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N. 09447/2015 REG.PROV.COLL.
N. 00368/2013 REG.RIC.
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
(Sezione Terza Bis)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 368 del 2013, integrato da motivi aggiunti,
proposto da: Rosa Abramo, Alberti Gian Luca, Aliberti Emilia, Altomare Fiore Vincenzo,
Ambrosanio Giulio, Amorosa Marco, Andreoli Giuseppina, Angileri Stefania,
Anselmo Salvatore, Arena Massimo, Ascione Teresa, Astuni Rosaria, Attanasio
Tiziana, Auriemma Katiuscia, Aurizi Teresa, Azzuolo Anna, Barbato Simona,
Barberi Giovanni, Barletta Assunta, Barone Pierangela, Bascape' Arianna, Benedetti
Daniela, Benvenuto Gaetana, Berzo Barbara, Bettini Beatrice, Bianco Stefania,
Biondi Andrea, Bitetto Alice, Blandino Maria Giuseppe Catena, Blandino Simona,
Boccia Maria Teresa, Bonizzoni Alessandra, Bontate Roberta, Borriero Franca,
Boscarelli Agata, Bresci Mario, Brischetto Giuseppina, Buccino Anna, Buemi
Simonetta, Buonanno Roberta, Burigo Clelia, Burini Cristina, Buttafuoco Maria
Teresa, Buttice' Maria, Buttice' Pierina Maria Teresa, Cacace Mario, Calabresu
Cristina Maria, Calabretta Gabriella, Caligiore Giuseppe, Calio' Gaetana Antonella,
Camaioni Raffaella, Cammisuli Loredana, Cannella Angela, Cantella Rosa, Cantisani
Maria Carmela, Caraffa Patrizia, Cardella Antonia, Cardella Massimiliano, Caricato
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Antonio, Carna' Giuseppe, Carnevale Paola, Carpino Walter, Carrafiello Alberto,
Caruso Immacolata, Casaccio Francesco Luca, Casati Fabiana, Castagliuolo
Maddalena, Castagna Giacomo, Castagna Silvia, Castiello Teresa, Catanio Giovanna,
Cattaneo Anna, Cavaleri Francesco, Cavallaro Carmela, Cavallaro Rosella, Ceccarelli
Annalisa, Celani Barbara, Celano Antonio, Cento Rita Donatella, Cherchi Cesare
Augusto, Chiaradonna Giuseppina, Chiarello Caterina, Chiarle Giulia, Chiavarone
Nives, Chiesa Caterina, Chisari Marisa Salvatrice, Ciccomascolo Maria, Cimatti
Michela, Ciotta Davide, Cipolla Concetta, Cirillo Iolanda, Cocozza Giulia, Colajanni
Daniela, Colella Nicoletta, Colli Lucia, Colombo Elisa, Colonna Maria Antonietta,
Condorelli Maria Stefania, Conte Assunta Maria, Conticello Santina, Coppola
Antonio, Coppola Isabella, Corsale Monica, Cottone Giovanna, Cotugno Laura,
Crapuzzi Vita, Crescini Donatella, Crisci Angela, Crosta Cristina, Cuce' Laura,
Culivicchi Antonella, Cuneo Paolo, Cusumano Santina Alessandra, D'Accorso
Graziella, D'Agostino Piera Rita, Dalfreddo Valentina, D'Ambrosio Gilda, D'Aurizio
Rosetta, De Amicis Valeria, De Angelis Stefania, De Biasio Maria Cristina, De Caris
Erminia, De Carolis Luciana, De Giorgio Anna Lucia, De Gregori Claudio, De
Laurentiis Angela, De Leonibus Antonella, De Palo Maria Rosa, De Stefani Filippo
Giovanni, De Vita Pasquale, Del Buono Matteo, Del Franco Natale Nicoletta, Del
Pizzo Ortensia, Del Prete Anna Maria, Del Sordo Silvana, Dell'Acqua Maria Lisa,
Dell'Aversano Rita, Dellisanti Carmela, Delugas Valeria, Denami Cesare, D'Errico
Giovanni, Di Biagio Gilda, Di Chiara Maria Gelsomina, Di Dio Tatiana, Di Filippo
Sara, Di Franco Paola Federica, Di Genova Fulvio, Di Giacinto Cinzia, Di Gioia
Federica, Di Giuseppe Geltrude, Di Lemme Giuseppina, Di Lullo Stefano, Di
Marco Marianna, Di Martino Patrizia, Di Maso Paola, Di Sabatino Antonietta, Di
Santo Rosa, Di Stefano Alessio, Di Stefano Pietro Francesco, Di Vietri Licia,
Dibitonto Diana Filomena, Dirodi Mariarosaria, Divita Daniela, Dossena Francesca
Pia, D'Ovidio Marianna, Dugo Paola, Eletto Marta, Esposito Annalisa, Esposito
Loredana, Failla Sonia, Falco Antonio, Falco Rosalba, Fanari Federica, Fantarella
