Ministero dell’ Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Ufficio Scolastico Regionale per l’Umbria
Direzione Generale
Perugia, 30/06/2014
Relazione tecnica allegata determina di approvazione organici
personale docente scuola Infanzia-Primaria-Secondaria di primo
grado – a.s. 2014/15
Con decreto Interministeriale in corso di registrazione ed allegata circolare n. 34 del 1 aprile 2014
il MIUR ha determinato le regole e la consistenza organica per l’a.s. 2014/15 .
Il prospetto di assegnazione delle risorse viene così definito (con riferimento anche ai dati dell’a.s.
2013/14).
Scuola dell’infanzia
Scuola primaria
Scuola secondaria di primo grado
Scuola secondaria di secondo grado
sostegno
Totali (escluso sostegno)
Organico 2013/2014
1.532
3.009
1.809
2.738
760
9.088
Organico 2014/2015
1.546
3.033
1.777
2.721
1.004
9.077
Diff.
+14
+ 24
- 32
- 17
+ 244
- 11
Nello stesso tempo le platee di alunni su cui l’organico medesimo deve essere attestato sono le
seguenti
*
6037+1978
19671
38585
5982+1876
5624+1913
23251
5746+1804
6002+1945
23499
37699
119206
6060+1870
23338
-161
Totale
alunni
2014/2015
19.420
38.820
23.090
38.024
119.354
Differenza totale alunni
2013/14 e 2014/15
Alunni prime
classi 2013/2014
Differenza totale alunni
prime classi 2013/14 e
2014/15
Scuola
dell’infanzia
Scuola primaria
Scuola secondaria
di primo grado
Scuola secondaria
di secondo grado
Totali
Alunni
prime
classi
2014/2015
Totale
alunni
2013/14
+148
L’intera procedura è stata ispirata ai parametri per la formazione delle classi fissati dal Regolamento
approvato con D.P.R. del 20 marzo 2009, n. 81, già sostitutivo del D.M. 24 luglio 1998, n. 331).
In via generale, per le classi che accolgono alunni portatori di Handicap la previsione del relativo
articolo di legge (cfr art 5, DPR 81/09, le classi iniziali …. “sono costituite, di norma, con non più
di 20 alunni, purché sia esplicitata e motivata la necessità di tale consistenza numerica, in rapporto
alle esigenze formative degli alunni disabili, e purché il progetto articolato di integrazione
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
1
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definisca espressamente le strategie e le metodologie adottate dai docenti della classe,
dall’insegnante di sostegno, o da altro personale operante nella scuola.”) è stata applicata con
riferimento al successivo comma: “l’istituzione delle predette classi deve in ogni caso far
conseguire le economie previste nei tempi e nelle misure di cui all’articolo 64, comma 6, del
decreto legge 25 giugno 2008, n. 112,…” che prevede, in buona sostanza, che la valutazione deve
collimarsi alla disponibilità generale delle risorse a tal fine disponibili.
In relazione a tale ultima circostanza, al quadro delle iscrizioni e delle disabilità certificate, nonché
dalla loro maggior gravità si è definito il limite di 25 quale massima estensione del divisore di
calcolo delle classi per l’ordine della scuola primaria e infanzia con un disabile e n. 20 con più
disabili. Per la scuola secondaria di primo grado, anche in relazione alla diversa valutazione delle
dinamiche educative esso si attesta su 25 con un disabile e 22 con più disabili.
I criteri e i parametri autorizzatori vengono di seguito più analiticamente esplicitati per singolo
ordine di scuola.
SCUOLA DELL’INFANZIA
In tale settore l’incremento complessivo di 14 posti assegnati per l’a.s. 2014/2015 rispetto al
precedente diritto:
2013/2014
Posti 1532
2014/2015
Posti 1546
Diff.
