Bilancio sociale
2008
Bilancio sociale
2008
Sommario
1. Introduzione del Presidente
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pag. 4
2. Nota metodologica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 6
2.1 Il processo di elaborazione e gli obiettivi di miglioramento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 6
2.2 La struttura e i contenuti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 7
PRIMA SEZIONE L’IDENTITÀ
3. I Centri di Servizio per il Volontariato in Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 8
4. Il Centro di Servizio di Milano: Storia, missione e strategie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 11
4.1
4.2
4.3
La storia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 11
La missione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 12
Il disegno strategico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 13
4.3.1
Le scelte strategiche relative alle attività e ai servizi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 13
4.3.2 Le scelte strategiche relative alla governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 14
4.3.3 Le scelte strategiche relative all’organizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 15
5. Gli stakeholder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 16
5.1 Mappa degli stakeholder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 16
5.2 Il nostro interlocutore principale: il volontariato in provincia di Milano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 17
6. Governo e struttura dell’organizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 19
6.1 La compagine sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 19
6.2 Il sistema di governo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 20
6.3 Le forme di governance allargata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 23
6.4 La struttura operativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 25
6.5 Le risorse umane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 31
6.6 La partecipazione a reti e il sistema delle relazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 33
SECONDA SEZIONE LA DIMENSIONE SOCIALE
7. Le aree di bisogno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 36
7.1
7.2
Gli strumenti di rilevazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 36
Ricerche specifiche, effettuate sui bisogni del Volontariato locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 36
8. Principali processi e modalità gestionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 38
8.1 La programmazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 38
8.1.2
La costruzione del progetto 2009-2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 38
8.2 L’erogazione dei servizi: la segmentazione dei destinatari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 40
8.3 L’erogazione dei servizi: le modalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 40
8.3.1
Accoglienza, ascolto, orientamento e accompagnamento (lettura e costruzione della domanda) . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 40
8.3.2 L’approccio olistico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 41
8.3.3 La vicinanza alle OdV sul territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 41
8.3.4 La promozione delle reti territoriali e delle rappresentanze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 42
8.3.5 La valorizzazione delle competenze esistenti: le partnership . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 43
8.4 Il monitoraggio e la valutazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 43
8.5 La comunicazione istituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 44
9. L’azione di sostegno e qualificazione delle OdV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 47
9.1 Articolazione per tipo di attività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 47
9.1.1
Dati generali sull’insieme dei servizi svolti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 47
9.1.2
Consulenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 48
9.1.3
Formazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 49
9.1.4 Informazione, comunicazione e banca dati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 50
9.1.5
Supporto logistico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 51
9.2 Articolazione per bisogni strategici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 52
9.2.1
Reperire risorse finanziarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 52
9.2.2 Reperire le risorse umane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 54
9.2.3 Costruire reti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 56
10. La promozione del volontariato e della cultura della solidarietà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 57
11. La ricerca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 60
12. Altre attività significative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 61
12.1 Il decennale di Ciessevi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 61
12.2 L’accompagnamento alla costituzione del nuovo CSV di Monza e Brianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 63
TERZA SEZIONE LE RISORSE ECONOMICHE
13. Oneri e proventi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 64
13.1
13.2
Analisi dei proventi 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 64
Analisi oneri 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 66
14. Obiettivi di miglioramento
.....................................................................................................
pag. 71
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
1. Introduzione
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QUESTO BILANCIO SOCIALE DI CIESSEVI FOTOGRAFA, in modo completo e trasparente,
le attività, i progetti e i rapporti che il Centro servizi per il volontariato nella provincia di Milano ha realizzato nel 2008.
Il Bilancio sociale ha un duplice obiettivo: diventare uno strumento informativo nei confronti dei propri stakeholder ed essere un momento di riflessione su
quanto fatto fino ad ora per poter rinnovare le proprie attività cercando di essere il più aderente possibile alle nuove esigenze del volontariato milanese.
L’impianto del Bilancio è costruito seguendo i criteri di accountability espressi nelle Linee Guida di CSVnet – Coordinamento nazionale dei CSV – che sono
diventati un modello per tutti i Centri di servizio per rendere conto in maniera
trasparente di ciò che è stato fatto e dei risultati ottenuti.
Ciessevi è un’organizzazione che fornisce servizi e, in quanto tale, deve rispondere ai diritti degli stakeholder ad avere informazioni utili alla valutazione di
risorse, modalità procedurali, risultati dei processi operativi implementati. Un
dovere informativo, questo, che discende dall'assunzione del principio di responsabilità sociale del quale l'accountability è declinazione.
La mission di Ciessevi è incentrata sulla realizzazione di condizioni di utilità
verso una categoria della società civile: il volontariato. La sua azione si basa sull’adozione di una governance fondata sia su caratteri di rappresentatività e di
democraticità interna, sia di apertura agli stakeholder. Ne discende un dovere
informativo ampio ed articolato, con l'esigenza di procedure e supporti volti ad
assicurare condizioni di trasparenza istituzionale (intorno alla realizzazione delle
finalità e al grado di efficacia strategica), gestionale (relativamente alla presenza
di condizioni identificabili nell'equilibrio economico, nonché nel grado di efficienza nell'impiego delle risorse), amministrativa (con riguardo al rispetto di disposizioni di legge e regolamentari inerenti alla struttura e all’operatività del Centro).
Il Bilancio sociale è suddiviso in tre sezioni, secondo lo schema seguito negli
anni passati.
La prima sezione illustra l’identità del Centro di servizio: la storia, la mission,
gli stakeholder, il governo e la struttura dell’organizzazione. Quest’anno la maggiore novità è rappresentata nel capitolo dedicato alla struttura operativa. Dal 1°
gennaio 2008, infatti, è iniziata una riorganizzazione complessiva con l’ingresso
di nuovi operatori e un nuovo modello organizzativo elaborato con la consulenza di Sodalitas.
La seconda sezione descrive la dimensione sociale di Ciessevi.
Sottolineo in particolare il Percorso partecipato, iniziato ad aprile, per la stesura del Progetto 2009-2010. Per costruire un percorso in un’ottica multistakeholder, abbiamo allargato
l’ascolto e il confronto partendo dai soci fino ad arrivare alle piccole e grandi organizzazioni
e ai numerosi interlocutori del volontariato milanese. Abbiamo cercato di rendere partecipi
delle scelte tutti i soggetti che prendono parte alle nostre attività per contribuire ad accrescere l’efficacia dell’azione.
Il 2008 è stato, inoltre, contraddistinto dalle iniziative legate alla celebrazione
del decennale e l’accompagnamento alla costituzione del nuovo CSV di Monza e
Brianza. Inoltre è stata rinnovata l’Area della comunicazione con la revisione dell’Immagine coordinata di Ciessevi contraddistinta dal restyling del logo. Il nuovo
logo punta così ad ispirare un senso di rinnovata modernità legata al passato ma
che guarda al futuro con un accresciuto dinamismo.
4˜
Anche l’Area Territorio ha avuto un aggiornamento con un cambio di denominazione delle sedi periferiche in Laboratori territoriali per il volontariato per
svolgere non solo le tradizionali funzioni di punto di contatto e di diffusione dei
servizi, ma soprattutto per diventare degli incubatori di idee, attivatori di progettualità trasversali e di interlocutori delle diverse realtà locali, incluse quelle istituzionali. In questa ottica Ciessevi ha scelto, in una prospettiva di sussidiarietà,
di supportare le OdV affinché possano assumere un ruolo attivo nei rapporti con
le Istituzioni locali per influire nelle politiche sociali e assistenziali e per incidere sulla risposta ai bisogni della comunità.
L’ultima sezione riporta i dati di bilancio con quelli relativi ai proventi e agli oneri.
Purtroppo nel 2009 stanno cominciando a farsi sentire gli effetti della crisi
finanziaria ed economica mondiale, che porterà fatalmente ad una forte riduzione dei fondi a disposizione dei CSV italiani.
Vorrei, inoltre sottolineare alcuni obiettivi di miglioramento che abbiamo raggiunto con la redazione del Bilancio sociale 2008.
Per primo la tempistica: per la seconda volta, l’approvazione da parte dell’assemblea dei soci è contestuale all’approvazione del bilancio consuntivo economico; si tratta quindi di un obiettivo consolidato.
Poi l’adeguamento al modello nazionale, ormai completo.
Il database delle attività, ancora in fase di sperimentazione, quando sarà completamente operativo permetterà di rivolgere l’attenzione all’interpretazione e
restituzione dei dati, in un quadro di senso, senza dover dedicare la maggior parte dell’impegno a rintracciare i dati stessi.
Con il percorso di progettazione partecipata per il progetto 2009-2010, si è fatto un passo decisivo verso l’allineamento della rendicontazione sociale con la programmazione.
Sulla base della formulazione del progetto, a partire dal 2009, potrà essere
affrontato anche il problema della riaggregazione dei dati secondo gli obiettivi
strategici, che permetterà di passare dalla rendicontazione per aree e attività ad
una rendicontazione per risultati.
In questa edizione si comincia ad affrontare il tema di come rendicontare le
importanti acquisizioni nel campo dell’innovazione tecnologica: gli sviluppi del
Sito Internet, l’uso di FAQ (risposte standard a domande ricorrenti), l’RSS Feed
per l’aggiornamento in tempo reale delle notizie rilevanti, le consulenze on line,
le informazioni che sempre più viaggiano tramite newsletter, le piattaforme FAD.
Diventerà sempre più frequente la possibilità che le informazioni più semplici
e ricorrenti siano recepite dagli utenti senza un passaggio dagli uffici (o dai telefoni) di Ciessevi. Tutto ciò va a costituire un servizio più efficace ed efficiente per
le OdV che richiede un tempo maggiore di “back office” per mettere a disposizione in modo usufruibile le informazioni, con il rischio di “perdere” la contabilità
dei servizi resi agli utenti.
Riuscire a rendicontare in forma efficace questi aspetti dello sviluppo dell’azione di Ciessevi costituisce una sfida e un obiettivo di miglioramento per le prossime edizioni.
Lino Lacagnina
Presidente Ciessevi
˜5
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
2. Nota metodologica
2.1
Il processo
di elaborazione
e gli obiettivi
di miglioramento
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LA SCELTA DI CIESSEVI DI DOTARSI DEL BILANCIO SOCIALE si colloca all’interno del percorso strategico “Qualità dei servizi e del sistema”, che si propone di individuare e
sperimentare pratiche volte a:
leggere e interpretare le attività e i servizi
misurare il raggiungimento degli obiettivi
valutare la qualità della performance.
Il percorso, avviato nel 2003, ha avuto quali prime tappe l’elaborazione condivisa della missione, della mappa degli stakeholder e la redazione del primo Bilancio
sociale e della Carta dei Servizi.
La prima fase ha visto la costituzione di un ampio gruppo di lavoro misto con
componenti dello staff e del Consiglio direttivo che, nel corso del 2004, ha:
approfondito e condiviso alcuni concetti chiave e la terminologia relativa;
effettuato un’analisi dell’identità dell’organizzazione e preparato una proposta di
formalizzazione della missione e della mappa degli stakeholder.
Sulla base di queste elaborazioni, due gruppi ristretti hanno proceduto ad elaborare il Bilancio sociale 2003 e la Carta dei Servizi di Ciessevi, con l’apporto della consulenza di SENECA srl per il Bilancio Sociale e della coop. PARES per la Carta dei
Servizi.
La prima edizione del Bilancio Sociale di Ciessevi, oltre al passaggio, non solo formale, dell’approvazione in assemblea, ha avuto diverse occasioni di presentazione
agli stakeholder nell’arco del 2004.
Per i successivi cicli di rendicontazione sociale sono stati individuati quali ambiti di miglioramento:
il progressivo adeguamento al modello di Bilancio Sociale proposto da CSVnet (Coordinamento Nazionale dei CSV);
la raccolta dei dati relativi al rispetto degli standard di qualità previsti dalla Carta
dei servizi ed il loro inserimento nel Bilancio Sociale;
una tempificazione che permetta l’approvazione del Bilancio Sociale contestualmente al bilancio consuntivo economico;
la sperimentazione di meccanismi di consultazione con gli stakeholder, per migliorare gli aspetti partecipativi del processo di redazione;
la strutturazione di un sistema di rilevazione dei dati relativi alle attività, che raccolga in progress i dati necessari;
la progressiva armonizzazione dei sistemi di rendicontazione sociale, di rendicontazione economica, di programmazione, di monitoraggio e valutazione.
Rispetto a questi obiettivi di miglioramento, possiamo evidenziare alcuni risultati e avanzamenti:
si è raggiunto l’obiettivo sulla tempistica, con l’approvazione da parte dell’assemblea
contestuale a quella del bilancio consuntivo economico;
l’adeguamento al modello nazionale è raggiunto;
il database delle attività, ancora in fase di sperimentazione, quando sarà operativo
permetterà di rivolgere l’attenzione all’interpretazione e restituzione dei dati, in un
2.2
La struttura
e i contenuti
1. Si conferma la scelta di non
effettuare l’analisi della
formazione e della
distribuzione del valore
aggiunto – previsto dal
modello GBS – ma ritenuto
non applicabile ad un CSV.
˜
˜
˜
quadro di senso, senza dover dedicare la maggior parte dell’impegno a rintracciare i
dati stessi;
con il percorso di progettazione partecipata per il progetto 2009-2010, si è fatto un passo decisivo verso l’allineamento della rendicontazione sociale con la programmazione;
anche il problema della riaggregazione dei dati secondo gli obiettivi strategici, che
permetterà di passare dalla rendicontazione per aree e attività ad una rendicontazione per risultati, potrà essere affrontato a partire dal 2009;
si stanno progettando percorsi sperimentali per coinvolgere almeno gli stakeholder più
vicini nella valutazione e, in seguito, nella costruzione partecipata del Bilancio Sociale.
L’AMBITO DI RENDICONTAZIONE DEL PRESENTE BILANCIO SOCIALE è relativo alle attività e
azioni svolte nel corso del 2008, periodo al quale si riferiscono quindi i dati e le informazioni; laddove possibile, essi sono stati comparati con quelli degli anni precedenti.
Rispetto all’integrazione della dimensione economica, sociale e ambientale, suggerita
dalle principali linee guida sulla rendicontazione sociale, si è scelto per il momento di
trascurare quest’ultima, in considerazione del fatto che l’impatto ambientale non è un
aspetto particolarmente rilevante dell’azione di Ciessevi. Come riferimento, oltre alle
edizioni precedenti del Bilancio Sociale di Ciessevi, si è utilizzata la “Guida alla redazione del Bilancio Sociale” (2005), proposta da CSVnet (Coordinamento Nazionale dei Centri di Servizio per il volontariato). Il Bilancio Sociale è articolato in tre sezioni.
Nella prima sezione - “L’identità” - viene fornita una breve illustrazione di che cosa
sono i Centri di Servizio per il Volontariato e una descrizione generale di Ciessevi.
Sono presentati la missione e le strategie, il sistema di relazioni, la mappa degli stakeholder, il sistema di governo, la struttura organizzativa. Nel paragrafo sugli stakeholder è contenuto inoltre un approfondimento sul mondo del volontariato di Milano
e provincia, verso cui si rivolge prioritariamente l’operato di Ciessevi.
Nella seconda sezione - “La dimensione sociale” - in primo luogo si procede alla descrizione dei principali processi gestionali, ovvero: come i servizi sono programmati ed erogati e a quali destinatari. Successivamente si rendicontano le attività realizzate e i risultati ottenuti, secondo la classificazione di attività - servizi utilizzati per la programmazione e la rendicontazione al Comitato di Gestione. Per questa edizione si è deciso di limitare
fortemente la presentazione dei risultati secondo i prioritari bisogni strategici delle OdV, a
quelle dimensioni in cui effettivamente avviene una programmazione coerente e condivisa (per esempio il sostegno alla progettazione, in relazione al bisogno di reperire risorse
economiche). Altrimenti, l’operazione rischia di tradursi in un’inutile riclassificazione dei
risultati delle attività “a posteriori”. Con la riorganizzazione del CSV e la progettazione
2009-2010, si sta andando verso una programmazione realmente orientata ad una risposta sinergica ai bisogni complessi, e ad una conseguente modalità di raccolta dei dati. Ciò
consentirà nelle prossime edizioni una rendicontazione orientata in questo senso.
Nella terza sezione, infine, - “La dimensione economica” - si presenta la situazione
patrimoniale ed economica dell’associazione , volendo così dare elementi utili a connettere l’azione sociale del Centro con le risorse economiche a disposizione ed utilizzate.
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PRIMA SEZIONE L’IDENTITÀ
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
3. I Centri di Servizio
per il Volontariato in Italia
I CENTRI DI SERVIZIO PER IL VOLONTARIATO (CSV) ITALIANI sono stati istituiti a seguito
della legge 266/91, la legge sul volontariato approvata nel 1991 dal Parlamento italiano dopo un lungo periodo di dibattito nel mondo delle associazioni e nel mondo
politico iniziato negli anni 70’ dello scorso secolo. Un percorso quindi nato dal basso, dal protagonismo delle esperienze, soprattutto quelle più innovative, nello stesso tempo radicate e diffuse nel territorio italiano.
All’apparire della Legge 266/91, alcune Regioni e alcune Casse di risparmio presentarono ricorsi alla Corte Costituzionale e al Tar del Lazio, contro l’art. 15 e la sua
applicazione. I ricorsi vennero sostanzialmente respinti tra il 1992 e la fine del 19933.
Si dovette comunque aspettare fino al ’95 perché si avviasse il processo di costituzione reale dei CSV in Italia e, contemporaneamente, venisse modificato il primo decreto attuativo, del novembre ’91, che presentava diversi difetti, con il DM del 8/10/97.
I primi Centri di Servizio nacquero così nel 1997. Da allora, il processo di sviluppo del sistema dei Centri non ha avuto sosta. L’istituzione dei Centri nella regione
Campania, nel 2005, ha completato il panorama, che comprende oggi tutte le Regioni italiane, con 77 CSV attivi, prevalentemente a carattere provinciale4. Manca
all’appello solo la Provincia autonoma di Bolzano che ha scelto di non attivare un
CSV sul territorio.
L’art. 15 della legge 266/91 individua lo scopo essenziale dei CSV:
“a disposizione delle organizzazioni di volontariato, e da queste gestiti, con la funzione di sostenerne e qualificarne l’attività”.
I loro compiti sono stati poi precisati dall’art. 4 del Decreto Ministeriale dell’ottobre
1997, secondo cui i Centri di Servizio
“erogano le proprie prestazioni sotto forma di servizi a favore delle organizzazioni
di volontariato iscritte e non iscritte nei registri regionali. In particolare, fra l’altro:
A) approntano strumenti e iniziative per la crescita della cultura della solidarietà,
la promozione di nuove iniziative di volontariato ed il rafforzamento di quelle
esistenti
B) offrono consulenza e assistenza qualificata nonché strumenti per la progettazione, l’avvio e la realizzazione di specifiche attività
C) assumono iniziative di formazione e qualificazione nei confronti degli aderenti
ad organizzazioni di volontariato; offrono informazioni, notizie, documentazione e dati sulle attività di volontariato locale e nazionale”.
La stessa Legge 266/91 dispone le modalità di finanziamento dei CSV, prevedendo che
“una quota non inferiore ad un quindicesimo dei proventi” delle fondazioni di origine bancaria “venga destinata alla costituzione di Fondi speciali presso le Regioni”.
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Ogni Fondo speciale viene amministrato da un Comitato di Gestione, composto2 da:
1 rappresentante della Regione competente
4 rappresentanti delle OdV maggiormente presenti nel territorio regionale
1 membro nominato dal Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali
7 membri nominati dalle fondazioni bancarie
1 membro nominato dall’Associazione fra le Casse di Risparmio (ACRI)
1 rappresentante degli enti locali della Regione
Oltre ad istituire i CSV, il Co.Ge. svolge le seguenti funzioni:
nomina di 1 proprio rappresentante sia nel Consiglio direttivo sia nel Collegio dei
Revisori dei Conti di ogni CSV
ripartizione annuale fra i vari CSV istituiti nella Regione delle somme disponibili nel
Fondo Speciale, previa presentazione di un progetto annuale delle attività da parte
di ogni CSV
verifica sulla regolarità delle rendicontazioni nell’utilizzo dei fondi
eventuale cancellazione di un CSV dal registro dei CSV, qualora venga accertato il
venir meno dell’effettivo svolgimento delle attività a favore delle OdV o qualora
appaia opportuna una diversa funzionalità e/o competenza territoriale dei CSV esistenti, o nel caso di irregolarità, inadempienze o irregolarità di gestione.
Per le proprie spese di funzionamento il Co.Ge. può disporre di somme “nella
misura strettamente necessaria per la copertura delle spese annualmente previste”.
2. Art. 2 Decreto del Ministero
del Tesoro dell’ottobre 1997.
3. sentenze della Corte
Costituzionale (75/92, 355/92,
500/93).
4. Alcuni sono a livello
Regionale (Valle d’Aosta,
Friuli V.G., Toscana, Marche,
Lazio, Basilicata, Sardegna),
altri interprovinciale (Sicilia)
e subprovinciale (Molise).
5. Protocollo d’intesa
volontariato e fondazioni:
Un progetto nazionale per
la infrastrutturazione sociale
del sud e per un maggiore
sostegno al volontariato
mediante i centri di servizi,
Roma 5 ottobre 2005.
Sulle modalità di calcolo della quota destinata al Fondo speciale è nato, fin dalla promulgazione della legge 266/91, un contenzioso fra CSV e fondazioni bancarie. La normativa infatti dice che la quota di 1/15 è da calcolare “al netto delle spese di funzionamento e dell’accantonamento di cui alla lettera d) del comma 1 dell’art. 12 del
decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 356”. Il contenzioso si è protratto per lungo tempo. Il Ministro Visco, nell’ambito di un proprio Atto d’indirizzo amministrativo relativo ai bilanci delle fondazioni bancarie del 19 aprile 2001, cambiava il metodo di calcolo previsto dall’art.15 della 266/91 dimezzandone l’entità. Numerosi Csv
e alcune associazioni di volontariato nazionali presentarono richiesta di sospensione e ricorso contro l’Atto d’indirizzo Visco. La sospensione fu accolta dal Tar e confermata dal Consiglio di Stato nel 2001, ma la successiva sentenza del TAR del Lazio
si è pronunciata a favore del Ministero del Tesoro. Rimaneva naturalmente la possibilità da parte dei ricorrenti di rivolgersi al Consiglio di Stato. L’Atto di indirizzo
Visco, anche se sospeso, ha portato, negli anni 2005 e 2006 ad una consistente riduzione dei fondi a disposizione dei Centri, con una brusca interruzione del trend di
crescita e un ridimensionamento delle attività e delle azioni dei CSV.
Nel frattempo, nel 2005, una grande mobilitazione del Volontariato italiano aveva
scongiurato una revisione della legge 266/91, che andava nella direzione dello svuotamento delle funzioni dei Centri di Servizio. Ad oltre 15 anni dalla formulazione della Legge, una sua revisione e, più in generale, un’armonizzazione della legislazione
che riguarda tutto il terzo settore, appaiono opportune. I CSV e il volontariato hanno
però sottolineato più volte che questa armonizzazione non può avvenire senza il coinvolgimento dei soggetti interessati e certamente non a danno del volontariato.
Sconfitto quel tentativo, con un voto unanime della Camera nel giugno del 2005,
anche grazie al processo di reciproca conoscenza e riconoscimento fra CSV e fondazioni, si è aperta una trattativa che ha scongiurato il ricorso al Consiglio di Stato ed
ha portato, nell’ottobre del 2005, ad un accordo5 significativo che restituisce buona
parte delle risorse ai Centri di Servizio, garantendo una più equa distribuzione dei
fondi fra le regioni, in particolare a favore di quelle meridionali sinora svantaggiate,
aprendo contemporaneamente un fronte di forte investimento nella infrastrutturazione sociale delle regioni meridionali, anche attraverso l’azione dei CSV del Sud Italia, come della Fondazione per il Sud, che è stata costituita a seguito dello stesso Protocollo di intesa del 5 ottobre 2005.
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˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
Gli effetti dell’accordo hanno cominciato a rendersi evidenti nel 2007, anno di forte aumento delle risorse a disposizione. Purtroppo nel 2009 stanno cominciando a
farsi sentire gli effetti della crisi finanziaria ed economica mondiale, che porterà
fatalmente ad una ulteriore forte riduzione dei fondi a disposizione dei CSV italiani.
La crescita dei Centri di Servizio non è un processo spontaneo e facile, ma il frutto di una precisa volontà politica del volontariato italiano, che ha conseguito significativi risultati.
Oggi la rete dei Csv è una grande rete del volontariato italiano costituita e governata dalle organizzazioni nazionali di ampie dimensioni, ma anche dalle innumerevoli realtà di piccola dimensione protagoniste nella cura delle comunità locali, al servizio di tutto il volontariato. E’ una rete che si interroga sul futuro del volontariato
e su come trasformare risorse in strumenti e azioni da mettere al meglio a disposizione del volontariato, per garantire e promuovere il suo sviluppo.
4. Il Centro di Servizio di Milano:
Storia, missione e strategie
4.1
La storia
Ciessevi è un’associazione non profit, costituitasi formalmente il 2 luglio 1997, alla
quale aderiscono organizzazioni del volontariato e dell’associazionismo sociale presenti a Milano, di rilevanza almeno provinciale. Dal 1998 Ciessevi gestisce il Centro Servizi per il Volontariato nella provincia di Milano.
LE PRINCIPALI TAPPE DELLA STORIA DI CIESSEVI
IL MECCANISMO DI FINANZIAMENTO PREVISTO DALLA L.266/91
COMITATO
FONDAZIONE
DI ORIGINE
BANCARIA
10 ˜
1/15
DEI
PROVENTI
FONDO
DI
GESTIONE REGIONALE
3 gruppi di associazioni iniziano a progettare la costituzione di un Centro di Servizio che operi a
beneficio di tutto il volontariato Dopo una fase di confronto, i diversi percorsi confluiscono in
una proposta unitaria.
1997
In luglio si costituisce formalmente l’associazione Ciessevi.
In ottobre il Co.Ge. giudica idoneo il progetto presentato e istituisce il Centro di Servizi Ciessevi.
1998
Il 26 gennaio Ciessevi diviene operativo in Via della Signora 1, fornendo principalmente servizi
di informazione e di consulenza.
1999
Cominciano a funzionare in modo continuativo le aree della formazione, della comunicazione
e dell’amministrazione.
In febbraio la sede operativa si trasferisce in via Pusiano 22.
2000
Avviene un forte ampliamento dello staff, portando a 11 il numero di collaboratori continuativi.
2001
Vengono aperti 5 sportelli decentrati nel territorio provinciale, nei comuni di Abbiategrasso,
Legnano, Monza, Rho e San Donato Milanese.
Si rinnovano le cariche sociali, senza mutamenti sostanziali
A dicembre la sede operativa si trasferisce in Corso Italia 9.
2002
Vengono progressivamente potenziate le attività, istituendo nuove Aree organizzative.
A fine 2002 Ciessevi ha 15 collaboratori stabili.
2003
Ciessevi è socio fondatore di CSV.net: il Coordinamento nazionale dei Centri di Servizio.
A fine 2003 Ciessevi ha 20 collaboratori stabili.
2004
Viene effettuato un rinnovo delle cariche, senza cambiamenti sostanziali.
Viene prodotta la prima edizione del Bilancio sociale, relativa all’anno 2003.
A fine 2004 Ciessevi ha 29 collaboratori stabili.
2005
Il 2005 risente fortemente del dimezzamento dei fondi a disposizione.
La scelta di Ciessevi è quella di garantire comunque la continuità della struttura e dei servizi
essenziali e di continuare ad investire nello sviluppo delle aree strategiche: promozione e
territorio.
Il 5 ottobre viene siglato l’accordo nazionale con ACRI che riavvia il trend di crescita dei fondi a
disposizione dei CSV.
Viene prodotta la Carta dei Servizi.
Al termine del 2004 le delegazioni territoriali attive sono 10.
A fine 2005 Ciessevi ha 27 collaboratori stabili.
