Die duale Lehre:
eine Erfolgsgeschichte – auch für die Betriebe
Mirjam Strupler und Stefan C. Wolter
Die dritte Kosten-Nutzen-Erhebung untersuchte nach Erhebungen in den Jahren 2000
und 2004 für die Lehrverhältnisse des Jahres 2009 die Kosten und den Nutzen, die
den Betrieben bei der Ausbildungen von Lernenden der beruflichen Grundbildung in
der Schweiz entstehen. Neben Informationen aus über 2500 ausbildenden Betrieben
wurden auch Informationen aus rund 10 000 nicht ausbildenden Betrieben ausgewertet. Durch die Gegenüberstellung von ausbildenden und nicht ausbildenden Betrieben
lassen sich die Gründe, die für oder gegen eine Ausbildung von Lernenden sprechen,
bestimmen und so Massnahmen ableiten, die den Fortbestand einer qualitativ hochstehenden und quantitativ ausreichenden Zahl von Lehrstellen garantieren.
Fünf Hauptergebnisse lassen sich aus der dritten
rungen auf dem externen Arbeitsmarkt und deren
Kosten-Nutzen-Studie ableiten:
Einarbeitung erlaubt. Betriebe mit mehr als hun-
Erstens bestätigt die Erhebung die Ergebnisse aus
den beiden Vorgängerstudien insofern, als Lernende für die ausbildenden Betriebe in der Schweiz
schon während der Lehrzeit einen Nettonutzen erzielen. Dieser summierte sich im Jahr 2009 über
alle Lehrverhältnisse gerechnet auf 474 Mio. CHF
bei Bruttoinvestitionen von 5,35 Mia. CHF seitens
der Unternehmen. Der hohe Nettonutzen ist das
Ergebnis von teuerungsbereinigt stabilen (in dreijährigen) oder steigenden (in vierjährigen Lehren)
produktiven Leistungen der Lernenden bei gleich-
dert Mitarbeitenden, das heisst hauptsächlich jene
Betriebe, die auch eher Nettokosten bei der Ausbildung verzeichnen, konnten im Erhebungsjahr
2009 pro ausgebildeten Lernenden über 16 000
CHF bei der Rekrutierung und Einarbeitung von
Fachkräften einsparen (so genannte rekrutive Opportunitätserträge). Dieser Nutzenaspekt der eigenen Lehrlingsausbildung dürfte bei dem sich
wegen der demografischen Entwicklung abzeichnenden Fachkräftemangel in vielen Berufen noch
an Bedeutung gewinnen.
zeitig sinkenden Bruttokosten für die Unternehmen. Die Lehrlingsausbildung lohnt sich für die
Schweizer Unternehmen also auch in wirtschaftlich schwierigen und volatilen Zeiten. Wie in den
Nettonutzen in CHF nach Lehrdauer und Lehrjahren
12 000
10 000
8000
Vorgängerstudien zeigt sich aber wieder, dass es
6000
neben der Mehrheit (rund zwei Dritteln) der Aus-
4000
bildungsbetriebe, die einen Nettonutzen erzielen,
2000
auch Betriebe gibt, die über die Lehrzeit gesehen
0
eine Nettoinvestition tätigen, das heisst Nettokosten bei der Ausbildung tragen. Die Mehrheit dieser
Betriebe kann ihre Investitionen allerdings schon
recht kurzfristig amortisieren, da ihnen die Lehrlingsausbildung den Verzicht auf teure Rekrutie-
–2000
–4000
–6000
1. Lehrjahr
2. Lehrjahr
3-jährige Lehre
3. Lehrjahr
4. Lehrjahr
4-jährige Lehre
Total
Zweitens ergeben sich aus dieser Erhebung auch
die Berufsfachschule dann am meisten, wenn sie
neue Erkenntnisse über das Zusammenspiel von
zu Beginn der Lehrzeit geschieht, wo der oder die
betrieblicher und schulischer Ausbildung hin-
Lernende im Betrieb noch nicht gewinnbringend
sichtlich der Auswirkungen auf die betrieblichen
eingesetzt werden könnte. Die stärkere Verbrei-
Ausbildungskosten. Der Ausbau des Anteils der
tung degressiver Schulmodelle in vielen Lehrbe-
Ausbildung an der Berufsfachschule muss nicht
rufen weist in diesem Sinne wohl mehrheitlich in
zwingend zu einer Verteuerung der Ausbildung
die richtige Richtung.