14
è servito a confermare gli aumenti di sezioni funzionanti nell’organico di fatto 2013/2014,
(incrementate di 14 unità rispetto al diritto 2013/14 per far fronte alle numerose liste di attesa nella
provincia di Perugia e Terni. Alcune economie di gestione ricavati dal calo fisiologico di classi non
più richieste ha consentito di aumentare il numero delle sezione di ulteriori sezioni e
completamenti,
Appare peraltro ragionevole ritenere che, in presenza di ulteriori margini sull’organico di
fatto, vengano estesi i tempi dell’orario ridotto all’orario normale con nei parametri
istituzionali di tale servizio
La scelta si è resa necessaria anche per far fronte oltre che alle liste di attesa (sempre presenti nel
territorio) anche per surrogare il parallelo fenomeno di chiusura di alcune scuole paritarie (per
comprensibili insufficienze di bilancio dei gestori) e degli stessi gestori pubblici (Comuni) la cui
utenza si riversa nel sistema statale.( cfr anche art 54 DPR 297/94 e succ. modifiche e D. M. 24
luglio 1998, n. 331 art 3..”deve essere espressamente manifestata e ampiamente motivata la volontà
degli enti locali o degli altri enti di cessare l’attività;”)
Prospetto nuove sezioni e deroghe (art 2 d.p.r. 81/2009) scuola dell’infanzia – O.D. 2014/2015:
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
2
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a) Deroghe Perugia
Istituzione Scolastica
Plesso
D.D. Umbertide 2°
D.D. Gubbio 2°
I.C. Perugia 15 (ex D.D.
Perugia 10°)
I.C. Perugia 15 (ex D.D.
Perugia 10°)
I.C. Foligno 5 (ex I.C.
Belfiore)
I.O. Cascia
I.O. Cascia
I.O. Norcia
I.O. Cerreto di Spoleto
Alun
ni
Specifiche
Lisciano Niccone
Carbonesca – a turno antimeridiano
Civitella Benazzone
15
10
22
13 + 2 antic.
10
17 + 5 antic.
Fratticiola Selvatica
17
13 + 4 antic.
Casenove Scopoli Verchiano
14
14
Avendita – a turno antimeridiano
Monteleone di Spoleto – a turno
antimeridiano
Preci
Sellano
12
7
11 + 1 antic.
7
13
17
13 di cui 1 H.
16 + 1
anticip.
Deroghe Terni
D.D. Narni Scalo
Capitone
17
14 + 3 antic.
I.C. Orvieto-Baschi
Civitella del Lago
16
15 + 1 antic.
I.C. Narni G.e A.Garibaldi
Schifanoia
14
14
b) Sezioni già funzionanti in O.F. 2013/14 autorizzate in prosecuzione
Perugia
Istituzione Scolastica
Lista attesa
I.C. Passignano – Cap. F.lli Rosselli
D.D. Corciano - “Lucina” San Mariano
D.D. C. Castello 1° - “Cavour Prato”
D.D. Marsciano 2° - Pontecane
D.D. Perugia 2° - Via Cortonese
I.C. “Bonfigli” Corciano - Mantignana
D.D. San Giustino – S. Giustino Cap.
24 + 9 anticip.
24
22 +5 anticip.
21
18
15 + 9 anticip.
12 + 3 anticip.
Sezioni richieste
+ 1 Sez. (la 5a)
+ 1 Sez. (la 7a)
+ 1 Sez. (la 3a)
+ 1 Sez. (la 2a)
+ 1 Sez. (la 3a)
+ 1 Sez. (la 3a)
+ 1 Sez. (la 3a)
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
3
Specifiche
Già in O.F.
Già in O.F.
Già in O.F.
Già in O.F.
Già in O.F.
Già in O.F.
Già in O.F. a
turno
antimeridiano
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Terni
I.C. Arrone - Ferentillo
+ 1 Sez. (la 2a)
14 + 5 anticip.
Già in O.F.
c) Soppressioni
Perugia
Istituzione Scolastica
Alunni
Sezioni
I.C. Gualdo Tadino – Centro
via Bersaglieri
D.D. Gubbio 2° - Carbonesca
81 di cui 1 H +
2 anticip.
10
- 1 Sez. a turno antim. (la 4a)
I.C. Perugia 8 (ex D.D.
