AVVISO PUBBLICO PER FORMAZIONE DI UN ELENCO DI AVVOCATI PER:
L’AFFIDAMENTO DI INCARICHI DI DIFESA IN GIUDIZIO
NEL CONTENZIOSO CIVILE E PENALE IN AMBITO DI RESPONSABILITA’
PROFESSIONALE MEDICO-SANITARIA
di pertinenza delle AUSL di: RAVENNA, FORLI’, CESENA E RIMINI,
NONCHE’ DEI LORO DIPENDENTI in applicazione dell’istituto contrattuale
del patrocinio legale
In attuazione della Legge Regionale n. 13/2012, nonché della Deliberazione del
Direttore Generale dell’AUSL di Ravenna n. 510 del 17 dicembre 2013 è indetto
presso l’Azienda USL di Ravenna, anche per le altre Aziende di AVR, un avviso
pubblico per la formazione di un elenco di Avvocati per l’affidamento di incarichi
per la difesa in giudizio delle Aziende UU.SS.LL. di Ravenna, Cesena, Rimini e
Forlì nel contenzioso civile e penale in materia di responsabilità professionale
medico-sanitaria, nonché di loro dipendenti nei casi di richiesta di patrocinio
legale ai sensi della vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro.
Il presente bando sarà pubblicato dal 20/12/2013 al 13/01/2014 sul Sito
istituzionale Internet delle Aziende USL di Ravenna, Cesena, Forlì e Rimini:
www.ausl.ra.it, www.ausl-cesena.emr.it; www.ausl.fo.it; www.ausl.rn.it
1 – REQUISITI DI AMMISSIONE
Possono partecipare alla procedura coloro che siano in possesso dei seguenti
requisiti generali e specifici:
Iscrizione all’Albo Professionale degli Avvocati da almeno 3 anni;
Godimento dei diritti civili e politici;
Assenza di condizioni che limitino o escludano, a norma di legge, la
capacità di contrarre con la pubblica amministrazione;
Assenza di condanne penali accertate con sentenza passata in giudicato;
Possesso di esperienza di difesa nel contenzioso civile e penale in materia di
malpractice professionale medico-sanitaria debitamente comprovata da
curriculum vitae; costituisce, invece, titolo preferenziale l’attestazione di
avere svolto la suddetta attività in difesa di aziende sanitarie e loro
dipendenti, con esito positivo, opportunamente documentato;
Possesso dello Studio nell’ambito territoriale dei Fori di Ravenna, ForlìCesena o Rimini oppure, in alternativa, disponibilità di domiciliazione in
tali ambiti senza costi aggiuntivi per le Aziende e i loro dipendenti;
Assenza di conflitto di interessi con le Aziende di Ravenna, Forlì, Cesena e
Rimini: non aver rappresentato o difeso nell’ultimo anno controparti
dell’Azienda in azioni giudiziarie, non essere stato nominato difensore da
querelanti/denuncianti contro dipendenti AUSL per ragioni d’ufficio, non
avere avanzato richieste di risarcimento danni o diffide contro le AUSL o
loro dipendenti per ragioni d’ufficio, non essersi costituiti Parte Civile o
essere stati difensori di parti offese e non avere promosso azioni civili
contro le AUSL o loro dipendenti per ragioni d’ufficio;
Impegno a non avere rapporti di patrocinio contro le Aziende nel periodo di
iscrizione nell’Elenco redatto in esito alla procedura in oggetto; tale
impegno si intende esteso anche ai professionisti associati del medesimo
Studio;
Assenza di sanzioni disciplinari;
Disponibilità a concordare le tariffe per la determinazione del compenso
professionale nell’ambito dei criteri di cui al D.M. 140/2012;
Possesso, con l’obbligo di mantenerla per tutto il periodo di iscrizione
all’elenco aziendale, di una assicurazione professionale personale, per un
massimale di almeno 1.000.000,00 euro.