als Folge zusätzlicher Abwesenheiten der Lernenden am Arbeitsplatz führen. Werden an den Berufsfachschultagen Kompetenzen erworben, die
der Ausbildungsbetrieb sonst hätte selbst vermitteln müssen, kann die Verlagerung an die Berufsfachschule sogar die effizientere Form der Ausbildung sein, da der Ausbildungsbetrieb mehr an
Nettonutzen nach Lehrberufen in 1000 CHF, 2009
Drittens präsentiert die dritte Kosten-NutzenErhebung zum ersten Mal die Zahlen für eine ganze Lehrzeit, in welcher gemäss der Berufsverordnung der neuen kaufmännischen Grundbildung
(NKG) ausgebildet wurde. Gegenüber der alten
kaufmännischen Grundbildung, wie sie in der
2000er Erhebung abgebildet worden ist, hat sich
die Ausbildung leicht verteuert; allerdings zeigen die Feinanalysen, dass diese Verteuerung nur
Elektroinstallateur(in)
zum Teil auf die Reform zurückgeführt werden
Dentalassistent(in)
kann. Der reformbedingte Anteil an der Verteue-
Maler(in)
Zimmermann/Zimmerin
rung der kaufmännischen Grundbildung ist hier
Gärtner(in)
– entgegen der oben vorgenommenen generellen
Fachmann/-frau Betreuung
Einschätzung – wohl vor allem eine Folge des de-
Sanitärinstallateur(in)
Schreiner(in)
gressiven Schulmodells; der durch die zusätzli-
Medizinische(r) Praxisassistent(in)
chen Schultage verursachte Nutzenausfall in den
Detailhandelsfachmann/-frau
ersten zwei Lehrjahren kann im dritten Lehrjahr
Fachmann/-frau Gesundheit
übrige 4-jährige Lehren
nicht vollständig kompensiert werden. Daneben
Logistiker(in)
ist die Verteuerung aber vor allem durch zwei re-
Hochbauzeichner(in)
formunabhängige Faktoren bedingt: Erstens gab
übrige 3-jährige Lehren
Maurer(in)
es laut den Betrieben mehr Abwesenheitstage der
Restaurationsfachmann/-frau
Lernenden (Krankheit, Praktika usw.), die nicht
Kaufmann/Kauffrau
mit der Reform zusammenhängen, und zweitens
Automobil-Mechatroniker(in)
Informatiker(in)
ist der grösste Kostentreiber bei der Verteuerung
Automobil-Fachmann/-frau
der kaufmännischen Grundbildung in der Fi-
Koch/Köchin
nanzbranche auszumachen, welche die Lernen-
Polymechaniker(in)
Elektroniker(in)
–40 –30 –20 –10 0 10 20 30 40 50 60
den deutlich anders, das heisst auch kostenintensiver ausbildet.
Viertens haben mit der vorliegenden Erhebung
Ausbildungskosten spart, als er durch die Abwe-
zum ersten Mal auch Berechnungen des Netto-
senheit des Lernenden an produktiven Leistun-
nutzens der neuen Lehrberufe Fachfrau/-mann
gen verliert. Bedingung für ein solch effizientes
Gesundheit (FaGe) und Fachfrau/-mann Betreu-
Zusammenspiel von Berufsfachschule und Be-
ung (FaBe) gemacht werden können. Es handelt
trieb sind die Art der vermittelten Kompetenzen
sich dabei um einen Bereich, der stark steigende
und der Zeitpunkt der Vermittlung. Der Betrieb
Zahlen bei den Lehrvertragsverhältnissen auf-
spart bei einer Teilauslagerung der Ausbildung an
weist und angesichts des Personalbedarfs im Ge-
sundheitswesen künftig weiter wachsen dürfte.
Wirtschaft und der Arbeitsmärkte ist dies ein
Der Lehrberuf FaGe ist im Rahmen der Kosten-
Ergebnis von Bedeutung, das deshalb auch wei-
Nutzen-Analysen verglichen mit den andern
ter erforscht werden soll. Und schliesslich gibt es
rund 230 Lehrberufen deshalb ein Spezialfall,
unter den nicht ausbildenden Betrieben auch eine
weil viele ausbildende Betriebe (wenn auch nicht
ansehnliche Zahl, die früher ausgebildet haben
alle) teils namhafte Subventionen für die Aus-
und eigentlich auch planen, wieder einmal auszu-
bildung erhalten. Diese Beträge übersteigen im
bilden. Hier fällt auf, dass weit mehr als die Hälfte
Regelfall bei weitem die Zuschüsse, die andere
dieser Betriebe den Mangel an adäquat qualifizier-
Ausbildungsbetriebe zum Teil im Rahmen von
ten Schulabgängern als wichtigstes oder wichti-
Berufsbildungsfonds erwarten können. Die De-
ges Motiv für ihren temporären Ausstieg aus der
tailanalyse des Nettonutzens der Ausbildung für
Lehrlingsausbildung bezeichnen. Vor dem Hin-
den Lehrberuf FaGe zeigt, dass diese Subventi-
tergrund der bereits erwähnten demografischen
onen mehrheitlich an jene Ausbildungsbetrie-
Lage bleibt somit eine gute Schulbildung ein
be (Spitäler) gelangen, die ihre Ausbildung auch
wichtiger Faktor für eine hohe Ausbildungsbe-
ohne diese Subventionen kostendeckend ab-
reitschaft der Schweizer Betriebe.
schliessen würden, während in die Sektoren, wo
Zusammenfassend kann man sagen, dass die
die Ausbildung FaGe tendenziell eher Nettokos-
schweizerische Berufsbildung, von einigen klei-
ten verursacht (Spitex und Langzeitpflege), prak-
nen Ausnahmen abgesehen, weiterhin sehr gute
tisch keine Subventionen fliessen.
Rahmenbedingungen
Fünftens erlaubt diese Erhebung dank einer umfassenderen Abdeckung der nicht ausbildenden
Betriebe auch eine bessere Abschätzung des Ausbildungspotenzials der Schweizer Wirtschaft.
Die Berechnungen ergeben nach Abzug der theoretisch nicht ausbildungsfähigen Betriebe eine
ansehnliche Ausbildungsquote von über vierzig
Prozent. Natürlich würde sich aber nicht für alle
sechzig Prozent theoretisch zusätzlich ausbildungsfähigen, aber nicht ausbildenden Betriebe
eine Ausbildung auch lohnen. Unsere früheren
Berechnungen haben gezeigt, dass sich unter den
nicht ausbildenden Betrieben vornehmlich sehr
kleine oder sehr spezialisierte Betriebe befinden,
die bei einer Lehrlingsausbildung zu wenig Einsatzmöglichkeiten für Lernende hätten und deshalb die Ausbildungskosten nicht mit einem produktiven Nutzen der Lernenden decken könnten.
