Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Roma, 20 gennaio 2011
LE PARTNERSHIP CON GLI
ENTI PUBBLICI: ALCUNE
BUONE PRASSI CONSORTILI
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
I criteri di scelta
• Replicabilità nei territori
• Rete e strumento consortile, valore
aggiunto nei rapporti con EEPP
• Concretezza ed efficienza nei risultati
• Innovazione
• Sussidiarietà orizzontale
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Le buone prassi
• Casamica (PG)
• La Città dei Mestieri (RM)
• Accordo di collaborazione con Provincia di
Catania per inserimento lavorativo fasce deboli,
disabili, detenuti
• Progetto Riabilitativo Personalizzato (Friuli)
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
•
•
L’idea progettuale nasce dallo sviluppo dell’area anziani della
cooperativa Nuova Dimensione di Perugia
Soci di Casamica s.c.a.r.l, nata nel 2009, sono Moltiplica società
cooperativa consortile sociale, Consorzio Iter, Init srl, Confcommercio
e Confcooperative.
Gli obiettivi del servizio :
• Sviluppare servizi di prossimità alle persone anziane e alle famiglie.
• Incoraggiare le famiglie a mantenere a domicilio gli anziani privi di
autonomia
• servizi integrati pubblico-privato: inserire i servizi privati nella rete
dei servizi promossi e regolamentati dagli Enti Locali
• Promuovere una economia sociale di qualità
www.assistenzafamiglia.it/
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Il Partenariato Pubblico – Privato
I partner
• Comune di Perugia, Corciano, Torgiano
• Consorzio Moltiplica
Obiettivo
• attraverso Casamica, promuovere e sviluppare
congiuntamente azioni innovative dirette a
qualificare l’assistenza familiare domiciliare
• rendere accessibile il servizio a tutti quei
soggetti che attualmente non sono in grado di
sostenerne l’intero costo:
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Partenariato Pubblico – Privato: Lo Strumento
• L’Accordo di Collaborazione: è uno strumento
contrattuale previsto dall’art. 119 del d.lgs.
267/2000 (Testo Unico degli Enti Locali),
– “….. al fine di favorire una migliore qualità dei servizi
prestati, i comuni, le province e gli altri enti locali indicati
nel presente Testo Unico, possono stipulare contratti di
sponsorizzazione ed accordi di collaborazione, nonché
convenzioni con soggetti pubblici o privati diretti a fornire
consulenze o servizi aggiuntivi”
Per info: www.ideeinrete.coop/aggiunte/casamica/casamica_file/frame.htm
www.assistenzafamiglia.it/
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Modalità
• l’ente pubblico interviene nell’abbattimento di alcuni costi
legati sia al servizio offerto da Casamica che nello
sgravio alle famiglie sul versante della contribuzione.
• contributo dell’EEPP, attraverso l’affiancamento della
“badante” che non ha potuto frequentare corsi di
formazione, da un operatore socio sanitario che
svolge la funzione di tutor. Il tutor si occupa di tutti gli
aspetti tecnici soprattutto nelle situazioni di non
autosufficienza . (es. utilizzo di ausili ecc.)
www.assistenzafamiglia.it/
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
www.assistenzafamiglia.it/
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
La Città dei Mestieri e delle Professioni
di Roma e del Lazio
Che cosa è
la Città dei Mestieri e delle Professioni è
uno spazio di informazione e orientamento
formativi, lavorativi e professionali
aperto a tutti
sui
percorsi
L’accesso è libero, gratuito, senza appuntamento e consente
l’auto consultazione.
Dove è
In bene confiscato alla mafia di 450 mq
Occupa 10 operatori.
Info:
www.cittadeimestieri.roma.it
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Cosa c’è
Al suo interno gli utenti possono usufruire di
- documentazioni specializzate,
- strumenti multimediali,
- materiali aggiornati sulle tematiche del mercato del lavoro, delle
professioni e della formazione
I poli
-
Orientarsi nelle Scelte
Cercare Lavoro
Scegliere una Formazione
Fare Impresa
Info: www.cittadeimestieri.roma.it
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Il Modello: Il Partenariato Pubblico - Privato
- Il modello è nato a Parigi nel 1993
- L’Associazione delle Città dei Mestieri ha formalizzato un disciplinare
da ottemperare per ottenere il “label” e aprire una nuova città dei mestieri
- obbligo di partenariato pubblico – privato, per integrare e condividere
competenze e ottimizzare le risorse (anche economiche)
- I Partners coinvolti possono essere:
-istituzioni locali,
-istituzioni scolastiche e universitarie,
-parti sociali e datoriali,
-organismi di formazione e di orientamento territoriali,
-organismi rappresentativi a livello locale (fondazioni,
associazioni ecc..)
- strumento: Protocolli d’intesa
- caratteristiche principali: qualità e replicabilità
banche,
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Le Città dei Mestieri e delle Professioni
nel Mondo e in Europa
Italia:
Francia:
 Milano

