La disciplina del mercato elettrico
Alberto Pototschnig
•
Esperienze internazionali
•
Contesto normativo
•
I primi adempimenti
•
Mercato elettrico
•
Mercato elettrico e importazioni
•
Mercati non elettrici
-2-
Esperienze internazionali
Inghilterra (Pool)
Produttori
Distributori
Pool
obbligatorio
Clienti
vincolati
Grossisti
Clienti
liberi
-3-
Esperienze internazionali
Spagna
Produttori
che offrono
al mercato
Distributori
Mercato
Clienti
vincolati
Produttori
con contratti
bilaterali (*)
Grossisti
Clienti
liberi
(*) quantitativamente poco significativi
-4-
Esperienze internazionali
Inghilterra (Neta) e Scandinavia
Contratti
bilaterali
Grossisti
Contratti
bilaterali
Produttori
Pool
residuale
Clienti
Clienti
-5-
Esperienze internazionali
California
Produttori
mercato
libero
Produttori
mercato
vincolato
Power
exchange
Distributori
Mercato
bilanciamento
e riserva
Clienti
vincolati
Schedule
Coordinators
Clienti
liberi
-6-
Esperienze internazionali
Confronto delle esperienze internazionali relativamente a:
•
•
•
Obbligatorietà del mercato elettrico
Ruolo della domanda e formazione del prezzo
Gestione delle congestioni di rete
-7-
Esperienze internazionali
Obbligatorietà del mercato elettrico
•
Mercato elettrico obbligatorio:
– Inghilterra (Pool)
•
Mercato elettrico quasi obbligatorio:
– Spagna (forte disincentivazione dei contratti bilaterali)
– California (obbligatorio per i tre maggiori produttori)
•
Mercato elettrico non obbligatorio:
– Scandinavia
– Francoforte, Lipsia, Amsterdam
– Inghilterra (Neta)
-8-
Esperienze internazionali
Ruolo della domanda e formazione del prezzo (I)
•
Domanda rigida e System Marginal Price:
– Inghilterra (Pool - sulla base delle previsioni di NGC)
•
Domanda rigida e Pay-as-Bid:
– nessuna esperienza
-9-
Esperienze internazionali
Ruolo della domanda e formazione del prezzo (II)
•
Offerte di acquisto e Prezzo di equilibrio:
– Scandinavia
– California
– Spagna
– Lipsia, Amsterdam
•
Offerte di acquisto e Pay-as-Bid  Contrattazione
bilaterale
– Francoforte
– Inghilterra (Neta)
- 10 -
Esperienze internazionali
Gestione delle congestioni di rete
•
Ridispacciamento:
– Inghilterra (Pool)
– Spagna
•
Separazione del mercato in zone:
– Scandinavia
– California
•
Congestioni non gestite:
– Francoforte, Lipsia, Amsterdam
- 11 -
Contesto normativo
•
•
•
Direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 19 dicembre 1996, concernente norme
comuni per il mercato interno dell’energia elettrica
Legge 24 aprile 1998, n. 124, recante disposizioni per
l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza
dell’Italia alle Comunità Europee: articolo 36 - delega al
Governo ad emanare uno o più decreti legislativi per
l’attuazione della direttiva 96/92/CE e per la
conseguente ridefinizione degli aspetti rilevanti del
sistema elettrico nazionale
Decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, di attuazione
della direttiva europea 96/92/CE
- 12 -
Contesto normativo
Decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, articolo 5:
•
•
•
•
la gestione economica del mercato elettrico è affidata ad
un gestore del mercato
il gestore del mercato è una società per azioni costituita dal
Gestore della rete di trasmissione nazionale
la disciplina del mercato, predisposta dal gestore del
mercato, è approvata con decreto del Ministro
dell’industria, del commercio e dell’artigianato, sentita
l’Autorità per l’energia elettrica e il gas
la disciplina del mercato prevede i compiti del gestore del
mercato e gli obblighi di produttori e importatori di energia
elettrica che non si avvalgono della contrattazione
bilaterale
- 13 -
Contesto normativo
Decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, articolo 6:
•
l’Autorità per l’energia elettrica e il gas, su richiesta degli
interessati e previo parere conforme del Gestore della rete
di trasmissione nazionale, può autorizzare contratti
bilaterali in deroga al sistema delle offerte (mercato
elettrico)
•
l’autorizzazione può essere negata o condizionata …
comunque quando tali contratti pregiudichino gravemente
la concorrenza o la sicurezza ed efficienza del servizio
elettrico
- 14 -
Contesto normativo
Decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, articolo 10:
•
con provvedimento dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas
sono individuati modalità e condizioni delle importazioni nel caso
che risultino insufficienti le capacità di trasporto disponibili
Deliberazione dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas
3 agosto 2000, n. 140/00
•
Successivamente all’entrata in operatività del sistema delle
offerte, la capacità di interconnessione assegnabile, ma non
assegnata, e la capacità di interconnessione eventualmente
eccedente la capacità di interconnessione disponibile che si
rendesse utilizzabile in maniera non prevedibile e discontinua è
assegnata dalla società Gestore del mercato elettrico sulla base
di meccanismi da questa definiti e conformi alla disciplina del
sistema delle offerte stesso
- 15 -
Contesto normativo
Decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, articolo 11:
•
•
a decorrere dall’anno 2001, gli importatori ed i soggetti
responsabili degli impianti che, in ciascun anno, importano o
producono energia elettrica da fonti non rinnovabili hanno
l’obbligo di immettere nel sistema elettrico nazionale,
nell’anno successivo, una quota (pari al 2% delle
importazioni/produzioni eccedenti i 100 GWh annui) prodotta
da impianti alimentati da fonti rinnovabili entrati in esercizio o
ripotenziati, limitatamente alla producibilità aggiuntiva, in data
successiva al 1° aprile 1999
gli stessi soggetti possono adempiere al suddetto obbligo
anche acquistando, in tutto o in parte, l’equivalente quota e i
relativi diritti (certificati verdi) da altri produttori o dal Gestore
della rete di trasmissione nazionale
- 16 -
Contesto normativo
Decreto del Ministro dell’industria, del commercio e
dell’artigianato di concerto con il Ministro dell’ambiente
11 novembre 1999 (direttive di attuazione), articolo 6:
•
•
•
nell’ambito della gestione economica del mercato elettrico,
il Gestore del mercato elettrico organizza una sede per la
contrattazione dei certificati verdi
i criteri di organizzazione delle contrattazioni dei certificati
verdi si conformano alla disciplina del mercato approvata
dal Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato
i certificati verdi sono oggetto di libero mercato tra i
soggetti detentori degli stessi ed i produttori ed importatori
soggetti all’obbligo
- 17 -
I primi adempimenti
•
•
In data 27 giugno 2000, il Gestore della rete di
trasmissione nazionale ha costituito la società Gestore del
mercato elettrico Spa
In data 21 novembre 2000, il Gestore del mercato elettrico
ha trasmesso il Regolamento del mercato elettrico e
della contrattazione dei certificati verdi al Ministro
dell’industria, del commercio e dell’artigianato, per
l’approvazione sentita l’Autorità per l’energia elettrica e il
gas
- 18 -
Mercato elettrico
Assetto di riferimento
Distributori
Acquirente
Unico
Impianti
Cip-6 e must-run
GRTN
Richiesta
riserva
Offerte di
vendita
Clienti
vincolati
Offerte di
acquisto
Mercato
energia
Mercato
riserva
Impianti non
contrattualizzati
Offerte
riserva
Gestore del Mercato
Offerte di vendita
Clienti idonei
(direttamente o
tramite grossisti)
contratti bilaterali
- 19 -
Impianti
con contratti
bilaterali
