Progetto MOPAmbiente
Monitoraggio degli Orientamenti e
delle Politiche per l’Ambiente
RAPPORTO SULLE OPINONI
- Indagine sui cittadini Aggiornamento Maggio 2005
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
1
MOPAmbiente
Il progetto MOPAmbiente, “Monitoraggio degli
Orientamenti e delle Politiche per l’Ambiente” in Italia,
patrocinato dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e realizzato da RISL e ISPO, è un'iniziativa volta
a favorire la comunicazione tra istituzioni, imprese e
cittadini sulle tematiche ambientali.
Per quanto riguarda i cittadini, nell’agosto 2003 è stata
realizzata la prima indagine MOPAmbiente su un campione
panel rappresentativo della popolazione italiana
maggiorenne. Nel febbraio 2004, nell’ottobre 2004 e nel
maggio 2005 sono state realizzate tre successive indagini
sullo stesso campione panel.
Nelle pagine che seguono sono presentati i dati
MOPAmbiente aggiornati al maggio 2005.
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
2
Obiettivi
Verificare l’andamento dell’ indicatore MOPAmbiente
nel periodo agosto 2003-maggio 2005,
in relazione al livello di sensibilità nei confronti dell’ambiente
Analizzare inoltre
 La percezione delle normative ambientali
 La disponibilità e accessibilità delle normative ambientali
 Le competenze auspicate per le gestione dell’ambiente
 Le opinioni sui temi riguardanti lo smaltimento dei rifiuti e la
costruzione di impianti di pubblica utilità
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
3
Indice di sensibilità ambientale
100
AGOSTO
'03
57
0
FEBBRAIO
OTTOBRE
'04
'04
58
50
56
MAGGIO
'05
56
50
Il valore dell’indice:
Cresce al crescere del livello di istruzione
(da elementare: 52 a laurea: 62)
Rispetto alla media campionaria è
superiore fra i 40-49enni: 60
0
L’indice è una media standardizzata:
 della propensione degli intervistati a parlare e ad informarsi su tematiche ambientali;
della percezione della propria sensibilità ambientale;
 della percezione del contributo che il comportamento delle singole persone può dare per
ridurre l’inquinamento dell’ambiente.
La scala varia da un valore minimo pari a 0 ad un valore massimo pari a 100
Base casi: 3.870, solo chi ha dato almeno una risposta alle domande considerate
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
4
La percezione delle normative ambientali
“Recentemente il Governo ha avviato il riordino e la semplificazione delle
leggi attraverso la raccolta (in testi unici) di tutte le norme vigenti che
tutelano l’ambiente in Italia. Come giudica questa recente decisone del
Governo?”
La ritengo una buona
iniziativa, utile a tutelare
l’ambiente in Italia
20%
Penso potrebbe essere una
buona iniziativa, se riuscisse a
far applicare più facilmente
controlli e sanzioni
20%
Non so
25%
Credo che comunque non
cambierà nulla nello stato dei
fatti
15%
Ritengo tale iniziativa un
primo passo, necessario ma
non sufficiente a tutelare
l’ambiente in Italia
20%
base casi: 4.029 - valori percentuali
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
5
La percezione delle normative ambientali
“Recentemente il Governo ha avviato il riordino e la semplificazione delle
leggi attraverso la raccolta (in testi unici) di tutte le norme vigenti che
tutelano l’ambiente in Italia. Come giudica questa recente decisone del
Governo?”
ALCUNE ACCENTUAZIONI
“La ritengo una buona iniziativa, utile a tutelare
l’ambiente in Italia”
(20%)
Al crescere del titolo di studio (dal 19% fra chi possiede
un titolo elementare all’ 23% fra i laureati)
“Ritengo tale iniziativa un primo passo, necessario
ma non sufficiente a tutelare l’ambiente in Italia”
(20%)
Al crescere del titolo di studio (dal 16% fra chi possiede
un titolo elementare al 30% fra i laureati);
fra chi risiede al nord-est (25%); fra i 30-39enni (25%)
“Non so”
(25%)
Al decrescere del titolo di studio (dal 16% fra i laureati al
33% fra chi possiede un titolo elementare); fra le
casalinghe e i disoccupati (31%); fra chi risiede al sud o
nelle isole (29%)
base casi: 4.029 - valori percentuali
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
6
Le competenze nella gestione dell’ambiente
“Chi, secondo lei, dovrebbe avere il potere di decidere sulle questioni
specifiche che riguardano la tutela del territorio, l’ambiente e l’inquinamento?
IN GENERALE E IN PARTICOLARE SULLA LOCALIZZAZIONE DI IMPIANTI PER LO
SMALTIMENTO DEI RIFIUTI” -VALORI %-
IN
GENERALE
Più amministrazioni e organismi locali (Comuni,
Comunità Montane, Enti Parco), con l’accordo di
comitati di quartiere, associazioni di cittadini, ecc.
IN
PARTICOLARE
21
24

