COPIA
COMUNE DI CERESARA
PROVINCIA DI MANTOVA
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AREA
AREA AA.GG.
NUMERO
130
DEL
23/10/2015
Verbale di Determinazione
Responsabile di posizione : VIGNOLI ROBERTO
Oggetto:
Assunzione impegno di spesa per acquisto di cancelleria
varia ad uso degli uffici comunali.CIG: ZBC16B929B
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Copia agli uffici :
 Servizio finanziario - personale - economato
 Servizio anagrafe - stato civile - elettorale - leva - statistica - protocollo - servizi cimiteriali
 Servizio segreteria - obiettori - assistenza sociale - biblioteca - cultura - sport - servizi scolastici - affari generali - istituzionali legali - vigilanza
 Servizio tributi - relazioni con il pubblico - ecologia - commercio
 Servizio tecnico - urbanistico - demanio - edilizia pubblica e privata - manutenzioni - patrimonio
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Atto istruito dal funzionario VIGNOLI ROBERTO
N° ……………… DEL REGISTRO PUBBLICAZIONI
Determinazione num.130, AREA AA.GG.del 23/10/2015
N. 130 del 23.10.2015
IMPEGNO DI SPESA PER ACQUISTO DI CANCELLERIA VARIA AD USO DEGLI UFFICI
COMUNALI. CIG: ZBC16B929B.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
RICHIAMATI:
il regolamento comunale per la disciplina dei contratti approvato dal C.C. con atto n. 36 del 29.06.1998;
il Regolamento comunale per la fornitura dei lavori, dei beni e servizi in economia, approvato dal C.C.
con atto n. 43 del 19.12.2006;
il Regolamento comunale sui controlli interni, approvato dal C.C. con atto n. 2 del 28.02.2013;
il Regolamento comunale di contabilità, approvato con atto del C.C. n°31 del 07/08/2001 e modificato
con successivi atti del C. C. n.51 del 26/09/2002, n.22 del 14/07/2004;
la Delibera di G. C. n. 60 del 21/12/2012 relativa alla individuazione delle posizioni organizzative;
il Decreto Sindacale N°2 del 22/04/2015. Prot. N°1955, di individuazione dei Responsabili dei Servizi,
(Artt. 107 e 109 del D. Lgs. 8.8.2000, n.267);.
il D. Lgs. n. 267/2000 "Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali";
la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 20/07/2015 di approvazione del bilancio di previsione
per l’anno 2015 nonché la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale per il
periodo 2015-2017;
la delibera di Giunta Comunale n. 72 in data 24/07/2015, con cui è stato approvato il Piano dettagliato
delle Risorse ed Obiettivi (PdOP) relativo all’ esercizio 2015;
VISTO l’art. 125 del D.Lgs. n°163/2006 (Codice degli Appalti), modificato dal D.L. n°70/2011, convertito
nella L. n°106/2011, che disciplina i lavori, i servizi e le forniture in economia;
RICHIAMATO in particolare il comma 11 del medesimo art. 125, che stabilisce che per i servizi o forniture
in economia di importo inferiore ad € 40.000,00 è consentito l’affidamento diretto da parte del Responsabile
del Procedimento.
VISTO l’art. 33, comma 3 bis del D.Lgs. n°163/2006, come modificato dall’art. 23 bis del D.L. 24/06/2014,
n°90, convertito con L. 11/08/2014, n°114, il quale prevede che i Comuni non capoluogo di provincia
procedono all’acquisizione di lavori, beni e servizi nell’ambito delle Unioni di Comuni, ove esistenti, ovvero
costituendo apposito accordo consortile tra i Comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche
delle Province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle Province; in alternativa gli stessi Comuni
possono acquisire beni e servizi attraverso strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip o da altro
soggetto aggregatore di riferimento;
VISTA la necessità di acquistare materiali di cancelleria varia per tutti gli uffici comunali;
VISTO l’art. 33, comma 3 bis del D.Lgs. n°163/2006, come modificato dall’art. 23 bis del D.L. 24/06/2014,
n°90, convertito con L. 11/08/2014, n°114, il quale prevede che i Comuni non capoluogo di provincia
procedono all’acquisizione di lavori, beni e servizi nell’ambito delle Unioni di Comuni, ove esistenti, ovvero
costituendo apposito accordo consortile tra i Comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche
delle Province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle Province; in alternativa gli stessi Comuni
possono acquisire beni e servizi attraverso strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip o da altro
soggetto aggregatore di riferimento.
RICHIAMATO l’art.23 ter della L. 27/02/2015, n°11 di conversione del D.L. n°192/2014, con la quale
l’obbligo sopra indicato è stato prorogato al 1° settembre 2015 e successivamente al 1° novembre 2015 dall’
art. 1, comma 169, della L. 13 luglio 2015, n. 107;
RILEVATO che, pertanto, fino a tale data il Comune può procedere in maniera autonoma all’acquisizione
di lavori, beni e servizi.
