N. 18
VERBALE DELLA SEDUTA DEL 7 SETTEMBRE 2015
L’anno 2015, addì 7 mese di settembre, alle ore 10,30 si è riunito presso il Palazzo di Giustizia il
Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Ancona.
Presenti:
Terzoni Avv. Paola
Consigliere Segretario
Bachiocco Avv. Serenella
Consigliere Tesoriere Vice Presidente Vicaria
Miranda Avv. Maurizio
Vice Presidente
Baleani avv. Francesca
Consigliere
Canonico Avv. Massimo
Consigliere
Carmenati Avv. Enrico
Consigliere
Clementi Avv. Monica
Consigliere
Fanciulli Avv. Marco
Consigliere
Giorgini Avv. Manola
Consigliere
Natalucci Avv. Giuliano
Consigliere
Mazzocchi Avv. Paola
Consigliere
Pancotti Avv. Luca
Consigliere
Santoni Avv. Silvia
Consigliere
Scaloni Avv. Francesco
Consigliere
Assenti giustificati
Giampiero Avv. Paoli
Presidente
Giorgini Avv. Manola
Consigliera
Assume la Presidenza la Consigliera Vice Presidente Vicaria avv. Serenella Bachiocco
ORDINE DEL GIORNO
1) APPROVAZIONE VERBALE ED ESTRATTO
2) COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE
3) COMUNICAZIONI DELLA TESORIERA
4) COMUNICAZIONI DEI RESPONSABILI COMMISSIONI
5) RATIFICA ISCRIZIONE AVVOCATO ANDREA TOGNI
6) PROTOCOLLO ESECUZIONI IMMOBILIARI (ANESIM E ASTE AVVOCATI)
7) PROCEDURE DI SOVRAINDEBITAMENTO-REGOLAMENTO
8) ISCRIZIONE ALBI E REGISTRI
9) LIQUIDAZIONE PARCELLE
10) PATROCINIO A SPESE DELLO STATO
11) DIFESE D’UFFICIO6t
12) AUTORIZZAZIONE AD AVVALERSI DELLE FACOLTÀ PREVISTE DALLA
LEGGE N. 53/1994
13) VARIE ED EVENTUALI
1) APPROVAZIONE VERBALE ED ESTRATTO
Preliminarmente, il Presidente legge il verbale relativo alla riunione del 20/07/2015 che viene
approvato all’unanimità unitamente all’estratto, destinato alla pubblicazione sul sito.
2) COMUNICAZIONE DEL PRESIDENTE.
Il Presidente comunica:
 il CNF ha fissato la data del 18 settembre ore 15 per la trattazione del reclamo elettorale
avverso il rinnovo del COA Ancona; il Consiglio prende atto.
 l’OUA fa presente di aver indetto per i giorni 26-27-28 novembre a Torino la IX conferenza
nazionale dell’avvocatura; parteciperanno i già delegati al Congresso Forense di Venezia; il
Consiglio prende atto;

il CNF indica il periodo tra il 1 e 15 ottobre quale momento per la trattazione delle elezioni
suppletive del Consigliere nazionale in sostituzione del dimissionario Avv. Prof. Ubaldo
Perfetti, il consiglio prende atto.
 - omissis -.
 - omissis  il CNF comunica che possono essere emesse tessere di riconoscimento dell’avvocato
europeo per consentire un più agevole accesso agli organi giudiziari in genere non solo sul
territorio italiano; il Consiglio prende atto e delibera di prendere ulteriori informazioni tra i
contatti indicati nella comunicazione, per poi eventualmente comunicare agli iscritti
modalità di richiesta e costi;
 FBE: la Consigliera Segretario illustra le caratteristiche dell’Fbe, soprattutto in riferimento
alle Assise del Mediterraneo, che potrebbe essere interessante portare ad Ancona, anche in
considerazione del Festival Adriatico Mediterraneo che si svolge la prima settimana di
settembre; chiede di poter andare a Cracovia al meeting intermedio, dall’8 al 10 ottobre per
cercare di porre la candidatura di Ancona per lo svolgimento del meeting “Assise del
Mediterraneo” di qui ad un paio di anni. Il Consiglio autorizza, con spese di iscrizione, vitto
e alloggio a carico del Consiglio.