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Paola, Farina Caterina, Feniello Fernando, Fermalvento Carlo, Ferraro Carmela,
Ferraro Tiziana, Ferretti Mariacristina, Fiamingo Giuseppe, Filosa Giuseppa, Finizio
Vincenza, Fiume Antonella, Flauto Immacolata, Foggia Paola, Foglia Manzillo
Marika, Fomundam Bridget Mah, Fontana Margherita, Forciniti Domenico,
Franchino Maria Rita, Fratta Francesca, Frongillo Ester, Fuscaldo Francesca, Gaddi
Rosanna, Gagliardi Chiara, Gagliardi Lucia, Gagliardi Teresa, Gagliardi Vincenza,
Gagliostro Daniela, Gaiot Vincenzina, Galdiero Raffaella, Gambotto Pisana, Garis
Giulia Maria Carla, Garzillo Maria, Genna Francesca, Genovesi Stefania, Geyger
Vivian Rejane, Giambarresi Alessandra, Gianni Maria Cristina, Giardini Cesidia,
Gioia Antonino, Giorgianni Francesco, Giunti Chiara, Giusto Olimpia Lisa, Glielmi
Manuela, Golia Grazia, Gori Alessandra, Granato Antonella, Grassia Rossella,
Grasso Maria, Grasso Nicoletta, Graziosi Rossella, Greco Bianca, Grigoletto
Roberta Maria, Grosso Marco, Guarino Francesca, Guastella Luigi Alessandro,
Guerrieri Marilena, Guglielmelli Carla, Guglielmello Immacolata, Guglielmi
Loredana Nazzarena, Iannello Danila, Iannotti Antonietta, Iannucci Albina, Ibba
Andrea, Iemmolo Maria, Imbimbo Mario, Imbordino Carmela Giuseppa, Innocenti
Federico, Iovinelli Filomena, Iovino Cristina, Iurato Giovanna, Izzo Antonietta, La
Sala Sandra, La Spina Marilena, Larenza Giuseppe, Laudani Fichera Daniela, Laureti
Federica, Lecce Angela, Lena Giuseppina, Leo Maria, Leo Patrizia, Leone Paola,
Lepore Giuseppina, Lerro Rossella, Licandri Gabriella, Liuzzo Rosalba, Lo Torto
Beatrice, Lombardi Laura, Longo Cinzia Elisabetta, Lucignano Antimo, Luordo
Daniela Guliana, Luordo Maria Barbara, Lupo Laura, Lupo Maria Cristina,
Maddaloni Carmela, Maggio Laura, Magliocco Maria, Maglione Katrin, Magnelli
Maria, Maisto Maddalena, Majorana Giacomo, Mandracci Alberto, Marchitto Luigi,
Marino Annarita, Marra Loredana, Marri Giulia, Martina Ilaria, Martorana Aurora
Sebastiana, Martucci Annarosaria, Mastroberti Matilde, Mautone Annalisa, Mazza
Claudia, Mazzapica Giuseppa, Mazzucato Daria, Mele Giovanni, Meli Giuseppa,
Melis Gabriele Emanuele, Memoli Teresa, Mercogliano Alessandro, Mercuri Maria
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Antonia, Merlino Benedetta, Merola Maria, Messina Lorenzo, Mezzolla Mario
Antonio, Micali Rosanna, Micozzi Valentina, Migliori Chiara, Milazzo Vincenzo,
Mileto Graziano, Minniti Sabina, Minore Francesca Piera Alba, Mirabella Antonella,
Miraglia Lucia, Mirarchi Caterina, Mobilia Francesca Paola, Molinari Paola, Monaco
Concetta, Monaco Gianluca, Mondello Eleonora, Mongiovi' Adriana Maria,
Monteforte Maria Rita, Montoro Iuliano Felicia, Morabito Gisella, Morea
Mariangela, Mormone Alessandra, Moro Brunella, Mortillaro Salvatore, Moschella
Carmelo Giuseppe, Motta Cristina, Mule' Simona, Munafo' Daniela, Nappa Flora,
Nappi Carmelina, Nastasi Rosa, Natale Ileana, Necci Elisabetta, Negro Giovanna,
Nesi Elisabetta, Nicita Carmela, Nobile Pasqua, Nocerino Maria Assunta, Nucera
Carolina Valentina, Oliveri Cristina, Oliverio Fedele, Olivito Antonio, Olivo Monica,
Ortu Francesco, Paccone Berlinda, Pacelli Maria, Pacifici Rita, Padovano Silvia,
Padua Tiziana Michela, Padula Valentina, Palermo Maria Gaetana, Palmerio Serena,
Palmieri Domenica, Pampana Petra, Pannullo Mario, Panzeri Giliola, Panzica Maria
Gaetana, Paoletti Emanuela, Paolicelli Mattea Claudia, Parisi Dario, Parisi Michela,
Perna Laura Lucia, Perricone Federico, Petrella Beatrice, Petrizzo Rosalba,
Petruccelli Maria Elena, Pettrone Gianfranco, Pettrone Michela, Piana Graziella Rita,
Piccirillo Tiziana, Piccolo Sonia, Picone Cecilia Carmen, Piconese Rossella, Pieri
