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Il progetto è nato nell’ambito del Piano Locale Giovani Assessorato alle
Politiche Giovanili del Comune di Biella.
•
A fine 2007 sono stati organizzati i primi incontri con gruppi di giovani
durante i quali è stato possibile individuare alcuni temi di interesse tra cui
quello del lavoro.
•
L’argomento è stato approfondito con il supporto del Gruppo Abele di
Torino attraverso i quattro laboratori “Lavoro e Cittadinanza” nei mesi di
Marzo e Aprile 2008.
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Il problema della PRECARIETA’
maggiormente percepito.
si
è
dimostrato
essere
quello
Ad esso il progetto vuole dare visibilità attraverso l’opera “Equilibrio
precario” un documentario supportato da una collezione di dati sulla
realtà dei contratti atipici relativi al mercato del lavoro biellese nell’anno
2007.
Si ringraziano per la gentile collaborazione l’Osservatorio Regionale
sul Mercato del Lavoro (ORML) e il Centro Per l’Impiego della Provincia di Biella
Tasso di Occupazione
Tasso di occupazione (%)
(Elaborazione ORML su dati ISTAT)
120,0
95,7
100,0
90,7
81,0
80,0
76,8
85,4
94,1
84,8
80,4
75,9
60,0
40,0
37,7
30,3
30,5
17,8
20,0
13,0
7,7
0,0
15-24 a.
25-34 a.
35-44 a.
45-54 a.
Classi di età
Piemonte
Biella uomini
Biella donne
55 anni
oltre
e
Stato occupazionale
Numero di persone (x 1000)
(Elaborazione ORML su dati ISTAT (medie 2007)
60
50
40
30
20
10
0
Occupati
In cerca di occupazione
Non forza lavoro
Stato occupazionale
Uomini (di 15 anni e oltre)
Donne (di 15 anni e oltre)
•
OCCUPATI: persone di 15 anni e più che nella settimana di riferimento
- hanno svolto almeno un’ora di lavoro in una qualsiasi attività che preveda un
corrispettivo monetario o in natura;
- hanno svolto almeno un’ora di lavoro non retribuito nella ditta di un
familiare nella quale collaborano abitualmente;
- sono assenti dal lavoro (per ferie o malattia ad esempio).
•
PERSONE IN CERCA DI OCCUPAZIONE: persone non occupate tra 15 e 74
anni che
- hanno effettuato almeno un’azione attiva di ricerca di lavoro nei trenta giorni
che precedono l’intervista e sono disponibili a lavorare entro le due settimane
successive l’intervista;
- inizieranno un lavoro entro tre mesi dalla data dell’intervista e sono
disponibili a lavorare entro le due settimane successive l’intervista, qualora fosse
possibile anticipare l’inizio del lavoro.
•
NON FORZA LAVORO: persone in condizione non professionale come
casalinghe, studenti, pensionati, inabili, bambini e persone che non hanno
svolto alcuna attività lavorativa, né hanno cercato lavoro nel periodo di
riferimento o che l’hanno cercato ma non con le modalità definite per le persone
in cerca di occupazione.
Il lavoro a tempo determinato
(Elaborazione ORML su dati Amministrazione Provinciale di Biella)
I valori nel 2007
Lavoro subordinato
Lavoro
autonomo
Tipo
lavoro
Tipo
contratto
C o . co . p r o . / co . co . co .