Lo Stato e la Regione
16
12

Lo Stato e più amministrazioni locali
14
12

Lo Stato e il Comune
11
12

Lo Stato e la Provincia
6
6

Solo lo Stato
5
3

Solo il Comune
5
8

Solo la Regione
4
5

Solo la Provincia
2
2

Non so
16
16
100
4.029
100
4.029

Totale
Base casi
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
7
Le competenze nella gestione dell’ambiente
“Sulle questioni che riguardano le politiche per l’ ambiente, alla luce anche delle
implicazioni che possono avere sulla salute dei cittadini, abbiamo raccolto alcune
opinioni. Lei personalmente con quale delle seguenti è d’accordo?”
Su una materia importante come la tutela dell’ambiente sia lo
Stato che le Regioni dovrebbero avere competenza legislativa:
lo Stato dovrebbe emanare norme di indirizzo e leggi che
adeguino il nostro Paese alle normative comunitarie; le regioni
dovrebbero avere una autonomia legislativa su queste materie
che consenta di risolvere i problemi delle specifiche realtà
locali
39%
Non so
20%
18%
Le regioni hanno caratteristiche, realtà
e problemi diversi fra loro. E’ giusto
che ciascuna Regione possa emanare
proprie leggi in materia di tutela
dell’ambiente, in completa autonomia
dallo Stato
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
23%
La tutela dell’ambiente deve essere
garantita in modo uguale a tutti i
cittadini. Su questa materia dovrebbe
essere solo lo Stato a emanare leggi
uguali per tutti
base casi: 4.029 - valori percentuali
8
Le competenze nella gestione dell’ambiente
“Se lei volesse risolvere un dubbio relativo al rispetto delle regole ambientali (per
esempio le norme sull’impianto di condizionatori d’aria in un condominio o sul
rispetto dei limiti di inquinamento acustico o elettromagnetico nel suo
quartiere/abitato), come cercherebbe di informarsi sulla normativa ambientale
specifica? Rivolgendosi a…” -VALORI %
l’URP dell’ARPA
15

l’URP del Comune
12

un’ associazione ambientalista
10

l’URP del Ministero dell’Ambiente
9

consultando siti internet
7

un esperto (un consulente, un avvocato)
6

un familiare, conoscente, amico cui è capitato di imbattersi in un
problema simile
6

Vigili Urbani
6

Carabinieri
3

l’URP della Provincia
2

non so
Totale
Base casi
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
24
100
4.029
9
La disponibilità e accessibilità delle normative
“Da anni esistono direttive comunitarie che impongono agli stati membri
precise disposizioni atte a garantire l’accesso dei cittadini alle informazioni
ambientali. A suo parere, in base alla sua esperienza, in Italia questo
diritto… ”
è garantito a un
livello adeguato,
agli stessi standard
di altri paesi
europei
8%
è garantito, ma
non agli stessi
standard di altri
paesi europei
26%
non è garantito
20%
non so
46%
base casi: 4.029 - valori percentuali
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
10
La disponibilità e accessibilità delle normative
“Da anni esistono direttive comunitarie che impongono agli stati membri
precise disposizioni atte a garantire l’accesso dei cittadini alle informazioni
ambientali. A suo parere, in base alla sua esperienza, in Italia questo
diritto… ”
ALCUNE ACCENTUAZIONI
“è garantito, ma non agli stessi standard di altri
paesi europei”
(26%)
Al crescere del titolo di studio (dal 23% fra chi possiede un
titolo elementare al 33% fra i laureati)
(20%)
Al crescere del titolo di studio (dal 15% fra chi possiede un
titolo elementare al 26% fra i laureati); fra i residenti al nordest (25%); fra i lavoratori dipendenti con qualifiche elevate
(24%);
“non è garantito”
(46%)
Al decrescere del titolo di studio (dal 33% fra i laureati al 55%
fra chi possiede un titolo elementare); fra le casalinghe (54%);
fra le femmine (52%)
“non so”
base casi: 4.029 - valori percentuali
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
11
La disponibilità e accessibilità delle normative
“Su quali dei seguenti temi desidererebbe ricevere più informazioni da parte delle
istituzioni e degli enti preposti? Indichi, fra i seguenti, i primi tre temi, quelli che
più la interessano, in ordine di importanza . Informazioni su…”
(POSSIBILI TRE RISPOSTE) -VALORI %-
Totale
risposte
Prima
risposta