Tutti i requisiti sopra detti dovranno essere autocertificati con le modalità di
cui al D.P.R. 28.12.2000 n. 445 s.m.i. e saranno soggetti a verifica da parte
delle Aziende; essi dovranno essere posseduti alla data di scadenza del termine
stabilito per la presentazione delle domande di ammissione e permanere
durante tutto il periodo di validità dell’elenco.
2 – DURATA DELL’ELENCO E MODALITA’ DI UTILIZZO
In esito alla procedura sarà formato un elenco valido per il contenzioso civile e
penale in ambito di responsabilità professionale medico-sanitaria.
L’Elenco sarà unico e pertanto in esso confluiranno simultaneamente sia
civilisti che penalisti; si tratterà di un elenco unico per le quattro Aziende e
sarà formato da professionisti fino a un numero massimo di trenta, metà dei
quali dovrà essere abilitato al patrocinio in Cassazione. La Commissione nella
formazione dell’Elenco, previa valutazione comparativa dei curricula degli
aspiranti, si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di formare un
Elenco composto da un numero di professionisti inferiore rispetto a quello
sopra indicato.
L’Elenco degli avvocati di cui al presente avviso avrà validità di quattro anni a
decorrere dalla data del provvedimento di approvazione dello stesso.
L’Elenco che sarà formato all’esito della presente procedura resterà in vigore
anche dopo la costituzione dell’AUSL Unica della Romagna e sarà da questa
utilizzato per i medesimi scopi.
I conferimenti dei singoli incarichi nei confronti dei professionisti inseriti
nell’Elenco avverrà, di norma, in applicazione di un meccanismo di alternanza,
nell’ambito di una scelta fiduciaria delle Aziende adeguatamente motivata,
sulla base del raffronto tra il curriculum formativo e professionale presentato e
il contenuto ed i risultati attesi per il singolo incarico da conferire, tenendo
conto, a tal fine, della natura e delle caratteristiche di detto incarico, con
particolare riferimento, per quanto concerne il curriculum dell’avvocato:
alla professionalità ed all’esperienza già acquisite dall’aspirante
nell’espletamento di attività professionali di patrocinio in giudizi civili e
penali in materia sanitaria, svolte preferibilmente presso Aziende Sanitarie,
da valutarsi in termini di maggiore o minore attinenza in relazione all’area
di interesse dell’incarico di lavoro autonomo da conferire
alla specializzazione nell’attività;
alle attività formative e di studio;
all’attività didattica svolta;
alla produzione scientifica e di studio pertinente all’incarico da conferire,
desunta dalla documentazione citata nel curriculum.
L’applicazione dell’istituto del patrocinio legale ai dipendenti seguirà i seguenti
criteri di massima:
- Difesa nei procedimenti penali - l’individuazione del professionista avverrà
sulla base della libera scelta del dipendente coinvolto personalmente nel
procedimento penale, in accordo con l’Azienda, ai sensi delle disposizioni
contrattuali collettive vigenti in materia; nel caso in cui nel medesimo
procedimento siano coinvolti più dipendenti, l’individuazione avverrà nei
confronti di un solo legale, fatti salvi eventuali aspetti di conflitto
d’interesse fra le diverse posizioni processuali che saranno valutate in
accordo con l’Azienda. I dipendenti potranno scegliere un professionista
iscritto ad un Foro diverso da quello del luogo ove ha sede il Tribunale
competente, ma in tal caso il legale prescelto non potrà richiedere oneri
aggiuntivi per spese di domiciliazione.
- Difesa nei procedimenti civili che vedano coinvolti simultaneamente
l’Azienda e suoi dipendenti - verrà individuato un unico professionista di
comune accordo fra l’Azienda e i sanitari interessati.
In entrambi i casi, resta salvo il diritto del dipendente di avvalersi di un
difensore di fiducia ai sensi dell’art. 25 comma 2 del CCNL Dirigenza Medica e
Veterinaria e SPTA o dell’art. 26 comma 2 del CCNL Comparto Sanità.
L’iscrizione all’Elenco non comporta l’assunzione di alcun obbligo specifico da
parte dell’Azienda, né l’attribuzione di alcun diritto soggettivo in capo al
candidato in ordine ad eventuali conferimenti di incarico.
