelta effettuata. Il sistema non da particolari problemi e anche i molti utenti che ne sfruttano le potenzialità si dichiarano
soddisfatti. Nei rari casi di problemi tecnici contingenti la società curatrice è puntuale nel segnalare la disfunzione e celere nel ripristino del servizio stesso.
I Presidi amministrativi e organizzativi, con graduale razionalizzazione, delle modalità di utilizzo del servizio grafica e della stamperia comunale e delle modalità di
utilizzo, da parte dell’intera struttura dell’ente, della tipografia esterna al comune, sono attivati e stanno fornendo interessanti dati statistici, che potrebbero essere di
gran lunga più disponibili ed utili se rimanesse il tempo di elaborarli e sintetizzarli.
A livello informatico, nell’attività della RETE CIVICA, vanno registrate continue richieste di implementazioni di interi siti satellite o di creazione di nuove pagine.
Prosegue, non senza difficoltà operative, sempre dovute all’aumento di attività di front office, con conseguente diminuzione di tempo da dedicare al back office,
l’aggiornamento progressivo e permanente della banca dati di Qui Città.
Regolare, seppur sempre più ‘tirate’ anche tutte le altre ordinarie attività sin qui espletate dal servizio Comunicazione nel suo complesso (Ufficio stampa, servizio
Grafica e stamperia comunale). Per quest’ultima si sta studiando una riorganizzazione tecnica che potenziando il parco macchine consenta di mantenere
l’elevatissimo livello di copie prodotte raggiunto, eliminando il rischio che attualmente è quotidiano – di dover sospendere la produzione a causa di rottura dell’unica
macchina a colori disponibile e permanentemente sotto stress da iperprestazioni.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
L’incremento delle attività, per quantità e per livello qualitativo richiesto dai ‘clienti interni’ continua a crescere di anno in anno nonostante le chiare e nette
indicazioni dell’Amministrazione che chiedono contenimento dei costi e razionalizzazione. Con le stesse risorse in dotazione da fine 2004 si continua a far fronte ad
una richiesta che ormai rischia di superare la soglia di adeguato controllo della linea produttiva. Il moltiplicarsi di iniziative, ognuna delle quali ormai richiede il
massimo dispiego di strumenti e di azioni di comunicazione, renderebbe quanto mai necessario un rafforzamento della parte ‘esecutiva’ dello staff del Servizio. Non
si nasconde qualche nota di preoccupazione data dal fatto di essere sempre più spesso esposti a possibili errori o mancanze dovuti al sovraffollamento di richieste e
alla scarsità di risorse operative.
I primi mesi del 2008, nonostante un bilancio di previsione che pareva invitare tutta l’organizzazione comunale ad un rallentamento delle iniziative esterne, a causa
dei tagli economici compiuti, hanno invece rappresentato l’ennesima impennata di lavoro.
Del resto non era possibile prevedere altrimenti considerando gli straordinari appuntamenti ai quali l’Amministrazione ha dato vita: Inaugurazione di Palazzo dei Pio
restaurato, con Mostra sul principe, museo della Città e altre importanti iniziative contemporanee che hanno caratterizzato Marzo, l’arrivo del Giro d’Italia, con il
grande sforzo organizzativo, anche in termini di informazione alla cittadinanza e la creazione e gestione dell’apposito servizio di Numero verde, in Maggio, le
manifestazioni straordinarie, di grande impatto e di impegno promosse e organizzate, all’interno dell’apposito comitato, per il Centenario di Dorando Pietri, in
Luglio, i Grandi Eventi estivi, coi concerti in piazza che si sono comunque sommati a tutte le solite attività (Le radici e le Ali, LaCarpiestate, Castello dei ragazzi,
ecc.).
Va inoltre considerato che, rispetto agli anni precedenti una realtà come la Biblioteca Loria, con la sua necessità di sfruttare al massimo le sue tante potenzialità sia
creative che logistiche, è divenuta una fucina di iniziative continue, dall’impatto sul nostro servizio grafico, sulla stamperia, sull’ufficio stampa e un po’ sull’intero
servizio, molto superiore a quello precedente all’apertura della nuova biblioteca.
E ancora, seppur già segnalato nel 2007, va ricordato che anche le attività di comunicazione per l’Unione terre d’Argine sono in costante aumento e che con la
definizione progressiva degli strumenti e delle modalità impostate e messe a disposizione di polizia municipale, Politiche Scolastiche ed educative e nuovi servizi
attivati (Ufficio di piano) o enti creati (ASP) il numero dei clienti interni e la loro volontà di usufruire di detti servizi sono progressivamente aumentati.
Nonostante una situazione così velocemente descritta, possiamo affermare che la gestione del Coordinamento generale delle attività di Comunicazione e di
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Informazione dell’amministrazione continua, fino ad ora, ad essere mantenuta regolare, cercando di confermare il livello medio qualitativo consolidato negli anni
precedenti, compresi i significativi stadi di avanzamento del presidio e del consolidamento del sistema di identità visiva stemma/logo del Comune, in una logica di
immagine coordinata e integrata. Ormai sono solo rari, e immediatamente perseguiti e corretti, i casi di errato utilizzo del logo Città di Carpi, mentre sull’esterno
(patrocini e simili) serve un monitoraggio permanente che comunque ormai ha drasticamente ridotto le errate applicazioni dello stemma comunale.