Nel 2006 continua la situazione di carenza dei fondi.
Csv
SPECIALE
PRESSO LE REGIONI
1996
RIPARTIZIONE
Csv
...
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˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
LE PRINCIPALI TAPPE DELLA STORIA DI CIESSEVI
2006
In primavera la sede si sposta in Piazza Castello 3.
Il 2007 è un anno di forte cambiamento e di sviluppo:
riprende il trend di crescita delle risorse economiche a disposizione del Centro;
i membri del Direttivo vengono ridotti da 25 a 15, mentre scompare il Comitato esecutivo;
si prepara una riorganizzazione generale del Centro, con nuovi investimenti in risorse umane.
A fine 2007 Ciessevi ha 35 collaboratori stabili;
nel 2007 ha inizio l’accompagnamento al Gruppo promotore per la costituzione del nuovo CSV
di Monza e Brianza, che avvierà le sue attività nel corso del 2009.
2007
Il 2008 vede la riorganizzazione di Ciessevi e un forte sviluppo delle attività.
A fine 2008 Ciessevi ha 42 collaboratori stabili.
Viene celebrato il decennale di Ciessevi, con una serie di importanti eventi.
Si costruisce il progetto biennale 2009-2010 attraverso un percorso partecipativo molto
allargato e impegnativo.
Si completa il percorso di accompagnamento alla nascita del CSV di Monza e Brianza,
con l’affiancamento nella costruzione del progetto biennale e la definizione di un gruppo
di operatori che passerà a Monza.
Verso la fine del 2008 si comincia a delineare la crisi finanziaria che influenzerà l’andamento
delle risorse negli anni successivi.
2008
COLLABORATORI STABILI
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
FONDO VOLONTARIO
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
12 ˜
˜
˜
˜
4.3.1
Le scelte strategiche
relative alle attività
e ai servizi
La prospettiva strategica, ad oggi, coincide in senso temporale con il progetto biennale. Gli obiettivi strategici che hanno orientato l’azione di Ciessevi nel corso del
2008 si possono trovare:
per le strategie che riguardano le attività e i servizi rivolti ai destinatari della mission,
negli obiettivi esplicitati nella programmazione biennale 2007-2008, declinati successivamente dal documento del Direttivo sulle priorità operative (settembre 2007);
per le strategie che si riferiscono alla governance, nel “Documento finale del Gruppo di lavoro sulla governance” (maggio 2007);
per le strategie relative agli aspetti organizzativi, in diversi documenti relativi al
decentramento e al processo di riorganizzazione;
In questo Bilancio sociale, si presentano le scelte strategiche relative alle attività di Ciessevi alla luce di quanto espresso, in termini di disegno strategico, nella programmazione relativa al biennio 2007-2008. Si vuole così avviare quel percorso di allineamento fra
rendicontazione e progettazione che dovrà completarsi nel giro di pochi anni e permettere una maggiore trasparenza e leggibilità dell’azione complessiva del Centro.
Riportiamo pertanto gli obiettivi strategici presenti nella programmazione biennale:
OBIETTIVI STRATEGICI RELATIVI AGLI STAKEHOLDER DI MISSIONE
Favorire la capacità del volontariato di accedere a nuove, sempre maggiori, e differenziate risorse economiche, anche utilizzando
le nuove opportunità della normativa;
Favorire la capacità del volontariato di catalizzare nuove risorse umane e di essere agente educativo e di promozione della
cultura di solidarietà e di responsabilità di una comunità;
1998
4.2
La missione
4.3
Il disegno
strategico
˜
˜
˜˜
˜˜
˜˜
volontari e organizzazioni esistenti. Per perseguire i propri scopi, Ciessevi realizza
nel territorio della provincia di Milano attività di consulenza, formazione, documentazione, studio e ricerca, comunicazione, informazione, supporto logistico, organizzazione di eventi. Ciessevi vuole essere espressione del volontariato, appronta strumenti e offre servizi affinché il volontariato stesso possa governare autonomamente il suo sviluppo (“dal volontariato al volontariato”). Elementi essenziali del suo specifico modo di essere e di operare sono:
lo svolgimento di un ruolo di accompagnamento fondato sull’ascolto e sulla lettura
integrale dei bisogni, andando oltre la risposta standardizzata alle domande provenienti da un’organizzazione;
l’approccio sussidiario, volto a promuovere e valorizzare l’autonoma capacità delle
organizzazioni di esprimere la propria identità, di intraprendere iniziative e di rappresentarsi;
la vicinanza al territorio;
l’assunzione della responsabilità di operare affinché il volontariato sia messo pienamente nelle condizioni di esercitare il ruolo di interpretare ed intervenire sulle cause e non solo sugli effetti dei fenomeni sociali;
la promozione delle relazioni di rete e dell’azione in partnership;
la valorizzazione delle risorse e competenze esistenti sul territorio per la gestione dei
propri servizi;
il rispetto e il riconoscimento del valore della pluralità del volontariato;
la ricerca continua del miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia nel sostenere e
qualificare il volontariato.
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Ciessevi, riconoscendosi nei principi della Carta dei Valori del Volontariato, fonda la
sua esistenza sul riconoscimento del ruolo, delle esperienze e della cultura del mondo del volontariato. Ciessevi, Centro Servizi per il Volontariato per la provincia di
Milano, ha come scopo “…sostenere e qualificare le organizzazioni di volontariato”
– legge 266 del 1991. Interpreta il suo ruolo anche offrendo supporto alla creazione
di nuove organizzazioni e promuovendo occasioni d’incontro e scambio tra singoli
Favorire la realizzazione di coordinamenti e reti locali (comunali e distrettuali), e provinciali del volontariato sia al fine di meglio
cogliere le opportunità, sia al fine di meglio svolgere il proprio ruolo di soggetto fondamentale della società civile e della
partecipazione al ruolo pubblico in attuazione dei principi di sussidiarietà e solidarietà.
Favorire l’accesso alle informazioni e divenire un nodo strategico di esse, soprattutto di quelle che utilizzano i canali innovativi.
Sviluppare le competenze gestionali e organizzative
Accrescere le opportunità e gli strumenti di comunicazione delle OdV per realizzare sinergie e favorire la visibilità della cultura
solidaristica e di gratuità del volontariato
˜ 13
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜
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˜
˜
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4.3.2
Le scelte strategiche
relative alla
governance
14 ˜
Va peraltro notato che la formulazione degli obiettivi strategici nella programmazione
2007/2008 è apparsa subito carente sotto diversi punti di vista. Pertanto, il nuovo Consiglio Direttivo di Ciessevi, nel settembre 2007, ha approvato un documento che articola in
priorità operative gli obiettivi generali, per connettere più strettamente la rendicontazione delle attività con quanto dichiarato in sede di progettazione. In questo documento, che
riportiamo qui di seguito, sono presenti anche strategie che riguardano il governo, l’organizzazione, e l’accompagnamento alla nascita del CSV di Monza, rimediando alle carenze
del progetto originale in questa direzione.
Fermo restando l’impegno a mantenere la capacità d’intervento sulle attività consolidate, le priorità operative, ovvero il metodo di lavoro da utilizzare per perseguire gli
obiettivi generali del progetto 2007-08 nel breve e medio periodo, a cui orientare la struttura organizzativa sono:
ampliare la base sociale coinvolgendo ulteriori OdV, ma anche ulteriori portatori di interesse, nella definizione degli indirizzi strategici - riferimento a obiettivo 3;
valorizzare gli apporti dei singoli soci a prescindere dalle specifiche provenienze culturali, sperimentando modalità di integrazione tra diverse esperienze e con la struttura tecnica - riferimento a obiettivo 3;
stimolare tutte le OdV a fornire suggerimenti per un miglior servizio da parte di Ciessevi - riferimento a obiettivo 3;
accompagnare e sostenere il percorso di costituzione e di avvio della progettualità del
CSV di Monza e Brianza – riferimento a obiettivo 3;
contribuire con l’apporto politico e tecnico allo sviluppo della rete lombarda e nazionale dei CSV, svolgendo un ruolo trainante – riferimento a obiettivo 5;
promuovere la capacità delle OdV di autorganizzarsi e di interagire con le istituzioni e le
altre organizzazioni di terzo settore, sostenendole nella loro messa in rete locale (gruppi promotori locali di Delegazioni Territoriali, Coordinamenti, Forum locali, …) – riferimento a obiettivo 3;
curare lo sviluppo dei servizi e delle attività di Ciessevi promuovendone il decentramento nei territori distrettuali – riferimento a obiettivo 3;
sostenere le odv nella promozione ed accoglienza del volontariato giovanile – riferimento a obiettivo 2;
rendere disponibili a tutti i potenziali interessati, sia direttamente che tramite terzi,
un’ampia gamma di fonti informative e facilitare l’accesso informatico ai propri servizi e alle informazioni sulle proprie attività – riferimento a obiettivo 4;
partecipare a iniziative innovative e di coordinamento su aree tematiche trasversali promuovendo il coinvolgimento delle OdV (es. dopo di noi, associazionismo migranti, sport
per tutti, prevenzione dipendenze, cittadinanza europea, …) – riferimento a obiettivo 3;
sostenere il volontariato ad individuare le più adeguate condizioni per operare e svilupparsi anche tramite un proficuo rapporto con gli enti di erogazione e le fondazioni
comunitarie – riferimento a obiettivo 1;
attuare nuove forme di sostegno alle OdV sugli aspetti finanziari (fondo di garanzia per
anticipi contributi, mutui chirografari, rilascio fideiussioni, …) – riferimento a obiettivo 1;
sviluppare le capacità di rendicontazione delle attività e di valutazione dei risultati sia proprie di Ciessevi che delle OdV – riferimento a obiettivo 5;
migliorare le strategie comunicative delle OdV e del Ciessevi nei confronti sia di un
pubblico specializzato che della cittadinanza del territorio milanese (piano comunicazione, immagine coordinata, decennale, …) presentando le opportunità, potenzialità e
risultati del volontariato e del centro servizi – riferimento a obiettivo 6;
consolidare la struttura operativa sostenendone le motivazioni al lavoro a favore delle OdV (rapporti di lavoro continuativi, percorsi formativi, progettualità intersettoriale, …)
– riferimento a obiettivo 5
secondo livello, scelta che non è riuscita a garantire un’adeguata rappresentatività
da parte delle piccole organizzazioni.
Ci si propone quindi di:
“promuovere un percorso sperimentale finalizzato a definire un rapporto più avanzato e sostenibile fra Soci, organizzazioni, territorio e struttura funzionale per assicurare partecipazione e collegialità nelle scelte progettuali e nelle politiche per i servizi e una corretta e rigorosa gestione delle risorse grazie alle quali tradurre tali
indirizzi in attività.”
Possiamo così individuare in questa direzione alcuni obiettivi strategici che orienteranno le azioni di Ciessevi nei prossimi anni:
L’azione di sviluppo del governo di Ciessevi viene rendicontata, per il 2008, alla
luce di questi obiettivi strategici.
OBIETTIVI STRATEGICI RELATIVI ALLA GOVERNANCE
Ampliare la base associativa, con particolare attenzione alla rappresentanza delle piccole OdV
Sviluppare gli strumenti per una governance allargata, coinvolgendo le realtà decentrate e migliorando
l’apporto informativo della struttura all’apparato decisionale
Sviluppare strumenti che favoriscano la partecipazione reale agli organi dirigenti
4.3.3
Le scelte
strategiche relative
all’organizzazione
In questo campo le scelte riguardano il funzionamento dell’organizzazione e quindi
l’efficacia e l’efficienza del sistema.
Abbandonata una prima ipotesi di riorganizzazione, sostanzialmente mai applicata, nel 2007 si è elaborata con la consulenza di Sodalitas una nuova proposta che
è diventata operativa dall’inizio del 2008.
Gli obiettivi strategici che guidano questa riorganizzazione e le scelte relative allo
sviluppo del sistema possono essere così sintetizzati:
OBIETTIVI STRATEGICI RELATIVI ALL’ORGANIZZAZIONE
Migliorare le modalità di relazione fra governo e struttura, di coordinamento delle attività
e di comunicazione interna.
Garantire l’accessibilità ai servizi di Ciessevi, tramite una comunicazione efficace, il decentramento
dei servizi, l’abbattimento delle barriere architettoniche.
Far crescere e valorizzare le competenze interne, tramite l’ampliamento e il consolidamento
dell’organico, il miglioramento delle modalità di reclutamento, selezione, inserimento del nuovo
personale, lo sviluppo della formazione interna.
Sviluppare la qualità dei servizi e del sistema.
Nella parte sull’organizzazione, i cambiamenti in corso vengono rendicontati alla
luce di questi obiettivi strategici.
In questo campo, le scelte strategiche rispondono ai valori della democrazia partecipativa e sono mirati a garantire la massima rappresentatività e la possibilità di una
partecipazione reale da parte di tutto il volontariato nel governo di Ciessevi.
Nel documento finale del Gruppo di lavoro sulla governance si individua come
non soddisfacente la scelta iniziale di affidare la gestione del Centro a soggetti di
˜ 15
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
5. Gli stakeholders
5.1
Mappa degli
stakeholder
5.2
Il nostro
interlocutore
principale:
il volontariato
in provincia
di Milano
La mappa che segue prova a rappresentare e classificare gli interlocutori del Ciessevi, tenendo in considerazione la complessità delle interazioni esistenti.
MAPPA DEGLI STAKEHOLDER
Interlocutori interni che influenzano l’attività di Ciessevi
Soggetti beneficiari dei servizi o più in generale dell’attività di Ciessevi
Interlocutori con cui Ciessevi collabora per la realizzazione di servizi, progetti e attività
Istituzioni ed enti pubblici con cui Ciessevi collabora e promuove reti territoriali
Altre organizzazioni con le quali Ciessevi stringe relazioni e crea rete
Soggetti che forniscono risorse, economiche e non, a Ciessevi
Interlocutori con cui Ciessevi ha rapporti di tipo commerciale o finanziario
˜ MEZZI DI INFORMAZIONE
˜ SOCIETÀ CIVILE
˜ ALTRE ONP
˜ VOLONTARI
˜ ODV
˜ COORDINAMENTO
NAZIONALE CSV
˜ COORDINAMENTO
REGIONALE CSV
˜ SOCI
˜ CLIENTI PAGANTI I SERVIZI
˜ FORNITORI
˜ BANCHE E ASSICURAZIONI
˜ CONSULENTI
˜
˜
E DOCENTI INTERNI
ALTRI CONSULENTI E DOCENTI
POSTE
CIESSEVI
˜ ONP
˜ UNIVERSITÀ
˜ ENTI LOCALI
˜ COORDINAMENTO
REGIONALE CSV
˜ ASS. DI II E III LIVELLO
˜ SOCI
˜ COMUNI CAPOFILA
DEI PIANI DI ZONA
˜ ALTRI COMUNI
˜ PROVINCIA DI MILANO
˜ REGIONE LOMBARDIA
˜ CAMERA DI COMMERCIO
˜ ASL
Nel corso del 2008 abbiamo realizzato e pubblicato una ricerca sul volontariato in
provincia di Milano6, che aggiorna i dati della precedente rilevazione, relativi al 2003,
con i dati della rilevazione della Regione Lombardia sulle schede di rendicontazione
delle OdV iscritte relative all’anno 2006. Siamo pertanto in grado di dare un quadro
complessivo aggiornato e alcuni elementi di tendenza, per quanto riguarda le OdV
iscritte al Registro Regionale. Resta meno conosciuto il mondo delle organizzazioni
non iscritte al Registro. Per il 2009 è prevista un’indagine in questa direzione.
LA
DIMENSIONE DEL SETTORE
Per quanto riguarda le OdV iscritte ai registri, il 2008 è l’ultimo anno prima della separazione della Provincia di Monza e Brianza. Riteniamo quindi utile dare,
oltre ai dati complessivi, alcuni dati sulle OdV della futura Provincia di Milano,
tolte quelle che si troveranno nella nuova provincia.
Le OdV iscritte al Registro provinciale del volontariato di Milano, al
31/12/2007, sono 1.229, sulle 4.236 OdV iscritte in Lombardia. Di queste, 167 sono
iscritte alla sezione regionale del Registro.
La percentuale delle OdV di Milano e provincia sul totale regionale è del 29,0%
(l’anno precedente era del 29,5%), mentre per quanto riguarda la popolazione, la
provincia di Milano ospita il 40,5% della popolazione adulta lombarda, con uno
scarto percentuale netto di oltre il 10%.
Anche per quanto riguarda il numero di volontari, Milano rappresenta circa il
27% del totale lombardo.
Se analizziamo l’andamento degli ultimi anni, vediamo che le OdV sono
comunque cresciute anche a Milano, ma ad un ritmo più lento del resto della
Regione, con un incremento annuo intorno al 4%, mentre la media regionale
mostra un incremento del 5 % circa.
ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO ISCRITTE AL REGISTRO
Provincia di Milano
Somma altre Province
Sezione regionale
Totale Regione Lombardia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1.036
nd
51
nd
1.102
2.377
nd
nd
1.130
2.644
148
3.922
1.162
2.775
159
4.096
1.229
2.848
167
4.236
1.244
2.985
176
4.405
Come dicevamo, riteniamo opportuno presentare gli effetti della prossima separazione della Provincia di Monza e Brianza, benché il numero di Comuni aderenti alla
nuova Provincia sia ancora incerto, in quanto 4 Comuni hanno chiesto di aderire alla
Provincia di Monza e Brianza, ma ad oggi non risulta formalizzato il passaggio.
ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO ISCRITTE AL REGISTRO
˜ SOCI
˜ ENTI LOCALI
˜ ODV
˜ FONDAZIONI
˜ CO.GE.
˜ ASSOCIAZIONI GRUPPI
PROMOZIONE D.T.
˜ COORDINAMENTO
REGIONALE CSV
˜ FORUM III SETTORE
2008
Provincia di Milano attuale
Provincia di Milano futura
Futura Provincia di Monza e Brianza
1.244
970
274
Dall’anno prossimo, quindi le OdV della provincia di Milano saranno intorno alle
1000 unità.
Sottolineati sono indicati gli interlocutori che stringono interazioni continuative e significative con CIESSEVI,
il cui ruolo e attività sono direttamente connessi alla mission dell’organizzazione
I
6. Il volontariato a Milano
e provincia - seconda
edizione, Ciessevi e Provincia
di Milano, 2008
16 ˜
VOLONTARI
I volontari attivi che operano nelle OdV iscritte al Registro in Lombardia, a fine
2007, sono oltre 200.000. Da rilevare che fra il 2005 e il 2007 c’è stato un leggerissimo calo nel totale dei volontari, mentre negli anni precedenti c’era stato un for-
˜ 17
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
te impulso di crescita: dai 138.762 volontari a fine 2003, ai 203.765 di fine 2005.
In Provincia di Milano, il numero di volontari mostra un trend di decremento
costante: dai 60.000 del 2003, ai 59.500 del 2005, ai 56.800 del 2006, ai 54.000 circa della fine del 2007: un trend preoccupante, benché si debba ricordare che stiamo considerando esclusivamente le OdV iscritte al Registro.
6. Governo e struttura
dell’organizzazione
VOLONTARI ATTIVI NELLE ODV ISCRITTE AL REGISTRO
Provincia di Milano
Totale Regione Lombardia
2003
2004
2005
2006
2007
60.062
138.762
Nd
Nd
59.468
203.765
56.838
202.000
54.141
201.715
6.1
La compagine
sociale
La scelta iniziale, oggi messa in discussione (vedi capitolo strategie), è stata quella di evitare una eccessiva frammentazione della base associativa (le OdV esistenti
in provincia di Milano sono oltre 2.200), affidando la guida del Centro di Servizi alle
organizzazioni con una “visione” territoriale ampia e, spesso, dotate di esperienza
specifica nello svolgere servizi e azione promozionale a favore di più piccole organizzazioni non profit. In ogni caso principio fondamentale di Ciessevi è di favorire
il coinvolgimento del volontariato milanese nel Ciessevi non solo nella fruizione dei
servizi, ma anche nella progettazione, gestione e valutazione dei servizi stessi.
LE
DIMENSIONI DELLE ODV
Le OdV piccole restano molto numerose. Quelle con meno di 20 volontari sono il
47,8%, cioè circa la metà, con scarse oscillazioni negli ultimi anni e quelle con
meno di 10 volontari costituiscono il 22,3% del totale, quasi 1 su 4.
IL
PERSONALE RETRIBUITO
Interessante considerare l’evoluzione nel tempo dell’impiego di personale retribuito, nelle OdV lombarde iscritte al Registro. Confrontando i dati 2003 con quelli 2007 si vede che il numero di persone retribuite è più che raddoppiato (da 4.500
a 9.500 circa), mentre in percentuale si passa dal 3% delle risorse umane complessive al 4,4%.
Altrettanto significativo il fatto che i dipendenti (a tempo pieno o a part-time),
sul totale delle persone retribuite, siano diminuiti percentualmente dal 43,6% a
fine 2003, al 32,9% a fine 2007, con un forte aumento delle collaborazioni a progetto e delle prestazioni occasionali.
RAPPORTI CON I CENTRI DI SERVIZIO PER IL VOLONTARIATO
La conoscenza di Ciessevi da parte delle OdV iscritte ha ormai raggiunto quasi il
98%, a fronte di una media regionale del 95,5%. Già nel 2004 era superiore al 95%.
Per quanto riguarda l’utilizzo dei servizi, invece, la situazione è diversa.
Nel 2004 il 51,6% delle OdV Lombarde dichiarava di aver usufruito dei servizi dei CSV. Questa percentuale cresce al 54,2% per il 2005 e al 55,5% per il 2006
e, infine, al 57,8% per il 2007. E’ quindi in atto un trend di crescita costante.
Per Milano, si passa dal 56,2% del 2004, al 56,3% del 2005 al 54,2% del 2006 e
al 61,1% per il 2007. Difficile interpretare il dato relativo al 2006, che è peraltro
stato l’anno in cui ha maggiormente pesato il dimezzamento dei fondi.
Il livello di soddisfazione degli utenti resta sempre piuttosto alto, con un calo
generalizzato nella soddisfazione dichiarata per l’anno 2006 ed un recupero nel
2007. Per esempio, a livello regionale, il servizio più utilizzato e più apprezzato
resta l’informazione/consulenza, che passa da un gradimento del 98,8% nel 2004
a un 93,1% nel 2005, al 92,2% nel 2006 e al 93,7% nel 2007.
Milano ha un trend più regolare, passando dal 90,4% del 2005 al 91% del 2006
e al 93% del 2007.
Le organizzazioni socie a fine 2008 sono 33: 1 in più rispetto alla fine del 2007.
Il saldo nasce da 1 ingresso e nessuna uscita. Si può quindi affermare che la scelta strategica di ampliamento della compagine sociale, nel 2008 non si è per ora trasformata in nuove adesioni. 23 sono le organizzazioni di livello superiore al primo
(pari a circa il 70% della compagine sociale); di queste, 10 operano in ambito provinciale, 10 regionale, 3 nazionale. I soci devono versare una quota di adesione
annuale pari a 50 euro (quota invariata dalla fondazione); per statuto i soci fondatori e quelli di livello superiore al primo7 versano tre quote.
I
LE ORGANIZZAZIONI SOCIE DI CIESSEVI
[al 31/12/2008]
- ACLI milanesi *
- ADA Associazione per la Difesa
degli Anziani - Milano
- Agesci Lombardia **
- AIDO regionale
- ANPAS Lombardia *
- ANTEAS Milano *
- ARCI Milano *
- ARCIRAGAZZI Comitato milanese
- Associazione Volontari Caritas Ambrosiana
- AUSER Milano onlus *
- AVIS provinciale Milano *
- AVO Lombardia
- AVULSS onlus *
- Centro di Solidarietà San Martino *
- CIVITAS *
- CROCE BIANCA MILANO onlus *
* socio fondatore
7. Si tratta di organizzazioni
i cui soci sono, a loro volta,
organizzazioni e non persone
fisiche (federazioni,
coordinamenti, ecc.).
18 ˜
CIESSEVI È UN’ASSOCIAZIONE CUI POSSONO ADERIRE, per statuto, le organizzazioni del
volontariato e dell'associazionismo sociale di rilevanza almeno provinciale; almeno
i due terzi dei soci devono essere organizzazioni di volontariato.
** associato nel 2008
- CROCE ROSA CELESTE *
- CSI Comitato provinciale di Milano *
- FEDER VITA Lombardia onlus *
- FeLCeAF *
- FIS – CDO Federazione Impresa Sociale Compagnia delle Opere *
- Forum della Solidarietà
- Genitori si diventa onlus
- Ipsia di Milano onlus
- LEDHA onlus*
- Lega Italiana per la Lotta contro i tumori
- LEGAMBIENTE Lombardia onlus *
- Medici Volontari Italiani onlus
- MOVI *
- NAGA onlus *
- PGS Polisportive Giovanili Salesiane
- UISP Milano *
- US Acli Milano
DINAMICA
DELLA COMPAGINE SOCIALE
Dalla costituzione dell’associazione (luglio 1997), la compagine sociale è aumentata di 12 unità; tutte le domande di ammissione sono state accolte, ad eccezione di
2 casi in cui le associazioni richiedenti mancavano del requisito (previsto dallo sta-
˜ 19
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
tuto) della rilevanza almeno provinciale.
Dalla costituzione, c’è stata una sola uscita, nel 2006.8
COMPOSIZIONE DELLA COMPAGINE SOCIALE
˜˜
˜
˜˜
˜
[al momento della fondazione luglio 1997]
N. OdV iscritte al Registro Volontariato
N. org di volontariato non iscritte
N. org. non di volontariato
Totale organizzazioni socie
N. ORGANIZZAZIONI
DI PRIMO LIVELLO
N. ORGANIZZAZIONI
DI LIVELLO SUPERIORE
TOTALE
4
4
9
2
6
17
13
2
6
21
COMPOSIZIONE DELLA COMPAGINE SOCIALE
[al 31 dicembre 2007]
N. OdV iscritte al Registro Volontariato
N. org di volontariato non iscritte
N. org. non di volontariato
Totale organizzazioni socie
8. Nel 2006 il socio fondatore WWF
onlus sezione Lombardia
ha rinunciato alla condizione
di socio, a causa di mutamenti
dello stato giuridico, che hanno
fatto propendere per l’uscita
dalla compagine sociale,
pur nella continuazione
dello spirito di collaborazione.
DI PRIMO LIVELLO
N. ORGANIZZAZIONI
DI LIVELLO SUPERIORE
TOTALE
8
1
1
10
12
3
8
23
20
4
9
33
La rappresentanza del volontariato nella compagine sociale è leggermente
aumentata nel tempo, passando dal 71,4% al 72,7%, restando comunque sempre ben
al di sopra del vincolo statutario dei due terzi.
Per quanto riguarda l’equilibrio fra organizzazioni di primo livello e quelle di
livello superiore, si è passati da un’incidenza dell’81% di organizzazioni di livello
superiore ad un’incidenza del 69%, dimostrando un trend di riequilibrio della rappresentatività fra grandi e piccole organizzazioni.
Per effettuare una valutazione di massima della rappresentatività della compagine sociale di Ciessevi nei confronti dell’universo del volontariato milanese, si è calcolato che i soci di volontariato rappresentano 1140 OdV9, pari a circa il 40% delle
OdV stimate presenti sul territorio provinciale. Si segnala inoltre che le 4 organizzazioni socie di volontariato sportivo presenti (CSI - PGS - UISP - US Acli), raggruppano a livello provinciale circa 2100 realtà di primo livello (dato stimato), ciascuna con
una loro propria sede e rappresentanza autonoma. I diversi settori d’intervento del
volontariato sono, di fatto, tutti rappresentati nella compagine sociale.
9. Tale calcolo è stato effettuato
utilizzando i seguenti criteri:
- non considerare i soci
che non sono con certezza
organizzazioni di volontariato;
- per i soci di 3° livello
sono stati calcolati gli associati
di 1° livello solo se si tratta di
organizzazioni con la medesima
ragione sociale (es. AIDO); nel caso
di soci di 3° livello (es. MOVI –
Civitas) che raggruppano diverse
organizzazioni di 2° livello,
nel calcolo sono stati considerati
solo i soci di 2° livello.
