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COMUNE DI SANT'ANGELO DI BROLO
c.A.p. e8060 PROVINCIA DI MESSINA c.F.00108e80830
e ei $ I A
DELIBERAZIONEDELCONSIGLIOCOMUNALE
I OGGETTO: Art. 13 Legge Regionale No 17190. Piano per il
Reg' I miglioramento dell'efficienza dei servizi della Polizia Munièipale.
jPeriodo 2013 - 2015.
Anno 2013
D a o6/a€/2Ot3
N' rs
Del
Seduta dL a ogiorrranento
L'anno duemilatredici il giorno
ore
_!!;!!__,
sel
del mese
di elwno
con inizio alle
nella sala delle adunanze del Comune.
AIla convocazione in
seduta
ordinaria che è stata paÉecipata ai signori consiglieri
a
norma di legge, risultano all'appello nominale:
CONSIGLIERI
Presenti
CORTOLILLO F rancesco Paolo
DI I\ruNZIO Michelangelo
RIGENERATI Giuseppe
Y
x
x
x
CARUSO Giuseppe Calosero
SIRAGUSANO Carmelo
GUIDARA Carmelo
f,'ERRARO Dieso
FERRARO Tindara
BONINA Antonino
MAUROTTO Michela
PRESTIPINO Emanuele
GIULIANO Catia
TAYIANO Gabriele
TRAVIGLIA Francesco
LEMBO l'ilipno
Assegnati n.
In carica
15_
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Frs gli rssenti sono giustificati (Art. 173 dell' Ord.EE.LL.), i signori:
n.15_
It sig. coRsLrm
x
Pr€senti
n.13_
Assenti n92
h' Mt"""
\ella
qualità di Presidente, yerilicato
il
numero tegale degti
intervenuti, assume Ia presidenza e designa scrutatori i Signori:
Partecipa il Segretario comunale Sig. SPICCIA D.sea
Sono presenti
Assenti
il Sindaco egli Assessori: Gernaaelll
'
Nina
Palmeri
La 5s6uh 6 Pubblica
'
Saitta e Gaglto'
PROPOSTA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE
Registro
SERVIZIO DI POLIZIA MUNICIPAIE
Nr. Od. della ptoposta
01 / 2013 p
.
M.
rr9l.oS-lo13
99GPTT9' Att' 1r Legge fe-gr9n{e No 17/90. Piano per il migtioramento dell,efficienza dei servizi
della Polizia Municipale. Periodo 07/01/201j
Premesso che:
1l/n/
zOtS.
- l'art' 13 della L. R. n. 17190 al Ene di gonleltitl il miglioramento dell'effi cienza
da servizi di polizia mudcipale
d
crescita professionale degli addetti -ptwede la teahzzazione ai
;u*. riÀgìoramento dei
: P:"f:tq: la
""
";
-il Piano Mglioramento dei Servjzj della.Polizia Municipale di cui all'art. 13 della
L. R. n. 17/90 è rivolto al
Personale addetto ai s9ryiz] ai potlia rr.runiciprle che svolga tutte le funzioni di cui all,art. i a.nrr.'ol
toz/ tgsO,
- tta i programmi dell'Amministrazione tomunale si ascrive. il
qu"lit
d";.
quantitativo
_miglioramento
dell'erogazione dei serrizi comunali ed,
particolare, del Servizio dt p'orizi.a M;.tp1"1., iì;.
p., lt-p"tto
-in
immediato, continuato e multifoffie con l,utànza, assume una valenza strategica;
-. nell'ottica del conseguimento delle finalità prefissate dall'Amministraziorrl
Co*un"le, si è ritenuto necessario
Seryizi della Polizia Municipale
-*". numero di perconale
111-t*
delle sfete di competenza e
della quaiifica di Agente dr P. S., così da tendere porriuit.