Prosegue, naturalmente, anche il presidio, puntuale e costante, del logo e dell’identità visiva dell’unione Terre D’Argine, conseguente alla impostazione
dell’immagine coordinata e integrata del nuovo Ente. Trattandosi di un logo nuovo e non esistendo quindi versioni errate precedenti da rincorrere e cancellare,
questa azione risulta più semplice e allo stesso tempo più efficace. Si è proseguito nell’ideazione e realizzazione dei necessari strumenti di comunicazione di base
(volantini, depliant, manifesti, locandine, opuscoli informativi e altri materiali divulgativi) delle iniziative promosse e realizzate dai settori conferiti all’Unione e al
continuo aggiornamento degli strumenti già attivati (sito internet, tg d’area, ufficio stampa, ecc.).
Per ragioni economiche è stata sospesa, per decisione della giunta dell’Unione, la pubblicazione del giornale TD’INFORMA, (8 pagine, 45.000 copie) destinato a
tutte le famiglie del territorio amministrato. In merito all’attività di Comunicazione dell’Unione va registrata la totale asenza – in assenza di risorse – di strumenti od
iniziative a carattere istituzionale generale (campagne o prodotti dell’Intera unione che parla ai cittadini); tutte le cose realizzate sono sempre e comunque legate alla
singola iniziativa o alla singola attività. A livello strategico questo potrebbe non essere premiante.
E’ confermato il progressivo consolidamento dell’insieme di attività di Comunicazione del Comune da ‘servizio tecnico a supporto’ della struttura e delle iniziative
promosse da assessorati e settori, senza rinunciare a voler essere, per quanto concesso, anche una ‘leva con valenza strategica’.
Si è potuto apportare contributi progettuali, a varie iniziative, sia rivolte ai pubblici interni che a quelli esterni, favorendo così una maggiore valorizzazione
dell’immagine della città e del territorio carpigiano, sia all’interno delle mura cittadine che verso pubblici nazionali ed esteri. Come già ricordato in sede di
estensione di questo report per gli anni scorsi, si segnala una lacuna che, a parere di chi scrive, andrebbe affrontata e risolta; ci si riferisce all’assenza di un vero e
proprio piano di marketing territoriale omogeneo e complessivo, frutto di una elaborazione strategica, mentre ci si limita a sommare le iniziative promosse e
realizzate dai diversi settori ed assessorati, con l’attività di comunicazione che cerca di armonizzare, ed è costantemente impegnata nello sforzo di ‘far apparire’ un
disegno strategico comune. L’impegno del servizio a sviluppare un corretto percorso progettuale e organizzativo teso a perseguire tale risultato è sempre garantito, in
attesa di soluzioni più generali che ne favoriscano l’evoluzione.
Sono state realizzate, come programmato, numerose campagne di comunicazione su temi rilevanti per la città, quali: iniziative tradizionali e innovative nei settori
Trasporti e mobilità, Economia, lavoro, Urbanistica, Commercio e turismo, Centro storico e qualità urbana, Lavori pubblici e infrastrutture, Partecipazione, Europa,
politiche ambientali, culturali, sociali e sanitarie, scolastiche, dello sport, della casa, giovanili e quant’altro promosso e richiesto da assessorati e settori comunali,
comprese le crescenti richieste di Presidenza del Consiglio, Commissione pari Opportunità e Consulte. Sono stati, come sempre, seguiti regolarmente, e a diversi
livelli, i lavori del Consiglio Comunale.
In particolare, oltre alla grande quantità di attività ordinarie, sono state ideate e realizzate campagne informative su Progetti Speciali quali: INAUGURAZIONE
PALAZZO DEI PIO, MUSEO DELLA CITTA’, L’IMMAGINE DEL PRINCIPE, GIRO D’ITALIA, N° VERDE VIABILITA’, IL CENTRO IN ROSA, ITALIA A
GRANDE RAGGIO, CENTENARIO DORANDO PIETRI, CONGRESSO IFOAM, C’ENTRO IN BICI, PREMIO CARPI CITTA’ DELLO SPORT E PREMIO
BRUNO CUCCONI, LE RADICI E LE ALI, CARPIBALSAMICA, LACARPIESTATE, LAST MINUTE CARPI CIBUM, LOGO E MANUALE ASP, LOGO
PATRIMONIO, LOGO E MANUALE UFFICIO DI PIANO, 60° DELLA COSTITUZIONE, FESTA DEI VICINI, CARPI A LA CARTE, INTRECCI,
TROTTOLE, OLTRE LE ROSSASTRE MURA, INTERVENTO CORSI CABASSI E FANTI, MUOVITI MUOVITI, NOVITA’ SERVIZI SCOLASTICI BIO e le
molte altre iniziative continuative e cicliche come Zanzara tigre, Liberiamo l’Aria, Rapporto Immigrazione, SEA/Conad, Piano Caldo, Sport in festa, La Città
Visibile, Lo Sport in rosa, Carpi fashion, I Giovani e l’Europa, Una Città per giocare, inaugurazioni nuove strutture di vario genere, commemorazioni eccidi e altri
anniversari istituzionali, mostre, cicli di incontri ed iniziative varie di Castello dei Ragazzi, Musei, Ufficio Turismo, Mac’è, Nemo, Centro per le Famiglie, Istituto
Tonelli, CEA, Fondazione Fossoli, Ufficio Casa, Ufficio Tributi, SAP, Biblioteca Loria, Teatro Comunale, centro di produzione musicale, Tempo al tempo,
Carpiformazione, comunicazioni alla cittadinanza per i settori viabilità, lavori pubblici, polizia municipale, ambiente, sport, economia, pari opportunità, c.p.o., ecc.
