MELEGNANO: ELEZIONI COMUNALI
DEL 6 - 7 MAGGIO 2012
PROGRAMMA AMMINISTRATIVO
DEL CANDIDATO SINDACO
VITO BELLOMO
E DELLE LISTE COLLEGATE
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INDICE
1) Premessa
2) Informazione e partecipazione dei cittadini
3) Sicurezza urbana
4) Protezione civile
5) Commercio, lavoro ed attività produttive
6) Fiera del Perdono
7) Lavori pubblici e patrimonio comunale
8) Ambiente, verde, Parco sud, arredo urbano e società partecipate
9) Mobilità
10) Pianificazione del territorio, edilizia pubblica e privata
11) Servizi sociali, famiglia, volontariato, lavoro
12) Scuola, diritto allo studio, servizi per l’infanzia e l’adolescenza, giovani,
biblioteca
13) Cultura
14) Sport e tempo libero
15) Bilancio e tributi
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LA MELEGNANO CHE VOGLIAMO
Melegnano si appresta ad entrare in un decennio di grandi mutamenti (sia
nazionali che locali).
Sul fronte nazionale, i notevoli cambiamenti richiesti alla macchina della gestione
statale in termini di efficienza ed efficacia, troveranno attuazione soprattutto nella
riorganizzazione degli enti periferici al fine di renderli più razionali, meno costosi
e più vicini alla gente.
Anche la Politica dovrà necessariamente adeguarsi a questa necessità di
razionalizzazione, di trasparenza e di forte reale vicinanza alla gente. Sul fronte
locale, proprio da poche settimane, ha iniziato il suo percorso definitivo “la Città
Metropolitana“, una visione di sistema del territorio sovracomunale.
Il progetto tende a creare una grande municipalità.
Quindi, essendo la nostra Melegnano il Comune più importante dell’area
melegnanese, dovrà necessariamente farsi carico di questa sua centralità nei
confronti dei comuni limitrofi.
In quest’ottica ad ogni comune, e successivamente ad aggregazione di comuni,
bisognerà dare una funzione specifica per ospitare in modo corretto, sostenibile ed
equamente distribuito, l'utilizzo del territorio in modo tale che il territorio, nel suo
insieme sappia accogliere le sfide di Expo 2015.
INFORMAZIONE E PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI
Un'Amministrazione Comunale è viva ed efficace nella misura in cui è
consapevolmente
partecipata
dai
cittadini,
che
interagiscono
con
gli
amministratori in vista del benessere comune.
Il nostro proposito, quindi, è quello di potenziare gli strumenti di informazione,
comunicazione e partecipazione, che consentano di realizzare sempre più tale
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obiettivo.
In particolare, il nostro impegno sarà rivolto, quanto all'informazione ed alla
comunicazione, a garantire l'operatività dell'Ufficio relazioni con il pubblico, e di
una struttura che si avvalga di vari strumenti:
diffusione delle bacheche di quartiere
garantire l'utilizzazione costante e tempestiva del sito web comunale per la
divulgazione di tutte le iniziative dell'ente;
incrementare le assemblee pubbliche finalizzate alla discussione ed al
confronto sulle questioni di preminente interesse generale;
valorizzare sempre più la figura del “Sindaco di quartiere”, cioè la
presenza diretta, effettiva e costante degli amministratori sul territorio,
strumento imprescindibile di conoscenza diretta ed immediata delle
problematiche di zona.
Nell'ottica della partecipazione e del diretto coinvolgimento dei cittadini nelle
scelte che li riguardano, poi, il nostro impegno sarà rivolto a:
promuovere sempre più le attività delle associazioni presenti sul territorio;
mantenere e potenziare lo strumento del ricevimento regolare e costante dei
cittadini da parte del Sindaco e degli Assessori, secondo giorni ed orari
prestabiliti, in occasione dei quali i cittadini potranno trasmettere
direttamente agli amministratori le proprie valutazioni sul loro operato,
rappresentare le proprie esigenze ed i propri disagi;
collaborare con le consulte.
SICUREZZA URBANA
La sicurezza è valore di garanzia della convivenza sociale.
In questo contesto e con questo obiettivo si muoverà l’Amministrazione Bellomo.
L’obiettivo che ci si pone al fine di dare le migliori risposte ad una città che deve
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essere garantita e sicura, vogliamo realizzarlo attraverso:
il potenziamento degli impianti per il controllo automatico degli accessi in
città;
la realizzazione di azioni mirate tese a promuovere una campagna “strade
sicure” che miri in particolare, a sensibilizzare gli utenti della strada;
la realizzazione, in collaborazione con le varie associazioni del territorio, di
una serie di progetti di sensibilizzazione all’educazione stradale per i più
piccoli, nel rispetto delle regole e della tutela della convivenza civile.
il potenziamento del servizio de “Il Vigile di Quartiere”;
l’aumentare l’organico della Polizia Locale compatibilmente con la
normativa vigente;
il potenziamento della collaborazione integrata tra le Forze di Polizia
presenti in città: Arma dei Carabinieri, Guardia di Finanza e Polizia Locale,
che ha reso Melegnano città all’avanguardia nella cogestione interforze
della sicurezza municipale;
il potenziamento e miglioramento del servizio di controllo del fenomeno
dell’abusivismo commerciale;
la conclusione della posa della fibra ottica, già avviata, per realizzare una
rete di videosorveglianza nei vari quartieri della città, collegata con la
centrale operativa della Polizia Locale;
il progetto “Militari in Città”;
l’iter di confronto con il Ministero della Difesa ed il Ministero delle
Infrastrutture con i quali si è avviata sin dal 2010 la procedura operativa per
la realizzazione della nuova Caserma dei Carabinieri che porterà ad un
sensibile aumento dell’organico delle Forze dell’Ordine.
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PROTEZIONE CIVILE
La Protezione Civile rappresenta l’istituzione maggiormente amata e rispettata
dagli italiani.
Anche in ambito locale i volontari della Protezione Civile ricoprono un ruolo di
grande responsabilità e in diverse occasioni sono stati chiamati ad operare per
salvaguardare il territorio cittadino.
Nel corso del nostro quinquennio amministrativo abbiamo collaborato con
l’Associazione Volontari di Protezione Civile di Melegnano, promuovendo la
prevenzione e la sicurezza e contribuendo a dotare l’Associazione dei mezzi e
degli strumenti necessari al loro corretto operato.
Ci impegneremo per:
Continuare a sostenere le attività della AVPC di Melegnano
Sensibilizzare le giovani generazioni alla salvaguardia del territorio e alla
prevenzione dai rischi naturali
Continuare, ed estendere al COM di competenza, la collaborazione già
avviata con le direzioni scolastiche di Melegnano per l’educazione in
materia e per le esercitazioni di evacuazione
Stringere ancora di più la sinergia con l’Assessorato Regionale alla
Protezione Civile allo scopo di potenziare il ruolo della AVPC di Melegnano
attraverso la realizzazione di eventi ed iniziative che permettano ai giovani
melegnanesi di conoscere l’attività dei Volontari sul nostro territorio.
COMMERCIO, LAVORO ED ATTIVITA’ PRODUTTIVE
Il commercio rappresenta un vero e proprio valore aggiunto per la nostra città che
da sempre e da tutto l’hinterland, è riconosciuta quale polo attrattivo, nonché vero
e proprio Centro Commerciale Naturale.
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Il Piano di Governo del Territorio va proprio in questa direzione.
Nella direzione, cioè, della valorizzazione degli assi commerciali della città, del
tessuto del commercio al dettaglio di vicinato, servizio irrinunciabile per una città
legata ancora al contatto umano ed al confronto sociale.
Altro obiettivo che intendiamo concretizzare al fine di potenziare il sistema del
commercio al dettaglio è quello di avviare, ripristinare e potenziare una serie di
iniziative, feste ed eventi tesi, non solo a rendere la città più viva, ma anche a
favorire la ripresa economica
Si intende, infatti, riproporre eventi di coinvolgimento dell’intero tessuto sociale
cittadino quali: Notte Vagabonda, Pista del Ghiaccio, Eventi in concomitanza del
Natale, della Santa Pasqua, eventi, questi, capaci di calamitare migliaia di persone
interessate a Melegnano e quindi all’intero sistema produttivo della città.
Per rendere, quindi, un servizio di eccellenza ai cittadini di Melegnano, si intende
promuovere, in concreto, la sinergia operativa con l’Unione del Commercio,
partner istituzionale con il quale proseguire nel confronto teso a migliorare
l’offerta commerciale della città.
Il lavoro assumerà sempre di più forme diversamente strutturate da quelle con
cui oggi siamo prevalentemente abituati; la visione di un territorio da gestire più
allargato di quello attualmente amministrato, consentirà di trovare allocazioni più
corrette delle diverse necessità della vita quotidiana. L'apertura di nuove attività
produttive nella zona ovest porterà nel breve lavoro sia diretto sia per l' indotto.
FIERA DEL PERDONO
La Fiera del Perdono è Melegnano.
Incardina il valore dell’essere melegnanese.
Rappresenta e descrive quel senso di appartenenza alla città che avvertono,
indistintamente, gli anziani, ed i più giovani.