monitoraggio delle emissioni di CO2 (anidride carbonica) e/o di altri gas
38
17

superamento delle soglie di attenzione delle polveri sottili
36
17

eventuali rischi idrogeologici nella sua zona di residenza
26
13

qualità delle acque di balneazione
18
8

eventuale necessità di razionamento dell’acqua nella sua zona di
residenza
18
7

possibilità di black out nella sua zona di residenza
14
6

targhe alterne
11
6

eventuali rischi di incendi boschivi nella sua zona di residenza
9
3

altro tema
2
1

nessun tema in particolare
22
22
Totale ( * Il totale supera il 100% poiché erano possibili più risposte)
193*
100
Base casi
4.029
4.029
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
12
La disponibilità e accessibilità delle normative
“E come desidererebbe ricevere questo tipo di informazioni da parte delle
istituzioni e degli enti preposti? Indichi, fra le seguenti, le prime tre modalità, in
ordine di preferenza…”
(POSSIBILI TRE RISPOSTE) -VALORI %Tramite…
Totale
indicazioni
Prima
indicazione

TV locali
33
22

Newsletter periodiche stampate che mi arrivino a casa
29
20

sportelli (ad esempio presso l’URP del suo Comune, l’ARPA della sua
Regione, ecc.)
18
10

radio locali
16
7

un call center, un numero verde
16
8

Newsletter periodiche che mi arrivino all’indirizzo e-mail
10
6

siti Internet
10
5

altra modalità
4
2

nessuna modalità in particolare
20
20
Totale ( * Il totale supera il 100% poiché erano possibili più risposte)
156*
100
Base casi
4.029
4.029
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
13
La disponibilità e accessibilità delle normative
“E come desidererebbe ricevere questo tipo di informazioni da parte delle
istituzioni e degli enti preposti? Indichi, fra le seguenti, le prime tre modalità, in
ordine di preferenza…” -POSSIBILI TRE RISPOSTE, valori %- Tramite…
ALCUNE ACCENTUAZIONI
(33%)
“TV locali”
“Newsletter periodiche stampate che mi
arrivino a casa”
Al crescere dell’età (dal 28% fra i 18-29enni al 38% fra gli
ultrasessantenni); fra i residenti in comuni con oltre 100.000 abitanti
(40%)
(29%)
Al crescere del titolo di studio (dal 22% fra chi possiede un titolo
elementare al 34% fra i laureati); fra i residenti al nord-ovest (34%)
“sportelli (ad esempio presso l’URP del suo
Comune, l’ARPA della sua Regione, ecc.)”
(18%)
Fra gli ultrasessantenni (22%)
(10%)
“Newsletter periodiche che mi arrivino
all’indirizzo e-mail”
Al crescere del titolo di studio (dal 4% fra chi possiede un titolo
elementare al 23% fra i laureati); fra i lavoratori dipendenti con
qualifiche elevate (18%); fra i residenti al nord-ovest (14%)
(10%)
“siti Internet”
Al decrescere dell’età (dal 5% degli ultrasessantenni al 14% dei 1829enni); al crescere del titolo di studio (dal 3% fra chi possiede un
titolo elementare al 25% fra i laureati); fra i lavoratori dipendenti con
qualifiche elevate (18%) e gli studenti (14%)
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
base casi: 4.029
14
Educazione ambientale
“Negli ultimi anni attraverso la scuola sono state organizzate iniziative di
educazione ambientale (es. coinvolgimento degli alunni nella gestione della
raccolta differenziata domestica, invito alle famiglie ad iniziative/mostre realizzate
dalla scuola su temi ambientali, visite alle oasi e parchi naturali, etc. ).
Qual è la sua opinione in proposito?”
La mia famiglia è stata
coinvolta: credo siano
esperienze importanti
solo per i ragazzi
4%
La mia famiglia è stata
coinvolta: credo siano
esperienze importanti
non solo per i ragazzi,
ma anche per gli
adulti, le famiglie
18%
La mia famiglia non è stata mai
coinvolta, anche se sono
presenti bambini/ragazzi in età
scolare: credo che siano
esperienze importanti solo per i
ragazzi
4%
15%
Non so
18%
base casi: 4.029
valori percentuali
La mia famiglia non è
stata mai coinvolta,
anche se sono presenti
bambini/ragazzi in età
scolare: credo che
siano esperienze
importanti non solo
per i ragazzi, ma
anche per gli adulti, le
famiglie
41%