6.2
Il sistema
di governo
N. ORGANIZZAZIONI
GLI
˜˜
˜˜
˜
ORGANI
Gli organi sociali di Ciessevi sono:
l’Assemblea dei soci;
il Consiglio direttivo;
il Presidente;
il Collegio dei Revisori dei Conti;
il Collegio dei Garanti.
Nel 2008 non ci sono stati mutamenti nelle cariche sociali, che sono tutte a titolo gratuito, ad esclusione dei revisori dei conti, che vedono riconosciuto un gettone
di presenza.
L’ASSEMBLEA
L'Assemblea dei soci, organo sovrano di Ciessevi, deve essere convocata almeno 2
volte l'anno. Partecipano all’assemblea i rappresentanti dei soci. Di norma il Direttore è il segretario dell’Assemblea.
20 ˜
10. Secondo quanto disposto
dall'art. 2, 6° comma,
lettera d) del D.M. 8/10/97.
Nel 2008 l’Assemblea si è riunita 4 volte, il 28 gennaio, il 14 aprile, il 30 giugno
e il 27 ottobre, con una presenza dei soci rispettivamente del 50%, del 42,4%, del
54,5% e del 48,5%. L’assemblea del 28 gennaio ha deliberato l’ammissione di un
nuovo socio: AGESCI Regione Lombardia.
L’assemblea di aprile ha approvato delibere su:
Relazione sulla gestione e Bilancio consuntivo 2007
Piano attività e Preventivo 2008
Bilancio sociale 2007
L’assemblea di ottobre ha deliberato su:
Progetto 2009-2010
Piano delle attività 2009
Regolamento rimborsi spese.
IL CONSIGLIO
DIRETTIVO
Il Consiglio direttivo, per il mandato 2008-2009, è costituito da 15 consiglieri, di cui
1 nominato dal Comitato di Gestione dei Fondi Speciali10 e gli altri dall’Assemblea.
Per statuto, almeno il 50% dei suoi componenti deve essere espressione delle organizzazioni fondatrici e di livello superiore al primo. Ha i poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione e deve riunirsi almeno 6 volte l'anno.
Il Direttore partecipa al Consiglio direttivo a titolo consultivo e con compiti di
segreteria. Nel corso del 2008 il Consiglio si è validamente riunito 14 volte con una
presenza media di 10 consiglieri (su 16), pari al 67% e una cadenza di più di 1 incontro al mese. La media di partecipazione sul biennio 2007/2008 è di 11 consiglieri
pari al 74%. Il rappresentante nominato dal Comitato di Gestione, mantenendo il
trend dell’anno scorso, ha partecipato assiduamente ai lavori del Consiglio direttivo, presenziando a 12 sedute su 14 pari all’86% per una percentuale di presenze sul
biennio 2007/2008 dell’89%.
LA COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO DIRETTIVO
[al 31/12/2008]
RUOLO
NOMINATIVO
SOCIO PROPONENTE
Presidente
Vicepresidente vicario
Vicepresidente
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Segretario
Pasquale Lacagnina
Emilio Lunghi
Valter Izzo
Roberto Forti
Ezio Mori
Riccardo Piccolo
Sergio Silvotti
Giulio Boati
Alberto Fossati
Delfina Colombo
Antonio Iannetta
Marco Arosio
Guido de Vecchi
Michelino Smeraldi
Agostino Gavazzi
Marco Pietripaoli
Ass. Volontari Caritas
AUSER
FIS – CDO
Mo.V.I.
ANPAS
Medici Volontari Italiani
ARCI
Avluss
Croce Bianca Milano onlus
ACLI
UISP
Legambiente
Ledha
ANTEAS
Membro designato dal Comitato di Gestione
Direttore
˜
˜
˜˜
˜
N. MANDATI
2
3
4
4
4
2
4
2
2
3
3
2
1
3
1
Le delibere approvate dal Consiglio direttivo nel 2008 sono 45.
Ratifica delibera d’urgenza del Presidente ai sensi dell’art. 11 dello Statuto - Approvazione testo di
Avviso di selezione Promozione Open 2007/2008
Approvazione progetto trasversale per Azioni rivolte al sostegno e alla promozione del
volontariato organizzato da migranti
Approvazione progetto trasversale Prevenzione dipendenze
Ammissione nuovo socio
Ratifica delibera d’urgenza del Presidente ai sensi dell’art. 11 dello Statuto - Approvazione
progetto trasversale Amministratori di sostegno
˜ 21
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜˜
˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜
˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜˜
˜˜
Proposte attività Decennale
Ammissione nuovo Socio
Approvazione dei progetti presentati per l’Avviso di selezione trimestrale formazione
– I scadenza 2008
Approvazione Piano attività 2008
Gratifica Direttore 2007
Referenti e Comitati di referenza
Sistema Incentivi 2008 – Job, obiettivi e indicatori
Convenzione con CSVnet per servizio Infocontinua
Quota sociale 2008
Adempimenti D. Lgs. 196/2003
Relazione sulla gestione e Bilancio consuntivo 2007
Piano attività e Preventivo 2008
Bilancio sociale 2007
Approvazione Graduatoria proposte presentate per l’Avviso di Selezione 2008
per Progetti di Promozione del Volontariato, I scadenza 1 aprile 2008
Budget per incentivi 2008 e Obiettivi 2008 del Direttore
Mandato al Presidente per nuova sede Ciessevi
Piano incentivi lavoratori Ciessevi
Criteri di Valutazione e di Ammissibilità per gli Avvisi di selezione 2009
Attività Formazione e Promozione 2009 territorio Provincia Monza e Brianza
Criteri per selezione membri Commissione valutazione progetti 2009
Approvazione Graduatoria progetti - Avviso di Selezione 2008 Area Promozione
- II scadenza - 10 giugno 2008
Approvazione dell’Intesa tra la Provincia di Milano e Ciessevi per l’organizzazione
di iniziative in partenariato a sostegno delle organizzazioni di volontariato
e delle associazioni senza scopo di lucro
Convenzione con Coordinamento regionale CSV per Centro Studi
Convenzione con Fondazione Comunitaria Monza – Brianza per Progetto imprenditività
Approvazione proposte progettuali Avviso di selezione Promozione Open 2007/2008
Nomina commissioni valutazione progetti
Nomina rappresentanti Ciessevi all’Assemblea CSVnet
Gettoni di presenza per il Collegio dei revisori dei conti
Approvazione della Convenzione tra l’Istituto “Paolo Frisi” e Ciessevi per la realizzazione del
progetto “Animare la solidarietà”
Approvazione Progetti da avviso di selezione trimestrale – II scadenza
Criteri di valutazione e di ammissibilità per Avvisi di Selezione 2009
Criteri per selezione membri Commissione valutazione progetti 2009
Progetto "Un'esperienza di volontariato a Milano"
Approvazione proposte progettuali Avviso di selezione Promozione Open 2007/2008
Regolamento rimborsi spese
Progetto 2009-2010
Piano delle attività 2009
Regolamento rimborsi spese
Approvazione Graduatoria progetti - Avviso di Selezione 2008 Area Promozione - III scadenza – 13
ottobre 2008
Approvazione Progetto Servizio Volontario Europeo
Approvazione progetti - Avviso di selezione corsi 2009
Approvazione Ambiti tematici e budget per formazione Diretta 2009
Approvazione Strategie generali per sostenere la creazione di reti con a capo le organizzazioni di
volontariato per la predisposizione di progetti sul tema dell’Abitare e del testo del relativo
Avviso di Selezione Aperto “Far casa (non a caso!)”
Approvazione proposte progettuali Avviso di selezione Promozione Open 2007/2008
Nomina commissione valutazione progetti
IL PRESIDENTE
Il Presidente è il legale rappresentante del Ciessevi. Convoca e presiede le riunioni
22 ˜
dell'Assemblea e del Consiglio direttivo. Può adottare provvedimenti d'urgenza di
competenza del Consiglio direttivo.
IL COLLEGIO
DEI REVISORI DEI CONTI
Il Collegio dei Revisori dei Conti, costituito da 3 membri effettivi (di cui 1 nominato dal Comitato di Gestione e 2 dall’Assemblea) e 2 supplenti (nominati dall’Assemblea), è organo di controllo amministrativo e finanziario.
Tutti i membri sono iscritti all’Albo dei Revisori dei Conti.
Secondo quanto previsto dall’art. 14 dello Statuto, il Consiglio direttivo ha deliberato in data 22 settembre 2008 di adeguare a partire dal 1/1/2008 l’ammontare
del gettone di presenza per i componenti effettivi del Collegio dei revisori dei conti, nel seguente modo:
A. Per la partecipazione alle verifiche trimestrali di cassa – Euro 1.240,00 annui;
B. Per i controlli sul bilancio di esercizio e per la redazione e sottoscrizione della
relativa relazione di bilancio all’Assemblea dei soci – Euro 550,00;
C. Per la partecipazione a ciascuna riunione del Consiglio direttivo o dell’Assemblea
che non porti all’ordine del giorno l’approvazione del bilancio annuale e di esercizio, nonché per la partecipazione a ciascuna riunione del Collegio sindacale ad
eccezione di quelle indette per le verifiche trimestrali – Euro 31,00;
Per il Presidente del Collegio il compenso di cui ai punti 1 e 2 è maggiorato del 50%
Nel 2008 si è riunito 3 volte, l’11/4 per la revisione del quarto trimestre del 2007
e per la revisione del bilancio; in data 7/7 per la revisione del primo trimestre 2008
e il 2/10 per il secondo trimestre del 2008.
LA COMPOSIZIONE DEL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI
[periodo 2007 - 2009]
RUOLO
NOMINATIVO
Membri effettivi
Alberto Regazzini - Presidente (membro designato dal Comitato di Gestione)
Giuliano Lombardo
Fabrizio Angelelli
Luigi Pezzoni
Ermes Carlo Carretta
Membri supplenti
IL COLLEGIO
DEI GARANTI
Il Collegio dei Garanti, costituito da 3 membri effettivi e 2 supplenti nominati dall’Assemblea, dirime le controversie insorte tra i soci, tra questi e gli organismi
sociali, fra organi sociali.
L’intervento di tale organo non è mai stato necessario.
LA COMPOSIZIONE DEL COLLEGIO DEI GARANTI
[periodo 2007 - 2009]
11. Alla fine del 2008
non risultano
membri supplenti
6.3
Le forme
di governance
allargata
RUOLO
NOMINATIVO
Membri effettivi
Raoul Cammilli
Antonio Maggioni
Antonio Mazzarano
Membri supplenti 11
Benché le decisioni vengano sempre formalmente assunte dagli organi di governo,
Ciessevi ha scelto di sviluppare luoghi e strumenti per coinvolgere nel processo decisionale le espressioni del volontariato organizzato. Nel 2008 il più importante percorso in questa direzione ha riguardato la costruzione partecipata del Progetto 20092010, di cui si dà conto nel paragrafo 8.1.2 sulla programmazione.
˜ 23
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜˜
LE
COMMISSIONI PROGETTUALI E I GRUPPI DI LAVORO
Vengono istituiti, quando necessario, su mandato del Consiglio direttivo, per occuparsi di precisi progetti trasversali ed hanno una composizione mista, di consiglieri,
operatori, con la partecipazione anche di persone indicate da associazioni socie.
Nel 2008 si è ricostituito, in forma di Gruppo di lavoro misto, il gruppo sulla
governance, che precedentemente era composto solo da membri del direttivo.
Il Gruppo governance si è convocato 6 volte nel 2008. Una conclusione dei lavori con l’affidamento al direttivo di un documento conclusivo è prevista nel 2009.
Altri strumenti per la governance allargata sono:
le delegazioni territoriali
l’apporto della struttura al processo decisionale
LE DELEGAZIONI TERRITORIALI
COME STRUMENTO DI GOVERNANCE ALLARGATA
L’avvio delle Delegazioni territoriali ha avuto fin dall’inizio precisi obiettivi strategici miranti al coinvolgimento del volontariato locale nel governo del Centro di Servizio. Alle DT fanno capo decine di OdV assai eterogenee sia come bisogni sia come
campi di intervento. Ci si è proposti, pertanto, di agire una particolare attenzione
alle associazioni più piccole e scarsamente (o non) collegate con le reti di II livello,
affinché la rappresentazione in Ciessevi dei relativi bisogni ed interessi fosse più
aderente alla realtà. Resta la convinzione che per creare una governance effettivamente allargata è necessario favorire la connessione tra i referenti locali delle Delegazioni e gli organi dirigenti di Ciessevi. In questa direzione occorre ancora un avanzamento, come indicato anche dai lavori del gruppo di lavoro sulla governance.
IL CONTRIBUTO
DELLA STRUTTURA AI PROCESSI DECISIONALI.
Nel documento finale del Gruppo di lavoro sulla governance si mettono in luce alcuni rischi connessi alla relazione fra governo e struttura:
“ Il pericolo che si corre è che la struttura stabilisca rapporti diretti con il volontariato cui offrire le sue attenzioni e sulla base delle informazioni che derivano da
quelle relazioni proceda nella sua azione: con ciò si arriva a una disarticolazione
del sistema Ciessevi e in particolare si accentua la divaricazione fra struttura tecnico funzionale e sistema istituzionale.” 12
Naturalmente, questo rischio non deve far trascurare l’importanza di valorizzare il contatto quotidiano dello staff operativo con le OdV, soprattutto sotto l’aspetto
della lettura dei bisogni e del contenuto informativo che questo contatto consente.
Gli strumenti messi in campo per valorizzare questo apporto ai fini del governo
di Ciessevi sono:
COMPOSIZIONE DEL GRUPPO DI LAVORO GOVERNANCE
DIRETTIVO CIESSEVI
STAFF CIESSEVI
MEMBRI ASSOCIAZIONI SOCIE
Lino Lacagnina - Presidente
Alberto Fossati
Sergio Silvotti
Alberto Nassigh
Mario Galli
Antonio Papa
Gian Pietro Papetti
Mauro Montalbetti
Giuliano Lombardo
Faustino Boioli
6.4
La struttura
operativa
LA
STRUTTURA ORGANIZZATIVA
Dal 1° gennaio 2008 è progressivamente entrato in vigore, consolidandosi nei primi
mesi con l’ingresso delle nuove figure previste, il modello organizzativo elaborato
con la consulenza di Sodalitas nell’anno precedente.
ORGANIGRAMMA 2008
DIRETTORE
POLITICHE GESTIONE E SVILUPPO R.U.
IL RUOLO
DEL DIRETTORE
Il Direttore esplica una funzione di collegamento, favorita dalla sua presenza sia
negli organi di governo (con compiti di segreteria), sia negli ambiti di coordinamento della struttura, sia, infine, nei comitati di referenza.
IL SISTEMA
12. Documento di settembre
2007 del gruppo di lavoro
sulla governance
DELLE REFERENZE
Le referenze sono state introdotte con la nuova struttura organizzativa e vedono l’attribuzione a ciascuna area organizzativa, di due consiglieri. Questi, con il responsabile dell’area e il Direttore vanno a costituire i “comitati di referenza”, che si occupano
delle strategie di ciascuna area e facilitano l’interazione fra governo e struttura.
LE REFERENZE NEL 2008
REFERENTE
AREA
Delfina Colombo – Marco Arosio
Agostino Gavazzi
Antonio Iannetta – Valter Izzo
Emilio Lunghi – Michelino Smeraldi
Riccardo Piccolo – Guido De Vecchi
Lino Lacagnina
Roberto Forti – Sergio Silvotti
Alberto Fossati – Ezio Mori
Totale comitati referenza
Media presenze
Area Formazione
Area Amministrazione
Area Consulenza
Area Territorio
Area Promozione, Progettazione
Area Comunicazione
Organizzazione, Risorse Umane, Sistemi Informativi
Area Ricerca e sviluppo
24 ˜
N° INCONTRI
4
3
4
4
5
5
4
5
34
83 %
Auser
Avo Lombardia
U.S. Acli Milano
Forum della Solidarietà
Medici Volontari Italiani
AMMINISTRAZIONE
COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE
SEGRETERIA ISTITUZIONALE
PROGETTO MONZA E BRIANZA
TERRITORIO
SERVIZI DI MISSIONE
FUNZIONI INTERNE
LABORATORI TERRITORIALI
PER IL VOLONTARIATO
MILANO E PROVINCIA
FORMAZIONE
PERSONALE/ORGANIZZAZIONE
CONSULENZA
RICERCA & SVILUPPO
PROGETTAZIONE/PROMOZIONE
COMUNICAZIONE
L’ARTICOLAZIONE ORGANIZZATIVA
DIRETTORE
Il direttore governa e coordina la struttura, che attua le decisioni degli organi sociali. In particolare svolge le seguenti funzioni specifiche: supervisione alla gestione
del budget; gestione del personale; rapporti con istituzioni ed enti; conduzione dei
comitati di referenza; conduzione e responsabilità del comitato di missione; coordinamento e responsabilità degli strumenti di comunicazione; coordinamento delle procedure di verifica della qualità dei servizi.
˜ 25
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
AREA
AMMINISTRAZIONE E AREA SEGRETERIA ISTITUZIONALE
Le due aree Amministrazione e Segreteria istituzionale corrispondono a funzioni
tra loro distinte e gestite autonomamente dai rispettivi operatori. La loro unificazione sotto un unico responsabile consente una migliore operatività, grazie alla
individuazione di alcune attività, prevalentemente amministrative, che possono
essere svolte da tutto il personale dell’area.
TERRITORIO
AREA
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AMMINISTRAZIONE
AREA IN STAFF ALLA DIREZIONE. L’attività dell’area si colloca tra i servizi interni alla struttura e comporta pertanto un notevole livello di interazione con tutte le
altre aree, cui fanno capo i servizi di Ciessevi. Tale interazione prevede:
quotidiano scambio di informazioni e documenti necessari alla codifica e gestione
amministrativo/contabile e di budget
monitoraggio e supervisione periodica della programmazione economica delle attività e della loro realizzazione.
L’area si occupa della gestione amministrativa di Ciessevi. L’attività si articola in:
contabilità generale e analitica
gestione amministrativa pagamenti e incassi, anche tramite cassa contanti
rapporti amministrativi con banche, clienti, fornitori
gestione budget
predisposizione bilancio contabile e rendicontazioni economiche.
L’area è composta da un responsabile (con responsabilità anche sulla segreteria
istituzionale) e un’operatrice part-time. Le azioni di tenuta contabilità e gestione
pagamenti sono affidate ad uno Studio contabile esterno.
AREA
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˜˜
˜
SEGRETERIA ISTITUZIONALE
AREA IN STAFF ALLA DIREZIONE. L’area si occupa del supporto al funzionamento degli organi sociali ed è pertanto collocata “a cavallo” tra la struttura operativa
di Ciessevi e il suo assetto istituzionale. Le attività dell’area sono a supporto di:
relazione con compagine sociale e ammissione nuovi Soci
funzionamento degli organi sociali
forme di partecipazione dei Soci alla governance del centro
rapporti con il Comitato di gestione e il sistema CSV
rapporti con interlocutori istituzionali di Ciessevi.
La peculiarità di collocazione dell’area comporta il mantenimento di un duplice
costante riferimento, con il Presidente e con il Direttore e i Responsabili della struttura. Non è stato quindi previsto finora uno specifico Comitato di referenza. La principale interazione con la struttura operativa consiste nel gestire la circolarità di informazioni e documentazione tra questa e gli organi sociali. L’area è composta da un responsabile (con responsabilità anche sull’area amministrazione) e un operatore part-time.
COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE
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26 ˜
Con la riorganizzazione si è scelto di non dare più in gestione esterna tramite convenzione i servizi di comunicazione, ma di creare un’area composta da un responsabile assunto ad hoc e un operatore, entrambi a tempo pieno, che si occupano sia
della comunicazione istituzionale che dell’area comunicazione.
Le principali azioni realizzate dall’area nel corso del 2008 sono state:
gestione del sito internet;
pubblicazione del periodico cartaceo News Volontariato (disponibile in formato
elettronico e scaricabile dal sito), con invio bimestrale a ca. 7.500 indirizzi postali;
studio e realizzazione di un’immagine coordinata in grado di restituire l’identità e
la continuità al percorso progettuale;
progettazione e attuazione di azioni specifiche in occasione del decennale di Ciessevi.
PROGETTO MONZA
E BRIANZA
Il Progetto Monza e Brianza non ha una sua articolazione organizzativa fissa nel
2008, ma viene descritto dettagliatamente nel paragrafo 12.2 a pagina 63.
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Dalla fine del 2007 e per tutto il 2008 gli organi dirigenti hanno scelto di investire
molto sulla presenza di Ciessevi nel territorio della provincia milanese, cercando di
mantenere e garantire meccanismi volti a sostenere rapporti continuativi e di qualità tra le realtà del volontariato provinciale e le funzioni di governo del Centro di
Servizio. Il processo di sviluppo dell’area Territorio, composta da un responsabile e
da 5 operatori, di cui 1 part-time e 4 a tempo pieno, si è articolato attraverso 3 principali fasi:
1. rivisitazione del documento Delibera Quadro che istituisce l’area (fine 2007)
2. selezione, costituzione e avvio del nuovo staff (marzo- aprile 2008)
3. realizzazione del percorso formativo dello staff (giugno 2008).
L’innovazione principale è rappresentata dal fatto che i Centri d’Informazione
sono stati chiamati a svolgere non solo funzioni di punto di contatto e di diffusione
dei servizi, ma soprattutto di incubatore di idee, di attivatore di progettualità trasversali e di interlocutore delle diverse realtà locali, incluse quelle istituzionali.
Nei riguardi delle istituzioni locali Ciessevi ha voluto assumere un ruolo di soggetto progettuale e partecipativo, ma all’interno di un processo di attivazione di reti
locali complesse. In questa ottica Ciessevi ha scelto, in una prospettiva di sussidiarietà, di supportare le OdV affinché esse potessero assumere un ruolo attivo nei
rapporti con le Istituzioni locali per influire nelle politiche sociali e assistenziali
locali e per incidere sulla risposta ai bisogni della comunità.
Le conseguenze operative di questo nuovo approccio sono state due: il cambio di
denominazione, da “Centri di Informazione” a “Laboratori territoriali”, per meglio
rappresentare concettualmente la metamorfosi d’impostazione politica e metodologica; la seconda, più strategica, definendo protocolli di intesa non più con la singola amministrazione comunale che offriva la sede dei Centri, ma con l’Ufficio di Piano del Piano di Zona formalizzando una collaborazione con l’intera assemblea dei
sindaci del singolo distretto socio-sanitario, rivolgendosi così non più ad una decina di comuni, ma a circa un centinaio. In questo orizzonte di senso gli operatori territoriali di Ciessevi, che oggi sono innanzitutto operatori di rete, devono pensare al
contesto locale convinti che per far fronte a situazioni sempre più complesse e pertanto già difficili da leggere e interpretare, non sia sufficiente l’intervento di una
singola competenza ma occorra la compartecipazione di più attori sociali.
Il percorso formativo si è articolato su 5 nuclei tematici specifici:
1. costruzione del team;
2. analisi dei bisogni territoriali;
3. sviluppo delle organizzazioni;
4. costruzione delle reti locali;
5. sviluppo di comunità solidali.
I servizi specifici offerti sono:
accoglienza, analisi e indirizzo della domanda;
facilitazione e accesso ai servizi di Ciessevi;
circolazione delle informazioni e delle opportunità tra i soggetti locali;
promozione dell’incontro tra OdV e Istituzioni;
progettazione e attivazione di percorsi per le reti locali;
affiancamento delle OdV nella realizzazione delle attività in partnership con Ciessevi;
attivazione e sostegno in favore di gruppi di lavoro tematici e territoriali.
SERVIZI DI MISSIONE
AREA FORMAZIONE
L’Area, nel 2008 ha visto la presenza di 1 responsabile a tempo pieno, di un collaboratore a tempo pieno (a partire da aprile) e due a 20 ore settimanali; possiamo considerare un impegno medio complessivo settimanale di circa 120 ore circa.
L’Area si occupa della gestione di corsi di formazione per volontari, realizzati
direttamente da Ciessevi, copro gettati con altri soggetti e reti, o in partnership con
OdV, organizzazioni socie, università e coordinamenti tematici o territoriali.
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˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
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13. La pubblicazione degli
opuscoli tematici per le OdV
è curata dal Coordinamento
regionale dei CSV lombardi,
che ne affida la realizzazione
ai singoli CSV.
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I servizi specifici offerti sono:
progettazione e gestione di corsi di formazione;
accompagnamento, monitoraggio, verifica e valutazione delle attività di formazione;
consulenza alle associazioni nelle diverse fasi di progettazione e realizzazione di percorsi formativi;
attività di segreteria e data entry connesse ai corsi di formazione (iscrizioni, …).
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AREA PROMOZIONE
DEL VOLONTARIATO
Lo staff di quest’area è formato da una responsabile (a capo anche dell’area progettazione), con un impegno di 30 ore settimanali fino a giungo per poi passare a 40 ore,
due operatori a 20 ore, un operatore a tempo pieno (che si divide con l’area Progettazione) e infine la collaborazione di un’esperta in promozione del volontariato giovanile per circa 20 ore settimanali. L’impegno complessivo orario è dunque stato di
95 ore settimanali per i primi sei mesi dell’anno per poi passare a 100 ore.
L’Area è specializzata prevalentemente nella promozione di:
strumenti ed iniziative atti a favorire la crescita di una cultura solidale;
forme di cittadinanza attiva da parte delle organizzazioni e dei singoli;
cultura della solidarietà e valore della cittadinanza attiva, attraverso il coinvolgimento dei giovani, degli anziani e della popolazione in generale;
costituzione di nuove realtà di volontariato e potenziamento delle competenze di
quelle già esistenti;
costituzione di coordinamenti e rappresentanze del volontariato.
I servizi offerti sono:
informazione rispetto alle opportunità di impegnarsi nell’ambito del volontariato;
analisi dell’idea progettuale legata all’attività di promozione che si intende predisporre e orientamento;
consulenza per progetti di promozione del volontariato;
promozione e messa in rete delle progettualità nel campo della promozione del
volontariato;
partnership nella realizzazione di progetti di promozione.
AREA CONSULENZA
Nel 2008 l’Area è composta da 1 responsabile a tempo pieno, un operatore a tempo
pieno e uno a 20 ore settimanali, in più da settembre un operatore a 30 ore, con un
impegno complessivo del personale pari a 100 ore settimanali fino a settembre e 130
ore da settembre a dicembre. L’Area si avvale inoltre di 2 consulenti con un rapporto di collaborazione costante, e di 11 consulenti esterni, attivati secondo le richieste
e le necessità specifiche delle organizzazioni. Ogni mese tutti gli operatori dell’Area
effettuano una riunione con il gruppo dei consulenti per aggiornamento e approfondimento su questioni specifiche.
L’Area fornisce consulenze, prevalentemente su:
diritto civile, con particolare riguardo alle normative relative al volontariato;
diritto tributario;
diritto amministrativo;
diritto del lavoro e gestione del personale;
sicurezza sui luoghi di lavoro;
marketing sociale e fund raising;
costituzione di associazioni.
I servizi forniti dall’Area sono:
informazioni di base mediante risposta telefonica;
risposte scritte su quesiti specifici delle OdV;
consulenze in sede su problematiche particolarmente complesse;
predisposizione di strumenti di facile utilizzo per le OdV (raccolta di FAQ, pubblicazione di opuscoli tematici13, raccolta di fac-simili);
rassegna della normativa e scadenziario degli adempimenti amministrativi, contabili, fiscali, juslavoristici, civilistici, assicurativi per le OdV e gli enti non profit; tale
rassegna viene inviata a tutte le OdV provviste di e-mail, mensilmente, e pubblica-
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ta sul sito internet;
tutoring gestionale: personalizzazione di percorsi articolati, volti a facilitare l’autonoma gestione delle organizzazioni.
