Programmazione e realizzazione
degli strumenti: il caso dei
pacchetti aziendali
La progettazione integrata per i
giovani: le opportunità dei PSR
Roma, 21 maggio 2009
Elisabetta Savarese e Mario Guido
Pacchetto giovani: punti trattati
DEFINIZIONE ED ELEMENTI QUALIFICANTI DEL
“PACCHETTO GIOVANI” (PG)
ATTUAZIONE DEI PACCHETTI NEI PSR
MISURE ATTIVABILI e PRIORITA’ UTILIZZATE PER
SELEZIONARE LE INIZIATIVE
CARATTERISTICHE DEL PIANO DI SVILUPPO
AZIENDALE O BUSINESS PLAN (BP)
ELEMENTI CRITICI DA DISCUTERE
Pacchetto giovani: definizione
Reg. (CE) 1698/05: INTRODUZIONE DEL PIANO AZIENDALE
ELEMENTO QUALIFICANTE DELLE INIZIATIVE DESTINATE AI
GIOVANI AGRICOLTORI
PSN: PACCHETTO GIOVANI NON SOLO PREMIO PRIMO
INSEDIAMENTO MA ANCHE SOSTEGNO AL PIANO DI
INVESTIMENTI AZIENDALE, SUPPORTO DEL SERVIZIO DI
ASSISTENZA E AIUTO PER LA CONSULENZA AZIENDALE,
INCENTIVO AL PRE PENSIONAMENTO, OLTRE ALLE ALTRE
MISURE AZIENDALI RITENUTE PIÙ OPPORTUNE IN
FUNZIONE DELLE CARATTERISTICHE DELL’AZIENDA E
DELLE TECNICHE PRODUTTIVE ADOTTATE (AD ES. PREMI
AGRO AMBIENTALI); TRA QUESTE ANCHE ALCUNE MISURE
PREVISTE ALL’INTERNO DELL’ASSE III FINALIZZATE ALLA
DIVERSIFICAZIONE AZIENDALE.
Pacchetto giovani: elementi
qualificanti
TIPOLOGIE DI INTERVENTI AMMESSI: misure che un
giovane può attivare oltre la 112 relativa al primo
insediamento
MODALITA’ PRESENTAZIONE e VALUTAZIONE
DOMANDA: non sempre il richiedente presenta una unica
domanda le cui misure vengono valutate allo stesso
momento
CARATTERISTICHE DEL PIANO DI SVILUPPO
AZIENDALE O BP: elementi richiesti, suo utilizzo e
aggiornamento
Pacchetto giovani: combinazione o
PACCHETTO integrazione di misure?
“PESANTE”
GI
MAX
1 UNICA DOMANDA e 1 UNICA VAL. X TUTTE LE MIS.
BP – ELEMENTI
DI SINERGIA TRA
LE MISURE
AMPIO
PACCHETTO
MISURE
+ DOMANDE e VAL. IN
TEMPI DIVERSI MIS.
GI
MIN
PACCHETTO
“LEGGERO”
Pacchetto giovani: attuazione nei
PSR
PROGRAMMAZIONE: IL PACCHETTO GIOVANI, CON
LE DIFFERENZE PRIMA RICHIAMATE E’ STATO
PREVISTO DA 17 PSR.
PIU’ DELLA META’ (59%) HANNO EMESSO ALMENO
1 BANDO: CALABRIA, CAMPANIA, LAZIO, LIGURIA,
LOMBARDIA, MARCHE, PIEMONTE, UMBRIA,
VENETO (2 diverse tipologie una per i nuovi
insediamenti e una per favorire la permanenza dei
giovani nelle aree rurali)
Pacchetto giovani: misure attivabili
17
16
15
14
13
12
11
n. PSR
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is. M is M is M is M is M is M is. M is. M is.
112 114 121 111 132 311 122 216 227 125 221 223 226 113 115 123 124 131 133 211 212 213 214 215 222 224 225
Pacchetto giovani: misure attivabili ASSE I
ASSE I
Umbria
Lombardia
Liguria
VenetoB
VenetoA
Sicilia
Sardegna
Puglia
Piemonte
Molise
Marche
Lazio
Emilia-R.
Campania
Calabria
Basilicata
Abruzzo
0
Mis. 111
1
Mis. 112
2
Mis. 113
3
Mis. 114
4
Mis. 115
Mis. 121
5
Mis. 122
6
Mis. 123
7
Mis. 124
8
Mis. 125
9
Mis. 131
10
11
Mis. 132
Mis. 133
Pacchetto giovani: mis. attivabili ASSE II e III
ASSE II e III
Umbria
Lombardia
Liguria
VenetoB
VenetoA
Sicilia
Sardegna
Puglia
Piemonte
Molise
Marche
Lazio
Emilia-R.
Campania
Calabria
Basilicata
Abruzzo
0
1
Mis 211
Mis 212
Mis. 227
Mis. 311
2
Mis 213
3
Mis 214
4
Mis 215
5
Mis. 216
6
Mis. 221
7
Mis. 222
8
Mis. 223
9
10
11
Mis. 224
Mis. 225
Mis. 226
Pacchetto giovani: vincoli misure
Regione
Fonte
Calabria
Bando obbligo attivazione 121
Lazio
Bando almeno 3 misure, una volta superato l'esame della 112,
Vincoli su attivazione di particolari misure
almeno la 121 e un'altra
Sicilia
PSR
Veneto - A
Bando almeno altre 2 misure oltre la 112 di cui la 111 è obbligatoria
oltre alla 112 almeno un'altra a scelta tra le seguenti:
121,122, 221, 311
e l'altra da scegliere tra le rimanenti (114, 132)
Veneto - B
Bando almeno altre 2 misure oltre la 112 di cui la 121 è obbligatoria
e l'altra da scegliere tra le rimanenti (111 az. 3, 114, 132) 111az 3 prevede interventi di form. individuale in az.