La mia famiglia non è stata mai coinvolta perché non sono
presenti bambini/ragazzi in età scolare
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
15
Educazione ambientale
“Negli ultimi anni attraverso la scuola sono state organizzate iniziative di
educazione ambientale (es. coinvolgimento degli alunni nella gestione della
raccolta differenziata domestica, invito alle famiglie ad iniziative/mostre realizzate
dalla scuola su temi ambientali, visite alle oasi e parchi naturali, etc. ).
Qual è la sua opinione in proposito?”
(SOLO FRA GLI INTERVISTATI APPARTENENTI A FAMIGLIE IN CUI SONO
PRESENTI BAMBINI O RAGAZZI IN ETA’ SCOLARE)
Credo siano esperienze
importanti solo per i
ragazzi
14%
Credo siano esperienze
importanti non solo per
i ragazzi, ma anche per
gli adulti, le famiglie
Non so
31%
55%
base casi 2.381 - valori percentuali
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
16
Lo smaltimento dei rifiuti
 Il trend a ottobre 2004
“Alcuni ritengono che lo smaltimento dei rifiuti sia molto importante per
preservare l’ambiente. Altri, invece, ritengono che lo smaltimento dei rifiuti
non sia dopotutto così importante per preservare l’ambiente. Lei
personalmente quanto reputa importante, per preservare l’ambiente, lo
smaltimento dei rifiuti?”
Soprattutto:
Al crescere del titolo di studio
82
molto/
abbastanza
(dal 75% fra chi possiede un titolo di
studio elementare al 92% fra i laureati)
83
6
poco/ per
nulla
OTTOBRE '04
AGOSTO '03
6
Soprattutto:
Fra chi possiede un titolo
di studio elementare (18);
fra i residenti al sud e
isole(16%)
12
non so
11
0
base casi:
ottobre 2004: 3.774
agosto 2003: 3.336
(valori percentuali)
25
50
75
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
100
17
Lo smaltimento dei rifiuti
 Il trend a ottobre 2004
“E qual è secondo Lei, tra queste, la modalità di smaltimento dei rifiuti più
efficace?” –VALORI %Ottobre
2004
 la raccolta differenziata e il riciclaggio dei materiali
Agosto
2003
39
44
28
25
 la riduzione della quantità di rifiuti che ciascuno produce
7
7
 la riduzione degli imballaggi
7
6
 l’utilizzo di discariche
5
3
 non so
14
15
3.792
3.336
 l’utilizzo di termovalorizzatori (inceneritori con recupero
di energia)
Base (casi)
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
18
Lo smaltimento dei rifiuti: gli impianti di pubblica utilità
“Parliamo ora degli impianti di pubblica utilità (impianti di smaltimento dei rifiuti,
ad esempio i termovalorizzatori, centrali elettriche...). Lei personalmente a quali
delle seguenti condizioni accetterebbe che un impianto di pubblica utilità venisse
costruito nel suo Comune (zona/quartiere)?”
Prima
Totale
risposta
risposte
(POSSIBILI TRE RISPOSTE) -VALORI %
Se avessi garanzie certe del controllo e della buona gestione dell’impianto
37
25

Se fossi preventivamente informato (con materiale informativo e/o con visite a comunità in cui
tali impianti sono operativi da più anni, ecc.) sulle misure previste per affrontare i rischi che
l’impianto potrebbe comportare (conseguenze sulla salute, inquinamento atmosferico e acustico,
aumento di traffico pesante, ecc.)
29
17
Se fossi coinvolto nel processo decisionale attraverso la partecipazione diretta o di una
rappresentanza della comunità locale che abbia potere di veto/voto, attraverso sedute delle
istituzioni territoriali competenti aperte al pubblico, in cui i cittadini possano intervenire per
esprimere pareri e proposte
16
9

Se fossi preventivamente informato delle altre possibili localizzazioni e dei criteri per i quali
la scelta sia ricaduta sul mio Comune (zona/quartiere)
15
7

Se ci fosse una compensazione per il disagio subito dalla comunità locale (finanziamenti per
nuovi servizi sociali, restauro-ristrutturazione di zone di degrado, titolo preferenziale per i residenti
nell’accesso ai posti di lavoro relativi alla realizzazione e gestione dell’impianto, ecc.)
14
5

Solo sulla base di un assenso espresso attraverso referendum dalla comunità locale
interessata
12
7