Daneben gibt es aber sicherlich auch noch Betriebe, die ausbilden könnten. Dazu zählen etwa
Betriebe in ausländischem Besitz, die sich – in
der Kategorie Kleinfirma – signifikant weniger
an der Lehrlingsausbildung beteiligen. Im Lichte
der fortschreitenden Internationalisierung der
für
eine
betriebswirt-
schaftlich betrachtet lohnende Ausbildung bietet.
Diese Rahmenbedingungen führen aber auch auf
der volkswirtschaftlichen Ebene zu effizienten
Ergebnissen, weil sie eine genügende Zahl von
Betrieben animieren, Lehrstellen in ausreichender Zahl und von guter Qualität anzubieten. Dies
wiederum führt zu einem gesellschaftlich gesehen erfreulichen Resultat, weil das System den
Schulabgängerinnen und Schulabgängern in der
Schweiz die Gewähr bietet, dass ihnen allen Plätze für eine für die individuelle Erwerbsbiografie
entscheidend wichtige Ausbildung zur Verfügung stehen.
g
4
Rüegger Verlag
n
im Auftrag des Bundesamtes für Berufsbildung
e
Die duale Lehre: eine Erfolgsgeschichte
re
Bildungsökonomie an der Universität Bern in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Statistik
r
ne
Die Studie wurde von der Forschungsstelle für
Mirjam Strupler
Stefan C. Wolter
und Technologie durchgeführt.
Weitere Ergebnisse finden sich auch unter:
www.vwi.unibe.ch/ffb
Die duale Lehre:
eine Erfolgsgeschichte –
auch für die Betriebe
Ergebnisse der dritten Kosten-Nutzen-Erhebung
der Lehrlingsausbildung aus der Sicht der Betriebe
Glarus/Chur: Rüegger Verlag
180 Seiten,
CHF 48.– / € 36.– (D)
ISBN 978-3-7253-0990-0
Eidgenössisches Departement des Innern EDI
Bundesamt für Statistik BFS
La formation duale:
un gage de réussite – aussi pour les entreprises
Mirjam Strupler et Stefan C. Wolter
La troisième enquête coût/bénéfice de la formation des apprentis pour les entreprises suisses porte sur les contrats d’apprentissage de l’année 2009. Elle est consacrée,
comme en 2000 et en 2004, à l’analyse du coût et du bénéfice que génère la formation
professionnelle initiale dans les entreprises suisses. Cette étude s’appuie sur des informations recueillies à la fois auprès de plus de 2500 entreprises formatrices et auprès de
quelque 10 000 entreprises ne proposant pas de places d’apprentissage. La confrontation des informations fournies par les entreprises formatrices et non formatrices permet de mieux comprendre la position des entreprises par rapport à la formation des
apprentis et donc aussi d’envisager des mesures permettant d’assurer la continuité au
niveau des places d’apprentissage sur le plan tant qualitatif que quantitatif.
Cette troisième étude permet d’aboutir à cinq en-
la formation des apprentis leur permet de faire des
seignements:
économies au niveau des coûts de recrutement et
Premièrement, les résultats des deux études précédentes sont confirmés dans la mesure où il ressort
que les entreprises formatrices dégagent déjà un
bénéfice net au cours de la période d’apprentissage.
Au total, ce bénéfice net s’est élevé à 474 millions
de francs pour l’année 2009 sur la base d’un investissement brut de 5,35 milliards de francs. Il résulte d’activités productives – corrigées des effets
du renchérissement – stables (formations sur trois
ans) voire en augmentation (formations sur quatre
ans) du côté des personnes en formation et d’une
diminution des coûts bruts du côté des entreprises. Autrement dit, la formation des apprentis
s’est de nouveau avérée rentable pour les entreprises suisses, malgré les difficultés économiques et
le contexte particulièrement volatil que nous con-
de mise au courant de nouveaux collaborateurs.
Les entreprises comptant plus de 100 employés,
souvent les premières à supporter des coûts nets à
cause de la formation, ont économisée en 2009 pas
moins de 16 000 francs en frais de recrutement et
de mise au courant de personnel qualifié par personne en formation (gains d’opportunité sur le
recrutement). Or, pour de nombreuses professions, l’importance de ces gains d’opportunité ne
fera que croître étant donné l’évolution démographique et le risque de plus en plus pressant de pénurie de main-d’œuvre qualifiée.
Bénéfice net en francs de la formation des apprentis selon la
durée et l‘année d‘apprentissage, 2009
12 000
10 000
8000
naissons. Comme c’était le cas pour les études pré-
6000
cédentes, si la majorité des entreprises formatrices
4000
(environ deux tiers) ont dégagé un bénéfice net,
2000
d’autres en revanche ont réalisé un investissement
0
net sur l’ensemble de la période d’apprentissage et
ont donc eu à supporter des coûts nets pendant la
formation. La plupart d’entre elles ont toutefois
les moyens d’amortir ces coûts à court terme car
–2000
–4000
–6000
1re année
2e année
3e année
apprentissage sur 3 ans
4e année
total
apprentissage sur 4 ans
Deuxièmement, l’étude aboutit à de nouveaux
tantes lorsque le transfert partiel des activités de
résultats au niveau de l’interaction entre la forma-
formation vers les écoles professionnelles in-
tion en entreprise et la formation scolaire avec
tervient au début de la période d’apprentissage,
des conséquences pour les entreprises en termes
c’est-à-dire au moment où les apprentis ne sont
de coûts de formation. La part plus importante de
pas encore rentables. La diffusion de plus en plus
formation effectuée au sein de l’école profession-
large de modèles scolaires dégressifs parmi les
nelle n’entraîne pas nécessairement un surcoût
formations en apprentissage va globalement dans
pour l’entreprise du fait des absences plus nom-
la bonne direction.
