FORUM ITALIANO SULLA
FATTURAZIONE ELETTRONICA
(3° incontro)
Roma 23 gennaio 2013
http://www.blog-gianco.blogspot.it/
OBIETTIVI DEL FORUM
(MEMO)
Struttura di governance per:
• un approccio uniforme in materia di e-invoicing
attraverso il coinvolgimento di tutti i “portatori di
interessi”, pubblici e privati;
• garantire certezza del diritto e contesto tecnico chiaro
per favorirne l’adozione in massa dell’e-invoicing;
• promuovere soluzioni di e-invoicing aperte e
interoperabili, prestando particolare attenzione alle
esigenze delle PMI.
OBIETTIVO: “fare sistema”
FORUM: ORGANIZZAZIONE ATTIVITA’
(MEMO)
Funzionamento:
• coordinamento DF e AdE (anche per funzioni di segreteria)
• durata 3 anni, riunioni semestrali
• raccordo col Multi-stakeholder Forum on e-invoicing UE
Operatività:
• articolazione in 4 linee di attività
• specifici coordinatori, con ampia autonomia, per ciascuna
linea
• ricerca della massima condivisione, né unanimità né
maggioranza, rappresentazione delle diverse posizioni
MSF UE – FORUM ITA
stato dell’arte
TASK1 (Monitoraggio del tasso di adozione dell’e-invoicing):
È stato presentato l’estratto della bozza di modello del nuovo
questionario Eurostat 2013 con i quesiti sulla fatturazione
elettronica.
I quesiti sono stati inoltrati ai coordinatori del task 1 Forum
ITA che, in coordinamento con i partecipanti al task, hanno
prodotto una proposta di modifica dei quesiti, la quale è
stata inoltrata al coordinatore del task 1 del MSF UE con mail
del 19.11.12
La proposta è stata anche inoltrata ai rappresentanti ISTAT
che partecipano agli incontri Eurostat per la predisposizione
del questionario generale.
MSF UE – FORUM ITA
stato dell’arte
TASK2 (Scambio di esperienze e Best Practices):
Il Task 2 del MSF UE ha condotto una consultazione online e
resi noti i risultati.
Sono emersi i modelli di adozione che hanno funzionato
meglio, i fattori ritenuti più efficaci nel favorire l’adozione
della fattura elettronica.
Risultati specifici per SME e settore pubblico.
La Commissione ha chiesto ai fora nazionali di valutare i
risultati della consultazione per identificare:
- Gli aspetti più convincenti e quelli meno convincenti
- Eventuali altri fattori non considerati nella consultazione
MSF UE – FORUM ITA
stato dell’arte
TASK3 (Soluzioni per rimuovere ostacoli normativi e tecnici):
La proposta di recepimento delle disposizioni della direttiva
2010/45/UE in materia di fatturazione elettronica,
ufficializzata dal Forum ITA al Dipartimento delle Finanze con
nota del 04.07.12, è stata integralmente recepita prima dal
DF e successivamente dal legislatore con il d.l. n. 216/12
(decreto salva infrazioni – art. 1) e con la L. n. 228/12 (art. 1 comma 25).
Nella relazione tecnica che accompagna la norma, sono state
in gran parte richiamate le motivazioni che erano state
inserite dal Forum nel documento di proposta.
Con email del 21.12.12 è stata comunicata al coordinatore
del task 3 del MSF UE l’avvenuto recepimento della dir.
2010/45/UE e gli aspetti peculiari delle modifiche normative.
MSF UE – FORUM ITA
stato dell’arte
TASK3 (Soluzioni per rimuovere ostacoli normativi e tecnici):
Con email del 27.07.12, è stata inoltrata ai partecipanti del
task 3 del Forum ITA una bozza di nuovo DM in sostituzione
del DM 23.01.04 riguardante la conservazione elettronica dei
documenti fiscalmente rilevanti, al fine di avviare il
necessario confronto interno per formulare una proposta
unitaria del Forum al DF.
Il tema della conservazione elettronica, per la sua
complementarietà a quello della fatturazione elettronica, è
oggetto di confronto anche in seno al task 3 del MSF UE.
MSF UE – FORUM ITA
stato dell’arte
TASK4 (Migrazione verso un modello standard dei dati di
fattura elettronica):
Si è portata avanti l’idea della ‘Core Invoice’ e di un modello
dati di riferimento come fattore abilitante per
l’interoperabilità.
Alla ‘Core Invoice’ si affiancano estensioni nazionali e di
settore per completare la fattura.
Il task 4 europeo presenterà al prossimo incontro un quadro
di riferimento per le raccomandazioni che la Commissione
potrebbe adottare.
MSF UE – Esperti italiani
La Commissione ha accettato la proposta di aprire la
partecipazione ai gruppi di lavoro del forum europeo a
esperti nazionali, che si aggiungono ai rappresentanti
nazionali, nel limite di un esperto per gruppo di lavoro.
Gli esperti segnalati dal forum italiano sono:
Activity 1: Andrea de Fre (Regione Lombardia)
Activity 2: Massimo Battistella (AITI)
Activity 3: Monica Pilleddu (Lombardia Informatica)
Activity 4: Cristian Falasca (Consorzio CBI)
Gli esperti segnalati si coordineranno con i rappresentanti
nazionali nell’ambito delle loro attività.
FORUM ITA: LA PAROLA AI TASK
1. Monitorare l’evoluzione del mercato della FE e il tasso
d’adozione di questo tipo di fatturazione da parte del
settore industriale e dei servizi (coordinatori PoliMi e
CNDCEC)
2. Individuare e favorire lo scambio di esperienze e di buone
prassi che faciliti l’emergere di soluzioni interoperabili di FE
(coordinatori ANDAF e Confindustria SI)
3. Semplificare la normativa e convergere verso un unico
metodo di FE facile, integrabile con i processi di contabilità,
poco oneroso da realizzare e che garantisca le operazioni
transfrontaliere (coordinatori Confindustria Digitale e
Agenzia delle entrate)
4. Sostenere e seguire i lavori per l’adozione di un modello
standard di dati per la FE (coordinatori ANORC e Consorzio
CBI)
PROSEGUO DEI LAVORI:
ORGANIZZAZIONE E TEMPISTICA
ORGANIZZAZIONE E TEMPI
• Conferma o rinnovo coordinatori singoli task
Forum ITA
• Conferma ovvero rinnovo coordinatori italiani c/o
MSF UE
• Per il 4° incontro del MSF UE (7 marzo p.v.) :
 Risposta alle richieste del task 2
 sintetica relazione e presentazione su
recepimento dir. 2010/45/UE, sullo stato della FE
vs PA e sulle attività svolte dal task 4
 presentazione proposta
questionario Eurostat.
di
SI PROPONE 
modifica
del
LAVORI
• TASK1: eventuale aggiornamento dei dati sulla
diffusione della FE in Italia e confronto con i
rappresentanti ISTAT sulla proposta di modifica del
questionario Eurostat
• TASK2: rappresentare il punto di vista del forum
italiano sui risultati della consultazione
• TASK3: descrizione
disposizioni
italiane
di
recepimento della Dir. 2010/45/UE e predisposizione
proposta di modifica DM 23.01.2004
• TASK4: continuare a sostenere l’approccio basato
su un modello dati di riferimento della ‘Core Invoice’
come fattore abilitante per l’interoperabilità
GRAZIE E …
AL PROSSIMO INCONTRO!