L’Elenco, per mera comodità di consultazione, verrà formulato secondo il
criterio alfabetico.
In ogni caso la costituzione dell’Elenco non prevede la predisposizione di una
graduatoria e non pone in essere alcuna procedura concorsuale o paraconcorsuale, ma avrà la funzione di banca dati da consultare al solo fine di
individuare i soggetti più qualificati e idonei a cui affidare gli incarichi
professionali di che trattasi.
Il rapporto che sorgerà tra l’Azienda e il professionista che risulterà inserito
nell’Elenco degli idonei verrà disciplinato con apposito contratto, come da
schema allegato da sottoscriversi da parte di entrambe le parti all’atto del
singolo conferimento di incarico difensivo, nell’ambito delle condizioni generali
riportate nella convenzione generale allegata al presente avviso (All. 1).
Il mancato inserimento nell’Elenco dei professionisti, che avverrà a giudizio
insindacabile delle Aziende previa motivata valutazione comparativa, non
conferisce diritto a contestazioni, né a pretese risarcitorie ad alcun titolo.
L’Elenco potrà essere utilizzato anche per i procedimenti di natura contabile
per i quali il dipendente chieda il patrocinio ai sensi degli artt. 25 CCNL
08.06.2000 Dirigenza Medica e Veterinaria e SPTA e 26 CCNL 21.09.2001
Comparto Sanità, in conseguenza di presunta malpractice medico-sanitaria.
3 – DOMANDA DI AMMISSIONE
La domanda, con la precisa indicazione del Foro di appartenenza (ed eventuale
domicilio in caso di appartenenza ad un Foro diverso da quelli di Ravenna,
Forlì-Cesena e Rimini), redatta in carta semplice, datata e firmata e corredata
di fotocopia non autenticata di documento di identità, utile anche ai fini
dell’autocertificazione di cui al successivo punto 4 – Documenti da allegare alla
domanda, deve essere rivolta al Direttore Generale dell’ Azienda USL di
Ravenna e presentata nei modi e nei termini previsti al successivo punto 5.
La domanda di partecipazione dovrà essere redatta a cura del singolo
professionista.
Nella domanda, redatta preferibilmente secondo l’allegato schema (All. 2), gli
aspiranti dovranno dichiarare il possesso dei seguenti requisiti:
Iscrizione all’Albo Professionale degli Avvocati da almeno 3 anni;
Godimento dei diritti civili e politici;
Assenza di condizioni che limitino o escludano, a norma di legge, la
capacità di contrarre con la pubblica amministrazione;
Assenza di condanne penali accertate con sentenza passata in giudicato;
Possesso di esperienza di difesa in giudizi civili e penali in materia di
malpractice professionale medico-sanitaria, comprovata da curriculum
vitae, attestante quale titolo preferenziale la difesa in giudizio di aziende
sanitarie e loro dipendenti, con esito positivo, opportunamente
documentato;
Possesso dello Studio nell’ambito territoriale dei Fori di Ravenna, ForlìCesena o Rimini oppure, in alternativa, disponibilità di domiciliazione in
tali ambiti senza costi aggiuntivi per le Aziende e i loro dipendenti;
Assenza di conflitto di interessi con le Aziende di Ravenna, Forlì, Cesena e
Rimini: non aver rappresentato o difeso nell’ultimo anno controparti
dell’Azienda in azioni giudiziarie, non essere stato nominato difensore da
querelanti/denuncianti contro dipendenti AUSL per ragioni d’ufficio, non
avere avanzato richieste di risarcimento danni o diffide contro le AUSL o
loro dipendenti per ragioni d’ufficio, non essersi costituiti Parte Civile o
essere stati difensori di parti offese e non avere promosso azioni civili
contro le AUSL o loro dipendenti per ragioni d’ufficio;
Impegno a non avere rapporti di patrocinio contro le Aziende nel periodo di
iscrizione nell’Elenco redatto in esito alla procedura in oggetto; tale
impegno si intende esteso anche ai professionisti associati del medesimo
Studio;
Assenza di sanzioni disciplinari;
Disponibilità a concordare le tariffe per la determinazione del compenso
professionale, nell’ambito dei criteri di cui al D.M. 140/2012;
Possesso, con l’obbligo di mantenerla per tutto il periodo di iscrizione
all’elenco aziendale, di una assicurazione professionale personale, per un
massimale di almeno 1.000.000,00 euro.