3) COMUNICAZIONI DELLA TESORIERA
La Tesoriera comunica:
 la Tesoriera illustra la problematica, ex l. 335/95, chiede che il Consiglio adotti la delibera
da inviare al Cnf, Ministero del lavoro, Inps, Ordini d’Italia, Cassa Forense, per sollecitare
una presa di posizione. Il Consiglio approva la seguente delibera:
Inps – iscrizione coattiva avvocati alla gestione separata;
Il Consiglio,
- preso atto della situazione in cui versano numerosi Colleghi che hanno ricevuto, o sono in
procinto di ricevere, gli avvisi di pagamento collegati all’operazione “Poseidone2”,
riguardante l’iscrizione coattiva alla gestione dell’INPS, ai sensi dell’art. 2 della legge n.
335/1995, aventi ad oggetto la richiesta di versamento di contributi previdenziali con
aggravio delle sezioni previste dall’art. 116 comma 8 lett. B della legge n. 388/2000, (dovute
“in caso di evasione connessa a registrazione o denunce obbligatorie omesse o non
conformi al vero” ) a partire dall’anno 2009;
- ritenuto che sussistono dubbi di legittimità e di nullità dell’atto amministrativo, attesa la
carenza dei requisiti fondamentali, l’insussistenza dei presupposti fattuali e normativi per
l’iscrizione d’ufficio e per la richiesta di pagamento dei contributi e delle sanzioni;
- reputato che l’Ente Previdenziale, infatti, ha ritenuto che, ai sensi dell’art. 2 comma 25 L.
335/95, sussisterebbe l’obbligo di iscrizione alla gestione separata INPS per gli avvocati
che, in base alla normativa vigente all’epoca, e cioè prima della recente riforma
dell’ordinamento forense e della normativa previdenziale, non risultavano iscritti alla Cassa
di Previdenza e Assistenza Forense, i quali – tuttavia – non avevano l’obbligo di esservi
iscritti;
- considerato che a causa di siffatta lettura della norma, gli avvocati interessati risulterebbero
costretti a versare – per gli anni antecedenti la riforma – i contributi alla gestione separata
INPS senza poterne beneficiare ai fini pensionistici;
- considerato, infatti, che sono soggetti all’iscrizione alla gestione separata INPS solo quei
lavoratori autonomi che non sono soggetti all’obbligo di iscrizione in Albi professionali e
che non versano contributi alla Casse di competenza, ai sensi del citato art. 2 della legge
335/95 e del D.L. n. 98/2011 convertito in legge n. 111/2011, e che, pertanto, la categoria
degli avvocati ne è esclusa;
- rilevato che nei giudizi in opposizione alla su esposta pretesa contributiva dell’INPS
intrapresi da alcuni colleghi in varie sedi giudiziarie del territorio nazionale per farne
accertare l’illegittimità, e che, in caso di accoglimento, è stato ritenuto insussistente
l’obbligo di iscrizione alla gestione separata INPS degli avvocati, sebbene non iscritto alla
Cassa professionale di appartenenza, per effetto della normativa interna vigente negli anni
precedenti alla riforma, ben sussistendo l’obbligo degli stessi di corrispondere il contributi
integrativo a Cassa Forense nella misura del 4% del reddito professionale prodotto
nell’anno;
- rilevato, altresì, che la stessa giurisprudenza si è prevalentemente orientata nel ritenere
quantomeno illegittima l’imposizione dell’INPS nella parte in cui pretende di maggiorare le
somme dovute alla gestione separata per i contributi da ulteriori cospicui importi a titolo di
sanzione per “evasione” (sanzioni che possono arrivare fino al 60% del contributo
“evaso”);
- visto l’impegno da sempre profuso da questo Consiglio a sostegno dei colleghi nei rapporti
con l’INPS;
il Consiglio, fermo restando la ravvisata illegittimità delle attuali richieste impositive, anche alla
luce della normativa all’epoca vigente,
delibera
di invitare il Ministro competente, il CNF, l’INPS e tutte le parti interessate, all’apertura immediata
di un tavolo tecnico di confronto e di collaborazione al fine della revisione e del superamento
dell’attuale equivoca normativa, per la conseguente e immediata soppressione delle pretese
impositive e delle correlate sanzioni.
