Le procedure di sicurezza attuate durante l’evento
Il servizio di Ordine Pubblico è diretto da un Primo Dirigente della Polizia di Stato con la
supervisione del Vicario del Questore;
Ogni settore dello stadio viene affidato ad un Funzionario di Polizia con a disposizione di
un numero di operatori
Attività di bonifica ad opera di personale di Polizia appartenente all’Ufficio Stadio;
Attività di scorta della tifoseria ospite ad opera della forza territoriale;
Attività di filtraggio ad opera dell’Ufficio Stadio e della forza territoriale;
Sala GOS viene coordinata da un funzionario di Polizia all’interno della quale sono
presenti i rappresenti dei vari enti coinvolti nella gestione dell’evento; all’interno della sala
è installato l’impianto di videosorveglianza (30 telecamere) sia interno che esterno allo
stadio;
Attività di Pronto impiego all’esterno dell’impianto sportivo da parte dei Reparti
inquadrati. Ogni aliquota di Reparti inquadrati viene affidata ad un funzionario di Polizia;
rischio Basso
rischio Medio
Rischio Elevato
Reparti territoriali
80
100
120
Reparti inquadrati
60
120
200
Polizia scientifica
4
8
12
Digos
6
10
12
Ufficio Stadio
8
12
20
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
I profili criminologici del tifo violento
Vi sono stati numerosi studi sul fenomeno delle
tifoserie organizzate “Ultrà”, nella realtà genovese vi
sono in entrambe le squadre presenti a Genova
del Genoa e della Sampdoria alcune componenti
“Ultra”.
Con l’ingresso della nuova normativa
inerente alla violenza negli Stadi la
rappresentanza Ultrà si sta sempre di più
affievolendo. Entrambe le tifoserie non hanno
una connotazione politica
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
Attività preventive
Convocazione di Riunioni straordinarie del Gruppo
Operativo per la Sicurezza nella settimana precedente
gli incontri considerati a rischio;
Convocazione Riunione Operative il giorno prima di
ogni incontro alle quali oltre ai vari rappresentanti
delle Forze dell’Ordine vengono convocati tutti gli
enti coinvolti nell’organizzazione dell’evento tra cui le
stesse società sportive, i Vigili del Fuoco, il Delegato
alla sicurezza
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
Dialogo con le tifoserie
Esiste da tempo Dialogo consolidato con le
tifoserie organizzate da parte dell’Ufficio Digos e
da parte dell’Ufficio di Gabinetto;
Intelligence durante gli eventi a rischio
Durante gli eventi con un profilo di rischio medio
o elevato vengono attivate una serie di attività
preventive;
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
Stato di attuazione del progetto Tessera del
Tifoso
Nella città di Genova il progetto ha avuto un
largo consenso da parte di entrambe le
tifoserie, la normativa vigente prevede che alle
trasferte possano partecipare solo i tifosi
“fidelizzati”
Dati:
Tessera del Tifoso U.C. Sampdoria: 24.343
Tessera del Tifoso Genoa C.F.C.: 22.126
Sintesi della normativa vigente
LEGGE
13.12.1989
nr. 401
Interventi nel
settore del
giuoco e delle
scommesse
clandestine e
tutela della
correttezza
nello
svolgimento di
manifestazioni
sportive
D.L. n. 377
20.08.2001,
D.L. nr. 28
24.02.2003,
D.L. nr. 162
17.8.2005,
D.L. nr. 8
08.02.2007,
Convertito, con
modificazioni,
legge
19.10.01, nr. 377
Convertito, con modificazioni,
in legge 24.04.03, nr. 88
Convertito, con
modificazioni, in legge
17.10.2005, n. 210
Disposizioni urgenti
per contrastare i
fenomeni di violenza
in occasione di
competizioni sportive
Disposizioni
urgenti per
contrastare i
fenomeni di
violenza in
occasione di
competizioni
sportive
Convertito, con
modificazioni, in legge 4
aprile 2007, N. 41
DD.MM. 6.6.2005
D.M. 1.12.2005
Disposizioni
urgenti per
contrastare i
fenomeni di
violenza in
occasione di
competizioni
sportive
Pubbl. sulla G.U. 30.6.05
Nuova disciplina della vendita e cessione
dei biglietti
I sistemi di video-sorveglianza interna ed
esterna dell’impianto sportivo
Modifica ed integrazione del DM 18 marzo
1996 in materia di sicurezza strutturale
degli impianti
Linee operative, attività
strumentali
all'espletamento dei
compiti, nonchè
organizzazione, modalità
di funzionamento e
composizione
dell'Osservatorio
nazionale sulle
manifestazioni sportive
Misure urgenti per la
prevenzione e la
repressione di
fenomeni di violenza
connessi a
competizioni
calcistiche, nonché
norme a sostegno
della diffusione dello
sport e della
partecipazione
gratuita dei minori
alle manifestazioni
sportive
D.M. 8.8.2007
Organizzazione e servizio
degli steward negli impianti
sportivi
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
STEWARD : INCARICATO DI UN PUBBLICO SERVIZIO
ART 358 C.P.