fino alle numerose e complesse pubblicazioni periodiche di molte scuole comunali e non.
Si sono conclusi e realizzati, alcuni importanti eventi in programma dopo il 31/8: REFERENDUM COMUNALE AIMAG, CARPI GRAND GOURMET, PREMIO
LORIA-FESTA DEL RACCONTO, FESTIVAL FILOSOFIA, DIPORTAINPORTA CARPI SUD, SETTEMBRE PEDAGOGICO, SISTEMA DI
VIDEOSORVEGLIANZA, PROGETTO WI-FI E DIGITAL DIVIDE, CONVEGNO IL BELLO DELL’AMICIZIA, MOSTRA PIRANESI, MOSTRA SERGE
BLOCH, PREMIO RUSTICHELLI, CONVEGNO AMMINISTRARE IN COMUNE, CAMPAGNA BARRIERE ARCHITETTONICHE, PIANO EMERGENZA
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COMUNALE, CARPI PER NATALE ed altro.
A queste si aggiungono le molte attività amministrative, organizzative, grafiche e di produzione stampati, correlati alle centinaia di concessioni patrocini
comprendenti anche concessioni di servizi gestiti dal servizio comunicazione.
In collaborazione con l’Ufficio turismo e lo IAT è in corso un restilyng completo degli strumenti divulgativi turistici e la creazione di nuovi supporti. Con il punto
europa si è riorganizzata. Migliorandola sia graficamente che a livello di contenuti, la newsletter Europanews. Col iul CDE-Centro Documentazione Educativa si è
proceduto a studiare ed impostare due nuove collane editoriali coordinate.
Altra nuova partnership che richiede comunque al servizio quote parte di lavoro ai diversi livelli è la collaborazione garantita, in modo significativo, al consorzio
CONCARPI, in occasioni di diverse manifestazioni (Ilcentroinrosa, Downtown).
Realizzate con successo anche le programmate campagne informative e di comunicazione su eventi esistenti e ormai abituali, di importanza nazionale che prevedono
interazione e partnership con soggetti terzi quali, il Festival delle Abilità Differenti, Radio Bruno estate, Coppa Bartali, ecc.
Uno dei risultati più lusinghieri che può vantare il servizio Comunicazione è l’indiscutibile realizzazione di un obiettivo iniziale relativo alla regolarità delle uscite
del giornale comunale CARPICITTA’: Dal gennaio 2005 in poi il giornale è regolarmente uscito ogni due mesi, quindi in 6 copie all’anno, conquistando sempre più
consensi e approvazione sia nel mondo dell’Amministrazione che tra i cittadini. Solito unico neo, da registrare e combattere sono i disservizi nella consegna a
domicilio da parte di Posteitaliane spa, con la quale si è anche tentato una contestazione con richiesta di risarcimento, senza però poter ottenere granchè.
Con regolarità e senza nessun tipo di problematicità, è proseguita anche la gestione in proprio, del tg d’area previsto, telegiornale d’approfondimento di distretto, in
collaborazione con i Comuni di Campogalliano, Novi di Modena e Soliera sulla emittente televisiva locale, TRC-TELERADIOCITTA’.
Prosegue l’aggiornamento periodico di nuove mailing, per settore e per tipologia, di redazioni attraverso le quali veicolare l’immagine ed il nome di Carpi su
giornali e media del territorio nazionale.
E’ regolarmente in funzione anche, come previsto, il sistema di Rassegna Stampa, con l’adozione del metodo PRESSLINE e
la creazione di un archivio informatico che sta confermando la validità della scelta effettuata. Il sistema non da particolari
problemi e anche i molti utenti che ne sfruttano le potenzialità si dichiarano soddisfatti. Nei rari casi di problemi tecnici
contingenti la società curatrice è puntuale nel segnalare la disfunzione e celere nel ripristino del servizio stesso.
I Presidi amministrativi e organizzativi, con graduale razionalizzazione, delle modalità di utilizzo del servizio grafica e della stamperia comunale e delle modalità di
utilizzo, da parte dell’intera struttura dell’ente, della tipografia esterna al comune, sono attivati e stanno fornendo interessanti dati statistici, che potrebbero essere di
gran lunga più disponibili ed utili se rimanesse il tempo di elaborarli e sintetizzarli.
A livello informatico, nell’attività della RETE CIVICA, vanno registrate continue richieste di implementazioni di interi siti satellite o di creazione di nuove pagine.