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Per questo saremo attenti al legame tra cittadino, tradizione e territorio
Un messaggio che non solo restituisce a Melegnano ed ai melegnanesi la loro
tradizione, la loro Fiera, ma anche un obiettivo che abbiamo sempre tenuto in
considerazione nell’organizzare la manifestazione fieristica, rilanciata, in questi
cinque anni, come momento di promozione:
del valore di coesione sociale e senso civico che rappresenta;
delle attività produttive locali, come biglietto da visita della città;
del rapporto tra uomo e territorio realizzato e confermato con il progetto
“fattoria didattica” destinato ai più piccoli e che intendiamo potenziare
poiché consideriamo i bambini il punto sul quale costruire il nostro futuro.
Per sua natura, inoltre, la Fiera è un momento in cui attività ed iniziative
specifiche si fondono per lanciare il messaggio di una Melegnano che vive e pulsa
insieme al suo essere città, al suo essere comunità.
Fiera vuol dire, quindi, per noi:
promozione dell’esser giovani responsabili e continuare nell’iniziativa
medaglia d’oro;
valorizzazione del tessuto economico locale da confermare attraverso la
manifestazione “Premio botteghe storiche”;
valorizzazione del territorio al fine di promuovere i produttori locali e le
eccellenze enogastronomiche del territorio.
In questi anni, e nei prossimi a venire, inoltre, il tratto caratteristico che abbiamo
voluto e che intendiamo perseguire è andato ed andrà, sempre, nella direzione di
rinsaldare il legame tra la manifestazione Fieristica e le festività legate alle
Celebrazioni della Santa Pasqua con l’obiettivo di ridare centralità, nel panorama
di eventi e rassegne, al momento “religioso” da sempre carico di emozioni per
ogni persona che si avvicina a Melegnano nei giorni di Fiera.
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LAVORI PUBBLICI E PATRIMONIO COMUNALE
Il programmare, il progettare, l’approvare, l’appaltare, il realizzare, il collaudare, il
mantenere sono le azioni fondamentali dei Lavori pubblici.
La programmazione delle opere pubbliche dovrà essere attenta, adeguata e
coerente con le necessità territoriali e le capacità economiche dell’Ente.
Massima attenzione dovrà essere posta nel perseguire e reperire finanziamenti
pubblici, anche attraverso il ricorso di nuove forme di partecipazione con il
privato.
Il Comune è dotato di un importante patrimonio immobiliare, che riteniamo vada
valorizzato attraverso opportune opere di manutenzione e riqualificazione, con
particolare riguardo all’edilizia scolastica.
Il risparmio e l’uso razionale delle risorse, il controllo e la minimizzazione dei
rischi, la qualità ambientale e la salute dei Cittadini sono le azioni fondamentali
per l’ Ambiente.
La tutela e la salvaguardia dell’ambiente è diventata un’esigenza di primaria
importanza, soprattutto per il rispetto alle generazioni future, da perseguire anche
attraverso un adeguato sviluppo dell’educazione ambientale
La difesa dell’ambiente deve essere coniugata come occasione di sviluppo anche
economico, con una particolare attenzione al tema dell’Expo 2015 “Nutrire il
pianeta”.
Il nostro impegno per le opere pubbliche:
E’ nostra intenzione realizzare:
MANUTENZIONE delle strade e dei marciapiedi
MIGLIORAMENTO DELL’ARREDO URBANO
MANUTENZIONE DEL PATRIMIONIO IMMOBILIARE, comprendendo in
questa categoria tutti gli immobili comunali, con opere mirate alla
conservazione alla valorizzazione e razionalizzazione, con particolare
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attenzione
ad interventi per il miglioramento della qualità energetica;
RISTRUTTURAZIONE E RIQUALIFICAZIONE DEL CENTRO SPORTIVO
COMUNALE, con la possibilità di attivare sinergie pubblico - privato.
Realizzare a completamento dell’iter già avviato il progetto della nuova
CASERMA dei CARABINIERI, già individuata nel quartiere Montorfano, in
accordo con il Provveditorato alle O.O.P.P. della Lombardia, il Demanio
dello Stato ed il Comando Generale dell’Arma dei Carabinieri;
Realizzare a completamento dell’iter già avviato il progetto per la
realizzazione del CUS (Centro Unificato di Soccorso), in accordo con la
Provincia, per la realizzazione della nuova CASERMA DEI VIGLI DEL
FUOCO, all’interno della stessa troverà spazio anche la sede del un nucleo
operativo della PROTEZIONE CIVILE e della CROCE ROSSA;
Realizzare a completamento dell’iter già avviato il progetto di finanza per la
ristrutturazione, ampliamento e gestione del CIMITERO, che si pone i
seguenti obiettivi: tempistica definita di realizzazione, vantaggi economici
per il Comune e realizzazione delle opere complementari, non realizzabili
con risorse proprie;
Recupero architettonico e funzionale dell’ala corta del Castello Visconteo
Mediceo di Melegnano con il coinvolgimento di soggetti privati e pubblici;
il tutto in coordinamento con la Provincia di Milano proprietaria dell’ala
lunga;
Recupero
architettonico
e
funzionale
del Asilo
Trombini
con
il
coinvolgimento di soggetti privati e pubblici;
Realizzare a completamento dell’iter già avviato il riscatto degli impianti di
ILLUMINAZIONE PUBBLICA finalizzata alla gara d’appalto per la
gestione del servizio, che si pone i seguenti obiettivi: una più diffusa
luminosità,
la
riduzione
dei
consumi
energetici,
il
contenimento
dell’inquinamento luminoso, efficienza e risparmi gestionali e messa a
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norma dell’intera rete e impianti, anche con l’introduzione dei collegamenti
wi - fi e così come indicato nel PRIC (Piano Regolatore per l’Illuminazione
Comunale);
completare l’iter già avviato del progetto per la realizzazione degli
IMPIANTI FOTOVOLTAICI, per la produzione di energia elettrica pulita,
da installare sulle coperture di alcuni edifici pubblici;
attuare gli investimenti relativi alla manutenzione straordinaria delle RETI
FOGNARIE.
E’ nostra intenzione realizzare quelle opere pubbliche contenute nelle “Strategie
per la città pubblica” del Piano dei Servizi previsto dal PGT appena approvato,
legate al reperimento delle risorse attraverso l’attuazione dello stesso.
IMPIANTI SPORTIVI
Realizzazione di un nuovo impianto sportivo (campi di calcetto e tennis);
AREA FESTE
Realizzazione di una adeguata area, dove si possa creare un adeguato
spazio per gli eventi culturali e ludici.
EDILIZIA SCOLASTICA
Alla luce dell’evoluzione della domanda e dell’offerta e della proiezione
della popolazione scolastica, non a caso l’istruzione è una delle eccellenze
delle città, il Piano dei Servizi individua due possibili scenari, di cui il più
percorribile è quello di intervenire con manutenzioni straordinarie nei
plessi scolastici, ricorrendo ad investimenti straordinari, da finanziare
attraverso proprie risorse, il credito o, accedendo a particolari finanziamenti
pubblici. L’alternativa consiste nella creazione di un nuovo polo scolastico
omnicomprensivo.
RIQUALIFICAZIONE DEGLI SPAZI APERTI E PIAZZE
Riprogettazione per la trasformazione dello spazio aperto in punto di
incontro e di identità collettiva, con la ripavimentazione e l’inserimento di
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nuovi elementi di arredo urbano;
MESSA A SISTEMA DEI PERCORSI CICLOPEDONALI
Creazione di una fitta rete di percorsi (piste ciclabili colorate, piste ciclabili
dedicate e piste ciclabili rurali) che mettano a sistema le piazze ed i vari
punti
nevralgici
della
città,
senza
tralasciare
l’importanza
della
riqualificazione dell’ intera intersezione stradale.
AMBIENTE, VERDE, PARCO SUD, ARREDO URBANO E SOCIETA’
PARTECIPATE
E’ nostra intenzione:
SVILUPPARE L’EDUCAZIONE AMBIENTALE;
MANTENERE, RIQUALIFICARE e VALORIZZARE il PATRIMINIO
ARBOREO ESISTENTE, sia pubblico che privato, anche attraverso il nuovo
REGOLAMENTO PER LA TUTELA DEL VERDE PUBBLICO E PRIVATO,
che riconosce l’importanza del verde urbano come fattore migliorativo delle
condizioni climatiche, ecologiche e sociali della qualità urbana;
MANTENERE e SOSTITUIRE PROGRESSIVAMENTE i GIOCHI nelle aree
dedicate nei parchi e negli spazi verdi.
È nostra intenzione continuare:
le ATTIVITA’ di CARATTERIZZAZIONE e BONIFICA previste per l’area ex
SARONIO in collaborazione con la Regione Lombardia e tutti gli altri Enti
coinvolti nella procedura, vigilare sulle attività relative alla prove di portata
per la messa in sicurezza della falda;
PROSEGUIRE la collaborazione con le associazioni ambientaliste per le
OASI URBANE, Parco delle Noci e Oasi di Montofano, con l’impegno di
interventi di manutenzione, adeguamento e potenziamento.
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le ATTIVITA’ previste nel PAES (Piano d’ AZIONE per l’ENERGIA
SOSTENIBILE) predisposto in collaborazione con Infoenergia e con il
contributo della Fondazione CARIPLO, in attuazione del programma
europeo del “PATTO DEI SINDACI” impegnandosi ad andare oltre
l’obiettivo del 20% di riduzione di anidride carbonica entro il 2020;
SOSTENERE gli indirizzi e la misure previste nell’Accordo Quadro di
Sviluppo Territoriale “Contratto di Fiume Lambro Settentrionale” per la
riqualificazione dell’ambito vallivo del Lambro Settentrionale.
