Convenzione Nazionale
Responsabilità Civile Patrimoniale –
Responsabilità Amministrativa e Contabile
Amministratori e Dipendenti della Pubblica
Amministrazione
www.marsh.it
Premessa
La Legge 24 Dicembre 2007 n. 244 (Finanziaria 2008) all’art. 3 comma 59 recita:
“È nullo il contratto di assicurazione con il quale un ente pubblico assicuri
propri amministratori per i rischi derivanti dall'espletamento dei compiti istituzionali
connessi con la carica e riguardanti la responsabilità per danni cagionati allo Stato o
ad enti pubblici e la responsabilità contabile.
I contratti di assicurazione in corso alla data di entrata in vigore della presente legge
cessano di avere efficacia alla data del 30 giugno 2008.
In caso di violazione della presente disposizione, l'amministratore che pone in essere
o che proroga il contratto di assicurazione e il beneficiario della copertura assicurativa
sono tenuti al rimborso, a titolo di danno erariale, di una somma pari a dieci volte
l'ammontare dei premi complessivamente stabiliti nel contratto medesimo.”
Marsh
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Interpretazioni
La norma è stata oggetto di diversi pareri e circolari interpretative da parte degli organismi
dello Stato ed ancora al 30/06/08 il quadro interpretativo non era chiarito.
Successivamente sono intervenute la Deliberazione n° 57 del 22 luglio 2008 della Sezione
Regionale di Controllo della Corte dei Conti della Lombardia e la Deliberazione n. 3 del 27
gennaio 2009 della Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti Emilia-Romagna
che hanno fornito autorevoli chiarimenti in ordine all’interpretazione della norma ed
Indicazioni sull’impostazione delle coperture assicurative, secondo il seguente schema:
 La norma si applica agli Enti e alle Aziende di diritto privato a partecipazione pubblica >
50%
 La norma si applica limitatamente alla Responsabilità Amministrativa
(Resta fermo invece che la Responsabilità Civile è assicurabile alle stesse previgenti
condizioni)
 La norma non stabilisce l'inassicurabilità assoluta della Responsabilità Amministrativa
che è invece assicurabile, purchè con oneri a carico degli assicurati stessi attraverso un
contratto separato di cui l'Ente di Appartenenza non sia neppure Contraente
 L’Amministrazione può esclusivamente stipulare una polizza di cui sia Contraente e
Beneficiaria
La stipulazione o il rinnovo, successivi al 30/06/08, delle polizze da parte degli
Amministratori, in violazione della norma, comporterà l’applicazione delle Sanzioni
Pecuniarie e la nullità assoluta del contratto.
Per tale ragione la Compagnia potrebbe eccepire la nullità del contratto in caso di sinistro,
restituendo il premio, ma rifiutando di assumere la gestione della vertenza di danno.
Marsh
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La soluzione assicurativa individuata da Marsh
Sindaco/
Direttore Generale,
Amministrativo e Sanitario/
Presidente/Capo Gabinetto/
Rettore
Dirigente
Tecnico/
Legale
Posizione
Organizzativa
Amministrativa/
Vigile Urbano
Segretario/Vice Sindaco/
Vice Presidente/
Membro del Comitato
di Valutazione Sinistri/
Medico Legale/
Capo Dipartimento
Marsh ha attivato una convenzione
di R.C.Patrimoniale,
R.C.Amministrativa , Responsabilità Contabile
a favore delle seguenti categorie
di soggetti assicurabili:
Posizione
Organizzativa
Tecnica
Dirigente
Amministrativo/
Revisore dei Conti/
Dirigenti Prefettizi
Consigliere/
Dirigente Sanitario
Medico
e non medico
Assessore/
Presidente di
Circiscrizione,
Municipio
I suddetti soggetti prestano servizio presso Comuni, Ospedali, ASL, Province, Camere
