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GIUNTA
DELIBERA N. 2 DEL 04/05/2006
OGGETTO: AFFIDAMENTO ALLA AUSL
11 DELLE PROCEDURE IDONEE PER
ASSICURARE E GARANTIRE L’ATTUALE DOTAZIONE ORGANICA DEL SOCIOASSISTENZIALE
presente
Comune di Capraia e Limite
Enrico Sostegni
X
Comune di Castelfiorentino
Luigi Lotti
X
Comune di Cerreto Guidi
Simona Rossetti
X
Comune di Certaldo
Andrea Campinoti
X
Comune di Empoli
Claudio Bicchielli
X
Comune di Fucecchio
Lorenzo Calucci
X
Comune di Gambassi Terme
Federico Campatelli
Comune di Montaione
Paola Rossetti
X
Comune di Montelupo F.no
Rossana Mori
X
Comune di Montespertoli
Sara Nunziati
X
Comune di Vinci
Claudio Giardini
X
Azienda USL 11 di Empoli
Alessandro Reggiani
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assente
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LA GIUNTA DELLA SOCIETA’ DELLA SALUTE DI EMPOLI
Dato atto che in data 30/12/04 si è costituito ai sensi del D.Lgs 267/00 il Consorzio
pubblico “Società della Salute di Empoli” con atto rep. N. 4812 stipulato dal Segretario
Comunale dr.ssa Franca Ricioppo presso il Comune di Castelfiorentino;
richiamata la deliberazione del Consiglio Regionale n. 155 del 24/09/03 (Atto di
indirizzo regionale per l’avvio della sperimentazione delle Società della Salute) che, oltre a
indicare le modalità per l’avvio della sperimentazione, stabilisce la durata della
sperimentazione in 2 anni;
richiamata la delib. della Giunta Regionale n. 269 del 22/03/04 (P.S.R. 2002-2004 –
Avvio della Sperimentazione della Società della Salute);
richiamato l’art. 5 I e II co. dello Statuto laddove si afferma che:
1 La Società della Salute di Empoli svolge le funzioni di indirizzo, programmazione e
governo delle attività sanitarie territoriali, specialistiche di base, socio-sanitarie e socioassistenziali e di orientamento della domanda in rapporto alle risorse disponibili ed ai
bisogni rilevati.
2 La società della Salute di Empoli ai sensi dell’atto di indirizzo (delib. Consiglio Regionale
n. 155 del 24/09/03) e dell’alllegato 2 della delibera della Giunta Regionale n. 269 del
22/03/04 potrà gestire direttamente le attività socio-assistenziali previa specifica
autorizzazione della Giunta Regionale e nel rispetto delle su indicate delibere;
richiamata la propria delibera n. 12 del 28 Luglio 2005 con la quale la Giunta della
SdS di Empoli ha approvato il “Contratto di Servizio” al fine di disciplinare i rapporti tra la
SdS di Empoli e la ASL 11, con particolare riferimento a quanto previsto all’art. 3 dello
stesso relativamente alle funzioni di supporto tecnico amministrativo svolte dalle strutture
della ASL 11 nei confronti della SdS di Empoli;
Richiamata la propria delibera n. 15 del 3 novembre 2005 con la quale si è
approvato il Piano Integrato di Salute, quale Piano strategico, rimandando ad un
momento successivo l’acquisizione dei programmi operativi e dei progetti di intervento
dell’ex Piano Zonale di Assistenza Sociale Empolese Valdelsa
Richiamato l’art. 21 della Legge Regionale Toscana 24 febbraio 2005 n. 40 ed in
particolare laddove si prevede che il Piano Integrato di Salute costituisce lo strumento
unico di programmazione socio-sanitaria di zona-distretto;
Richiamato l’art. 36 della legge Regionale Toscana 24 febbraio 2005 n. 41 ed in
particolare laddove si prevede che nella Zona-distretto, in cui è costituita la Società della
Salute l’organo di governo della stessa assume, con l’esclusione della rappresentanza
aziendale, le funzioni e le competenze attribuite dalla presente legge all’articolazione
zonale della conferenza dei sindaci;