agli effetti della legge , sono incaricati di un pubblico servizio coloro i quali, a
qualunque titolo, prestano un pubblico servizio. Per pubblico servizio deve
intendersi un’attività disciplinata nelle stesse forme della pubblica funzione
ma caratterizzata dalla mancanza dei poteri tipici di quest’ultima, e con
esclusione dello svolgimento di semplici mansioni di ordine e della
prestazione di opera meramente materiale.
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
Attività di bonifica dell’impianto
Prima dell’apertura al pubblico dell’impianto
gli steward provvederanno, con le modalità
approvate dal G.O.S., all’ispezione preventiva
dell’intero impianto sportivo finalizzata a:
verificare la stabilità
strutture mobili;
e
l’ancoraggio
delle
garantire la rimozione di eventuali oggetti
illeciti o proibiti, nonché materiale che possa
essere impropriamente utilizzato mettendo così a
rischio l’incolumità delle cose o delle persone.
adottare ogni iniziativa utile ad evitare che sia
creato ostacolo od intralcio all’accessibilità delle
vie di fuga;
verificare la perfetta funzionalità degli impianti
antincendio, delle uscite di sicurezza e del sistema
di videosorveglianza e presidiare in materia
continuativa l’impianto, al termine delle operazioni
di bonifica
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
AREA di PRE FILTRAGGIO
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
Attività di PRE FILTRAGGIO
All’atto dell’accesso presso i varchi situati lungo il
perimetro dell’area riservata dell’impianto gli
steward provvederanno a:
controllare il rispetto del “Regolamento d’uso”
dell’impianto attraverso:
la limitazione di oggetti, strumenti e materiali
illeciti, proibiti, atti ad offendere o comunque
pericolosi per la pubblica incolumità che il titolare
del
titolo
di
accesso
volesse
portare
evidentemente al seguito;
la verifica, presso l’apposito varco dedicato,
delle bandiere, degli striscioni e di qualsiasi altro
materiale coreografico negandone l’introduzione
se illecite o comunque non consentiti;
l’accoglienza e l’indirizzamento degli spettatori
verso il varco di ingresso attrezzato all’area di
massima sicurezza da cui il titolare del biglietto
deve accedere allo stadio.
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
AREA
di
FILTRAGGIO
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
Attività di FILTRAGGIO
All’atto dell’accesso ai tornelli elettronici e dei
varchi per gli spettatori diversamente abili
situati lungo il perimetro dell’area di massima
sicurezza, gli steward assicureranno:
il presidio dei varchi di accesso
all’area
di
massima
sicurezza
dell’impianto;
l’eventuale assistenza alla verifica
elettronica del titolo di accesso;
l’instradamento al settore dello
stadio presso il quale è ubicato il
posto a sedere assegnato al titolare
del biglietto.
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
Ingresso striscioni-bandiere-coreografie
E’ SEMPRE AUTORIZZATA:
 l’introduzione e l’esposizione di sciarpe, coccarde, cappellini, spillette, magliette
riportanti solo i colori sociali della propria squadra, nonché di bandiere e striscioni con i
colori sociali - le cui dimensioni - così come quelle di ogni altro materiale, non ostacolino
la visione degli altri spettatori;
 l’introduzione e l’esposizione di bandiere nazionali degli Stati che sono rappresentati in
campo;
 l’introduzione e l’esposizione di oggettistica di folklore che, per intrinseca
conformazione, non può impropriamente essere utilizzata quale corpo contundente;
E’ SEMPRE VIETATA:
 l’introduzione e l’esposizione di striscioni dal contenuto violento, ingiurioso o,
comunque, vietato dalle vigenti normative [espressioni di razzismo, di antisemitismo, di
vilipendio ecc.];
 l’introduzione e l’utilizzo di tamburi, megafoni ed altri mezzi di diffusione sonora;
 l’introduzione di qualsiasi altro materiale assimilabile a quanto precedentemente
indicato, compreso quello destinato alle coreografie [fatta salva l’espressa
autorizzazione];
 l’introduzione di materiale, anche se autorizzato, dopo l’apertura al pubblico dei cancelli
di accesso allo stadio;
 l’introduzione di materiale ritenuto pericoloso per la pubblica incolumità e per la
sicurezza antincendio;
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
SALA G.O.S.