Alla domanda dovrà essere allegata la Convenzione Generale (All. 1) sottoscritta
per accettazione dal professionista.
L’omessa indicazione dei requisiti richiesti e/o la mancata allegazione della
Convenzione Generale debitamente sottoscritta determina l’esclusione dalla
selezione.
4 – DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA DOMANDA
Agli effetti della formazione dell’elenco di idonei, l’aspirante dovrà allegare alla
domanda un curriculum professionale, datato e firmato, redatto nelle forme
dell’autocertificazione.
Nell’ambito del predetto curriculum il candidato dovrà descrivere e dettagliare le
esperienze formative e professionali che ritiene utile segnalare in quanto attinenti
al contenuto degli incarichi oggetto della presente procedura, ovvero con
riferimento a:
o Patrocini in giudizi civili e penali in materia di malpractice medicosanitaria;
o Pubblicazioni/docenze in materia sanitaria.
Al riguardo l’aspirante potrà altresì produrre, sempre nelle forme
dell’autocertificazione, le pubblicazioni e l’indicazione delle docenze ritenute più
rilevanti ed attinenti in relazione agli incarichi oggetto della presente procedura.
Si precisa che il curriculum dovrà essere redatto nella forma della dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà (“il sottoscritto__________, consapevole delle
conseguenze penali in caso di dichiarazioni mendaci, sotto la sua personale
responsabilità dichiara di possedere le sotto indicate esperienze formative e
professionali:……”). La dichiarazione deve essere corredata da fotocopia semplice
del documento di identità personale del sottoscrittore.
Si rammenta, infine, che l’Amministrazione è tenuta ad effettuare idonei controlli
sulla veridicità del contenuto delle dichiarazioni sostitutive ricevute e che, oltre
alla decadenza dell’interessato dai benefici eventualmente conseguiti sulla base di
dichiarazione non veritiera, sono applicabili le sanzioni penali previste per le
ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci.
Tutti i dati personali di cui l’Amministrazione sia venuta in possesso in occasione
dell’espletamento dei procedimenti relativi all’avviso pubblico verranno trattati nel
rispetto del D.L.vo 30.6.2003 n. 196; la presentazione della domanda implica il
consenso al trattamento dei propri dati personali, compresi i dati sensibili, a
cura del personale assegnato all’ufficio preposto alla conservazione delle domande
ed all’utilizzo delle stesse per lo svolgimento delle procedure relative all’avviso
pubblico.
5 – MODALITA’ E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI
AMMISSIONE
La domanda, corredata da copia di valido documento di identità e la
documentazione ad essa allegata, debitamente firmati, dovranno essere
inoltrati in unico file formato pdf esclusivamente a mezzo posta elettronica
certificata al seguente indirizzo PEC: [email protected]
E’ esclusa ogni altra forma di presentazione o di trasmissione.
La domanda deve pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 24,00
del 13.01.2014.
Il termine fissato per la presentazione delle domande e dei documenti è
perentorio; l’eventuale riserva di invio successivo di documenti è priva di effetto.
Non saranno accolte le domande pervenute oltre il termine.
L’Amministrazione non assume responsabilità per la dispersione di
comunicazioni dipendente da inesatta indicazione del recapito da parte del
concorrente oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambiamento
dell’indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi elettronici o
comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore.
