Progetto RUPAR Nord-Ovest:
Servizio di interscambio
documentale
INPA
INterscambio tra Pubbliche Amministrazioni
I progetti AtoA
Asti, 29/05/03
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Obiettivi
Il progetto - nato dalla collaborazione tra le Regioni
Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta - si propone di
migliorare l’efficienza operativa dei servizi resi dalla
Pubblica
Amministrazione,
con
l’introduzione
dell’interoperabilità dei sistemi di protocollo.
Si intende per interoperabilità il trattamento automatico,
da parte di un sistema di protocollo ricevente, delle
informazioni trasmesse da un sistema di protocollo
mittente, al fine di automatizzare le attività ed i processi
amministrativi conseguenti.
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Obiettivi
Fornire un Sistema di Interscambio Documentale
che possa essere fruito da Amministrazioni con sistemi di
protocollo informatico proprietari, quindi ...
… non forzare l’uniformità dei sistemi di protocollo, ma
garantire il colloquio tra sistemi differenti, adottando
interfacce standard di comunicazione.
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Destinatari
Destinatari dell’intervento sono le Amministrazioni che
utilizzano sistemi di protocollo informatico diversi ed
intendano accedere al circuito di interscambio.
Per gli Enti che fossero interessati, ma non disponessero
del sistema di protocollo, il sistema di interscambio mette a
disposizione un’interfaccia semplificata, accessibile tramite
web browser.
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Strumenti e metodi
 Intervento progettuale centralizzato e riutilizzabile
 Limitazione dei costi di avviamento e gestione con
utilizzo di software open source
 Predisposizione all’utilizzo di provider di posta certificata
diversi
 Utilizzo del paradigma della cooperazione applicativa
per l’integrazione del sistema informatico di protocollo e
del servizio di interscambio documentale
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Risultati attesi
Il progetto produrrà miglioramenti funzionali:
• velocità di scambio
• riuso e qualità dei dati
• trasparenza dell’azione amministrativa
• instradamento automatico di flussi strutturati
• standardizzazione e riusabilità del sistema di interscambio
e organizzativi:
• razionalizzazione dei rapporti di interazione tra gli Enti
• rivisitazione dei ruoli e delle funzioni del personale, a
favore di una maggiore cooperazione all’interno degli Enti
attraverso l’uso delle nuove tecnologie dell’informazione
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Progetto RA-RCT
Servizio di
Riscontro delle Autocertificazioni
Servizio di
Ricerca dei Cittadini sul Territorio
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Riscontro delle autocertificazioni: obiettivi
 realizzare un servizio idoneo ad agevolare le
disposizioni legislative sul tema dei riscontri delle
autocertificazioni” (DPR 445 20/02/2001)
 agevolare gli Enti nelle attività di riscontro presentate
dai cittadini presso le P.A. o gli Enti gestori di pubblici
servizi.
Testo unico: Accertamenti di ufficio
 Le amministrazioni certificanti sono tenute a consentire alle amministrazioni
procedenti, senza oneri, la consultazione per via telematica dei loro archivi
informatici, nel rispetto della riservatezza dei dati personali
 In tutti i casi in cui l’amministrazione procedente acquisisce direttamente
informazioni relative a stati, qualità personali e fatti presso l’amministrazione
competente per la loro certificazione, il rilascio e l’acquisizione del certificato
non sono necessari e le suddette informazioni sono acquisite con qualunque
mezzo idoneo ad assicurare la certezza della loro fonte di provenienza
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I requisiti: sicurezza del servizio
Il sistema informatico deve:
 garantire l’accesso ai soli enti pubblici (Rupar – Rete
Unitaria della Pubblica Amministrazione Regionale);
 permettere l’identificazione dell’ente, della persona
che fruisce e del ruolo che essa ricopre ( Certificati
digitali)
 permettere la tracciabilità di tutte le azioni svolte sul
sistema dagli utenti.
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Il servizio di riscontro
Riscontro in modalità
off line
 Richiesta del procedente
e risposta del certificante
memorizzate nel sistema
 Notifica della richiesta e
dell’avvenuto riscontro
via e mail
 Verifica delle informazioni
a carico del certificante
tramite analisi dei propri
archivi
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Riscontro in modalità
on line
 L’Amministrazione
procedente effettua il
riscontro tramite visura
diretta dei dati, per i quali
è abilitata
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Situazione attuale
Le informazioni disponibili
Riscontri
 Dati anagrafici
 Stato Civile
 Composizione nucleo
Enti certificanti
13 Comuni
famigliare
 Obblighi di leva
 Situazione scolastica
Politecnico di Torino
Università di Torino
 Situazione lavorativa
14 Centri per l’impiego
(stato di disoccupazione)
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Situazione attuale
Popolazione disponibile on-line
 Oggi: totale popolazione on-line 1. 072.982 abitanti
 Entro 2003: aumento della popolazione on-line con
circa 450.000 abitanti
 Totale popolazione on-line: più di 1.500.000 abitanti
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Prossimi sviluppi
 Riscontri dei titoli di studio on-line
 Riscontri sui dati dell’Agenzia delle Entrate (situazione
reddituale) off-line
 Riscontri sui dati INAIL
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Ricerca dei cittadini sul territorio: obiettivi
 Agevolare l'accesso ai dati anagrafici e le ricerche
dei cittadini sul territorio da parte delle Forze
dell'Ordine e dell'Autorità Giudiziaria
 Strumenti per la ricerca estesa all’interno delle
banche dati che servono il riscontro raggiungibili
attraverso la rete Rupar
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Progetto SILP
Sistema Informativo Lavoro Piemonte
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Obiettivi
 Costruire
una infrastruttura di base su cui
predisporre ed erogare i servizi alle imprese e ai
cittadini in materia di lavoro.