breuses des apprentis sur le lieu de travail. Lorsque
des compétences, en principe transmises par les
entreprises formatrices, sont acquises à l’école
professionnelle, on peut y voir un gain d’efficacité
en termes de formation, car l’entreprise formatrice fait davantage d’économies qu’elle ne perd
d’activités productives. Pour aboutir à une interaction aussi efficace, il faut, d’une part, définir les
compétences incombant aux écoles professionnelles et celles incombant aux entreprises formatrices et, d’autre part, décider du moment à partir
duquel il s’agit de les enseigner. Les économies
réalisées par les entreprises sont les plus imporBénéfice net en 1000 francs selon la formation en apprentissage,
2009
Troisièmement, cette troisième étude sur les
coûts et les bénéfices donne pour la première fois
des chiffres complets se rapportant à l’ensemble
de la période d’apprentissage au cours de laquelle les activités d’enseignement ont eu lieu conformément à l’ordonnance sur la formation
professionnelle relative à la nouvelle formation
commerciale de base (NFCB). Par rapport à celle présentée dans l’étude effectuée en 2000, la
formation commerciale est devenue un peu plus
coûteuse, mais des analyses poussées démontrent
que ce renchérissement n’est que partiellement
imputable directement à la réforme. La part de la
réforme dans le renchérissement de la formation
commerciale de base est dans ce cas-ci – en dépit
Installateur-électricien/
Installatrice-électricienne)
de l’impression générale mentionnée au point 2
Assistant(e) dentaire
– surtout liée à l’introduction du modèle scolaire
Peintre en bâtiment
dégressif. La perte d’activités productives provi-
Charpentier/Charpentière
Horticulteur/Horticultrice
Assistant socio-éducatif/
Assistante socio-éducative
Installateur/Installatrice sanitaire
Menuisier/Menuisière Ebéniste
Assistant(e) médicale
Gestionnaire
du commerce de détail
Assistant(e)
en soins et santé communautaire
Autres apprentissages
d’une durée de 4 ans
Logisticien(ne)
Dessinateur/Dessinatrice
en bâtiment
Autres apprentissages
d’une durée de 3 ans
Maçon(ne)
Spécialiste en restauration
Employé(e) de commerce
ent principalement du nombre important de jours
passés à l’école au cours des deux premières années d’apprentissage et ne peut pas être compensée en totalité au cours de la troisième année. Mais
le renchérissement est avant tout la conséquence
de deux facteurs étrangers à la réforme: d’une part,
les entreprises signalent en premier lieu un plus
grand nombre de jours d’absences chez les apprentis (maladie, stage, etc.) et, d’autre part, des coûts
plus élevés en raison des formations spécifiques
données aux apprentis dans le secteur financier.
Mécatronicien(ne) d’automobiles
Informaticien(ne)
Mécanicien(ne)
en maintenance d’automobiles
Cuisinier/Cuisinière
Quatrièmement, pour la première fois, l’étude relève le bénéfice net pour les nouvelles formations
Polymécanicien(ne)
en apprentissage d’assistant en soins et santé com-
Electronicien(ne)
munautaire (ASSC) et d’assistant socio-éducatifs
–40 –30 –20 –10 0 10 20 30 40 50 60
(ASE). Il s’agit d’un domaine pour lequel le nombre de contrats d’apprentissage est en forte aug-
mentation et pourrait continuer à croître au vu de
l’internationalisation de l’économie et du marché
la pénurie de main-d’œuvre dans le domaine de la
du travail, il s’agit d’un élément important qui
santé. Par rapport aux 230 autres formations en
devra continuer à être approfondi au cours des re-
apprentissage, la profession d’ASSC est un cas à
cherches à venir. Et enfin, il y a aussi un nombre
part dans le cadre de l’analyse coût/bénéfice étant
considérable d’entreprises non formatrices ayant
donné que de nombreuses entreprises formatri-
déjà formé des apprentis dans le passé qui projet-
ces (mais pas toutes) reçoivent des subventions
tent d’en accueillir à nouveau. Il convient de souli-
parfois importantes pour la formation. Ces mon-
gner dans ce cas que le motif le plus important ou
tants sont généralement largement supérieurs aux
l’un des plus importants de l’abandon temporaire
allocations de formation dont peuvent bénéficier
de leur mission de formation est lié au niveau in-
d’autres entreprises, notamment dans le cadre des
suffisant des jeunes au sortir de l’école. Or, dans le
fonds en faveur de la formation professionnelle.
contexte de la situation démographique déjà évo-
L’analyse détaillée du bénéfice net de la formation
quée, une formation scolaire de bonne qualité res-
d’ASSC montre que ces subventions vont le plus
souvent aux entreprises formatrices (hôpitaux)
te un facteur essentiel pour inciter les entreprises
suisses à proposer des places d’apprentissage.
pour lesquelles la formation serait rentable même
En résumé, on peut dire que la formation profes-
sans bénéficier de ces subventions, alors que les
sionnelle suisse, mis à part quelques exceptions,
secteurs dans lesquels la formation d’ASSC a ten-
offre des conditions générales qui favorisent lar-
dance à générer des coûts nets, notamment les
gement la rentabilité des formations proposées
services d’aide et de soins à domicile (Spitex) et les
par les entreprises. Ces conditions générales ont
soins de longue durée, ne reçoivent pratiquement
aussi des répercussions favorables au niveau de
aucune subvention.
l’économie toute entière, car elles prédisposent les
Cinquièmement, s’appuyant sur une bien meilleure représentation des entreprises non formatrices, la présente étude permet une meilleure estimation du potentiel de formation de l’économie
suisse. Si l’on exclut les entreprises qui théoriquement ne sont pas en mesure de proposer des places
d’apprentissage, le taux de formation en entreprise
s’élève à plus de 40%. Bien entendu, cela ne veut
pas dire qu’une formation est nécessairement recommandable pour les 60% des entreprises restantes. Nos résultats antérieurs ont révélé que les
entreprises qui ne proposent pas de formation
sont souvent soit de très petite taille soit très spécialisées, ce qui limite le champ d’intervention
des jeunes et ne permet donc pas de couvrir les
frais de formation par des prestations productives. Toutefois, il y a certainement encore des entreprises qui pourraient participer à la formation.