Prosegue, non senza difficoltà operative, sempre dovute all’aumento di attività di front office, con conseguente diminuzione di tempo da dedicare al back office,
l’aggiornamento progressivo e permanente della banca dati di Qui Città.
Regolare, seppur sempre più ‘tirate’ anche tutte le altre ordinarie attività sin qui espletate dal servizio Comunicazione nel suo complesso (Ufficio stampa, servizio
Grafica e stamperia comunale). Per quest’ultima si sta studiando una riorganizzazione tecnica che potenziando il parco macchine consenta di mantenere
l’elevatissimo livello di copie prodotte raggiunto, eliminando il rischio che attualmente è quotidiano – di dover sospendere la produzione a causa di rottura dell’unica
macchina a colori disponibile e permanentemente sotto stress da iperprestazioni.
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PROGRAMMA 06 ORGANI ISTITUZIONALI
PROGETTO 06.01 ORGANI ISTITUZIONALI
SOTTOPROGETTO 06.01.01 AFFARI GENERALI
ASSESSORE
ALLEGRETTI
DIRIGENTE
MASINI
DESCRIZIONE
Funzioni inerenti gli Atti amministrativi tramite gli uffici Protocollo e notifiche, nonché
atti amministrativi. Prestazioni inerenti l’espletamento di elezioni e referendum.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Il Settore svolge compiti istituzionali inerenti i massimi organismi comunali e unionali e verso i cittadini. Si prefigge di rendere sempre più celeri i servizi nei confronti
dell’utenza esterna e dell’utenza interna, garantendo la correttezza delle procedure, assieme alla certezza, alla rapidità di perfezionamento e all’agevole accesso degli atti.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Conseguimento delle scelte di cui sopra. Studio per aggiornare lo statuto del comune e per la predisposizione di nuovi e aggiornati regolamenti per la partecipazione dei cittadini,
accesso agli atti e privacy. Aggiornamento del programma informatico del Protocollo e sua corretta e funzionale messa a regime. Estensione della protocollazione decentrata.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
9 operatori di ruolo
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: Corso A .Pio
principali attrezzature: personal computer collegati in rete, videoterminali, stampanti, scanner ad alto potenziale, fotocopiatrice, stampanti laser, macchina affrancatrice evoluta.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
E’ assicurata la coerenza della gestione al piano di settore
184
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
E’ in completo funzionamento l’accesso alla rete comunale per la consultazione di delibere e regolamenti; prosegue il coordinamento delle procedure per la protocollazione
decentrata.
E’ in atto un continuo perfezionamento delle procedure di gestione degli atti relativi alle mansioni di segreteria amministrativa dell’Unione dei Comuni Terre d’Argine, attraverso
un continuo impegno della segreteria amministrativa, quale supporto e coordinamento delle attività dei comuni costituenti l’Unione dei Comuni Terre d’Argine.
La procedura delle notifiche si svolge nel pieno rispetto delle disposizioni relative alla privacy, nonostante seri problemi dovuti alla carenza di personale.
Sono stati studiati e proposti vari aggiornamenti e modifiche allo Statuto del Comune che sono al vaglio della Presidenza del Consiglio Comunale per le ulteriori fasi.
Gli obiettivi sono stati perseguiti e raggiunti; il protocollo decentrato è in piena FUNZIONE in vari servizi con risultati positivi.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
E’ in atto un continuo perfezionamento delle procedure di gestione degli atti relativi alle mansioni di segreteria amministrativa dell’Unione dei Comuni Terre d’Argine, attraverso
un continuo impegno della segreteria amministrativa, quale supporto e coordinamento delle attività dei comuni costituenti l’Unione dei Comuni Terre d’Argine.
E’stato svolto un consistente lavoro di gestione della propaganda e degli spazi elettorali in occasione delle elezioni politiche e per il referendum sulla vendita delle azioni
AIMAG.
La procedura delle notifiche si svolge nel pieno rispetto delle disposizioni relative alla privacy; il personale ha sostenuto utili corsi di aggiornamento normativo; si sta
ulteriormente affinando la procedura per i rimborsi per i costi delle notifiche, effettuate per conto di altri enti.
Sono stati studiati e proposti vari aggiornamenti e modifiche allo Statuto del Comune che sono al vaglio della Presidenza del Consiglio Comunale per le ulteriori fasi.
E’ avvenuto un consistente avvicendamento di personale (uff atti, uff protocollo e uff messi) che è stato avviato e istruito positivamente alla nuove mansioni
Il protocollo decentrato è in piena FUNZIONE in vari servizi con risultati positivi. Gli obiettivi sono stati perseguiti e raggiunti.
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PROGRAMMA 06 ORGANI ISTITUZIONALI
PROGETTO 06.01 ORGANI ISTITUZIONALI
SOTTOPROGETTO 06.01.02 PARI OPPORTUNITA’
ASSESSORE
VALENTINI
DIRIGENTE
CORRADINI
DESCRIZIONE
Funzioni inerenti le pari opportunità, conciliazione e tempi della città.
Funzioni inerenti l’ufficio tempi.