Proseguire ed incrementare l’attività di salvaguardia dell’ambiente e della
salute dei Cittadini, tramite un’azione di vigilanza tesa a valorizzare e a
sviluppare l’educazione ambientale (sorveglianza nei parchi e vigilanza
deiezioni canine);
POTENZIARE LA RACCOLTA DIFFERENZIATA
E’ nostra intenzione realizzare il PROGETTO AMBIENTALE contenuto nel Piano
dei Servizi previsto del PGT appena approvato, in accordo con la Rete Ecologica
individuata dal Piano Territoriale Regionale (RER).
MONITORARE
IL
PROGETTO
DELLA
MINIMIZZAZIONE
AMBIENTALE DEL COLLEGAMENTO CERCA - BINASCA, che dovrà
essere realizzato con opportune opere di schermatura e mitigazione
acustica, garantendo nel contempo la permeabilità ciclabile e pedonale, al
fine di preservare la possibilità di raggiungere il Cavo Vettabia, il Molino
della Valle e l’area agricola antistante;
REALIZZARE PROGETTO E OPERE DI SCHERMATURA BOSCHIVA
lungo l’Autostrada;
REALIZZARE GRANDE PARCO URBANO A SUD DI MELEGNANO, che
occupi tutta la superficie compresa fra il margine della Città, il Lambro e la
Tangenziale. Un parco che sia contemporaneamente giardino pubblico, orti,
parco fluviale, bosco e zona umida.
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Collaborare con il PARCO AGRICOLO SUD MILANO per la valorizzazione
e la tutela di questa grande area agricola.
Monitorare la predisposizione da parte delle Ferrovie dello Stato del piano
di risanamento acustico previsto lungo i tracciati ferroviari
Il nostro impegno per le Società partecipate:
Mea s.p.a.
Il rilancio dell’azienda rappresenta una grande opportunità, per le
esperienze acquisite,
per il suo patrimonio di professionalità e per
l’importante ruolo che può svolgere nel territorio del sud - Milano.
Dovranno naturalmente essere valutate e adottate tutte le possibili strategie
in materia di partecipazioni societarie e la modifica dell’assetto societario,
anche in funzione della nuova normativa, per la definizione ed il rilancio
con un nuovo ed adeguato piano industriale.
Rocca Brivio s.r.l. si procederà alla cessione della quota di proprietà del
Comune.
MOBILITA’
Il costante aumento del traffico veicolare interno ed esterno a Melegnano è oggi
uno dei problemi più importanti da risolvere.
Con la grande trasformazione della rete stradale attesa con la realizzazione della
Tem e di tutte le opere connesse, Melegnano potrà finalmente adeguare la viabilità
interna ed esterna alle esigenze di migliore vivibilità a cui ha diritto ogni cittadino.
In questo contesto, nei prossimi 5 anni, intendiamo portare avanti importanti
progetti, alcuni dei quali, già avviati o in fase di avviamento.
VIABILITA’ QUADRANTE STAZIONE FERROVIARIA
Il progetto di rinnovamento iniziato nel corso del 2011 sarà ulteriormente
aggiornato al fine di fornire a Melegnano un punto di efficiente interscambio. Qui
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porremo ulteriore attenzione alla riqualificazione di piazza XXV Aprile ed ai nuovi
parcheggi adiacenti la stazione ferroviaria per permettere un più ampio utilizzo,
soprattutto da parte dei pendolari, delle linee S1 e futura S12. In questo ambito, il
collegamento tra piazza XXV Aprile e via Pertini, diventerà un opera prioritaria.
LA RETE STRADALE INTERNA
La rete stradale già oggi rinnovata e resa in gran parte sicura sarà oggetto di
ulteriori attenzioni con l’obiettivo di rendere efficienti tutti i percorsi di
collegamento tra centro e periferia.
In questo contesto verranno realizzati passaggi pedonali rialzati per la sicurezza
dei pedoni.
Vogliamo inoltre dotare Melegnano di un nuovo PGTU (Piano Generale del
Traffico Urbano) e di un efficiente Piano della Sosta, obiettivo prioritario la cui
valutazione è già stata avviata, e che verrà realizzato all’inizio del nuovo mandato.
Questo per noi un importante momento da condividere con tutta la cittadinanza
vista la particolare configurazione delle rete stradale interna e i tanti problemi
legati al traffico di attraversamento e alla sosta.
Non mancherà l’impegno, peraltro già dichiarato nel corso della recente
approvazione del nuovo PGT, ad incrementare la rete di piste ciclabili al fine di
razionalizzare il traffico.
Ciò si realizzerà con la creazione di differenti tipologie di tratti dedicati alle
biciclette, sempre tenendo necessariamente conto dei limiti di realizzazione che
sono presenti nel centro storico cogliendo al contrario le tante e nuove opportunità
che i vari interventi urbanistici hanno ed andranno a creare nelle zone di periferia.
VIABILITA’ ESTERNA: Tem e opere connesse
L’opera di convincimento portata a termine, all’interno del Collegio di Vigilanza
della Tem, con gli enti preposti alla realizzazione della Tem ed in particolare
dell’opera connessa più importante e prioritaria per noi ovvero la bretella Cerca Binasca, darà a Melegnano un’opportunità unica per procedere nella direzione di
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alleggerimento del traffico di attraversamento interno alla città. Vigileremo
affinché possano essere rispettati i tempi e le modalità di intervento previste sul
nostro territorio per la realizzazione di tali opere "impegnandoci” sin d’ora a
rendere il tratto urbano della via Emilia finalmente vivibile al pari di una strada
urbana prevedendo, ad opere compiute, appositi divieti di transito ai mezzi
pesanti ed al traffico parassitario, ed un nuovo riassetto di tutte le piste ciclabili
presenti in tale tratto. Il collegamento Cerca – Binasca dovrà essere anticipato
rispetto alle altre opere connesse.
VIABILITA’ ZONA OVEST
Il nuovo PGT oggi in vigore e la realizzazione di due nuove opere connesse alla
Tem ovvero la variante alla s.p. 17 (SANTANGIOLINA) e la complanare a sud di
Melegnano disegneranno una nuova viabilità alleggerendo il peso del traffico che
grava sul quartiere Ovest e più in generale sull’intera città. Qui continueremo
nell’opera di miglioramento della viabilità di viale della Repubblica, del quartiere
Ovest e di tutta la città, prevedendo la percorrenza di tali strade urbane ai soli
mezzi leggeri e ridisegnando contemporaneamente i percorsi ciclabili della zona,
consentendo migliori collegamenti con il centro città e i paesi limitrofi.
Il problema dell'inquinamento atmosferico ha superato spesso livelli massimi
consentiti e che non sono più sostenibili. La Provincia di Milano è riuscita ad
aprire un tavolo di trattativa con Milano Città e con tutti i comuni per ridurlo in
modo drastico.
In questo contesto si intende proseguire nel percorso già avviato, di revisione
sostanziale del Piano Sosta, in modo tale da renderlo più consono ai bisogni della
città, in primis dei cittadini, perno attorno al quale ruota il “sistema Melegnano”.
Si intende, infatti, eliminare la divisione in comparti della città che allontana i
quartieri.
La nostra volontà è infatti quella di agire per farli sentire integrati nella città. Per
questo intendiamo definire un piano capace di rispondere alle esigenze dei
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cittadini valutando la rotazione della sosta gratuita ai residenti in ogni parte della
città, senza dimenticare i bisogni della “città produttiva”.
Per questo si intende valorizzare e promuovere con un cartellonistica idonea
recante, in tempo reale, gli spazi di sosta liberi, le aree della città adibite a
parcheggio che si intende potenziare sin dall’insediamento della nuova
amministrazione.
PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO, EDILIZIA PUBBLICA E PRIVATA
Con l’approvazione definitiva del P.G.T. (Piano di Governo del Territorio) il
Comune di Melegnano si è dotato di un nuovo strumento di pianificazione
territoriale, adeguato alla normativa vigente ed i sostituzione del vecchio P.R.G.
(Piano Regolatore Generale) ormai datato e non più rispondente alle nuove
esigenze di sviluppo del territorio.
Le previsioni e la descrizione dei possibili scenari di sviluppo sono contenuti nel
rapporto che costituisce la RELAZIONE DI PIANO, che contiene tutte le
argomentazioni e le spiegazioni che sorreggono lo stesso.
In estrema sintesi, nella Relazione (trasformazioni di lungo periodo) sono
contenute le linee guida di costruzione del Piano:
valorizzare il centro storico;
città produttiva: confermare la vocazione della città;
migliorare l’accessibilità alla stazione;
infrastrutture città e sistemazioni ambientali.
ricucitura delle periferie al resto della città.
e la divisione del territorio in quattro Ambiti di Trasformazione (Centro, via Emilia
- Margine est, Ferrovia, zona ovest).
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Il Documento di Piano contiene al suo interno anche il PIANO DEI SERVIZI e le
scelte riguardanti alcuni tematiche importanti come:
il progetto della città pubblica;
i servizi per l’istruzione;
la qualità ambientali.