In particolare il Consiglio:
- invita l’INPS ad adottare ogni necessario e opportuno provvedimento in autotutela
finalizzato alla revoca degli atti di iscrizione coattiva già emessi;
- invita il CNF, nell’ambito delle sue funzioni istituzionali apicali, a intervenire nella
situazione rappresentata con ogni misura utile al sostegno del lavoro degli avvocati;
- invita, altresì, tutti gli Ordini Forensi a manifestare la propria condivisione e solidarietà.
Si comunichi al Ministero del Lavoro, al Direttore Generale INPS, al Direttore Provinciale INPS di
Ancona, al CNF, agli Ordini d’Italia ed alla Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza Forense,
con pubblicazione sul sito.
 Conferenza Nazionale Rimini della Cassa Forense dal 24 al 26 settembre; chi vuole tra i
consiglieri partecipare alla conferenza, lo segnali alla segreteria per permettere l’iscrizione.
Il Consiglio delibera di corrispondere la quota di iscrizione e rimborso spesa;
 ISI Sviluppo – rinnovo canone di manutenzione; per la contabilità sarebbe previsto un
nuovo piano di conti da concordare con l’ISI Sviluppo ed il dott. Barbini, il costo annuale è
di 1030 euro, (triennale) si cambierebbe rispetto all’attuale programma di contabilità, ma ciò
consentirebbe di avere una uniformità con i gestionali attualmente in uso all’Ordine. Il
Consiglio approva.
 lavori ristrutturazione ufficio – in considerazione dell’effettuazione di lavori fuori
preventivo sono pervenute le seguenti richieste:
o Andreoni Arredamenti euro 930 più iva
o Lucesole Traslochi euro 244 iva compresa
Il Consiglio approva.
 - omissis - la Cons. Tesoriera chiede che sia presa una decisione in ordine alla data da
assumere per esonerare dal pagamento della quota annuale, proponendo il 28 di febbraio sia
per facilitare la predisposizione del bilancio sia per la formazione dei ruoli per la riscossione
dei contributi. Il Consiglio delibera che la cancellazione sia dall’albo avvocati che dal
registro dei praticanti prima del 28 febbraio determini l’esonero dal pagamento della quota
annuale. – omissis  Impresa di pulizie Silvestri – è stato richiesto il preventivo per le pulizie straordinarie in
seguito ai lavori presso l’Ordine, e le pulizie sono state già effettuate, per l’ammontare di
euro 250 oltre iva. Il Consiglio approva.
 - omissis –
4) COMUNICAZIONI DEI RESPONSABILI COMMISSIONI
Il cons. Luca Pancotti – commissione Osservatorio Giustizia - riferisce sul protocollo udienze
penali: fa presente che il Presidente d’Aprile l’ha trasmesso ai giudici e nei prossimi giorni verrà
verificato;
Il cons. Scaloni – commissione informatica - riferisce che c’è la riunione della commissione
informatica oggi nel pomeriggio. La vice Presidente Vicaria fa presente che sono state segnalate
problematiche riguardo le deduzioni di udienza.
La cons. Mazzocchi (commissione scuola forense) comunica che il 14 settembre inizierà la scuola
forense con la nuova compagine; ha contattato l’addetto stampa Lo Savio, la prima lezione sarà
tenuta dalla direttrice Prof.ssa Daniella Gasparrini, in diritto amministrativo; è stata attivata la
pagina FB in cui sono immesse le varie informazioni, le modalità per la redazione dei pareri et cet.;
il 18 settembre andrà a Roma per la Scuola Superiore dell’Avvocatura, il Consiglio autorizza la
cons. Mazzocchi a partecipare alla riunione a Roma, spese a carico del Consiglio.