Gruppo Operativo Sicurezza
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
SALA G.O.S.
Gruppo Operativo Sicurezza
Composto da:
 rappresentante Questura di Genova
 rappresentante Comando Vigili del Fuoco
 responsabile impianto sportivo
 Delegato alla sicurezza
 responsabile servizio Steward
 responsabile servizio Sanitario
 responsabile Polizia Municipale
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio
Gestione dell’ordine e della sicurezza pubblica
Funzionario P.S. responsabile del
GOS
il Gruppo Operativo Sicurezza
Per ciascun impianto di capienza superiore ai
7.500 posti ove si disputino incontri di calcio, è
istituito il Gruppo Operativo Sicurezza - G.O.S.,
coordinato da un funzionario di Polizia
Vigili
designato dal Questore e composto:
del
 da un rappresentante dei Vigili del fuoco;
Fuoco
 dal responsabile del mantenimento
delle
condizioni
di
sicurezza
dell’impianto della società sportiva;
Pronto
 da un rappresentante del Servizio
Intervento
sanitario;
Sanitario
 da un rappresentante dei Vigili urbani;
118
 dal responsabile del pronto intervento
strutturale ed impiantistico all’interno
dello stadio;
 da un rappresentante della squadra
Polizia
ospite (eventuale);
Municipale
 da eventuali altri rappresentanti, la cui
presenza è ritenuta necessaria.
Il G.O.S., che si riunirà periodicamente per gli
aspetti di carattere generale e, in ogni caso,
alla vigilia degli incontri
Delegato
alla
Sicurezza
Responsabile del
pronto intervento
strutturale ed
impiantistico
all’interno dello stadio
Delegato alla
Sicurezza
della squadra
ospite
Others
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio







GESTIONE DELL’ORDINE E DELLA SICUREZZA PUBBLICA
verifica la predisposizione di tutte le misure organizzative dell’evento,
anche in relazione ad eventuali prescrizioni imposte, in base alla Check
List delle attività da espletare, in occasione dello svolgimento di incontri
di calcio
vigila sulla corretta attuazione del piano finalizzato al mantenimento
delle condizioni di sicurezza
adotta le iniziative necessarie a superare contingenti situazioni di
criticità ed emergenziali, fatte salve le direttive in materia di ordine e
sicurezza pubblica emanate dal Questore della provincia
Partecipa ai sopralluoghi della CPV, con propri componenti
Elabora le relazioni tecniche sugli impianti per le valutazione di
sicurezza
Approva il piano finalizzato al mantenimento delle condizioni di
sicurezza, redatto dalla società utilizzatrice;
dispone gli elenchi nominativi delle persone, diverse dagli spettatori,
autorizzate all’accesso all’impianto sportivo e delle mansioni svolte;
GESTIONE DELL’ORDINE E DELLA SICUREZZA PUBBLICA
 esprimere, a richiesta del Questore, parere su esigenza elevazione
separatori o presenza combinazioni parapetti e altre misure di sicurezza
aggiuntive e perimetrazione con steward;
 verifica i requisiti soggettivi dei soggetti incaricati, escludendo dall’
“organigramma” e dalle conseguenti attività i soggetti privi dei requisiti
medesimi e quelli che “non diano garanzia di non abusare” dello
specifico servizio cui sono preposti.
 Valuta tempi di apertura dei cancelli in maniera adeguata all’esecuzione
dei servizi di prefiltraggio e filtraggio
 Prescrive le modalità di utilizzo dei metal detector
 Valuta le richieste di introduzione/esposizione di striscioni ed altre
manifestezioni esteriori pervenute alle società sportive e verifica le
procedure autorizzatorie
 Dall’apertura dei cancelli assume anche la funzione di Centro per la
gestione della sicurezza della manifestazione e Centro di gestione delle
emergenze
Impianto di Videosorveglianza Stadio “L. Ferraris”
QUESTURA di GENOVA – Ufficio di Gabinetto – Ufficio Stadio