A nessuna condizione, sarei comunque contrario
12
12

Non so
18
18
153*
4.029
100
4.029

Totale ( * Il totale supera il 100% poiché erano possibili più risposte)
Base casi
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
19
Lo smaltimento dei rifiuti: gli impianti di pubblica utilità
“Per farsi un’idea delle effettive implicazioni, positive e negative, della realizzazione di un
impianto di pubblica utilità (impatto ambientale, sulla salute, possibilità di nuovi posti di lavoro,
ecc.) da quali dei seguenti soggetti vorrebbe ricevere informazioni?”
(POSSIBILI TRE RISPOSTE) – valori % - base casi: 4.029
Totale
risposte
Prima
risposta

dal Comune
27
15

dalla ASL della sua
zona
27
11

dalle Associazioni
Ambientaliste
23
10

dal Ministero della
Salute
21
9

dal Ministero
dell’Ambiente
19
8

dall’ Agenzia
Ambientale della sua
regione (ARPA)
18
8

dall’Istituto Superiore
di Sanità
17
7

dalla Regione
10
5
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
Totale
risposte
Prima
risposta

dalla Provincia
8
4

dalle società cui viene
affidata la
realizzazione e
gestione dell’impianto
7
3

dai Consorzi
obbligatori (raccolta
del vetro, della carta,
degli oli usati, ecc.)
5
2

dalle associazioni
confindustriali
0
0

da altri
1
1

non so
17
17

Totale ( * Il totale supera il
200*
100
100% poiché erano
possibili più risposte)
20
Lo smaltimento dei rifiuti: gli impianti di pubblica utilità
“Per farsi un’idea delle effettive implicazioni, positive e negative, della
realizzazione di un impianto di pubblica utilità (impatto ambientale, sulla
salute, possibilità di nuovi posti di lavoro, ecc.) da quali dei seguenti soggetti
vorrebbe ricevere informazioni?” – valori % Sul totale delle indicazioni
ALCUNE ACCENTUAZIONI
“dal Comune”
(27%)
Fra chi risiede in Comuni piccoli con meno di 5.000 abitanti (34%); fra chi
risiede al nord-est(33%);
“dalla ASL della sua zona ”
(27%)
Fra i laureati (32%); fra i lavoratori dipendenti con qualifiche elevate
(31%); fra chi risiede al nord–ovest (31%);
“dalle Associazioni Ambientaliste”
(23%)
Al crescere del titolo di studio (dal 15% fra chi possiede un titolo
elementare al 38% fra i laureati); fra i lavoratori dipendenti con
qualifiche elevate (32%); fra i 40-49enni (29%)
“dal Ministero della Salute ”
(21%)
Fra i 50-59enni (25%);
“dall’ Agenzia Ambientale della sua
regione (ARPA)”
(18%)
Al crescere del titolo di studio (dal 15% fra chi possiede un titolo
elementare al 30% fra i laureati); fra i lavoratori dipendenti con qualifiche
elevate (24%); fra chi risiede al nord–ovest (24%) o al nord–est (22%);
“non so”
(18%)
Al decrescere del titolo di studio (dal 7% fra i laureati al 26% fra chi
possiede un titolo elementare); fra i giovani 18-29enni (23%); fra i
disoccupati (26%) e le casalinghe (24%); fra chi risiede al centro, al sud e
nelle isole (22%)
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
base casi: 4.029
21
Nota informativa
Nota informativa (in ottemperanza al regolamento dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni in materia di pubblicazione e diffusione dei
sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa: delibera 153/02/CSP, pubblicato su G.U. 185 del 8/8/2002 e 237/03/CSP del 9/12/2003).
 Soggetto realizzatore: Istituto per gli Studi sulla Pubblica Opinione
 Committente – acquirente: Risl
 Tipo e oggetto del sondaggio: sondaggio di opinione a livello nazionale
 Metodo di raccolta delle informazioni: panel telematico - interviste registrate a domicilio mediante
computer
 Universo di riferimento: popolazione italiana dai 18 anni in su (48.000.000 individui circa)
 Campione: rappresentativo degli elettori italiani per genere, età, professione, titolo di studio, area
geografica e ampiezza dei centri urbani di residenza.
 Estensione territoriale: nazionale
 Consistenza numerica del campione: 4.029
 Rispondenti: informazione allegata ai risultati del sondaggio (cfr. % non sa)
 Elaborazione dati: SPSS
 Margine di errore: 1,5%
 Periodo / date di rilevazione: 13-15 maggio 2005
 Testo integrale delle domande rivolte: informazione allegata alle tabelle illustrative i risultati del
sondaggio
Indirizzo del sito dove sarà disponibile la documentazione completa in caso di diffusione: www.agcom.it
MOPAmbiente - Monitoraggio degli Orientamenti e delle Politiche Ambientali
22