Cecilia, Piluso Patrizia, Pirone Valentina, Pisciella Daniela, Pizzolante Elisa, Plotino
Laura, Poli Alice, Polignano Nunzia, Ponticelli Ilaria, Porcaro Maria Antonella,
Prevedello Elena, Pugnoli Valeria, Puigbor Orti Monica, Puleio Simona, Putrino
Marisa, Quaglieri Genny, Quartararo Alessandra, Quatrale Silvana, Rabbia Sara,
Ragonesi Carlo Giuseppe, Raimondo Patrizia, Rambone Daniela, Ranalli Giuseppe,
Raschella' Sandra, Raucci Angela, Ravalli Biagio, Recchia Susanna, Remigi Gabriella,
Ribaudo Claudia, Ribaudo Vita Maria, Ribezzi Bianca Romana, Ricci Antonio,
Riccio Barbara, Riccio Silvia Francesca, Rinelli Cinzia, Rizzo Francesco, Rizzo Silvia,
Rizzo Vito, Rocca Maria, Romano Teresa, Romano Valeria, Romano Violetta,
Romeo Tiziana, Rosati Maria Assunta, Rubino Forlaura, Ruffa Silvana Anna,
data:text/html;charset=utf­8,%3Cp%20class%3D%22registri%22%20style%3D%22line­height%3A%200pt%3B%20text­align%3A%20right%3B%20font­…
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Ruggiero Genna, Ruggiero Simona, Russo Giuseppa Santa, Sabatino Patrizia, Sabetta
Paola, Saccotelli Daniela, Sagliano Maria Antonietta, Sagripanti Daniela, Saladino
Antonina, Salamone Adriana, Salamone Cristina, Salaris Costantina, Salemi Nadia,
Salemi Stefano, Salerno Domenico, Maria, Salerno Marianna, Salese Barbara, Salini
Mariacristina, Salis Andrea, Salonia Maria Grazia, Salutari Manuela, Salvadori
Massimo, Salvatelli Alessia, Salvati Giuseppe, Salvati Maria, Salvati Rosa, Salvemini
Claudia, Samarani Giuditta Maria, Sambataro Maria Carla, Samperi Caterina, Samueli
Alessia, Sanasi Antonia Giuse, Sanfilippo Ceraso Angela, Sanfilippo Cosimo, Sanges
Rita, Sanmarchi Emanuela, Sanna Angela, Sanna Paola, Sanseviero Carmen, Sansone
Angela, Sansone Italia, Sansone Maria Catena, Sansosti Roncone Hashyka, Santagati
Marina Elisabetta, Santalucia Francesca, Santamaria Annalina, Santamaria Isabella,
Santangelo Agatina, Santangelo Marisa, Santaroni Barbara, Santillo Mariarosaria,
Santinelli Massimo, Santino Laura Annunziata, Santoianni Piera, Santorelli
Gelsomina, Santoro Agnese, Santoro Andrea, Santoro Antonella, Santoro Maria
Felicia, Sanvito Cristina Bambina, Sanzo Giovanni, Sanzone Laura Antonina, Sapia
Maria, Sapuppo Marina Eleonora, Saraniti Maria Angela, Sarlo Fabio, Sarnelli Laura,
Sarracco Angela, Sartiano Teresa Giuseppina, Sartini Alessandro, Sasso Rosanna,
Sassu Roberto, Satta Caterina, Savinelli Nicoletta, Savino Giovanni, Savino
Marialuisa, Scabellone Antonia, Scacaroni Danilo, Scagliusi Francesco, Scala
Gianluca, Scala Milena, Scalcione Vincenzo Nunzio, Scaletti Carla, Scalfaro
Giovanbattista, Scalzini Mara, Scalzotto Michela, Scandura Concetta Tiziana Letizia,
Scano Luigia, Scappazzoni Tiziana, Scarane Antonia, Scarcia Marianna, Scardamaglia
Maria Rosa, Scardino Apollonio, Scarfone Daniela, Scarpa Anna Maria, Scarpa
Romy, Scarpata Giuseppe, Scarpello Lucia, Scarpini Francesca, Scarpone Filomena,
Scarponi Federica, Scarsella Maria Giuseppina, Scarso Ivana, Scartozzi Silvia, Scerba
Sheila, Schembari Gatto Esther, Scherillo Brunella, Schettini Teresa, Schettino
Giuseppina, Schiavone Clara, Schiazza Federica, Schipilliti Solidea, Schirru Gabriella,
Schultz Martina, Sciacca Laura, Scianna Pierangela, Sciarrino Teresa, Scigliano Anna,
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Sciolti Abbondanza, Scippa Bruna, Scirano Rosa, Sciscio Vittoria, Sciuto Giovanni,
Sciuto Santj Letizia, Scivoli Salvatore, Scognamiglio Rachele, Scognamiglio Rosa,
Scopelliti Emanuela, Scopelliti Marianna, Scoppetta Alfonso Salvatore, Scordo
Serena, Scornavacca Tiziana Santa, Scrimaglio Nadia, Scrofani Melania, Scuderi
Erika Daniela, Scuderi Giuseppe, Scuderi Leonarda, Scuotto Assunta, Sebastiani
Alessandra, Segabrugo Guido Sergio, Seghetti Elisa, Sellitto Assunta, Sellitto