Appare evidente che la pianificazione debba interagire con i temi dello sviluppo
territoriale ed urbanistico e quelli infrastrutturali e trasportistici, perchè nel tempo
si è verificato un eccessivo sfasamento tra l’evoluzione dei processi di
pianificazione e di conseguente distribuzione della popolazione e delle funzioni
economiche e la realizzazione delle infrastrutture e dei servizi a sostegno dei
nuovi assetti.
Interagire, sviluppare e l’essere portatore delle istanze locali ai livelli superiori,
presentando soluzioni concrete è stata una delle azioni portanti, in materia di
viabilità da parte del P.G.T., per operare scelte di sviluppo insediativo coerenti con
la mobilità, per creare una struttura territoriale più efficace ed ambientalmente
compatibile.
Tuttavia, in un periodo congiunturalmente certamente non favorevole, si sta
finalmente delineando un affresco infrastrutturale, in ragione dell’ evoluzione
strutturale sovraordinata, che interesserà il territorio, nel corso degli prossimi
anni.
L’attuazione programmatica, con i recenti sviluppi ed accordi riguardanti il nuovo
sistema infrastrutturale Tangenziale Est Esterna, genererà un nuovo assetto
viabilistico
dei
principali
collegamenti
stradali
all’interno
del
territorio
melegnanese.
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SERVIZI SOCIALI, FAMIGLIA, VOLONTARIATO, LAVORO
Il Comune è l’Ente Locale più vicino ai bisogni delle persone e delle famiglie.
Proprio per questo i servizi sociali rappresentano il settore più delicato in cui è
chiamato ad intervenire il governo cittadino, specie in un momento di crisi
economica come quello che stiamo vivendo.
La politica in favore della famiglia ha costituito il motivo dominante dei
provvedimenti adottati nel corso del nostro quinquennio amministrativo: ogni
anno abbiamo stanziato in bilancio importanti risorse per far fronte alle esigenze
delle famiglie, degli anziani, dei minori, delle persone affette da disabilità.
Abbiamo garantito assistenza sociale a chi ne aveva veramente bisogno, ma
abbiamo anche creato un nuovo sistema di welfare orientato a sostenere tutte le
famiglie con iniziative e servizi innovativi a costo zero per l’Amministrazione.
Abbiamo messo al centro della nostra azione politica la persona, favorendo
l’attività di volontariato di quelle tante realtà associative che si occupano di sociale
nel nostro territorio.
Abbiamo attivato tavoli di confronto permanente con il Distretto Sociale Sud Est
Milano, con ASL Milano 2 e con ALER per dare risposte sempre più immediate ai
bisogni della cittadinanza.
Abbiamo creduto fortemente nella vocazione sociale di Melegnano, tanto da fare
assumere alla nostra città - per la prima volta – un ruolo di primo piano nella
gestione dei servizi sociali intercomunali (con la Presidenza dell’Assemblea
Intercomunale Distretto Sociale Sud Est Milano) e nell’ambito della formazione e
del lavoro (con la Presidenza dell’Assemblea Intercomunale di AFOL).
Scelte politiche che intendiamo confermare nel programma elettorale per il
prossimo mandato amministrativo.
IL NOSTRO IMPEGNO PER LA FAMIGLIA
È nostra intenzione continuare a tutelare e a valorizzare le famiglie sostenendo
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l’associazionismo familiare e sperimentando nuove tipologie operative che
accompagnino ogni azione di aiuto ad un percorso mirato al superamento delle
situazioni di difficoltà.
Ci impegneremo per:
Aiutare le FAMIGLIE IN DIFFICOLTA’ attraverso contributi economici
temporanei per far fronte alle spese e alle esigenze quotidiane di chi si trova
in situazioni di grave e comprovata difficoltà.
Mantenere e potenziare lo SPAZIO FAMIGLIA, progetto che abbiamo
istituito nel 2011: tutti i residenti continueranno ad avere la possibilità di
ottenere assistenza gratuita da parte di professionisti (psicologi, educatori,
mediatori familiari) che quotidianamente lavorano nell'ambito dei servizi
alla persona
Mantenere e potenziare lo SPORTELLO LEGALE GRATUITO che abbiamo
istituito nel 2011: un primo orientamento legale al cittadino sui temi del
diritto di famiglia e non solo.
Istituire lo SPORTELLO MEDIAZIONE con l’obiettivo di offrire alle coppie
che attraversano momenti di crisi familiare l’assistenza di professionisti
esperti e neutrali.
Istituire lo SPAZIO SALUTE, un luogo dove realizzare iniziative di
informazione volte alla prevenzione e al benessere dei cittadini, in
collaborazione con le realtà associative del territorio.
Aiutare le GIOVANI COPPIE a vivere la genitorialità come una scelta libera
e non come un sacrificio o un privilegio.
Continuare a celebrare la FESTA DEI NONNI.
Continuare a festeggiare le coppie melegnanesi che celebrano le NOZZE
D’ORO.
Mantenere ed estendere a livello distrettuale la CARTA GRATUITA PER LE
FAMIGLIE NUMEROSE, iniziativa contro il carovita che abbiamo
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introdotto nel febbraio 2012, che consente alle famiglie con più di due figli
di
ottenere
sconti
e
agevolazioni
nei
negozi
convenzionati
con
l’Amministrazione comunale.
IL NOSTRO IMPEGNO PER I MINORI
È nostra intenzione continuare a salvaguardare il diritto dei più piccoli a nascere e
crescere in un sereno ambiente familiare, prevenendo le situazioni a rischio e
proteggendo i bambini dalla violenza.
Ci impegneremo per:
Potenziare il SERVIZIO MINORI E FAMIGLIA – TERZO POLO, fiore
all’occhiello del Sud Est Milano con sede a Melegnano, per continuare a
prevenire e gestire situazioni di disagio a danno dei più piccoli;
Sensibilizzare e promuovere l’ADOZIONE e l’AFFIDO FAMILIARE nei
confronti delle famiglie del territorio;
SOSTENERE
LA
NATALITA’
E
LA
GENITORIALITA’
attraverso
convenzioni con soggetti pubblici e privati per l’erogazione di bonus per la
cura e l’alimentazione dei neonati;
Istituire lo SPAZIO MAMMA per offrire – attraverso lo scambio di
esperienze - un sostegno concreto alle famiglie con bambini.
Favorire la qualità della vita e il benessere delle giovani generazioni
attraverso campagne di prevenzione, che coinvolgano gli adolescenti e le
scuole, contro la droga, l’alcol, le dipendenze da gioco.
IL NOSTRO IMPEGNO PER GLI ANZIANI
È nostra intenzione continuare a sostenere gli anziani della nostra città: una risorsa
preziosissima per l’intera comunità e un solido punto di riferimento per le
famiglie, specialmente in questi tempi di crisi.
Ci impegneremo per:
21
potenziare il SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE per mantenere
l’anziano – laddove possibile - nel proprio ambiente di vita, circondato dai
suoi affetti e dai suoi cari;
sostenere le persone – specialmente i familiari – che si prendono cura degli
anziani.;
promuovere l’emersione del lavoro di cura irregolare attraverso l’istituzione
di un ALBO COMUNALE DELLE BADANTI;
mantenere il SERVIZIO DI PASTI CALDI A DOMICILIO per gli anziani soli
e con una rete familiare fragile;
istituire un servizio di PRESTITO E NOLEGGIO di AUSILI TECNOLOGICI
PER IL SOLLIEVO E LA CURA, in collaborazione con:
1) il Distretto Sociale Sud Est Milano;
2) l’Azienda Ospedaliera;
3) soggetti privati accreditati.
Mantenere il servizio di SOCCORSO E ASSISTENZA TELEFONICA, in
collaborazione con la Provincia di Milano;
potenziare il servizio di TRASPORTO E ACCOMPAGNAMENTO AI
PRESIDI SANITARI in collaborazione con le associazioni del territorio;
sostenere economicamente l’INTEGRAZIONE DELLE RETTE di ricovero
nelle Case di Riposo per gli anziani in condizioni di disagio economico;
potenziare e valorizzare il CENTRO ANZIANI COMUNALE quale luogo
d’eccellenza per promuovere la partecipazione degli anziani alla vita
sociale;
promuovere e sostenere le attività dei movimenti e delle associazioni
territoriali che si occupano di Terza Età;
mantenere i servizi di ATTIVITÀ LUDOMOTORIA per sostenere il
benessere psico - fisico degli over 65;
22
promuovere, a costo zero per l’Amministrazione, i soggiorni climatici quale
opportunità di sollievo nel periodo invernale ed estivo;
potenziare lo SPORTELLO R..ESTATE IN CITTÀ dedicato agli anziani che
trascorrono l’estate da soli;
istituire i PONY MELEGNANESI DELLA SOLIDARIETA’, servizio di
intervento sociale volto a costituire una rete territoriale di solidarietà in
favore degli anziani esposti al disagio;
mantenere ed estendere a livello distrettuale la CARTA ARGENTO,
iniziativa contro il carovita promossa nel 2008 che offre la possibilità alle
persone di età superiore ai 65 anni di usufruire di sconti e agevolazioni
presso gli esercizi commerciali convenzionati con l’Amministrazione
comunale;
rafforzare ancora di più, la sinergia con la Fondazione Castellini allo scopo
di mantenere nel territorio comunale gli anziani che vi hanno sempre
vissuto, promuovendo momenti culturali e ricreativi destinati a tutti gli
anziani della città;
istituire lo SPORTELLO PENSIONATI in collaborazione con le associazioni
del territorio che si occupano di Terza Età e i Centri di Assistenza Fiscale
per offrire consulenza gratuita e informazioni sulla previdenza sociale e
sulle politiche dedicate agli anziani.