A l t r i l avo r i aut o no mi ( es: p r est az i o ni o ccasi o nal i )
TOTALE
A l t r e assunz i o ni a t emp o d et er . ( es: so ci o l avo r at o r e )
M i ssi o ne i nt er i nal e / so mmi ni st r az i o ne l avo r o
A p p r end i st a
Lavo r o i nt er mi t t ent e
C o nt r at t o d i i nser i ment o / f o r maz i o ne
TOTALE
TOTALE GENERALE
* pari al 78% sul totale delle assunzioni del 2007
** pari a 10465 persone coinvolte
Numero contratti
Uom ini Donne
548
26
Stranieri
689
26
47
4
7.542
2.280
541
306
60
1028
358
88
39
1
1.289
4.864
2.173
582
206
51
18.605
19894* **
coordinamento
tra lavoratore
e committente
durata determinata
o determinabile
CONTRATTO A PROGETTO
il contratto
viene ricondotto
ad uno o più progetti
quali elementi
costitutivi dello
stesso
rapporto
di natura subordinata
o autonoma
il collaboratore
svolge la sua attività
in modo autonomo dal
committente
attività di supporto
al raggiungimento
di obiettivi momentanei
del committente
irrilevanza del
tempo impiegato
assenza di
un vincolo di
subordinazione
il socio
concorre alla gestione
dell'impresa
SOCIO-LAVORATORE
PRESTAZIONE OCCASIONALE
il corrispettivo viene
concordato in base a quantità,
qualità e tempo relativi alla
attività prestata
la qualità di
lavoratore è vincolata
a quella di socio
lavori mancanti del
requisito dell’abitualità e
della professionalità
la retribuzione è adeguata
alla tipologia di contratto della
azienda utilizzatrice
utilizzatore: azienda
pubblica o privata
somministratore:
agenzia per il lavoro
autorizzata
SOMMINISTRAZIONE-LAVORO
il socio contribuisce
alla formazione del capitale
le cooperative
sociale e partecipa
devono depositare presso
la Direzione Provinciale del
al rischio d'impresa
Lavoro un regolamento che
definisca le regole di
lavoro dei soci
contratto
di somministrazione
tra somministratore
e utilizzatore
contratto di lavoro
tra somministratore
e lavoratore
Il lavoro a tempo determinato
(Elaborazione ORML su dati Amministrazione Provinciale di Biella)
Le stime nel 2006
“… Aumenta inarrestabile l'espansione dei contratti a tempo determinato: da una quota
minoritaria, pari al 30% negli anni Novanta, si é passati al 61% del 2000, per giungere
al 74% del 2006… il mercato locale dimostra segni di una ritrovata vivacità che però
non corrisponde ad una maggiore stabilità occupazionale. Infatti all’aumento
considerevole del numero di procedure corrisponde una crescita più contenuta delle
persone assunte. In altri termini le occupazioni sono di minor durata, soggette a
numerose proroghe ad indicare il proseguire della tendenza alla frantumazione dei
rapporti di lavoro… Un aumento considerevole… per il lavoro interinale e per le
assunzioni di soci di cooperativa indica come sia in aumento il livello di precarietà e di
marginalità nell'impiego… Le assunzioni nel tessile, in aumento dopo il crollo del 2003,
sono comunque da attribuire in massima parte a forme di lavoro precario, che si
concentra nei contratti di lavoro più fragili e di minor durata.”
(«Il mercato del lavoro in Provincia di Biella nel 2006» ORML)
Lavoro autonomo
I settori produttivi
(Elaborazione ORML su dati Amministrazione Provinciale di Biella)
Servizi familiari
Servizi vari e personali
Sanità e assistenza
Istruzione e F.P.
Pubblica Amministraz.
Servizi alle imprese
Settori produttivi
Credito, assicurazioni
Trasporti, comunicaz.
Alberghi, ristoranti
Commercio
Edilizia
Altri comparti industr.
Metalmeccanica
Chimica-Gomma
Carta-Stampa
Legno
Tessile-Abbigliamento
Alimentare
Agricoltura
0
50
100
150
200
Numero procedure di assunzione
uomini
donne
250
300
350
Lavoro autonomo
Le qualifiche (prime venti)
(Elaborazione ORML su dati Amministrazione Provinciale di Biella)
A DDETTI NON QUA LIFICA TI A SERVIZI DI P ULIZIA IN IM P RESE ED ENTI P UB B LICI ED A SSIM ILA TI
SP ECIA LISTI NEI RA P P ORTI CON IL M ERCA TO
CA M ERIERI ED A SSIM ILA TI
TECNICI FISICI
P ROFESSORI DELLE A CCA DEM IE, CONSERVA TORI E ISTITUZIONI SCOLA STICHE A SSIM ILA TE
INTERP RETI E TRA DUTTORI A LIVELLO ELEVATO
B A RISTI E A SSIM ILA TI
Professioni
A NIM A TORI TURISTICI E A SSIM ILA TI
COM M ESSI E A SSIM ILA TI
FORM A TORI ED ESP ERTI NELLA P ROGETTA ZIONE FORM A TIVA
A DDETTI A D UFFICI STA M P A ED A SSIM ILA TI
SP ECIA LISTI DI P ROB LEM I DEL P ERSONA LE E DEL LA VORO
P ERSONA LE A DDETTO A D A RCHIVI, SCHEDA RI ED A SSIM ILA TI
SEGRETA RI, TECNICI DEGLI A FFA RI GENERA LI ED A SSIM ILA TI
P ERSONA LE DI SEGRETERIA
A DDETTI A LLO SP ORTELLO DI A LTRI INTERM EDIA RI FINA NZIA RI
A GENTI DI COM M ERCIO
INSEGNA NTI NELLA FORM A ZIONE P ROFESSIONA LE ED A SSIM ILA TI
P ERSONA LE NON QUA LIFICA TO DELL' INDUSTRIA ED A SSIM ILA TI
CENTRA LINISTI E TELEFONISTI
-
20
40
60
80
100
120
140
160
Numero procedure di assunzione
uomini
donne
180
200
Lavoro autonomo
Le classi di età
(Elaborazione ORML su dati Amministrazione Provinciale di Biella)
Numero procedure di
assunzione
300
250
200
150
100
50
0
15-24 a.