5) RATIFICA ISCRIZIONE AVVOCATO ANDREA TOGNI
Il Consiglio prende atto che l’avv. Togni, per ragioni di urgenza, ha prestato il giuramento di rito
innanzi al solo Presidente e ratifica.
6) PROTOCOLLO ESECUZIONI IMMOBILIARI (ANESIM E ASTE AVVOCATI)
La V. Presidente Vicaria riferisce sulla situazione, ossia sul fatto che sarebbe stato stilato un
protocollo, senza che l’Ordine fosse a conoscenza, in cui si prevede che la procedura esecutiva
venga curata dall’Anesim nella parte relativa alle certificazioni ed alla redazione del decreto di
trasferimento e l’Avesim curi la vendita. Chiede che il consiglio si pronunci; il Consiglio delibera
di richiedere al Presidente del Tribunale copia di questo protocollo, mai trasmesso al Consiglio
dell’Ordine.
7) PROCEDURE DI SOVRAINDEBITAMENTO-REGOLAMENTO
Il Cons. Carmenati ha provveduto ad inviare il regolamento, con le interpolazioni effettuate; il
Consiglio delibera di rinviare l’approvazione al prossimo Consiglio.
8) ISCRIZIONE ALBI E REGISTRI
RINUNCIA ISCRIZIONE ALBO AVVOCATI – ELENCO SPECIALE DEGLI AVVOCATI
COMUNITARI STABILITI
Vitali abogado Michele. Rinuncia alla domanda di iscrizione con richiesta di restituzione
documenti. Il Consiglio prende atto della rinuncia e dispone di restituire gli originali da lui
prodotti e trattenere copia.
ISCRIZIONE ALBO AVVOCATI – ELENCO SPECIALE DEGLI AVVOCATI
COMUNITARI STABILITI
Di Grande abogado Chiara - Moretti abogado Claudio - Torresi abogado Gianluca. Il
Consiglio, lette le domande degli abogado Chiara Di Grande, Claudio Moretti e Gianluca Torresi,
intese ad ottenere l’iscrizione nell’albo degli avvocati comunitari stabiliti, visti i documenti allegati
e ritenuto che i suddetti sono in possesso di tutti i requisiti voluti dalla legge professionale, delibera
l’iscrizione degli abogado Chiara Di Grande, Claudio Moretti e Gianluca Torresi nell’Albo degli
Avvocati comunitari stabiliti.
CANCELLAZIONE ALBO AVVOCATI ELENCO SPECIALE DEGLI AVVOCATI
COMUNITARI STABILITI PER TRASFERIMENTO
Fiocchi abogado Federica. Il Consiglio, vista la lettera 24/07/2015 del Consiglio dell’Ordine degli
Avvocati di Terni nella quale si attesta che l’abogado Federica Fiocchi è stata iscritta nell’Albo
degli Avvocati di Terni nell’adunanza del 23/07/2015 dunque è cancellata per trasferimento
dall’Albo degli Avvocati di Ancona.
CANCELLAZIONE ALBO AVVOCATI - PER TRASFERIMENTO
Pesaresi avv. Roberto. Il Consiglio, vista la lettera 20/07/2015 del Consiglio dell’Ordine degli
Avvocati di Roma nella quale si attesta che l’avv. Roberto Pesaresi è stato iscritto nell’Albo degli
Avvocati di Roma nell’adunanza del 16/07/2015 delibera la cancellazione dall’Albo degli Avvocati
di Ancona.
CANCELLAZIONE ALBO AVVOCATI – A DOMANDA
Lo Nardo avv. Pietro. Il Consiglio vista la domanda datata 27/8/2015 pervenuta il 27/08/2015, con
la quale l’avv. Pietro Lo Nardo chiede di essere cancellato con decorrenza 26/09/2015 dall’Albo
degli Avvocati visto l'art. 17 comma 9 L. 247/12 sull’ordinamento delle professioni di Avvocato;
delibera di disporre la cancellazione con decorrenza 26/09/2015 dall’Albo degli Avvocati dell’avv.