IL NOSTRO IMPEGNO PER I DISABILI
È nostra intenzione continuare a lavorare per migliorare la vita delle persone
disabili, promuovendone la socializzazione e l’inserimento nel mondo del lavoro,
sostenendo allo stesso tempo i loro familiari allo scopo di accompagnarli nel
lungo, difficile e spesso solitario percorso di cura e assistenza.
Melegnano, negli anni è diventata un polo d’eccellenza nel campo della
promozione e dell’integrazione delle persone portatrici di disabilità: è doveroso
sostenerne maggiormente il ruolo in ambito distrettuale.
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Ci impegneremo per:
Sostenere le famiglie con persone non autosufficienti attraverso l’erogazione
di contributi economici per la cura socio-assistenziale al fine di mantenere i
diversamente abili nel proprio ambiente familiare.
Mantenere e potenziare i servizi di assistenza domiciliare, pasti a domicilio,
accompagnamento ai presidi sanitari e semiresidenziali.
Sostenere economicamente l’integrazione delle rette di ricovero nei centri e
nelle residenze attrezzate per le famiglie che si trovano in comprovate
difficoltà economiche.
Individuare nuovi percorsi mirati all’inserimento lavorativo delle persone
portatrici di disabilità, in collaborazione con il Distretto Sociale Sud Est
Milano e con AFOL Sud Milano.
Sostenere la cooperazione sociale e l’attività delle organizzazioni di
volontariato che operano nell’ambito della disabilità.
Rafforzare ancora di più la sinergia con ANFFAS allo scopo di mantenere
nel territorio comunale le persone portatrici di disabilità che vi hanno
sempre vissuto e per promuovere momenti culturali, ludici e ricreativi.
IL NOSTRO IMPEGNO PER L’EMERGENZA CASA
È nostra intenzione continuare ad occuparci con assiduità delle problematiche
inerenti l’emergenza abitativa delle famiglie in difficoltà e degli inquilini delle
case ALER e comunali.
In questi ultimi anni, anche a Melegnano, purtroppo la crisi si è fatta sentire:
famiglie che fino a poco tempo fa godevano di una certa stabilità economica si
sono trovate in ginocchio e faticano ad onorare i pagamenti di mutui, affitti e spese
domestiche.
Ci impegneremo per:
Mantenere il FONDO FAMIGLIA istituito con il bilancio del 2012 per contribuire
al pagamento dei canoni di locazione e delle utenze domestiche delle famiglie che
24
si trovano in situazioni di grave fragilità economica.
Continuare con le già avviate POLITICHE DI HOUSING SOCIALE per
sostenere le famiglie in difficoltà, mantenendo destinata ai residenti – tra
cui i padri separati - la Casa di Accoglienza Comunale di Via Monte
Grappa.
Mantenere lo SPORTELLO AFFITTO per consentire ai residenti di accedere
ai fondi regionale e comunale.
Continuare ad informare le famiglie riguardo alle agevolazioni di volta in
volta previste dallo Stato e dagli altri Enti Locali.
Potenziare la sinergia già avviata con ALER Lodi per la gestione e la risoluzione
delle problematiche legate agli immobili del patrimonio ERP situati nel nostro
Comune.
IL NOSTRO IMPEGNO PER IL LAVORO
È nostra intenzione continuare ad affrontare con serietà il tema dell’occupazione,
specie giovanile.
Anche se le politiche del lavoro non costituiscono una competenza specifica
dell’Amministrazione comunale, sempre più spesso cittadini che hanno perso o
stanno per perdere il posto di lavoro si rivolgono al Comune per ottenere risposte
e informazioni.
Nel 2011, su nostra iniziativa, è stato costituito il Tavolo Lavoro Fragile che a
livello distrettuale coinvolge istituzioni, associazioni datoriali, cooperative sociali,
esponenti dell’imprenditoria e dell’associazionismo locale con l’obiettivo di
collaborare per creare opportunità di occupazione sul territorio del Sud Est
Milano.
Ci impegneremo per:
Promuovere l’attività lavorativa delle persone a rischio occupazione
attraverso una più stretta sinergia con il Distretto Sociale Sud Est Milano,
l’Azienda Ospedaliera, AFOL Sud Milano e gli operatori privati del
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territorio.
Sostenere
le
politiche
di
istruzione
e
formazione
e
informare
periodicamente le famiglie sulle opportunità lavorative del territorio in
collaborazione con le associazioni datoriali e di categoria.
Mantenere i voucher lavoro comunali per i lavori occasionali estendendoli
anche ai lavori prestati a famiglie, imprese familiari, attività di
giardinaggio, baby sitting, dog ditting, ripetizioni, manutenzione strade,
edifici, parchi e cosi via.
Istituire il progetto CLIC LAVORO: una bacheca virtuale sul sito web
dell’Amministrazione comunale per raccogliere opportunità di lavoro e
curricula dei residenti.
Continuare con la buona prassi - avviata nel corso del nostro quinquennio
amministrativo - del confronto con le organizzazioni sindacali dei
lavoratori di zona al momento della presentazione del bilancio comunale.
IL NOSTRO IMPEGNO PER IL DISTRETTO SOCIALE SUD EST MILANO
È nostra intenzione continuare ad occuparci con responsabilità del sistema
integrato dei servizi sociali intercomunali, soprattutto in un momento in cui
l’intero sistema di welfare sta subendo cambiamenti che impongono ai pubblici
amministratori serie riflessioni e un ripensamento del ruolo degli Enti Locali nella
gestione dei Piani di Zona.
In questi anni Melegnano ha giocato un ruolo di primo piano nel campo della
programmazione sociale a livello intercomunale, tanto da assumere la guida
politica dell’Assemblea Intercomunale: un patrimonio che intendiamo valorizzare
al servizio dei nostri cittadini.
Ci impegneremo per:
Mantenere gli impegni assunti all’interno del Piano di Zona, in particolare
con l’Azienda Sociale Sud Est Milano (A.S.S.E.Mi), costituita nel luglio 2009,
per i servizi a gestione associata.
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Promuovere nuovi interventi mirati all’individuazione di azioni di aiuto
alle famiglie del territorio a rischio povertà.
Promuovere una rete intercomunale a sostegno della gioventù: creare
occasioni di incontro e di messa a sistema dei talenti e delle opportunità
lavorative che possono interessare i giovani del sudest milanese.
Attivare una maggiore sinergia con Regione Lombardia, ASL Milano 2 e
Azienda Ospedaliera per la messa in rete di politiche ed interventi sanitari e
socio - sanitari integrati.
IL NOSTRO IMPEGNO PER IL VOLONTARIATO SOCIALE
È nostra intenzione continuare a promuovere l’associazionismo locale secondo il
modello della sussidiarietà: coinvolgere il Terzo Settore, ascoltarne le istanze,
raccoglierne i suggerimenti e sostenerne i progetti. È la politica che si deve mettere
al servizio delle associazioni e non viceversa.
Melegnano è una città con una forte presenza di associazioni, i cui volontari
operano quotidianamente con sacrificio, dedizione e passione al servizio della
comunità. È dovere dell’Amministrazione comunale tutelare, difendere e
supportare questo inestimabile capitale umano e sociale.
Ci impegneremo per:
Continuare a promuovere e valorizzare il volontariato melegnanese.
Sostenere il servizio civile nazionale per promuovere politiche di solidarietà
e cooperazione, soprattutto in materia di diritti sociali e servizi alla persona.
Promuovere campagne di educazione all’impegno e alla responsabilità
civile in collaborazione con le associazioni del territorio.
Valorizzare la figura del volontario delle Associazioni attraverso la
organizzazione di momenti formativi.
Istituire uno SPAZIO PER LA LEGALITA’ e la lotta alle mafie dove
diffondere la cultura della legalità alle nuove generazioni con la
collaborazione delle Forze dell’ordine.
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IL NOSTRO IMPEGNO PER LE PARI OPPORTUNITA’
È nostra intenzione continuare a promuovere politiche di pari opportunità, come
garanzia di non discriminazione per l’accesso a qualunque servizio e per l’esercizio
di qualunque diritto.
Ci impegneremo per:
Mantenere e potenziare gli STALLI ROSA PER LA SOSTA GRATUITA delle
donne in gravidanza e delle neomamme, che abbiamo istituito nel 2010.
Mantenere e potenziare i diversi progetti avviati, anche in ambito
intercomunale, sui delicati temi dello stalking e della violenza domestica.
Istituire uno SPORTELLO CONTRO LA VIOLENZA per il sostegno ai
cittadini vittime di violenza in ambito familiare: assistenza gratuita fornita da
avvocati, psicologi e operatori appositamente formati.
IL NOSTRO IMPEGNO PER L’INTEGRAZIONE DEI CITTADINI STRANIERI
È nostra intenzione continuare ad operare con quel grande senso di responsabilità
che in materia di accoglienza e di politiche per la integrazione ha contraddistinto il
nostro governo cittadino nell’ultimo quinquennio (soprattutto nella eccellente
gestione – anche a livello distrettuale - dei rifugiati della guerra di Libia).
Ci impegneremo per:
Promuovere iniziative per sostenere gli immigrati nel processo di
integrazione nella comunità cittadina: nessuno dovrà rinunciare alle
proprie radici culturali e sociali, che anzi saranno valorizzate e rispettate,
ma tutti dovranno rispettare le regole e gli istituti di convivenza civile.