Les entreprises de petite taille ayant leur siège à
l’étranger sont notamment peu enclines à proposer des places d’apprentissage. A la lumière de
entreprises à proposer des places d’apprentissage
de bonne qualité et en nombre suffisant. Dans le
même temps, ce système garantit à tous les jeunes
ayant terminé leur scolarité obligatoire en Suisse
d’accéder à une formation adaptée qui sera décisive dans leur parcours de formation individuel.
g
4
Rüegger Verlag
n
que (OFS) sur mandat de l’Office fédéral de la for-
e
Die duale Lehre: eine Erfolgsgeschichte
re
l’économie de l’éducation de l’Université de Berne
en collaboration avec l’Office fédéral de la statisti-
r
ne
L’étude a été menée par le Centre de recherche sur
Mirjam Strupler
Stefan C. Wolter
mation professionnelle et de la technologie (OFFT).
Vous trouverez aussi plus d’information sur
www.vwi.unibe.ch/ffb
Die duale Lehre:
eine Erfolgsgeschichte –
auch für die Betriebe
Ergebnisse der dritten Kosten-Nutzen-Erhebung
der Lehrlingsausbildung aus der Sicht der Betriebe
Glaris/Coire: Editions Rüegger
180 pages,
CHF 48.– / € 36.–
ISBN 978-3-7253-0990-0
Département fédéral de l’économie DFE
Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie OFFT
Département fédéral de l’intérieur DFI
Office fédéral de la statistique OFS
Il tirocinio duale:
un successo anche per le imprese
Mirjam Strupler e Stefan C. Wolter
Dopo le indagini svolte nel 2000 e nel 2004 il terzo rilevamento del rapporto costibenefici della formazione professionale di base nell’ottica delle aziende ha analizzato
costi e benefici per le imprese dei contratti di tirocinio della formazione professionale
di base in corso nel 2009 in Svizzera. Oltre ai dati di 2 500 aziende formatrici sono
stati inclusi nella statistica quelli relativi a circa 10 000 aziende che non formano apprendisti. La possibilità di mettere a confronto le aziende formatrici con quelle che non
offrono tirocini ha permesso di determinare meglio i pro e i contro della formazione di
apprendisti e di elaborare misure per garantire il mantenimento di un alto livello qualitativo della formazione e di un numero sufficiente di posti di tirocinio.
I principali risultati del terzo studio sul rapporto
tizzare gli investimenti piuttosto rapidamente in
costi-benefici della formazione professionale di
quanto la formazione degli apprendisti evita loro
base in Svizzera nell’ottica delle aziende sono i se-
ingenti di spese di reclutamento e di avviamento al
guenti.
lavoro di nuovi collaboratori. Nel 2009 le aziende
In primo luogo, il rapporto conferma i risultati dei
due studi precedenti ovvero: le persone in formazione consentono alle aziende formatrici in Svizzera di conseguire un beneficio netto già durante il
periodo del tirocinio. Nel 2009 tale beneficio sul
totale dei contratti di tirocinio ammontava a 474
milioni di franchi, a fronte di investimenti netti
da parte delle aziende per 5,35 miliardi di franchi.
L’elevato beneficio netto, depurato dall’inflazione,
è il risultato delle prestazioni produttive stabili di
chi svolge una formazione su tre anni e di quelle
crescenti di chi segue una formazione su quattro
con più di cento dipendenti, per le quali la formazione rappresenta principalmente un costo netto,
sono riuscite a risparmiare oltre 16 000 franchi di
spese di reclutamento e avviamento al lavoro per
ogni apprendista formato (si tratta dei cosiddetti
ricavi opportunità del reclutamento). Alla luce della carenza di personale specializzato che si profila
in molte professioni a causa dell’andamento demografico, questo vantaggio legato alla formazione interna degli apprendisti diventerà sempre più
importante.
Beneficio netto in CHF in base alla durata e all’anno del tirocinio
anni, accompagnate da un calo dei costi lordi per
12 000
le imprese. La formazione degli apprendisti è stata
10 000
dunque redditizia per le aziende svizzere anche in
8000
un periodo incerto e difficile dal punto di vista economico. Tuttavia, come già negli studi preceden-
6000
4000
2000
ti, è emerso che oltre alla maggioranza delle azien-
0
de formatrici che conseguono un beneficio netto
–2000
(circa i due terzi) ve ne sono altre per le quali l’in-
–4000
tera durata della formazione costituisce un inve-
–6000
stimento netto e che registrano quindi costi netti.