Pietro Lo Nardo nato in Ancona il 30/05/1952 e residente in Ancona Corso Amendola, 24 ordina
che copia della presente delibera venga notificata entro quindici giorni all’interessato.
CANCELLAZIONE ALBO AVVOCATI – PER DECESSO
Kogoj Avv. Nicasio Luigi. Il Consiglio, preso atto del decesso avvenuto il 24/07/2015; delibera di
disporre la cancellazione dall’Albo degli Avvocati dell’avv. Nicasio Luigi Kogoj nato in
Ancona l’11/01/1937 – omissis ISCRIZIONI REGISTRO PRATICANTI
Gubbi dott. Guido. Il Consiglio, letta la domanda di iscrizione nel Registro dei Praticanti Avvocati
del dott. Guidi Gubbi ritenuto che il suddetto è in possesso di tutti i requisiti voluti dalla legge
professionale RDL 27/11/1933 n. 37, così come modificata dalla legge 24/7/1985 n. 406, decreta
che il dott. Guido Gubbi sia iscritto a tutti gli effetti di legge nel Registro dei Praticanti Avvocati.
CERTIFICATO DI COMPIUTA PRATICA
Remia dott.ssa Giulia - Vigarelli dott.ssa Laura - Mercante dott.ssa Alice - Salvi dott.ssa
Laura - Morici dott.ssa Miriam - Marinelli dott.ssa Giulia - Zambelli dott.ssa Martina Marinelli dott.ssa Manuela - Soricetti dott.ssa Caterina - Ciunci dott.ssa Maddalena Marchini dott.ssa Alessia - Il Consiglio, lette le domande dei dottori Giulia Remia, Laura Vigarelli
Alice Mercante, Laura Salvi, Miriam Morici, Giulia Marinelli, Martina Zambelli, Manuela
Marinelli, Caterina Soricetti, Maddalena Ciunci e Alessia Marchini intese ad ottenere il certificato
di compiuta pratica, esaminati i documenti allegati, visti gli artt. 17 della legge 27/11/1933 n. 1578,
1-2 della legge 24/7/1985 n. 406 e 5 del R.D. 22/1/1934 n. 37 e 9 del D.P.R. 10/4/1990 n. 101 e 9
comma 6 del D.L. 24.1.2012, convertito con modificazioni legge 24.3.2012, n. 27; delibera di
rilasciare ai suddetti dottori Giulia Remia, Laura Vigarelli Alice Mercante, Laura Salvi, Miriam
Morici, Giulia Marinelli, Martina Zambelli, Manuela Marinelli, Caterina Soricetti, Maddalena
Ciunci e Alessia Marchini il certificato di compiuta pratica.
 Esce avv. Miranda. H. 12
CANCELLAZIONE REGISTRO PRATICANTI - A DOMANDA
Candeloro dott. Luca. Il Consiglio, vista la domanda in data 17/08/2015, con la quale il dott.
Luca Candeloro chiede di essere cancellato dal Registro dei Praticanti; vista la legge
professionale vigente sull’ordinamento delle professioni di Avvocato; delibera di disporre la
cancellazione dal Registro dei Praticanti del dott. Luca Candeloro nato a Jesi il 19/03/1987 e
residente a Staffolo, Via delle Ginestre, 8; ordina che copia della presente delibera venga
notificata entro quindici giorni all’interessato.
Giaccaglia dott. Nicolò. Il Consiglio, vista la domanda in data 28/07/2015, con la quale il dott.
Nicolò Giaccaglia chiede di essere cancellato dal Registro dei Praticanti; vista la legge
professionale vigente sull’ordinamento delle professioni di Avvocato; delibera di disporre la
cancellazione dal Registro dei Praticanti del dott. Nicolò Giaccaglia nato in Ancona il
07/06/1985 e residente in Ancona, Via Tagliamento, 20; ordina che copia della presente
delibera venga notificata entro quindici giorni all’interessato.