Mantenere lo sportello dedicato agli stranieri istituito in collaborazione con
il Distretto Sociale Sud Est Milano per fornire informazioni e consulenza in
materia di immigrazione.
Sostenere le associazioni del territorio che si occupano di integrazione ed
accoglienza dei cittadini extracomunitari.
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SCUOLA, DIRITTO ALLO STUDIO, SERVIZI PER L’INFANZIA E
L’ADOLESCENZA, GIOVANI, BIBLIOTECA
Il mutamento del ruolo del Comune nei confronti della scuola, ha visto affiancarsi
alle tradizionali funzioni obbligatorie verso la pubblica istruzione, nuovi e più
impegnativi compiti di programmazione e pianificazione dell’offerta sul territorio,
che richiedono una più approfondita conoscenza delle finalità del sistema e dei
compiti dei vari attori che in esso agiscono. Solo con una maggiore consapevolezza
del nuovo ruolo, il Comune potrà distinguere con chiarezza le competenze
obbligatorie ad esso assegnate, anche se scarsamente finanziate, e i compiti che in
campo scolastico si confanno alla sua missione fondamentale:
a) la promozione dello sviluppo sociale, culturale della popolazione;
b) l’autonomia scolastica che rende ancor più importante tale distinzione.
Gli istituti scolastici chiedono oggi al Comune una partecipazione sia progettuale
che finanziaria, all’ampliamento della propria offerta, proponendo allo stesso
nuovi campi di intervento. Il sistema educativo italiano è stato coinvolto nel
processo di riorganizzazione e riforma, che ha investito tutta la pubblica
Amministrazione,
in
particolare
negli
ultimi
anni.
Il
compito
dell’Amministrazione comunale in questi cinque anni è stato quello di garantire a
tutti gli studenti frequentanti le scuole di ogni ordine e grado sia statali che
paritarie melegnanesi il compimento dell’obbligo scolastico, aiutando le famiglie
nella formazione integrale della personalità dei propri figli, futuri cittadini della
società di domani ed investendo per i prossimi cinque anni al fine di garantire la
crescita civile e democratica della comunità.
Basi fondamentali
Spesso vengono delegate alla scuola responsabilità e azioni in campo educativo,
che competono alla famiglia (pur nelle sue difficoltà odierne) rappresenta la base
fondamentale su cui sviluppare le attività didattiche, formative ed educative.
29
Inoltre in questi ultimi anni la crisi della famiglia rende ancor più delicato e
complesso il compito della scuola. Il manifestarsi delle diverse forme di disagio,
avvertito oggi anche in campo scolastico hanno indotto e inducono i dirigenti delle
locali scuole a segnalare le difficoltà, in cui le insegnanti devono operare,
chiedendo aiuto al Comune. Se si vuole rispondere efficacemente alla profonda
esigenza di trasmettere il valore del rispetto e dell’osservanza delle regole, il valore
della legalità, dei diritti, dei doveri occorre agire, sia dai primi anni di vita, che
dalla scuola dell’infanzia e dalla scuola primaria e secondaria di Iº grado. Le
difficoltà di apprendimento, scarso rendimento scolastico, abbandono degli studi,
inconsapevolezza delle regole, abuso di sostanze stupefacenti si trovano alla base
di fenomeni antisociali quali la micro - delinquenza e il bullismo.
PROPOSTE PER IL DIRITTO ALLO STUDIO
Questo ente delineerà specifiche linee guida nell’ambito del diritto allo studio,
come segue:
Meccanismo di rete: che permette di ottimizzare le diverse risorse umane e
finanziarie disponibili, sia in ambito scolastico che in quello amministrativo
proprio del comune.
Diritto allo studio: dare continuità ai servizi, potenziando di tutti gli
interventi necessari.
Piani annuali comunali: mantenere in essere i tre ambiti di intervento già
attuati fino ad oggi, di cui: a) attività di sistema, prevenzione del disagio,
integrazione degli alunni stranieri,
interventi di psicologia scolastica,
attività sportive finalizzate alla prevenzione e al disagio; b) progetti
specifici, caratterizzanti il Piano dell’Offerta Formativa delle singole scuole;
c) progetti di territorio, senza alcun onere a carico dell’ente e degli istituti
scolastici, finanziati da terzi.
Considerati i risultati raggiunti a partire dal 2010: proseguirà la programmazione
dell’offerta educativa e dei servizi scolastici di ambito, confrontandosi con i
30
Comuni del Distretto Sociale Sud Est Milano, attraverso tavoli locali per le
politiche scolastiche.
SERVIZI SCOLASTICI
L’Amministrazione comunale garantirà anche per il futuro a tutti gli studenti
l’esercizio effettivo del diritto dovere di istruzione e formazione attraverso la
progettazione e il sostegno dei servizi di base collegati alla programmazione
scolastica, e precisamente:
Trasporto scolastico
Servizio di trasporto: l’Amministrazione Comunale darà seguito alle
disposizioni operative generali garantendo il servizio di trasporto scolastico
agli alunni della scuola dell’infanzia, primaria e secondaria di Iº grado nel
pieno rispetto delle normative vigenti e nei limiti dell’effettiva necessità.
Integrazione
del
servizio
di trasporto:
l’Amministrazione
valuterà
l’opportunità di promuovere progetti di bicibus o pedibus, in modo da
sensibilizzare i ragazzi all’utilizzo di mezzi di trasporto alternativi nel
rispetto della natura e del senso civico.
Refezione scolastica
E’ rivolto agli alunni frequentanti le scuole dell’infanzia, primaria, secondaria di Iº
grado statali del territorio. L’attenzione continuerà ad essere indirizzata alla:
valorizzazione della valenza educativa di tale servizio e al raggiungimento
di standard qualitativi elevati, anche attraverso l’impiego della figura di un
controllore sulla qualità dei pasti nei punti di preparazione e di
somministrazione e la valorizzazione della Commissione Mensa comunale.
Menu della refezione scolastica: in cui sono inseriti alcuni prodotti
alimentari a denominazione protetta e biologici, tipici, tradizionali e a
filiera controllata.
Servizi di “pre” e “post” scuola
Pre - scuola: alle famiglie che, per particolari problemi lavorativi, hanno la
31
necessità di lasciare i figli a scuola prima dell’orario di inizio delle lezioni, si
continuerà ad assicurare il servizio pre - scuola presso le locali scuole primarie
statali. Post - scuola: all’interno delle scuole primarie statali, l’Amministrazione
Comunale valuterà l’opportunità di attivare tale servizio, in presenza di un
numero minimo di 15 iscrizioni per ognuna delle due scuole primarie, senza
tralasciare la proposta pomeridiana offerta dal Centro Giovani Spazio Milk.
CONTRIBUTI FINANZIARI INDIVIDUALI
L’Amministrazione Comunale continuerà a supportare le famiglie con contributi
finanziari individuali. Pprecisamente:
borse di studio: a favore di studenti universitari residenti e secondo le
disposizioni previste dagli atti di donazione “Faruffini” e “Minoia Edmea”;
assegni di studio: individuali a favore degli alunni delle locali scuole
superiori statali.
LIBRI DI TESTO
Come negli anni precedenti, saranno forniti gratuitamente a tutti gli alunni della
scuola primaria statale e paritaria del territorio melegnanese.
Dote scuola
L’Amministrazione comunale continuerà a supportare le famiglie, aventi diritto
nella presentazione della domanda per l’assegnazione della Dote Scuola, alla
Regione Lombardia.
Il Comune di Melegnano è, inoltre, affiliato alla rete dei servizi del progetto Dote
scuola e, pertanto, i buoni erogati dalla Regione Lombardia possono essere
utilizzati dalle famiglie anche per il pagamento dei servizi comunali di refezione
scolastica, trasporto scolastico e pre - scuola.
INTERVENTI A FAVORE DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA, DELLE SCUOLE
PRIMARIE E SECONDARIE DI Iº GRADO
L’Amministrazione comunale, disciplinerà i rapporti con le scuole statali e
paritarie del territorio attraverso le seguenti forme negoziali:
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Protocolli d’intesa
Come avvenuto per gli anni precedenti, saranno disciplinati i rapporti con i due
Istituti Comprensivi Statali, con un protocollo d’intesa, tramite il quale rende
disponibili ai due istituti stanziamenti affidati alla diretta gestione della dirigenza
scolastica: per l’acquisto di cancelleria, materiale medico sanitario, di pulizia e dei
sacchi R.S.U. e per il personale ausiliario di competenza dei dirigenti scolastici
nelle loro vesti di datori di lavoro.
Convenzione con le scuole paritarie dell’infanzia
Come avvenuto per gli anni precedenti, saranno disciplinati i rapporti tra le scuole
paritarie dell’infanzie locali attraverso una convenzione. L’Amministrazione
comunale valuterà l’opportunità di istituire un Voucher per gli alunni residenti che
hanno scelto la scuola dell’infanzia paritaria con pagamento diretto alle famiglie.
Supporto alle dirigenze scolastiche
L’Amministrazione comunale proseguirà l’azione di coordinamento degli
interventi posti dal legislatore in capo all’ente locale nel processo di attuazione
della riforma scolastica, con il compito di contribuire a trovare un punto di
raccordo tra le esigenze dei diversi attori. Si attiverà presso il Consiglio Scolastico
Regionale per ottenere la copertura dei posti di dirigente laddove attualmente
esiste una reggenza.
