L.I.F.T.
LAVORO – INTEGRAZIONE – FORMAZIONE
TERRITORIO
PIANO PROVINCIALE PER L’OCCUPAZIONE DEI
DISABILI
2010
ASSESSORATO AL LAVORO
1
PERCHE’ IL PROGRAMMA L.I.F.T.
L. LAVORO
I. INTEGRAZIONE
F. FORMAZIONE
T. TERRITORIO
L’Assessorato alle Politiche del lavoro programma e realizza iniziative di politiche attive
il cui obiettivo è quello di favorire l’incontro tra domanda e offerta di lavoro e le migliori
condizioni per lo sviluppo locale.
Una particolare attenzione, in linea con quanto previsto dalla legge 68/99, è rivolta a
creare un vero e proprio sistema di servizi che faciliti l’inserimento lavorativo delle
persone “diversamente abili”, superando le logiche burocratiche e impositive della
precedente normativa.
Il Piano Provinciale Disabili– 2010/2012 – finanziamento 2010 intende dare
continuità ed implementare quanto sperimentato con il precedente Piano della
Provincia di Milano – piano EMERGO – a favore dell’inserimento lavorativo delle persone
disabili e in coerenza con le linee di indirizzo emanate dalla Regione Lombardia.
La prima esperienza di predisposizione del piano provinciale sottolinea da un lato la
necessità di rafforzare gli interventi a favore dell’occupabilità e nel contempo di
intensificare gli sforzi verso azioni tese a consolidare l’occupazione effettiva delle
persone disabili.
2
CARDINI FONDANTI DEL PIANO
PROVINCIALE
•
•
•
•
Le funzioni di programmazione territoriale poste in capo alle
Province Lombarde ed i compiti attuativi delle politiche del lavoro loro
spettanti così come previsto dalla legislazione regionale
La rete degli operatori pubblici e privati accreditati per la formazione
e per il lavoro garanti dell’erogazione dei servizi
La Dote ,ovvero l’attribuzione al disabile e alla sua famiglia della facoltà di
richiedere la fruizione presso un servizio accreditato – che opera in regime
di concessione parziale di pubblico servizio – di uno o più servizi integrati
finalizzati all’inserimento lavorativo o al mantenimento del posto di lavoro
Il Piano di Intervento Personalizzato (PIP) ovvero il contratto che
regola il diritto del cittadino alla fruizione dei servizi individuali prevedendo
i reciproci impegni dell’operatore e del cittadino medesimo
3
GLI OBIETTIVI DEL PIANO - 1
•
•
•
•
•
•
sviluppare opportunità di inserimento sociale delle persone
diversamente abili attraverso il lavoro, valorizzandone le potenzialità
possedute;
ridurre la disoccupazione delle persone diversamente abili
attraverso l’attivazione di diversi servizi/azioni a sostegno delle persone
interessate ed a favore delle aziende e delle cooperative sociali che
operano per l’inserimento lavorativo;
incrementare il numero degli inserimenti lavorativi migliorando la
qualità e riducendo i tempi di attesa di un posto di lavoro;
favorire l’inserimento e/o la conservazione del posto di lavoro o il
loro reinserimento lavorativo;
coinvolgere tutti i soggetti pubblici, privati e del privato sociale che
operano sul territorio per dare il loro specifico contributo all’inserimento
lavorativo;
valorizzare e sostenere l’intervento delle cooperative sociali che
operano a favore delle persone diversamente abili;
4
GLI OBIETTIVI DEL PIANO - 2