Umbria
Bando 121 obbligatoria
Pacchetto giovani: le priorità di selezione
media priorità standardizzate bandi
Territorio
ub.azienda (aree
PSN, aree svant.
ecc.)
Titolo di studio/ 16%
esper./
profession.
11%
Dimensione az.
(ha, occupati)
9%
Performance inv.
(occ. incr. VA)
8%
Qualità/tracciab.
Valorizz.
6%
ambiente, igiene
e ben. an.
6%
Tip. invest./carat.
prog (mis.
attivate)
18%
Altro
9%
Età
2%
Introd. Innovaz.
2%
Coadiuvante
iscritto INPS (n.
anni)
2%
Pari opportunità
Altre priorità
(donne)
6%
3%
Comparto/fil. di
interv.
5%
Formaz./servizi
cons.
6%
Pacchetto giovani: le prime 10 priorità
Totale
Umbria
Lombardia
Liguria
Veneto B
Veneto A
Piemonte
Marche
Lazio
Campania
Calabria
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Pari opportunità (donne)
Comparto/fil. di interv.
Formaz./servizi cons.
Valorizz. ambiente, igiene e ben. an.
Qualità/tracciab.
Performance inv. (occ. incr. VA)
Dimensione az. (ha, occupati)
Titolo di studio/ esper./ profession.
Territorio ub.azienda (aree PSN, aree svant. ecc.)
Tip. invest./carat. prog (mis. attivate)
90%
100%
PG: il BP o PSA cosa comprende
Piano fin. di copertura degli investimenti
100%
Piano degli investimenti
100%
Redditività ante e post investimento
100%
Struttura patrimoniale impresa ante e post inv.
100%
Partecipazione ad altre misure
100%
Obiettivi del piano
100%
Fabbisogni formativi
100%
La strategia di mercato
88%
L'idea imprenditoriale
75%
Cronoprogramma degli interventi
63%
Incremento del rendimento globale impresa
63%
Livello di occupazione ante e post
50%
Flussi di cassa generati
25%
Swot analysis
25%
Parere preventivo di sostenibilità finanziaria
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90% 100%
PG: il BP o PSA principali documenti contabili
Documenti contabili richiesti
Cash flow
Stato patrim oniale
riclassificato
Conto econom ico
riclassificato
12,5%
62,5%
62,5%
Piano di copertura
investim enti
100,0%
valori %
PG: il BP o PSA conto economico e stato patrimoniale
Struttura CE e SP
(nei casi in cui sono richiesti)
CE/SP solo anno
ante e post
investimento
80%
CE/SP per n
esercizi
20%
Cash flow ante e
post
20%
Cash flow per n
esercizi
0%
PG: il BP o PSA conto economico e stato patrimoniale
Parametri di controllo sui dati
Tabelle regionali fabbisogno manodopera
75%
Reddito lordo standard
38%
Rese Istat
25%
Prezzi Ismea
25%
Nessun parametro di riferimento
25%
Docum. con fatture (per i consuntivi)
13%
Indic. fonte dati da letteratura scientifica
13%
Tabelle regionali costo orario manodopera
13%
Pacchetto giovani: elementi critici da discutere - 1
POCHE REGIONI HANNO ATTUATO UN VERO E
PROPRIO PROGETTO INTEGRATO –
“PACCHETTO PESANTE”
LE MISURE DELL’ASSE II SONO AMMISSIBILI IN
POCHI CASI – SI PUNTA IN PREVALENZA SU
INVESTIMENTI NELLE AZIENDE AGRICOLE,
SULLA CONSULENZA AZIENDALE E SULLA
FORMAZIONE DEGLI IMPRENDITORI AGRICOLI
SE IL PROGETTO NON E’ VALUTATO NEL
COMPLESSO ALLO STESSO MOMENTO NON E’
CHIARO COSA ACCADE – IL BP DEVE ESSERE
AGGIORNATO?
Pacchetto giovani: elementi critici da discutere - 2
NON VIENE QUASI MAI ASSICURATO UN
PLAFOND DEDICATO AL “PACCHETTO GIOVANI”
PER LE DIVERSE MISURE ATTIVABILI
LA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA PER IL BP NON
CONSENTE QUASI MAI UNA VALUTAZIONE DEL
PRINCIPALE PROBLEMA CHE INCONTRANO I
GIOVANI NELLO START UP OVVERO LA LIQUIDITA’
IL BP DOVREBBE ESSERE PER I GIOVANI UNO
STRUMENTO DI FORMAZIONE E DI
AUTOVALUTAZIONE
Pacchetto giovani: elementi critici da discutere - 3
IL RIFERIMENTO A DATI STANDARD
UNIFORMANDOLI “BANALIZZA” I RISULTATI DEL
BP – BISOGNEREBBE UTILIZZARE DATI DI
MERCATO, DANDO LA POSSIBILITA’ DI MOTIVARE
EVENTUALI SCOSTAMENTI
SI RINGRAZIA PER L’ATTENZIONE!