Gabriella, Sellitto Gelsomina, Senese Maria Tommasina, Sepe Lina, Sepe Palma,
Serafini Fabrizio, Serafini Maria Cristina, Serafini Maria Paola, Sergi Adele, Sergi
Emanuela, Serino Maria, Sero Filippo Giovanni, Serpi Anna Lisa, Serra Alessia, Serra
Consuelo, Serra Monica, Serra Pietro Pio, Serravalle Giuseppe, Serrentino Josefina,
Sessa Anna, Sessa Daniela Giovanna, Sesta Marianna, Setteducati Maurizio,
Sferratore Sebastiano, Sforza Daniela, Sgambato Iole, Sgambato Luisa, Sgaramella
Enzo Gianluca, Sglavo Lucia, Sgro Francesca, Sguali Giuseppina, Siani Maria Anna,
Sicari Alessia, Sicignano Giuseppina, Sicoli Teresa, Sicolo Mario, Sidoti Maria
Teresa, Siepe Achiropita, Signanini Marco, Signore Sabrina, Signorelli Caterina,
Signorello Rosaria Linda, Silvestri Fabio, Silvestri Maurizio, Simmarano Melania,
Simone Evelina, Simone Laura, Simonte Rosanna, Sinagra Agnese, Smarrazzo Maria
Giuseppa, Smarrazzo Paolina, Soldano Luciana, Soldano Margherita, Soldato Mario
Francesco, Solimes Luigi, Sollazzo Rosa, Sollima Biagio, Solomita Lina, Somano
Catia, Somma Maria Carmela, Sonsogno Daniela, Sorace Simona, Soraci Marcella,
Soranno Anna Rosa, Sordo Giuseppina, Soria Roberta, Sorrenti Grazia, Sorrenti
Simona, Sorrenti Stefania, Sorrentino Cinzia, Sorrentino Maria, Sorrentino Pasquale,
Sorrentino Salvatrice, Sorrentino Sara, Sotgia Pietro Giorgio Giuseppe, Sottile
Antonella Tindara, Sottile Maria Concetta Silvana, Sottile Tiziana, Sozzi Alessandra,
Sozzo Marianna, Spada Giuliana, Spada Stefano, Spadafora Gianluca, Spadano
Barbara, Spadaro Eliana, Spadaro Milena, Spagnolo Emanuela, Spagnolo Valeria,
Spampinato Vittoria Carmela, Spanti Stefano, Sparacino Tiziana, Sparaco Carmelina,
Spatafora Maria Rosaria, Spatola Luigi, Specchia Federica, Sperandio Roberto,
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Speranza Gennaro, Speranza Salvatore, Sperduti Claudio, Spezzano Rosa, Spina
Elisa, Spina Patrizia, Spinelli Erika, Spinelli Tatiana, Splendido Anna Lucia, Sposaro
Anna, Stabile Mariarosaria, Staffuzza Elena, Stagliano' Anna, Stagno Eleonora,
Stagno Giuseppina, Staiti Francesca, Stamati Lena Ventimiglia, Stanco Concetta,
Stanco Rocco, Staropoli Cristina, Statello Elena, Stavolo Antonella, Stefanucci
Sabrina, Stella Antonina, Stigliano Maria, Strabello Rita, Stracan Aurora, Strafella
Anna, Strano Demetrio, Suma Luciana, Summaria Carla, Supino Maria Rosaria,
Sutera Giuseppa Michela, Tacelli Annamaria, Tafuri Giovanna Samantha, Tafuro
Romina Anna, Tajana Lucia, Talladira Mariarosa, Tamarino Teresa, Tambe'
Mariannina, Tamburello Maria, Tamburrino Morena, Tancredi Michele, Tancredi
Nicola, Tanzi Annabella, Tanzillo Angela, Taormina Gisella, Taormina Sabina,
Tarantello Tindaro, Targia Angela, Tarsitano Anna, Tartaglia Barbara, Tartaglione
Giovanni, Tartamella Giuseppe, Tassone Annalisa, Tedesco Alessandra, Teferri
Zehaie, Tentoni Marica, Terlati Annamaria, Termini Francesco, Terracciano
Alessandra, Terranova Rosita, Terreno Paola, Terzo Danila, Tesone Nadia, Testa
Stefania, Teti Graziella, Tetta Stefania, Tiano Annalisa, Tibullo Mariaconcetta, Tigli
Filippo, Tine' Maria, Tirocchi Elisa, Todero Annunziata, Todisco Patrizia, Toma
Katia, Tomaino Giovanna, Tomaiuoli Michele, Tomasetta Anna, Tona Giulio,
Tonon Sara, Tontodonati Laura, Torchiaro Maria, Toriello Francesca, Torluccio
Denise, Tornaghi Simona Maria, Torre Rosa, Torre Serena, Torrisi Ilaria, Torsiello
Michelina Mirella, Tortorella Anna, Toscano Simona, Toscano Vincenza Silvana,
Traetto Silvia, Trainito Concetta, Tramacere Grazia, Tramontano Roberta,
Tramontozzi Monia, Tranchida Rossella, Trapa Rosaria, Travagliati Diana, Traversa
Francesca, Traversari Ilenia, Treddenti Maria, Trezza Maria Pia, Trezzi Elisabetta,