Sostenere i datori di lavoro che:
•
•
favoriscono l’inserimento lavorativo di persone diversamente abili, anche
se non soggette all’obbligo;
che intendono eliminare le barriere architettoniche sui posti di
lavoro per favorire/mantenere gli inserimenti lavorativi;
Inoltre intende promuovere la diffusione della cultura a favore
dell’integrazione socio lavorativa delle persone diversamente abili;
5
GLI OBIETTIVI DEL PIANO - 3
•
•
La Provincia di Monza e Brianza intende consolidare un sistema a rete
per l’accesso mirato al lavoro delle persone diversamente abili nel rispetto
dei singoli destinatari ma con il coinvolgimento e la partecipazione attiva
delle famiglie, delle loro associazioni, delle parti sociali, delle istituzioni del
sistema educativo e formativo, delle cooperative sociali e dei loro consorzi;
Sistema basato sul rapporto concorrenza/sussidiarietà tra pubblico e
privato
6
RISORSE DESTINATE ALLA PROVINCIA MB
•
Per consentire la programmazione e la realizzazione delle iniziative del
PIANO L.I.F.T., a sostegno delle persone disabili, la Provincia di Monza e
Brianza è destinataria di
Euro 1.508.690,45
7
QUADRO RIASSUNTIVO
DOTI LAVORO
Servizi dote lavoro
Definizione percorso
nuovi iscritti
Disabili deboli
Cooperative sociali
SOSTEGNO ALLE
IMPRESE
AZIONI DI SISTEMA
ASSISTENZA
TECNICA
Prosecuzione Match
Creazione impresa
sociale
Progetti innovativi
Ricerca e
sensibilizzazione
€ 446.665,64
€ 204.800,00
€ 180.000,00
€ 175.000,00
Totale parziale
€ 1.006.465,64
€ 125.052,19
€ 100.000,00
€ 80.000,00
€
€
36.303,57
10.000,00
Totale parziale
Totale parziale
€ 226.303,57
€ 150.869,05
TOTALE GENERALE
€ 1.508.690,45
8
DESTINATARI
Persone con disabilità descritte dall’ art. 1 comma 1 della legge 68/99,
residenti e/o domiciliate in provincia di Monza e Brianza.
Particolare attenzione verso alcune tipologie di disabilità:
• persone con grado di disabilità certificato superiore al 79%
• persone disabili provenienti da percorsi di disadattamento sociale (Ex
detenuti o tossicodipendenti)
• disabili psichici con ridotta capacità lavorativa superiore al 45% (anche
occupati)
• disabili neo iscritti negli elenchi provinciali in ordine alla legge 68/99.
9
DESTINATARI: i numeri al 30 giugno 2010
• Disabili iscritti 3.666
-
di cui 1793 machi e 1.873 femmine
• Disabili disponibili al lavoro 1.575
-
di cui 855 maschi e 720 femmine
• Aziende che hanno presentato il prospetto informativo 1.216
• Scoperture: 619
• Convenzioni attivate: 189
10
DOTE LAVORO: PRIORITA’ PROVINCIALI
• Copertura del flusso disabili nuovi iscritti (circa 400 unità/anno)
• Disabili deboli *
• Valorizzazione ruolo cooperative sociali di tipo b
*
Sono state individuate come “deboli” le seguenti categorie di persone:
- persone in età lavorativa affette da menomazioni psichiche e portatori di di handicap intellettivo con una percentuale di riduzione delle
capacità lavorative superiore al 45%
- persone in età lavorativa affette da menomazioni fisiche e sensoriali che comportino una riduzione delle capacità lavorative pari o
superiore al 79%, compresi i non vedenti colpiti da cecità assoluta o con un residuo visivo non superiore a 1/20 a entrambi gli occhi
anche con eventuale correzione