d,intersento del Servizio di poliiia Mr.ri.iprÉ;
i,"-pti"-.r,,o
Visto che:
- ai.sensi delle c]1ol1i Ass. Reg. leEE.LL.nn.3 del 31/03/1998 e 11 det 72/06/2003
qualora il piano per il
miglioamento delltf6cienza dei servizi_della Polizia Municipale, sra stato approvato
da oltre un tdennio deve
prowedersi alla dativa rielaborazione ed approvazione;
-il precedente
Mgliotamento dei servizi di cui alla Delibem di Consiglio Comunale n.77
.Piano
del 13/04/2010
riguardava il trienni o 0t /01/ ZOIO 37 / t2/ 2013;
Rilevato che:
organìzzaiva dellEnte, nel,ambito della polizia Municipale,
:r-:::i9:
fi*it. dr,.r""|fu*
uffta dI Petsonale
cui una unità a tempo pieno ed indeterminato
a tetnpo determinato part time h 24 ;
-il pesonale addetto al Ser'izio
-
sono allocate sette
prevista in doturion. organica
-
e sei unità
polizia Municipare è stato autoriz
z^to a pofiare re atmii
nìn,oggi,
ptestano
e"rrrt
servizio
riela poliza ùiniapur., soao i sigg.
?yy??o
I
Nastasi Daniele Melchiade, casella Mchele,_Guidara
E anuele, starvaggi Antonìo, Tomeo Annalisa;
-agli stessi è stata atttibuita, dal Ptefetto della Pro'incia di Messina, t" -quainc,
i ag""i. [ilLrca Sicurezza
giusti deueti nn. 1812/ 1997,9907 /201t,21195/ 13,21194
/13,21192'/ 13;
Visti:
- l'att'l3 della L' R. n.,17 /90 'Fondo
il miglioramento dell'efficienza dei seryizi della polizia Municipale..
l
:i-dp.il*i
-l'art.5
{
t-A-:.\,
-pet
65 del O7/03/ti86i
- la CLcolare dell'Assessorato Regionale degli Enti Locali n. 3 del
37/03/1998;
- la Citcolate ddl'Assessorato Reg'ionale degli Enti Locali D.7l del1Z/O6i
ZOCfl;
- la deLibeta di G C' 50 del
con la quale è stato
della
L. n.
;
n
approvato il piano per il miglioramento
,15,/04./2:0.13
dell'efEcienza dei servizi di cui al'Art
13,g:g L.
n.l1 /90, pr.dirio.to d"r R.rp".JbiL àà s.*irio a
Polizia Municipate. per il periodo o1/.0]/,zot3 };
- 31/ t2/zati, 'dal quale "i .ri"J;;;;iì'rr"o -.a..;-o
n:1 gtà a tempo pieno ed indeterminato e n.4 unità a u.mpo determinato pr"t ti_'.
P:adq3n:
iZ+;
Visto l' O. A. EE. LL. vigente rn Sicrlia;
Visto il D. Lgs. 267 /2OOO e s. m. r.;
Per quanto premesso:
Di
apptovate
01/01/20t3
s
ostanziale.
-
il
SI PROPONE CHE IL CONSIGLIO COMUNALE DELIMRI
Piano pet il Migliotamento dell'efficienza dei servizi della polizia Mrrnirìn,t.
37/
t2/201
II
T
h-, :r ---:^r^
PI,{NO PER IL MIGLIOR,TMENTO DELL'EFFICIENZA
DEI SERVIZI DELT"\ POLIZI/. MUNICIPALE
ART. 13 Legge Regqonale 17 /90
PERIODO 01 Gennaio 2013
-
31 Dicembre 2015
SERYIZIO DI POUZI-{ MUNICIPALE
dt Pohzia Municipale, consta di sette unità di personale attualmente in
cui una unià a tempo indeterminato - prevista in dotazione organica - e sei unità a tempo
determinato part time h 24. In atto, a ftonte di una struttura urbana di antico impianto e di un tetritorio esteso
(Kmq 30,230), c tàtteizzato da una complessa rete vlf;ria exEaurbana, con una popolazione stabilmente
residente pari a circa 3.300 unità, distribuita, olte che nel centro urbano, in 48 borgate di vada entità e nei
numerosi insediamenti abitativi rutali isolati, svolge tutte le attività di cui all'att. 5 della I-egge 65/86.