AREA PROGETTAZIONE
Nel 2008 l’area trova finalmente una sua stabilità con l’individuazione di un responsabile (come già detto sopra si tratta dello stesso dell’area Promozione del volontariato) con un orario settimanale dedicato di 15 ore per il primo semestre 2008 e di
20 ore per il secondo semestre, inoltre si avvale di un operatore a 24 ore settimanali per un ammontare complessivo nel primo semestre di 39 ore e di 44 ore nel secondo semestre. Oltre al personale interno vi è la collaborazione stabile di un gruppo di
esperti per la realizzazione di consulenze dirette e la predisposizione di strumenti
per sviluppare le competenze progettuali delle organizzazioni di volontariato. Nel
2008 l’obiettivo rispetto al gruppo dei consulenti è stato quello di coinvolgerne maggiormente un numero ristretto anche nella mission di Ciessevi.
L’Area è specializzata sui seguenti temi:
informazione, orientamento e sostegno alle OdV all’attività di stesura di progetti in
risposta ai bandi di finanziamento di istituzioni pubbliche ed enti privati;
sviluppo di una cultura progettuale all'interno delle OdV.
I servizi offerti sono:
aggiornamento costante dell’informazione su bandi e possibilità di finanziamento
rivolte alle OdV, mediante il sito internet e gli strumenti comunicativi di Ciessevi;
informazioni di base sui bandi mediante risposta telefonica;
consulenze in sede sulla stesura dei progetti e sulle diverse fasi della loro realizzazione;
supporto alle OdV nella rendicontazione dei progetti, in collaborazione con gli Enti
promotori.
AREA COMUNICAZIONE
L’Area che si avvale dello stesso personale impegnato nella comunicazione istituzionale ha come obiettivo la comunicazione esterna in particolare si occupa di:
fornire supporto alla comunicazione delle OdV;
mantenimento del sito di Ciessevi come servizio alle organizzazioni di volontariato,
ai volontari e aspiranti tali, alla cittadinanza e alle istituzioni attraverso la pubblicazione di informazioni utili su scadenze, procedure, riflessioni, eventi, di Ciessevi e
del volontariato in genere.
I servizi offerti sono:
comunicazione, attraverso gli strumenti interni;
pubblicizzazione di iniziative delle OdV;
organizzazione di eventi di comunicazione;
consulenza alle OdV su modalità e strumenti di comunicazione.
FUNZIONI INTERNE
AREA PERSONALE, ORGANIZZAZIONE
˜˜
˜
˜˜
E SISTEMI INFORMATICI
L’area è composta da un referente collaboratore a partita IVA, da un dipendente a 30
ore settimanali, uno a 25 ore settimanali e uno a tempo pieno per un impiego totale
complessivo di 95 ore settimanali più il referente. Inoltre ci si avvale di uno studio
professionale esterno per l’elaborazione delle buste paga e per la consulenza relativa alla contrattualistica lavorativa e di una società di servizi esterni sia per l’helpdesk che per lo sviluppo del nuovo sistema informativo di Ciessevi.
Principali attività e servizi svolti:
gestione dei rapporti lavorativi con il personale sia dipendente che a collaborazione
definizione dei progetti di formazione interna
supporto nel processo di selezione (ricerca e reclutamento) delle nuove risorse necessarie a Ciessevi
gestione degli adempimenti Legge 81/2008 in collaborazione con due consulenti esterni
l’accoglienza all’utenza
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˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
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˜
˜
˜
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˜
˜
la manutenzione dei locali della sede di Piazza Castello
la gestione dell’economato in particolare per acquisti e cancelleria
il supporto operativo all’Area Banca Dati.
AREA RICERCA & SVILUPPO
A partire dal primo gennaio 2008 è diventato effettivo il nuovo organigramma della
struttura di Ciessevi, esito del percorso partecipato svoltosi nel 2007. Una delle novità della riorganizzazione è stata la nascita dell’area denominata Ricerca & Sviluppo
che raggruppa al suo interno le vecchie aree: Banca Dati, Documentazione, Ricerca,
Bilancio Sociale e qualità interna. L’area è composta da un referente con contratto di
collaborazione, un operatore a tempo pieno, uno a 30 ore settimanali e un ricercatore a collaborazione.
Quest’area si occupa della redazione del Bilancio Sociale, del monitoraggio e valutazione dei servizi e delle attività. Provvede alla redazione del report sulle caratteristiche delle organizzazioni di volontariato della provincia di Milano con approfondimenti su tematiche e/o territori specifici. Gestisce inoltre due banche dati:
Banca Dati delle associazioni - archivio aggiornato e verificato delle organizzazioni
di volontariato e del terzo settore di Milano e provincia. Nel 2008 le organizzazioni
registrate sono oltre 6800.
Centro di documentazione - biblioteca emeroteca specializzata sul volontariato consultabile on-line sul sito di Ciessevi. I volumi possono essere consultati presso la sede
o chiesti in prestito.
Nell’ambito della convenzione con la Provincia di Milano, si provvede all’inserimento nel data base regionale e provinciale dei dati delle schede di rendicontazione
delle OdV iscritte, per il mantenimento dell’iscrizione al Registro Regionale del
volontariato, avvalendosi di due collaboratori esterni.
I servizi realizzati dall’area sono:
la realizzazione di seminari di presentazione di libri trattanti tematiche di forte interesse per il mondo del volontariato;
apertura della biblioteca coincidente con gli orari di ufficio;
prestito dei volumi;
consultazione on-line della biblioteca specializzata del Mo.V.I. (servizio svolto in
convenzione) e accesso ad essa;
fotocopiatura, su richiesta, della documentazione.
supporto informativo per le altre Aree di Ciessevi
aggiornamento permanente delle informazioni presenti nel data base, per le OdV che
usufruiscono dei servizi di Ciessevi, o attraverso questionari appositamente predisposti.
offerta di informazioni e statistiche sul volontariato in risposta a richieste degli utenti
Come strumenti di comunicazione interna, è molto usato il Sito web, su cui confluiscono le attività e le iniziative del Centro.
GLI AMBITI DI COORDINAMENTO
ORGANISMO
PERIODICITÀ
COMPOSIZIONE
Comitato di missione
Settimanale
Direttore
+ Responsabili di area
Coordinamento
e programmazione
attività del Centro
Comitati di referenza
Quadrimestrale
o alla bisogna
Direttore
+ Consiglieri referenti
+ Responsabile d’area
Strategie di sviluppo
dell’area
Variabile, comunque mista
fra rappresentanti dei soci
e staff
Strategie
di realizzazione
di progetti trasversali
Commissioni progettuali
30 ˜
Alla bisogna
GLI AMBITI DI COORDINAMENTO
ORGANISMO
PERIODICITÀ
COMPOSIZIONE
Staff aree
Settimanale
o quindicinale
Responsabile
+ operatori singola area
Coordinamento
e programmazione
attività singola area
Staff area progettazione
Bimestrale
Responsabile
+ consulenti esterni
Analisi nuovi bandi
Redazione periodico
Bimestrale
Direzione tecnica
Staff area segreteria
Occasionale
Responsabile
+ segreteria
6.5
Le risorse
umane
˜
˜
˜
FUNZIONI
Redazione
del periodico del Centro
Verifica–
aggiornamento procedure
A fine 2008 l’insieme del personale di Ciessevi era costituito da:
42 collaboratori stabili, 7 in più rispetto alla fine del 2007, di cui 26 dipendenti (14 a
tempo pieno e 12 a part-time); E’ importante sottolineare che nel corso del 2008 c’è
stato un raddoppio dei dipendenti a tempo indeterminato (da 13 a 26) e una forte
riduzione dei lavoratori precari (da 22 a 16)
a questi si aggiungono circa 100 collaboratori (docenti, consulenti…) esterni, attivati
sulla base di necessità specifiche
e oltre 100 volontari, impegnati come rappresentanti delle organizzazioni socie negli
organi sociali e nei gruppi di lavoro, o presenti nei Gruppi promotori delle delegazioni territoriali.
COLLABORATORI CON CONTRATTO CONTINUATIVO
[al 31/12/2008]
N.
di cui part time
Equivalenti tempo pieno13
DIPENDENTI A TEMPO
DIPENDENTI A TEMPO
COLLABORATORI
COLLABORATORI
INDETERMINATO
DETERMINATO
A PROGETTO
CON P. IVA
26
12
20,5
8
2
7,1
5
3
TOTALE
42
ETÀ COLLABORATORI CON CONTRATTO CONTINUATIVO
DIPENDENTI
COLLABORATORI
COLLABORATORI
CON P. IVA
A PROGETTO
Da 19 a 29 anni
Da 30 a 45 anni
Da 46 a 65 anni
5
25
3
1
2
1
4
TOTALE
6
27
8
Con il 2008 abbiamo avuto un aumento del personale femminile che rappresenta oggi
circa il 57% rispetto al 43 % di personale maschile.
FUNZIONI
GENERE COLLABORATORI CON CONTRATTO CONTINUATIVO
DIPENDENTI A TEMPO
COLLABORATORI
INDETERMINATO
A PROGETTO
COLLABORATORI
CON P. IVA
Maschi
13
2
3
Femmine
21
3
TOTALE
18
24
˜ 31
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
TITOLO DI STUDIO COLLABORATORI CON CONTRATTO CONTINUATIVO
DIPENDENTI A TEMPO
COLLABORATORI
COLLABORATORI
INDETERMINATO E DETERMINATO
A PROGETTO
CON P. IVA
Laurea
16
3
3
Medie superiori
18
2
TOTALE
22
20
Per il personale dipendente viene applicato il contratto del commercio con la seguente casistica di inquadramento:
LIVELLO DI INQUADRAMENTO
N° DIPENDENTI
LIVELLO DI INQUADRAMENTO
N° DIPENDENTI
Dirigente
Quadro
1 livello
2 livello
1
1
5
5
3 livello
4 livello
5 livello
Totale
8
13
1
34
STRATEGIE DI VALORIZZAZIONE DEL PERSONALE
Nel 2008 sono entrati in servizio 7 nuovi collaboratori stabili.
Stabilizzazione dei contratti
La strategia di consolidamento dei contratti di lavoro e di internalizzazione delle competenze è continuata. I dipendenti, come equivalenti tempo pieno sono passati da 14,5
alla fine del 2006 a 16,9 alla fine del 2007, a 27,6 alla fine del 2008 con un trend di incremento notevole, che dà conto della scelta strategica di consolidamento dell’organico.
Definizione della job description
Nel 2008 è stata costruita in forma partecipativa la job description del responsabile e
dell’operatore di Ciessevi, cogliendo i diversi contributi dei collaboratori stessi, per
giungere ad una definizione consapevole e condivisa.
Incentivi economici legati agli obiettivi
Dal 2008 si è introdotta, in forma sperimentale, la definizione degli obiettivi individuali, al cui raggiungimento sono legati degli incentivi economici. Anche gli obiettivi
individuali sono stati costruiti con la partecipazione dei diretti interessati e dei relativi responsabili di area.
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Formazione interna
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˜
˜
32 ˜
La formazione interna è uno strumento fondamentale nella scelta di valorizzazione
del personale. Per il 2008, la formazione dedicata ai collaboratori ha visto la realizzazione delle seguenti iniziative:
Tra aprile e maggio Ciessevi ha realizzato il percorso formativo “Differenti ma insieme”, svoltosi per due giornate a Milano e per altre due in forma residenziale a Torrazzetto, rivolto a tutti i responsabili d’area più il Direttore.
Tra settembre e dicembre si è svolto a Milano un ciclo di incontri su progettualità e
gestione dei gruppi di lavoro diretto ai responsabili d’area più il Direttore.
Ad ottobre si è svolto il corso di “Project Manager” organizzato da CAPAC in quattro
date, realizzato a Milano e diretto ai responsabili d’area più il Direttore.
Corso formazione formatori, 16 giornate, con conclusione a gennaio 2009 rivolto agli
operatori dell’area territorio e formazione.
Costruire reti, sviluppare solidarietà sociale, corso in 10 giornate organizzato da
Metodi e Ciessevi diretto agli operatori del territorio.
Il 18 e 19 luglio e il 12 settembre Presidente e Direttore hanno partecipato ad incontri della Formazione quadri di CSVnet.
6.6
La partecipazione
a reti e il sistema
delle relazioni
˜
Questo per quanto riguarda le attività proposte gruppi.
Sono poi stati incoraggiati percorsi individuali di formazione per tutti gli operatori eccone l’elenco:
Quattro operatori hanno partecipato al corso “La gestione del registro regionale OdV”
organizzato dal Coordinamento Regionale, della durata di 20 ore e svoltosi a Milano.
Due operatori hanno seguito il master di secondo livello in “Organizzazioni di terzo
settore e imprese sociali gestito dal Politecnico di Milano tra gennaio e giugno per un
totale di 300 ore più 30 di tirocinio.
Un operatore ha seguito il corso “Formazione internet per comunicazione” proposto
dal Coordinamento Regionale tra gennaio e marzo per un totale di 39 ore, tenutosi a
Milano.
Due operatori hanno seguito il corso di formazione obbligatorie per gli incaricati del
trattamento dati sulla privacy, proposto dal Coordinamento Regionale.
Un operatore ha frequentato un corso di lingua inglese, della durata di 8 settimane,
all’Università Bicocca.
Due operatori hanno partecipato “Politiche sociali europee: principi guida e progettazione partecipata” organizzato dall’Università Cattolica, della durata di 48 ore tra
maggio e giugno.
Un operatore ha preso parte al seminario “Droga a Milano, in Italia ed in Europa; usi,
consumi e costumi” proposto da ASL città di Milano a giungo.
Un operatore è stato al seminario “Linee guida e schemi per la redazione dei bilanci
di esercizio degli enti non profit” organizzato da CSVnet a luglio.
Due operatori hanno partecipato a Roma ad una giornata di lavoro del Gruppo Europa e ad un seminario sui Fondi Strutturali proposto da CSVnet a luglio.
Un operatore è andato al seminario “carta della rappresentanza” a Roma a settembre,
proposto da CSVnet.
Un operatore ha partecipato alla Conferenza Internazionale “Italia – Balcani” organizzata da CSVnet a ottobre a Lignano Sabbiadoro.
Un operatore ha seguito il corso “Progetto generatività proposto da Sodalitas tra settembre e ottobre a Milano.
Un operatore ha seguito il corso “Competenze e formazione del manager sociale” della Provincia di Milano da ottobre 2008 a gennaio 2009 a Milano.
Un operatore ha seguito un laboratorio di scrittura proposto da Zoe a Grosseto, della
durata di 16 ore.
Un operatore ha per il Gruppo Europa a un corso residenziale a Penicina (PV) proposto dal Coordinamento Regionale, della durata di due giorni
Un operatore ha partecipato al seminario “Bando Coesione Sociale” organizzato dal
Coordinamento Regionale a Bergamo.
Questo per limitarsi alle attività esplicitamente formative. Va detto però che le
commissioni regionali e nazionali relative alle aree di attività, come pure gli appuntamenti tematici nazionali rappresentano sempre delle occasioni formative per i partecipanti.
Ciessevi Milano ha sviluppato in questi anni una serie di rapporti istituzionali e non
con enti e soggetti pubblici e privati attivando una rete di relazioni che hanno permesso e favorito l’estendersi dalla propria presenza, la realizzazione di significative
collaborazioni, la presenza in attività di rilievo istituzionale.
SISTEMI DEI CSV
Ciessevi è socio fondatore del Coordinamento regionale dei Centri di Servizio della
Lombardia, nato nel luglio 2001. Il Coordinamento è un’associazione cui aderiscono
tutti i Centri della Lombardia con lo scopo di intensificare la collaborazione, lo scambio di esperienze, di competenze e di servizi tra i Centri di Servizio della Lombardia,
interloquire in maniera efficace ed organizzata con Enti, Organizzazioni ed Istituzioni di carattere regionale, organizzare, promuovere e favorire iniziative comuni a favore dei Centri stessi e del volontariato in generale.
˜ 33
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜
Ciessevi è socio fondatore di CSVnet: il Coordinamento nazionale dei Centri di
Servizio, costituito nel gennaio 2003 dopo alcuni anni di collaborazione regolata
da un protocollo d’intesa. CSVnet ha lo scopo di rafforzare la collaborazione, lo
scambio d’esperienze, di competenze e di servizi fra i Centri di Servizio per il
Volontariato, per meglio realizzare le finalità istituzionali dei Centri stessi nel
rispetto della loro autonomia. Su temi di interesse generale, il Coordinamento
rappresenta le posizioni dei Centri di Servizio per il Volontariato presso Enti,
Organizzazioni ed Istituzioni di carattere nazionale ed internazionale. Attraverso
il Coordinamento, i CSV hanno intense relazioni con il Ministero del Welfare, con
l’Osservatorio nazionale del Volontariato, con la Consulta nazionale dei Comitati
di Gestione, con l’ACRI, con il Forum Permanente del Terzo Settore.
COMITATO DI GESTIONE DEL FONDO SPECIALE PER IL VOLONTARIATO IN LOMBARDIA
Il rapporto con il Comitato di Gestione ha raggiunto, dopo l’accordo nazionale, un livello di collaborazione molto elevato, gestito prevalentemente per il tramite del Coordinamento regionale. L’identificazione di modalità condivise, con l’approvazione di linee
guida, per la redazione del progetto biennale e per la rendicontazione economica e
sociale ha aperto la strada a un costante dialogo anche su altre partite aperte, come,
ad esempio, la valutazione delle attività e dei servizi, il sostegno ai progetti delle OdV.
REGIONE LOMBARDIA
Con la Regione Lombardia Ciessevi ha rapporti soprattutto attraverso il Coordinamento regionale dei CSV. Tali rapporti riguardano il bando della legge regionale 22/93 sul
volontariato ma anche altri bandi rivolti non specificatamente al volontariato, l’elaborazione e l’analisi dei dati sul volontariato.
PROVINCIA DI MILANO
Ciessevi ha diversi rapporti con la Provincia di Milano, in particolare con il Settore
politiche sociali. Con il settore protezione civile esiste un rapporto che vede coinvolto il coordinamento provinciale delle organizzazioni di protezione civile.
I rapporti si concretizzano in una Convenzione “per l’organizzazione di iniziative
comuni a sostegno delle organizzazioni di volontariato“che individua una serie di iniziative formative di promozione e di consulenza a favore del volontariato e delle OdV,
e prevede, da parte di Ciessevi, l’aggiornamento della banca dati sul volontariato, la
realizzazione di alcuni seminari su temi del volontariato, la realizzazione di interventi specifici a supporto delle OdV e la gestione di alcune consulenze e servizi a favore
delle Associazioni di Promozione Sociale.
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COMUNI
Nei riguardi dei Comuni, spesso primo interlocutore istituzionale delle organizzazioni di volontariato, Ciessevi ha voluto assumere un ruolo di soggetto progettuale e partecipativo, all’interno di un processo di attivazione di reti locali complesse. In questa
ottica Ciessevi ha scelto di supportare le OdV ad assumere un ruolo attivo nei rapporti con le Istituzioni locali per influire sulle politiche sociali e assistenziali locali e per
incidere sulla risposta ai bisogni della comunità.
Le conseguenze operative di questo nuovo approccio sono state due: il cambio di
denominazione, da “Centri di Informazione” a “Laboratori territoriali”, per meglio
rappresentare il cambio d’impostazione; la seconda, più strategica, definendo proto-
34 ˜
colli di intesa non più con la singola amministrazione comunale che offriva la sede dei
Centri, ma con l’Ufficio di Piano del Piano di Zona formalizzando una collaborazione
con l’intera assemblea dei sindaci del singolo distretto socio-sanitario, rivolgendosi
così non più ad una decina di comuni, ma a circa un centinaio. Nel corso del 2008 sono
state definite:
Nuove Convenzioni con i Piani di Zona di Rho, Garbagnate Milanese, Rozzano, Abbiategrasso, Corsico.
Mantenute quelle con i comuni di: Cernusco sul Naviglio, Cassano d’Adda, Cinisello
Balsamo, Sesto San Giovanni, San Donato Milanese.
È proprio in questa ottica, dunque, che Ciessevi intende mantenere e rafforzare il
dialogo con le amministrazioni comunali, a partire dalle seguenti premesse:
riconoscere il ruolo di regia che la pubblica amministrazione deve svolgere nel campo dei servizi sociali (per evitare la frammentarietà, l’isolamento, la disorganizzazione, lo spreco di risorse);
riconoscere nell’amministrazione pubblica il soggetto che può favorire e replicare
l’avvio di buone prassi e diffondere le innovazioni di cui sovente il volontariato si fa
promotore;
essere consapevole dei rischi che un’azione frammentata, non coordinata e non in rete
potrebbe generare;
applicare il principio di sussidiarietà: creare un rapporto che non sia più fondato sul
servizio, ma sul bisogno della persona (a cui si rivolge il lavoro delle OdV) che è e deve
restare un valore;
entrare in un’ottica di co-progettazione per il benessere del volontariato e della comunità.
UNIVERSITÀ
Convenzione con l’Università Cattolica del Sacro Cuore – Centro di Ricerche sulla
Cooperazione e il Nonprofit per lo svolgimento di una ricerca su “Il volontariato e le
convenzioni”;
Accordo con l’Università Statale – Dipartimento di Studi Sociali e Politici per una collaborazione scientifica, che si è concretizzata, nel 2008, nella ricerca “Comunicare il
volontariato”;
Collaborazione con l’Università Cattolica del Sacro Cuore per il rilascio di attestazione ECDL ai volontari che frequentano i corsi di informatica in Ciessevi, e per la promozione di attività formative organizzate dall’ateneo e rivolte anche al volontariato.
Un rapporto specifico è stato mantenuto con il Comune di Milano - Settore Educazione, Famiglia e Politiche Sociali e una convenzione per la fornitura di alcuni servizi con l'Informagiovani.
UFFICIO SCOLASTICO PROVINCIALE (USP)
˜˜
˜
L'USP ha sostenuto molte delle attività dello sportello provinciale scuola volontariato di Milano (di Ciessevi), con una forte azione di promozione di eventi, progetti, collaborazioni innovative tra scuola e organizzazioni di volontariato. Durante l’anno 2008 in particolare si sono attuate forme di collaborazione rispetto a:
concorso Immagini Volontarie rivolto agli studenti di scuola secondaria di II grado;
partecipazione degli studenti alla manifestazione Fa’ la cosa giusta;
costruzione di partnership scuola – volontariato rispetto alla partecipazione agli
Avvisi Unici e agli Avvisi Open.
˜ 35
SECONDA SEZIONE LA DIMENSIONE SOCIALE
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
7. Le aree di bisogno
7.1
Gli strumenti
di rilevazione
˜
˜
˜
˜
7.2
Ricerche
specifiche,
effettuate
sui bisogni
del Volontariato
locale
36 ˜
Numerosi e quotidiani sono gli strumenti di rilevazione dei bisogni delle OdV, espliciti o meno, da parte di Ciessevi, in tutte le sue articolazioni.
Occorre innanzitutto dire che il governo dei CSV è affidato, secondo la normativa, alle stesse OdV, rappresentate negli organi dirigenti del Centro di servizi. Quindi la compagine sociale e il Consiglio direttivo sono direttamente portatori di
domande cui il Centro è deputato a dare risposte.
Gli strumenti per intercettare le domande esplicite delle OdV, con particolare
attenzione a quelle più piccole e più decentrate sono:
Il Laboratorio territoriale, luogo finalizzato a costruire azioni di sviluppo locale di
comunità attraverso il sostegno consulenziale e progettuale al volontariato, nelle sue
forme già organizzate e nei gruppi informali, ma anche nelle forme individuali di
“volontariato civico” e in quelle di “aspirante volontario”, riconoscendo in ognuna di
queste una modalità (diversa e complementare) di espressione di cittadinanza attiva.
Gli avvisi di selezione, che permettono alle OdV di confezionare, in partnership con
Ciessevi, risposte a bisogni letti localmente dalle stesse OdV;
L’accoglienza e la consulenza di Ciessevi, in grado di fare un primo filtro sulle
domande e di dare risposte puntuali, o di orientare ai diversi servizi specialistici;
Una domanda specifica sulle esigenze formative, presente nel questionario di gradimento, compilato da tutti i partecipanti alle attività formative promosse da Ciessevi.
Un’altra modalità di lettura dei bisogni riguarda l’attenzione, presente in tutte le
aree front-office di Ciessevi a far emergere problemi e bisogni impliciti, al di là della domanda formulata: la risposta ad un quesito è spesso occasione per un’analisi
delle problematiche più generali dell’OdV e per l’attivazione di ulteriori servizi da
parte del Centro. In questo, ovviamente, risulta fondamentale la comunicazione
interna e l’azione sinergica delle diverse aree organizzative.
Un’ulteriore modalità per mettere in luce bisogni non espliciti è quella puramente interpretativa: quando, cioè, Ciessevi, in un quadro di sistema (e quindi in relazione alla vision degli organi dirigenti del Centro, ma anche con l’aiuto delle linee di sviluppo nazionali proposte da CSVnet), individua autonomamente bisogni legati al
sistema del volontariato locale e definisce strategie per indirizzarne lo sviluppo.
Vi sono, infine, approfondimenti specifici, nella forma della ricerca sociale sui
bisogni, che vengono attuati da Ciessevi, anche in collaborazione con Istituzioni o
Istituti di ricerca.
La lettura dei bisogni è, naturalmente, connessa alla programmazione delle attività. Nel 2008 si è realizzato un ampio percorso partecipativo volto a far emergere
bisogni e priorità, finalizzato alla costruzione del programma biennale 2009-2010.
di questo percorso si dà conto nel paragrafo sulla programmazione.
Dalla rilevazione sul volontariato in Provincia di Milano, relativa all’anno 2007, confrontata con l’analoga rilevazione relativa al 2004, si possono ricavare utili riflessioni,
benché la formulazione delle domande del questionario sia, in parte, cambiata e non
consenta sempre confronti omogenei.
In generale, c’è un aumento degli aspetti problematici. La percezione di difficoltà cresce su tutte le aree, tranne quella della gestione interna, dove si mantiene una buona
“autostima” rispetto alle competenze gestionali.
I due temi più sentiti rimangono, molto nettamente, quello del reclutamento di nuovi
volontari e quello del finanziamento, pubblico e privato. Il terzo aspetto problematico (ma
molto distante dai primi due come incidenza) è quello del rapporto con le istituzioni.
Esaminiamo più da vicino questi nodi critici.
DIFFICOLTÀ NEL RECLUTAMENTO DI VOLONTARI
2004
2007
˜˜
˜˜
ABBASTANZA (%)
POCO (%)
37,0 %
32,9 %
30,1 %
37,6 %
11,8 %
17,7 %
PER NIENTE (%) NON RISP. (%)
16,5 %
6,2 %
4,4 %
5,6 %
Si nota facilmente come oltre i due terzi delle OdV dichiarino problematico questo aspetto. Il trend, inoltre, è in aumento: si è passati dal 67,1% di chi reputa un problema il reclutamento dei volontari nel 2004 (molto e abbastanza), al dato del 2007 pari al 70,5%.
Anche la somma di chi lo reputa poco o per niente un problema passa dal 28.3% al 23.9%.
Lo stesso, ed in maniera molto più sensibile, avviene per quanto riguarda tutta l’area
del finanziamento, pubblico e privato.
DIFFICOLTÀ NELL’OTTENERE FINANZIAMENTI
Finanziamento pubblico
Finanziamento privato
PROBLEMI E PROSPETTIVE
Nella relazione annuale compilata dalle Organizzazioni di Volontariato iscritte al Registro è presente una scheda dal titolo “problemi e prospettive”, utile a far emergere la
percezione dei problemi e dei bisogni in quattro aree tematiche:
l’area della gestione interna
l’area dei volontari e del personale
l’area dei rapporti con l’esterno
l’area del finanziamento.
MOLTO (%)
14. Occorre inoltre notare che
la formulazione delle domande
su questo tema è cambiata,
fra le due rilevazioni, passando
da un giudizio sull’adeguatezza
dei finanziamenti ad un giudizio
sulle difficoltà ad ottenere
finanziamenti. Anche questa
differenza può, almeno in parte,
spiegare le differenze
nelle risposte.