Perugia 6°) - Fontana
I.C. Panicale Tavernelle –
Panicale cap.
I.C. Spoleto 1 – San Giovanni
di Baiano
I.Omn. Cerreto di Spoleto –
Cerreto di Spoleto
D.D. Città di Castello 1° Cornetto Promano
I.C. Trestina - Volterrano
D.D. Gubbio 2° - Scritto
D.D. Bastia Umbra – Cap. via
Pascoli
I.C. Perugia 13 – Ripa Pianello
(ex D.D. Perugia 8)
I.C. Foligno 1 (ex I.C.
Piermarini) – Garibaldi
I. Omn. Norcia – Norcia cap.
I.Omn. Cascia – Monteleone
Spoleto
0
- 1 Sez. (la 1a)
Turni
Pomeridiani
- 1 turno
pomeridiano
20 di cui 1H + 1 - 1 Sez. (la 2a)
anticip.
101 + 5 anticip. - 1 Sez. a turno antim. (la 5a)
0
- 1 Sez. (la 1a)
74 + 5 anticip.
- 1 Sez. (la 4a)
0
6
188
- 1 Sez. a turno antim. (la 1a)
-1 Sez. a turno antim. (la 1a)
- 1 Sez. (la 8a)
81 + 9 anticip.
- 1 Sez. (la 4a)
109 + 18
anticip.
111 + 3 anticip.
7
- 2 Sez. a turno antim. (la 5a e
la 6a)
- 1 Sez. (la 5a)
- 1 turno
pomeridiano
Terni
I.C. Acquasparta – Acquasparta
112 + 12 anticip.
- 1 Sez. a turno antim. (la 6*)
I.C. Fabro - Ficulle
26 + 2 anticip.
- 1 Sez. (la 2*)
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
4
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d) Nuove sezioni per effetto di statalizzazione
Perugia
Istituto
I.C. Gualdo Tadino
Plesso
Alunni
“Allegrucci Anzuini” Cerqueto
37 + 3 anticip.
specifiche analitiche
+ 1 Sez. a turno antim. (la 2a)
e) Nuove sezioni per effetto di liste di attesa
Perugia
Istituto
I.C. Assisi 2°
I.C. Montefalco-C.Ritaldi
D.D. Corciano
Plesso
Alunni in lista attesa
S.M. Angeli “Cimino”
Montefalco Cap.
“Girasole”
26
23
16 + 6 in l.a. Ellera
Chiugiana
specifiche analitiche
+ 1 Sez. (la 6a)
+ 1 Sez. (la 4a)
+ 1 Sez. (la 9a)
Terni
I.C. Attigliano – Guardea
8 + 2 anticip.
+ 1 Sez. a turno antimerid. (la 2a)
f) Completamenti di sezioni già funzionanti in O.D. 2013/14 a solo turno antimeridiano
Perugia
Istituzione scolastica
Alunni
I.C. Perugia 9 - S. Fortunato della
Collina (ex D.D. Perugia 5°)
D.D. Spoleto 1° - San Carlo
I.C. Spoleto 1 – Terzo la Pieve
D.D. Umbertide 2° - Via Morandi
“Monini”
D.D. Marsciano 2° - Ammeto
I.C. Trestina – San Leo Bastia.
I.C. Perugia 5 – Ponte della Pietra
“Rodari” (ex D.D. Perugia 1°)
I.C. Città della Pieve – Cap. Via
Marconi
I.C. Valfabbrica – Valfabbrica cap.
Posti richiesti
29
+ 1 posto per completare la 2a sezione
26 + 3 anticip.
24
19 +10 anticip.
+ 1 posto per completare la 4a sezione
+ 1 posto per completare la 1a sezione
+ 1 posto per completare la 7a sezione
18 + 12 anticip.
18 di cui 1 H.
15 + 5 anticip.
+ 1 posto per completare la 5a sezione
+ 1 posto per completare la 1a sezione
+ 1 posto per completare la 4a sezione
15 + 4 anticip.
+ 1 posto per completare la 3a sezione
13 + 6 anticip.
