COMUNE DI JESI
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(Determinazione CON impegno di spesa)
IRIDE Rif. 1408997
AREA SERVIZI TECNICI
SERVIZIO Infrastrutture e Mobilità
DETERMINAZIONE N. 146 DEL 13.02.2014
OGGETTO: MANUTENZIONE ORDINARIA ALBERATURE 2014 (POTATURE ED
ABBATTIMENTI) – AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
IL DIRIGENTE DELL’AREA SERVIZI TECNICI
PREMESSO CHE
con Determinazione Dirigenziale n. 92 del 27.01.2014 sono state pianificate le attività da svolgersi
nell’ambito della manutenzione ordinaria del verde pubblico nell’annualità 2014;
che tra le attività suddette figurano gli interventi programmati di potatura ed abbattimento
alberature;
ATTESO
che il Servizio Infrastrutture e Mobilità, con la collaborazione dell’Agronomo dell’Ente Dott. Lucio
Rossetti, ha predisposto il Piano delle Potature e degli abbattimenti da eseguirsi nell’anno 2014,
corredandolo del relativo Capitolato Speciale d’Appalto e di tutti gli elaborati tecnici ad esso
connessi (Elenco Prezzi Unitari, Stima del valore d’appalto comprensiva della stima degli oneri
della sicurezza e dell’incidenza della manodopera);
che dagli elaborati suddetti si evince che il valore complessivo dell’appalto assomma ad €
34.377,74 + IVA (22%), pari ad € 41.940,84;
che tale piano è stato approvato con Determinazione Dirigenziale n. 93 del 27.01.2014;
CONSIDERATO
che con Delibera di Giunta Comunale n. 33 del 23.02.2013, nell’approvare il piano di manutenzione
del verde, la Giunta Comunale stabiliva di affidare, ove possibile, i servizi tesi alla manutenzione
ordinaria del verde pubblico alle cooperative sociali di tipo B;
Che l’art. 5 co. 1 della L. 381/1991 prevede che gli enti pubblici possano stipulare convezioni con le
Cooperative Sociali di Tipo B finalizzate alla fornitura di determinati beni e servizi in deroga al
Codice dei Contratti purchè detti affidamenti siano di importo inferiore alla soglia di rilevanza
comunitaria fissata, al momento, in € 207.000,00;
che tale previsione, tesa alla promozione ed integrazione sociale, costituisce concreta attuazione di
quanto stabilito dall’art. 45 della Costituzione, secondo cui la Repubblica riconosce la funzione
sociale della cooperazione a carattere di mutualità e senza fini di speculazione privata e ne
promuove e favorisce l’incremento con i mezzi più idonei assicurandone, con opportuni controlli, il
carattere e le finalità;
che con Determinazione n. 3 del 01.08.2012 l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture, nel dettare le linee guida per gli affidamenti a cooperative sociali ai sensi
dell’art. 5, co. 1, della L. 381/1991, ha evidenziato che alla stipula delle predette convenzioni in
deroga si addiviene nel rispetto delle legislazioni regionali applicabili, le quali devono essere
tuttavia coerenti con la legislazione nazionale;
che la Regione Marche ha legiferato in materia di promozione e sviluppo della cooperazione sociale
con L.R. 34/2001 ed ha successivamente approvato, ai sensi dell’art. 5 della predetta Legge
Regionale, con Delibera di Giunta Regionale n. 343 del 19.03.2012, i criteri per l’affidamento dei
servizi, finalizzati all’inserimento lavorativo di persone svantaggiate, alle cooperative sociali e loro
consorzi da parte degli Enti Locali;
PRESO ATTO
Che sulla base della sopra richiamata Deliberazione di Giunta Regionale 343/2012, in particolare di
quanto stabilito dall’art. 10 dell’Allegato B, è fatta salva la possibilità di affidamento diretto da
parte del Responsabile Unico del Procedimento nei limiti dettati dall’ultimo periodo del co. 11
dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006 alle cooperative sociali iscritte all’Albo Regionale che svolgono
attività nel territorio dell’Ambito;
che, nelle more della formazione dell’elenco di tali cooperative aspiranti al convenzionamento con
il Comune di Jesi nel corso dell’anno 2014 per l’esecuzione di attività riconducibili all’Area Servizi
Tecnici, il cui avviso è stato pubblicato in data 11.02.2014 con scadenza per la presentazione delle
candidature per il 21.02.2014, si reputa opportuno attingere dall’elenco formato nell’anno 2013
stante l’urgenza di procedere con l’espletamento del servizio che deve essere svolto prima
dell’avvio della stagione vegetativa;
che è stata richiesta offerta economica alle cooperative sociali che abitualmente operano in tale
settore per il Comune di Jesi, Tadamon onlus di Jesi e Opera Cooperativa Sociale di Ancona, che si
sono offerte, con nota prot. 7141 del 13.02.2014, di svolgere il servizio congiuntamente presentando
la propria offerta economica depositata agli atti d’ufficio;
che sulla base dell’offerta presentata l’importo di contratto è fissato in € 34.057,00 netti;
RITENUTO
Di dover procedere con estrema urgenza ad affidare il servizio suddetto, affidandolo, ai sensi delle
normative sopra richiamate, all’Associazione Temporanea di Imprese Tadamon onlus di Jesi (AN) e