Ad ogni modo, queste aziende riescono ad ammor-
primo
anno
secondo
anno
tirocinio di 3 anni
terzo
anno
quarto
anno
tirocinio di 4 anni
totale
In secondo luogo, dal rilevamento emergono nuovi
nale avviene all’inizio del tirocinio, quando l’im-
aspetti dell’interazione tra formazione scolasti-
piego degli apprendisti nell’attività aziendale non
ca e aziendale che influiscono sui costi della for-
ha ancora prodotto vantaggi sul piano economico.
mazione sostenuti dall’azienda. L’aumento della
In quest’ottica, la diffusione sempre maggiore di
quota di attività formativa svolta dalla scuola pro-
modelli scolastici degressivi in diverse formazio-
fessionale non comporta automaticamente per
ni professionali si sta rivelando nella maggior par-
le aziende maggiori costi di formazione a causa
te dei casi la scelta giusta.
della minore presenza degli apprendisti sul posto
di lavoro. Se nella scuola professionale vengono
acquisite competenze che altrimenti avrebbero
dovuto essere impartite dall’azienda formatrice, la delega alla scuola professionale può essere
addirittura il tipo di formazione più efficiente in
quanto, per l’azienda, il risparmio sui costi di formazione supera il calo di prestazioni produttive
dovuto all’assenza degli apprendisti. L’efficienza
della forma di interazione tra azienda e scuola
professionale dipende dal tipo di competenze trasmesse e dal momento in cui vengono impartite.
L’azienda risparmia di più quando il trasferimento di parte della formazione alla scuola professioBeneficio netto in 1000 CHF per professione, 2009
In terzo luogo, per la prima volta il terzo rilevamento sul rapporto costi-benefici fornisce i dati
relativi all’intera durata di un ciclo di formazione secondo l’ordinanza sulla nuova formazione
commerciale di base. Rispetto alla vecchia formazione commerciale esaminata nei rilevamenti dei
primi anni 2000, la nuova formazione presenta
costi leggermente superiori; tuttavia le analisi
più dettagliate mostrano che il rincaro è dovuto
solo in parte alla riforma. Il maggior costo della
nuova formazione commerciale provocato dalla
riforma – contrariamente alla valutazione generale al punto 2 – è soprattutto una conseguenza
del modello scolastico degressivo, poiché il calo
dei benefici legato alla maggiore frequenza scolastica nei primi due anni di tirocinio non viene
Installatore/installatrice elettricista
Assistente dentale
interamente compensato nel terzo anno. Tutta-
Pittore/pittrice
via, i due fattori principali all’origine del rinca-
Carpentiere/a
ro non sono legati all’introduzione della nuova
Giardiniere/a
Operatore/operatrice
socioassistenziale
Installatore/installatrice
di impianti sanitari
Falegname
Assistente di studio medico
Impiegato/a di
commercio al dettaglio
Operatore/operatrice
sociosanitario/a
Altri tirocini di 4 anni
Addetto/a alla logistica
Disegnatore/disegnatrice edile
Altri tirocini di 3 anni
Muratore/muratrice
formazione: da un lato, infatti, le aziende hanno
riscontrato un incremento delle assenze degli apprendisti per motivi diversi (malattia, periodi di
pratica ecc.) e, dall’altro, il principale fattore del
rincaro nella formazione commerciale va ricercato nel settore finanziario, che forma gli apprendisti in modo molto diverso e con costi più alti.
In quarto luogo, per la prima volta, il rilevamento
Impiegato/a di ristorazione
ha permesso di calcolare anche il beneficio netto
Impiegato/a di commercio
delle nuove formazioni di operatore/operatrice
Meccatronico/a d’automobili
sociosanitario/a e operatore/operatrice socio-
Informatico/a
Meccanico/a di manutenzione
per automobili
assistenziale. Nel settore sanitario il numero di
Cuoco/a
contratti di tirocinio è in forte aumento e, dato il
Polimeccanico/a
fabbisogno di personale, si prevede un’ulteriore
Elettronico/a
–40 –30 –20 –10 0 10 20 30 40 50 60
crescita. Per questo, nell’ambito dell’analisi costibenefici, quello dell’operatore sociosanitario costituisce un caso particolare rispetto alle altre 230
professioni, in quanto molte aziende formatrici
sfruttare nuovamente questa possibilità. A tal pro-
(anche se non tutte) ricevono sovvenzioni anche
posito uno dei motivi, se non il motivo principale,
ingenti per svolgere questa formazione. Di solito
per cui oltre la metà di queste aziende ha tempora-
tali contributi sono molto più elevati dei sussi-
neamente interrotto l’offerta di tirocini è la man-
di del fondo per la formazione professionale po-
canza di giovani adeguatamente qualificati. Per
tenzialmente fruibili da altre aziende formatrici.
questo, alla luce dell’andamento demografico cita-
L’analisi dettagliata del beneficio netto della for-
to in precedenza, una buona formazione scolastica
mazione per la professione di operatore sanita-
rimane un fattore importante per mantenere alta
rio mostra che le sovvenzioni vengono concesse
la disponibilità formativa delle imprese svizzere.
perlopiù a quelle aziende formatrici (ospedali)
Riassumendo si può dire che, a parte alcune picco-
che potrebbero coprire i costi di formazione an-
le eccezioni, la formazione professionale svizzera
che senza contributi, mentre i settori in cui la
offre ancora ottime condizioni quadro affinché
formazione di operatore sociosanitario genera
l’attività di formazione svolta dalle aziende sia per
tendenzialmente costi netti (Spitex e cure a lun-
loro anche redditizia. Queste condizioni, inoltre,
go termine) non vengono praticamente sussidiati.