Aiaccio
 Genova

L’orne
 Treviso

Limoges e di Limousine

Marseille e delle Provence  Verona

Nanterre
 Taranto

Paris
 Roma

Cotes d’Armor

Bassin de la Rocelle

Nord-franche Comté

Guadelouope

Haute-Normandie
Spagna:
 Barcellona
 Irun
Portogallo:
 Porto
Svizzera:
 Ginevra
Brasile:
Belo Horizonte
Minas Gerais
Canada:
Nanaimo
Info: www.cittadeimestieri.roma.it
Repubblica
dell’Ile Maurice: 12
Port Louis
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Il Partenariato a Roma











Solco Roma – capofila e ente depositario del label
Comune di Roma – Municipio X
Provincia di Roma – Assessorato al Lavoro e alla Formazione
Regione Lazio
– Assessorato al Lavoro, Pari Opportunità e Politiche
Giovanili
Associazione ANIMA – Unione degli Industriali e delle Imprese di Roma
Consorzio Idea Agenzia per il Lavoro–
Lavorare – settimanale edito da Lavorare srl – società partecipata da
Camera di commercio di Roma e da Impresa 2000 srl
Uniroma Network – mensile e web tv di informazione delle Università La
Sapienza, Tor Vergata, Roma Tre e Cassino
Atdal Over 40 – Associazione per la tutela dei diritti dei Lavoratori Over 40
ASL RmC – Azienda sanitaria locale, partner per l'inserimento lavorativo
disabili psichiatrici
ASL RmH– Azienda sanitaria locale, partner per l'inserimento lavorativo
disabili psichiatrici
13
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
I primi risultati
inaugurata nel giugno 2009, conta ad oggi circa 2000 utenti così suddivisi:
- Ricerca del lavoro e Orientamento professionale: circa n. 800 utenti sostenuti
nella ricerca del lavoro, grazie al partner Idea Agenzia per Il Lavoro e al lavoro
sinergico con i COL – Comune di Roma
- Creazione di Impresa: circa n. 800 utenti indirizzati a percorsi di autoimprenditorialità con il sostegno di Associazione ANIMA – Unione degli Industriali
e delle Imprese di Roma
- Scegliere una formazione: circa n. 400 utenti orientati ai percorsi formativi e di
qualificazione professionale, previsti dalla Regione Lazio e dalla Provincia di Roma
– Assessorato al Lavoro e Formazione
- Accompagnamento all'inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati
(disabili, immigrati, ex detenuti ecc.): circa n. 60 disabili psichici sostenuti nei
percorsi di inserimento lavorativo, in collaborazione con la ASL RmC e ASL RMH e
n. 40 circa immigrati, ex detenuti, disoccupati over 40 sostenuti nell'inserimento
lavorativo, in collaborazione con i Servizi Sociali del Municipio Roma X,
cooperative sociali partner, associazioni del terzo Settore.
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Accordo di collaborazione
Provincia di Catania – Idea Agenzia per il Lavoro
Obiettivi
Esso prevede sinergia operativa tra i due soggetti, per realizzare azioni
congiunte dirette a realizzare percorsi di integrazione lavorativa e
sociale delle persone deboli.
In particolare la Provincia si è impegnata a:
-Coinvolgere Idea Lavoro in tutti i tavoli per le politiche del lavoro e
facilitare l’instaurarsi di collaborazioni con altri EEPP (es. ASL, DAP,
