15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/241
TITOLO 3 - STANZIAMENTI D'INTERVENTO NEL SETTORE DELLA PESCA
RIEPILOGO
1982
Stanziamenti autorizzati
33
35
36
2
3
31750 000
37 050 000
37 050 000
7 422 000
4 022 000
16 705 000(2)
9 500 000
9 500 000(3)
11060 000(5)
11060 000(5)
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
8 000 000(4)
8 000 000( 4)
Variazione
in%
Stanziamenti Stanziamenti
d'impegno di pagamento
(3 : l)
(4 : 2)
5
4
330 000
+ 17
+
6
+ 17
2,149
-76
+ 16
+ 16
o
o
10 000 000
10 000 000
+ 25
+ 25
25 156 000
21656 000
27 300 000
23 300 000
+ 9
+ 8
74 736 000
87 611000
92 832 000
85 432 000
+24
-
HA
E
(l) Stanziamenti non scomposti.
Di cui 125 000 ECU al capitolo 100.
Di cui 3 700 000 ECU al capitolo 100.
Iscritti al capitolo 100.
D i cui 5 260 000 ECU al capitolo 100.
(2)
(l)
(4)
(5)
31750 000
Stanzia menti
di pagamento
AH
l
U
Totale
Stanziamenti
d' impegno
EU
32
Stanziamenti
di pagamento
HA
31
Organizzazione comune dei
mercati dei prodotti della
pesca (l)
Azione specifica nel settore
della pesca
Assunzione a carico della
Comunità di taluni oneri finanziari connessi ad accordi in
materia di diritti di pesca (l)
Misure sociali nel settore della
pesca
Azioni per il miglioramento
delle strutture della pesca :
azioni di adeguamento e di
orientamento delle capacità
Azioni per il miglioramento
delle strutture della pesca :
azioni comuni
1983
Stanziamenti proposti
Stanziamenti
d'impegno
UE
30
Denominazione
AH
Cap.
UE
(in ECU)
2
B/242
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex cap. 40 - Questo capitolo è parte integrante
del FEAOG Garanzia
CAPITOLO 30 - ORGANIZZAZIONE CbMUNE DEI
MERCATI DEI PRODOTTI DELLA PESCA
RIEPILOGO
(in ECU)
1983
stanzia menti
proposti
Variazione
in%
2 : l
l
2
3
13 000 ()()()
14 000 000
+ 8
15 750 000(1)
2 000 ()()()
l 000 ()()()
20 300 000
l 000 000
l 750 000
+ 29
-50
+ 75
31750 000
37
oso 000
+ 17
AH
Denominazio ne
Restituzioni per i prodotti della pesca
Interventi per i prodotti della pesca
Ritiri cd acquisti di prodotti della pesca
Aiuti all 'ammasso privato dei prodotti della pesca
Altri interventi per i prodotti della pesca
EU
300
301
3010
3011
3019
1982
stanziamcnti
UE
Art./
Voce
HA
Totale
stanziamcnti
stanziamcnti proposti
AH
1982 1983 -
UE
(l) Compresi i premi di riporto (art. 14 della proposta di regolamento COM (80) 724 def.)
Variazione (%)
(in ECU)
31 750 000
37 050 000
+ 16,7
HA
E
a) Base giuridica
U
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
Regolamento CEE 3796/81 del 29 dicembre 1981 (GU n. L 379) relativo all'organizzazione comune dei
mercati nel settore' dei prodotti della pesca ;
-
compensazione finanziaria per operazioni di ritiro e articolo 13 :
premio di riporto e regime speciale per le sardine e le acciughe (art. 14) ;
altre disposizioni aventi incidenze finanziarie (in particolare , aiuto all'ammasso privato e indennità
compensative ai produttori di tonno , aragosta e salmone) ( artt. 16, 17, 18) ;
-
restituzioni all'esportazione : articolo 25
b) Descrizione dell'azione
Il Consiglio fissa ogni anno un prezzo d'orientamento per alcuni prodotti della pesca elencati all'allegato I
del summenzionato regolamento e che presentano una particolare importanza per il reddito dei
produttori .
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/243
I prezzi praticati all'interno della Comunità non devono, di norma, presentare uno scarto eccessivo
rispetto al prezzo d'orientamento. Questo risultato può essere raggiunto grazie al rispetto di un prezzo di
ritiro e - all'importazione - di un prezzo di riferimento.
Gli interventi possono assumere varie forme :
Le organizzazioni di produttori di cui il Consiglio ha regolamentato espressamente l'istituzione e il
riconoscimento, possono essere invitate ad intervenire in merito al prezzo di ritiro allorché i prezzi di
mercato, per taluni prodotti, se ne discostino. A determinate condizioni le organizzazioni di
produttori possono beneficiare d'una indennità compensativa decrescente.
-
Viene inoltre istituito un regime di premi di riporto (in particolare per l'ammasso e la trasformazione),
al fine di evitare la distruzione di pesce fresco e favorire l'ulteriore smercio per il consumo umano.
-
Qualora si verificasse un'anomala tendenza dei prezzi al ribasso c sorgessero difficoltà di commercializzazione con conseguente formazione di eccedenze, il Consiglio può decidere, per i prodotti di cui
all'allegato II l'attribuzione di aiuti all'ammasso privato praticato da produttori.