Funzioni inerenti la segreteria della Commissione Pari Opportunità e delle consulte
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Si fa rimando a quanto indicato nella prima parte della relazione
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Progettazione e attuazione delle iniziative predisposte e programmate dall’assessorato pari opportunità nel corso del 2008, in particolare riguardo i progetti relativi alla violenza
sulle donne, sulla conciliazione dei tempi di vita e alle attività per l’attuazione delle azioni positive previste dal Comitato P.O.
Coordinamento delle iniziative e collaborazione nelle attività dei vari settori comunali che impattano sulle politiche delle pari opportunità.
Collaborazione e supporto alle attività della nuova Commissione Pari Opportunità dell’Unione Terre D’Argine.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
1 operatore del servizio sviluppo organizzativo, formazione e qualità.
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: C.so A. Pio,91
principali attrezzature: personal computer collegati in rete, videoterminali, stampanti.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
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STATO DI ATTUAZIONE AL 31-8
- Aggiornamento del portale Tempo al Tempo
- Realizzazione sondaggio rivolto ad utenti del portale Tempo al tempo
- Implementazione piano di miglioramento del portale Tempo al tempo sulla base dei risultati del sondaggio
-
Avvio del progetto d'intervento formativo-informativo per la prevenzione dei fenomeni di violenza contro le donne, rivolto a studenti degli Istituti superiori di Carpi
-
Supporto di segreteria alle Consulte
Supporto di segreteria ed organizzativo per la costituzione della nuova alla Commissione Pari Opportunità dell’Unione Terre D’Argine
Elaborazione di un progetto sul tema della violenza alle donne, in collaborazione con il Comune di Modena, L’Azienda Sanitaria di Modena, il Centro antiviolenza di
Modena, l’Associazione Donne e Giustizia. Il progetto è stato presentato sulla base di un bando di finanziamento emesso dal Ministero delle Pari opportunità.
Ha ottenuto un finanziamento complessivo di 150.000 euro.
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Tutti gli obiettivi previsti sono stati realizzati e raggiunti.
187
PROGRAMMA 06 ORGANI ISTITUZIONALI
PROGETTO 06.01 ORGANI ISTITUZIONALI
SOTTOPROGETTO 06.01.03 CONSIGLIO E COMMISSIONI CONSILIARI
ASSESSORE
CAMPEDELLI
DIRIGENTE
CORRADINI
DESCRIZIONE
Funzioni inerenti il funzionamento del Consiglio e delle commissioni.
Funzioni inerenti il supporto al Difensore Civico.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Si fa rimando a quanto indicato nella prima parte della relazione.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Programmazione ed organizzazione delle sedute del Consiglio Comunale.
Attività di supporto e segreteria alle commissioni consiliari, ai gruppi consiliari e all’ufficio di Presidenza del Consiglio Comunale, compreso la raccolta e la distribuzione della
corrispondenza per i consiglieri comunali.
Attività di segreteria del Difensore Civico.
Supporto all’organizzazione delle iniziative ed incontri di promozione dell’educazione civica e su temi di particolare interesse per la comunità programmati dal Difensore Civico
e dal Consiglio Comunale.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
1 operatore di ruolo.
INCARICHI E CONSULENZE
Le iniziative delle consulte possono richiedere l’attribuzione di incarichi.
Eventuali incarichi legati alle iniziative della Presidenza del consiglio, dei gruppi consiliari e del consiglio in genere.
188
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: C.so A. Pio,91
principali attrezzature:1 personal computer collegati in rete, 1 videoterminali, stampanti di rete.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-8
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Le attività legate al raggiungimento degli obiettivi preposti sono state svolte in modo completo. In particolare è stata svolta una forte attività di coordinamento ed organizzazione
dei rapporti con i cittadini, potenziando tanto i momenti di ascolto dei singoli durante i momenti di ricevimento bisettimanale del sindaco, quanto gli incontri nei luoghi di
aggregazione sociale. Nondimeno è stato curato ed intensificato il rapporto ed il confronto con i rappresentanti di categoria e d'associazione, tanto del mondo del volontariato
quanto del mondo produttivo. Nella norma poi si sono svolte le funzioni legate al coordinamento del gabinetto del sindaco con gli uffici assessorili e con la Presidenza del
Consiglio comunale. Una particolare attenzione è stata posta alle funzioni legate al cerimoniale, sia esso svolto in occasioni di visite e incontri istituzionali sia esso svolto durante
le commemorazioni ufficiali. In quest’ultimo caso poi si è svolta una particolare attività d'incontri e relazioni tra tutti i soggetti istituzionali, associazioni d’arma, associazioni di
volontariato etc. partecipanti all’istituto “comitato della memoria” tavolo di lavoro che coordina e promuove importanti momenti commemorativi della nostra città.
189
PROGRAMMA 06 ORGANI ISTITUZIONALI
PROGETTO 06.01 ORGANI ISTITUZIONALI
SOTTOPROGETTO 06.01.04 SVILUPPO FORME ASSOCIATE
ASSESSORE
ALLEGRETTI
DIRIGENTE
CORRADINI
DESCRIZIONE
Progetti di collaborazione tra enti.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Si fa rimando a quanto indicato nella prima parte della relazione.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
Consolidamento e mantenimento dell’organizzazione e delle attività di servizio dell’Unione delle Terre d’Argine.
