COMUNE DI CASTEL DI TORA
Provincia di RIETI
RELAZIONE DI FINE MANDATO 2009/2013
(Forma semplificata)
(articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149)
Premessa
La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni,
a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività
normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a:
a) sistema e esiti dei controlli interni;
b) eventuali rilievi della Corte dei conti;
c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di
convergenza verso i fabbisogni standard;
d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti
controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del
codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;
e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard,
affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come
parametro di riferimento realtà rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualitàcosti;
f) quantificazione della misura dell'indebitamento provinciale o comunale.
Tale relazione è sottoscritta dal Presidente della provincia e dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno
antecedente la data di scadenza del mandato e, non oltre dieci giorni dopo la sottoscrizione della stessa,
deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e trasmessa al tavolo tecnico
interistituzionale istituito presso la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica.
In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale o provinciale, la sottoscrizione della relazione e la
certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro quindici giorni dal provvedimento
di indizione delle elezioni.
L'esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di
legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non
aggravare il carico di adempimenti degli enti.
La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex
art. 161 del tuel e dai questionari inviati dall'organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali
di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005.
Pertanto i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità
dell'ente.
Le informazioni di seguito riportate sono previste per le province e per tutti i comuni.
PARTE I - DATI GENERALI
1.1 Popolazione residente al 31-12-2013 N. 296
1.2 Organi politici RIFERITI AL 31-12-2013
GIUNTA: Sindaco Orsini Giovanni.
Assessori: D’Alessandro Cesarina
Giardi Giulio
CONSIGLIO COMUNALE.
Consiglieri:
ORSINI Giovanni
BONCOMPAGNI Angela
D’ALESSANDRO Cesarina
FEDERICI Giuseppe
GIARDI Giulio
PATRIZI Liliano
PATRIZI Vanda
ROCCHI Federico
ROSSI Luigino
FRANCHI Maria
VELLUCCI Maurizio
NOVELLI Giovanni
ROSSI Fabrizio
* i nominativi dei componenti del Consiglio comunale e della Giunta si riferiscono al 31.12.2013.
1.3 Struttura organizzativa
Organigramma: indicare le unità organizzative dell'ente (settori, servizi, uffici, ecc.)
SETTORE I: SEGRETERIA – AFFARI GENERALI – RAGIONERIA – TRIBUTI – ATTIVITA’ ECONOMALI
SETTORE II: USO ED ASSETTO DEL TERRITORIO -URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA
SETTORE III: SERVIZI DEMOGRAFICI ED ALLA PERSONA – SCUOLA – SPORT – CULTURA – TURISMO – SERVIZI
SOCIALI
Segretario: Dr. Claudio SANTARELLI
Numero dirigenti: nessuno
Numero posizioni organizzative: 2 (Rag. Domenico Giovannelli, Geom. Gabriele Gentili)
Numero totale personale dipendente a tempo indeterminato: IL TOTALE DEL PERSONALE DIPENDENTE E’ DI
N. 12 UNITA’
1.4 Condizione giuridica dell'Ente: l'ente non è commissariato e non lo è stato nel periodo del mandato
1.5. Condizione finanziaria dell'Ente: l'ente, durante il mandato, non ha dichiarato il dissesto finanziario, ai
sensi dell'art. 244 del TUOEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243- bis. Non è stato necessario
ricorrere al fondo di rotazione di cui all'art. 243- ter, 243 - quinques del TUOEL e/o del contributo di cui
all'art. 3 bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/2012.
1.6 Situazione di contesto interno/esterno:
SETTORE I: La responsabilità del settore è stata affidata al rag. Domenico Giovannelli per tutta la durata del
mandato.
SETTORE II: La responsabilità del settore è stata affidata al geom. Gabriele Gentili per tutto il mandato,
coadiuvato dall’ing. Filippo Fiordeponti, tecnico esterno. Per l’espletamento dei servizi esterni vengono
utilizzati gli operai Sonia Federici e Francesco Rossi.
SETTORE III: La responsabilità del settore è del Sindaco. La delega alla firma è stata affidata al Rag.