di Commercio, Regioni, Consorzi, Ministeri, Università, Scuole, Autorità Garanti
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Caratteristiche del contratto
La Convenzione, stipulata con il sindacato dei Lloyd’s Markel 3000 e
intermediata da Marsh in qualità di Broker, è appoggiata presso il corrispondente
dei Lloyd’s Italian Underwriting S.r.l. e presenta le seguenti caratteristiche
tecnico/assicurative:












Contraenza in capo allo stesso assicurato
Coperta la Responsabilità Civile Patrimoniale residuale (azione diretta del danneggiato)
Coperta la Responsabilità Amministrativo Contabile
Scelta tra due massimali per sinistro/anno/assicurato: € 1.000.000 (primo rischio),
oppure € 2.500.000 (€ 1.500.000 in aggiunta al primo)
Massimale per corresponsabilità di più assicurati in un unico sinistro pari a
€ 7.000.000
Nessun Massimale annuo aggregato di Convenzione
Costi e spese legali in aggiunta al Massimale di polizza nella misura del 25%
Nessuna franchigia
Pregressa al 30/06/03
Copertura anche delle attività svolte presso precedenti Enti all’interno della pregressa
contrattuale
Postuma di 5 anni in caso di cessazione dell’attività (per fatti commessi durante il
periodo contrattuale della polizza sottoscritta)
Durata annuale senza tacito rinnovo
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Principali estensioni di garanzia
 Perdite per interruzione o sospensione di attività di Terzi
 Perdite Patrimoniali per l’attività connessa all’assunzione e alla
gestione del Personale
 Attività di rappresentanza
 Perdite Patrimoniali per l’attività derivante dal Decreto Legislativo
81/2008
 Copertura personale distaccato
 Acquisizione in economia
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Garanzie addizionali per il personale tecnico (segue)
Le perdite patrimoniali involontariamente cagionate a terzi, allo Stato e
alla Pubblica Amministrazione, in conseguenza di fatti od omissioni di cui
debba rispondere a norma di Legge, nell’esercizio delle sue funzioni
istituzionali di:
 Progettista, collaudatore
 Direttore dei lavori, direttore operativo, ispettore di cantiere
 Responsabile del procedimento ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e modifiche
 Responsabile dei lavori ai sensi D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche
 Coordinatore per la progettazione ai sensi D.Lgs. 81/2008 e modifiche
 Coordinatore per l’esecuzione dei lavori ai sensi D.Lgs. 81/2008 e modifiche
 Preposti alla sicurezza ai sensi D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche
 Verificatore ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e successive modifiche
 Altro personale tecnico
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Garanzie addizionali per il personale tecnico
 Le perdite patrimoniali che l’Assicurato sia tenuto a risarcire per attività
di consulenza, perizia e ricerche catastali stabilite dalle leggi o dai
regolamenti
relativi dell’Ente contraente
 I danni materiali a cose, morte o lesioni personali derivanti dagli effetti
pregiudizievoli delle opere oggetto di progettazione, direzione dei lavori
o collaudo
 L’assicurazione s’intende operante anche per lo svolgimento delle
attività
di consulenza ecologica ed ambientale, ecologia e fonti d’inquinamento
 L’Assicurazione è altresì operante per lo svolgimento dell’attività di
validazione
dei progetti
 L’Assicurazione è altresì operante per le responsabilità poste a carico
dell’Assicurato alla normativa in materia d’igiene, sicurezza e salute dei
lavoratori sui luoghi di lavoro
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Categorie Assicurative e Premi
