L'ITALIA NELLO
SCENARIO GLOBALE:
ISTITUZIONI E CAPITALE
UMANO
Luca Nunziata
Facoltà di Economia, Università di Padova
L’Italia, Oggi
• Nell’ultimo decennio la performance economica
dell’Italia è stata particolarmente debole, se
confrontata con altri paesi OCSE.
• Tradizionalmente, l’economia Italiana poteva
contare su un mix di svalutazioni competitive e
spesa pubblica per uscire da periodi recessivi.
• Oggi, questa strada non è più percorribile: la
politica monetaria e valutaria è nelle mani della
Banca Centrale Europea, ed esistono vincoli sulla
spesa pubblica dati dall’alto rapporto Debito/PIL.
Italia, Oggi
• Necessarie riforme strutturali in diversi ambiti:
- superamento del mercato del lavoro duale;
- maggiore concorrenza;
- emersione dell’economia illegale;
- contrasto della corruzione;
- maggiori investimenti in ricerca e sviluppo e
nella produzione di capitale umano
• Instabilità politica, meccanismi opachi di
selezione della classe dirigente, e corruzione
hanno seriamente limitato la capacità di azione sul
fronte delle riforme.
Sommario della Presentazione
1.
La performance economica italiana nell’ultimo
decennio.
2.
Cause strutturali: uno sguardo alle istituzioni
italiane.
3.
Investimenti nella ricerca e sviluppo e capitale
umano come motori del processo innovativo e della
crescita economica.
4.
Conclusioni.
Performance Economica Italiana
Crescita Economica in Italia: un decennio perduto
• Cominciamo con uno sguardo ai dati del Fondo
Monetario Internazionale (in un’elaborazione de El Pais
del 24 Ottobre 2010).
• La tabella mostra la crescita economica dal 2000 al
2010 per 180 paesi nel mondo.
• Si noti come le economie avanzate sono nella parte
bassa della classifica.
•Nella parte alta, le economie in via di sviluppo stanno
“convergendo”.
•Si noti che la Cina è sesta con un 171% di crescita nel
decennio.
Crescita Economica in Italia: un decennio perduto
• Italia penultima, al posto 179 su 180, con una crescita
del 2.7% nel decennio.
• Unico paese che fa peggio è Haiti con -2.4% (ma si
ricordi il terremoto).
•L’Italia è in posizione inferiore rispetto al Giappone
(+7.3%) , un paese per cui si è parlato di “decennio
perduto”.
• Concentriamoci ora solo su paesi OCSE: Italia e Stati
Uniti.
Variazioni % PIL Italia, su trimestre corrispondente
Fonte: ISTAT
Italia
Stati Uniti
Crescita Economica in Italia: un decennio perduto
• Si noti che la crisi finanziaria globale ha avuto effetti
simili in Italia e Stati Uniti per ciò che riguarda la
dinamica della crescita del PIL.
• Tuttavia, se ci concentriamo sui valori della crescita
pre-crisi, possiamo notare che gli USA nel 2006
crescono di più del 6%, mentre l’Italia meno del 2%.
• I dati OCSE più recenti mostrano come la crescita
italiana attuale sia molto più bassa rispetto alla media
OCSE.
I dati più recenti sulla crescita OCSE: 2010 Q3
L’Italia nel Mercato Globale
• Dove si colloca l’Italia nel mercato globale?
• Le esportazioni si concentrano soprattutto verso altri
paesi Europei e Stati Uniti.
• Esportazioni in Cina
ancora molto basse.
• Le partite correnti cumulate dal 1980 al 2008 sono
negative.
Dove esporta l’Italia?
Partite correnti cumulate pro-capite dal 1980 al 2008.
Source: IMF World Economic Outlook, April 2009. USD billions.
Riduzione della quota italiana nelle esportazioni mondiali
• I dati del Fondo Monetario pre-crisi (1996-2006)
mostrano una perdita sostanziale di quote di mercato per
quanto riguarda le esportazioni rispetto ad altri paesi
OCSE.
• Anche Francia, Portogallo, Giappone e USA hanno
una performance negativa, mentre Spagna e Grecia non
hanno fatto male.