Richiamata la propria delibera n. 17 del 28 dicembre 2005 avente ad oggetto
l’aggiornamento del Piano Integrato di Salute con progetti sul fondo investimenti,
programmi operativi e progetti d’intervento, ex Piano Zonale di assistenza sociale, relativi
all’anno 2005,
Dato atto che in vista del termine finale della sperimentazione che avverrà in data
30/12/06 il Direttore Tecnico dott. Nedo Mennuti ha richiesto al Direttore dei Servizi Sociali
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dott.ssa Erica Falaschi la predisposizione di una relazione tecnica che approfondisse
l’attuale situazione del personale in servizio dedicato alle attività socio-assistenziali;
Dato atto che, secondo quanto previsto dalla relazione tecnica su citata che si
allega alla presente (allegato “A”), attualmente il servizio sociale professionale è
organizzato su due aree specifiche: una relativa agli interventi sui minori e famiglie
multiproblematiche e una relativa agli interventi sugli anziani non autosufficienti, sui
disabili, su minori ed adulti con problemi psichiatrici.
Dato atto che la crescente complessità - sia dal punto di vista quantitativo ( casi
trattati nell’anno 2003 n. 2.058, nell’anno 2005 n. 4.525), sia dal punto di vista qualitativo
(con specifico riferimento all’area minori e famiglie allegato A delle relazione) - delle
situazioni che il servizio sociale professionale è chiamato a curare e gestire ha reso
necessario un incremento di n. 7 unità, incremento attuato inizialmente attraverso la
redazione di contratti di collaborazione coordinata e continuativa e, successivamente,
tramite assunzioni a tempo determinato.
dato atto che le pressanti esigenze contingenti manifestatesi poi con particolare
intensità nell’area “minori e famiglie” hanno reso necessaria la quasi integrale
assegnazione dei nuovi operatori assunti all’area in parola; in tal modo è stato possibile
non soltanto fronteggiare e contenere gli aspetti di complessità e criticità di cui sopra, ma
anche garantire la continuità assistenziale indispensabile ad ottenere un servizio in grado
di soddisfare realmente le necessità ed i bisogni dell’utenza;
dato atto che sempre dalla relazione tecnica emerge come la copertura dei n. 7
posti di assistente sociale in scadenza sia al momento di fondamentale importanza per il
mantenimento e l’erogazione di servizi in linea con gli standards qualitativi finora
mantenuti;
Dato atto che per l’esercizio delle funzioni di governo e programmazione
attualmente attribuite alla Società della Salute risulta di assoluta necessità che la
dotazione organica dedicata al socio-assistenziale sia adeguata ed idonea ad assicurare
la continuità nell’erogazione dei servizi, tenendo conto dell’aggiornamento del Piano
Integrato di Salute con progetti sul fondo investimenti, programmi operativi e progetti
d’intervento, ex Piano Zonale di assistenza sociale relativi all’anno 2005, e traducendo,
sotto il profilo operativo, i progetti del Piano Integrato di Salute 2005-2007;
Ritenuto opportuno, al fine di rendere stabile l’attuale dotazione organica
dedicata al socio-assistenziale, dare mandato alla Ausl 11 affinchè provveda ad
espletare le procedure necessarie a garantire fin dalla fase attuale, la continuità
nell’erogazione dei servizi anche in considerazione dei possibili sviluppi della
sperimentazione, precisando altresì che i relativi costi saranno integralmente sostenuti con
finanziamenti provenienti dai comuni di Capraia e Limite, Castelfiorentino, Cerreto Guidi,
Certaldo, Empoli, Gambassi Terme, Montaione, Montelupo Fiorentino, Montespertoli, Vinci;
Ciò premesso e considerato;
