Città di Pescara
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la realtà Pescara

territorio di circa 34 Kmq

popolazione di circa 120.000 abitanti, con punte estive di circa 150.000

città posta geograficamente al centro della costa adriatica e con una
posizione baricentrica nel contesto regionale e nazionale

città a forte vocazione negli ambiti commercio, servizi e turismo

circa 4.000 attività commerciali di vicinato e 100 tra medie e grandi strutture
di vendita

circa 1.600 pubblici esercizi

forte vocazione turistico-balneare con circa 100 concessioni balneari

fenomeno crescente degli ultimi anni dei circoli privati, circa 140
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l’esperienza SUAP a Pescara
il SUAP a Pescara parte ufficialmente il 23 ottobre 2001
e negli ultimi 4 anni ha subito un notevole processo di riorganizzazione:

nuova mappatura delle competenze con accorpamento di altri uffici

aumento delle unità operative da 6 a 21

ridefinizione ed aggiornamento costante e continuo delle procedure

riduzione dei tempi medi delle istruttorie

potenziamento delle strutture di interfaccia con l’utenza

individuazione di nuovi strumenti a servizio dell’utenza
•
•
•
•
•
•
creazione dello Sportello Impresa – Eurobic Abruzzo & Molise
nuovo portale web SUAP
emanazione della nuova “Carta dei Servizi”
attivazione del procedimento unico integrato on-line
futuro sistema di marketing territoriale dell’area metropolitana
nuovo regolamento SUAP e vademecum operativi
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Servizio S.U.A.P.
la Commercio
strutturaedoperativa
Artigianato del SUAP di Pescara
uffici
Ufficio Edilizia
Attività
Produttive
Ufficio
Commercio ed
Artigianato
Ufficio
Demanio
Marittimo
Ufficio
Informazione e
Comunicazione
 Gestione istruttoria
pratiche edilizie
 Unità di Polizia
Amministrativa
 Aggiornamento titoli
demaniali
 Gestione sportelli di
front-office
 Affiancamento servizi
di Settore per pareri
tecnici edilizi
 Commercio fisso di
vicinato, medie e
grandi strutture
 Gestione rinnovi titoli
e canoni demaniali
 Protocollo di settore
 Impiantistica
pubblicitaria
 Edicole
 Impianti S.R.B.
 Iscrizioni Artigianato
 Attività di estetiste,
acconciatori, etc…
 Pubblici Esercizi
 Circoli Privati
 Pubblico Spettacolo
 Rapporti con la
Capitaneria di Porto e
contenzioso
 Gestione istruttoria
edilizia pratiche
stabilimenti balneari
 Gestione sito web
S.U.A.P.
 Organizzazione
eventi
 Redazione news e
comunicati stampa
 Autorizzazioni
strutture balneari
temporanee e/o
stagionali
 Gestione di altre
attività minori
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lo Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune di Pescara
sarà dotato di un sistema telematico che garantirà:
a) la gestione del procedimento unico “on-line”, cioè:
•
l’orientamento informativo dell’utente circa l’organizzazione dello
sportello e le modalità di erogazione dei servizi offerti in forma diretta
e per via telematica, tramite il nuovo portale web
•
la visualizzazione e la fornitura (download) della documentazione e
modulistica necessaria ai fini dell’avvio del procedimento unico
•
la presentazione dell’istanza per via telematica nonché la possibilità
del suo monitoraggio in tempo reale fino alla conclusione del
procedimento stesso
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lo Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune di Pescara
sarà dotato di un sistema telematico che garantirà:
b) la diffusione delle informazioni di promozione territoriale:
•
l’informazione edilizio-urbanistica sulle aree territoriali di interesse e
sui sistemi volti al marketing territoriale
•
il sistema fornirà informazioni circa agevolazioni ed incentivi a
sostegno degli investimenti, opportunità localizzative e rilocalizzative
nonché attività di promozione per le imprese
•
la messa in rete dei documenti legislativi comunali e di interesse
inerenti i settori produttivi prevalenti nel territorio comunale
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lo Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune di Pescara
sarà dotato di un sistema telematico che garantirà:
c) il coordinamento tra lo sportello e gli attori locali:
•
il sistema informativo consentirà la visualizzazione di un gruppo di
link telematici opportunamente selezionati in riferimento agli attori
locali di interesse rispetto ai procedimenti unici dello sportello
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per una maggiore facilità di aggiornamento, consultazione e
divulgazione, il sistema telematico del S.U.A.P. risiederà nell’ambito di
un apposito portale web, da cui si potrà accederà anche attraverso il
portale istituzionale del Comune di Pescara
l’accesso alle informazioni contenute nel portale è gratuito
suap.comune.pescara.it
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suap.comune.pescara.it
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lo “sportello virtuale” sul portale web SUAP
lo sportello virtuale è espressione del flusso informativo-documentale
che transita attraverso il portale S.U.A.P.
l’atto di trasferimento virtuale è certificato da:
• carta nazionale dei servizi
• posta elettronica certificata (PEC)
[email protected]
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lo “sportello virtuale” sul portale web SUAP
lo “sportello virtuale” si attiverà sul portale web SUAP con
l’accreditamento dell’utente, creando di fatto un rapporto Ente - Utente
l’accreditamento consentirà, nelle previsioni:
all’Ente Comunale:
•
la catalogazione dei visitatori del portale, al fine di studiarne le
richieste ed i fabbisogni
•
la creazione di un data base dei contatti ricevuti con la rilevazione
delle problematiche operativo-gestionali del portale S.U.A.P., ai fini
dell’aggiornamento e potenziamento del portale medesimo
•
la redazione di un possibile “fascicolo elettronico” su supporto
magnetico
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lo “sportello virtuale” sul portale web SUAP
lo “sportello virtuale” si attiverà sul portale web SUAP con
l’accreditamento dell’utente, creando di fatto un rapporto Ente - Utente
l’accreditamento consentirà, nelle previsioni:
all’Utente:
•
attivare il Procedimento Unico on-line
•
dialogare con il responsabile del procedimento
(attraverso e-mail istituzionale)
•
monitorare l’iter amministrativo e temporale della propria istanza,
dalla sua presentazione fino alla sua conclusione
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lo “sportello virtuale” sul portale web SUAP
lo “sportello virtuale” diventa “luogo di riferimento” anche per le altre
amministrazioni diverse da quella comunale
l’accreditamento consentirà, nelle previsioni:
a ciascun Ente terzo:
•
rilasciare il parere inerente il Procedimento Unico attivato
•
dialogare con il responsabile del procedimento (e-mail istituzionale)
•
monitorare l’iter amministrativo e temporale dell’istanza
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lo “sportello virtuale” consente inoltre:
•
agli uffici interni al Comune, titolari di endoprocedimenti, di comunicare
con il SUAP con lo stesso sistema utilizzato per gli enti terzi
•
a tutti gli attori locali che, pur non intervenendo nel procedimento unico
e che risultano comunque portatori di interessi diffusi, di poter utilizzare
il portale web SUAP per:

rendere visibile un link di collegamento al proprio sito

contribuire alla sensibilizzazione del territorio verso un sistema
relazionale “on-the web”
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la “Carta dei Servizi”
La Carta dei Servizi
del Servizio S.U.A.P.
Sportello Unico per le Attività Produttive
descrive la struttura e la funzionalità del
Servizio S.U.A.P. ed espone gli impegni
assunti dall’Amministrazione Comunale
nei confronti dei cittadini ed utenti che
usufruiscono del Servizio
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tipologia dei Procedimenti Unici - SUAP
•
esercizio d’impresa da attivare in impianti/locali produttivi che risultano
conformi alle norme vigenti in materia edilizia, sanitaria, di sicurezza, di
tutela ambientale e territoriale in genere e che non sono pertanto soggetti
a nuovi interventi edilizi ai fini dell’istanza presentata
potrà essere attivato il Procedimento mediante Autocertificazione,
art. 6 del DPR n. 447/1998 come modificato dal DPR n. 440/00
in tal caso:
• il procedimento sarà attivato solo per verifiche istruttorie
• il procedimento segue la logica del silenzio-assenso
• il procedimento istruttorio si conclude entro 60 giorni dalla ricezione
dell’istanza, salvo i diritti di esercizio d’impresa o di attività edilizia esercitabili
dal 31° giorno dalla data di presentazione dell’istanza
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tipologia dei Procedimenti Unici - SUAP
•
esercizio d’impresa da attivare in impianti/locali produttivi che risultano
non conformi alle norme vigenti in materia edilizia, sanitaria, di sicurezza,
di tutela ambientale e territoriale in genere; l’esercizio d’impresa è
pertanto connesso pertanto alla riqualificazione sostanziale degli
impianti e delle strutture
potrà essere attivato il Procedimento Semplificato, art. 4 del DPR n.
447/1998 come modificato dal DPR n. 440/00
In tal caso:
• il procedimento sarà attivato sia per il rilascio dei pareri
endoprocedimentali che per l’esercizio d’impresa
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tipologia dei Procedimenti Unici - SUAP
•
esercizio d’impresa da attivare in impianti produttivi che pur essendo
conformi alle norme vigenti, ai fini dell’esercizio d’impresa, subiranno
interventi di riqualificazione di natura non sostanziale, in materia edilizia,
sanitaria, di sicurezza, di tutela ambientale e territoriale in genere
potrà essere attivato il Procedimento mediante Autocertificazione,
art. 6 del DPR n. 447/1998 come modificato dal DPR n. 440/00
In tal caso:
• il procedimento sarà attivato solo per verifiche istruttorie
• il procedimento segue la logica dell’ autorizzazione all’esercizio d’impresa
ad efficacia condizionata al collaudo e/o conformità di chiusura lavori
• il procedimento istruttorio si conclude entro 60 giorni dalla ricezione
dell’istanza, salvo i diritti di esercizio d’impresa o di attività edilizia esercitabili
dal 31° giorno dalla data di presentazione dell’istanza
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