INTERVENTI VOLTI A GARANTIRE PARI OPPORTUNITA’ DI ISTRUZIONE E
FORMAZIONE
L’Amministrazione Comunale assicurerà tutti gli interventi di pari opportunità
(istruzione e formazione), in particolare quelli di:
Psicologia scolastica
Continuerà:
il servizio psicosociale di prevenzione primaria, rispetto alla consulenza
psicologica breve per allievi, genitori e docenti;
orientamento scolastico e professionale,
dei gruppi di confronto e
33
approfondimento per genitori.
Mediazione linguistico - culturale
Sarà definita, con l’Azienda Sociale Sud Est Milano (A.S.S.E.Mi), la modalità di
intervento relativa, alla mediazione culturale nell’ambito delle istituzioni
scolastiche, allo scopo di facilitare l’inserimento dei minori stranieri.
Integrazione, sostegno e promozione
L’Amministrazione comunale, continuerà:
il proprio sostegno all’Associazione Italiana Dislessia attraverso la
promozione di iniziative di informazione/formazione dei genitori sulla
dislessia e sui disturbi specifici dell’apprendimento;
l’integrazione scolastica degli alunni diversamente abili attraverso
interventi di assistenza educativa specialistica che mirano a valorizzare
l’autonomia e la comunicazione personale, lavorando in stretta sinergia con
i servizi sociali, i servizi sanitari e le istituzioni scolastiche.
INTERVENTI VOLTI A REALIZZARE E SOSTENERE IL DIRITTO DOVERE DI
ISTRUZIONE E FORMAZIONE
L’Amministrazione Comunale garantirà il sostegno alla realizzazione dei progetti
presentati dalle singole scuole melegnanesi nell’ambito del piano dell’offerta
formativa, definiti dai collegi docenti e deliberati dai consigli di istituto, nonché
quelli proposti dall’Amministrazione Comunale e precisamente:
1) Educazione Civile, democratica ed alla legalità; 2) Benessere a scuola e
prevenzione del disagio; 3) Promozione dell’integrazione e del successo formativo;
4) Educazione alla sicurezza nei diversi ambienti di vita; 5) Diffusione delle nuove
tecnologie; 6) Apprendimento della lingua inglese; 7) Educazione alla salute.
Servizi per l’infanzia e l’adolescenza
L’Amministrazione Comunale promuoverà la valorizzazione dei servizi dedicati
all’infanzia e all’adolescenza e perseguirà il duplice obiettivo di promuovere, da
un lato, il benessere fisico e psicologico di bambini e ragazzi e la loro socialità e
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garantirà, dall’altro, forme di sostegno e integrazione all’azione educativa della
famiglia.
Asilo nido
Questo Ente considerato il difficile momento che attraversano le famiglie, valuterà
la necessità di invitare il nuovo gestore del servizio di asilo nido (l’appalto scadrà a
luglio 2012) a formulare una proposta di un progetto educativo, più aderente alle
necessità delle famiglie interessate nonché alle nuove normative, che hanno
ampliato l’offerta per i bimbi dai 2 anni e mezzo ai 3 anni, consentendo l’accesso
degli stessi alla scuola dell’infanzia. Sarà garantito pertanto sul territorio
un’organizzazione flessibile che permetterà di rispettare i tempi e la progressiva
autonomia del bambino e dare l’opportunità alla coppia genitoriale e agli altri
membri della famiglia di vivere con serenità gli anni intensi dell’educazione dei
figli.
Centro estivo
L’Amministrazione promuoverà e sosterrà iniziative estive per rispondere al
bisogno, espresso dalle famiglie, di assistenza e custodia dei bambini e ragazzi
durante il periodo delle vacanze scolastiche. Il Centro Estivo offrirà ai ragazzi
opportunità di ricreazione, di sport, di gioco e di svago, attraverso attività ludiche,
formative e socializzanti, organizzate in laboratori e attraverso i corsi di nuoto, le
escursioni e le gite. L'iniziativa sarà rivolta prioritariamente a tutti i minori dai 3 ai
14 anni residenti nel Comune di Melegnano. Sarà garantita - in continuità con le
azioni intraprese in ambito scolare - l’inserimento di bambini/ragazzi disabili in
età scolare e pre-scolare.
Politiche giovanili
L’Amministrazione Comunale cercherà di coordinare un insieme strutturato e
ordinato di servizi, progetti, attività e strumenti integrati che prevedano il
protagonismo dei giovani e ne favoriscano la partecipazione attiva alla vita della
città: si intende quindi sviluppare un vero “Progetto Giovani” attraverso non solo
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servizi dedicati ed iniziative musicali, ricreative, sportive, ecc., anche di grande
coinvolgimento, ma sensibilizzando i giovani stessi nei confronti delle persone
anziane, dei diversamente abili e, in generale, rispetto a quelle situazioni di vita
che rientrano nelle tematiche sociali meno fortunate.
Progetto SOS giovani
Questo nuovo progetto dovrà affrontare le varie problematiche di disagio
adolescenziale e giovanile (tossicodipendenza, alcoolismo, Aids, abbandono
scolastico, bullismo, dipendenze da tecnologie digitali quali videogames,
computer,
ecc.
e
gioco
d’azzardo,
sinistri
stradali,
problemi
legati
al
comportamento alimentare, doping, ecc.) in maniera decisa e concreta, con
l’apporto progettuale e operativo di strutture specializzate (quali ad esempio il
dipartimento per le dipendenze dell’Azienda Sanitaria. In collaborazione con
l’Assessorato Provinciale ed A.S.S.E.Mi., saranno realizzati i progetti di educativa
di strada e di promozione del benessere scolastico nella scuola secondaria di Iº e IIº
grado (progetto “Non solo pari”).
Rapporto giovani - pubbliche istituzioni
Dovrà essere rafforzato attraverso l’ampliamento e il miglioramento dei servizi
offerti dal Comune quali ad esempio: a) Istituzione dell’ ”Informa giovani”; b)
Scambi socio-culturali (internazionali, scolastici, universitari, città gemellate); c)
Vacanze per i minori; d) Centri di aggregazione; e) Attivazione di nuovi strumenti
(tessera studenti); f) Organizzazione di forum, corsi e laboratori.
Associazionismo, volontariato, oratori
Particolare attenzione sarà dedicata all’associazionismo, al mondo del volontariato
e agli oratori, realtà che sono espressione prevalente della comunità al fine
promuovere delle proposte culturali finalizzate alla valorizzazione della persona,
alla sua crescita e al suo pieno inserimento nella società civile.” A questo punto
sarà auspicabile procedere alla costituzione di una nuova consulta giovani in
quanto quella attuale che ha lavorato molto bene, decade con il mandato
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amministrativo.
Carta giovani
In collaborazione con la Provincia di Milano, verrà favorito lo sviluppo di politiche
rivolte alla partecipazione ed al protagonismo dei giovani sul territorio attraverso
progetti e interventi a ciò finalizzati, quali la nuova Carta Giovani che consente
l’accesso a sconti, servizi, facilitazioni e opportunità nei settori della cultura, dello
sport, dei trasporti, dei viaggi e del tempo libero.
Consulta provinciale politiche giovanili
Sarà data continuità alla partecipazione attiva alla Consulta Provinciale delle
Politiche Giovanili, organismo consultivo dell’Assessorato delle Politiche Giovanili
della Provincia di Milano con il compito di contribuire all’elaborazione delle
politiche giovanili rivolte ai giovani e delle scelte amministrative operate in questo
settore attraverso proposte e pareri per favorire, promuovere, sviluppare e
coordinare attività di competenza dell’Amministrazione Provinciale, nonché delle
Amministrazioni Comunali.
Spazio Milk - Centro Giovani
Si proseguirà il consolidamento e l’ampliamento delle attività proposte da Spazio
Milk - Centro Giovani, gestito da AFOL Sud Milano, che svolge servizi territoriali
quali sono le attività di progettazione e/o erogazione di servizi rivolti alle persone
e/o alla collettività afferenti all'attività educativa e strutturale del territorio. Nel
corso degli ultimi due anni è così nato uno spazio pubblico educativo, creativo e
ricreativo al servizio della città e orientato all’utenza con gli obiettivi trasversali di
risemantizzare con ironia l’abusato termine “giovani” e farne patrimonio comune,
coinvolgere gli adulti nelle attività per decostruire ogni stereotipia legata al Centro
Giovani, creare una proposta integrata di attività diversificate. Saranno ancora
numerose e diversificate le attività proposte da Spazio Milk - Centro Giovani: a)
spazio studio assistito per gli studenti delle scuole secondarie di primo e del
biennio delle scuole secondarie di secondo grado; b) recupero scolastico per gli
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studenti delle scuole secondarie di secondo grado; c) spazio studio universitario;
d) corsi di italiano per stranieri; e) spazio tata per i bambini delle scuole primarie;
f) corsi per il tempo libero rivolti a tutte le fasce di età (benessere, teatro e danza,
lingue, musica e canto, arte, fumetto, fotografia e web); f) spazio feste, sale prove,
rassegne teatrali, concerti, eventi e feste, progetti con le scuole.