Università, etc.) e tutti gli altri interlocutori pubblici e privati
- facilitare a Idea Lavoro il contatto delle aziende, in specie quelle in
obbligo L 68/99 fornendo l’elenco delle aziende
-Facilitare gli adempimenti burocratici, etc.
www.ideaagenziaperillavoro.it
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Lo strumento
Le parti hanno fatto ricorso alla forma del Protocollo di
Intesa
Il primo accordo è stato stipulato nel 2002
Considerati gli esiti positivi, nel luglio 2010 è stato
firmato un secondo Protocollo d’Intesa.
Quest’ultimo ha fra i suoi obiettivi, quello di favorire
l’applicazione dell’art 12 bis L 68/99.
www.ideaagenziaperillavoro.it
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
I risultati
2002 2003
2004
2005
2006
2007
2008
tirocini
formativi
16
12
30
33
44
158
166
459
avviamenti al
lavoro
26
15
10
105
74
134
25
389
totale
42
27
40
138
118
292
191
848
Inoltre, la collaborazione ha favorito in particolare:
- Protocolli di intesa con EUPE per azioni di inserimento lavorativo dei
detenuti (es. Catania, Messina, etc.) – sinora 58 tirocini avviati con 38
assunzioni
- Collaborazione con l’Università di Catania per elaborazione e
implementazione di metodiche sull’inserimento lavorativo e relative
pubblicazioni
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Il PROGETTO RIABILITATIVO PERSONALIZZATO
COSA E’
• è uno strumento di programmazione degli interventi
riabilitativi stabiliti a partire dai reali bisogni della persona
in carico.
• al PRP sono assegnate un insieme di risorse anche
economiche (Budget di salute) Ogni PRP è
accompagnato da una “dote” che permettono l’attuazione
del progetto stesso.
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
La partnership pubblico-privato
2002: la ASL indice una gara europea, superando la logica
cliente fornitore, ma per la ricerca di partner per la
cogestione dei progetti riabilitativi
Prevede FORTE INTEGRAZIONE tra Ente (ASL) e
Partner (Consorzio di Cooperative sociali ILMOSAICO di
Gorizia-Udine) su 3 livelli:
• Strategica (direzione ASL/DSM e Presidenza /
Direzione Consorzio)
• Gestionale (livelli decisionali CSM e responsabili di
progetto consortile)
• Operativa (equipe CSM/territoriali e operatori /
coordinatori delle cooperative)
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
Modalità: tavoli di cogestione
Tre assi di lavoro:
• sanità/socialità
• lavoro
• casa
Focus:
• presa in carico e elaborazione progetto individuale
• collaborazione per le iniziative imprenditoriali
Seminario
“Pubblici poteri e cooperazione sociale.
Servizi pubblici locali e governance delle politiche”
I principali risultati
LAVORO
• Costituzione di alcune COOPERATIVE SOCIALE AD OGGETTO
PLURIMO - Unicità del processo riabilitativo rispetto ai fattori sanitari /
di contesto / personali . Esempi:
• Tratotria ALLA POSTA
• Trattoria NOJAR
• Laboratorio e negozio LA TISANA
• Azienda Agricola Sotto Selva
Ad oggi sono occupate circa 80 persone in base ai PRP
CASA
• realizzate 3 strutture comunitarie (35 posti)
•Disponibilità di 20 appartamenti
Ad oggi sono ospitate circa 60 persone