(ai quali vanno aggiunti Euro10 quali costi di gestione della procedura on-line)
Quadro generale
A
Comuni
Province
Dirigenti tecnici / Dirigenti Legali
iscritti all'Albo Speciale / Alte
professionalità
Dirigenti Tecnici / Legali Dirigenti Tecnici /
Legali
Organo di vertice
Sindaco
Presidente
Regioni
Dirigenti tecnici /
Legali
Presidente
Ospedali
Dirigenti tecnici /
Legali
Direttori (Generale,
Amm.vi, Sanitario)
ASL
Dirigenti tecnici /
Legali
Direttori (Generale,
Amm.vi, Sanitario)
Camere di
Commercio
Alta Professionalità /
Legali
Presidente
Consorzi e
Aziende
Pubbliche
Autorità Garante
Dirigente Tecnici / Dirigente Tecnici /
Legali
Legali
Presidente
Presidente
Ministeri:
Dirigente Tecnici
Legali
Capi Gabinetto
Università e
Scuole
Dirigente Tecnico / Legali
Posizioni Organizzative Tecniche
e altri dipendenti tecnici
P.O. Tecnica /
Dipendenti Tecnici
P.O. Tecnica /
Dipendenti Tecnici
Altri Organi
D
E
Vice Sindaco /
Segretario Generale /
Direttore Generale
Altri Amministratori / Assessori
Posizioni Organizzative
Amministrative e altri dipendenti
Amministrativi
Componenti di altri organi
collegiali e altre specifiche
professionalità
P.O. Tecnica /
Dipendenti Tecnici
P.O. Tecnica /
Dipendenti Tecnici
P.O. Tecnica /
Dipendenti Tecnici
P.O. Tecnica /
P.O. Tecnica /
Dipendenti Tecnici Dipendenti Tecnici
Collegio di Direzione / Vice Presidente /
Comitato Etico /
Segretario Generale
Membri del CVS /
Medico Legale
Vice Presidente / Segretario Generale Capi Dipartimento
Segretario
/ Commissario
Generale /
Direttore Generale
Direttore Amministrativo
Dirigenti
Amministrativi /
Collegio dei
Revisori
Dirigenti
amministrativi /
Collegio Sindacale
Dirigenti
amministrativi /
Collegio Sindacale /
Dirigenti Sanitari
Medici e non Medici
Dirigenti
amministrativi /
Collegio dei Revisori
Dirigenti
Dirigenti
amministrativi /
Amministrativi /
Collegio Sindacale Direttore
Dirigenti
Amministrativi /
Dirigenti Prefettizi /
Vice Capo
Dipartimento /
Dirigenti Generali
Dirigente Amministrativo
/ Direttore di
Dipartimento / Presidi /
Vice Presidi / Direttori
Didattici
Assessori / Presidenti di Assessori
Circoscrizione
/Presidenti di Municipio
Assessori
n.a.
n.a.
Giunta
n.a.
Componenti CDA
P.O Amministrativa /
Dipendenti
Amministrativi / Ufficiali
di Polizia Locale
P.O Amministrativa
/ Dipendenti
Amministrativi /
Ufficiali di Polizia
Locale
P.O
P.O Amministrativa /
Amministrativa / Dipendenti
Dipendenti
Amministrativi
Amministrativi /
Ufficiali di Polizia
Locale
Consiglieri
Consiglieri
Consiglieri
Dirigenti Sanitari
Medici e non medici
P.O Amministrativa /
Dipendenti
Amministrativi
P.O Amministrativa /
Dipendenti
Amministrativi
Consiglieri
n.a.
n.a.
P.O Amministrativa P.O Amministrativa P.O Amministrativa
/ Dipendenti
/ Dipendenti
/ Dipendenti
Amministrativi
Amministrativi
Amministrativi /
Direttore Generale
Consiglieri
n.a.
€ 445,38
€ 77,94
€ 277,12
€ 395,89
€ 69,28
€ 242,49
€ 346,41
€ 60,62
€ 173,20
€ 247,43
€ 43,30
€ 138,57
€ 197,95
€ 34,64
€ 135,32
€ 193,31
€ 33,83
€ 173,20
€ 30,31
€ 154,65
€ 27,07
P.O. Tecnica /
Dipendenti Tecnici
Collegio di Direzione /
Comitato Etico /
Membri del CVS /
Medico Legale
G
H
Vice Presidente /
Vice Presidente /
Segretario Generale Segretario
/ Direttore Generale Generale /
Direttori Generali
Dirigenti Amministrativi / Attività Dirigenti Amministrativi / Dirigenti
Amministrativi /
specifiche / Collegio dei Revisori / Collegio dei Revisori
Collegio dei
Collegio Sindacale
Revisori
F
P.O. Tecnica /
Dipendenti
Tecnici
€ 311,77
Rettore / ProRettore
B
C
Premio per Premio per Estensione
massimale massimale garanzia
Eur.