Tribuzio Luana, Triestino Lina, Trifilio Francesco, Trifoglio Valentina, Trigilio
Assunta, Triolo Maria Elena, Tripodi Giovanni, Trischitta Nadia, Troccoli Fabiana,
Troia Giovanna, Troiano Rita, Troisi Rossella, Tronchin Francesca, Tropea Enza,
Trotta Giovanni, Trotta Paola, Tuan Giovanna, Tucci Bronzuoli Giorgio, Tucci
data:text/html;charset=utf­8,%3Cp%20class%3D%22registri%22%20style%3D%22line­height%3A%200pt%3B%20text­align%3A%20right%3B%20font­…
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Elvira, Tucci Francesca, Tumminia Giada, Tundo Rossella, Tunno Tiziana, Turano
Annunziata, Turano Dario, Turco Mariaelena, Turi Angela, Turriziani Colonna
Patrizia, Uccellini Emanuela, Ucciardo Sebastiana, Ulcari Michele, Uleri Elena, Uleri
Piera Antonella, Unali Francesca, Urgo Teresa, Urru Caterina, Vacca Christian,
Vaccaro Gerlando, Vaccaro Teresa, Vaiano Annunziata, Valbonesi Katia, Valente
Romina, Valentini Maria, Valentini Maria Stella, Valentino Angela, Valentino
Carmelina, Valentino Graziella, Valerio Alessandra, Valerio Alessandra, Vallante
Giovanna, Vallone Valentina, Vallongo Michela, Valotta Maria Grazia, Vancheri
Martina, Varcasia Rosella, Varone Cinzia, Varone Giuseppina, Varone Valeria,
Varsalona Sonia, Varvazzo Luisa, Vaselli Laura, Vasques Valentina, Vassallo Floriana
Rita, Vazzana Fabio, Vecchio Giuseppina, Veccia Simona, Vele Fabiola, Vella Maria
Anna, Vella Rosa, Vendittozzi Michela, Venegoni Valentino, Ventola Marco,
Ventrella Vita, Ventrici Daniela, Ventura Maria, Venuti Alessandra, Vergamini
Linda, Vergari Alessia, Vergari Chiara, Vergni Attilio, Verrascina Filomena, Verrelli
Anna, Verrengia Sarah, Verzura Lucia, Vescio Valentina, Vespero Roberta, Viaggi
Elena, Vicari Massimo, Vicedomini Marina, Vicinanza Zuleika, Viggiano Annarita,
Vignudini Chiara, Vigorito Rosa, Vilardo Laura, Villanucci Francesca, Villari Monica,
Vinci Agatha, Vinci Anna, Vinci Gaetano, Vinci Loretta, Vindigni Sabina, Virdis
Rosalba, Virgadaula Martha, Virgilio Giovanna, Visca Patrizia, Viscariello Giovanna,
Viscido Francesco, Viscogliosi Angelo, Viscomi Antonella, Vita Luciana, Vita
Veronica, Vitale Pasquale, Vitari Nadia, Vitiello Carlo, Vitiello Giuseppe, Vitobello
Daniela, Vitola Isabella Domenica, Vitolo Giuseppe, Vitrano Vincenza, Vitulano
Antonio, Volpe Alessandra, Volpe Doriana Innocenza, Volpe Gianfilippo, Volta
Elisabetta, Vono Carmela, Votto Alessandra, Zaccaria Giovanna, Zaccaria
Antonella, Zaccone Stefano, Zaccuri Mariangela, Zaini Patrizia, Zambuto Carmela,
Zampella Annalisa, Zampino Alessandra, Zamprotta Stella, Zancana Maria,
Zanderigo Katia, Zangari Tiziana, Zanghi' Loredana, Zanone Elisa, Zappala'
Domenica, Zarcone Lisa, Zatta Daniela, Zauli Rossella, Zavattaro Paola, Zecca
data:text/html;charset=utf­8,%3Cp%20class%3D%22registri%22%20style%3D%22line­height%3A%200pt%3B%20text­align%3A%20right%3B%20font­…
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Antonio, Zingale Loredana, Zippo Maria Debora, Zitarelli Luigi, Zito Antonello,
Zordanazzo Arianna, Zuccala' Mariateresa, Zuccarello Ivana Rosaria, Zulli Franca,
Zuzolo Angelina, Addorisio Alessandra, rappresentati e difesi dall'avv. Irene Lo Bue,
con domicilio eletto presso Salvatore Russo in Roma, Via Bassano del Grappa, 4; contro
Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca, Ufficio Scolastico Regionale
Per L'Abruzzo, Ufficio Scolastico Regionale per la Basilicata, Ufficio Scolastico
Regionale per la Calabria, Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, Ufficio
Scolastico Regionale Per L'Emilia Romagna, Ufficio Scolastico Regionale Per il Friuli
Venezia Giulia, Ufficio Scolastico Regionale Per il Lazio, Ufficio Scolastico