Assistenza al consolidamento dell’organizzazione dell’A.S.P., costituita dal 1° gennaio 2008.
Gestione ed implementazione dell’organizzazione degli eventuali nuovi servizi trasferiti all’Unione nel corso del 2008, in particolare l’insediamento della
Commissione Pari Opportunità ed il consolidamento organizzativo e funzionale del Nuovo Ufficio di Piano.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
Nessuna in modo esclusivo.
INCARICHI E CONSULENZE
Incarico a patrimonio Città di Carpi s.r.l. per supporto in materia fiscale, patrimoniale e societaria, compresa l’assistenza in materia di riassetto patrimoniale ed
azionario del Comune.
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RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: c.so A.Pio,91
principali attrezzature: personal computer collegati in rete, videoterminali, stampanti, scanner.
COERENZA CON IL PIANO/I REGIONALEI/I DI SETTORE
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-8
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
Tutti gli obiettivi fissati sono stati realizzati e raggiunti.
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PROGRAMMA 07 FISCALITA’ LOCALE
ASSESSORE
ALLEGRETTI
DIRIGENTE
MANTOVANI
DESCRIZIONE
Il programma contiene le entrate del Titolo 1’: ICI, Addizionale IRPEF, Affissioni e la
Compartecipazione IRPEF.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
Contenimento del livello della pressione fiscale pur garantendo il mantenimento della elevata qualità dei servizi comunali, anche attraverso l’attività di recupero dell’elusione.
FINALITA’ DA CONSEGUIRE
L’ICI si conferma la maggiore entrata propria per gli enti locali e la conoscenza della base imponibile rimane l’obiettivo fondamentale per il Servizio Tributi.
La Finanziaria 2008 incide nuovamente sulla disciplina e gestione dell’ICI prevedendo un’ulteriore detrazione per l’abitazione principale, sono previste ulteriori criteri di
esenzioni per i fabbricati delle cooperative agricole, sono stati operati tagli ai trasferimenti erariali per presunti maggior gettiti ICI del tutto ipotetici. Tali misure, ritenute lesive
dell’autonomia locale, incidono sul gettito del tributo e impongono di conseguenza valutazioni e adeguamenti informatici e gestionali del tributo stesso.
Sul versante dei controlli occorre proseguire con le attività previste dal “comma 336” della finanziaria 2005 per l’individuazione e aggiornamento delle incongruenze catastali di
singole unità immobiliari, tramite l’incrocio delle banche dati e relativa notifica di regolarizzazione ai proprietari. Attraverso il “portale per i Comuni” (modalità transitoria, nelle
more di introduzione del sistema di interscambio Sigma-ter) sul sito dell’Agenzia del Territorio è già possibile inoltrate telematicamente l’elenco dei soggetti inadempienti con le
informazioni necessarie, affinché l’Agenzia proceda con gli accatastamenti dovuti.
E’ inoltre possibile scaricare i dati sui Docfa presentati all’Agenzia, per consentire, da parte del servizio Edilizia privata, i controlli di conformità rispetto alle pratiche edilizie
presentate; tale attività, in corso di sperimentazione, dovrà consolidarsi per assumere più conoscenze in materia catastale, in sinergia con il servizio Tributi.
Assume fondamentale importanza per la gestione e il controllo dell’ICI il sistema di interscambio telematico dei dati con l’Agenzia del Territorio, dal 2008 scompare infatti
l’obbligo della presentazione della dichiarazione di variazione ICI e le informazioni necessarie saranno attinte direttamente attraverso l’interscambio con l’Agenzia che renderà
disponibili anche i dati del Modello Unico Informatico (redatto in via telematica dai notai contenente le note di trascrizione degli immobili). Queste nuove misure richiederanno
consistenti adeguamenti gestionali e informatici da parte dell’ufficio che dovrà attrezzarsi per reperire direttamente i dati necessari e tradurli in informazioni utili da caricare nel
gestionale dell’ICI.
La circolazione e fruizione dei dati che saranno messi a disposizione dell’Agenzia del Territorio e l’introduzione graduale del “modello unico digitale per l’edilizia” per la
presentazione in via telematica delle pratiche edilizie comprensivo anche delle informazioni per l’accatastamento e attribuzione di rendita consentiranno a regime un
aggiornamento e allineamento sistematico dei dati edilizi e catastali e la relativa verifica di congruità.