Domenico Giovannelli, coadiuvato dalla dipendente Laura Gregori.
2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi
dell'art. 242 del TUEL : il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio ed alla fine
del mandato: 2009 n. 2 – 2012 n. 1
PARTE 11- DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO
1. Attività Normativa: Indicare quale tipo di atti di modifica statutaria o di modifica/adozione
regolamentare l'ente ha approvato durante il mandato elettivo. Indicare sinteticamente anche le
motivazioni che hanno indotto alle modifiche.
ANNO 2009
CONSIGLIO COMUNALE DEL 09.10.2009
N. 34 – REGOLAMENTO PER L’APERTURA ED AL FUNZIONAMENTO DI STRUTTURE CHE PRESTANO SERVIZI
SOCIO ASSISTENZIALI
ANNO 2010
CONSIGLIO COMUNALE DEL 26.03.2010
N. 7 – REGOLAMENTO PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI EDILIZI DI RESTAURO DELLE FACCIATE NEL
CENTRO STORICO – APPROVAZIONE
CONSIGLIO COMUNALE DEL 25.06.2010
N. 25 – ART. 3 4° COMMA, ART. 7 E ART. 7 BIS DEL DECRETO LEGISLATIVO 267/2000 – APPROVAZIONE
REGOLAMENTO COMUNALE PER L’APPILCAZIONE DI SANZIONI AMMINISTRATIVE PER VIOLAZIONI A
REGOLAMENTI E ORDINANZE COMUNALI
N. 26 – LEGGE REGIONE LAZIO 14.02.2005 N. 7 – TRASPORTO PUBBLICO NON DI LINEA – APPROVAZIONE
REGOLAMENTO COMUNALE PER SERVIZIO AUTONOLEGGIO VETTURA DA RIMESSA CON CONDUCENTE
CONSIGLIO COMUNALE DEL 18.12.2010
N. 39 – REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI SERVIZI DI SMALTIMENTO DEI RIFIUTI URBANI APPROVAZIONE
ANNO 2011
CONSIGLIO COMUNALE DEL 15.04.2011
N. 3 – ART. 7 DEL DECRETO LEG.VO 267/2000 – APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO PER L’UTILIZZO
DEL LOCALE DI PROPRIETA’ COMUNALE DENOMINATO “SOTTOPARCHEGGIO” – REVOCA PRECEDENTE
REGOLAMENTO APPROVATO CON DELIBERA CONSILIARE N. 9 DEL 07.12.1998
N. 2 – ART. 7 DEL DECRETO LEG.VO 267/2000 – APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO PER IL SERVIZIO DI
AUTONOLEGGIO DA RIMESSA CON CONDUCENTE AI SENSI DELLA LEGGE 15.01.1992 N. 21 – REVOCA
PRECEDETE REGOLAMENTO APPROVATO CON DELIBERA CONSILIARE N. 26 DEL 25.06.2010
ANNO 2012
CONSIGLIO COMUNALE DEL 06.07.2012
N. 23 – APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO FIDA PASCOLO DEL COMUNE DI CASTEL DI TORA
CONSIGLIO COMUNALE DEL 28.09.2012
N. 29 – APPROVAZIONE REGOLAMENTO IMU
N. 31 – APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER L’EROGAZIONE DI CONTRIBUTI PER IL DIRITTO
ALLO STUDIO
N. 33 – MODIFICA REGOLAMENTO AFFIDAMENTI IN ECONOMIA
ANNO 2013
CONSIGLIO COMUNALE DEL 01.02.2013
N. 3- APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE DI CONTROLLI INTERNI
N. 9 – APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LA CONCESSIONE IN USO DEI BENI IMMOBILI E
TERRENI IN DISPONIBILITA’ DEL COMUNE DI CASTEL DI TORA
N. 10 – APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA IN MATERIA DI SICUREZZA DELLA
NAVIGAZIONE LACUALE E PER LA GESTIONE E L’UTILIZZO DELLE AREE E DEGLI SPAZI NEL BACINO
IDROELETTRICO DEL TURANO RICADENTI NEL COMUNE DI CASTEL DI TORA
CONSIGLIO COMUNALE DEL 12.08.2013
N. 24 – APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO CIVICO
COMUNALE
N. 25 – APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER L’INSTALLAZIONE E L’UTILIZZO DI IMPIANTI DI
VIDEOSORVEGLIANZA
CONSIGLIO COMUNALE DEL 18.10.2013
N. 33 – APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE TARES
2. Attività tributaria.