• Buona parte di questi risultati dovuti a
delocalizzazione e alla crescita delle esportazioni dai
paesi emergenti.
Riduzione della quota italiana nelle esportazioni mondiali
Riduzione della quota italiana nelle esportazioni mondiali
• Dove ha perso posizioni l’italia? Concentriamoci sul
settore manifatturiero.
• La dimensione delle sfere nel grafico è proporzionale
alla quota delle esportazioni totali in ciascun paese.
• Perdita quote in tutti i settori tradizionali.
Riduzione della quota italiana nelle esportazioni mondiali
Contenuto Tecnologico della produzione
• L’innovazione tecnologica è alla base della crescita
economica di un paese.
• Le industrie ad alta tecnologia sono caratterizzate da
una maggiore crescita del valore aggiunto.
• La prossima figura mostra come la produzione italiana
sia soprattutto concentrata in tipologie a basso contenuto
tecnologico, rispetto ad altri paesi europei.
• Bassa quota delle produzioni ad alta tecnologia.
• Disuguaglianza nella distribuzione del reddito più alta
di Francia e Germania.
Contenuto Tecnologico della produzione
Contenuto Tecnologico della produzione
Esportazioni High Tech, 2008
This indicator is calculated as share of exports of all high technology products of total exports. High Technology products are
defined as the sum of the following products: Aerospace, Computers-office machines, Electronics-telecommunications,
Pharmacy, Scientific instruments, Electrical machinery, Chemistry, Non-electrical machinery, Armament.
Altri Indicatori economici
• Bassi livelli di investimenti esteri diretti.
• Scarsa performance del mercato del lavoro, specie per i
giovani, le donne ed il Sud.
• Alto rapporto Debito/PIL.
• Alti spread dei titoli di stato.
• Il “sentimento economico” non è dei migliori.
Capacità di attrarre capitali esteri
Mercato del Lavoro
Fonte: ISTAT
Mercato del Lavoro
Fonte: ISTAT
Disuguaglianza nella distribuzione del reddito, 2009
The ratio of total income received by the 20 % of the population with the highest income (top quintile) to that received by the
20 % of the population with the lowest income (lowest quintile). Income must be understood as equivalised disposable
income.
Debito Pubblico come percentuale del PIL
Source: CIA Factbook 2007.
Rendimento dei Titoli di stato decennali, 9\2010
Long term government bond yields refer to central government bond yields on the secondary market, gross of tax,
with a residual maturity of around 10 years.
Indice di “Sentimento Economico”, 10\2010
The Economic Sentiment Indicator (ESI) is a composite indicator made up of five sectoral confidence indicators with
different weights: Industrial confidence indicator, Services confidence indicator, Consumer confidence indicator,
Construction confidence indicator Retail trade confidence indicator.
Come Spiegare la Scarsa Performance Economica?
• Quali sono gli elementi strutturali?
• Sguardo alle istituzioni italiane, con un focus
particolare su mercato del lavoro e dei prodotti,
corruzione e investimenti in innovazione e capitale
umano.
• Altri elementi cruciali: selezione delle elites politiche,
trasparenza dei mercati, bassi livelli di concorrenza..
Istituzioni italiane
Mercato del Lavoro
• Tradizionalmente rigido.
• Flessibilizzazione degli anni recenti ha riguardato
soprattutto i contratti temporanei.
• Risultato: mercato duale con aumento della precarietà
di giovani e nuovi entranti a fronte di contratti
permanenti protetti.
• Allocazione inefficiente delle risorse: scarsa
innovazione sul luogo di lavoro.
Protezione dell’impiego, 2003
From Bassanini, Nunziata and Venn (2009), Job protection legislation and productivity growth in OECD countries, Economic
Policy.
Riforme dei regimi di protezione dell’impiego, 1982-2003
From Bassanini, Nunziata and Venn (2009), Job protection legislation and productivity growth in OECD countries, Economic
Policy.
Istituzioni del mercato dei prodotti
• Quota considerevole di economia sommersa: effetto
sulle finanze pubbliche.
• Istituzioni rigide nel mercato dei prodotti: assenza di
concorrenza, benefici per insider.
• Allocazione inefficiente delle risorse.