Opera Cooperativa Sociale di Ancona, per un importo complessivo netto di € 34.057,00, pari ad €
41.549,54;
di dover assumere il conseguente impegno di spesa come sopra quantificato al Capitolo 02810 del
Bilancio 2014;
VISTI
- il vigente Regolamento dei Contratti approvato con deliberazione Consiliare n. 52 del 20.03.2012;
- il Decreto legislativo n. 163 del 12.04.2006 e succ. mm.ii. ed il relativo Regolamento di
Attuazione DPR 207/2010;
- il vigente Regolamento di Contabilità;
- gli stanziamenti del Bilancio triennale;
DATO ATTO
che il CIG assegnato dall’AVCP alla presente procedura è il seguente ZBE0D87852;
che il pagamento è escluso dalla richiesta di CUP non rientrando nei casi di cui all’art. 11 L.3/2003;
che il contraente si assumerà tutti gli Obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui
all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche e si impegnerà a dare
immediata comunicazione alla stazione ed alla prefettura-ufficio territoriale del Governo della
provincia di Ancona della notizia dell’inadempimento della propria controparte
(subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria;
RITENUTA
la competenza ai sensi degli artt. 107 e 192 del TUEL n. 267 del 18.08.2000, nonché ai sensi dello
Statuto, dei regolamenti di contabilità, organizzazione e contratti;
ATTESO
che con deliberazione n. 288 del 19/12/2013, la Giunta Comunale, ai sensi dell’art. 163, comma 3°
del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267, ha attribuito ai Dirigente delle Aree ed ai Responsabili dei Servizi la
gestione provvisoria dei capitoli di spesa del Bilancio 2014;
che la spesa di cui trattasi non è suscettibile di suddivisione in dodicesimi stante la particolarità
dell’intervento;
DETERMINA
1)
di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2)
di affidare, ai sensi del combinato disposto degli artt. 5 co. 1 della L. 381/1991, 5 della
L.R. 34/2001, 10 dell’Allegato B della Deliberazione di Giunta Regionale 343/2012 nonché
125 co. 11 ultimo periodo del D.Lgs. 163/2006 e succ. mm.ii., all’Associazione Temporanea
di Imprese Tadamon onlus di Jesi (AN) e Opera Cooperativa Sociale di Ancona, il servizio
di potatura ed abbattimento di piante ad alto fusto, sulla base del piano approvato con
Determinazione Dirigenziale n. 93 del 27.01.2014 e dell’offerta economica presentata con
nota prot. 7141 del 13.02.2014, per un importo complessivo netto di € 34.057,00, pari ad €
41.549,54;
3)
di assumere il conseguente impegno di spesa come sopra quantificato al Cap. 2810 del
Bilancio 2014 ove esiste adeguato stanziamento;
4)
-
di dare atto che:
le potature vanno obbligatoriamente eseguite nel periodo di fermo vegetativo delle
alberature e pertanto entro la prima settimana di mese di marzo;
tale attività esula dal frazionamento delle spese in dodicesimi vigente nel periodo di
gestione provvisoria dei capitoli di spesa del Bilancio 2014;
che, alla luce di quanto sopra, per l’affidamento di tale servizio alle predette Coop.
Sociali di Tipo B non è obbligatorio il ricorso al MEPA;
5)
-
-
6)
dato atto altresì che:
il numero identificativo di gara (C.I.G.) assegnato dall’A.V.C.P. alla procedura in
argomento è il seguente: ZBE0D87852;
il pagamento è escluso dalla richiesta di CUP non rientrando nei casi di cui all’art. 11
L.3/2003;
il contraente si assumerà tutti gli Obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari di
cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche e si impegnerà a
dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura-ufficio territoriale
del Governo della provincia di Ancona della notizia dell’inadempimento della propria
controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria;
sono state effettuate le verifiche previste dall’art. 9 del D.L. n. 78 del 01/07/2009 e che,
stante l’attuale situazione di cassa dell’Ente, i pagamenti conseguenti il presente impegno
risultano compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
in virtù di quanto previsto dall’art. 27 del Regolamento dei Contratti del Comune di Jesi,
approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 52 del 20.03.2012 il contratto si conclude
con la lettera di trasmissione della presente determinazione dirigenziale;
di dare atto che il Responsabile del presente Procedimento è la Responsabile del Servizio
Infrastrutture e Mobilità dell’Area Servizi Tecnici Dott. Ing. Eleonora Mazzalupi;
7)
di inoltrare la presente determinazione al Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi
dell'art. 151 Comma 4 del T.U.E.L. per l’apposizione del visto di regolarità contabile
attestante la copertura finanziaria che ne determina l’esecutività;
8)
di trasmettere il presente provvedimento alla Segreteria Generale che provvede alla sua
pubblicazione.
IL RESPONSABILE del PROCEDIMENTO
Dott. Ing. Eleonora Mazzalupi
IL DIRIGENTE DELL’AREA
Dott. Arch. Francesca Sorbatti