2.1 Politica tributaria locale. Per ogni anno di riferimento.
2.1.1. ICl/lmu: indicare le tre principali aliquote applicate (abitazione principale e relativa detrazione, altri
immobili e fabbricati rurali strumentali, solo per lmu);
Aliquote
ICl/IMU
2009
2010
2011
2012
2013
Aliquota
abitazione
principale
5
5
5
4
4
Detrazione
abitazione
principale
103,29
103,29
103,29
200
200
Altri immobili
6
6
6
7,6
7,6
esenti
esenti
Fabbricati
rurali e
strumentali
(solo IMU)
2.1.2. Addizionale lrpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione:
Aliquote
addizionale
lrpef
2009
2010
2011
2012
2013
Aliquota
massima
4
4
4
4
4
NO
NO
NO
NO
Fascia
esenzione
Differenziazione NO
aliquote
2.1.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite
Prelievi
rifiuti
Tipologia di
prelievo
sui 2009
2010
2011
2012
2013
DIRETTO
DIRETTO
DIRETTO
DIRETTO
DIRETTO
91,65%
92,49%
96,61%
91,40%
100%
130,30
135,83
139,41
138,29
138,10
Tasso di
copertura
Costo del
servizio
procapite
3. Attività amministrativa.
3.1. Sistema ed esiti dei controlli interni:
Articolazione del sistema dei controlli: Sino al 2012, la funzione più importante in tema di controlli interni è
stata svolta dal revisore dei conti, il quale ha proceduto alla verifica della degli atti contabili dell’Ente
nell’ambito delle attribuzioni di cui all’art. 239 del D. Lgs. n. 267/2000 e delle altre previsioni normative in
materia di controllo sulle spese di personale e di redazione sui questionari sui bilanci e sui rendiconti per la
più autorevole verifica da parte della Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti.
Ulteriore importante funzione di controllo è stata altresì svolta dal responsabile dell’area economicofinanziaria, il quale ha vigilato sulla corretta applicazione e sulla regolarità delle procedure di entrata e di
spesa e sul mantenimento degli equilibri di bilancio.
Dal 2013, con l’approvazione del nuovo regolamento sui controlli interni, l’Ente si è allineato alle previsioni
normative di cui al D. Lgs. n. 174/2012, demandando al segretario comunale e al responsabile economicofinanziario l’organizzazione del sistema dei controlli, in linea con quanto previsto dal medesimo D. Lgs.
174/12.
• Personale: a titolo di esempio, razionalizzazione della dotazione organica e degli uffici;
Nel corso del mandato c’è stata una riduzione del personale dovuta alla dimissioni volontarie di una ex LSU
stabilizzata a part time di 3 ore giornaliere addetta al servizio di segreteria terzo settore, e al
pensionamento dell’operaio a tempo pieno e indeterminato avvenuto il 31.07.2012.
La perdita di delle due unità lavorative è stata sopperita, inizialmente aumentando da 3 a 4 ore il part-time
della addetta al servizio segreteria, e dell’operaia e utilizzando voucher e fondi assistenziali destinati a
favorire l’inserimento lavorativo di persone bisognose.
Nel 2013 si è concluso il concorso per la copertura del posto di operaio specializzato che si era reso vacante
a seguito del pensionamento dell’operaio di ruolo. Il primo gennaio 2014 è stato assunto il vincitore del
concorso.
Dal 1 febbraio 2012 è stata stipulata apposita convenzione per la gestione associata del servizio di
segreteria comunale con il Comune di Rocca Sinibalda e Belmonte in Sabina, e tuttora in essere, in modo
da garantire la presenza di un segretario comunale di ruolo per almeno due giorni alla settimana.