Regionale per la Liguria, Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia, Ufficio
Scolastico Regionale Per Le Marche, Ufficio Scolastico Regionale Per il Molise,
Ufficio Scolastico Regionale Per il Piemonte, Ufficio Scolastico Regionale per la
Puglia, Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, Ufficio Scolastico Regionale per la
Sardegna, Ufficio Scolastico Regionale per la Toscana, Ufficio Scolastico Regionale
Per L'Umbria, Ufficio Scolastico Regionale Per il Veneto, rappresentati e difesi per
legge dall'Avvocatura Generale, domiciliata in Roma, Via dei Portoghesi, 12; nei confronti di
Cecchi Angelica, Cavallini Stefano, Mauceri Maria Daniela, Manini Milena, Giordano
Marco, Conte Maria Cettina; Anfuso Chiara ed altri, rappresentati e difesi dall'avv.
Fabio Rossi, con domicilio eletto presso Marco Selvaggi in Roma, Via Nomentana,
76; e con l'intervento di
ad opponendum:
Napolitano Angelo, rappresentato e difeso dagli avv. Fabio Rossi, Marco Selvaggi,
con domicilio eletto presso Marco Selvaggi in Roma, Via Nomentana, 76; per l'annullamento
dei provvedimenti di esclusione dei ricorrenti dall'elenco degli ammessi alle prove
data:text/html;charset=utf­8,%3Cp%20class%3D%22registri%22%20style%3D%22line­height%3A%200pt%3B%20text­align%3A%20right%3B%20font­…
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scritte del concorso per il reclutamento del personale docente nelle scuole
dell'infanzia, primaria, secondaria di I e II grado, di cui al decreto del direttore
generale per il personale scolastico n. 82 del 24 settembre 2012, già pubblicati da
parte degli USR del Piemonte, della Sicilia, dell'Emilia Romagna, della Calabria, della
Campania e della Toscana e in corso di pubblicazione da parte degli USR
dell'Abruzzo, della Basilicata, del Friuli Venezia Giulia, del Lazio, della Liguria, della
Lombardia, delle Marche, del Molise, della Puglia, della Sardegna, dell'Umbria e del
Veneto, per avere gli stessi ricorrenti, in esito allo svolgimento della prova di
preselezione, conseguito un punteggio inferiore a 35/50 ma uguale o superiore a
30/50, cioè un punteggio che, riportato a decimi, non è inferiore a sei;degli elenchi
degli ammessi alle prove scritte del concorso per il reclutamento del personale
docente nelle scuole dell'infanzia, primaria, secondaria di I e II grado, di cui al
decreto del direttore generale per il personale scolastico n. 82 del 24 settembre 2012,
già pubblicati da parte degli USR del Piemonte, della Sicilia, dell'Emilia Romagna,
della Calabria, della Campania e della Toscana, nella parte in cui tali elenchi non
contemplano i ricorrenti che hanno conseguito un punteggio inferiore a 35/50 ma
uguale o superiore a 30/50, cioè un punteggio che, riportato a decimi, non è
inferiore a sei;nonché del Bando di Concorso emanato con il Decreto del direttore
generale per il personale scolastico n. 82 del 24 settembre 2012, avente a oggetto
l'indizione dei concorsi a posti e cattedre, per titoli ed esami, finalizzati al
reclutamento del personale docente nelle scuole dell'infanzia, primaria, secondaria di
I e II grado, nella parte in cui, all'art. 5, comma 6, prevede che sono ammessi alla
prova scritta i candidati che hanno conseguito un punteggio non inferiore a 35/50,
cioè un punteggio che, riportato a decimi, non è inferiore a sette;e per la declaratoria
del diritto dei ricorrenti ad essere ammessi con riserva alle prove scritte per il
reclutamento del personale docente, e per l'annullamento nei motivi aggiunti del 13
novembre 2013 proposti dai ricorrenti di cui all'Elenco in Allegato B delle
graduatorie di merito definitive di cui ai decreti dell'USR Abruzzo per le classi di
data:text/html;charset=utf­8,%3Cp%20class%3D%22registri%22%20style%3D%22line­height%3A%200pt%3B%20text­align%3A%20right%3B%20font…