Mercato elettrico
Mercato elettrico
•
Mercato del giorno prima dell’energia
per la gestione delle offerte di acquisto e vendita
dell’energia elettrica e la definizione dei programmi
di immissione e di prelievo di energia elettrica
•
Mercato del giorno prima della riserva
•
Mercato infragiornaliero di aggiustamento
•
Mercato di bilanciamento
- 20 -
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - energia
Offerte per ciascuna delle 24 ore del giorno seguente
Offerte di vendita
(per gruppo termico,
per centrale idrica,
per frontiera)
Offerte
Offerte composte da
coppie quantità (MWh)
prezzo (Lit/MWh) per
ciascuna ora
Curva di offerta
(curva monotona
crescente)
Gestore del
mercato
Curva di domanda
(curva monotona
decrescente a partire
da quantità non
dipendente da prezzo)
Offerte di acquisto
(per punto di prelievo)
- 21 -
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - energia
Determinazione quantità e prezzi
Curva di offerta
Offerte di Produzione
Curva
di domanda
Offerte
di consumo
300
250
Lit/kWh
200
Prezzo di equilibrio
150
100
50
0
0
5000
10000
15000
20000
25000
MWh
- 22 -
30000
35000
40000
45000
50000
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - energia
Contratti bilaterali in deroga
Programma di produzione
articolato per impianto e per ora
Produttori
Gestore del
mercato
Contratti
Clienti liberi
Programma di consumo
articolato per punto di
prelievo e per ora
- 23 -
Dispacciamento passante
Programmi di produzione e
consumo bilanciati e vincolanti
Regolamento del mercato dell’energia elettrica
Mercato del giorno prima - energia
Impianti assoggettati al regime previsto dal
provvedimento CIP 6/92 e succ. mod. e integr.
Energia
CIP 6
Acquisto a prezzi
CIP-6
GRTN
Offerta a zero
Programma di produzione
vincolante (per impianto e per
ora) di responsabilità GRTN
Gestore del mercato
- 24 -
Differenza a
carico dell’utenza
(componente A3)
Remunerazione
a prezzo di equilibrio
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - energia
Impianti essenziali per la sicurezza
Energia
impianti must run
Acquisto a prezzi
stabiliti dall’Autorità
GRTN
Offerta a zero
Programma di produzione
vincolante (per impianto e
per ora) di responsabilità
GRTN
Gestore del mercato
- 25 -
Conguaglio con
modalità fissate
da Autorità
Remunerazione
a prezzo di equilibrio
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - energia
250
SVIZZERA 3100
AUSTRIA
350
FRANCIA
SLOVENIA
2300
Zone geografiche
con vincoli di
trasmissione
- 26 -
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - energia
Separazione del mercato in zone
SI
Prezzo
unico
nazionale
Vincoli
rispettati
NO
Scambi di
energia tra
zone
Programma di
produzione su
base nazionale
Separazione
zone di mercato
Prezzo zona
che importa
Programma di
produzione compatibile
con vincoli
>
Prezzi
zonali
- 27 -
Prezzo zona
che esporta
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - energia
Effetto della separazione in zone
Il maggior prezzo pagato dai clienti della zona
che importa determina un margine positivo tra
quanto pagato dagli acquirenti e quanto
ricevuto dai venditori
A
B
Transito limite Produzione oraria 10 GWh
5 GW
Consumo orario15 GWh
Prezzo 100 Lit/kWh
Produzione oraria 20 GWh
Consumo orario 15 GWh
Prezzo 80 Lit/kWh
Margine =5 x (100-80)=100 MLit
- 28 -
Mercato elettrico
Mercato elettrico
•
Mercato del giorno prima dell’energia
•
Mercato del giorno prima della riserva
per l’individuazione degli impianti che garantiscono la
disponibilità della riserva di potenza, secondaria e
terziaria
•
Mercato infragiornaliero di aggiustamento
•
Mercato di bilanciamento
- 29 -
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - riserva
Definizione riserva secondaria e terziaria