• Lavori pubblici: a titolo di esempio, quantità investimenti programmati e impegnati a fine del periodo
(elenco delle principali opere);
-
RIEPILOGO DELLE OPERE PUBBLICHE ESEGUITE GIUGNO 2009 – FEBBRAIO 2014
2009
-
ESECUZIONE LAVORI PER IL COMPLETAMENTO NUOVA SEDE COMUNALE
€ 46.320,80.
LAVORI MANUTENZIONE E MESSA IN SICUREZZA PORZIONE IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA €
38.895,82.
-
2010
LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA CIMITERO
€ 24.740,00
-
LAVORI PER ESECUZIONE SCALA DI COLLEGAMENTO VIA UMBERTO – VIA ROMA
€ 10.634,17
2011
LAVORI DI RISANAMENTO E RECUPERO DELLE ABITAZIONI DEL CENTRO STORICO
€ 261.223,02
RISTRUTTURAZIONE GIARDINI PUBBLICI E MIGLIORAMENTOACCESSIBILITA’ - MESSA IN SICUREZZA
SCARPATE € 15.400.
-
LAVORI PER L’ ESECUZIONE DI UN MURO IN CEMENTO ARMATO
€ 12.738,19
2012
INTERVENTO DI RECUPERO DELLE AREE VERDI DEGRADATE ED ELIMINAZIONE DELLE BAZRRIERE
ARCHITETTONICHE LOCALITA’ BIVIO € 25.000,00.
2013
LAVORI DI MANUTENZIONE E MESSA IN SICUREZZA DELLE STRADE COMUNALI ARBORETTI” E “S.
ANATOLIA”
€ 32.499,34
LAVORI DI MANUTENZIONE E SISTEMAZIONE CIMITERO
€ 9.159,67
LAVORI DI CUI AL PSR 2007-2013 MISURA 313 SISTEMAZIONE PORZIONE DI FABBRICATO FOGLIO 12
MAPPALE 402
€ 77.068,04
LAVORI DI MIGLIORAMENTO DELLA VIABILITA’ RURALE STRADA VICINALE “CAMPIGLIANO”
€ 73.404,15
LAVORI DI CUI AL PSR 2007-2013- MIGLIORAMENTO DOTAZIONI IDRICHE RURALI,OPERE IDRAULICHE E
FORESTALI LOC. “CAMPIGLIANO”
€ 153.194,17
• Gestione del territorio: a titolo di esempio, numero complessivo e tempi di rilascio delle concessioni
edilizie all'inizio e alla fine del mandato;
CONCESSIONI EDILIZIE RILASCIATE NEL PERIODO 2009 - 2014
2009
8
2010
12
2011
13
2012
14
2013
10
2014
2
I tempo medio per il rilascio della concessione edilizia tenendo conto del rilascio dei relativi nulla
osta è di circa 6 mesi.
•Sociale:
Il sistema dei servizi sociali è articolato attorno al distretto socio-sanitario Rieti 1. La maggior parte dei
servizi socio-assistenziali viene gestita in forma associata, a livello distrettuale. I servizi sono inseriti nei
Piani di Zona, la cui predisposizione dovrebbe essere concertata da parte dei Comuni che compongono il
distretto. Nel corso del mandato il Comune ha garantito una serie di interventi finalizzati all’assistenza
domiciliare integrata (servizio erogato dal Comune capo-distretto) e aiuti economici finalizzati ad esigenze
socio-assistenziali per persone non abbienti.
Inoltre, da settembre 2013, il Comune ha attivato il servizio civico comunale, quale attività di supporto
economico e reinserimento sociale di nuclei familiari e soggetti disagiati.
3.1.2. Valutazione delle performance:
Nel corso degli anni 2009-2013, non si è proceduto alla valutazione dei responsabili di settore, né
all’erogazione dell’indennità di risultato. Nel 2012 si è provveduto alla stipula di apposita convenzione con i
limitrofi Comuni di Rocca Sinibalda (RI) e Castel di Tora (RI) per la gestione in forma associata del nucleo di
valutazione, al fine di allinearsi alle prescrizioni della riforma di cui al D. Lgs. n. 150/2009.