Determinazione num.130, AREA AA.GG.del 23/10/2015
DATO ATTO che, nelle more di quanto sopra, l’amministrazione è abilitata all’acquisizione del
CIG/SMARTCIG secondo le modalità indicate dall’art.9, comma 4, del D.L. n.66/2014 convertito con
modifiche dalla Legge n.89/2014, in quanto nel caso di specie l’acquisizione della fornitura sopra specificata
avviene, in via alternativa rispetto all’obbligo di procedere alle acquisizioni nell’ambito delle unioni di
comuni o mediante apposito accordo consortile ovvero ricorrendo ad altro soggetto aggregatore o alle
province, mediante il ricorso agli strumenti elettronici gestiti dal mercato elettronico della pubblica
amministrazione (Consip S.P.A.) ovvero agli strumenti gestiti da altro soggetto aggregatore di riferimento;
RICHIAMATA inoltre la seguente normativa in materia di obbligo di ricorso al Mercato Elettronico per le
Pubbliche Amministrazioni:
- art. 26 della L. 23/12/1999, n°488, come modificato dall'art. 1, comma 3, del D.L. n°168 del 12/7/04,
convertito nella L. n°191 del 30/7/2004;
art. 1, commi 449 e 450 della Legge 27/12/2006, n°296;
- art.1, commi 1, 3, 7 ed 8 della L. 07/08/2012, n°135;
ACCERTATO che sono presenti offerte per i prodotti in argomento nel MEPA di Consip.
INDIVIDUATO che nell’ambito del MEPA di Consip la ditta Ditta ERREBIAN SPA Via Dell’informatica
n. 8 00040 POMEZIA (Roma) P.IVA. 02044501001 offre materiali di cancelleria al costo di €. 587,17 +
l’IVA in ragione del 22% .
VISTO pertanto gli allegati ordinativo diretto di acquisto (ODA) n° 2138007 per l’acquisto della cancelleria
ad uso degli uffici comunali per l’importo di €. 587,17 + l’IVA in ragione del 22% per un importo
complessivo €. 716,37.
RICHIAMATA la L. 13/8/2010, n. 136, in materia di obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, come
modificata con successivo D.L. n. 187/2010, convertito nella L. n. 217/2010.
EVIDENZIATO CHE:
- l’appaltatore è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della L. n. 136/2010 al fine di
assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi al presente affidamento;
- in ottemperanza alla suesposta normativa, per il presente servizio è stato acquisito il seguente CIG:
ZBC16B929B.
RICHIAMATO il D.Lgs. n°118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 5 maggio 2009, n°42”, successivamente modificato dall’art.9 del D.Lgs. n°126/2014.
PRESO ATTO che il D.Lgs. n.126/14 richiede i seguenti adempimenti alle regioni (esclusa la gestione
sanitaria accentrata), agli enti locali di cui all’articolo 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267, ai loro
organismi strumentali e ai loro enti strumentali in contabilità finanziaria, che non hanno partecipato alla
sperimentazione:
1. di adottare nel 2015 gli schemi di bilancio annuale e pluriennale e di rendiconto vigenti nel 2014, ovvero
seguendo i vecchi schemi del DPR n.194/96. Tali schemi, che conservano valore a tutti gli effetti
giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, devono però essere affiancati, a soli fini
conoscitivi, dai nuovi bilanci, da redigere secondo la struttura prevista dal Dlgs. N. 118/11 e dal D.Lgs
n.126/14;
2. di osservare obbligatoriamente le nuove regole della competenza finanziaria “potenziata” (raccolte in un
apposito principio), secondo cui le obbligazioni giuridiche attive e passive perfezionate sono registrate
nelle scritture contabili al momento della nascita dell’obbligazione, con imputazione all’esercizio di
scadenza;
3. ad effettuare il riaccertamento straordinario dei residui per adeguare lo stock dei residui attivi e passivi
alla nuova configurazione del principio della competenza finanziaria;
Determinazione num.130, AREA AA.GG.del 23/10/2015
TENUTO conto che le apposite dotazioni finanziarie sono previste all’intervento 1.01.02.02 (cap. 1043 )
“CANCELLERIA E STAMPATI” del bilancio di previsione, sufficientemente capiente e nel corrispondente
Piano dei Conti Finanziario 2015, come segue:
MISSIONE PROGRAMMA TITOLO
01
02
1
MACROAGGREGATO
03
DATO ATTO che l’armonizzazione dei sistemi e degli schemi contabili ai sensi dell’articolo 36 del d.Lgs.
n. 118/2011, in ossequio al principio della competenza finanziaria potenziata, dispone che le obbligazioni
giuridiche attive e passive debbano essere imputate al bilancio dell’esercizio in cui le stesse vengono a
scadenza;
DATO ATTO, INOLTRE, CHE:
- l’art. 1, comma 628, della Legge di Stabilità 2015 ha introdotto, per le operazioni con Iva esigibile dal
01.01.2015, il nuovo art. 17-ter del DPR n. 633/1972, prevedendo un nuovo sistema di assolvimento dell’Iva
denominato “split payment”, in base al quale per le cessioni di beni e per le prestazioni di servizi effettuate
nei confronti degli enti pubblici territoriali l’imposta è versata direttamente dai medesimi, con esclusione ;
dei compensi per prestazioni di servizi assoggettati a ritenute alla fonte a titolo di imposta sul reddito, ai
sensi del c. 2 dell’art. 17 – ter del D.P.R. 633/1972;
delle operazioni per le quali l’ente, in qualità di soggetto passivo d’imposta, debba applicare il regime di
inversione contabile (c. d. reverse charge) per le casistiche individuate dall’art articolo 17 ter, D.P.R. n.