+ 1 posto per completare la 3a sezione
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
5
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D.D. Marsciano 2° - Schiavo
D.D. Magione – Villa Soccorso
D.D. Gubbio 3° - Padule
I.C. Torgiano-Bettona – Passaggio (ex
I.C. Bettona)
13 + 2 anticip.
12 + 11 anticip.
12 + 7 anticip.
10 + 11 anticip.
+ 1 posto per completare la 3a sezione
+ 1 posto per completare la 4a sezione
+ 1 posto per completare la 3a sezione
+ 1 posto per completare la 4a sezione
Terni
I.C. Allerona – Allerona Scalo
+ 1 posto per completare la 3a sezione
(alunni 20)
Con le descritte deroghe ed autorizzazioni di nuove sezioni l’organico è stato postato da 1532 posti a 1546,
con il seguente sviluppo:
Totale
Orario normale
Orario ridotto
Provincia Bambini Sezioni Bambini Sezioni Bambini Sezioni
Perugia
Terni
handicap Posti
sostegno*
15004
603
14622
590
382
13
175
1193
59
4375
178
4322
175
53
3
42
353
14
*L’articolazione ulteriore e le deroghe del sostegno saranno affrontate analiticamente in O.F.
SCUOLA PRIMARIA
Organico assegnato:
2013/2014
3009 – 29(compensazione
sc.sec II grado)
2014/2015
3.033 – 24 (compensazione sc. Sec. I
grado)
Differenza
+ 24 – 24
Si premette che il piano di assegnazione delle risorse sul territorio regionale è stato definito
prioritariamente per il mantenimento del modelli orari in atto nella scuola e assicurare a tutti gli
alunni la continuità dell’orario delle lezioni seguite nell’anno precedente. In base a tale principio si
sono operate le seguenti valutazioni.
Comuni Montani:
Sono autorizzate le seguenti classi prime richieste in deroga dai dirigenti scolastici, in
presenza di un numero di alunni inferiore al minimo previsto (15) ma con almeno 8 alunni (art.10
DPR 81/90 ):
Perugia
Istituto
D.D. Città di Castello 1°
Plesso
San Secondo
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
6
Alunni
1 classe con 10 alunni
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I.C. San Giustino
I.C. Umbertide
I.C. Trestina
D.D. Gubbio 1°
D.D. Gubbio 1°
D.D. Convitto Naz. Assisi
I.C. Città della Pieve
I.C. Piegaro
I.C. Piegaro
D.D. Marsciano 1°
D.D. Marsciano 1°
Citerna Pistrino
Pietralunga
Badia Petroia
Scorcello
Semonte
Moiano
Piegaro
Castiglion Fosco
San Biagio della Valle
Monte Castello di Vibio
1 classe con 14 alunni
1 classe con 11 alunni
1 classe con 10 alunni
1 classe con 12 alunni
1 classe con 12 alunni
1 classe con 14 alunni
1 classe con 13 alunni
1 classe con 11 alunni
1 classe con 13 alunni
1 classe con 11 alunni
1 classe con 12 alunni
Terni
Istituto
I.C Attigliano
I.C. Terni B.Brin
I.C. Fabro
I.C. Allerona
I.C. Narni G.e A.Garibaldi
Plesso
Lugnano
Vascigliano
Montegabbione
Castelgiorgio
Castelviscardo
Otricoli
Alunni
1 classe con 8 alunni
1 classe con 12 alunni
1 classe con 11 alunni
1 classe con 12 alunni
1 classe con 11 alunni
1 classe con 12 alunni
Sono inoltre autorizzate le seguenti classi prime richieste in deroga dai dirigenti scolastici,
ai sensi dell’art. 2 – comma 5- del D.P.R. 81/2009 quanto con un numero di alunni inferiore al
minimo previsto di 15 ma in presenza di almeno 8:
Istituto
I.C. Nocera Umbra
I.C. Perugia 9
Plesso
Dante Alighieri
S. Martino in C.
Alunni
2 classi con 22 alunni
3 classi con 52 alunni
Terni
Istituto
D.D. Narni Scalo
I.C. Fabro
I.C. Montecastrilli
I.C. Narni L.Valli
Plesso
Gualdo
Ficulle
Casteltodino
Castelchiaro
Alunni
1 classe con 10 alunni
1 classe con 12 alunni
1 classe con 14 alunni
1 classe con 12 alunni
Pluriclassi
Sono state autorizzate per la provincia di Perugia n. 53 pluriclassi a fronte delle 55 dello scorso
anno, mentre per la provincia di Terni sono state autorizzate n. 23 pluriclassi a fronte di 24 dello
scorso anno.