6 – FORMAZIONE DEGLI ELENCHI
La formazione dell’Elenco dei professionisti ritenuti idonei rispetto alle esigenze
espresse dalle Aziende, avverrà tramite esame delle domande presentate dagli
aspiranti da parte di apposita Commissione così formata:
- Direttore Ufficio Affari Legali dell’Azienda USL di Ravenna (o suo delegato),
in qualità di Presidente;
- Direttore dell’U.O. Affari Generali e Legali dell’Azienda USL di Cesena (o suo
delegato);
- Direttore dell’U.O. Affari Istituzionali e Legali dell’Azienda USL di Forlì (o
suo delegato);
- Direttore dell’U.O. Affari Generali dell’Azienda USL di Rimini (o suo
delegato);
- Collaboratore amministrativo afferente all’Ufficio Affari Legali dell’AUSL di
Ravenna (o suo delegato), in qualità di segretario.
La Commissione, così composta, è stata nominata dal Direttore Generale
dell’AUSL di Ravenna con l’atto deliberativo che ha approvato l’emanazione del
presente avviso.
Il mancato inserimento negli elenchi per omessa indicazione dei requisiti richiesti,
per mancata allegazione della documentazione richiesta o a seguito di valutazione
comparativa degli aspiranti, avverrà a insindacabile giudizio della Commissione.
7 – ELENCO DEGLI IDONEI
La Commissione, esaminate le domande pervenute, forma l’Elenco degli idonei.
L’Elenco degli idonei è approvato con deliberazione del Direttore Generale ed è
pubblicato sul sito Internet delle Aziende entro 10 giorni dal termine
dell’espletamento della procedura.
Il rispetto della Convenzione Generale (All. 1) sottoscritta per accettazione
dal professionista, allegata alla domanda di partecipazione, costituisce
condizione necessaria per il mantenimento nell’Elenco e il successivo
conferimento di eventuali incarichi.
L’Azienda USL di Ravenna e le altre Aziende di Forlì, Cesena e Rimini si riservano
ogni facoltà di disporre eventualmente la revoca del bando, di non procedere
all’approvazione dell’Elenco ovvero di non utilizzare l’Elenco in caso di modifiche
normative e/o contrattuali che determinino il venir meno dei presupposti per cui
è stata indetta la presente procedura.
Si precisa che il testo del presente bando è reperibile su sito Internet delle
Aziende USL di Ravenna, Cesena, Forlì e Rimini: www.ausl.ra.it (“Per il cittadino
– Voce: Bandi e Concorsi”); www.ausl-cesena.emr.it (“Concorsi e procedure
selettive - Voce: Incarichi di lavoro autonomo”); www.ausl.fo.it (“Bandi di
concorso e avvisi pubblici – Voce: Avvisi pubblici” www.ausl.rn.it (“Trasparenza Voce: Selezioni, Concorsi e Assunzioni”)
INFORMATIVA AI SENSI DELL’ART.13 DEL D. LGS 30.6.2003, N. 196
L’Azienda USL di Ravenna informa, ai sensi dell’art.13 del D.Lgs 196/2003, che i
dati personali raccolti saranno trattati esclusivamente per le finalità strettamente
necessarie e connesse alla presente procedura di reclutamento, in modo lecito e
secondo correttezza e secondo i principi della pertinenza, completezza e non
eccedenza rispetto alla finalità sopra indicata, a salvaguardia dei diritti di cui
all’art.7 del D.Lgs 196/2003.
Per tali finalità l’acquisizione dei dati è necessaria. Il loro mancato conferimento
comporterà l’esclusione dalla procedura di reclutamento.
I dati stessi non saranno in alcun modo oggetto di diffusione. Essi potranno
essere comunicati unicamente ai soggetti pubblici e privati coinvolti nello
specifico procedimento, nei casi e per le finalità previste da leggi, regolamenti,
normativa comunitaria o Contratti collettivi nazionali di lavoro, al fine di garantire
la gestione di tutte le fasi del procedimento stesso.
I dati saranno trattati mediante strumenti cartacei, informatici, telematici e
telefonici.
Titolare del trattamento è l’Azienda USL di Ravenna, con sede legale in via De
Gasperi 8.
Responsabile del trattamento è il Direttore del Servizio Affari Legali.