GIOVANI, ARTE E DIVERTIMENTO
Come abbiamo già fatto per il sottopasso della ferrovia, ci ripromettiamo di
ottenere la collaborazione dei writers locali per abbellire tutti i muri grigi con temi
da concordare e che rendano migliore l'impatto visivo.
La cosiddetta “movida Melegnanese“ ha sempre rappresentato un punto di forte
attrazione per tutto il territorio-; pur comprendendo perfettamente che la quiete
serale e notturna è un' esigenza totalmente condivisibile, non dobbiamo vederla
solo come un fenomeno da reprimere, ma da integrare con tutta la popolazione
trovando soluzioni di corretto compromesso.
Biblioteca
L’Amministrazione comunale renderà fruibile alla popolazione, soprattutto dei
giovani, un patrimonio di elevato valore storico e culturale, che con l’apporto della
scuola, e delle istituzioni culturali ed associative presenti nel territorio, dovrà
direttamente promuovere e valorizzare. Ecco perché l’obiettivo principale di
questo Ente sarà il mantenimento e il potenziamento degli attuali standard
qualitativi della biblioteca medesima, importante servizio per la formazione e la
crescita culturale di tutti i cittadini.
Servizio bibliotecario - obiettivi:
a) saranno mantenuti gli attuali standard qualitativi per quanto riguarda il
servizio di pubblica lettura; b) sviluppo della tecnologia nella gestione del servizio
in stretta collaborazione con il sistema bibliotecario Milano Est; c) valorizzazione
delle diverse attività di promozione della lettura: d) animazioni, giochi di lettura,
gruppi di lettura e di interesse, corsi di lettura ad alta voce, mostre tematiche,
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conferenze, incontri con gli autori; e) continuerà il progetto finanziato dalla
Fondazione Cariplo “Leggere con le orecchie”; f) sarà ripristinato, con il prossimo
bando, il servizio civile sospeso nell’anno 2011, in modo da garantire un servizio
più efficiente; g) la biblioteca parteciperà con i proprio lettori, iscritti al servizio di
prestito librario, come giuria popolare del premio nazionale Zocca Giovani,
riservato ai giovani autori di narrativa under 35 (www.premiozoccagiovani.it),
sarà in collaborazione con l’I.T.C. “Vincenzo Benini” di Melegnano; h) proseguirà
il processo di informatizzazione nella gestione dei servizi; i) continuerà il riordino
ed il processo di inventario dei fondi archivistici valorizzandoli attraverso
manifestazioni culturali.
PER QUANTO RIGUARDA I SERVIZI SCOLASTICI DI TRASPORTO, DI
REFEZIONE DI “PRE” E “POST” SCUOLA E DI ASILO NIDO, L’
AMMINISTRAZIONE BELLOMO, ALLA LUCE DELL’ATTUALE CRISI
ECONOMICO - FINANZIARIA DELLE FAMIGLIE, VALUTERA’ DI NON
PROCEDERE AD ALCUN AUMENTO DELLE TARIFFE APPLICATE PER
TALI SERVIZI, ANZI ATTRAVERSO UNO STUDIO DI FATTIBILITA’,
POTRA’ ANDARE INCONTRO ALLE ESIGENZE DELLE FAMIGLIE
INTERESSATE CON TARIFFAZIONI AGEVOLATE.
CULTURA
Il tema cultura riveste un ruolo importante nell’ambito delle scelte amministrative
dell’Ente. Sul punto è nostra intenzione sviluppare una politica culturale che tenga
conto delle tradizioni locali inserite nel contesto di valorizzazione dell’Unità
nazionale, sviluppando nei cittadini sin dalla più tenera età, un senso di orgoglio
e di appartenenza al proprio territorio che si manifesta attraverso la conoscenza
della storia, la riscoperta delle tradizioni e lo sguardo al futuro e al territorio che
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cambia e si integra con altre tradizioni in un connubio tra tradizione ed
innovazione.
LE PROPOSTE
Realizzazioni di progetti ed eventi con l’obiettivo di:
coinvolgere le giovani generazioni, per un interscambio culturale e
generazionale;
creare un luogo dedicato alla cultura all’interno del Museo della ex Broggi
Izar;
creare itinerari turistico - culturali in collaborazione con la Pro – Loco
Melegnano e le altre associazioni culturali del territorio;
favorire e sviluppare la coscienza dell’associazionismo e del volontariato,
parte integrante del processo culturale locale da concretizzare con giornate
di sensibilizzazione aperte alla cittadinanza sul loro operato;
sviluppare le compagnie teatrali della realtà melegnanese e del sud Milano;
realizzare opuscoli informativi sulla storia e i servizi del territorio.
In questo contesto d’insieme non vogliamo dimenticare che la cultura a
Melegnano deve passare anche attraverso:
il suo Castello Visconteo Mediceo con un progetto di restauro concordato
tra Provincia, Comune e privati, in una logica di projet - financing, che ne
individui la giusta collocazione all'interno della città;
le sale polifunzionali che vogliamo davvero far entrare a pieno regime
nell’attività culturale ed educativa della città.
I progetti culturali che intendiamo realizzare, quindi, devono essere impostati
tenendo conto del territorio agricolo in cui la città è inserita, anche e soprattutto
considerando che grazie alle numerose iniziative poste in essere nel corso del
passato mandato, la nostra Melegnano è stata individuata dalle istituzioni sovra
comunali come la porta d’accesso ad Expo 2015, kermesse che vedrà il nostro
territorio coinvolto in azioni che porteranno sensibili miglioramenti non solo
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strutturali (Tem, trasporto pubblico, ecc...), ma anche di conoscenza ed utilizzo
delle bellezze naturali ed architettoniche del Sud Milano, ciò verrà realizzato
attraverso la riscoperta delle numerose chiese, abbazie, case e cascine di rara
bellezza in esso presenti.
Per questo vogliamo mettere a sistema e creare un “Circuito della Cultura
Melegnanese” che coinvolga il Castello Visconteo Mediceo, le chiese e le sale
polifunzionali, per noi veri e propri punti di riferimento per tutte le attività
turistiche / culturali legate al nostro territorio.
SPORT E TEMPO LIBERO
Lo sport riveste un ruolo importante nella vita e nello sviluppo dell’essere umano.
Lo sport è dimensione primaria dell’uomo, fattore necessario per una crescita
umana, culturale e sociale equilibrata.
Lo sport è fattore fondamentale della salute, del benessere fisico e psicologico.
Esso è fonte di corretti comportamenti e stili di vita.
Lo sport, riunendo tutti questi valori diventa, di fatto, componente essenziale del
vivere bene
Lo sport riveste anche una dimensione pedagogica importante: educa al rispetto
degli altri, al comportamento e al confronto leale, all’osservanza delle regole, a far
sì che tutti, indipendentemente dal proprio ruolo sociale, possano sentirsi
coinvolti, possano fare squadra.
In questo contesto, il nostro territorio, fucina di associazioni sportive deve essere
in grado di fornire ai cittadini tutte le opportunità possibili di “fare sport”
all’interno di spazi e strutture idonee, prevedendo la riqualificazione degli
impianti sportivi presenti e la progettazione di un palazzo dello Sport che solo la
grave contrazione economica ci ha impedito di realizzare nel corso del precedente
mandato.
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Vogliamo inoltre favorire la nascita e lo sviluppo di nuove attività sportive che,
aggiunte a quelle presenti, sappiano dare al cittadino un’offerta formativa sportiva
di vero successo.
LE PROPOSTE:
promozione di una serie di incontri con i club sportivi locali e creazione di
un osservatorio sullo Sport locale per analizzare l’operato delle società all’
interno delle strutture presenti nel territorio e valutare le riqualificazioni da
compiere;
avviamento di un piano di interventi per la messa a norma e la
riqualificazione degli impianti esistenti;
promozione di progetti, entro le scuole, che mirino allo sviluppo ed alla
valorizzazione dell’attività motoria di base e di attività pre - sportiva
durante il tempo prolungato;
creazione di giornate dedicate al gioco o a manifestazioni sportive
conclusive dei percorsi didattici anche e soprattutto attraverso piani di
incentivazione alla formazione di gruppi sportivi scolastici;
organizzazione, in Città, di eventi sportivi a livello nazionale, come le tappe
del Giro d’Italia e del Giro di Lombardia;
organizzazione di partite amichevoli di calcio con società blasonate di A e B;
organizzazione di tornei di basket e rugby;
organizzazione, durante l’anno, di giornate di sport, coinvolgendo le società
locali e il territorio;
organizzazione di convegni mirati che trattino importanti temi, quali:
salute, attività motorie, alimentazione sportiva;
formulazione di progetti al fine di favorire investimenti per migliorare lo
stato di manutenzione delle strutture sportive comunali, nonché la
realizzazione, oltre a quelli già previsti, di CAMPI DA TENNIS, BASKET,
CALCETTO, RUGBY, MINI GOLF.
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BILANCIO – TRIBUTI
Il quadro legislativo relativo alle finanze locali non è ancora del tutto definito.
Comunque teniamo, in questo momento, presente un’esigenza che si impone ad
ogni amministrazione responsabile e consapevole: bisognerà ulteriormente
razionalizzare la spesa, privilegiando i servizi più delicati, interessanti le fasce più
deboli. Nel medesimo tempo, in collaborazione con l’Agenzia delle Entrate,
condurremo una tenace lotta all’evasione fiscale.
In tal modo riusciremo a far fronte alle esigenze dei cittadini nel tentativo di
realizzare una vera equità sociale.
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