 Innovare le procedure amministrative in uso presso
i centri per l’impiego.
 Realizzare la rete di interscambio, in materia di
lavoro, tra gli enti coinvolti ai vari livelli istituzionali
della P.A.
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Il modello
Il "modello" del SILP si articola in tre livelli che, partendo
dalle infrastrutture, permette di erogare servizi e prodotti.
I servizi proposti trovano collocazione:
- nella piattaforma transazionale
- nei servizi di interscambio
- nelle banche dati e servizi infrastrutturali
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SILP: La piattaforma transazionale
Gestore del supporto orientativo
Strato comune, a livello regionale, che facilita e guida la
costruzione degli interventi sulle persone che si rivolgono
ai servizi per l’impiego.
Comprende l'insieme di attività finalizzate al collocamento
di un soggetto in un determinato percorso progettuale.
Gestione collocamento e adempimenti amministrativi
Supporto mirato all'assolvimento degli obblighi di legge
(comunicazioni delle imprese, etc.)
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SILP: La piattaforma transazionale
Gestore delle attività (Planning)
Supporto organizzativo di "attività/tempi" alle risorse del
Centro per l'Impiego, coinvolte nei servizi di
informazione, contatto e orientamento.
Consente il monitoraggio dei "contatti" effettuati con gli
utenti.
Servizi base per la gestione dei cataloghi formativi e
occupazionali
Infrastruttura di catalogazione dell'offerta formativa e
dell'offerta occupazionale, popolabile attraverso servizi
alle imprese ed ai cittadini.
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SILP: La piattaforma transazionale
Gestore dei servizi di informazione on-line
Web Call Center
Finalizzato all’erogazione di informazioni relative ai temi
del lavoro e formazione professionale.
Composto da un sistema di interrogazione vocale e da
un sito web dinamico.
Centro Risorse
Sito web che rappresenta il canale di accesso ai diversi
strumenti messi a disposizione dalla Regione Piemonte
alle altre Pubbliche Amministrazioni.
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SILP: I servizi di interscambio
I servizi di Interscambio riguardano lo scambio
informativo tra più Amministrazioni Pubbliche centrali
e locali:
- INPS
- INAIL
- Centri per l’impiego
- Province
- Regioni
- Ministero del Lavoro
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SILP: Banche dati e servizi infrastrutturali
Sistema composto da strutture dati comprendenti le
informazioni sulle persone e sulle aziende e relativi
servizi applicativi e gestionali (es.: incontro
domanda/offerta).
Consente la
informazioni.
condivisione,
tramite
rete,
delle
Costituisce la principale base per l’interscambio con
le altre Regioni e con il livello Nazionale.
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Progetto Iride
Servizi di Riconoscimento e Abilitazione in Rete
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L’autenticazione per l’accesso ai servizi
Un sistema di autenticazione basato su certificati digitali
per l’accesso alla Rete Unitaria della Pubblica
Amministrazione Piemontese
Piattaforma di servizio trasversale che tutti i progetti di e-
government utilizzeranno
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Il riconoscimento
Il processo di riconoscimento e abilitazione, più nel
dettaglio, è scomponibile in:
•
•
•
Autenticazione (o Identificazione) : chi sono
Autorizzazione: cosa posso fare
Profilazione: come lo posso fare
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L’autenticazione per l’accesso ai servizi
Diversi livelli di autenticazione
- UserID e Password
- CIP (Codice di Identificazione Personale)
- Certificati CA Sistema Piemonte
Diversi ambiti di utilizzo
- GtoG
- GtoB
- GtoC
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RuparPiemonte
SistemaPiemonte
L’autenticazione per l’accesso ai servizi
Carta di Identità Elettronica
Carta Nazionale dei Servizi
Carta Città Più Facile del Sistema Piemonte
Autenticazione dei dipendenti del Sistema Piemonte
Firma Digitale Qualificata emessa dai Certificatori Nazionali
Un’unica piattaforma tecnologica in grado di gestire l’autenticazione e la
firma generata da diversi dispositivi (smart card e certificati) assegnati alle
diverse comunità che incidono (interagiscono) con il Sistema Piemonte
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L’autenticazione per l’accesso ai servizi
IL MODELLO TECNOLOGICO
Servizi al
cittadino
Servizi alle
imprese
Servizi inter ente
Servizi
applicativi
Connettori per i servizi applicativi
Modulo AtoC
GtoC
Modulo GtoB
AtoB
Modulo AtoA
GtoG
Livello 2
Piattaforma
Modulo Autenticazione
Gestione Quantità di Sicurezza locali ( UserID e Password,
Certificati Sistema Piemonte) e Nazionali (Firma Digitale,
Carta Nazionale dei servizi, CIE)
DB Connector
Moduli gestione utente
Connettori per l’accesso
agli archivi degli utenti e
delle policy
Moduli per le funzioni di
Registrazione,
Autorizzazione, Profilazione
UserStore /PolicyStore
CA Sistema Piemonte
Archivio degli utenti e
delle politiche di accesso
Emissione certificati per
Firma Elettronica
I progetti AtoA
Livello 1
Piattaforma
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