Nell’ambito di entrambe le categorie sono individuati altri “criteri” aggiuntivi ritenuti necessari per considerare deboli le persone disabili. In
particolare per le persone affette da disabilità di tipo fisico, psichico, sensoriale o intellettivo sono considerate deboli quelle che
presentano almeno una delle seguenti condizioni:
- età superiore a 50 anni
- necessità di inserimento con il supporto di un Servizio di mediazione a fronte di difficoltà in particolar modo di tipo relazionale
- soggetti con alle spalle almeno 2 tentativi di inserimento falliti oppure da sempre senza lavoro soggetti con bassa scolarità
- con il riconoscimento della legge 104/92
11
DOTE LAVORO – Soggetti attuatori
•
•
•
Sono attuatori del Piano Provinciale tutti gli operatori accreditati ai sensi
della DGR 6273/2007 per i servizi di formazione e lavoro, che abbiano le
competenze necessarie per l’erogazione dei servizi alle persone disabili
I soggetti possono avvalersi per i servizi al lavoro di:
– Cooperative sociali
– Unità d’offerta socio-sanitaria
– Comuni che gestiscono i Servizi di Inserimento Lavorativo
– Associazioni di solidarietà familiare
– Organizzazioni di volontariato
– Associazioni senza scopo di lucro e associazioni di promozione sociale
Sono previste forme associate di intervento tra i soggetti attuatori
12
DOTE LAVORO: Inserimento lavorativo
Stanziamento : € 342.665,64
• Entità del contributo : € 11.488,00 Max dote
•
NUMERO MINIMO DOTI EROGABILI: 32
Contributi per le persone disabili “sovradote”:
Stanziamento : € 104.000,00
•
Ausili max € 1.000,00 a dote
•
Indennità di partecipazione tirocini € 300,00 per max 12 mesi
13
DOTI LAVORO- Inserimento lavorativo
principali finanziamenti riconosciuti
stanziamento complessivo € 446.665,64
ENTE
N PIP
PRENOTATI
VALORE
ECONOMICO
AFOL NORD OVEST MILANO
1
€ 11.488,00
BRIANZA FORMAZIONE LAVORO E SVILUPPO
scarl
14
€ 144.708,00
CONSORZIO DESIO BRIANZA AZIENDA SPECIALE
CONSORTILE
12
€ 144.356,00
MESTIERI CONSORZIO DI COOPERATIVE
SOCIALI SCS
7
€ 95.616,00
ANFFAS
0
CS&L consorzio sociale
0
OFFERTA SOCIALE
0
TOTALE
34
€ 396.168,00
14
DOTI LAVORO- Inserimento lavorativo
- situazione finanziamenti
stanziamento complessivo € 446.665,64
PRENOTATI
SERVIZI
€ 335.168,00
INDENNITA’ DI TIROCINIO
€ 54.000,00
AUSILI
€7.000,00
PRENOTABILI
€ 7.497,64
€ 0,00
€ 43.000,00
15
DOTE LAVORO: Sostegno all’occupazione disabili deboli
Stanziamento: € 180.000,00
•
Entità del contributo: € 4.992,00 max dote
•
NUMERO MINIMO DOTI EROGABILI: 25*
* Numero lavoratori inseriti a tempo indeterminato attraverso il piano
Emergo 2007 - 2008
16
DOTI LAVORO: Sostegno all’occupazione
principali finanziamenti riconosciuti
stanziamento complessivo € 180.000,00
ENTE
N pip
PRENOTATI
VALORE ECONOMICO
BRIANZA FORMAZIONE LAVORO E SVILUPPO scarl
5
€ 24.960,00
CONSORZIO DESIO BRIANZA AZIENDA SPECIALE
CONSORTIL
9
€ 44.928,00
MESTIERI CONSORZIO DI COOPERATIVE SOCIALI SCS
6
€ 29.952,00
OFFERTASOCIALE
12
€ 59.904,00
ANFFAS
1
€ 4.992,00
CENTRO REGIONALE FORMAZIONE E STUDI COOPERATIVI
SOCIALI
0
CONSORZIO IDEA AGENZIA PER IL LAVORO-
0
AFOL NORD OVEST MILANO
0
CS&L consorzio sociale
0
TOTALE
33
€ 164.763,00
NB: ancora disponibili € 15.264,00 = 3 doti max.