In questo contesto si inserisce quale obiettivo pluriennale e strategico il processo di decentramento delle funzioni catastali. Il Comune di Carpi ha scelto il livello d’intervento più
completo (opzione C) con atto di C.C. n. 150 del 27/9/2007, in unione con i Comuni di Novi, Soliera e Campogalliano per la formazione del Polo catastale dell’Unione delle
Terre d’Argine o in forma associata più ampia a livello provinciale. Siamo in attesa della prevista mappatura a livello nazionale, tuttora in corso, indispensabile per individuare il
personale dell’Agenzia da distaccare e la ripartizione dei finanziamenti; dovranno essere emanati in proposito i relativi DPCM. Nel frattempo è opportuno eseguire in
collaborazione con ANCI Regionale uno studio di fattibilità per individuare le modalità di esercizio di dette funzioni e usufruire del relativo finanziamento regionale previsto. Lo
192
studio di fattibilità per l’avvio del polo catastale impegnerà il servizio Tributi, fortemente interessato al processo di decentramento catastale, essendo individuato nel proprio
dirigente il referente del Polo Catastale dell’Unione delle Terre d’Argine.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
7 operatori di ruolo
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
sede: Uffici corso Alberto Pio 91
Principali attrezzature: 11 personal computer e 9 stampanti;
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-08
Il Servizio Tributi ha proseguito con l’attività di recupero dell’elusione ICI estesa a tutte le tipologie immobiliari, portando ormai a compimento, in questo periodo, l’attività di
accertamento relativa ai fabbricati ex rurali con l’emissione di n.440 avvisi per 190.000 euro. Sono stati effettuate indagini relative a fabbricati dotati di piscine al fine di
segnalare all’Agenzia del Territorio eventuali classamenti ritenuti incongrui, a norma del comma 336 della finanziaria 2006.
Al fine di ridurre il taglio dei trasferimenti erariali previsto dall’art,2 del d.l. 262 per presunto maggior gettito ICI, si è proceduto con una analisi puntuale delle tipologie
interessate e degli elenchi pubblicati dall’Agenzia del Territorio, ciò ha permesso di presentare la dovuta certificazione a fine luglio riducendo drasticamente l’importo indicato
dal Ministero da euro 586.993 a euro 13.329.
Il 2008 si è caratterizzato, relativamente all’Ici, da un susseguirsi di norme che ha disorientato il contribuente:
- la finanziaria 2008 aveva introdotto lo sconto sull’abitazione principale dell’1,33 per mille, sono stati adeguati i programmi e i bollettini di pagamento, sono stati effettuati
calcoli e proiezione per la certificazione di fine aprile relativa alla quantificazione del mancato gettito;
- a ridosso della scadenza della 1’ rata Ici è uscito il D.L. n.93 sull’abolizione Ici per l’abitazione principale (che ha abrogato lo sconto della finanziaria) ampliando
l’esenzione a pertinenze e casi di assimilazione dei regolamenti comunali, creando situazioni differenti da comune a comune; questa norma ha impattato con l’eliminazione
delle aliquote agevolate del ns. Comune. Sulle novità è stata data ampia informazione ad associazioni, patronati sindacali e commercialisti .
L’Ufficio si è attivato in funzione del drastico incremento dell’afflusso di pubblico (ricevimento di circa 600 persone da fine maggio al 16 giugno) fornendo le corrette
informazioni e risposte.
Per sopperire alla parziale eliminazione della dichiarazione di variazione ICI in vigore da quest’anno , art.37, comma 53 della legge 248/2006, l’ Ufficio si è attivato, al fine di
mantenere aggiornata la banca dati d’imposta procedendo con lo scarico delle note di trascrizione telematiche dei notai attraverso “il portale per i comuni”; sono in corso
verifiche per accertare la correttezza dei dati.
A fine 2008 scade l’affidamento ad ATCM del servizio delle pubbliche affissioni, riscossione dell’imposta sulla pubblicità e del canone cosap; sono in corso valutazioni, anche in
collaborazione con il Comune di Modena e L’Unione Area Nord che in analogia utilizzano ATCM per il medesimo servizio, per definire la modalità di gestione. Si è proceduto a
stilare una bozza di capitolato per eventuale gara, è stata effettuata, relativamente ai Comuni dell’Unione delle Terre d’Argine , una analisi di fattibilità per la gestione diversa di
tale servizio.
E’ stata attivata la procedura di riscossione coattiva delle entrate dei servizi scolastici per l’Unione delle Terre d’Argine con l’emissione delle prime notifiche di sollecito a 467
utenti per complessivi 211.000 euro, cui seguirà l’iscrizione a ruolo. Per il Comune si è proceduto con l’iscrizione nei ruoli coattivi di n.273 posizioni per 248.000 euro.
Sul decentramento delle funzioni catastali, la sentenza del TAR del Lazio che ha accolto il ricorso di Confedilizia mette a rischio la prosecuzione del processo in quanto esclude i
Comuni dalla titolarità del classamento catastale, atto fondamentale; il progetto è sospeso in attesa delle norme attuative.
193
STATO DI ATTUAZIONE AL 31-12
E’ continuata da parte del Servizio Tributi l’azione di recupero dell’elusione dell’ICI che si è concretizzata con un buon risultato dell’entrata specifica, il controllo ha interessato
tutte le tipologie immobiliari relative principalmente alle annualità 2005-2006, in modo particolare ci si è concentrati su accertamenti di fabbricati che hanno perso il requisito
della ruralità utilizzando la procedura del comma 336 della finanziaria 2005 che prevede la richiesta di accatastamento ai proprietari, con conseguente emissione di n. 470 avvisi
per 252.000 euro.