L'organigramma dei Servizi
servizio,
di
questo contesto operativo, al Servizio di Polizia Municipale fa carico il compito di rendete
manifesta e concret4 presso la collettività con la quale interagisce, la presenza delle istituzioni, di cui è una
interfaccia estema, con lo scopo di costinr e il deterrente primario contro atti e comPortamenti trasgressivi,
omissivi od illeciti. Funzione primaria della Polizia Municipale è, dato il ruolo di ptossimità con l'utenza, quella
di concorere ad offrirc risposte alle istanze ed ai bisogni immediati dei cittadini, di pattecipare alla creazione e
al mantenimento delle condDioni ottimali per il quotidiano svolgimento della vivibilità sociale, di intervenire
nella tutela dell'ordine pubblico inteso ad armonizzote le norme con I'ilteresse pubblico e privato, e con le
In
istanze collettive.
SERYIZI DI POLIZIA STRADALE
Il Servizio di Polzia Municipale esetcita funzioni di Polizia Stadale con controllo della viabilità e del trafflco
utbano ed extraurbano, da cui addiviene una sinetgica azione pteventiva e tepressiva. Procede alla tilevazione di
incidenti stradali, conÉolla le condizioni delle strade. Svolge attività di Pedustazione e pattugliamento del
teritorio, effettua posti di contollo e servizi di polizia sttadale in occasione di di cottei funebri e teligiosi.
Gestisce le ptocedure di conttavrenzione relative alla rilevazione di violazioni a norme del Codice della Strada e
gli atti consequenziali, come i riconi amministrativi e giurisdizionali e l'elabotazione dei ruoli per la riscossione
coattiva.
ATTTTITA'DI POLTZTA GIUDIZIARTA ED AUSILIARIA DI PUBBLICA SICUREZZA
Il Serrizio concone allo svokimento di una costante ed atteflta attività di Polizia Giudiziaria ed ausiliaria di
Pubblica Sicurezza, ponendosi quale elemento di tutela della vita sociale. Assicrra uria costante attività di tutela
dell'ordine pubblico, attuando una signiEcativa presenza nei siti ove sono ubicati obiettivi sensibili (gioìelletie,
banca, ufficìo postale). E'impegnata, nel contrasto pteventivo della devianza giovanile, ddla mictocriminalità,
della tossico dipendenza, rivolgendo, a tal Frne, aftenzione ai luoghi di rittovo e di aggtegaziote sociale e
giovanile; opera per la sicutezza dei cittadini ed in particolate delle fasce deboli, allo scopo di concorere ad una
più sicura vita sociale, con funzioni deterreflti e preventive atEaverso una costaflte attività di prossimità. Svolge
attività di contollo e pattugliamento del territorio'
SERVIZIO DI ORDINE PUBBLICO E FUNZIONI DI RAPPRESENTANZA
Il Serrizio di Polizia Municipale
:
1.
Intergiene alle celebrazioni religiose ed alle tradizionali fiere, oltre che con funzioni di raPPteseritanz4
per i contolli d'uopo sulle eyentuali attività commetciali esercenti la vendita e/o la somministrazione di alimenti
e bwande, per assicurare iI regolare svolgimento delle attività di culto e delle processioni religiose;
2. Interviene in occasione di manifesazioni sportive e ricreative pet gatantite il regolate svolgimento delle
stesse;
3.
4.
5.
6.
Svolge funzioni di rappresentanza in occasione di convegni e mostre orgnizzate &all' Ente di app^rteflenzat
Svolge funzioni di rappresentaoza e di tutela dell'otdine pubblico in occasione delle adunanze del Consigùo
Comunale;
Ptowede all'imbafldieramento della Casa comunale;
Presta scorta d'onore al Gonfalone del Comune.
CONTROLT,O REGOI.AMENTI COMUNAII ED ORDINANZE SINDACALI
La Polizia Municipale opera pet il contollo del rispetto dei Regolamenti Comunali e delle Ordinanze Sindacali
vigenti effettuando i correlati procedimenti amministrativi e sanzionatori, ove dorrrti, e llstruttoria degli atti
coflsequenziali, cui i ricotsi amminisffativi e giurisdizionali e l'elaborazione dei ruoli per la riscossione coattiva
delle somme dovute e nofi oblate.