633/1972, così come novellato dalla Legge n. 190/2014. In tale regime derogatorio, il fornitore dovrà
emettere la relativa fattura senza Iva; sarà poi l'Ente che autonomamente registrerà, contemporaneamente
l'Iva a credito e l'Iva a debito neutralizzandone l'effetto;
gli acquisti intracomunitari.
RICHIAMATI:
- l’articolo 1, commi 2009-2014, della Legge N.244/2007, che ha introdotto l’obbligo della
fatturazione elettronica nei confronti delle Pubbliche Amministrazioni;
- il Regolamento adottato con Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 55 del 3 Aprile
2013, che disciplina tale obbligo, prevedendo che “l’emissione, la trasmissione, la conservazione,
l’archiviazione delle fatture emesse nei rapporti con le amministrazioni pubbliche anche sotto forma
di nota, conto, parcella e simili, deve essere effettuata esclusivamente in forma elettronica”.
VISTO l'art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 "T.U. delle Leggi sull'Ordinamento degli EE.LL."
VISTO altresì il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
DETERMINA
1) DI PROCEDERE, per i motivi esposti in narrativa e per il tramite di MEPA di Consip all’acquisto
di cancelleria varia per gli uffici comunali, presso la ditta ERREBIAN SPA Via Dell’informatica n.
8 00040 POMEZIA (Roma) P.IVA. 02044501001 al costo di complessivi €. 716,37 (IVA
compresa), come da allegato documento di stipula – ODA n°2138007.
2) DI IMPEGNARE, ai sensi dell’articolo 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’articolo 7 del D.P.C.M.
28/12/2011, imputando la somma di €. 716,37
all’intervento 1.01.02.02 (cap. 1043)
“CANCELLERIA E STAMPATI” del bilancio di previsione, sufficientemente capiente e nel
corrispondente Piano dei Conti Finanziario 2015, come segue:
MISSIONE PROGRAMMA TITOLO
01
02
1
MACROAGGREGATO
03
Determinazione num.130, AREA AA.GG.del 23/10/2015
3) DI ACCERTARE, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv.
in legge n. 102/2009), che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti
di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica:
ESERCIZIO DI SCADENZA
IMPORTO
del pagamento dell’impegno
2015
€. 716,37
4) DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs.
n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento,
oltre all’impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione
economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente;
5) DI DARE APPLICAZIONE alle disposizioni normative previste nel D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013
in materia di obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni ed in particolare in ordine alla pubblicazione ai sensi del medesimo decreto nel sito
web istituzionale dell’Ente – Sezione “Amministrazione Trasparente” degli atti e provvedimenti
prescritti dalle specifiche disposizioni di legge.
6) DI TRASMETTERE il presente atto al Responsabile del Servizio Finanziario dell’Ente, per le
procedure di contabilità, i controlli ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali di sua competenza
ai sensi del T. U. delle leggi sull’ordinamento degli EE. LL. approvato con D.Lgs. n. 267/2000.
7) DI PUBBLICARE la presente determinazione all'albo pretorio informatico comunale per 15 gg.
consecutivi e di inserire la stessa nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del T.U. delle leggi
sull’ordinamento degli EE. LL.
Determinazione num.130, AREA AA.GG.del 23/10/2015
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Fto ===============
IL RESPONSABILE DI POSIZIONE
Fto VIGNOLI ROBERTO
.............................................
.........................................
PARERE
Regolarità tecnica attestante la regolarità e correttezza dell’azione amministrativa (art. 147-bis .D.Lgs. 267/2000)
IL RESPONSABILE DI POSIZIONE
Fto VIGNOLI ROBERTO
.............................................
Regolarità contabile e visto attestante la copertura finanziaria (art. 147-bis .D.Lgs. 267/2000)
IL RESPONSABILE DI POSIZIONE
Fto BARDINI ELISA
....................................................
_________________________________________________________________________________________________________
VISTO
di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa ( Art. 151, comma 4 D.Lgs. 267/2000 ).
Lì,23/10/2015
IL RESPONSABILE DI POSIZIONE
Fto BARDINI ELISA
....................................................
_________________________________________________________________________________________________________
Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo.
Lì, 09.11.2015
IL RESPONSABILE DI P.O
VIGNOLI ROBERTO
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa in relazione al
disposto dell’art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69, è stata pubblicata oggi nell’Albo Pretorio informatico
del Comune per quindici giorni consecutivi a partire dal 09.11.2015.
Ceresara, lì 09.11.2015
Il Messo Comunale
F.TO BONFANTE NOEMI
Determinazione num.130, AREA AA.GG.del 23/10/2015