producono risultati efficienti anche a livello macro-
In quinto luogo, il rilevamento consente anche, grazie a una copertura nettamente migliore delle aziende che non formano apprendisti, di stimare più precisamente il potenziale formativo dell’economia
svizzera. Escludendo le aziende teoricamente non
in grado di offrire tirocini, dai calcoli emerge che
oltre il 40 per cento delle imprese svolgono formazione. Ovviamente, non tutte le aziende che
oggi non formano apprendisti pur avendone i requisiti (60%) considerano conveniente intraprendere quest’attività. Dai precedenti rilevamenti è
emerso che fra le aziende che non offrono tirocini
vi sono soprattutto imprese molto piccole o estremamente specializzate, che non potrebbero garantire sufficienti possibilità d’impiego e non riuscirebbero quindi a coprire i costi di formazione con
il beneficio netto generato dagli apprendisti. Oltre
a queste, però, ve ne sono sicuramente altre in grado di offrire tirocini. Fra quelle di piccole dimensioni citiamo l’esempio delle aziende di proprietà
straniera, le quali partecipano in misura significativamente inferiore alla formazione degli apprendisti. Data la progressiva internazionalizzazione
dell’economia e del mercato del lavoro si tratta di
una dato importante, che occorre approfondire.
Infine, fra le imprese che non svolgono formazione ve n’è un numero considerevole che ha già
formato apprendisti in passato e che prevede di
economico in quanto incoraggiano un numero
sufficiente di aziende a garantire una buona qualità e un’adeguata disponibilità di posti di tirocinio.
A sua volta, ciò produce effetti molto positivi dal
punto di vista sociale poiché in Svizzera il sistema garantisce a tutti i giovani che concludono la
scuola dell’obbligo di poter accedere alla formazione giusta per le loro esigenze professionali.
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Rüegger Verlag
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su incarico dell’Ufficio federale della formazione
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Die duale Lehre: eine Erfolgsgeschichte
re
Bildungsökonomie dell’Università di Berna in collaborazione con l’Ufficio federale di statistica (UST)
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ne
Lo studio è stato svolto dalla Forschungsstelle für
Mirjam Strupler
Stefan C. Wolter
professionale e della tecnologia (UFFT).
Per ulteriori informazioni consultare il sito
www.vwi.unibe.ch/ffb
Die duale Lehre:
eine Erfolgsgeschichte –
auch für die Betriebe
Ergebnisse der dritten Kosten-Nutzen-Erhebung
der Lehrlingsausbildung aus der Sicht der Betriebe
Glarona/Coira: Edizioni Rüegger
180 pagine,
CHF 48.– / € 36.–
ISBN 978-3-7253-0990-0
Dipartimento federale dell’economia DFE
Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia UFFT
Dipartimento federale dell’interno DFI
Ufficio federale di statistica UST
Dual-track VET:
a success story – also for host companies
Mirjam Strupler and Stefan C. Wolter
Following in the footsteps of the surveys conducted in the years 2000 and 2004, the
third cost-benefit survey of apprenticeship training from the perspective of host companies considers the situation in 2009 to determine whether the benefits that host
companies derive from Swiss VET programmes outweigh the corresponding costs. Information was gathered from over 2,500 host companies as well as from 10,000 companies that do not provide apprenticeships for VET programmes. By comparing companies that train apprentices with companies that do not, it is possible to ascertain the
reasons that encourage or discourage a company from taking part in VET programmes.
The conclusions drawn can then be used to guide measures aimed at guaranteeing the
availability of an adequate number of high-quality apprenticeships.
Five main conclusions can be drawn from this
terwards since they were able to hire the appren-
third cost-benefit survey:
tices they had trained. This enabled them to avoid
First, the survey confirms the findings of the previous two surveys, namely that the productive
output generated by learners during their apprenticeship enable host companies in Switzerland
to derive a net benefit from their participation in
VET programmes. In 2009, the net benefit derived
from all apprenticeships combined stood at CHF
474 million for a gross investment on the part of
host companies of CHF 5.35 billion. This high net
benefit is the result of stable (for 3-year VET programmes) or rising (for 4-year VET programmes)
productive output of learners over the entire duration of their apprenticeship, adjusted for infla-
the high costs of recruitment from the external
labour market and the costs associated with orienting new employees. Companies with over one
hundred employees (i.e. those that also generated
net costs from their involvement in apprenticeship training) were able to save over CHF 16,000
in recruitment and orientation costs (referred to
as opportunity income from recruitment). This
benefit of apprenticeship training is expected to
become an even more important consideration as
demographic influences lead to labour shortages
in many occupations.
Net benefit by year and duration of apprenticeship, in CHF
tion, as well as sinking gross costs for companies.
12 000
Swiss company involvement in VET programmes
10 000
therefore pays dividends even in economically
8000
challenging and volatile times. As reported in the
6000
previous two surveys, once again the majority
4000
(around two-thirds) of all host companies generated a net benefit by the end of the apprenticeship.
2000
0
–2000
For those host companies that generated a net cost
–4000
(i.e. costs exceeded productive output of learners)
–6000
by the end of the apprenticeship, most were able
to recover their investment in a very short time af-
Year 1
Year 2
3-year apprenticeship
Year 3
Year 4
Total
4-year apprenticeship
Secondly, the survey reveals new information re-
of savings when the VET schools plays a greater
garding the impact that work-based training and
role in training at the beginning of the apprentice-
classroom instruction has on the host company’s
ship, i.e. when the productive output generated
training costs. A greater allocation of training time
by learners is still low. In this sense, the gradual
to classroom instruction does not necessarily lead
reduction of classroom instruction and a corre-
to an increase in training costs for the host com-
spondingly gradual increase in work-based train-
pany (i.e. which one might expect since the learn-
ing over the course of the apprenticeship seems to
er spends more time away from the workplace).
be the best course of action.