ATTI\TITA' DI TIJTELA A,MBIENTALE
In concomitanza con Pesigenza di prowedere alla salvaguardia del teffitorio, patrimonio collettiwo medtevole di
tutela, spesso ogg"*o à azioni supetficiali ed awentate, cui l' abbandono in conEollato di rifiuti di ogni
g.rro" 1.ì.taoaoiestici, carcasse di àutomobiLi, riFruti domestici, matetiali di risulta), la scarsa tegimentazione
àeue ì.qo. ,rr"t.o"iÀ. nei fondi rurali pdvati, o il ptelievo di inetti da alvei totrentizi, il Senrizio di
polizia Mu'nicipale svolge attività di corrt ollo u -.rro pattugliamento e pedustr^zione.del teffitorio, al fine di
(cui
fappfesentaie, prev.rrtioal"nte, un monito deteffente e di tilevare e segnalate azioni dannose ptegtesse
I'allàcazione diàepositi di rifiuti) od in corso (cui focolai d'incendio)'
SERYIZIO DI IGIENE PUBBLICA
Il Serrizio svolge attività di tutela della salute pubblica poste in essete a mezzo;
1. Coatroli "iti ad accerare il rispetto dele Àorme vigenti da patte deg)i esercenti la produzione, il commercio,
il confezionamento e la somministrazione di alimentj e bevande;
2. Conttolli, su indicazione del Servizio di Igiene Pubblica e/o di Sanità Pubblica Vetednaria, atti ad acceltare la
pr"r.rrr"'ir, .o-*ercio di prodotti che, a-seguito ricerche di laboratorio, risultano dannosi alla salute;
3. òontotli atti ad accertare la nettezza el'ig1er.e delle pubbliche vie e piazze;
4. Controlli ?.Éi ad tccettarc la nettezza e la funzionalità di oPete PrePoste alla raccolta ed al convogliamento
delle acque meteoriche;
5. Controlù rivolti ad assicuare il rispetto delle modalità di deposito dei tifiuti negli appositi cassonetti;
6. Vigilanza sulle modalità di trattamento e stoccagio delle acque reflue dei ftantoi oleari;
7. Inàrventi a sostegno di soggetti e categorie deboli;
8. Trattamenti Sanitari O bbligatori.
PROTEZIONE CIVILE:
Nell'ambito delle attività di Protezione Civile il Servizio di Polizia Municipale:
1. Opeta per il controllo della pubblica incolumità (attenzionando i fabbdcati peticolant! Ie zone a dschio di
possibili smotamenti etc);
2. §vo[e attività di prevenzione incendi a mezzo pattugliamento del teritorio e postazioni di.awistamento;
3. EffàM" su tuttù tetdtorio comunale, il contollo dei cotsi d'acqua e dei convogliamenti secondari ;
4. Effettua il controllo della viabilità in caso di eventi calamitosi'
SERYIZIO DI SANITA' \'ETERINARIA
svolge le seguenti funzioni di polizia vetednada:
Individuazione e segnalazione della presenza di animali randagi;
Il servizio di Polizia Municipale
1.
2. Attività di conttollo riguardo l' allevamento di animali;
3. Polizia Vetednaria ed Amrninisttativa in merito al ttasporto di bestiame;
4. Polizia Veterinatia ed Amministativa in caso di decesso di animali;
5. Gestione atagrafe canina.
ATTTVITA' CONNESSE AL COMMERCIO
Cuta g[ adempimenti relativi allo svolgimento del tradizionale metcato settimanale e delle Eete tradizionali
adopeiarrdo.i pìer thssegnazione degli spazi di lrendita ed il contollo delle telaive artoizztzionf alla vendita;
Svoige attiviù di conttollo su tutto il terdtorio comunale, in materia di comrnercio in forma itinetante.
ATTIVITA' CONNESSE AL SOCLTTE
La Polizia Municipale svolge:
1. Attività di vigilanza pràsso le scuole dell'obbligo negli orari di enftata e di uscita degli studenti;
2. Collabora co-n I'Ufficio Sewizi So ciali z mezzo segnalazione di evennrali casi di disagio sociale;
3. Collabota con le istituzioni scolastiche per la formazione e l'educazione stradale nelle scuole;
FUNZIONI DI POUZI,A. AMMINISTR-TTIVA
La polizia Municipale svolge funzioni dirette a consentire ed agevolare la rispondenza della condotta dei cittadini
con le notme amministrative vigenti. A tal fine cua [o svolgimento di:
1. Acceramenti anagafici relativi ad immigrazione ed emigmzione;
2.Accertamentiammiflistativiperl,individuazionedeirequisitioccotentialdlasciodipaticolatiformedi
Locale, cui autortzzazioni sanitarìe' attestazioni
certiEcazioni, attes t^n, roto*loior.jreÀrrrd"te "ll,Artorità
oo
di attività artigiane;
m"rrr"li .oltirratori della tefta, att;stazioni connesse all'esercizio
ad ottenere as§istenza sociale od
interessati
d.i
soggetti
. ,oaa"
,. i:*#;J;r"t;il;;;;;oÀ.o
+.