Eur.
danno
1.000.000 2.500.000 materiale
n.a.
Responsabili di struttura /
Segretari Amministrativi
di Plesso / Ufficiale
Rogante / Vice Direttore
Dipartimento /
€ 121,24
Responsabili d'ufficio /
Responsabili Sicurezza
Componenti commissioni
di concorso, selezioni,
gare / Insegnanti
€ 108,26
Legenda
N.A. = Non assicurabile
P.O. = Posizione Organizzativa
Marsh
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Novità introdotte con il rinnovo 30 giugno 2009 (segue)
 Copertura pensionati / cessati
Attraverso il pagamento di un premio pari al 75% del premio previsto per la
categoria di appartenenza corrispondente all’ultima mansione svolta, è possibile
mantenere in essere la propria copertura, beneficiando della pregressa in data
fissa al 30 giugno 2003 (quindi copertura dei fatti commessi dal 30/06/03)
 Copertura doppie / triple mansioni
Attraverso il pagamento di un premio pari al 75% della somma dei premi previsti
per ciascuna mansione, è possibile coprire anche le ulteriori mansioni svolte
presso Enti diversi rispetto al principale Ente di appartenenza
 Estensione di garanzia “danno materiale”
Attraverso il pagamento del relativo premio previsto per l’estensione, è possibile
assicurare la responsabilità amministrativa derivante da danni materiali a cose e/o
persone (per attività sanitarie sono danni a cose). La garanzia è prestata fino alla
concorrenza del massimale di Euro 1.000.000 e con la franchigia di Euro 500. La
pregressa per tale estensione è ridotta al 30/06/08
Marsh
9
Novità introdotte con il rinnovo 30 giugno 2009
Attivazione convenzione CDA da aziende pubbliche
 Soggetti assicurati
Membri del CDA delle Società di diritto privato a capitale pubblico e soggetti con
deleghe da parte del CDA
 Oggetto della copertura
La responsabilità amministrativa derivante dall'esercizio delle attività del CDA ed
in conseguenza dell'esercizio dell'azione sociale di responsabilità ai sensi del
Codice Civile
 Massimali / premi
Scelta tra due massimali (per sinistro/anno):
- Euro 1.000.000,00 per vertenza = Premio: Euro 414,87
- Euro 2.500.000,00 per vertenza = Premio: Euro 535,88
 Doppi incarichi
Compresi in garanzia senza aggravio di premio per Società dello stesso Gruppo;
75% della somma dei premi per ciascuna Azienda in caso di Società non
controllate / collegate
 Franchigia: Nessuna
 Retroattivita’: Illimitata
Marsh
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Novità introdotte con il rinnovo 30 giugno 2009 (segue)
Attivazione convenzione tutela legale
 Compagnia
UCA Assicurazioni
 Soggetti assicurati
Medesimi della convenzione patrimoniale
 Oggetto della copertura
La Società, sino alla concorrenza del massimale, assicura il rischio delle spese
legali e peritali, extragiudiziali e giudiziali per ogni grado di giudizio, per la tutela
dei diritti delle persone fisiche assicurate, in conseguenza di fatti o atti
direttamente commessi o attribuiti nell’espletamento del servizio o dei compiti
d’ufficio per colpa grave.
 Spese garantite
- SPESE, COMPETENZE ED ONORARI dei Professionisti liberamente scelti: un
LEGALE, un PERITO D'UFFICIO (C.T.U.), un PERITO DI PARTE ove sussista
contenzioso sulla risarcibilità - quantificazione del danno
 - SPESE LEGALI DI SOCCOMBENZA LIQUIDATE GIUDIZIALMENTE
Marsh
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Novità introdotte con il rinnovo 30 giugno 2009 (segue)
 Ambito di operatività della copertura
L’Assicurazione vale per le vertenze oggetto della presente copertura insorte
durante la vigenza del contratto, a condizione che le stesse siano afferenti ad atti o
comportamenti commessi o ad eventi verificatisi non antecedentemente al 30
giugno 2004. Per insorgenza del sinistro si intende la prima azione, omissione,
presunta violazione di norme di legge o contrattuali.