Marasca dott. Matteo. Il Consiglio, vista la domanda in data 24/08/2015, con la quale il dott.
Matteo Marasca chiede di essere cancellato con decorrenza 24/08/2015 dal Registro dei
Praticanti; vista la legge professionale vigente sull’ordinamento delle professioni di
Avvocato; delibera di disporre la cancellazione con decorrenza 24/08/2015 dal Registro dei
Praticanti del dott. Matteo Marasca nato in Jesi l’1/03/1985 e residente in Jesi, Via San
Giuseppe, 34; ordina che copia della presente delibera venga notificata entro quindici giorni
all’interessato.
Calvani dott.ssa Alessandra. Il Consiglio, vista la domanda in data 20/07/2015, con la quale la
dott.ssa Alessandra Calvani chiede di essere cancellata dal Registro dei Praticanti; vista la
legge professionale vigente sull’ordinamento delle professioni di Avvocato; delibera di
disporre la cancellazione dal Registro dei Praticanti della dott.ssa Alessandra Calvani nata a
Ancona il 18/11/1970 e residente in Falconara Marittima, Via Polombina Vecchia, 46; ordina
che copia della presente delibera venga notificata entro quindici giorni all’interessata.
Silvestro dott.ssa Elisa. Il Consiglio, vista la domanda in data 17/08/2015, con la quale la dott.ssa
Elisa Silvestro chiede di essere cancellata con decorrenza 17/08/2015 dal Registro dei
Praticanti; vista la legge professionale vigente sull’ordinamento delle professioni di
Avvocato; delibera di disporre la cancellazione con decorrenza dal 17/08/2015 dal Registro
dei Praticanti della dott.ssa Elisa Silvestro nata a Jesi il 9/11/1985 e residente in Jesi, Via
Dell’Asilo, 1; ordina che copia della presente delibera venga notificata entro quindici giorni
all’interessata.
9) LIQUIDAZIONE PARCELLE
Approvazione parcelle:
- omissis –
10) PATROCINIO A SPESE DELLO STATO
- omissisELENCO AVVOCATI AMMESSI AL PATROCINIO A SPESE DELLO STATO.
Mancini avv. Michela. Il Consiglio delibera l’ammissione nell’elenco degli avvocati ammesso al
patrocinio a spese dello Stato nei seguenti settori:
DIRITTO CIVILE
 diritto delle obbligazioni
11) DIFESE D’UFFICIO
Nulla da decidere
12) AUTORIZZAZIONE AD AVVALERSI DELLE FACOLTÀ PREVISTE DALLA
LEGGE N. 53/1994
Giuliani Avv. Genny – Mone Avv. Andrea. Il Consiglio, viste le istanze presentate dai
sunnominati avvocati, per essere autorizzati ad avvalersi della facoltà di notificazione prevista dalla
Legge n. 53/1994; visti la Legge 53/94 ed il regolamento approvato in data 19/4/2004; rilevato che
non risultano procedimenti disciplinari pendenti a carico degli istanti, i quali non hanno mai
riportato la sanzione disciplinare della sospensione dall’esercizio professionale o sanzioni più gravi;
preso atto del parere favorevole in data odierna del Consigliere delegato avv. Paola Terzoni;
autorizza i predetti avvocati, ai sensi dell’art. 7 della Legge n. 53/1994, ad avvalersi della facoltà di
notificazione previste dalla Legge 53/94; dispone che gli estremi della presente autorizzazione siano
riportati nel primo foglio del registro cronologico dell’istante di cui all’art. 8 della citata legge.
13) VARIE ED EVENTUALI
FERIE
Miscio Alfredo 1 e 2 ottobre 2015. Si autorizza.
Alle ore 12,05 la seduta è tolta.
La Vice Presidente Vicaria
(Avv. Serenella Bachiocco)
Il Consigliere Segretario
(Avv. Paola Terzoni)