5.
economica dall'Ente;
aa"Àpm.",i connessi al D. L.
n
. 5g del27-03-7g ( comunicazioni di cessione di fabbricato );
Attivitàdiricer."./oaro.it*r-daiamezzonpportidiinterscambiocon
altri organi istituzionali;
FUNZIONI DI POLIZI,{ MORTUARI.{
La Polzia Municipale è impegnata per:
i. Aa.*pi*.nti .or,n.,,i J tt"tpotto di salme in altro Comune;
;. ;;;;;';i :;"vogli tunebri che uansitano sul territorio comunale;
3. Chiusura serale del Cimitero Comunale'
zuNZIONIDIANNONARIA
di.sanzioni amminisuative' di sanzioni al codice
Il Serrizio cura, ove richiesto dall'utenza, la dscossione ditettapubblico. Gestisce Ia fomitùa dei buoni prepagti
di.suolo
della strad4 di somm. aor-,. , *li" a l.;;;r;"
alle rivàdite commerciali ed artigianali che ne facciano
p*J;;;;;;;ento
di sosta inerenti le aree di
p"r'.J.ooli irr.r*ti consumi idrici, distacco prese utenze pef morosità.
richiesta. Assiste il ,.*irio
""q,r"do?o
rispetto del correlato regolamento
é""""u, i" ,.g.r^dtà d.11" ,ffir;ni, i. o.*puriori di suolo pubblico ed il
comunale.
TUTET-{ DEI BENI CULTURALI E DELPATRIMONIO
d'arte,. interviene attivamente nel
Il sewizio di p. M., ai.pon.rrao !u*o èornu.r. di un notevole patimonio
Drocessodisalvaguardiadeibenimonumentalìesistenti,atua.,ersounasignificativaedattentapresenzadi
il:#;#;iili
p*,i..r*.
;i;;
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T'l*
lT:,1:::i"1:Ì'::.'"1':'^];T::'i,,11ty"ì?;i:
ricreativo diumo Per anziani'
ILRESPO
MUNICIPALE
N. 13 - Art. 13 Legge Regionale n. L7 /9O. Piano per il miglioramento dell'efficienza dei servizi della
Polizia Municipale. Periodo 2013-2015.
Presenti 13. Assenti: Lembo Filippo e Ferraro Tindara.
It
CONSIGLIO COMUNATE
Vista la proposta di deliberazione avente ad oggetto: Art. 13 Legge Regionale n. L7l9O. Piano per il
miglioramento dell'efficienza dei servizi della Polizia Municipale. Periodo 2013-2015.
Visti i pareri favorevoli resi, per la regolarità tecnica dal Se8retario Comunale D.ssa Nina Spiccia e
per la regolarità contabile, dal Responsabile dell'Area Economico-Finanziaria, Rag. Nunzio Corica;
Dato atto che il Sindaco intervenendo fa presente che si tratta di rinnovare all'Assessorato degli
Enti Locali la richiesta di finanziamento del Piano per il miglioramento dell'efficienza dei servizi di
Polizia Municipale per glì anni 2013-2015, ex art. 13 della L. R. L7 /9O che oggi il Consiglio comunale
è chiamato ad approvare;
Considerato che lo stesso sottolinea l'importanza del ruolo assunto dal servizio di Polizia
municipale, in atto composto da cìnque unità tutte in possesso della qualifica di Agente di P.S', per
il controllo del territorio, per le funzioni di prevenzione alla salute e alla pubblica incolumità, per la
collaborazione resa a richiesta delle altre forze dell'ordine operanti sul territorio;
Atteso che il capogruppo dì minoranza, consigliere Giuliano, conviene per il potenziamento del
servizio di P.M., ritenendo le funzioni svolte importantissime in particolare in un momento di crisi
che, come awenuto, espone il territorio a furti e rapine;
Dato atto che il capogruppo di maggioranza, consigliere Guidara, a nome di tutti interviene per
porgere al servizio di Polizia Municipale locale un formale ringraziamento per l'attività svolta per il
controllo del territorio e per le funzioni di pubblica sicurezza esercitate;
Presenti 13, votanti 13, con voti 13 favorevoli espressi nelle forme di legge dai presenti votanti;
DETIBERA
Di approvare l'allegata superiore proposta che qui si intende integralmente trascritta.