2004
2007
2004
2007
MOLTO (%)
ABBASTANZA (%)
POCO (%)
31,1 %
41,0 %
15,4 %
33,1 %
22,9 %
26,0 %
23,6 %
31,3 %
11,7 %
16,8 %
20,7 %
19,1 %
PER NIENTE (%) NON RISP. (%)
25,9 %
6,5 %
31,5 %
5,5 %
8,4 %
9,7 %
8,8 %
10,9 %
Oltre al fatto che i due terzi circa delle OdV considerano questo come un aspetto problematico, impressiona il cambiamento avvenuto dal 2004. La risposta “per niente” è
crollata dal 25,9% al 6,5% per le difficoltà di ottenere finanziamenti pubblici e dal 31,5%
al 5,5% per i finanziamenti privati. Forse, le vicende relative al 5x1000, con le difficoltà e i ritardi, possono avere influito.14
˜ 37
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
8. Principali processi
e modalità gestionali
8.1
La
programmazione
8.1.2
La costruzione
del progetto
2009-2010
COMUNE
PARTECIPANTI
Rozzano
24
Melzo
28
Gorgonzola
11
Cinisello
32
Garbagnate
13
San Giuliano
18
Rho
11
Abbiategrasso
13
Sesto San Giovanni
15
Legnano
20
Corsico
27
Milano
22
Totale
234
Il processo di programmazione assume per un CSV una rilevanza strategica in quanto
da esso deriva la proposta di attività (il “Progetto biennale”) sulla base della quale il
Comitato di Gestione del Fondo Speciale per il Volontariato determina l’erogazione del
finanziamento previsto dalla legge 266/91.
È importante sottolineare che, in collaborazione con il Co.Ge., vengono redatte le
linee guida per la costruzione del progetto biennale e su questa base si avvia il percorso partecipativo di redazione del progetto.
Gli organi dirigenti di Ciessevi hanno deciso che, per il biennio 2009-2010, le scelte degli
ambiti di intervento su cui concentrare l’azione venissero stabilite tramite un percorso
partecipativo che coinvolgesse il volontariato, gli organi dirigenti e lo staff di Ciessevi,
e numerosi altri stakeholder, soprattutto istituzionali.
Nei mesi di maggio e di giugno si è così svolto un percorso di ascolto e partecipazione, al fine di raccogliere “visioni”, desideri, cambiamenti auspicati da parte del volontariato nella provincia di Milano.
Inizialmente il Consiglio direttivo ha dedicato un suo incontro all’elaborazione di un
primo ventaglio di proposte.
In seguito 234 rappresentanti di 159 associazioni (per la maggior parte di volontariato) e circa 20 assessori di enti locali hanno partecipato a 12 incontri territoriali; è stato uno sforzo innovativo e appassionante di incontro, scambio e raccolta di proposte.
Anche lo staff di Ciessevi ha potuto dare il suo contributo in un incontro apposito,
gestito con le stesse modalità partecipative.
Il questionario per i singoli, preparato per l’occasione, è stato compilato, on-line dal
sito, da 100 persone, prevalentemente volontari e dirigenti di OdV e ha contribuito
anch’esso a costruire il quadro delle proposte.
Da questa prima fase del percorso sono stati selezionati, in quanto più volte citati
come ambiti prioritari di intervento per Ciessevi, alcuni temi, articolati in “visioni” del
volontariato. Abbiamo così costruito il “Manifesto del volontariato che vorremmo”.
Il Manifesto è definito come un elenco di visioni, ordinate secondo il numero di volte che
ciascuna tematica è stata individuata come rilevante negli incontri.
1. RETI E SINERGIE
Vogliamo un volontariato che sappia collaborare, fra OdV e con le altre organizzazioni del
terzo settore, individuando obiettivi comuni su cui impegnarsi insieme; scambiando buone prassi, informazioni, saperi; mettendo in comune le risorse…. Vogliamo un volontariato che sappia relazionarsi con le Istituzioni, rispettando i diversi ruoli, in un’ottica di sussidiarietà, per influire sulle politiche locali e per incidere sui bisogni.
2. GIOVANI E SCUOLE
Vogliamo un volontariato che sappia dare spazio ai giovani, alle loro passioni, al loro desiderio di protagonismo, proponendo loro esperienze significative, favorendo la nascita di
organizzazioni di giovani, favorendo il ricambio generazionale nel governo delle OdV… un
volontariato capace di interagire positivamente con le scuole, proponendo esperienze di
solidarietà come parte dei percorsi educativi e didattici.
3. COMPETENZE E CONSAPEVOLEZZA
Vogliamo un volontariato competente e consapevole delle potenzialità e dei limiti del proprio ruolo; capace di costruire e di valorizzare saperi, professionalità, esperienze; sia nel
governo delle associazioni, sia nella loro gestione organizzativa ed amministrativa, sia,
infine, nella capacità di realizzare la propria mission nei confronti dei destinatari.
38 ˜
4. CULTURA DEL VOLONTARIATO E CITTADINANZA ATTIVA
Vogliamo un volontariato capace di promuovere la cultura della solidarietà, della collaborazione, della cittadinanza attiva, con determinazione, nei confronti di tutta la popolazione. Un volontariato che agisca attraverso la comunicazione, ma anche attraverso il semplice esempio, sia nella vita associativa, sia nella quotidianità di ciascun volontario.
5. COMUNICAZIONE E VISIBILITÀ
Vogliamo un volontariato capace di comunicare con efficacia, uscendo dall’autoreferenzialità e da una visione particolaristica, per far conoscere e riconoscere l’importanza del
volontariato, valorizzare e rendere visibile il grande contributo che apporta alla coesione
sociale.
6. RAPPRESENTANZA E PARTECIPAZIONE
Vogliamo un volontariato capace di essere presente, e di contare, nei luoghi in cui si decidono le politiche del welfare (come indica la normativa). Capace quindi di mettersi insieme, di delegare, di costruire meccanismi di partecipazione democratici e trasparenti; di
verificare l’azione delle istituzioni e dei servizi, di controllare, di stimolare, di offrire collaborazione e, come ultima risorsa, di denunciare.
7. RISORSE ECONOMICHE
Vogliamo un volontariato capace di richiedere e di ottenere le risorse economiche necessarie per il proprio funzionamento e per la realizzazione di progetti di sviluppo; che sappia attingere a fonti pubbliche e private attraverso meccanismi trasparenti e imparziali; che
sviluppi un’alta capacità di rendicontazione affidabile verso tutti i portatori di interesse.
8. INNOVAZIONE E COMPLESSITÀ
Vogliamo un volontariato capace di rinnovarsi e di innovare, di recepire tempestivamente
i nuovi bisogni e di cercare risposte praticabili; di sviluppare la capacità di prendere in carico problemi complessi per cercare, con strategie di rete, risposte complesse; di utilizzare ai
fini democratici e solidali le potenzialità offerte dalle nuove tecnologie.
˜
˜˜
Si è così giunti all’appuntamento dell’Assemblea progettuale, svoltasi il 14 giugno
2008, presso l’Istituto Girola. Gli obiettivi dell’incontro erano:
Un riordino delle priorità, una prima raccolta di proposte di azioni da realizzare nel
progetto biennale.
Un momento di partecipazione e di visibilità, anche nei confronti delle istituzioni.
Un approfondimento culturale e di valutazione di dieci anni di attività di Ciessevi.
Hanno partecipato all’assemblea 100 persone circa, con la presenza di relatori
significativi (Mauro Magatti, Dario Cassata, Marco Granelli) e Istituzionali che hanno permesso l’approfondimento culturale auspicato.
Dall’assemblea progettuale sono uscite le Linee guida per il Progetto, portate
all’approvazione dell’assemblea dei soci il 30 giugno.
In seguito, lo staff ha redatto il progetto biennale e il piano operativo annuale,
presentato in ottobre al Comitato di gestione per l’approvazione.
I PARTECIPANTI AL PERCORSO PARTECIPATIVO
Consiglio direttivo Ciessevi
Staff Ciessevi
Rappresentanti di organizzazioni di volontariato e del terzo settore
Organizzazioni rappresentate
Assessori o dirigenti di enti locali
Partecipanti individuali tramite il questionario on-line
Partecipanti all’assemblea progettuale
NUMERO
15
40
234
159
20
100
100
˜ 39
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
8.2
L’erogazione
dei servizi: la
segmentazione
dei destinatari
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜˜
˜
Nel rispetto della legge quadro 266/91 sul volontariato, Ciessevi eroga i propri servizi in
modo gratuito a tutte le organizzazioni di volontariato e ai volontari.
Possono dunque accedere gratuitamente ai servizi di Ciessevi:
organizzazioni di volontariato iscritte al Registro Regionale del volontariato
organizzazioni di volontariato non iscritte al Registro Regionale, ma che dichiarano di
ispirarsi ai principi dell’art. 3 della L. 266/91
volontari presso organizzazioni di volontariato iscritte e non iscritte al Registro Regionale ed enti del terzo settore senza fini di lucro.
Alcuni servizi offerti da Ciessevi sono accessibili a pagamento anche da altri soggetti, pubblici e privati. Nella tabella seguente vengono indicati i servizi offerti da Ciessevi e i rispettivi destinatari:
SERVIZI OFFERTI DA CIESSEVI E I RISPETTIVI DESTINATARI
CONSULENZA
FORMAZIONE
ORIENTAMENTO
AL VOLONTARIATO
TUTORING
GESTIONALE
COMUNICAZIONE
DOCUMENTAZIONE
vare un’immediata e diretta soluzione attraverso l’erogazione di un servizio specifico.
Gli operatori di Ciessevi accompagnano le organizzazioni di volontariato nella lettura e analisi delle questioni poste e le orientano nella ricerca delle soluzioni più adeguate attraverso percorsi di intervento personalizzati.
Informazione
Le organizzazioni di volontariato, o anche i semplici cittadini che desiderano informazioni, materiali e documentazione relativi a specifici ambiti o aree di interesse possono
contattare Ciessevi presso le sedi operative o rivolgersi direttamente ai settori di riferimento. Il sito Internet www.ciessevi.org è strumento utile e utilizzato per la diffusioni
di informazioni sul volontariato e sui servizi Ciessevi.
8.3.2
L’approccio olistico
Laddove i problemi di un’OdV assumono un carattere di complessità notevole, Ciessevi
accompagna le organizzazioni ad assumere una visione complessiva della loro situazione, fornendo loro nuove opportunità e orientandole nell’utilizzo.
Si tratta, sulla base di una buona conoscenza del volontariato, di fornire un aiuto
personalizzato, ma non sostitutivo, per aiutare lo sviluppo delle organizzazioni.
Questo aiuto personalizzato può assumere la forma del tutoring gestionale.
SUPPORTO
LOGISTICO
OdV iscritte
e non al Registro
Tutoring gestionale
Attraverso il Tutoring gestionale, Ciessevi costruisce insieme alle organizzazioni i programmi e le attività necessarie volti ad aumentare progressivamente la capacità gestionale e organizzativa, in un percorso verso la progressiva autonomizzazione delle organizzazioni. Il percorso di Tutoring Gestionale consiste in una serie di incontri tra i quadri dell’organizzazione e uno o più consulenti qualificati scelti e indicati da Ciessevi. Il
percorso è progettato insieme alle organizzazioni che lo richiedono.
Il Tutoring è un servizio flessibile e quindi il programma degli incontri stabilito con
la singola organizzazione può essere modificato “in itinere” secondo bisogni via via
emergenti.
I percorsi di accompagnamento possono essere sviluppati su aspetti gestionali e
organizzativi.
Volontari
Gruppi informali
Persone fisiche
Coordinamenti
Consulte
Altri enti
non profit
Enti pubblici
e altri enti privati
Servizi a pagamento
8.3
L’erogazione
dei servizi:
le modalità
8.3.1
Accoglienza,
ascolto,
orientamento e
accompagnamento
(lettura
e costruzione
della domanda)
˜
˜
˜
Uno dei punti essenziali della Mission di Ciessevi è lo “svolgimento di un ruolo di
accompagnamento fondato sull’ascolto e sulla lettura integrale dei bisogni, andando
oltre la risposta standardizzata alle domande provenienti da un’organizzazione”.
L’accoglienza della domanda rappresenta un momento cruciale del lavoro realizzato
da Ciessevi; richiede specifiche competenze e capacità, insieme ad un’approfondita
conoscenza del mondo del volontariato. Tali competenze devono essere caratteristica
qualificante di tutti gli operatori di Ciessevi, che accolgono la domanda garantendo alle
organizzazioni di volontariato:
attenzione e ascolto, ponendosi al fianco dell’organizzazione e supportandola nell’identificazione dei problemi.
un approccio orientato all’analisi dei problemi e delle cause, senza ricorrere a risposte
predefinite
l’offerta di un aiuto personalizzato nell’identificazione delle possibili soluzioni.
Ogni soggetto che incontra Ciessevi potrà trovare:
Accoglienza
La prima accoglienza è rivolta non solo alle organizzazioni di volontariato, ma a tutti
quegli enti o soggetti che sono interessati al volontariato, desiderano conoscerlo meglio
e sono con esso in relazione per lo svolgimento di attività, progetti, ricerche.
Orientamento
Le problematiche che le organizzazioni si trovano ad affrontare non sempre possono tro-
40 ˜
8.3.3
La vicinanza
alle OdV
sul territorio
15. Laddove sono presenti percorsi
democratici che hanno espresso
forme di rappresentanza
riconosciute dal volontariato
locale, Ciessevi riconosce
le rappresentanze in atto
attribuendovi la funzione
di Gruppo promotore
˜˜
˜
˜
˜
˜
˜
Culturalmente il volontariato esprime modalità di azione e di relazione particolari con
il proprio territorio e con i contesti in cui è operativo. Le organizzazioni stesse agiscono
principalmente nelle comunità locali e, nella maggior parte dei casi, ne sono espressione diretta.
Ciessevi, sin dalla sua costituzione, ha scelto quindi di effettuare percorsi volti a:
realizzare i propri servizi in modo diffuso sul territorio;
coinvolgere e valorizzare il volontariato locale nel processo di analisi del bisogno, di progettazione e attuazione delle risposte più adatte, di valutazione delle attività.
Tale impostazione si è operativamente tradotta in:
massima disponibilità a realizzare iniziative formative sulla base delle specifiche richieste provenienti dalle consulte e coordinamenti presenti nelle diverse comunità territoriali della provincia;
promozione di iniziative d’informazione diffuse sul territorio relativamente a bandi di
finanziamento;
attivazione, a partire dal 2000, delle Delegazioni territoriali.
Le Delegazioni territoriali valorizzano il radicamento del volontariato locale ed
esprimono la propria vicinanza attraverso:
il Gruppo Promotore, organismo composto prevalentemente dal volontariato locale e da
rappresentanti Ciessevi che nasce con l’obiettivo di coordinare le attività delle Delegazioni territoriali ed essere intermediario tra il volontariato del territorio e il Centro15;
il Centro di Informazione per il Volontariato che persegue le seguenti finalità:
– raccogliere domande e bisogni di volontari e OdV del territorio di riferimento, fornendo un servizio di prima risposta e attivando gli interventi di consulenti specialisti garantendo il raccordo con l’intera struttura Ciessevi;
– fornire a tutta la cittadinanza informazioni generali e di orientamento sul volonta˜ 41
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
riato e sul terzo settore locale;
– fornire a tutta la cittadinanza informazione sui servizi e sulle attività di Ciessevi;
– favorire l’incontro fra domanda e offerta di volontariato collaborando con il sistema
dei Punti Promozione Volontariato e gli Sportelli Scuola-Volontariato, ove presenti;
– rendere più facilmente accessibili i materiali di documentazione disponibili presso la
struttura centrale di Ciessevi;
– promuovere attività e iniziative delle OdV del territorio attraverso il sito e gli strumenti pubblicizzativi in uso.
8.3.5
La valorizzazione
delle competenze
esistenti:
le partnership
La valorizzazione delle risorse e competenze esistenti sul territorio per la gestione
dei propri servizi costituisce uno dei principi fondamentali dell’azione di Ciessevi.
Ciessevi, sulla base di un approccio sussidiario, non vuole essere sovrastruttura
del volontariato, ma strumento per la valorizzazione delle eccellenze costruite dal
volontariato in lunghi anni di attività.
Questo modo di essere si concretizza nella scelta di realizzare molte attività istituzionali in partnership con reti e organizzazioni di volontariato, valorizzando e
mettendo a disposizione di tutti il know-how acquisito.
Partnership attraverso gli “avvisi di selezione”
Gli Avvisi di Selezione, annuali, trimestrali o aperti, rappresentano una modalità
attraverso cui Ciessevi realizza attività di formazione, di comunicazione e di promozione del volontariato, in partnership con le reti di organizzazioni del territorio. Con
questa modalità, viene riconosciuta la validità dell’analisi dei bisogni fatta dalle
associazioni proponenti, mentre la progettazione e la realizzazione delle attività
vengono affidate alle OdV proponenti, valorizzando così le competenze sviluppate.
LE DELEGAZIONI TERRITORIALI
DELEGAZIONE MONZA: Monza, Brugherio, Villasanta.
DELEGAZIONE SEMPIONE: Arconate, Bernate Ticino, Buscate, Busto Garolfo, Canegrate, Castano Primo, Cerro Maggiore, Cuggiono,
Dairago, Inveruno, Legnano, Magnago, Nerviano, Nosate, Parabiago, Rescaldina, Robecchetto con Induno, San Giorgio su
Legnano, San Vittore Olona, Villa Cortese, Turbino, Varzaghello.
DELEGAZIONE MILANO EST ADDA: Cassano d’Adda, Inzago, Liscate, Melzo, Pozzuolo Martesana, Settala, Truccazzano, Vignate.
DELEGAZIONE MILANO EST MARTESANA: Pioltello, Rodano, Segrate, Vimodrone, Cernusco sul Naviglio, Carugate, Bussero,
Pessano con Bornago, Cambiago, Gessate, Bellinzago Lombardo, Gorgonzola, Cassina de’ Pecchi.
DELEGAZIONE GROANE-FIERA: Bollate, Ceriano Laghetto, Cesate, Cogliate, Garbagnate Milanese, Lazzate, Limbiate, Misinto,
Noate Milanese, Paderno Dugnano, Senago, Solaro, Arese, Cornaredo, Lainate, Pero, Pogliano Milanese, Pregnana Milanese,
Rho, Settimo Milanese, Vanzago.
DELEGAZIONE SESTO-COLOGNO: Cologno Monzese, Sesto San Giovanni.
DELEGAZIONE MILANO NORD: Bresso, Cinisello Balsamo, Cormano, Cusano Milanino.
DELEGAZIONE REDEFOSSI: Mediglia, Pantigliate, Paullo, Peschiera Borromeo, Tribiano, Colturano, Carpiano, Cerro al Lambro, Dresano,
Melegnano, San Donato Milanese, San Giuliano Milanese, San Zenone al Lambro, Vizzolo Predabissi.
DELEGAZIONE MILANO OVEST: Abbiategrasso, Albairate, Besate, Bubbiano, Calvignasco, Cassinetta di Lugagnano, Cisliano, Gaggiano,
Gudo Visconti, Moribondo, Motta Visconti, Azzero, Rosate, Vermezzo, Zelo Surrigone.
DELEGAZIONE SESTO-COLOGNO
Centro di Informazione per il Volontariato
Via B. Croce, 28 - 20099 Sesto San Giovanni
Tel. 02 24309442 - email: [email protected]
Orari di apertura al pubblico:
giovedì dalle ore 15.00 alle 18.00
DELEGAZIONE MONZA
Centro di Informazione per il Volontariato
c/o Casa del Volontariato - Via Via Correggio, 59 - 20052
Monza Tel. 039 2848308 - email:[email protected]
Orari di apertura al pubblico:
martedì dalle ore 15.30 alle ore 18.00
DELEGAZIONE GROANE-FIERA
Centro di Informazione per il Volontariato
c/o CentRho - Piazza San Vittore, 22 - 20017 Rho
Tel. 02 93180703
email: [email protected]
Orari di apertura al pubblico:
mercoledì dalle ore 15.30 alle ore 18.00
DELEGAZIONE SEMPIONE
Centro di Informazione per il Volontariato
c/o Casa del Volontariato - Via dei Salici, 9 - 20025 Legnano
tel. 0331 454526 - email: [email protected]
Orari di apertura al pubblico:
lunedì dalle ore 15.30 alle ore 18.00
DELEGAZIONE MILANO OVEST
Sportello Abbiategrasso
c/o Informagiovani - in via Giramo 19 - 20081 Abbiategrasso
Tel. 02 94602483 - email: [email protected]
Orari di apertura al pubblico:
venerdì dalle ore 14.30 alle ore 17.30
8.3.4
La promozione
delle reti territoriali
e delle
rappresentanze
42 ˜
DELEGAZIONE MILANO EST MARTESANA
Centro di Informazione per il Volontariato
c/o Ufficio Piani di Zona - Via D.Galimberti, 1
20064 Gorgonzola
Tel. 02 95301277
email: [email protected]
Orari di apertura al pubblico:
venerdì dalle 15.00 alle 18.00
DELEGAZIONE MILANO EST ADDA
Centro di Informazione per il Volontariato
c/o Comune - Via Manzoni, 9
20062 Cassano d’Adda
Tel. 0363 361195 – email: [email protected]
Orari di apertura al pubblico:
mercoledì dalle ore 15.30 alle 18.30
SEDE CENTRALE CIESSEVI
piazza Castello, 3 - 20121 Milano
Tel. 02 45475850 - fax 02 45475458
email: [email protected]
Orari di apertura al pubblico:
dal lunedì al venerdì
dalle ore 9.00 alle ore 13
e dalle 14 alle 19.00
Centro di Informazione per il Volontariato
c/o Biblioteca - via Cavour 51
20063 Cernusco sul Naviglio
Tel. 02 9278307 - email: [email protected]
orario di apertura al pubblico:
giovedì dalle ore 15.00 alle 18.00
DELEGAZIONE REDEFOSSI
Centro di Informazione per il Volontariato
Via Sergnano, 2 - 20097 San Donato Milanese
Tel. 02 5180 0482 - email [email protected]
Orari di apertura al pubblico: mercoledì, dalle ore 15.30 alle ore 18.00
La promozione delle relazioni di rete e dell’azione in partnership è fin dalla sua costituzione uno dei principi fondamentali dell’azione di Ciessevi, che deriva dalla convinzione che solo un volontariato che si confronta e si articola in reti potrà continuare a fornire un contributo essenziale per la costruzione della comunità, offrendo alle
persone non solo beni e servizi, ma anche e soprattutto relazioni, prossimità, accoglienza e appartenenze personalizzate.
Coerentemente con questo pensiero Ciessevi cerca di favorire la collaborazione fra
soggetti “vicini”, per ambito territoriale e/o per campo d’intervento, e di sostenere la
capacità del volontariato di costruire e consolidare reti, con altre organizzazioni di
volontariato, ma anche con le Istituzioni e con altre organizzazioni del terzo settore.
Partnership attraverso co-progettazione
Alcune attività di formazione e promozione sono costruite insieme a reti di OdV, fin
dalla fase progettuale, affiancandole nell’analisi dei bisogni e nella costruzione di
risposte praticabili.
Partnership attraverso convenzioni
Ciessevi mantiene attiva una convenzione con il Centro Documentazione del Mo.V.I.
Lombardia, per una biblioteca specializzata sul volontariato, valorizzandone così l’esperienza e il patrimonio documentale e mettendolo a disposizione di una platea più ampia.
8.4
Il monitoraggio
e la valutazione
˜
˜
˜˜
˜˜
˜
I CSV hanno la caratteristica di essere soggetti gestiti dal volontariato e, nello stesso
tempo, a disposizione del volontariato stesso come strumenti di sostegno, qualificazione e promozione. Proprio per questo, il tema della trasparenza e della valutazione diventano cruciali: Ciessevi ha la necessità di dotarsi di efficaci strumenti per leggere e interpretare la propria attività, cogliere e misurare il raggiungimento degli
obiettivi, la qualità delle prestazioni e la loro rispondenza al reale bisogno del volontariato. Il percorso prevede l’attivazione di un sistema articolato in strumenti e azioni che consentano:
all’interno del sistema, di misurare i risultati raggiunti e promuovere processi di
miglioramento continuo nella progettazione, gestione ed erogazione dei servizi;
all’esterno, di fornire ai destinatari informazioni e dati sufficienti perché questi possano valutare la qualità e l’efficacia dei servizi offerti.
La valutazione della qualità degli interventi si avvale, ad oggi, dei seguenti strumenti:
monitoraggio dei servizi
questionari di soddisfazione dei destinatari dei servizi
Bilancio Sociale
Carta dei servizi
valutazione della performance
Monitoraggio
Ciessevi realizza attività di monitoraggio rispetto ad alcuni servizi, con raccolta sistematica dei dati attraverso un sistema informatico, nel 2008 ancora in fase sperimentale, ma che si prevede a regime entro il 2009. L’analisi dei dati quantitativi fornisce informazioni sul livello di efficienza raggiunto dai servizi e sulla capacità di rispondere adeguatamente alla domanda, consentendo di rilevare eventuali scostamenti rispetto a
standard prestabiliti e resi pubblici attraverso la Carta dei servizi. I risultati di tutte le
analisi, discussi nello staff e presentati agli organismi dirigenti, sono riportati all’interno del Bilancio Sociale e del “Report annuale di attività”. La base informativa dei dati
raccolti costituisce il punto di partenza per le diverse attività di valutazione.
Soddisfazione dei destinatari dei servizi
Ciessevi ha elaborato questionari per la rilevazione del gradimento dei destinatari dei
servizi. Attualmente i questionari di gradimento sono somministrati ai partecipanti dei
percorsi formativi. L’analisi dei dati relativi al gradimento da parte degli utenti rileva
˜ 43
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
il grado di soddisfazione ed alcune valutazioni sulla qualità percepita del servizio. Permette inoltre di confrontare il gradimento rispetto agli anni precedenti, valutandone
l’andamento nel tempo. I risultati dei questionari di gradimento si integrano con le
informazioni fornite dalle attività di monitoraggio e vengono analizzati insieme a queste, per una valutazione sull’andamento del sistema e dei singoli servizi.
Valutazione della performance
In questi anni, dopo una fase di tumultuosa crescita delle attività, Ciessevi ha cominciato a ripensare la propria azione in un’ottica di qualità. Questo ha significato, prima di tutto, un forte investimento sulla rendicontazione sociale, finalizzata a render
conto ai propri stakeholder di quanto realizzato e dei risultati ottenuti.
Si tratta quindi di andare oltre, verso una prospettiva di valutazione qualitativa
dei servizi e delle attività, capace di costruire un senso comune e significati condivisi alla propria azione. Questo richiede, naturalmente, un forte investimento da
parte della dirigenza di Ciessevi, non solo nel senso dell’allocazione di risorse adeguate, ma anche, e soprattutto, nella partecipazione reale da parte degli organi di
governo ai processi di definizione dei valori e di attribuzione dei significati, che
costruiscono lo sfondo in cui si rende possibile il processo di valutazione.
In questa prospettiva, nel 2008 Ciessevi ha partecipato ad una sperimentazione
nazionale di valutazione della performance, proposta da CSVnet in collaborazione con
IRS. La valutazione si è svolta tramite un questionario, costruito in un percorso partecipativo con rappresentanti dei CSV, ed alcune interviste alla dirigenza e allo staff. Nel
2009 si avrà una seconda fase della sperimentazione, volta a meglio definire e consolidare strumenti e metodo, per rendere permanente questa modalità di valutazione.
ACCESSI INTERNET
Mese
Gennaio
Febbraio
Marzo
Aprile
Maggio
Giugno
Luglio
Agosto
Settembre
Ottobre
Novembre
Dicembre
Totale
aggiornato. Viene inviata a cadenza bisettimanale in forma ordinaria (n.65), e quando
serve in forma “speciale” (n.25 - con solo uno o due contenuti). L’iscrizione alla newsletter è autonoma e avviene tramite il sito internet. Alla fine del 2008 si contano ca.
3.000 indirizzi iscritti.
immagine grafica che fa leva sul restyling del logo. Un cambiamento iconografico che
vuole mettere in luce i concetti cardine su cui si baserà la crescita e lo sviluppo di
Ciessevi nel futuro. Il progetto del restyling grafico ha coinvolto il Consiglio direttivo e
tutti gli operatori di Ciessevi. Il nuovo disegno del logo mantiene una continuità col vecchio. Gli elementi che riconducono a Ciessevi sono: l’unicità della scritta Ciessevi per
esteso, giocando con la pronuncia delle singole lettere e il tema grafico delle frecce.