25-34 a.
35-49 a.
Classi di età
uomini
donne
50 a.e oltre
Lavoro subordinato
I settori produttivi
(Elaborazione ORML su dati Amministrazione Provinciale di Biella)
Servizi familiari
Servizi vari e personali
Sanità e assistenza
Istruzione e F.P.
Pubblica Amministraz.
Servizi alle imprese
Settori produttivi
Credito, assicurazioni
Trasporti, comunicaz.
Alberghi, ristoranti
Commercio
Edilizia
Altri comparti industr.
Metalmeccanica
Chimica-Gomma
Carta-Stampa
Legno
Tessile-Abbigliamento
Alimentare
Agricoltura
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Numero procedure di assunzione
uomini
donne
3.000
3.500
4.000
Professioni
Lavoro subordinato
Le qualifiche (prime venti)
(Elaborazione ORML su dati Amministrazione Provinciale di Biella)
PROFESSIONI QUALIFICATE NEI SERVIZI SANITARI
CENTRALINISTI E TELEFONISTI
PERSONALE AUSILIARIO ADDETTO ALL'IMBALLAGGIO, AL MAGAZZINO ED ALLA CONSEGNA MERCI
AUTISTI DI TAXI, CONDUTTORI DI AUTOMOBILI E DI FURGONI
PERSONALE ADDETTO ALLA GESTIONE DEGLI STOCK, DEI MAGAZZINI ED ASSIMILATI
BRACCIANTI AGRICOLI
PROFESSORI DI SCUOLA SECONDARIA SUPERIORE
PERSONALE NON QUALIFICATO DELL'EDILIZIA CIVILE ED ASSIMILATI
SERVIZI NON QUALIFICATI DI PULIZIA IN IMPRESE ED ENTI PUBBLICI ED ASSIMILATI
INSEGNANTI DI SCUOLE MATERNE
FACCHINI, ADDETTI ALLO SPOSTAMENTO MERCI ED ASSIMILATI
INSEGNANTI NELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE ED ASSIMILATI
PERSONALE DI SEGRETERIA
OPERAI AI MACCHINARI DEL TESSILE E DELLE CONFEZIONI ED ASSIMILATI
CAMERIERI ED ASSIMILATI
INSEGNANTI ELEMENTARI
OPERAI ADDETTI A MACCHINARI PER LA FILATURA E LA BOBINATURA
COMMESSI E ASSIMILATI
PERSONALE NON QUALIFICATO DELL' INDUSTRIA ED ASSIMILATI
BIDELLI ED ASSIMILATI
-
200
400
600
800
1.000
Numero procedure di assunzione*
* sono escluse le assunzioni di 1 giorno
uomini
donne
1.200
1.400
Lavoro subordinato
Le classi di età
Numero procedure di
assunzione
(Elaborazione ORML su dati Amministrazione Provinciale di Biella)
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
15-24 a.
25-34 a.
35-49 a.
Classi di età
uomini
donne
50 a.e oltre
Lavoro subordinato
Le classi di durata
(Elaborazione ORML su dati Amministrazione Provinciale di Biella)
Numero procedure di
assunzione
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1
2-5 gg.
giorno
6-14
gg.
15-30
gg.
31-90
gg.
Classi di durata
Uomini
Donne
3-6
mesi
6-12
mesi
>1
anno
• Definire quantitativamente il fenomeno del “Precariato” è molto
complesso: ciò che emerge è un eterogeneo gruppo di lavoratori
con livelli anche molto differenti di qualificazione professionale, tutti
comunque accomunati da una condizione di rischio e discontinuità
delle esperienze lavorative
• I dati presentati riguardano l’ampio spettro dei “contratti a termine”
che caratterizzano oggi il rapporto tra azienda e lavoratore in nome
della flessibilità e auto-determinazione di quest’ultimo, ma è proprio
su questo terreno che ha modo di attecchire la precarietà al
verificarsi di alcune condizioni
mancanza di
ammortizzatori sociali
crisi del sistema
economico-produttivo
prestazioni lavorative
sottopagate
continua migrazione
del lavoratore
mancanza di tutele
difficoltà di accesso
al credito
PRECARIETA
individualizzazione del
rapporto d’impiego
uso improprio della
Partita IVA
periodi di prova o formazione del
lavoratore prolungati enormemente
scarsa “responsabilità sociale”
nei confronti di lavoratori
mancanza di reti sociali per il
collocamento dei lavoratori
Un esame di questo variegato mondo è possibile se ci
si dispone ad osservarlo proprio nelle sue singole
manifestazioni, solo se ci si pone cioè quali spettatori
del vissuto individuale …