Con separata votazione, su richiesta del Presidente, presenti 13, votanti 13, con voti 13 favorevoli
espressi nelle forme di legge dai presenti votanti;
DELIBERA
Di rendere la presente immediatamente esecutiva.
In ordine alla acclusa proposta di deliberazione, ai
dall,art.
1, comma 1o, tett.
sensi dell'art. 53 della Legge
8'6.1990, n'
142, recepito
i) della Legge Regionale 11-12.1991, n' 48, e successive modifiche' vengono espressi
i
relativi pareri come appresso:
IL
RESPoNSABILE del servizio interessato
-
per quanto conceme
la
regolarita tecnica esPrime parere:
favorevole
o^tu22--0-6".)4fi
NSABILE
favotevole
IL RESPONSABILE di ragioneria per quanto conceme la regolarita
zz loslzo tZ
----T---l
rLPssPWwE
08.06.1990, n. 142 recepito
InolEe, il responsabile del servizio itnanziario , a norma dell art'55
e successive modificazioni, nonchè l'art.
dall'art.1, comma 1',, lett. i) dela Legge Regionale I 1.12.1
della spesa.
153, comma 5 D.Lg5,267/2000, attest^la
Data
IL RAGIONIERE
YISTA la superiore proposta di deliberazione così come illus$ata dal
cosi come evincersi dall'allegato "A."
SENTITI gli interventi dei consiglieri comunali intervenuti nella
facente parte integrante del presente atto;
con Legge Regionale 11.12.1991, n.48 e successive
VISTA la Legge 08.061990, n. 142 così come
modificazioni;
VISTO to Statuto Comunale;
YISTA la Circolare n. 02 dell'Lt .04.1992
VISTI i pareri favorevoli espressi ai
lettera i) della L.R. 11.12.1991' n.48 e
:,
modificazioni;
VISTO 1'O. A. EE. LL.
con voti
D
ELIBERA
ad ogni efletto di legge nel
icclusa proposta di deliberazione che si intende integralmente ttascritta
Il
presente verbale, dopo la lettura si sottoscrive
Dt PUBBLICAZ IONE
I1 sottoacaitto Ségretalio Co&unalé, au
attegtaziolt€ del È!èsso Coeunale,
CEREIEICÀ
ch€ La presentè doliberaziona è stata Pubblicata
au'Albo di questo coaune pèr 15 giorlti
CERTIEICATO
CO}IUNE.II.I §ANT'ANGHO DI IROI.O
protùcL{
__-. ---(ts0
ìffi
Dafla ResidèDza Ùlunicipa]'è, li
IL
I', !'ESSO COMUNAIJE
11 sottosclitto
SEGREEARTO COMT'NÀ.LE
segretario Colluna1e, visti gli atti d'ufficio
ATTESTA
la plesente deliberazione, è stata l)ubb]-icata a].I'À].bo Pretorj.o coDunale i1
per rimanervi per 15 giorni consecutivi fino al
sant'Angelo di Brolo, Li
IL
SEGRETARIO COMTJNALE
11 Eottoscritto Sègtetario CoDunale, viEti 91i atti d'ufficio
A,TTESTA
che Ia plesentè de1ibèrazioné
esecutiv" a"r 06 Gru.20l3p"""ua di.chiarara iDDedj,ara.oenre esecutiva
' dar consisrio corGE--iiliTlZZ/gr)
vE'
\
EI
DIVENUTA ESECUTTVA
IL
GIORNO
fl decorsi 10 gioltri dalla Pubblicazione aII,Albo Pletorio (circolaré Assegsorato
Enti Locali de:- 24/03/2003 - Art. 12 L,R., O3/a2/199L, n. 44).
saat'AnEèro di Bro1o, Ir 0 6 $lU. 2013
'
COMT'NAIJE