Con le modalità previste dall’art. 19 dello Statuto
DELIBERA
1. dare mandato alla Ausl 11 affinchè provveda ad espletare le procedure
necessarie ad assicurare e garantire fin dalla fase attuale, la continuità
nell’erogazione dei servizi anche in considerazione dei possibili sviluppi della
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sperimentazione, precisando altresì che i relativi costi saranno integralmente
sostenuti con finanziamenti provenienti dai comuni di Capraia e Limite,
Castelfiorentino, Cerreto Guidi, Certaldo, Empoli, Gambassi Terme, Montaione,
Montelupo Fiorentino, Montespertoli, Vinci;
2. di dare pubblicità alla presente deliberazione mediante affissione all’Albo del
Consorzio presso la sede amministrativa di Empoli di P.zza XXIV Luglio n. 1 dove vi
rimarrà per 3 giorni consecutivi;
3. di trasmettere copia del presente atto agli enti consorziati;
Il Direttore
Nedo Mennuti
Il Presidente
Luigi Lotti
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Allegato “A” alla delib. n. 2 del 4/5/06
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ALLEGATO A)
Area Minori e famiglie multiproblematiche
2005
utenti in carico
minori
minori stranieri
minori stranieri non accompagnati
totale
numero utenti di cui nuovi utenti
550
226
111
41
10
9
671
276
interventi a sostegno della famiglia
trattamenti psico-sociali
consulenza a coppie in separazione conflittuale
totale
numero utenti
489
110
599
interventi integrativi alla famiglia
assistenza economica minori
assistenza economica minori stranieri
assistenza domiciliare con contributo econ. alla famiglia
assistenza educativa domiciliare
assistenza educativa per incontri protetti
totale
numero utenti
297
31
30
91
11
460
interventi di tutela minorile
segnalazione alla procura della repubblica presso T.M.
richieste indagini T.M
numero utenti
58
160
interventi sostitutivi alla famiglia
affidamenti eterofamiliari
di cui con il consenso dei genitori
indagine coppie aspiranti alla adozione
interventi sostitutivi alla famiglia
centro pronta accoglienza Terrafino Empoli
di cui madri
di cui figli
comunità madre-bambini fuori zona
di cui madri
di cui figli
totale madre con bambini
interventi sostitutivi alla famiglia
comunità per minori Terrafino Empoli
Comunità per minori San Martino Castelfiorentino
comunità per minori fuori zona
totale minori
numero utenti
27
8
12
numero utenti
12
6
7
3
3
3
14
numero utenti
6
8
10
24
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ALLEGATO B) DOTAZIONE ORGANICA SERVIZIO SOCIALE
zona empolese valdelsa compreso il comune di Fucecchio
Assistente Sociale nella dotazione organica dei comuni con onere a loro carico
n. 6 assistenti sociali a 36 ore sett
n. 2 assistenti sociali a 18 ore sett.
Assistente Sociale nella dotazione organica della asl con onere a suo carico
n.20 assistenti sociali a 36 ore sett
di cui n. 3 sert di Empoli
di cui n. 3 con funzioni direttive e di coordinamento
Assistente Sociale presenti al 30.3.2005 con onere a carico ASL
n.18 assistenti sociali a 36 ore sett
di cui n. 3 sert di Empoli
di cui n. 3 con funzioni direttive e di coordinamento
Assistente Sociale assunto dalla ASL con onere a carico Fondo sociale dei Comuni
n.7 assistenti sociali a 36 ore sett
di cui n.4 presidio Empoli , n. 1 Montespertoli, n.1 Castelfiorentino, n.1 Certaldo
scadenza del tempo deterninato febbraio/marzo 2007
costo effettivo n. 7 assistenti sociali € 195.783,59
SCHEMA RIASSUNTIVO A.S. PRESENTI NEI PRESIDI
SOCIO-SANITARI
NUMERO
A.S. COMUNI
7
A.S. ASL
12
A.S. FONDO SOC. COMUNI
7
TOTALE
26
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