• Alti livelli di corruzione.
Corruption Perception Index
Source: Transparency International
Capitale Umano e Innovazione
Spesa in Ricerca e Sviluppo (R&S)
• Il basso contenuto tecnologico della produzione può
essere spiegato dagli scarsi investimenti in R&S.
• L’Italia investe solo poco più dell’ 1% del PIL in R&S
(2008), molto meno di altri paesi Europei e non.
• Bassi livelli di investimenti dal settore privato non
compensati da investimenti pubblici.
Spesa in R&S, privati + settore pubblico
Spesa R&S, 2008
The indicator provided is GERD (Gross domestic expenditure on R&D) as a percentage of GDP. "Research and experimental
development (R&D) comprise creative work undertaken on a systematic basis in order to increase the stock of knowledge,
including knowledge of man, culture and society and the use of this stock of knowledge to devise new applications" .
Spesa in R&S del settore privato, 2008
The importance of the source of funding has been recognized in one of the Barcelona targets of the Lisbon agenda where it is
said that the appropriate split for R&D is 1/3 financed by public funds and 2/3 by private.
Spesa privata in Istruzione, 2009
Expenditure on educational institutions from private sources comprises school fees; materials such as textbooks and teaching
equipment; transport to school (if organised by the school); meals (if provided by the school); boarding fees; and
expenditure by employers on initial vocational training.
Istruzione
• Buona notizia: alta partecipazione femminile
nell’istruzione terziaria.
• Basso livello di apprendimento continuo, nel corso
della vita lavorativa.
• Alto numero di abbandoni scolastici precoci rispetto
ad altri paesi EU.
• La performance degli studenti è bassa, soprattutto a
causa della bassa performance nel sud.
• Si noti la correlazione tra R&S e performance degli
studenti (non necessariamente effetto causale).
Donne in istruzione terziaria, 2009
This indicator presents the percentage of women among all students in tertiary education
irrespective of field of education.
Apprendimento continuo nel ciclo vitale, 2009
Life-long learning refers to persons aged 25 to 64 who stated that they received education
or training in the four weeks preceding the survey (numerator). The denominator consists of
the total population of the same age group.
Abbandoni scolastici precoci, 2009
Early leavers from education and training refers to persons aged 18 to 24 fulfilling the following two conditions: first,
the highest level of education or training attained is lower secondary, second, respondents declared not having
received any education or training in the four weeks preceding the survey (numerator). The denominator consists of
the total population of the same age group.
Performance scolastica nell’identificazione delle questioni
scientifiche, PISA 06
On the PISA identifying scientific issues scale, students are required to recognize issues that can be explored scientifically, and
to recognize the key features of a scientific investigation.
(from the 5th to the 95th percentile, mean score and 95% confidence interval around the mean score)
R&S e Istruzione, 2006
Intriguing correlation, not causal relationship.
Dove si collocano i Paesi Emergenti
• Paesi emergenti sono in grado di emergere anche
grazie agli investimenti in R&S e all’innovazione.
• Osserviamo una sensibile crescita negli investimenti
negli ultimi anni.
• Sensibile crescita nell’output scientifico: il vantaggio
tecnologico dei paesi avanzati potrebbe in parte erodersi
presto.
Crescita annuale in spesa in R&S, paesi selezionati, 96-07
From China’s Overt Economic Rise and Latent Human Capital Investment: Achieving Milestones and Competing for the Top,
IZA Policy Paper 19
Output scientifico in Scienze ed Ingegneria, paesi selezionati
From China’s Overt Economic Rise and Latent Human Capital Investment: Achieving Milestones and Competing for the Top,
IZA Policy Paper 19
Conclusioni
• Bisogno di riforme strutturali ed istituzionali.
• Maggiori investimenti in ricerca e sviluppo e nella
produzione di capitale umano.
• Rischio concreto di perdere terreno nei confronti del
resto del mondo.
• Bisogno di combinare rigore fiscale con una visione di
lungo periodo.
•Focus sul Sud, l’area del paese che ha più spazio di
crescita (catching-up).
• Vincolo sulle riforme dato da istituzioni politiche
inefficienti, selezione opaca della classe dirigente e
corruzione.