GRTN
definisce
necessità
Riserva di potenza
definita per tipologia,
per zona e per ora
Riserva
pagata da tutti
i consumatori
Anche i titolari di contratti bilaterali
pagano oneri di riserva (a meno
che non la forniscano in proprio)
- 30 -
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - riserva
Contratti bilaterali
In proprio
Approvvigionamento
riserva
Disponibilità
fisica impianti
Disponibilità
riduzione
prelievi
Attraverso il
mercato
- 31 -
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - riserva
Selezione offerte
per tipologia, per zona e per ora
Riserva da
approvvigionare
Gestore del mercato
Offerte orarie per
quantità (MW)
prezzo (Lit/MW)
Ordine di merito
Selezione offerte
Operatori
GRTN
Prezzo
unitario della riserva
- 32 -
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima - riserva
Ripartizione costo riserva
Costo riserva
(M.di)
Consumi
programmati
(kWh)
I costi dell’energia eventualmente
prodotta sono coperti attraverso
il mercato di bilanciamento
- 33 -
Onere per
riserva
(Lit/kWh)
Mercato elettrico
Mercato del giorno prima
Settlement
Produzione
programmata x
prezzo di
equilibrio
Consumo
programmato x
prezzo di
equilibrio
*
Produttore
*
Consumatore
*
**
Riserva
fornita x
prezzo riserva
Quota riserva
spettante x
onere di riserva
* esclusi contratti bilaterali
** esclusi contratti bilaterali se la riserva è approvvigionata in proprio
- 34 -
Mercato elettrico
Mercato elettrico
•
Mercato del giorno prima
•
Mercato del giorno prima della riserva
•
Mercato infragiornaliero di aggiustamento
per la modifica dei programmi di immissione e prelievo
definiti nel mercato del giorno prima dell’energia
elettrica
•
Mercato di bilanciamento
- 35 -
Regolamento del mercato elettrico
Mercato infragiornaliero di aggiustamento
Offerte
Offerte di variazione rispetto al mercato del giorno prima
riferite alle singole ore
Offerte di aumento
produzione o
riduzione consumi
Curva di offerta
(curva monotona
crescente)
Gestore del
mercato
Offerte composte da
coppie quantità (MWh)
prezzo (Lit/MWh)
Curva di domanda
(curva monotona
decrescente)
Offerte di riduzione
produzione o
aumento consumi
- 36 -
Mercato elettrico
Mercato infragiornaliero di aggiustamento
Zone di mercato
Il mercato è riferito inizialmente alle zone individuate nel
mercato del giorno prima
Tra le zone geografiche che non sono state separate nel
mercato del giorno prima si determinano le capacità di
transito residue disponibili
Se del caso si provvede alla ulteriore separazione delle
zone geografiche in zone di mercato valide solo per il
mercato infragiornaliero
- 37 -
Mercato elettrico
Mercato infragiornaliero di aggiustamento
Definizione prezzi e quantità
Per ogni zona di mercato e per ogni ora viene stabilito,
attraverso l’incrocio tra la curva di domanda e la curva di
offerta, un unico prezzo di equilibrio valido per la
valorizzazione delle quantità contrattate, attraverso un
procedimento analogo a quello seguito nel mercato del
giorno prima
- 38 -
Mercato elettrico
Mercato infragiornaliero di aggiustamento
Settlement
Riduzione produzione
x
prezzo unitario
Aumento consumo
x
prezzo unitario
Produttore
Aumento produzione
x
prezzo unitario
Consumatore
Riduzione consumo
x
prezzo unitario
inclusi contratti bilaterali
- 39 -
Mercato elettrico
Mercato elettrico
•
Mercato del giorno prima
•
Mercato del giorno prima della riserva
•
Mercato infragiornaliero di aggiustamento
•
Mercato di bilanciamento
per la gestione degli scostamenti delle immissioni e
dei prelievi effettivi rispetto ai programmi definiti nel
mercato del giorno prima dell'energia elettrica ed
eventualmente modificati nel mercato infragiornaliero
di aggiustamento
- 40 -