3.1.3. Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell'art. 147 - quater del TUOEL:
Non sono presenti società partecipate dal Comune.
PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE.
3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente:
ENTRATE
(IN EURO)
2009
2010
2011
2012
2013
ENTRATE
CORRENTI
515.421,33
482.333,80
458.780,31
496.489,01
523.827,64
TITOL04
261.066,78
ENTRATE DA
ALIENAZIONI E
TRASFERIMENTI
DI
CAPITALE
151.556,06
71.788,20
49.720,26
381.534,99
TITOLO 5
ENTRATE
DERIVANTI DA
ACCENSIONI DI
PRESTITI
0
0
0
TOTALE
776.488,11
633.889,86
530.568,51
SPESE(IN
EURO)
TITOLO
2009
1 463.434,55
Percentuale di
Incremento/dec
- remento
rispetto al
primo anno
29.577,92
546.209,27
934.940.55
2010
2011
2012
2013
466.878,49
443.824,56
466.629,01
480.224,40
Percentuale di
Incremento/dec
- remento
rispetto al
primo anno
SPESE
CORRENTI
TITOLO 2
261.066,78
SPESE
IN
CONTO
CAPITALE
216.385,59
97.042,60
49.720,26
411.112,91
TITOLO 3
RIMBORSO
DI PRESTITI
13.684,21
14.102,47
12.828,27
13.520,12
8.923,76
TOTALE
738.185,54
697.366,55
553.695,43
529.869,39
900.261,07
PARTITE DI 2009
GIRO(IN
EURO)
2010
20011
20012
20013
TITOLO 6
66.641,29
ENTRATE DA
SERVIZI PER
CONTO DI
TERZI
59.130,46
56.548,95
56.556,81
51.047,00
TITOLO
4 66.641,29
SPESE PER
SERVZI PER
CONTO DI
TERZI
59.130,46
56.548,95
56.556,81
51.047,00
Percentuale di
incremento/dec
- re mento
rispetto al
primo anno
3.2. Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE
2009
2010
2011
2012
2013
Totale
titoli 515.421,33
(1+11+111)
delle
entrate
482.333,80
458.780,31
496.489,01
523.827,64
Spese titolo I
466.878,49
443.824,56
466.629,01
480.224,40
14.102,47
12.828,27
13.520,12
8.923,76
463.434,55
Rimborso
13.684,21
prestiti parte
del
titolo III
Saldo di parte 38.302,57
corrente
1.352,84
2.127,48
16.339,88
34.679,48
2009
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE
2010
2011
2012
2013
261.066,78
151.556,06
71.788,20
49,720,26
381.534,99
Entrate titolo V 0
**
0
0
0
29.577,92
Totale
(IV+v)
151.556,06
71.788,20
49.720,26
411.112,91
216.385,59
97.042,60
49.720,26
411112.91
Differenza
di 0
parte capitale
- 64.829,53
- 25.254,40
0
0
Entrate correnti 0
destinate ad
investimenti
0
0
0
Utilizzo avanzo 0
di
amministrazione
applicato alla
spesa in conto
capitale
[eventuale)
64.829,53
25.254,40
0
0
0
0
0
0
Entrate titolo IV
titoli 261.066,78
Spese titolo Il
261.066,78
0
SALDO DI PARTE
CAPITALE
* * Esclusa categoria I "Anticipazione di cassa"
3.3. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo. 2009
Riscossioni
(+)
1.070.876,18
Pagamenti
(-)
719.434,64
Differenza
(+)
+ 351.441,54
Residui attivi
(+)
1.062.460,62
Residui passivi
(- )
1.252.506,28
Differenza
-190.045,66
Avanzo(+) o Disavanzo(-)
+ 161.395,88
*Ripetere per ogni anno del mandato.