When learners acquire competences that the host
company would otherwise have had to impart
to the learner at the workplace, then the greater
amount of time devoted to classroom instruction ends up being a more efficient form of training. For one thing, the host company saves more
money from not having to train the learner than it
loses in terms of productive output not generated
in the learner’s absence. The type of competences
and the moment in which they are imparted are
essential factors in ensuring efficient coordination between the VET school and the host company. The host company achieves the highest level
Net benefit of apprenticeship training by occupation in 1000 CHF,
2009
Thirdly, for the first time, the third cost-benefit
survey presents figures for the entire duration of
the new VET programme in commerce. Compared to the previous VET programme in commerce, which was referred to in the 1st cost-benefit survey conducted in the year 2000, the cost
of training has increased slightly; closer analysis
shows, however, that the higher cost can only
partially be ascribed to the revised content of the
VET programme. Contrary to what was reported
in conclusion two above, the gradual decrease
in the classroom instruction portion of the VET
programme in commerce has actually increased
costs for host companies as a direct result of the
revised content; the additional days spent at the
Electrician
VET school for the first two years of the VET
Dental assistent
programme (and hence lost working days) could
Painter
Carpenter
not fully be compensated for in the third year of
Gardener
training. That said, the higher costs were mainly
Social care worker
Plumber
caused by two other factors that are unrelated to
Cabinetmaker
revised content of the VET programme: first, host
Medical assistant
companies reported a higher level of absenteeism
Retail employee
Health care worker
(illness, traineeships, etc.); second, most of the
Other 4-year apprenticeships
higher costs were incurred by host companies in
Logistician
the field of finance, where learners are trained in
Construction designer
Other 3-year apprenticeships
Bricklayer
Waiter
an entirely different (and more costly) manner.
Fourthly, also for the first time, the third cost-ben-
Commercial employee
efit survey includes calculations of the net benefit
Automotive technician
for new VET programmes in health care and so-
IT specialist
cial care. In the field of health care, the number of
Automotive mechanic
Cook
apprenticeships is increasing and is expected to
Mechanical engineer
increase even further as labour shortages inten-
Electronics engineer
sify. The cost-benefit survey includes a cost-ben-
–40 –30 –20 –10 0 10 20 30 40 50 60
efit analysis of the VET programme in health care
and compares the outcome with that of around
230 other VET programmes. Apprenticeships in
that well over half of the companies falling into this
health care are a special case since many host in-
category had difficulties finding suitable learners
stitutions (although not all) receive sizeable subsi-
from lower-secondary school. These companies
dies for each apprentice. Generally speaking, these
mentioned this as being the most important or
subsidies far exceed the compensatory payments
an important consideration in their decision to
that host companies in other branches could ex-
temporarily discontinue their involvement in ap-
pect to receive from a VET/PET fund. Detailed
prenticeship training. The demographic situation
analysis of VET programmes in the health care
mentioned earlier combined with good-quality
sector shows that subsidies generally flow to host
basic education were mentioned as the main mo-
institutions that would normally have been able
tivating factors in the willingness of Swiss compa-
to recover the costs of their participation in the
nies to offer apprenticeships.
VET programme in health care (i.e. hospitals) but
To summarise, it can be said that, with few ex-
generally not to host institutions that tend to gen-
ceptions, the Swiss VET sector offers very good
erate a net loss (i.e. institutions providing home
conditions enabling host companies to derive a
care and long-term care).
net benefit from their investment in apprentice-
Fifthly, thanks to the much greater coverage of
companies that do not provide apprenticeship
training, the 3rd cost-benefit survey provides a better estimate of the potential number of companies
in Switzerland that could offer apprenticeships.
After sorting out those companies that theoretically would be unable to offer an apprenticeship,
the survey reports that over 40% of all companies
in Switzerland are involved in VET programmes.
This is quite a remarkable percentage. This does
not mean, however, that all of the remaining 60%
of companies that theoretically could but do not
offer apprenticeships would derive a net benefit.
Previous calculations have shown that very small
or highly specialised companies that currently do
not train apprentices would most likely not be
able to recover their training costs through the
learner’s productive output. In contrast, there
are other companies that would certainly stand
to benefit: e.g. foreign-owned companies based
in Switzerland, which offer a significantly lower
number of apprenticeships because of their small
size. As the economy and labour markets become
increasingly international in focus, this finding is
an important one that needs to be explored further. Finally, many companies that used to offer
apprenticeships, decided to stop but now plan to
offer apprenticeships in the future. Here we find
ship training. These conditions also lead to an efficient outcome on an economic level since there
are enough companies willing to offer an adequate
number of good-quality apprenticeships. This,
in turn, brings benefits to society since all young
people coming out of lower-secondary school will
be able to find a suitable apprenticeship on the basis of their individual skills and background. Such
apprenticeships are a decisive factor for their future entry into the labour market.
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Rüegger Verlag
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deral Statistical Office (FSO). This survey was
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Die duale Lehre: eine Erfolgsgeschichte
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University of Bern’s Centre for Research in Economics of Education in cooperation with the Fe-
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This cost-benefit survey was conducted by the
Mirjam Strupler
Stefan C. Wolter
commissioned by the Federal Office for Professional Education and Technology (OPET).
Additional findings can also be found here:
www.vwi.unibe.ch/ffb
Die duale Lehre:
eine Erfolgsgeschichte –
auch für die Betriebe
Ergebnisse der dritten Kosten-Nutzen-Erhebung
der Lehrlingsausbildung aus der Sicht der Betriebe
Glarus/Chur: Rüegger Publ.
180 pages,
CHF 48.– / € 36.– (D)
ISBN 978-3-7253-0990-0
Federal Department of Economic Affairs FDEA
Federal Office for Professional Education and Technology OPET
Federal Department of Home Affairs FDHA
Swiss Federal Statistical Office FSO