Mercato elettrico
Mercato di bilanciamento
Cicli di offerte
rivolte alle
ore successive
Definizione
merit-order
Bilanciamento
(tempo reale)
Produttori
Consumatori
Gestore
del mercato
Dispacciamento
- 41 -
Mercato elettrico
Mercato di bilanciamento
Tipologie di bilanciamento
Produzione
inferiore a
programmata
Produzione
superiore a
programmata
Domanda
superiore a
programmata
Bilanciamento
in aumento
Dispacciamento
- 42 -
Domanda
inferiore a
programmata
Bilanciamento
in riduzione
Mercato elettrico
Mercato di bilanciamento
Merit order
Offerte per
aumento di
produzione
Offerte per
riduzione dei
consumi
Prezzo energia
impianti di
riserva
Merit order
bilanciamento
in aumento
(prezzi crescenti)
Gestore del
mercato
Merit order
bilanciamento
in riduzione
(prezzi decrescenti)
- 43 -
Offerte per
riduzione di
produzione
Offerte per
aumento dei
consumi
Mercato elettrico
Mercato di bilanciamento
Prezzi marginali
Bilanciamento
in aumento
Merit order
prezzi
crescenti
Merit order
prezzi
decrescenti
La più alta delle offerte
attivate determina il prezzo
marginale in aumento
>= prezzo di equilibrio +
onere di riserva
Bilanciamento
in riduzione
La più bassa delle offerte
attivate determina il prezzo
marginale in riduzione
<=prezzo di equilibrio
- 44 -
Mercato elettrico
Mercato di bilanciamento
Prezzi unitari
Offerte attivate
Prezzo di offerta
Scostamenti non richiesti
Aumento produzione
Riduzione consumi
Prezzo marginale in
diminuzione
Riduzione produzione
Aumento consumi
Prezzo marginale in
aumento
- 45 -
Mercato elettrico
Mercato di bilanciamento
Riduzione onere di riserva
La differenza tra i ricavi ed i pagamenti orari
del mercato di bilanciamento è utilizzata per
ridurre gli oneri di riserva orari a vantaggio di
tutti gli acquirenti
- 46 -
Mercato elettrico
Mercato di bilanciamento
Settlement
Minor produzione
x
prezzo unitario
Maggior consumo
x
prezzo unitario
Produttore
Maggior produzione
x
prezzo unitario
Consumatore
Minor consumo
x
prezzo unitario
inclusi contratti bilaterali
- 47 -
Mercato elettrico e importazioni
•
L’Autorità per l'energia elettrica e il gas definisce modalità e
condizioni delle importazioni. In particolare, la quota della
capacità disponibile sull’interconnessione assegnata
annualmente o per periodi più brevi (asta? esplicita)
•
La capacità disponibile sull’interconnessione assegnata
dall’Autorità può essere utilizzata:
– per contratti bilaterali se autorizzati dall’Autorità
– per offrire energia elettrica sul mercato elettrico (come
energia elettrica prodotta in Italia - il diritto di transito alla
frontiera è già stato acquisito)
•
La restante capacità sull’interconnessione è assegnata dal
GME nell’ambito del mercato del giorno prima dell’energia
per consentire l’accesso al mercato da parte di produttori esteri.
- 48 -
Mercato elettrico e importazioni
•
•
•
•
I produttori esteri formulano offerte di vendita sul mercato
elettrico
Se la capacità sull’interconnessione non assegnata dall’Autorità
è insufficiente rispetto ai flussi sulla frontiera generati dalle
offerte di produttori esteri accettate sul mercato elettrico si
procede alla definizione di una zona di mercato per il paese
confinante
A tutti i produttori esteri le cui offerte di vendita sono
accettate (fino alla saturazione della capacità
sull’interconnessione), viene riconosciuto un prezzo
dell’energia pari al più alto tra quelli delle offerte accettate
(Tale prezzo (di equilibrio della zona di mercato del paese
confinante) sarà più basso a quello di equilibrio della zona di
mercato nazionale contigua)- 49 -
Mercati non elettrici
Mercati non elettrici
•
Contrattazione dei certificati verdi
•
Strumenti finanziari di copertura del rischio
- 50 -