3.3. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo. 2010
Riscossioni
(+)
1.062.080,01
Pagamenti
(-)
805.246,23
Differenza
(+)
+ 256.833,78
Residui attivi
(+)
1.044.955,09
Residui passivi
(- )
1.203.757,06
Differenza
- 158.801,97
Avanzo(+) o Disavanzo(-)
+ 98.031,81
*Ripetere per ogni anno del mandato.
3.3. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo. 2011
Riscossioni
(+)
1.023.969,92
Pagamenti
(-)
612.605,79
Differenza
(+)
+ 411.364,13
Residui attivi
(+)
864.952,90
Residui passivi
(- )
1.201.395,65
Differenza
- 336.442,75
Avanzo(+) o Disavanzo(-)
+ 74.921,38
*Ripetere per ogni anno del mandato
3.3. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo. 2012
Riscossioni
(+)
1.034.672,53
Pagamenti
(-)
797.373,99
Differenza
(+)
+ 237.298,54
Residui attivi
(+)
725.463,31
Residui passivi
(- )
823.034,28
Differenza
- 97.570,97
Avanzo(+) o Disavanzo(-)
+ 139.727,57
*Ripetere per ogni anno del mandato
Risultato
di 2009
amministrazione
di cui:
2010
2011
2012
2013
Vincolato
22.285,26
22.285,26
22.285,26
22285,26
14.531,86
11.277,46
50.688,49
50.688,49
Per spese
conto
capitale
22.285,26
in 0
Per fondo
ammortamento
21.775,42
22.775,42
22.775,42
22.775,42
22.775,42
Non vincolato
117.335,20
38.439,27
18.583,24
43.978,40
79.333,54
Totale
161.395,88
98.031,81
74.921,38
139.727,57
175.082,71
3.4. Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione
Descrizione
2009
2010
2011
2012
2013
Fondo cassa al
31 dicembre
351.441,54
256.833,78
411.364,13
237.298,54
268.063,87
Totale
residui 1.062.460,62
attivi finali
1.044.955,09
864.952,90
725.463,31
976.544,44
Totale residui
passivi finali
1.203.757,06
1.201.395,65
823.034,28
1.069.525,60
161.395,88
Risultato di
amministrazione
98.031,81
74.921,38
139.727,57
175.082,71
Utilizzo
NO
NO
NO
NO
1.252.506,28
NO
anticipazione di
cassa
3.5. Utilizzo avanzo di amministrazione:
2009
2010
2011
2012
2013
Reinvestimento 0
quote
accantonate
per
ammortamento
Finanziamento
debiti fuori
bilancio
0
0
0
0
Salvaguardia
equilibri di
bilancio
0
0
0
0
0
Spese correnti
0
non ripetitive
Spese correnti 0
in
sede di
assestamento
0
0
0
0
0
0
0
0
Spese di
investimento
0
64.829,53
25.254,40
0
0
Estinzione
anticipata di
prestiti
0
0
0
0
Totale
0
64.829,53
0
0
25.254,40
4. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza.