Attraverso l’uso di un carattere tipografico più moderno, la scritta Ciessevi ringiovanisce. Il family feeling, la sua leggibilità e semplicità, sono gli elementi di forza nella nuova
grafica. Le frecce restano e la nuova disposizione ellittica, come un’orbita disegnata
intorno al punto della lettera C, suggerisce come Ciessevi sia centro gravitazionale per
il volontariato e punto di riferimento per l’insieme di associazioni che fruiscono dei suoi
servizi. Il punto e le frecce, diventano un marchio utilizzabile separatamente dalla scritta, come identificativo grafico all’interno di documenti. La dicitura si trasforma in
“Centro servizi per il volontariato nella provincia di Milano”, diventando parte integrante del logo. Il nuovo logo punta così ad ispirare un senso di rinnovata modernità
legata al passato ma che guarda al futuro con un accresciuto dinamismo.
Operare per le OdV in un’ottica di qualità significa anche occuparsi del valore sociale riconosciuto dell’azione del volontariato nel territorio. In questo senso, l’azione
valutativa dovrà rivolgersi anche alla promozione della consapevolezza del valore
dell’azione volontaria, coinvolgendo quindi non solo la struttura tecnica e la dirigenza di Ciessevi, ma anche i luoghi della formazione del valore sociale condiviso. Ciessevi dovrà quindi assumersi un ruolo di sollecitatore di luoghi e momenti in cui la
valutazione dell’operato delle OdV acquisisce il suo pieno significato di attribuzione
di valore; luoghi e momenti in cui la società riflette sul proprio funzionamento e i
diversi attori possono riconoscere il proprio ruolo. Anche questa prospettiva, ovviamente, richiede un forte investimento, che dipenderà dalle risorse a disposizione, ma
anche dalla consapevolezza da parte dei CSV dell’importanza di costruire uno sfondo comune e condiviso, che riguarda i termini “valore”, “qualità”, ecc. Uno sfondo
che permetta di individuare mete, obiettivi e strategie, per uno sviluppo di medio
termine, di mettere in luce l’importanza dell’azione del volontariato della società, di
mettere in luce il valore aggiunto apportato dai Centri di Servizio al sistema.
Le Pubblicazioni. Nel 2008 hanno avuto il via le “collane di Ciessevi”, implementando la strategia di organizzare le pubblicazioni prodotte per temi e rendendole, al
tempo stesso, riconducibili sempre alla paternità del centro. Le collane sono state
stampate per un totale di ca. 7.500 copie diffuse capillarmente (come allegati al
periodico) o in distribuzioni presso la sede centrale e le sedi territoriali di Ciessevi.
La sola ricerca è stata presentata pubblicamente all’Acquario Civico di Milano. È
stato realizzato un pieghevole di presentazione di Ciessevi in occasione della ricorrenza del Decennale del Centro, a disposizione degli operatori in tutti gli incontri
individuali e/o pubblici. Le collane individuate ad oggi sono:
Ciessevi realizza un’intensa attività di comunicazione volta a far conoscere i servizi e
le attività svolte a favore delle OdV, delle organizzazioni del terzo settore e della società in genere. Ciò avviene attraverso una pluralità di strumenti, di seguito presentati.
“News Volontariato”. Nel 2008 abbiamo pubblicato 8 numeri del periodico cartaceo
News Volontariato, inviati, bimestralmente, a ca. 7.500 indirizzi postali (organizzazioni di volontariato iscritte e non, cooperative sociali, associazioni generiche, associazioni di terzo settore, enti pubblici, istituti scolastici, diocesi e parrocchie, amministrazioni pubbliche). Il periodico è disponibile anche in formato digitale sul sito di
Ciessevi (è stato scaricato 120 volte nel corso dell’anno).
Il sito internet. Il sito di Ciessevi (www.ciessevi.org) ha registrato una media di oltre
40.000 pagine visitate al mese (quasi 1.400 al giorno), per un totale di 153.771 visite all’anno, e 493.793 pagine visualizzate, e 80.803 visitatori. Dalle statistiche risultano: 3,21 pagine visualizzate di media, 54,64% frequenze di rimbalzo e 51,57% nuovi visitatori.
Quest’ultimo dato fornisce un importante elemento di riflessione perché si tratta di un
44 ˜
Newsletter. La newsletter è uno strumento di comunicazione tempestivo e sempre
Immagine coordinata. A partire da marzo 2008 Ciessevi ha presentato la sua nuova
Costruzione del valore sociale
8.5
La
comunicazione
istituzionale
2008
15.289
16.995
17.099
15.809
14.393
11.840
6.067
4.185
13.596
14.607
13.913
9.978
153.771
dato positivo (si tratta di molti nuovi accessi), che, affiancato al rimbalzo, indica l’opportunità di favorire la fidelizzazione dei visitatori. Altro dato interessante è l’elevata percentuale di accessi dai motori di ricerca (55,58%) che denota la grande visibilità del sito di
Ciessevi attraverso questi strumenti. Il sito vuole rappresentare un servizio per le organizzazioni di volontariato, i volontari e aspiranti tali, la cittadinanza e le istituzioni.
Pubblichiamo, pertanto, informazioni utili su scadenze, procedure, riflessioni, eventi, di
Ciessevi e del volontariato. Le modifiche sono giornaliere e, oggi, sono disponibili informazioni in 4 lingue: italiano, inglese (64 visite), francese (13) e spagnolo (45 visite). Nel 2008
sono state pubblicate: ca. 700 notizie, delle quali ca. 450 “dal volontariato”.
LE PUBBLICAZIONI
Gli istituzionali
BILANCO ATTIVITÀ, Ciessevi 2007
AVVISO DI SELEZIONE UNICO, per attività di formazione, promozione e comunicazione, anno 2009
DA DIECI ANNI, dal cuore del volontariato, 1998 - 2008
CON IL VOLONTARIATO, Per un impegno di cittadinanza, Progetto 2009 - 2010
Le ricerche
IL VOLONTARIATO A MILANO E PROVINCIA, Seconda edizione 2003-2006, con la Provincia di Milano
La formazione
LA COMUNICAZIONE INTERPERSONALE Corso base per Volontari
PROGETTARE Come nasce un progetto, materiale didattico del corso base di progettazione
La cultura
LA PERSONA CON DISABILITÀ DIVENTA ANZIANA con Caritas Ambrosiana e Ledha
˜ 45
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
Ufficio Stampa. Nel corso dell’anno è stata realizzata 1 conferenza stampa in occasione della presentazione del progetto Decennale di Ciessevi, con la presenza di 9
giornalisti e 11 uscite stampa.Nell’anno le uscite stampa sono state 45, sui media
locali e nazionali. Ogni settimana è stata comunicata 1 notizia al circuito Radio
Marconi. Sono stati prodotti 15 comunicati stampa.
9. L’azione di sostegno
e qualificazione delle OdV
Consulenza. Nel corso dell’anno 2008, pur non essendo stata ufficialmente formalizzata e promossa l’attività di consulenza alla comunicazione, sono stati dati alcuni supporti sporadici ad interlocutori occasionali, per lo più giornalisti (ca. 10 consulenze telefoniche). Per le OdV sono stati attivati alcuni servizi specifici: un modello di cartolina personalizzabile per la promozione del 5x1000 (utilizzata da 10 OdV),
l’accompagnamento alla realizzazione di poster di presentazione della propria attività (15 poster realizzati), raccolta e promozioni di testimonianze di volontari (10
racconti autobiografici, 10 tracce audio).
9.1
Articolazione
per tipo
di attività
Campagne pubblicitarie. In occasione del Decennale è stata studiata una vera e propria immagine coordinata che restituisse l’identità e la continuità al percorso progettuale. Sono stati prodotti: manifesti (formato 100x70 e 50x700), locandine (A3), inviti (100x210, 200x210 e A5), pieghevoli, cartoline, talloncini, personalizzazione dei
materiali da stand (camper, ombrellone, desk, urna, pettorine), mostra da esterno,
cartelline, inviti e allegati mail, la pubblicità per la carta stampata, i mezzi pubblici, la radio e il video metrò.
9.1.1
Dati generali
sull’insieme
dei servizi svolti
˜˜
˜˜
˜˜
La formazione
La consulenza
L’informazione
La comunicazione
La documentazione
Il supporto tecnico - logistico
EVENTI DI COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE
DATA
ATTIVITÀ
21 aprile
Inaugurazione del Punto scuola – Volontariato presso il centro scolastico
di Via Adda a Vimercate nell’ambito dell’iniziativa “Il valore dell’altro”
1 ottobre
Seminario di presentazione del libro “Psicologia del volontariato”
Provincia di Milano e MoVI
22 ottobre
Seminario di presentazione del libro “Ha un futuro il volontariato?”
Provincia di Milano e MoVI
11 novembre
Presentazione della ricerca “Il volontariato a Milano e provincia –
seconda edizione 2003-2006”
25 novembre
Premiazione concorso multimediale “Immagini volontarie”
29 novembre
“Milano capitale del volontariato - ieri, oggi, domani” –
convegno conclusivo delle manifestazioni organizzate in occasione del decennale di Ciessevi
SOGGETTI CHE HANNO AVUTO ACCESSO AI SERVIZI NEL 2008
COLLABORAZIONE
Provincia di Milano
2007
2008
VARIAZIONE
Odv iscritte al Registro
612
722
110
Odv non iscritte al Registro
452
651
199
29
81
52
3
16
13
422
377
-45
15
38
23
314
219
-95
5.605
5.688
83
47
252
205
7.499
8.044
545
Associazioni (LR 28/96)
Cooperative sociali
Gruppi informali
Provincia di Milano
e Ufficio Scolastico Provinciale
Altre organizzazioni senza scopo di lucro
Enti pubblici
Singoli16
Indifferenziati
FORUM
DATA
18 marzo
6 maggio
1 luglio
24 settembre
10 dicembre
Totale
TITOLO
Governance nel volontariato: identità e modelli
5 per mille: tra passato e presente
Volontariato assicurato: volontari, amministratori, lavoratori e beni
Credito al volontariato: il rapporto con le banche
Io m’impegno: dall’azienda al volontariato
SERVIZI RESI PER TIPOLOGIA
16. In questa categoria sono conteggiati gli iscritti ai corsi
di formazione, le persone singole che hanno contattato
la biblioteca o la banca dati per consultazioni, quelle
che si sono rivolte a Ciessevi per informazioni, in sede
o presso i Punti Promozione e quelle che hanno effettuato
un colloquio di orientamento. Restano fuori dal conteggio
gli studenti contattati nei percorsi attivati dallo sportello
scuola – volontariato (stimati in oltre 15.000) e le persone
contattate durante feste, spettacoli, iniziative (stimate
in oltre 13.500).
46 ˜
2007
2008
VARIAZIONE
Promozione e orientamento
2.320
2.439
119
Consulenza
3.512
3.427
- 85
Consulenza alla progettazione
124
264
140
Formazione
134
144
10
Forum e incontri territoriali
9
16
7
Documentazione e informazione
12
27
15
6.111
6.317
206
Totale
˜ 47
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
9.1.2
Consulenza
TIPOLOGIA DEGLI UTENTI
2007
2008
VARIAZIONE
odv iscritte al Registro
547
519
-28
odv non iscritte al Registro
452
544
92
20
15
-5
Associazioni (LR 28/96)
Cooperative sociali
3
16
13
422
377
-45
Enti pubblici
15
11
-4
Altre organizzazioni senza scopo di lucro
311
207
104
Altri soggetti
29
Gruppi Informali
Totale
-29
1.799
1.689
-110
PERCORSI DI ACCOMPAGNAMENTO E TUTORING
2007
2008
VARIAZIONE
odv iscritte al Registro
1318
1232
-86
odv non iscritte al Registro
994
1099
105
46
19
-27
4
15
11
720
698
-22
19
12
-7
382
352
-30
Associazioni (LR 28/96)
Cooperative sociali
Gruppi Informali
Enti pubblici
altre org. senza scopo di lucro
17. Ogni intervento è attribuito,
una sola volta, all’area
prevalente, tenendo conto
che spesso le risposte fornite
ai richiedenti sono di ordine
multidisciplinare.
altri soggetti
29
Totale
3512
3427
18. S’intendono percorsi
di accompagnamento
legati alla gestione
dei gruppi di lavoro,
alla motivazione
e ri-motivazione
dei volontari, ecc.
65
Raccolta fondi (fund raising) e marketing sociale
1
Gestione e valorizzazione delle risorse umane18
2
Privacy
3
Totale
96
INIZIATIVE DI FORMAZIONE: PROSPETTO RIASSUNTIVO
2007
2008
VARIAZIONE
134
144
+ 10
Ore totali dei corsi
2266
2564
+ 298
Persone iscritte
3277
3384
+ 107
59579
68407
+ 8828
Ore allievo totali
FORMAZIONE: TIPOLOGIA DELLE INIZIATIVE
2007
NUM. CORSI
2008
VARIAZIONE
2007
NUM. ISCRITTI
2008
VARIAZIONE
-29
Gestione organizzativa tecnica
21
38
+ 17
446
908
+ 462
-85
Gestione organizzativa relazionale
37
28
-9
689
279
- 410
Gestione organizzativa amministrativa
1
8
+7
23
184
+ 161
Promozione del volontariato
2
1
-1
59
30
- 29
26
26
0
800
796
-4
socio educativa
21
19
-2
603
394
- 209
socio sanitaria
13
13
0
277
312
+ 35
culturale
7
6
-1
175
223
+ 48
ambientale
3
3
0
114
228
+ 114
protezione civile
2
0
-2
66
0
- 66
1
2
+1
25
30
+5
134
144
10
3277
3384
107
2008
VARIAZIONE
Area fiscale
898
934
36
Area giuridica, legale, notarile
1304
1327
23
Area amministrativa/gestionale/assicurativa
796
764
-32
Area finanziamenti
373
218
-160
Area giuslavoristica
57
49
-8
Altro
84
135
51
Totale
3512
3427
-85
Nel 2008 si è consolidato il servizio di consulenza on-line istituito nel 2007 che consente,
attraverso il sito istituzionale di Ciessevi, l’accesso ad una piattaforma FAD ad iscrizione
libera. Il numero di visite al 31 dicembre del 2008 è di 4350. Oltre alle consulenze specifiche sono stati organizzati nel 2008 alcuni incontri territoriali e forum tematici.
socio assistenziale
Tecnico
Specifica
2007
cooperazione internazionale
Totali
INIZIATIVE DI FORMAZIONE: MODALITÀ DI GESTIONE
NUM. INIZIATIVE
NUM. ISCRITTI
2007
2008
VARIAZIONE
2007
2008
VARIAZIONE
Corsi gestiti in proprio/direttamente da Ciessevi
67
51
- 16
1545
1172
- 373
Corsi gestiti in partnership/affidati alle organizzazioni
67
66
-1
1732
1774
+ 42
0
27
+ 27
0
438
+ 438
134
144
10
3277
3384
107
Forum
5
Incontri territoriali
11
ACCOMPAGNAMENTO E TUTORING GESTIONALE
Corsi gestiti insieme alla/e organizzazioni
Totale
16
Oltre alle consulenze, alcuni percorsi si configurano come veri e propri accompagnamenti personalizzato.
Totali
48 ˜
1
Corsi realizzati
CONSULENZE PER AREA PREVALENTE
2008
Giuridico – legale
9.1.3
Formazione
17
TIPOLOGIA DELLE RICHIESTE
24
Comunicazione
INTERVENTI COMPLESSIVI
TIPOLOGIA SOGGETTI
Amministrativa – fiscale
˜ 49
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
BANCA DATI
INIZIATIVE DI FORMAZIONE: ORGANIZZAZIONI COINVOLTE
Ciessevi dispone di un archivio delle organizzazioni di Volontariato e del terzo settore che viene aggiornato periodicamente tramite apposite verifiche.
Le associazioni che fanno parte della Banca dati Ciessevi sono attualmente oltre
6800 unità. Tra queste, il numero di organizzazioni di volontariato censito nel
2008 (a Milano e provincia) è di circa 2.300 unità19. Una parte consistente (1.322
organizzazioni) rappresenta la componente di organizzazioni che hanno istituzionalizzato la loro presenza attraverso l’iscrizione al Registro regionale (sezione provinciale e sezione regionale).
NUMERO ENTI
TIPOLOGIA SOGGETTI
2007
2008
VARIAZIONE
organizzazioni di volontariato
114
71*
- 43
altri soggetti del terzo settore
29
6
- 23
Istituzioni pubbliche (enti locali, ASL, ecc.)
7
8
+1
enti privati
7
2
-5
università e centri collegati
1
1**
0
* Per le 27 iniziative di formazione realizzate insieme alle organizzazioni di volontariato
(corsi co-progettati e derivanti dall’avviso di selezione OPEN) la scelta fatta è stata quella
di calcolare le reti di soggetti diversi come un’unica organizzazione.
** Dal 2008 è stata attivata una collaborazione con l’Università Cattolica di Milano per il rilascio
di attestazione ECDL ai volontari che frequentano i corsi di informatica in Ciessevi.
Inoltre sono stati nominati docenti di Università Cattolica e Statale di Milano come membri
della Commissione valutazione progetti di formazione.
ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO PRESENTI IN BANCA DATI CIESSEVI
TIPO DI ORGANIZZAZIONI
DIC 2007
DIC 2008
VARIAZIONI
1227
1244
17
67
78
11
OdV non iscritte (dato stimato)
1000
1038
38
Totale OdV
2294
2360
66
OdV iscritte al Registro Regionale del Volontariato - Sez. Provinciale
OdV iscritte al Registro Regionale del Volontariato - Sez. Regionale (con sede a Milano e provincia)
9.1.4
Informazione,
comunicazione
e banca dati
L’informazione e la comunicazione diretta agli utenti è un aspetto che tocca trasversalmente tutte le aree di attività di Ciessevi. Le informazioni vengono fornite
tramite un primo contatto telefonico o attraverso consulenza, concordata con la
singola area.
L’area comunicazione, oltre alle consulenze specifiche, offre la possibilità alle
associazioni di pubblicare le proprie iniziative all’interno del sito internet di Ciessevi dove oltre alle sezioni istituzionali e informative esiste una sezione dedicata
alle iniziative promosse dal Volontariato, una vera e propria vetrina in cui le organizzazioni possono pubblicizzare le loro attività.
Nel 2008 ha continuato a consolidarsi il servizio di rassegna stampa, accessibile on-line dal sito istituzionale, con le più improntati notizie che riguardano il
volontariato (oltre 30 testate della regione Lombardia).
Ciessevi continua ad avere, ogni giovedì pomeriggio, uno spazio di un minuto
sulle frequenze di Radio Marconi, nel quale pubblicizza le iniziative delle organizzazioni.
Numerosi dati e informazioni sulla produzione dell’area comunicazione sono
stati forniti nel paragrafo sulla comunicazione istituzionale, in quanto diversi
strumenti sono utilizzati sia per comunicare Ciessevi, sia per comunicare le iniziative delle OdV.
ATTIVITÀ SVOLTE DA BANCA DATI CIESSEVI NEL 2008
TIPO DI ATTIVITÀ
2007
2008
VARIAZIONI
Aggiornamento dell’anagrafica delle organizzazioni di riferimento
(cambi indirizzi e nuovi indirizzi inseriti)
150
129
-21
Inserimento delle relazioni presentate dalle OdV iscritte al Registro
39
18
-21
650
340
-310
52
52
0
130
163
33
Inserimento presso la Provincia di Milano (nell’ambito della convenzione)
delle relazioni presentate dalle OdV iscritte al Registro *
Inserimento dei questionari predisposti da Ciessevi per le organizzazioni non iscritte
Offerta di informazioni sul volontariato in risposta a richieste degli utenti
* Sono conteggiati solo gli inserimenti svolti direttamente da Banca Dati, non quelli fatti da esterni per Banca Dati.
IL CENTRO DI DOCUMENTAZIONE
Il Centro di Documentazione nasce da una convenzione a tre tra Ciessevi, Provincia di Milano e Mo.V.I. (Movimento di Volontariato Italiano), e nel corso degli anni
ha subito diverse evoluzioni fino ad arrivare alla sua organizzazione attuale.
Il servizio è accessibile on-line dal sito www.ciessevi.org e vuole essere uno
strumento utile per tutti coloro i quali, per motivi di studio, di ricerca, di lavoro o
per puro interesse personale, vogliano approfondire la loro conoscenza del mondo
del volontariato.
Oltre a libri, periodici e materiale multimediale, è disponibile un’ampia raccolta della normativa pertinente il settore.
I volumi e i documenti accessibili direttamente in sede sono circa 1000, mentre
presso il Mo.VI. vi sono altri 3000 documenti.
Nel 2008 sono state effettuate 27 richieste di consultazione provenienti sia da
utenti esterni di Ciessevi che da personale interno. Novità assoluta del 2008 è stata la possibilità di prestito agevolando quanti necessitano di tempi più lunghi per
prendere visione dei materiali.
Da sottolineare fra attività di quest’anno è la realizzazione di due seminari di
presentazione di libri di nuova uscita trattanti tematiche di interesse diretto o indiretto per le OdV. Ai quali hanno partecipato rispettivamente 41 e 31 partecipanti.
50 ˜
DETTAGLIO SULL’OFFERTA DI INFORMAZIONI IN RISPOSTA A RICHIESTE
TIPO DI UTENTI
19. Il dato è stimato,
in quanto numerose
sono le organizzazioni
censite che non hanno
indicato la tipologia
di associazione.
9.1.5
Supporto
logistico
2007
2008
VARIAZIONI
Privati (aspiranti volontari)
37
28
-9
Organizzazioni
34
41
7
Enti
16
9
-7
Ciessevi
43
85
42
130
163
33
Totale
Il regolamento di Ciessevi prevede il prestito gratuito di attrezzature come computer, videoproiettore, lavagna luminosa alla OdV anche se le richieste sono poche. Più
frequente è invece, da organizzazioni socie e OdV, la richiesta di utilizzo degli spazi
(aula di formazione e presidenza) per riunioni o incontri formativi.
˜ 51
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
SERVIZI LOGISTICI
SERVIZI LOGISTICI
2007
2008
SERVIZI
UTENTI
SERVIZI
UTENTI
c) Ospitalità alle associazioni di volontariato per la loro attività
86
22
37
15
d) Copisteria (fotocopiatura, ciclostile, ecc.)
10
5
15
7
15
10
22
12
b) Ospitalità come sede di odv
e) Utilizzo di computer, telefono, fax
f) Prestito o comodato di attrezzature
g) Altro
h) TOTALE
111
9.2
Articolazione
per bisogni
strategici
74
Anche in questa edizione si è scelto di non “riclassificare” tutte le attività svolte in
relazione ai bisogni strategici delle OdV, ma di limitarsi a quelle che effettivamente,
fin dalla programmazione, hanno visto una collaborazione fra le diverse aree organizzative orientata al bisogno, e di riferirsi a tre obiettivi generali strategici indicati
nel Progetto 2007-2008. Ci si propone, a partire dal Progetto biennale 2009-2010, di
orientare maggiormente la programmazione e l’organizzazione stessa in questa direzione, dando così un quadro complessivo di senso alle attività del Centro.
zione, inoltre, provvedono a informare direttamente (via mail) e in modo mirato le
organizzazioni di volontariato già presenti nel data base di Ciessevi.Inoltre, per i bandi più significativi ed espressamente indirizzati al volontariato, Ciessevi organizza
incontri di presentazione dei contenuti, sia a Milano sia in sedi decentrate.
SVILUPPO E PROMOZIONE DI COMPETENZE PROGETTUALI
Ciessevi tenta di promuovere le competenze progettuali delle organizzazioni di
volontariato aiutandole ad uscire da una logica di emergenza. Per fare questo si
sono predisposti alcuni strumenti utili per sviluppare le competenze progettuali
delle organizzazioni. Oltre all’approfondimento di alcuni temi connessi alla progettazione (Come leggere un bando, Come elaborare un’idea…) sui suoi abituali
strumenti di comunicazione, nel corso del 2008 sono state redatte delle “faq” su
bandi specifici e sono stati predisposti due testi che si pubblicheranno nel corso
del 2009, che affrontano tutti i nodi critici relativi alla costruzione di un budget,
alla gestione economica di un progetto e alla sua rendicontazione, nonché un
testo dedicato interamente alle opportunità di finanziamento offerte dalle fondazioni. Per molte organizzazioni di volontariato, passare dalla cultura del “fare”
alla cultura del “progettare” è un passo difficile, ma necessario nel contesto attuale. Con l’obiettivo di favorire il passaggio da una logica di Progetto a quella di Processo progettuale, Ciessevi ha quindi promosso iniziative formative mirate.Riportiamo in tabella alcuni dei corsi, realizzati nell’anno, finalizzati alla crescita della cultura della progettazione.
ATTIVITÀ DI FORMAZIONE REALIZZATE NEL 2008
OBIETTIVI
Favorire la capacità del volontariato di accedere a nuove, sempre maggiori, e differenziate risorse economiche,
anche utilizzando le nuove opportunità della normativa
Favorire la capacità del volontariato di catalizzare nuove risorse umane e di essere agente educativo e di
promozione della cultura di solidarietà e di responsabilità di una comunità
Favorire la realizzazione di coordinamenti e reti locali (comunali e distrettuali), e provinciali del volontariato sia al
fine di meglio cogliere le opportunità, sia al fine di meglio svolgere il proprio ruolo di soggetto fondamentale
della società civile e della partecipazione al ruolo pubblico in attuazione dei principi di sussidiarietà e solidarietà
9.2.1
Reperire risorse
finanziarie
˜˜
˜
Il supporto per la progettazione e la partecipazione a bandi
L’attività si è sviluppata secondo le seguenti direttrici:
il monitoraggio e la segnalazione delle opportunità di finanziamento;
la promozione delle competenze nel campo della progettazione;
l’assistenza puntuale, in forma di consulenza specifica, alle OdV che intendono presentare progetti a soggetti finanziatori.
MONITORAGGIO E SEGNALAZIONE DELLE OPPORTUNITÀ DI FINANZIAMENTO
Attraverso una specifica attività di rassegna svolta dal personale dell’area progettazione, Ciessevi segnala tempestivamente l’uscita di bandi o notizie interessanti riguardanti linee ed opportunità di finanziamento destinate alle organizzazioni di volontariato. Le segnalazioni riguardano i diversi livelli di opportunità (comunitario, nazionale, regionale, provinciale e locale), derivanti da istituzioni pubbliche e/o da fondazioni
comunitarie, di erogazione e di “brand” ecc. Ogni opportunità di finanziamento è
comunicata attraverso una scheda che sintetizzando le informazioni di base, facilita
le organizzazioni di volontariato nel primo approccio e nella decisione di procedere o
meno con la presentazione di un progetto. La scheda è tempestivamente pubblicata sul
sito www.ciessevi.org, sulla newsletter “istituzionale” anche attraverso “edizioni speciali” e sul primo numero utile del News Volontariato. Gli operatori dell’area progetta-
52 ˜
Progettazione - corso base
Gli Strumenti della Progettazione 1 – Budget e rendicontazione
Gli strumenti della progettazione 2 – Diagramma di Gantt
Gli strumenti della progettazione 3 – La valutazione dei progetti
Gli strumenti della progettazione 4 – progettare per il bando l.r.28
Gli strumenti della progettazione 5 – Progettare per il bando l.r.22
Progettare - bando COESIONE sociale Milano
Progettare - bando COESIONE sociale ASLMI3
Progettare - bando COESIONE sociale ASLMI1
Progettare - bando COESIONE sociale ASLMI2
Corso diretto
Corso diretto
Corso diretto
Corso diretto
Corso diretto
Corso diretto
Corso diretto
Corso decentrato
Corso decentrato
Corso decentrato
SVILUPPARE LE COMPETENZE SPECIFICHE
Sono stati proposti alcuni corsi con l’obiettivo di sviluppare progettualità e competenze finalizzate al reperimento delle risorse economiche. Alcuni di essi hanno fornito una panoramica delle possibili fonti, pubbliche e private, di finanziamento per
le attività delle OdV e delle relative modalità di accesso, altri si sono focalizzati sulla progettazione, gestione e rendicontazione, in funzione di specifici bandi. Infine nel
2008 sono stati proposti corsi di formazione rivolti ai dirigenti delle Odv e finalizzati all’acquisizione di competenze di ruolo.