Complessivamente per l’attività di recupero sono stati emessi n. 2899 avvisi di accertamento per un importo di euro 925.000 così suddivisi:
• accertamento fabbricati ex rurali
n. 470 per euro 252.000
• accert. Aree fabbricabili
n. 98
“ 142.000
• accert, fabbricati non dichiarati
n. 270
“ 84.000
• controlli su ristrutturazioni
n. 81
“ 36.000
• controlli su rendite catastali
n. 512
“ 93.000
• dichiar. ICI senza versam.
n. 562.
“ 178.000
• controlli su aliquote agevolate
n. 192
“
31.000
• insuff. versamento
(comprende più tipologie di violazioni) n. 438
“ 79.000
• controlli su abitaz principale
n. 50
“
9.000
• tardivi versamenti
n. 226
“ 21.000
_______
________
n. 2.899
€. 925.000
Si riportano di seguito i dati complessivi sul recupero e l’andamento dei pagamenti :
RECUPERO ELUSIONE ICI
Esercizio di
riferimento
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
N. Atti emessi
n. 5.183
n. 5.016
n. 2.365
n. 2.311
n. 2.789
n. 2.846
n. 2.715
n. 2.712
n. 2.899
n.
28.836
Importo accertato
€.
2.210.387
€.
1.262.008
€.
745.945
€.
828.781
€.
695.850
€.
861.318
€.
972.769
€.
900.435
€.
925.151
€.
9.402.644
Importo incassato
1.250.905
1.216.136
1.124.133
1.007.981
747.191
886.058
469.312
514.881
879.945
8.096.542
La parte non incassata è relativa al contenzioso in essere (€374.279 di cui 295.472 relativi ai ricorsi Enel ), agli avvisi emessi a fine esercizio 2008 per 372.000 e a ruoli coattivi
194
per €. 560.000.
Buono l’andamento del gettito 2008 relativo alle violazioni per un totale di euro 879.000 a fronte di un obiettivo previsto a bilancio di euro 600.000.
Il contenzioso è sempre molto ridotto con la presentazione di un solo ricorso; le rateizzazioni sono 13.
L’ufficio si è attivato in funzione del drastico incremento dell’afflusso di pubblico in seguito all’abolizione dell’ICI per l’abitazione principale (DL. 93 del 27/5/2008), fornendo
le corrette informazioni, oltre a predisporre una campagna di informazione rivolta a tutti i cittadini attraverso il periodico del Comune “Carpi città” e comunicazioni mirate ad
associazioni di categoria, patronati sindacali e commercialisti. Sul sito Web sono state pubblicate tutte le informazioni in merito.
E’ stata presentata la certificazione entro il mese di aprile, come previsto dal comma 287 della legge 244/2007, attestante il gettito dell’abitazione principale e la riduzione
dell’1,33 per mille (certificazione Prodi).
Al fine di ridurre il taglio dei trasferimenti erariali previsti dall’art. 2 del D.L.262 per presunto maggior gettito ICI, in particolare sui fabbricati che hanno perso il requisito di
ruralità, si è proceduto con una analisi delle tipologie interessate e degli elenchi pubblicati dall’Agenzia del Territorio, ciò ha permesso di presentare la dovuta certificazione al
Ministero riducendo il taglio dei trasferimenti da euro 586.993 a euro 13.329.
Per sopperire alla parziale soppressione della dichiarazione di variazione ICI, l’Ufficio si è attivato al fine di mantenere aggiornata la banca dati procedendo allo scarico delle
note di trascrizione telematiche dei notai e delle successioni del 2007, attraverso il “portale per i comuni”, sito messo a disposizione dall’Agenzia del Territorio.
Tale modalità impone all’Ufficio una consistente attività di controllo manuale per la bonifica dei dati, in quanto il flusso delle informazioni non è collegato all’applicativo ICI
(percentuale di possesso, mesi interessati ecc..); sono tuttora in corso aggiustamenti informatici per migliorare l’utilizzo delle informazioni contenute in tali flussi.
Per l’Unione delle Terre d’Argine è stata attivata la procedura di riscossione coattiva delle entrate dei servizi scolastici con l’emissione delle notifiche di sollecito e
l’elaborazione del ruolo coattivo per n. 421 utenti per euro 181.000.
Per il Comune si è proceduto con l’emissione di ruoli coattivi di entrate patrimoniali per n. 107 utenti e complessivi euro 328.000, nonchè ruoli coattivi ICI per n. 441
contribuenti per euro 267.000.
Con atto di giunta dell’Unione delle Terre d’Argine n.58 dell’11/11/2008, dopo valutazioni e analisi sulle modalità di gestione, è stata disposta la proroga fino al 31/12/2010 del
contratto di servizio per l’accertamento e riscossione dell’imposta sulla pubblicità e pubbliche affissioni stipulato con ATCM, alle medesime condizioni contrattuali.
Analoga proroga è stata disposta per il servizio di riscossione del canone Cosap, con atto di giunta comunale n. 195 del 6/11/2008.
E’ stata disposta, con atto di G.C. n.206 del 4/12/2008, l’adesione al Protocollo d’intesa tra l’Agenzia delle Entrate, Direzione Regionale Emilia Romagna e L’ANCI Emilia
Romagna in materia di contrasto all’evasione fiscale.
195