Residui attivi al 2009
31.12.2012
precedenti
TITOLO 1
ENTRATE
TRIBUTARIE
TITOL02
TRASFERIMENTI
e 2010
2011
2012
Totale
residui da
ultimo
rendiconto
approvato
6.108,88
2.373,15
4.714,00
28.818,98
42.015,01
0
0
10.272,98
20.520,00
30.792,98
DA
STATO,
REGIONE ED
ALTRI
ENTI
PUBBLICI
TITOLO 3
5.034,62
ENTRATE
EXTRATRIBUTARIE
4.482,76
2.013,70
49.643,70
61.174,78
Totale
CONTO CAPITALE
TITOL04
ENTRATE DA
ALIENAZIONI E
TRASFERIMENTI
DI
CAPITALE
510.872,32
1.774,66
17.179,00
28.069,57
557.895,55
TITOLO 5
ENTRATE
DERIVANTI DA
ACCENSIONI DI
PRESTITI
26.753,85
0
0
0
26.753,85
TITOLO 6
1.868,99
ENTRATE DA
SERVIZI
PER
CONTO DI
TERZI
0
0
4.962,15
6.831,14
TOTALE
GENERALE
8.630,57
34.179,68
132.014,40
725.463,31
Totale
550.638,66
Residui passivi 2009
al 31.12.2012
precedenti
e 2010
2011
2012
Totale
residui da
ultimo
rendiconto
approvato
TITOLO 1
SPESE
CORRENTI
40.332,01
20.749,73
35.468,90
127.281,82
223.832,46
TITOLO 2
376.231,53
73.427,54
93.788,20
32.986,34
576.433,61
SPESE
CONTO
CAPITALE
TITOLO 3
RIMBORSO
PRESTITI
IN
0
0
0
0
0
157,50
0
3.815,45
22.768,21
2010
2011
2012
2013
2,80%
1,70%
11,88%
%
DI
TITOL04
18.795,26
SPESE
PER
SERVIZI PER
CONTO TERZI
4.1. Rapporto tra competenza e residui
2009
Percentuale tra 4,74%
residui
attivi
titoli I e lii e
totale
accertamenti
entrate
correnti titoli I
e lii
5. Patto di Stabilità interno.
Il Comune durante gli anni del periodo del mandato non è stato soggetto agli adempimenti del patto di
stabilità interno; 5.1. Indicare in quali anni l'ente è risultato eventualmente inadempiente al patto di
stabilità interno:
6. Indebitamento:
6.1. Evoluzione indebitamento dell'ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti (Tit. V ctg. 24).
(Questionario Corte dei Conti-bilancio di previsione)
2009
2010
2011
2012
2013
Residuo debito
finale
95.275
71.019
58.191
44.671
35.74
Popolazione
residente
304
304
304
304
299
313,40
233,61
191,41
146,94
119,55
Rapporto tra
residuo debito
e
popolazione
residente
6.2. Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti
di ciascun anno, ai sensi dell'art. 204 del TUEL:
2009
Incidenza
0,98%
percentuale
attuale
degli interessi
passivi
sulle
entrate
correnti (art.
204
TUEL)
2010
2011
2012
2013
0,89%
0,77%
0,57%
0,42%
7. Conto del patrimonio in sintesi. Indicare i dati relativi al primo anno di mandato ed all'ultimo, ai sensi
dell'art. 230 del TUOEL:.
Anno 2009
Attivo
Importo
Passivo
Importo
Immobilizzazioni
immateriali
0
Patrimonio netto
3.646.360,90
Immobilizzazioni
materiali
3.580.487,92
Immobilizzazioni
finanziarie
0
rimanenze
0
crediti
1.062.470,95
Attività finanziarie non 0
immobilizzate
Conferimenti
0
Disponibilità liquide
debiti
1.348.039,51
351.441,54
Ratei e risconti attivi
0
Ratei e risconti passivi
0
totale
4.994.400,41
totale
4.994.400,41
Attivo
Importo
Passivo
Importo
Immobilizzazioni
immateriali
0
Patrimonio netto
4.025.286,52
Immobilizzazioni
materiali
3.930.487,92
Immobilizzazioni
finanziarie
0
rimanenze
0
crediti
725.463,31
Anno 2012
Attività finanziarie non 0
immobilizzate
Conferimenti
Disponibilità liquide
237.298,54
debiti
867.963,25
Ratei e risconti attivi
0
Ratei e risconti passivi
0
totale
4.893.249,77
totale
4.893.249,77
*Ripetere la tabella. li primo anno è l'ultimo rendiconto approvato alla data delle elezioni e l'ultimo anno è
riferito all'ultimo rendiconto approvato.
7 .1. Riconoscimento debiti fuori bilancio.
(Quadro 10 e 10 bis del certificato al conto consuntivo) Negativo
Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere.
Non si è a conoscenza di debiti fuori bilancio da riconoscere.
8. Spesa per il personale.
8.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato:
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012
Anno 2013
Importo limite 196.524
di spesa (art. 1,
c. 557 e 562
della
L.
296/2006)*
203.864
197.113
189.362
191.1993
Importo spesa 127.068
di personale
calcolata
ai
sensi dell'art. 1,
c. 557
e 562 della L.