ATTIVITÀ DI FORMAZIONE REALIZZATE NEL 2008
Trovare risorse economiche
La rendicontazione dei progetti bandi l.r. 22 e 28 (in due edizioni)
Fare formazione: percorso di formazione formatori in organizzazioni di volontariato
L’organizzazione e la sua complessità: Corso per Dirigenti di Organizzazioni di volontariato
Corso diretto
Corso diretto
Corso diretto
Corso diretto
˜ 53
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
CONSULENZE SPECIFICHE SU PROGETTI
Il confronto diretto con le organizzazioni interessate ad usufruire dei servizi di progettazione, è avvenuto attraverso un primo filtro telefonico o la posta elettronica.
Ciò consente di avere tutte le indicazioni necessarie per rispondere tempestivamente alle organizzazioni attraverso la fornitura di documentazione varia o di una prima informazione e valutare così l’opportunità di erogare anche una consulenza specifica diretta. Il gruppo dei consulenti è composto da 8 persone che coprono tutto
l’arco delle competenze necessarie per le richieste pervenute.
Supporto generale per il reperimento di risorse finanziarie
ATTIVITÀ DI FORMAZIONE REALIZZATE NEL 2008
Corso di orientamento e preparazione ad attività di volontariato per pensionandi e pensionati
Corso in partnership
Diventare e essere volontari: un impegno di relazioni e solidarietà
Corso in partnership
Dove vuoi andare? Percorsi per ri-diventare ed essere volontario consapevole
Corso in partnership
Essere e diventare volontario nelle attività di relazione con disabili
Corso in partnership
Nella mia città. Dialoghi su vecchie e nuove povertà alla ricerca di una bussola (Arese)
Corso decentrato
CONSULENZE ALLA PROGETTAZIONE, REALIZZATE NEL 2008
TIPOLOGIA DELLE RICHIESTE
Bando Legge Regionale Volontariato (LR 22/93)
Bando Lg. Reg. Associazionismo famigliare (LR 23/99)
Bando Legge Regionale Associazionismo (LR 28/96)
Bando Osservatorio Nazionale del Vol. (L 266/91)
Altri bandi istituzioni pubb. (enti locali, ministero, ecc.)
Bandi Fondazioni ex-bancarie e comunitarie
Progetti non legati a bandi specifici
Altro
Totale
2007
2008
VARIAZIONI
20
56
7
11
8
2
13
7
124
144
25
65
10
10
4
1
5
264
124
-31
58
-1
2
2
-12
-2
140
INIZIATIVE RIVOLTE A GIOVANI
FAVORIRE LA PARTECIPAZIONE A NUOVE OPPORTUNITÀ
Nel biennio si sono presentate opportunità di finanziamento per le OdV, tramite la
“più dai meno versi” e il “5 X mille”. Per quest’ultima iniziativa è stata promossa una
specifica campagna di pubblicizzazione. Su entrambi questi versanti, sono stati attivati interventi specifici volti a diffondere le informazioni utili per accedere a queste
fonti di finanziamento; gli strumenti della comunicazione, i forum di sportello, le
consulenze specifiche, hanno concorso ad aumentare le possibilità di accesso da parte delle OdV.
9.2.2
Reperire le risorse
umane
˜
˜
54 ˜
Un’importante area di bisogni è legata al reperimento, da parte delle OdV, di nuovi
volontari. I dirigenti delle organizzazioni segnalano sistematicamente la difficoltà di
coinvolgere nuovi volontari, in particolare giovani, e di garantire il ricambio generazionale, esprimendo il manifesto timore di veder tramontare la propria organizzazione. Una parte consistente del lavoro di Ciessevi è volto quindi alla promozione
dell’ingresso di nuove forze nel mondo del volontariato, attraverso:
attività specificamente destinate all’obiettivo del reperimento delle risorse umane,
nelle fasi del reclutamento, della selezione, dell’accoglienza e dell’accompagnamento all’inserimento;
attività non specifiche (di cui si rende conto in altri paragrafi), quali: corsi di formazione rivolti anche alla categoria “aspiranti volontari”, feste, lotterie, eventi organizzati anche per avvicinare nuove persone al volontariato; ecc..
INIZIATIVE DI CARATTERE GENERALE
Buona parte delle iniziative presentate nel prossimo paragrafo, sulla promozione del
volontariato, hanno come obiettivo anche quello di avvicinare nuove persone all’azione volontaria e alle OdV. Oltre a queste attività, diverse iniziative formative in
partnership hanno come obiettivo non secondario quello di contattare e formare
nuovi volontari per le associazioni proponenti
˜
˜
˜
L’azione specifica mirata ad avvicinare i giovani al volontariato si è sviluppata attraverso due principali direttrici.
Prosegue la collaborazione con l’Università Cattolica di Milano, sia in termini di
promozione delle attività formative organizzate dall'ateneo e rivolte anche alle organizzazioni di volontariato, sia come partecipazione di un esponente dell'Università
ai lavori della Commissione Valutazione progetti di Formazione.
Nel corso del 2008 Ciessevi ha realizzato nell’ambito delle attività legate allo
Sportello Scuola Volontariato Provinciale attività formative per docenti volte alla
promozione del volontariato giovanile (sia sul territorio della Provincia di Milano,
sia su quello della nuova Provincia di Monza e Brianza) che hanno coinvolto complessivamente 60 tra insegnanti e referenti di organizzazioni di volontariato.
Nell’ambito della promozione del volontariato giovanile nel corso del 2008 Ciessevi ha realizzato le azioni di seguito riportate.
L’implementazione dei servizi già esistenti rispetto all’orientamento al volontariato dei giovani con il Progetto Punti Promozione Volontariato che vede sul territorio la presenza di 9 sportelli gestiti in partnership con organizzazioni di comprovata esperienza nel campo dell’orientamento e con a disposizione una ampia rete di diffusione e collegamento.
Nell’ambito di tale progetto 2 sportelli sono destinati unicamente ai giovani e nel
2008 sono stati contattati complessivamente 852 giovani dai 14 ai 29 anni. L’attività degli sportelli scuola volontariato ha riguardato:
l’implementazione delle attività dello Sportello provinciale scuola volontariato di
Milano in partnership con l’Ufficio Scolastico provinciale, Civitas e la Provincia di
Milano, che tra le varie attività sta realizzando un Progetto di grande innovazione
denominato “Animare la Solidarietà”. L’obiettivo del progetto è l’approfondimento
del volontariato, inserendolo come Terza Area per una classe 4^ dell’indirizzo Tecnico dei Servizi Sociali (durata biennale) costituita da 20 giovani di cui due diversamente abili. La Terza Area è parte del curricolo ordinario delle quarte e quinte classi degli Istituti Professionali e rappresenta per il biennio post-qualifica il completamento del corso di studi che porta al diploma di maturità; si articola su un monte
ore di 6 ore settimanali gestite con esperti esterni per un totale di circa 120 ore
annue. La finalità generale di questi percorsi è quella di fornire agli studenti conoscenze e competenze che arricchiscano il profilo professionale del proprio corso di
studi spendibile sul mercato del lavoro. Il percorso è iniziato nel mese di settembre
2008 e terminerà a giugno 2010.
L’implementazione del Progetto “Rete dei Punti Scuola” attraverso una formazione
specifica agli insegnanti referenti dei 15 punti, la partecipazione a Falacosagiusta, la
collaborazione per il Concorso multimediale per giovani e la Mostra interattiva organizzata da Ciessevi.
Il sostegno in termini progettuali e di formazione allo Sportello Scuola volontariato
di Monza e Brianza.
Ciessevi nel 2008 ha realizzato delle attività di orientamento e informazione/presentazione di opportunità di volontariato per giovani in partnership con l’Informagiovani di Milano, coinvolgendo complessivamente 100 giovani.
˜ 55
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
ATTIVITÀ DELLO SPORTELLO SCUOLA-VOLONTARIATO NEL 2008
Numero scuole superiori coinvolte
Numero studenti incontrati
34
19.000
Numero docenti coinvolti
144
Numero Odv coinvolte
312
9.2.3
Costruire reti
SOSTEGNO DELLE RETI DI VOLONTARIATO NEI TERRITORI
Con la modifica costituzionale dell’art. 118 e l’inserimento esplicito della sussidiarietà orizzontale, la legge 328/00 sul sistema integrato degli interventi e servizi
sociali e l’attuazione dei Piani di Zona, il volontariato è stato chiamato sempre di più
a svolgere un ruolo complesso, sottolineato anche dalla “Carta dei valori del volontariato”: Ciessevi ha investito fortemente nella costruzione e nel supporto di reti territoriali, soprattutto con lo sviluppo delle Delegazioni. Ciascuna collaborazione, nel
tempo, ha assunto una propria struttura e dimensione in base al territorio specifico
in cui è nata adattandosi e costruendosi sulle richieste e proposte del volontariato.
PERCORSO RICERCA IRS/LEGGE 328 – SETTEMBRE/NOVEMBRE 2008
˜
˜
˜
Nel 2008 si è svolto un percorso di ricerca, in collaborazione con IRS.
Gli obiettivi del percorso erano:
Diffondere i risultati emersi da una precedente ricerca, realizzata da IRS su commissione del Coordinamento regionale dei CSV e del Co.Ge., inerente i livelli e la qualità
della partecipazione delle Odv alla programmazione locale.
Fornire alle OdV una occasione per riflettere sulla propria esperienza di partecipazione ai tavoli programmatori della pianificazione zonale, in un’ottica di scambio e
di confronto tra diversi contesti territoriali (distretti appartenenti all’ambito ASL) e
differenti soggetti.
Agevolare il confronto tra OdV ed Enti Locali (Piano di Zona; Amministrazioni comunali; ASL).
Sono stati realizzati 4 incontri (a Garbagnate Milanese per ASL 1; a San Donato
Milanese per ASL 2; a Sesto san Giovanni per ASL 3, a Monza per nuova Provincia
di Monza e Brianza) con un totale di 140 partecipanti. Il percorso partecipativo di
preparazione degli incontri ha permesso una maggiore e reciproca conoscenza dell’interpretazione di ruoli e funzioni (che ruolo per il volontariato? come si può agire?) e un avvicinamento sulle prospettive future.
PROMOZIONE DELLE RETI NEGLI AVVISI DI SELEZIONE
E NELLA CO-PROGETTAZIONE DI ATTIVITÀ FORMATIVE
Attraverso la partecipazione agli avvisi di selezione di Ciessevi: i progetti di formazione e di promozione non possono essere presentati da una sola organizzazione:
occorre creare partnership, costruire reti. Questo criterio per l’ammissibilità costituisce una spinta alla collaborazione, al confronto, che viene ulteriormente accentuata dal fatto che la qualità della partnership costituisce anche uno dei criteri di
attribuzione di punteggio per la valutazione dei progetti stessi. Attraverso le attività formative su richiesta: Ciessevi programma e realizza percorsi formativi “su
richiesta” di coordinamenti specifici, locali o tematici. In questo caso, benché Ciessevi non abbia un ruolo specifico di promotore di rete, il riconoscimento, da parte di
Ciessevi, di coordinamenti esistenti e l’aiuto fornito nel realizzare progetti costituisce un contributo al consolidamento di questi soggetti collettivi.
56 ˜
10. La promozione del volontariato
e della cultura della solidarietà
La ricerca del coinvolgimento diretto e del protagonismo dei beneficiari dei servizi,
dei coordinamenti territoriali e dei tanti mondi che gravitano intorno a quello del
volontariato con connessioni più o meno forti, nel caso della promozione del volontariato assume un rilievo particolare legato al fatto che sostenere e promuovere il
volontariato significa essenzialmente potenziare il tessuto sociale delle nostre comunità, le competenze dei giovani e degli adulti sul campo dell’espressione del proprio
essere cittadini e la solidarietà con le situazioni e le persone che, per varie ragioni,
necessitano di un intervento esterno per la tutela dei diritti.
I “contenitori” progettuali dell’area promozione sono l’Avviso di Selezione, per
sostenere le idee di promozione del volontariato delle reti di organizzazioni di volontariato della provincia di Milano e il Progetto Punti Promozione Volontariato, attraverso il quale potenziare nel modo più variegato e pluralistico possibile l’incontro tra
le organizzazioni e coloro che intendono impegnarsi nel mondo del volontariato. La
grande sfida della proposta al mondo giovanile sia nei contesti scolastici che in quelli extrascolastici si svolge trasversalmente all’interno dei contenitori citati, ma si sta
arricchendo di nuovi e interessanti spazi di confronto nel lavoro in ulteriore stretta
collaborazione con l’Area Territorio di Ciessevi (soprattutto nell’utilizzo dell’Avviso
“Open” “Avete un’idea parliamone…”) e nell’ambito degli Sportelli Scuola Volontariato. La collaborazione diretta con le reti delle organizzazioni di volontariato anche se
per certi versi faticosa, significa per Ciessevi investire nelle risorse, nella fantasia e
nella capacità propositiva delle associazioni stesse e, attraverso loro, nelle competenze e nel protagonismo dei loro luoghi di appartenenza e dei beneficiari delle iniziative. I grandi temi proposti dalle organizzazioni di volontariato nei loro progetti, come
la pace, la giustizia sociale, la solidarietà, la tutela e la promozione dei diritti di tutti,
spesso trovano nei “contenitori” che Ciessevi mette a servizio del territorio, l’opportunità per i destinatari ultimi delle azioni di concretizzare l’aspirazione ideale in una
reale pratica che può diventare un atteggiamento quotidiano. Ma al di là dei contenitori progettuali ormai consolidati, l’area promozione sperimenta quotidianamente
nell’incontro con le organizzazioni, con le scuole e anche con il mondo profit, nuovi
modelli di orientamento e sensibilizzazione al volontariato.
Se è vero che l'apporto giovanile al volontariato sta certamente cambiando sotto
ogni punto di vista, Ciessevi ha lavorato per sostenere le associazioni affinché si aprano alle nuove forme di partecipazione civica e di impegno volontario, valorizzando il
protagonismo giovanile. Ancora troppo spesso i giovani non sono accolti nelle associazioni come risorse importanti: si chiede impegno, rispetto dei tempi, investimento
nell’esperienza senza dare spazi di formazione e di crescita. La sfida più grande per
le organizzazioni di volontariato è ancora quella del coinvolgimento non solo per
“reclutare”, ma soprattutto per sensibilizzare, orientare, accompagnare, accogliere,
formare, garantire spazi di crescita e relazione. Per questo motivo, attraverso l’esperienza dei festeggiamenti per il suo decennale, Ciessevi nel 2008 ha predisposto, ma
non solo, tra le varie iniziative previste, delle attività specifiche per i giovani: la
Mostra interattiva “Incontri Involontari” e il concorso multimediale “Immagini volontarie”. Inoltre, proprio per creare delle ulteriori opportunità di promozione del volontariato , ma anche di confronto e riflessione, Ciessevi ha collaborato per la realizzazione di numerose feste territoriali e per l’allestimento dello Spettacolo Teatrale “Il
prezzo delle cose che non hanno prezzo”.
Ciessevi tenta di preparare le organizzazioni di volontariato ad accogliere la nuova sfida imposta dalla società sempre più frammentata.
˜ 57
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
PROGETTI REALIZZATI CON GLI AVVISI DI SELEZIONE ANNO 2008*
INTERVENTI DI PROMOZIONE E ORIENTAMENTO AL VOLONTARIATO
2007
2008
VARIAZIONE
Consulenze a organizzazioni e singoli sulla promozione del volontariato
169
172
3
Colloqui di orientamento resi su richieste pervenute alla sede CSV
203
46
- 157
1.907
2.166
259
41
48
7
nd
7
Totale
2.320
Contatti durante manifestazioni o iniziative
15.110
TIPOLOGIA DELLE RICHIESTE
Colloqui di orientamento resi su richieste pervenute nei Punti promozione volontariato
Progetti in partnership e co-progettati
Eventi e attività gestite direttamente da Ciessevi
TITOLO PROGETTO
NUMERO BENEFICIARI
500 CANTIERI DELLA SOLIDARIETÀ: VIVERE E PROMUOVERE CAMMINI DI VOLONTARIATO
520 SESTOSOLIDALE – ASSOCIAZIONI E VOLONTARIATO IN FESTA (6° edizione)
24 e 25 maggio 2008
490 A Maggio a Baggio - Festa di quartiere – 2° edizione
250
marzo/maggio 2008
560 Vo.C.E. (Volontariato Che Esperienza)
500
maggio/dicembre 2008
nd
450 Week-End Giovani
1500
31 maggio 1 e2 giugno 2008
2.439
160
480 IO NON BALLO … DA SOLO
200
aprile/dicembre 2008
19.930
4.820
590 L’unione fà la forza
100
dal 5 all'8 giugno 2008
33
maggio/luglio 2008
490
marzo/giugno 2008
90
maggio/dicembre 2008
440 SINERGIE
200
02-giu-08
470 Il gusto del volontariato
500
gennaio/giugno 2008
100
gennaio/dicembre 2008
ACCESSI AI SERVIZI
550 PRANZO AL CONFINE
570Solidali in ….. “Terza età” Anziani: tra comunità e volontariato
2007
Odv iscritte al registro
2008
VARIAZIONI
28
Odv non iscritte al registro
8
460 Il Fjestival delle Diversità edizione 2008. Per un quartiere, una città, un mondo solidale
Associazioni (LR 28/96)
1
730 Scuola Aperta Atto II
Altre organizzazioni senza scopo di lucro
18
660 NO PEACE NO PARTY
Enti pubblici
12
740 Volontariato, che idea! Un progetto per tutti: giovani e …non
Indifferenziati
252
Totale
277
319
770 SERVIZIO TEMPO LIBERO
42
Poiché nell’anno 2007 i dati erano stati accorpati in modo diverso, siamo in grado di fornire solo il totale
2007
2008
VARIAZIONI
40
34
-6
15.110
13.110*
-2.000
Numero docenti coinvolti
62
144
82
Numero Odv coinvolte
29
312
283
Numero scuole superiori coinvolte
Numero giovani incontrati
* di cui 4110 nelle attività per il decennale
630Cittadinanza attiva: la promozione del volontariato si mette “in rete” nella nuova Europa
settembre 2008 - gennaio 2009
67
ott-08
1500
maggio 2008 - marzo 2009
40
ottobre 2008 - gennaio 2009
200
aprile/settembre 2008
790 L'arte del volontariato
VOLONTARIATO E GIOVANI
ATTIVITÀ DI PROMOZIONE DEL VOLONTARIATO GIOVANILE
maggio/dicembre 2008
3500
610 Toc Toc-are con mano il volontariato
UTENTI CHE HANNO AVUTO ACCESSO AI SERVIZI DI PROMOZIONE
PERIODO DI REALIZZAZIONE
ottobre 2008 - ottobre 2009
690 Educazione alla mondialità. Io protagonista.
30
luglio/ottobre 2008
680 Volontariato: un’esperienza alla portata di tutti
60
ottobre/dicembre 2008
750 La prossimità ti chiama! -Laboratorio territoriale del quartiere di Piazzale Lodi
25
novembre/dicembre 2008
780 Festa della Solidarietà e del Volontariato Sociale di Rozzano
NEL CUORE DELLA CITTÀ: PER TUTTI, CON TUTTI!!!!
13 e 14 Settembre 2008
1000
13 e 14 settembre 2008
79
mag/set 2008
670 Il Naviglio incontra il Danubio.
Giornata di promozione del volontariato e interscambio tra Italia e Romania
640 “Dove volo?”
ago 2008 - giu 2009
620 “La Solidarietà e il Volontariato ritornano in campo!”
Interventi di promozione della solidarietà e del volontariato,
rivolti ai bambini che frequentano le società sportive
84
nov-08
3000
nov 2008 - gen 2009
20
dic 2008 - apr 2009
850 INSIEME SI PUO’
200
nov/dic 2008
860 Comunicare il fare
150
nov 2008 - gen 2009
840 Riempiti di volontà… con volontariato a volontà!
200
dic-08
830 Una piazza,mille esperienze
500
nov-08
880 Avis Nova nella Storia
600
dic-08
800 Diversificando - Fiera dell’economia solidale e del volontariato
810 “Volontario? Volentieri! Mantenersi giovani con la palestra del volontario”
* Per alcuni dei progetti indicati non viene riportato il numero dei beneficiari perché progetti non ancora conclusisi o rendicontati.
Nota: le rilevazioni dei numeri relativi ad alcune iniziative sono da ritenersi indicativi del dato effettivo.
58 ˜
˜ 59
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
11. La ricerca
Conoscere le caratteristiche e i bisogni del volontariato è, per Ciessevi, compito indispensabile per l’elaborazione di una programmazione consapevole ed efficace.
Pertanto, fra le attività di Ciessevi, è importante quella di ricerca, che viene svolta
spesso in collaborazione con università, istituti di ricerca, enti locali.
INDAGINE CONOSCITIVA SULLE CARATTERISTICHE DEL MONDO
DEL VOLONTARIATO IN PROVINCIA DI MILANO
Nel 2008, attraverso una convenzione con la Provincia di Milano e la collaborazione
della Regione Lombardia, Ciessevi ha inserito ed elaborato i dati di tutte le Relazioni annuali compilate dalle OdV iscritte al Registro del volontariato (sezione regionale e provinciale).
L’obiettivo è di far conoscere le caratteristiche delle Organizzazioni di volontariato di Milano e provincia e di realizzare analisi statistiche dei dati finalizzate a soddisfare esigenze conoscitive locali.
La ricerca “Il volontariato in provincia di Milano, seconda edizione” confronta i
dati relativi all’anno 2007 con quelli della precedente edizione, relativi al 2004.
Alcuni risultati di questa ricerca sono rintracciabili nel Bilancio sociale sia nella
sezione dedicata agli stakeholder, sia nella parte relativa all’analisi dei bisogni.
APPROFONDIMENTI TERRITORIALI
Nel 2008 è stata realizzata la ricerca “I cittadini e il volontariato nel comune di Sesto
San Giovanni, presentata nel corso del convegno “Il volontariato sestese progetta il
suo futuro” realizzato da Ciessevi, in collaborazione con l’associazione Sestosolidale,
e con il patrocinio del Comune di Sesto San Giovanni, sabato 29 marzo 2008, all’
Auditorium BCC di viale Gramsci a Sesto San Giovanni.
12. Altre attività significative
12.1
Il decennale
di Ciessevi
Il 26 gennaio 1998 Ciessevi ha avviato le sue attività. Nel 2008 si è perciò deciso di celebrare 10 anni di attività con una serie di iniziative. Già verso la fine del 2007 il Consiglio direttivo ha destinato un consistente capitolo di spesa alle iniziative per il decennale ed è stata istituita una commissione mista per definire le linee guida, da trasformare
poi in operatività da parte dello staff. La “commissione decennale” era costituita da 2
membri del direttivo, 4 dello staff e 7 rappresentanti delle Organizzazioni socie. Ha prodotto un documento che è stato approvato dal Direttivo e consegnato allo staff tecnico
per la trasformazione in piano operativo. La missione del decennale era delineata nell’incipit del documento: “L’obiettivo del decennale è poter rendere maggiormente visibile e riconosciuta l’azione di Ciessevi in favore delle Odv e del volontariato e comunicare che il Ciessevi ha compiuto i suoi dieci anni. Strumento principale saranno le Odv
stesse che, attraverso il percorso di feste e iniziative sul territorio con momenti di riflessione pubblica, daranno visibilità e valore alla nostra azione.” È stata così elaborata una
linea comunicativa con la quale sono state pubblicizzate e realizzate tutte le azioni e iniziative dell’anno. Il Titolo “10 anni, 1.000 associazioni, 100.000 volontari” e lo Slogan
“Ciessevi da dieci anni dal cuore del volontariato” hanno personalizzato tutte le iniziative. Molte sono state poi le attività specifiche proprie dell’appuntamento decennale:
feste, convegni, concorsi… Nelle feste del volontariato l’intervento del camper attrezzato di Ciessevi ha permesso l’esposizione di una mostra e la realizzazione di video-box
e registrazioni video del backstage.Sono stati realizzati ad hoc:
PRODOTTI DI PROMOZIONE
Pieghevole di Ciessevi / decennale
Cartolina Decennale
Cartolina di Auguri natalizi
Poster Decennale
Abstract attività 2007
PRODOTTI EDITORIALI
Nelle Collane Ciessevi
ISTITUZIONALE
Progetto 2009-2010
Avviso unico
I 10 anni di Ciessevi
RICERCHE
Ricerca quantitativa 2003-2006
FORMAZIONE
Materiali didattico di formazione (primi 2 volumi)
CULTURA
La disabilità diventa anziana
STRUMENTI DI PROMOZIONE DEL VOLONTARIATO
Cortometraggi – in collaborazione con le scuole
Galleria fotografica – in collaborazione con le scuole
Video-box nelle feste del volontariato
Video e foto sul Backstage del camper
Uno Spot sui 10 anni, passato nelle metropolitane milanesi
Uno Spettacolo di teatro, presentato nel convegno conclusivo
Un evento di premiazione dei cortometraggi
Una Mostra Servizi del Centro (da esterno)
Il concorso “esperienze a confronto, con 17 poster partecipanti
60 ˜
˜ 61
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
Il corso di formazione sull’autobiografia “Volontario…io” che ha prodotto 15 autobiografie scritte e 10 interviste audio, presentate nel convegno conclusivo.
LA VISIBILITÀ DEL DECENNALE
Carta Stampata Milano: 25 uscite
Carta Stampata Provincia: 11 uscite
Radio: 77 passaggi
TV: 30 passaggi
Video Metro: 49.000 passaggi
Mezzi pubblici: 1.029 affissioni sui mezzi
12.2
Accompagnamento
alla costituzione
del nuovo CSV
di Monza
e Brianza
ALCUNE INIZIATIVE IMPORTANTI
Conferenza Stampa di lancio del Decennale – 12 giugno 2008
9 giornalisti presenti
10 articoli usciti
35 persone presenti
La Provincia di Monza e Brianza, istituita il 12 maggio 2004, vedrà l’avvio concreto
con le elezioni amministrative del giugno 2009. Ciessevi ha cominciato, fin dal 2007,
a preoccuparsi di agevolare il percorso di costituzione del nuovo CSV, che andrà ad
“ereditare” OdV precedentemente appartenenti alla Provincia di Milano, e quindi di
pertinenza di Ciessevi. È quindi stata promossa una strategia che ha portato alla
costituzione di un Comitato Promotore che vedeva la presenza di molti soggetti
significativi del volontariato e del terzo settore del territorio di Monza e Brianza.
Dopo la sua costituzione, il 15 gennaio 2008, il Comitato Promotore, con il supporto di Ciessevi, ha svolto lavori di analisi e ricerca sulla situazione generale e ha
lavorato sulla predisposizione dello Statuto, del Regolamento e del progetto di massima del Centro. Per costruire il progetto biennale, anche sul territorio di Monza e
Brianza si è avviato un percorso partecipativo di 6 incontri, sul modello di quello di
Milano. Questi gli appuntamenti realizzati:
MOSTRA INCONTRINVOLONTARI – 17 NOVEMBRE / 13 DICEMBRE 2008
La “Mostra IncontrInvolontari” si è tenuta da metà novembre a metà dicembre, per
4 settimane di apertura;
Vi hanno partecipato 869 studenti, 32 Insegnanti, 9 Istituti Scolastici e 2 Organizazioni non profit.