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concorso A043, AAAA, A050, AD00, AD02, dell'USR Basilicata per le classi di
concorso AAAA, EEEE, A043, A050, A033, AD00, AD00, dell'USR Calabria per le
classi di concorso AAAA, EEEE, A017, AD03, dell'USR Campania per le classi di
concorso AAAA, EEEE, A017, A025, A028, A033, A037, A043, A050, A245, A246,
A345, A346, dell'USR Emilia Romagna per le classi di concorso AAAA, EEEE,
dell'USR Lazio per le classi di concorso A037, A030, dell'USR Lombardia per le
classi di concorso AAAA, EEEE, A020, A025, A028, A029, A030, A043, A050,
AD00, AD04 dell'USR Piemonte per le classi di concorso AAAA, A043 A050
dell'USR Puglia per le classi di concorso AAAA, A025, A028, EEEE, A043, A050,
A059, dell'USR Sardegna per le classi di concorso A050, A033, dell'USR Sicilia per le
classi di concorso A025, A028, C430, A017, A033, dell'USR Veneto per la classe di
concorso AAAA, e con motivi aggiunti del 20 febbraio 2014 proposti dai ricorrenti
Azzuolo Anna, Carnevale Paola, Castagna Silvia, De Giorgio Anna Lucia, Gagliardi
Vincenza, Giardini Cesidia, Lerro Rossella, Lupo Maria Cristina, Marri Giulia,
Micozzi Valentina, Pacifici Rita, Padula Valentina, Saccotelli Daniela, Samueli
Alessia, Sarnelli Laura, Sartiano Teresa Giuseppina, Scarcia Marianna, Schettini
Teresa, Scopelliti Marianna, Tanzillo Angela, Torrisi Ilaria, Tribuzio Luana, Vono
Carmela e Zitarelli Luigidelle graduatorie definitive di meriti come pubblicate con i
decreti dell'USR Lazio per le classi di materia AAAA, Infanzia Sostegno, EEEE,
Primaria Sostegno, A345, A346, dell'USR Molise per la classe di concorso
EEEE,dell'USR Calabria per le classi di concorso A043, A050, EEEEnelle parti in
cui tali graduatorie prevedono l'inserimento dei ricorrenti in graduatoria con riserva
o comunque secondo una dicitura non utile all'assunzione, nonché per la declaratoria
del diritto dei ricorrenti sopra epigrafati all'inserimento pleno iure nelle suddette
graduatorie generali di merito ai fini dell'assunzione a tempo interminato per
scorrimento delle medesime graduatorie;
Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ministero dell'Istruzione dell'Università e
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della Ricerca e di Ufficio Scolastico Regionale Per L'Abruzzo e di Ufficio Scolastico
Regionale per la Basilicata e di Ufficio Scolastico Regionale per la Calabria e di
Ufficio Scolastico Regionale per la Campania e di Ufficio Scolastico Regionale Per
L'Emilia Romagna e di Ufficio Scolastico Regionale Per il Friuli Venezia Giulia e di
Ufficio Scolastico Regionale Per il Lazio e di Ufficio Scolastico Regionale per la
Liguria e di Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia e di Ufficio Scolastico
Regionale Per Le Marche e di Ufficio Scolastico Regionale Per il Molise e di Ufficio
Scolastico Regionale Per il Piemonte e di Ufficio Scolastico Regionale per la Puglia e
di Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia e di Ufficio Scolastico Regionale per la
Sardegna e di Ufficio Scolastico Regionale per la Toscana e di Ufficio Scolastico
Regionale Per L'Umbria e di Ufficio Scolastico Regionale Per il Veneto e di Anfuso
Chiara ed Altri;
Viste le memorie difensive;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 4 giugno 2015 la dott.ssa Ines Simona
Immacolata Pisano e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;
Il Collegio, accertata la completezza del contraddittorio e dell’istruttoria, sentite sul
punto le parti costituite e rilevato che le stesse non hanno dichiarato l’intenzione di
proporre ulteriori motivi aggiunti, ricorso incidentale o regolamento di competenza