296/2006
145.154
164.998
181.680
180.243
Rispetto
limite
SI
SI
SI
SI
43,67%
44,80%
40,58%
37,53%
del SI
Incidenza delle 42,41%
spese di
personale sulle
spese correnti
*linee Guida al rendiconto della Corte dei Conti.
8.2. Spesa del personale pro-capite:
Spesa
personale*
Abitanti
Anno2009
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012
Anno 2013
646,46
670,61
648,40
622,90
592,90
*Spesa di personale da considerare: intervento 01 +intervento 03 +IRAP
8.3. Rapporto abitanti dipendenti:
Abitanti
Dipendenti
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012
Anno 2013
1,64
1,64
1,64
1,48
1,32
8.4. Indicare se nel periodo considerato per i rapporti di lavoro flessibile instaurati
dall'amministrazione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente. Negativo
8.5. Indicare la spesa sostenuta nel periodo di riferimento della relazione per tali tipologie contrattuali
rispetto all'anno di riferimento indicato dalla legge. Negativo
8.6. Indicare se i limiti assunzionali di cui ai precedenti punti siano stati rispettati dalle aziende speciali e
dalle Istituzioni: non si sono verificate assunzioni di questo tipo
SI
8.7. Fondo risorse decentrate.
Indicare se l'ente ha provveduto a ridurre la consistenza del fondo delle risorse per la contrattazione
decentrata:
2009
Fondo risorse 2.000
decentrate
2010
2.000
2011
2.000
2012
2.000
2013
2.000
8.8. Indicare se l'ente ha adottato provvedimenti ai sensi dell'art. 6 bis del D.Lgs 165/2001 e dell'art. 3,
comma 30 della legge 244/2007 (esternalizzazioni): no
PARTE IV - Rilievi degli organismi esterni di controllo. negativo
1. Rilievi della Corte dei conti: negativo
- Attività di controllo: indicare se l'ente è stato oggetto di deliberazioni, pareri, relazioni, sentenze: in
relazione a rilievi effettuati per gravi irregolarità contabili in seguito ai controlli di cui ai commi 166-168
dell'art. 1 della Legge 266/2005. Negativo
- Attività giurisdizionale: indicare se l'ente è stato oggetto di sentenze. Negativo.
2. Rilievi dell'Organo di revisione: indicare se l'ente è stato oggetto di rilievi di gravi irregolarità contabili.
Negativo
1.3. Azioni intraprese per contenere la spesa: descrivere, in sintesi, i tagli effettuati nei vari settori/servizi
dell'ente, quantificando i risparmi ottenuti dall'inizio alla fine del mandato:
Parte V - 1. Organismi controllati: descrivere, in sintesi, le azioni poste in essere ai sensi dell'art. 14, comma
32 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, così come modificato dall'art. 16, comma 27 del D.L. 13/08/2011 n. 138 e
dell'art. 4 del D.L. n. 95/2012, convertito nella legge n. 135/2012: Negativo
1.1. Le società di cui all'articolo 18, comma 2 bis, del D.L. 112 del 2008, controllate dall'Ente locale hanno
rispettato i vincoli di spesa di cui all'articolo 76 comma 7 del di 112 del 2008?
Non esiste la fattispecie
1.2. Sono previste, nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle dinamiche
retributive per le società di cui al punto precedente.
Non esiste la fattispecie
1.3. Organismi controllati ai sensi dell'art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2, del codice civile.
Esternalizzazione attraverso società: (ove presenti) Non esiste la fattispecie
_________________________________________
Tale è la relazione di fine mandato del Comune di Castel di Tora che è stata trasmessa al tavolo tecnico
interistituzionale istituito presso la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica in
data………..
Lì 24 febbraio 2014
Il SINDACO
Giovanni Orsini
____________________
CERTIFICAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE CONTABILE
Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUOEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine
mandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico - finanziari presenti nei documenti
contabili e di programmazione finanziaria dell'ente. I dati che vengono esposti secondo lo schema
già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del tuoel o dai questionari
compilati ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005 corrispondono
ai dati contenuti nei citati documenti.
Lì ................................ .
L'organo di revisione economico finanziario
_______________________________________