17
DOTE LAVORO:
sostegno disabili psichici in coop. soc. tipo B
Stanziamento: € 175.000,00
•
Entità del contributo: € 7.000,00 max dote
•
NUMERO MINIMO DOTI EROGABILI: 25
18
DOTI LAVORO- Sostegno disabili psichici in
cooperative sociali di tipo b-
ENTE
N. PIP PRENOTATI
VALORE ECONOMICO
MESTIERI CONSORZIO DI COOPERATIVE
SOCIALI SCS - in ats
16
€ 112.000,00
CS&L consorzio sociale
7
€ 49.000,00
CONSORZIO DESIO BRIANZA AZIENDA
SPECIALE CONSORTILE
2
€ 14.000,00
FONDAZIONE SAN BENEDETTO
0
€ 0,00
OFFERTA SOCIALE
0
€ 0,00
25
€ 175.000,00
TOTALE
19
DOTE LAVORO: Valutazione del potenziale
Stanziamento: € 204.800,00
Modalità di gestione: bando a procedura ristretta scaduto il 28 giugno 2010
Affidamento ad ATS con copertura totale del territorio della Provincia.
ATS composta da
AFOL Monza e Brianza
SIL Consorzio Desio Brianza
SIL Comune di Monza
UOIL Offerta Sociale Vimercate
AFOL Nord Ovest
Entità del contributo : € 512,00 Max dote
Obiettivo DOTI EROGABILI: 400 colloqui
20
AIUTI ALLE IMPRESE:
Stanziamento: € 125.052,19
Incentivi alle assunzioni:
Ad ogni inserimento lavorativo viene riconosciuto al datore di lavoro che assume un incentivo a
fondo perduto:
– € 5.000 – contratto a tempo indeterminato per disabile debole a tempo pieno
– € 4.000 – contratto a tempo indeterminato a tempo pieno
– € 3.000 – contratto a tempo determinato (almeno 12 mesi, anche dopo uno o più rinnovi
contrattuali) anche a part – time
– € 1.000 – per la trasformazione di un contratto da tempo determinato ad indeterminato
Contributi per l’adattabilità del posto di lavoro
contributo massimo di € 10.000,00 a concorrenza dell’80% dell’investimento
Contributi per l’adattabilità dell’auto del disabile
contributo massimo di € 5.000,00 a concorrenza dell’80% dell’investimento
21
AIUTI ALLE IMPRESE: situazione finanziamenti
INCENTIVI ALLE ASSUNZIONI:
Finanziamenti assegnati pari a € 52.000,00* - 16 aziende
• Assunzioni a tempo indeterminato: 5
• Assunzioni a tempo determinato: 9
• Trasformazioni a tempo indeterminato: 5
CONTRIBUTI PER L’ADATTABILITA’
Finanziamenti assegnati pari a € 10.000,00 - 1 azienda
* dato al 22/09/2010
22
AZIONI DI SISTEMA
• Il 15% (limite massimo ammissibile) del complesso delle risorse è
riservato alle iniziative per l’accompagnamento, il miglioramento e
la qualificazione del sistema:
Risorse disponibili - € 226.303,57
Modalità di gestione:
procedure ad evidenza pubblica e affidamenti “in house”
• La Provincia di MB a completamento delle attività di inserimento
lavorativo e mantenimento del posto di lavoro intende avvalersi
della possibilità di affidare a soggetti esterni la realizzazione di
interventi volti a sostenere il sistema degli attuatori
23
AZIONI DI SISTEMA :
diffusione del sistema Match
– dote azienda L.68/99 Stanziamento: € 100.000,00
•
Interviste alle aziende convenzionate per la rilevazione delle mansioni e
messa in disponibilità della domanda di lavoro e avvio sperimentazione di
diffusione sul territorio
•
Modalità di gestione: affidamento “in house” ad Afol MB
OBIETTIVI: 200 interviste ad aziende
24
AZIONI DI SISTEMA:
creazione di impresa sociale
Stanziamento: € 80.000,00
•
•
•
Massimale per progetto: € 40.000 x 12 mesi
Risultati attesi: minimo 3 disabili occupati a tempo pieno o part time
maggiore del 50% per ogni progetto
Modalità di gestione: a sportello
Finanziamento assegnato € 40.000,00 a SOLARIS cooperativa sociale in ATS
con CODEBRI per la creazione di nuovo ramo d’impresa (servizi telematici)
a Cesano Maderno con assunzione di 3 disabili deboli
Finanziamento assegnabile € 40.000,00
25
AZIONI DI SISTEMA:
incremento dell’occupazione dei disabili tramite
progetti innovativi/sperimentali
Stanziamento: € 36.303,57
•
Progetti individualizzati per la realizzazione di interventi ed iniziative
finalizzati al mantenimento del posto di lavoro, attraverso l’individuazione
e/creazione di nuove mansioni lavorative
•
Massimale per progetto: € 18.000,00 (6.000,00 lavoratore per max. 3
disabile a progetto)
•
Modalità di gestione: a sportello - bando aperto il 13/09/2010
Finanziamento assegnabile
€ 36.303,57
26
AZIONI DI SISTEMA:
ricerca, sensibilizzazione e diffusione di buone
prassi
Stanziamento: € 10.000,00
•
Progetti per individualizzati per la REALIZZAZIONE .