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
7
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Come è noto Le “pluriclassi devono essere attivate solo in caso di assoluta necessità, in zone
particolarmente disagiate; per evidenti ragioni di carattere didattico e per evitare oggettive
difficoltà negli apprendimenti, è opportuno che le stesse, per quanto possibile, non comprendano
tutte e cinque le classi del corso” (ovviamente nelle situazioni più vicine al limite massimo 18 e/o
in presenza di portatore di handicap)
Tempo Pieno
Le relative classi sono state attivate in caso di sensibile richiesta numerica per singola classe e
sempre nell’ottica della conferma dell’organico di diritto precedente con le aggiunte possibili
Nella provincia di Perugia sono state autorizzate n. 357 classi a tempo pieno a fronte delle 343
dell’anno scolastico 2013/14.
Nella provincia di Terni sono state autorizzate n. 136 classi a tempo pieno a fronte delle 126
dell’a.s. 2013/14. Questo aumento è determinato oltre che dalle prosecuzioni dalle nuove
autorizzazioni.
Elenco analitico ulteriori autorizzazioni T.P.
Istituto
D.D. C.Castello 1°
D.D. C.Castello 1°
I.C. Bastia Umbra
D.D. Castiglione Lago
I.C. Massa Martana
I.C. Allerona
I.C. Orvieto-Baschi
I.C. Orvieto-Baschi
Plesso
Martiri della Libertà
Martiri della Libertà
Costano
Rasetti
Viale Europa
Allerona Scalo
Civitella
Colonia
Classi
1 classe quarta
1 classe quinta
1 classe prima
1 classe prima
1 classe prima
1 classe 1*
1 pluriclasse
1 pluriclasse
Alunni
23
22
21
20
15
25
13
18
LINGUA STRANIERA
L’esigenza di completare a posto pieno gli spezzoni di orario di oltre 12 ore settimanali ha
comportato un ulteriore aumento di ore necessarie sia su posti comuni che (soprattutto) su posti di
lingua. Come è noto solo per le ore di insegnamento di lingua straniera che non sia stato possibile,
in nessun modo, coprire attraverso l’equa distribuzione dei carichi orario, sono istituiti posti per
docenti specialisti, nel limite del contingente regionale.
SPEZZONI ORARIO
Sono state assegnate ore a completamento di spezzoni orario residui di 12 ore (come è noto .
“nell’ambito dell’ istituzione scolastica le diverse frazioni orario, comprese quelle della lingua
inglese, che non hanno contribuito a costituire posto intero, sono raggruppate per la costituzione di
posti interi. Le frazioni residue da 12 ore sono arrotondate a posto intero.”(art 5 comma 6 D.I. cit.)
L’opportunità di determinare un ulteriore abbassamento del limite orario di completamento (da oltre
12 a 12) con maggior rilascio di ore aggiuntive, è stata operata (attesa la capienza di budget), per
contribuire ulteriormente al mantenimento degli standard offerta oraria da parte degli istituti
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
8
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scolastici e assicurare a tutti gli alunni la continuità dell’orario delle lezioni seguite nell’anno
precedente.
Con le descritte deroghe ed autorizzazioni l’organico viene definito in (unità in meno rispetto al
budget che è stata autorizzato dal MIUR)
Lo sviluppo è il seguente:
Perugia
Terni
Totale
Alunni
T.N.
Alunni
T.P.
Classi
T.N.
Classi
T.P.