 Garanzia postuma
L'Assicurazione è operante per i Sinistri denunciati agli Assicuratori nei 2 anni
successivi alla data di cessazione, purché afferenti a comportamenti colposi posti
in essere in data non antecedente alla data di iniziale decorrenza del contratto
indicata in nel certificato.
Qualora l’Assicurato volesse continuare ad assicurare i comportamenti colposi
posti in essere dal 30 giugno 2004 in avanti, dovrà mantenere in essere la propria
copertura assicurativa, beneficiando di uno sconto pari al 25% del premio previsto
per la categoria di appartenenza corrispondente all’ultima mansione svolta.
 Massimali / premi
Scelta tra due massimali (limite per vertenza senza limite annuo):
- Euro 20.000,00 per vertenza = Premio: Euro 50,00
- Euro 50.000,00 per vertenza = Premio: Euro 100,00
 Franchigia: Nessuna
Marsh
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Periodo di assicurazione
Conformemente alle previsioni della Finanziaria 2008, la convenzione è stata attivata
con effetto le ore 24 del 30/06/08 e scadenza annuale il 30/06 (prima annualità
30/06/08 – 30/06/09)
Ferma la scadenza annuale del 30/06/10, le singole adesioni per le tre convenzioni
potranno avere quale effetto una data compresa entro i 60 giorni precedenti la data di
registrazione
I premi verranno calcolati pro rata per il numero di giorni su 365, fermo il premio
minimo pari ad un semestre di copertura
Le singole applicazioni hanno durata annuale senza tacito rinnovo
Pertanto gli assicurati che intenderanno mantenere la copertura in essere anche
per le annualità successive alla prima, dovranno registrare ogni anno la propria
adesione entro 60 giorni dalla scadenza dell’annualità in corso (e quindi entro il 29
agosto di ogni anno), fatta salva la possibilità di utilizzare il rinnovo automatico via
mail, seguendo le istruzioni contenute nella proposta di rinnovo che sarà loro
trasmessa prima della scadenza annua 30/06/09
Marsh
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Modalità di adesione
La convenzione prevede l’adesione on-line tramite il sito internet
www.marshaffinity.it/conv
Collegandosi al sito internet sopra citato ed inserendo il codice convenzione
CN256E , sarà possibile accedere all’area riservata alla convenzione e acquistare
la copertura
La modalità on-line consente di beneficiare dei seguenti vantaggi:






Facilità di accesso
Possibilità di scaricare il contratto
Possibilità di scaricare la nota informativa
Scelta della decorrenza dell’assicurazione e calcolo automatico del rateo di premio
Compilazione automatica della scheda adesione
Pagamento del premio tramite i diversi sistemi attivi
Marsh
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Invio modulistica
Una volta registrata la propria adesione on-line, l’Assicurato dovrà stampare
la propria scheda adesione creata automaticamente dal sistema e inviarla a
Italian Underwriting (per tutela legale Compagnia UCA) all’indirizzo che gli sarà
indicato dal sito, utilizzando le lettere accompagnatorie disponibili
Tale operazione si rende necessaria per poter effettuare la dichiarazione di
assenza sinistri richiesta dalla Compagnia
Italian Underwriting (per tutela legale Compagnia UCA) provvederà a
trasmettere all’Assicurato via mail la copia del proprio certificato di polizza in
duplice copia
L’assicurato, in qualità di contraente dovrà rendere una copia del certificato da
lui sottoscritta ad Italian Underwriting (per tutela legale Compagnia UCA)
Tale operazione è dovuta in quanto l’Assicurato è anche Contraente della
propria polizza
Marsh
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Info e chiarimenti
Per qualsiasi chiarimento relativo alla convenzione o alle sue modalità di
adesione Vi preghiamo di contattare:
Dott.ssa Maria Teresa
Turco
Marsh S.p.A.
Piazza Marconi 25
00144 Roma
Tel. 06.54516336
Fax 06/54516396 Cell.
340.1244969
Marsh
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