- di prodotti /eventi promozionali sulle opportunità della legge 68/99 con attenzione
alle opportunità per l’adattamento del posto di lavoro e la fornitura di ausili che
facilitino lo svolgimento del lavoro
-di pagine internet
-di momenti di formazione per imprese e consulenti
-di potenziamento decentramento tramite formazione tutor l.68/99
•
Massimale per progetto: € 10.000,00
Modalità di gestione: avviso pubblico a scadenza 28/9/2010
27
ASSISTENZA TECNICA
Risorse disponibili : € 150.869,05
•
•
•
•
Definizione del paino provinciale e progettazione esecutiva dei dispositivi
Segreteria, gestione contabile amministrativa e rendicontazione del paino
Coordinamento tecnico progettuale ed organizzativo
Monitoraggio e valutazione degli interventi- redazione delle relazioni
intermedie e finali controllo – verifiche ispettive - revisore
28
Nel prossimo futuro:
•
•
•
Raggiungimento dell’ autonomia della Provincia nella gestione del portale
Sintesi , previsto entro la prima settimana di ottobre 2010
Potenziamento dello sportello disabili nella Provincia di Monza e Brianza;
Programmazione del nuovo Piano L.I.F.T. attraverso:
- l’analisi dei risultati del Primo piano L.I.F.T , del sistema dotale e delle
risposte del territorio;
- azioni che creino e consolidino un sistema a rete per l’accesso mirato al
lavoro delle persone diversamente abili nel rispetto dei singoli destinatari e
con il coinvolgimento e la partecipazione attiva delle famiglie, delle loro
associazioni, delle parti sociali, delle istituzioni del sistema educativo e
formativo, delle cooperative sociali e dei loro consorzi;
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DOTI LAVORO
QUADRO RIASSUNTIVO
APERTURA AVVISI
Servizi dote lavoro
€ 446.665,64
07/07/2010
FINANZIAMENT
ASSEGNATI
€ 396.168,00
Definizione
percorso nuovi
iscritti
Sostegno Disabili
deboli
Cooperative sociali
€ 204.800,00
09/06/2010
€ 204.800,00
€ 180.000,00
23/06/2010
€ 164.763,00
€ 175.000,00
26/05/2010
€ 175.000,00
Totale parziale
SOSTEGNO ALLE
IMPRESE
AZIONI DI
SISTEMA
ASSISTENZA
TECNICA
€ 1.006.465,64
€ 125.052,19
€ 940.731,00
26/05/2010
€ 62.000,00
Prosecuzione
Match
€ 100.000,00
10/05/2010
€ 100.000,00
Creazione impresa
sociale
€
80.000,00
26/05/2010
€ 40.000,00
Progetti innovativi
€
36.303,57
13/09/2010
Ricerca e
sensibilizzazione
€
10.000,00
08/09/2010
Totale parziale
€ 226.303,57
Totale parziale
€ 150.869,05
TOTALE
GENERALE
€ 1.508.690,45
€ 140.000,00
€ 1.142.731,00
30