All’inaugurazione hanno partecipato referenti di rilievo dell’ambito scolastico (Ufficio Scolastico Provinciale e dirigente scolastico dell’Istituto Pareto) e della Provincia
(Assessorato all’Istruzione)
CONCORSO IMMAGINI VOLONTARIE – PREMIAZIONE 24 NOVEMBRE 2008
Hanno aderito al concorso 16 Istituti Scolastici, 30 insegnanti e 600 giovani, che hanno
seguito con 20 OdV un percorso di sensibilizzazione e avvicinamento al volontariato con
esperienze teoriche in classe e dirette sul campo. In seguito i giovani sono stati seguiti
da tutor che li hanno coinvolti nelle riprese I giovani hanno scritto l’idea progettuale e
con l’aiuto di tecnici esperti, hanno ideato il realizzato il prodotto multimediale. Nell’evento di premiazione sono stati coinvolti artisti di fama nazionale molto vicini ai giovani, questo ha consentito di divertire con l’arte e trasmettere i valori del volontariato con
la comicità e l’allegria per lasciare ai giovani un messaggio positivo e coinvolgente. Sono
stati presenti: Massimo Scuriatti (direzione artistica), Max Pisu e Rossana Carretto (Presentatori), Ale e Franz, Giovanni Vernia, Magicus, Archimia.
IL CAMPER DI CIESSEVI – AGOSTO / NOVEMBRE 2008
Feste decentrate con la presenza del camper: 17 (promosse con le amministrazioni
comunali)
Distretti coinvolti: 11 delle 3 ASL provinciali
Video box realizzati : 250
Gioco test per giovani: 350
Prodotti video: 3 per ciascuna tappa:
montaggio dei video box
backstage del camper
IL CONVEGNO CONCLUSIVO: MILANO CAPITALE DEL VOLONTARIATO: IERI, OGGI, DOMANI – 29/11/2008
APPUNTAMENTI REALIZZATI
SEDE
Meda
Cesano Maderno
Seregno
Vimercate
Carate Brianza
Monza
Totali
DATA
martedì 11 marzo 2008
venerdì 28 marzo 2008
venerdì 18 aprile 2008
mercoledì 23 aprile 2008
mercoledì 7 maggio 2008
sabato 10 maggio 2008
PARTECIPANTI
25
53
27
42
44
30
221
ORGANIZZAZIONI PARTECIPANTI
19
33
19
27
35
27
160
Complessivamente hanno partecipato 221 persone e 160 organizzazioni, con una
media più elevata, rispetto al percorso di Milano, a dimostrare tutto l’interesse e l’aspettativa del territorio nei confronti dell’apertura del CSV. Le linee guida uscite dal
percorso hanno costituito la traccia per la successiva elaborazione del progetto biennale. Il Comitato di Gestione, infatti, in ottemperanza alle disposizioni di cui agli
artt. 2 e 3, del D.M. 8 ottobre 1997, ha deliberato, nella riunione del 6 novembre
2008, l’istituzione di un Centro di Servizio per l’ambito territoriale di Monza e Brianza a decorrere dal 1 febbraio 2009. È così stato pubblicato il bando per l’istituzione
del CSV che prevedeva come data ultima per la presentazione delle istanze il 19
dicembre 2008. Il 25 novembre si è tenuta l’assemblea costitutiva dell’associazione,
nata dal Comitato Promotore, che si candida alla gestione del CSV. Da allora Ciessevi ha affiancato l’Associazione CSV M&B nella preparazione dell’istanza, del Progetto biennale e del piano operativo annuale. L’istanza è stata presentata entro i termini previsti, con tutta la documentazione richiesta. L’effettiva istituzione del CSV è
stata in seguito rimandata di qualche mese, da parte del Co.Ge.
Nel corso della giornata oltre 450 persone hanno partecipato all'evento Erano rappresentate 80 Organizzazioni di volontariato e, fra queste 18 Organizzazioni socie; 3
i giornalisti presenti; Presenti i rappresentanti di: Regione Lombardia, Provincia di
Milano, Comune di Milano, Agenzia delle Onlus, Fondazione Cariplo, CSVnet; Presente la quasi totalità dello staff del Centro Servizi;
62 ˜
˜ 63
TERZA SEZIONE LE RISORSE ECONOMICHE
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
13. Oneri e proventi
13.1
Analisi
dei proventi
2008
ANALISI DEI PROVENTI
VOCE
IMPORTO
2007
%
IMPORTO
2008
%
Quote sociali
Proventi L. 266/91
Contributi su convenzioni
Proventi commerciali
Proventi finanziari e altri
Totale
4.000
3.343.755
151.291
1.880
50.241
3.551.168
0,11%
94,16%
4,26%
0,05%
1,41%
100%
4.350
3.368.814
289.070
1.022
110.586
3.773.842
0,12%
89,23%
7,70%
0,03%
2,93%
100%
VARIAZ.
8,75%
0,75%
92,03%
-45,64%
120,11%
6,31%
QUOTE
SOCIALI
Le quote versate annualmente dai Soci sono destinate ad incremento di un apposito
fondo nello Stato patrimoniale di Ciessevi, finalizzato a incrementare progressivamente una certa autonomia patrimoniale dell’Ente.
PROVENTI L. 266/91
Compongono il 90% dei proventi 2008 e sono costituiti da 1.635.604,43 euro del Fondo
speciale per il volontariato della Lombardia e da 1.733.209,49 euro derivanti dalla
perequazione 2008 prevista dagli accordi nazionali Volontariato – Acri. A partire dal
biennio 2003-2004 l’ammontare complessivo dei Fondi per il volontariato destinati a
Ciessevi ha subito una notevole variazione, come risulta dalla tabella seguente:
ANDAMENTO DEI CONTRIBUTI DA FONDO SPECIALE
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
CONTRIBUTI
SU CONVENZIONI
Coordinamento regionale dei CSV: Ciessevi fornisce fin dalla sua costituzione gli spazi per la sede operativa del Coordinamento e il personale di segreteria con riaddebito dei costi. A partire dal mese di maggio 2008 il personale di segreteria è stato assegnato tramite accordo di distacco e il costo relativo non compare più tra i proventi
in quanto direttamente addebitato al Coordinamento stesso. Anche per il 2008 è proseguito il servizio di coordinamento del Centro studi, finalizzato a consulenza, formazione e aggiornamento degli operatori dei CSV Lombardi.
CSVnet: fino ad ottobre 2008 Ciessevi ha fornito, analogamente al Coordinamento regionale, spazi per la sede operativa e personale di segreteria, tramite accordo di
distacco. Da ottobre la segreteria nazionale si è trasferita a Roma. È proseguita inoltre la collaborazione con l’attività di rendicontazione sociale e valutazione di
CSVnet, tramite la collaborazione di un operatore di Ciessevi. A partire dal 2008 inoltre è stata stipulata una convezione per il servizio di Infocontinua nazionale, finalizzata all’aggiornamento permanente degli operatori dei CSV in campo normativo
tramite apposita piattaforma informatica e alla produzione di approfondimenti e
contributi puntuali su tematiche inerenti.
Provincia di Milano: è stata sottoscritta anche per il 2008 un’Intesa che amplia
(anche in termini economici) l’accordo già in essere negli anni precedenti per l’erogazione di specifici servizi a favore di volontariato e associazionismo. Il contributo
derivante da questa convenzione copre interamente i costi relativi all’erogazione di
servizi a destinatari non previsti dalla L. 266/91.
Comune di Milano: è stata stipulata una convenzione per il servizio di orientamento al volontariato giovanile presso l’Informagiovani del Comune.
Fondazione della comunità di Monza e Brianza: è stata stipulata una convenzione per realizzare il progetto “Obiettivo Imprenditività” con attività di formazione per
organizzazioni di volontariato e del terzo settore del territorio di Monza e Brianza.
PROVENTI
500.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009 importo stimato
Come già richiamato in altre occasioni, la riduzione negli anni 2005-2006 è dovuta all’applicazione del cosiddetto “Atto di indirizzo Visco”, che ha provocato il dimezzamento dei fondi destinati ai centri di servizio, situazione superata negli anni
64 ˜
seguenti per l’accordo nazionale Volontariato – Acri del 2005, che ha previsto una
erogazione aggiuntiva di fondi ai CSV di alcune regioni italiane, destinata a perequare gli importi pro-capite derivanti dalla Legge 266/91. Gli effetti di tale accordo perequativo si sono prodotti a partire dall’anno 2007.
Il dato del 2009 è invece ridotto a causa della prevista istituzione del nuovo CSV
di Monza e Brianza, con la conseguente riduzione del territorio di competenza di
Ciessevi e, quindi,una diversa ripartizione dei fondi fra i CSV lombardi.
Il dato del 2009 si basa sulle comunicazioni pervenute dalla Consulta nazionale
dei Coge e da CSVnet, dalle quali risulta che i fondi disponibili per il 2009 non
dovrebbero subire riduzioni derivanti dalla crisi finanziaria.
COMMERCIALI E ALTRI PROVENTI
Data la natura peculiare di Ciessevi, i proventi di natura commerciale sono esigui e
derivano dalla vendita di alcuni servizi di Consulenza, Formazione e logistica a soggetti che, non essendo organizzazioni di volontariato, non ne possono beneficiare
gratuitamente.
L’importo maggiore consiste in proventi finanziari (euro 58.271 interessi attivi sul
cc bancario) e sopravvenienze attive (euro 50.896); quest’ultimo importo deriva da
una verifica accurata effettuata su debiti accertati negli anni passati per la realizzazione di attività, previste e affidate ma successivamente non realizzate.
˜ 65
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
13.2
Analisi
degli oneri 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
Data la notevole articolazione in dettaglio del piano dei conti utilizzato, sulla base degli
accordi regionali con il Comitato di gestione, per la redazione del conto economico, si
ritiene utile dare in questa sede alcuni dati sintetici per i principali capitoli di spesa.
lo, ci sono stati maggiori costi nel 2008 derivanti dalla stipula di assicurazioni (responsabilità degli amministratori, infortuni, kasko) e per il personale; quest’ultimo dovuto a:
- trasformazione del contratto del Direttore da collaborazione a progetto a dirigente, con conseguente incremento del costo aziendale
- differente allocazione del personale in carico alla struttura base, conseguente
alla nuova organizzazione attuata dal 2008
- presenza della segreteria di direzione per l’intero anno rispetto al 2007
- maggiori costi della consulenza del lavoro per la definizione e la gestione dei
nuovi rapporti di lavoro.
COSTI COMPLESSIVI PER CENTRO DI COSTO
AREA
TOTALE 2007
%
TOTALE 2008
Organi statutari
15.628
0,60%
13.337
Struttura base
415.718
16,50%
480.200
%
VARIAZ.
0,55% -14,66%
19,66%
15,51%
Promozione
333.129
13,20%
310.291
12,70%
-6,86%
Consulenza
287.941
11,40%
320.690
13,13%
11,37%
Progettazione
56.726
2,30%
81.872
3,35%
44,33%
Formazione
494.017
19,60%
486.511
19,91%
-1,52%
Comunicazione
232.782
9,20%
131.075
5,37% -43,69%
Documentazione
48.169
1,90%
56.966
2,33%
18,26%
179.449
7,10%
113.366
4,64% -36,83%
42.801
1,70%
52.024
2,13%
182.456
7,20%
221.958
9,09%
13.257
0,54%
Banca Dati e ricerca
Qualità
Territorio
Percorso progetto 2009-2010
Costi complessivi aree servizi
DIP.
2007
COLL
TOTALE
DIP
2008
COLL
TOTALE
158.916
113.191
272.106
275.695
33.795
309.489
13,74%
Promozione
40.452
28.372
68.825
72.649
31.270
103.920
50,99%
Consulenza
122.473
8.745
131.218
132.313
1.988
134.301
2,35%
21,55%
Progettazione
21.030
17.427
38.457
29.771
6.525
36.296
-5,62%
21,65%
Formazione
41.558
71.248
112.807
120.870
13.068
133.938
18,73%
-
-
- 50688,36
0
50.688
Documentazione
15.724
6.415
22.139
24.141
9.200
33.341
50,60%
Banca Dati e ricerca
36.816
51.531
88.347
28.599
45.689
74.288
-15,91%
1.388
33.252
34.640
0
37.623
37.623
8,61%
112.075
-
112.075
157.237
0
157.237
40,30%
391.516
216.990
608.508
616.269
145.363
761.632
25,16%
Coord. Regionale
14.896
-
14.896
9.470
-
Coord. Nazionale
36.817
-
36.817
-
-
51.713
-
51.713
9.470
-
602.144
330.181
932.325
901.433
179.158
AREA
Struttura Base
Comunicazione
1.857.471
73,80%
1.788.011
180.974
7,20%
120.593
4,94% -33,36%
47.777
1,90%
40.811
1,67% -14,58%
Qualità
Totale costi
2.517.568
100%
2.442.953
100%
Territorio
Accantonamenti
1.030.565
963.000
Totale uscite
3.548.133
3.405.953
Attività da collaborazioni
Altri costi
Avanzo di esercizio *
73,19%
COSTO DEL LAVORO SUDDIVISO PER AREA
-3,74%
-2,96 %
367.889
* destinato dall’Assemblea a Riserva rischi imprevisti (come spiegato approfonditamente a pag. 70 - Avanzo di esercizio e fondi di accantonamento)
MOTIVAZIONE
DEI PRINCIPALI SCOSTAMENTI
Area consulenza: è stato realizzato un portale internet dedicato al servizio Infoncontinua
in convenzione con CSVnet, i cui costi sono rimasti parzialmente a carico di Ciessevi.
Area progettazione: l’incremento dei costi deriva dalle maggiori consulenze erogate in
relazione al Bando Volontariato 2008, promosso dai CSV lombardi con Fondazione Cariplo, e dall’avvio delle attività per il progetto Amministratore di sostegno.
Area comunicazione: nel 2008 molte delle attività sono state realizzate in occasione
del decennale di Ciessevi, per il quale sono stati utilizzati i fondi appositamente accantonati nel 2007; da ciò le minori risorse economiche utilizzate nel 2008.
Area documentazione: nel 2008 si è completato l’organico previsto con un dipendente dedicato a 30 ore all’area.
Area banca dati: il maggior costo nel 2007 derivava da una ricerca su volontariato e
bisogni sociali, realizzata con collaborazione con Esae.
Area territorio: si è completato l’organico previsto per l’area con l’assunzione di 3 nuovi operatori avvenuta nell’aprile 2008.
Percorso elaborazione progetto 2009-2010: nel Piano attività 2008 era stata prevista
come attività autonoma, realizzata con il percorso partecipato che ha condotto alla
redazione del progetto.
Attività derivanti da collaborazioni: la diminuzione nel 2008 deriva dalla diversa
esposizione dei costi per il personale assegnato, tramite distacco, ai coordinamenti nazionale e regionale dei CSV. Nota bene: all’ammontare complessivo dei costi 2008 deve essere aggiunto l’utilizzo dei fondi di accantonamento 2007, di cui si dà conto sotto.
Struttura base: a fronte di minori costi per la sistemazione della sede di piazza Castel66 ˜
Tot. personale per servizi
Tot. pers. Coordinamenti
TOTALE
VARIAZ.
9.470 -36,43%
-
-100%
9.470 -81,69%
1.080.591
15,90%
Nota bene: il costo del lavoro indicato è al netto dell’IRAP; come già sopra richiamato, il personale distaccato non è indicato tra i costi in quanto
non si tratta propriamente di un costo di Ciessevi quanto degli Enti presso cui il personale è distaccato.
ALTRI COSTI DEL PERSONALE
formazione, buoni pasto, rimborsi spese
2007
2008
VARIAZ.
23.778
66.373
179,14%
L’incremento rispetto al 2007 è dovuto principalmente ai maggiori costi sostenuti per la formazione del personale, in particolare per il Comitato di missione e per
il personale delle aree formazione e territorio.
COSTO
DEI SERVIZI EROGATI TRAMITE PERSONALE E COLLABORAZIONI ESTERNE
Parte dei servizi erogati da Ciessevi, qualora richiedano un elevato livello di specificità / competenza tecnica, è fornito avvalendosi di professionisti. Si tratta in
ogni caso di servizi la cui titolarità rimane di Ciessevi, che garantisce, anche nei
confronti degli utenti, il monitoraggio del processo complessivo e la qualità dei
servizi resi. Ciessevi ha operato, fin dai primi anni di attività, la scelta di valorizzare le migliori competenze presenti nel mondo del volontariato, decidendo di
coinvolgere, mediante appositi “avvisi di selezione”, le Odv stesse nell’erogazione
˜ 67
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
di servizi, soprattutto nell’area formazione e promozione del volontariato. Questa scelta consente oltretutto di favorire la creazione di reti e occasioni di collaborazione tra le Odv. Anche altre attività e servizi di Ciessevi hanno coinvolto
soggetti (organizzazioni di volontariato, altri Enti del terzo settore, Università).
SERVIZI EROGATI TRAMITE COLLABORAZIONI ESTERNE
SERVIZI
COSTI
GENERALI
Anche nel consuntivo 2008, come già in precedenza, i criteri definiti a livello regionale in accordo con il Comitato di Gestione per l’imputazione dei costi di affitto e
funzionamento della sede di Ciessevi, ne prevedono la ripartizione quota parte tra
tutte le aree di Ciessevi. Al capitolo “struttura base” del conto economico sono esposti unicamente i costi relativi al personale di direzione, segreteria-supporti interni
e amministrazione, nonché le consulenze specifiche amministrative e la quota parte dei costi complessivi di affitto e funzionamento. Vengono qui di seguito rappresentati i costi complessivi legati al funzionamento della sede, nonché i costi specifici per la struttura base e quelli per il funzionamento degli Organi sociali.
2007
2008
VARIAZ.
Compensi professionisti
173.304
190.668
10,02%
Collaborazioni occasionali
34.807
37.613
8,06%
Totale personale esterno
208.111
228.281
9,69%
Collaborazioni per servizi in partnership
con Odv e altri Enti
431.799
403.792
-6,49%
COSTI GENERALI
Altre collaborazioni con Enti
163.460
33.659
-79,41%
Totale collaborazioni Odv ed Enti
595.259
437.451
-26,51%
Totale collaborazioni esterne
803.370
665.732
-17,13%
I maggiori costi del 2007 derivano principalmente dal fatto che il servizio di
comunicazione era erogato tramite un Ente esterno e, come già richiamato, dal
costo della ricerca su volontariato e bisogni sociali.
ALTRI
COSTI PER SERVIZI
Nel conteggio dei costi finalizzati all’erogazione di servizi occorre infine considerare tutte quelle forniture che contribuiscono direttamente ai servizi stessi.
ALTRI COSTI
2007
2008
Costi per materiale informativo
99.139
Forniture di servizi
59.079
Altre spese per servizi, utenze e oneri
8.098
Totale altri costi per servizi
239.505
166.316
COSTI GENERALI
2007
2008
VARIAZ.
Funzionamento organi sociali
15.628
13.337
-14,66%
Consulenze di struttura (legali, amministrative …)
47.073
78.600
66,97%
63.438
91.429
44,12%
Affitti passivi
37.738
35.365
-6,29%
Oneri di gestione
21.850
21.820
-0,14%
Totale costi generali
185.727
240.551
29,52%
Spese di funzionamento
Le principali variazioni derivano, per le consulenze, dalla trasformazione in
contratto di consulenza di una collaborazione a progetto; per le spese di funzionamento dal costo sostenuto per lo sviluppo del database integrato di Ciessevi.
INVESTIMENTI
INVESTIMENTI
VARIAZ.
2007
2008
VARIAZ.
68.121
51.855
-23,88%
Investimenti – beni immateriali
60.950
14.772
-75,76%
Totale investimenti
129.071
66.627
-48,38%
Investimenti – beni materiali
-30,56%
Nota bene: nel 2007 è stato sostenuto un costo straordinario finalizzato alla realizzazione
della nuova immagine coordinata di Ciessevi; per il 2008 invece occorre tenere presente che
parte del materiale informativo è stato realizzato nell’ambito del decennale con i fondi relativi.
ADESIONE
A COORDINAMENTI
Ciessevi aderisce dalla loro fondazione al Coordinamento regionale e nazionale
dei CSV, Ciessevi versa annualmente una quota sociale, calcolata in percentuale
sulle entrate ex L. 266/91.
ALTRI COSTI DEL PERSONALE
Adesione a Coordinamenti
68 ˜
2007
92.676
2008
107.371
Variaz.
15,86%
Nel 2007 erano stati realizzati investimenti di rilevante valore economico per la
sostituzione di parte delle apparecchiature di ufficio obsolete e per la realizzazione) di un sistema integrato di gestione informatica dei dati. Nel 2008 si è proseguita la sostituzione delle apparecchiature dell’ufficio (con costi ulteriori dovuti
anche ad alcuni furti subiti presso la sede) e, per quanto riguarda i beni immateriali, si è realizzato il portale “Infocontinua” di cui si è dato conto nelle attività.
UTILIZZO
FONDI ACCANTONAMENTO 2007
Fondo Perequazione 2007
Il fondo è stato creato con il bilancio 2007 per la realizzazione delle attività programmate con i fondi 2007 derivanti dall’accordo nazionale ACRI – Volontariato dell’ottobre 2005. La programmazione e l’erogazione dei fondi è avvenuta a dicembre 2007.
Le attività previste, di cui si dava conto in dettaglio nella relazione sulla gestione
2007, sono state realizzate in buona parte nel corso dell’esercizio 2008; mentre altre
sono state avviate ma non ancora completate nel 2008. Di seguito si dà conto del progressivo utilizzo.
˜ 69
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
degli accantonamenti. Tale avanzo risulta parzialmente destinato ad accantonamenti per Fondi di accantonamento, come di seguito dettagliato:
euro 663.000 a un Fondo progetto 2009-2010; tale integrazione, prevista nel Preventivo 2009-2010 approvato in Assemblea il 27.10.08 come integrazione dei proventi
2009 e 2010, deriva dalla decisione di ridurre l’impatto che la diminuzione dei fondi, a seguito dell’istituzione del CSV di Monza e Brianza, avrà necessariamente sulle attività di Ciessevi;
euro 200.000 ad integrazione del Fondo nuova sede, costituito nel 2007 in vista del
trasferimento in una nuova sede; tale attività, pur prevista già nel 2008, è stata rinviata all’anno 2009;
euro 100.000 a un Fondo investimenti sistema informatico per l’implementazione
del nuovo sistema informatico nella parte di apparecchiature e software centrale.
L’avanzo di esercizio al netto degli accantonamenti risulta quindi di euro 367.889.
L’incertezza delle prospettive finanziarie ed economiche italiane ha indotto
CSVnet e il Comitato di gestione della Lombardia a raccomandare ad accantonare
risorse specificatamente per sopperire ad eventuali riduzioni degli stanziamenti nei
prossimi anni, che potrebbero comportare gravi conseguenze per l’attività dei CSV.
Con l’approvazione del Bilancio 2008 l’Assemblea dei Soci ha deliberato di destinare
l’avanzo di esercizio alla creazione di una Riserva vincolata denominata Riserva
rischi imprevisti.
Con la medesima delibera l’Assembla ha inoltre deliberato di:
dare indicazione al Consiglio direttivo di trasferire euro 75.000 dal fondo di accantonamento esistente denominato Fondo perequazione 2007 al fondo di accantonamento denominato Fondo nuova sede, in quanto risultano vincolati ad identica finalità dalla programmazione a suo tempo approvata.
affidare al Direttivo, previo accordo con il Coordinamento regionale dei CSV lombardi e verifica delle modalità con il Comitato di gestione, di assumere le eventuali esigenze economiche che saranno espresse dal CSV di Monza e Brianza, attingendo alla
riserva rischi imprevisti e alle somme destinate con il Bilancio 2008 ai fondi di
accantonamento “nuova sede” e “investimenti sistema informatico”, anche superando le specifiche finalità per le quali questi fondi sono stati istituiti.
UTILIZZO FONDO PEREQUAZIONE 2007
DESCRIZIONE
Struttura – personale
Struttura – nuova sede
Promozione
Progettazione
Formazione
Comunicazione
Territorio
Totale utilizzo
Progressivo utilizzo
Residuo
IMPORTO
PREVISTO
UTILIZZO
AL
10.000
75.000
80.000
150.000
30.000
205.000
65.000
615.000
31/12/2008
10.000
78.422
ULTER. UTILIZZO
AL 31/03/09
ULTER. UTILIZZO
PREVISTO 2009
10.000
1.800
150.000
13.413
180.463
65.000
347.298
347.298
267.702
TOTALE
UTILIZZO
2.557
4.175
27.639
8.532
355.830
259.170
177.639
533.469
81.531
80.222
150.000
15.971
212.277
65.000
533.469
533.469
81.531
Nota bene: alcune attività formative erano inizialmente previste come integrazione ad utilizzo del fondo perequazione ma sono state realizzate
con fondi 2008 di altre aree; gli ulteriori utilizzi previsti per il 2009 riguardano la realizzazione di una campagna di comunicazione per la promozione
del volontariato e l’avviso di selezione “far casa – non a caso” deliberato dal Direttivo a fine 2008.
La maggior parte del fondo non utilizzato corrisponde a quanto era stato accantonato in vista del trasferimento nella nuova sede, operazione non ancora realizzata.
I 75.000 euro previsti per la nuova sede vanno ad integrare il fondo apposito già esistente, così da evidenziare l’insieme dei fondi disponibili. Eventuali ulteriori residui
a fine esercizio 2009 andranno ad incremento della riserva rischi imprevisti.
Fondo completamento Progetto 2007-08
Eventuali residui a fine esercizio 2009 andranno ad incremento della riserva rischi
imprevisti.
UTILIZZO FONDO COMPLETAMENTO PROGETTO 2007-08
DESCRIZIONE
Promozione
Formazione
Comunicazione
Territorio
Totale utilizzo
Progressivo utilizzo
Residuo
IMPORTO
PREVISTO
85.000
UTILIZZO
AL
31/12/2008
42.475
6.687
4.366
657
54.185
54.185
30.815
ULTER. UTILIZZO
AL 31/03/09
ULTER. UTILIZZO
PREVISTO 2009
TOTALE
UTILIZZO
168
4.542
10.000
52.643
11229
4.366
7.523
75.761
75.761
9.239
4.710
58.895
26.105
6.866
16.866
75.761
9.239
Fondo nuova sede
L’ammontare iniziale era di euro 175.000; non è stato ancora utilizzato.
Fondo Rischi
L’ammontare iniziale era di euro 155.000; l’utilizzo, per un importo stimato in circa
30.000 euro, avviene nei mesi di aprile – maggio 2009. Con il consuntivo 2009 la quota non utilizzata sarà rilevata come sopravvenienza attiva, con la possibilità di destinarla a incremento del fondo rischi imprevisti.
Avanzo di esercizio e fondi di accantonamento
Anche per il 2008 si rileva un consistente avanzo lordo di esercizio, quindi prima
70 ˜
14
Obiettivi
di miglioramento
La possibilità di rendicontare le attività e i risultati secondo gli obiettivi strategici
del Centro, in stretta relazione con i bisogni prioritari delle OdV resta uno dei principali obiettivi di miglioramento per le prossime edizioni del Bilancio Sociale. La progettazione 2009-2010, orientata agli obiettivi, consentirà, dalla prossima edizione,
un avanzamento in questa direzione
In questa edizione si comincia ad affrontare il tema di come rendicontare le
importanti acquisizioni nel campo dell’innovazione tecnologica: gli sviluppi del Sito
Internet, l’uso di FAQ (risposte standard a domande ricorrenti), l’RSS Feed per l’aggiornamento in tempo reale delle notizie rilevanti, le consulenze on – line, le informazioni che sempre più viaggiano tramite newsletter, le piattaforme FAD….
Si fa sempre maggiore la possibilità che le informazioni più semplici e ricorrenti vengano recepite dagli utenti senza un passaggio dagli uffici (o dai telefoni) di Ciessevi. Tutto ciò va a costituire un servizio più efficace ed efficiente per le OdV che, però, richiede
un tempo maggiore di “back office” per mettere a disposizione in modo usufruibile le
informazioni, con il rischio di “perdere” la contabilità dei servizi resi agli utenti.
Rendicontare in forma più efficace questi aspetti dello sviluppo dell’azione di
Ciessevi costituisce un obiettivo di miglioramento per le prossime edizioni.
Ulteriore obiettivo di miglioramento riguarda il processo di redazione: si stanno
progettando percorsi sperimentali per coinvolgere almeno gli stakeholder più vicini
nella valutazione e, in seguito, nella costruzione partecipata del Bilancio Sociale.
˜ 71
˜ BILANCIO SOCIALE 2008
Chiuso in redazione il 30 maggio 2009
Allegato al numero 4/09 di News Volontariato - registrazione del Tribunale di Milano del 1/10/2007
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