Posti
Comuni
22.781
6.902
29.683
6.514
2.623
9.137
1.231
374
1.605
357
136
493
2.276*
735**
3.011
Di cui
Posti
lingua
46
4
50
Posti
sostegno
Totale
Posti
267
72
339
2.543
807
3.350
(*) compensivi di 3 posti carcerari e 11 posti istruzione per adulti
(**) compensivo di posti 1 istruzione per adulti
SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO
Organico 2013/2014
1.809
Organico 2014/2015
1.777 + 15 da economia scuola primaria
Diff.
- 32
Con riferimento alle disposizioni di cui al citato DPR 81/09, il numero complessivo delle classi si
determina sommando il totale degli alunni iscritti a tempo normale e a tempo prolungato.
La determinazione del numero delle classi a tempo prolungato è stata definita sulla base delle
richieste delle famiglie, che è rimasta inferiore alle classi già autorizzate, per cui si è avuto una
diminuzione di 25 classi per la provincia di Perugia.
Nella provincia di Terni si è avuta invece una diminuzione di 2 classi a tempo prolungato:
Per quanto riguarda l’offerta dell’insegnamento della seconda lingua comunitaria l’Ufficio ha
tenuto conto della C.M. n. 10 del 21/03/2013.
Classi autorizzate in deroga con meno di 18 alunni nei comuni montani (art. 11 DPR 81/90 )
Provincia di Perugia
Montone
Pietralunga
Costacciaro
Valtopina
PERUGIA
1 classe prima con 16 alunni
1 classe prima con 14 alunni
1 classe prima con 11 alunni
1 classe prima con15 alunni
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
9
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Vallo di Nera
Attigliano
Stroncone
Sangemini
Monteleone
San Venanzo
Castel Viscardo
Calvi
Otricoli
1 classe prima con 11 alunni
TERNI
1 classe prima con 17 alunni
1 classe prima con 8 alunni
1 classe prima con 16 alunni
1 classe prima con 10 alunni
1 classe prima con 10 alunni
1 classe prima con 9 alunni
1 classe prima con 9 alunni
1 classe prima con 13 alunni
Sono inoltre autorizzate le seguenti classi prime richieste in deroga dai dirigenti scolastici ai sensi
dell’art. 2 –comma 5 – con un numero di alunni inferiore al numero previsto di 18
Ferentillo
Alviano
Fabro
Montecchio
Baschi
TERNI
1 classe prima con 15 alunni
1 classe prima con 16 alunni
1 classe prima con 16 alunni
1 classe prima con 10 alunni
1 classe prima con 17 alunni
Pluriclassi art.11 c.4 DPR 81/2009
Tenuto conto dello scarso numero di alunni iscritti, sono state autorizzate, nelle scuole di seguito
indicate, le seguenti pluriclassi
PERUGIA
Scheggia
1 classe prima con 18 alunni
Monteleone di Spoleto
1 pluriclasse seconda e terza con 10 alunni
Cerreto di Spoleto
1 pluriclasse seconda e terza con 18 alunni
TERNI
Lugnano
1pluriclasse prima, seconda e terza con18 alunni
Guardea
1 pluriclasse prima e terza con 15 alunni
Montegabbione
1 pluriclasse prima e seconda con 13 alunni
Ficulle
1 pluriclasse prima e seconda con 16 alunni
Con le descritte deroghe (soprattutto per le classi con alunni portatori di handicap) ed autorizzazioni
l’organico viene definito in 1792. Lo sviluppo è il seguente:
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
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Ministero dell’ Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Ufficio Scolastico Regionale per l’Umbria
Direzione Generale
Perugia
Terni
Totali
Alunni
T.N.
Alunni
T.P.
Classi
15378
3856
19234
2050
1806
3856
814
267
1081
Di cui a
tempo
prolungato
122
97
219
Posti
comuni
Alunni H
Posti
sostegno
1327
465
1792
654
176
830
217
58
275
*L’articolazione ulteriore e le deroghe del sostegno saranno affrontate analiticamente in O.F.
Rel_tecnica_ORG_Inf_Prim_Media 14-15.doc Petruzzo
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