ovvero regolamento di giurisdizione, ritiene che il ricorso possa essere definito con
sentenza in forma semplificata, ai sensi dell’art.60 c.p.a., avuto riguardo ai precedenti
conformi della Sezione;
Con il ricorso collettivo in epigrafe, i ricorrenti affermano infatti di essere aspiranti
docenti, in possesso dei requisiti di ammissione per la partecipazione al concorso per
il reclutamento del personale docente nelle scuole dell’infanzia, primaria, secondaria
di I e II grado, di cui al decreto del direttore generale per il personale scolastico n. 82
del 24 settembre 2012.
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Pertanto, hanno partecipato alla prova preselettiva per l’ammissione al concorso per
il reclutamento del personale docente nelle scuole pubbliche, indetto con decreto del
direttore generale per il personale scolastico n. 82 del 24 settembre 2012, per le classi
concorsuali, presso gli USR e con gli esiti dettagliatamente descritti nella tabella
inserita nel ricorso introduttivo, ovvero conseguendo un punteggio pari o superiore
a 30/50 – che, riportato in decimi, non è inferiore a sei- ma comunque inferiore ai
35/50 richiesti dal bando.
All’esisto
dell’esclusione
dalle
successive
fasi
concorsuali,
disposta
con
provvedimenti dei rispettivi USR, i ricorrenti hanno quindi impugnato, deducendone
l’illegittimità sotto vari profili, l’art. 5, comma 6, del Bando, nella parte in cui –
appunto- prevede tale soglia di sbarramento, ai fini dell’ammissione alle successive
fasi della prova concorsuale.
Con ordinanza cautelare il Collegio ha disposto l’ammissione con riserva dei
ricorrenti alla prova scritta con riferimento ai ricorrenti che avessero effettivamente
conseguito un punteggio non inferiore a 30/50 e, successivamente, è stata disposta
l’integrazione del contraddittorio per pubblici proclami, a cui parte ricorrente ha
ottemperato.
Tanto premesso, quanto ai ricorrenti che abbiano manifestato di avervi ancora
interesse - avendo superato con esito favorevole tutte le prove concorsuali- il ricorso
va accolto come da conformi precedenti della Sezione (cfr.Tar Lazio, III bis, n.
09136/2015 del 4 giugno 2015; 08763/2015 del 30 giugno 2015; 08216/2015 dell’11
giugno 2015), e per l’effetto va annullato il bando di cui al d.d.g. n. 82 del 24
settembre 2012 nella parte i cui all’art. 5, comma 6, I cpv. ha stabilito che sono
ammessi alla prova scritta esclusivamente i candidati che hanno conseguito un
punteggio non inferiore a 35/50; vanno altresì annullati i provvedimenti in epigrafe
indicati nelle parti in cui non includono in graduatoria a pieno titolo i ricorrenti che
hanno superato il test con un punteggio compreso tra trenta e trentacinque
cinquantesimi.
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Quanto ai restanti ricorrenti, il ricorso va dichiarato improcedibile per sopravvenuto
difetto di interesse.
Le spese di lite, in considerazione dell’accoglimento solo parziale, possono essere
interamente compensate tra le parti.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Bis),
definitivamente
pronunciando
sul
ricorso,
come
in
epigrafe
proposto,definitivamente pronunciando sul ricorso e sui motivi aggiunti, come in
epigrafe proposti, in parte li accoglie e in parte li dichiara improcedibili.
Compensa interamente tra le parti le spese di lite.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 4 giugno 2015 con
l'intervento dei magistrati:
Giuseppe Caruso, Presidente
Ines Simona Immacolata Pisano, Consigliere, Estensore
Emanuela Loria, Consigliere
L'ESTENSORE
IL PRESIDENTE
DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 14/07/2015
IL SEGRETARIO
(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)
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