-
Per taluni prodotti c in determinate circostanze possono essere introdotti dci sistemi specifici
d'intervento, quali l'indennità compensativa versata ai produttori di tonno, di salmone e di aragosta,
in particolare se l'evoluzione dei corsi pregiudicasse i loro redditi.
-
Inoltre, per consentire, se necessario, esportazioni importanti da un punto di vista economico,
possono essere accordate delle restituzioni all'esportazione.
EU
AH
UE
-
2. Natura della spesa
HA
Spese corrispondenti a quelle indicate nella sezione Garanzia del FEAOG.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
UE
La ripartizione degli importi indicati nel riepilogo tiene conto, per quanto è possibile e con riserva delle
incognite inerenti all'attuazione del nuovo sistema di compensazione finanziaria, dell'insieme delle
seguenti considerazioni :
AH
La stima degli stanziamenti necessari per le azioni elencate al punto l b) è stata elaborata in base alle
esperienze degli esercizi precedenti, ma tenendo conto anche del nuovo regime di compensazione
finanziaria, del regime di premi di riporto e delle prospettive del mercato dei prodotti del mare per il
1983. Il Consiglio ha deciso, in particolare:
di aumentare sostanzialmente la compensazione finanziaria concessa alle organizzazioni di produttori
in caso di ritiri dal mercato per quantitativi limitati ;
-
di rendere decrescente tale compensazione in funzione dei quantitativi ritirati e di sopprimerla in caso
di ritiri anormalmente massicci.
HA
E
U
-
Inoltre, per evitare l'inopportuna distruzione del pesce che è oggetto di misure di ritiro, il Consiglio ha
previsto la possibilità di concedere, invece della compensazione finanziaria, un premio alla trasformazione e all'ammasso entro taluni limiti di produzione delle organizzazioni di produttori.
Il Consiglio ha ritenuto che tali misure portassero ad un aumento del 10% delle spese globali, cui si
aggiungerebbe una spesa supplementare di 2 milioni di ECU all'anno per il settore delle sardine e delle
acciughe nel quadro delle disposizioni relative al premio di riporto e di un importo imprecisato per il
nuovo sistema di indennità compensative per il salmone e l'aragosta.
B/244
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
HA
E
U
AH
UE
HA
EU
AH
UE
D'altra parte, considerata l'evoluzione congiunturale di alcuni mercati, c'è da temere che la responsabilità finanziaria della Comunità si applichi ad un maggior numero di prodotti, tenuto conto della crescente
tendenza delle organizzazioni di produttori ad applicare i prezzi di ritiro ufficiali comunitari invece dei
prezzi autonomi, come avveniva in passato. Inoltre, alcuni indicatori congiunturali fanno pesare un
elemento di incertezza sulla buona tenuta del mercato mondiale del tonno e non escludono un
indebolimento di tale mercato, che potrebbe giustificare l'applicazione del sistema di indennità
compensativa attualmente vigente.
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/245
Ex capitolo 41
CAPITOLO 31 -
AZIONI SPECIFICHE NEL SETTORE
DELLA PESCA
RIEPILOGO
(in ECU)
312
313
316
Totale
l
2
3
EU
250 000
125 000(2)
Stanziamenti
di pagamento
Stanziamenti Stanziamenti
d'impegno di pagamento
(4 : 2)
(3 : l)
6 500 000
3 100 000
250000
250 000
6
5
4
-
-
572 000
572 000
+ 615
p.m.
p.m.
100 000
100 000
-
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
7 422 000
4 022 000
330 000
U
16 705 000
81
o
80000
80000
lvi compresi gli stanziamenti iscritti al capitolo 100.
(2) Iscritti al capitolo 100.
16 500 000
p.m.
Variazione
in%
AH
Stanziamenti
d'impegno
HA
E
( 1)
Stanziamenti
di pagamento
HA
311
Partecipazione finanziaria alle
operazioni d'ispezione e di sorveglianza nelle acque marittime della Danimarca e dell'
Irlanda
Programmi comuni di ricerca
nel settore della pesca
Studi a carattere biologico nel
settore della pesca e del mare
Coordinamento delle operazioni di sorveglianza effettuate
dagli Stati membri
Programma specifico d'intervento per la pesca mediterrane a
Stanziamenti
d'impegno
UE
310
Denominazione
AH
Cap.
1983
Stanziamenti proposti (l)
UE
1982
Stanziamenti autorizzati (l)
50
+ 615
-
o
+ 2149
o
-
76
B/246
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex articolo 410
ARTICOLO 310- PARTECIPAZIONE FINANZIARIA ALLE OPERAZIONI D'ISPEZIONE E SORVEGLIANZA DELLE ACQUE MARITTIME DELLA DANIMARCA E
DELL'IRLANDA
(in ECU)
1983 -
stanziamcnti d' impegno
3 500 000
stanziamenti di pagamento
20 000 000
stanziamenti d'impegno proposti
6 500 000
stanziamenti di pagamento proposti
3 100 000
UE
1982 -
+ 86
-85
AH
Variazione (%)
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
a) Base giuridica
Decisione 78/640/CEE del Consiglio del 25 luglio 1978, relativa alla partecipazione finanziaria della
Comunità alle operazioni d'ispezione e di sorveglianza delle acque marittime della Danimarca e
dell'Irlanda (GU L 211)
-
Proposta di proroga della durata dell'azione.
HA
EU
-
b) Descrizione dell'azione
AH
UE
Adottando la decisione che costituisce la base giuridica di questa azione, il Consiglio ha riconosciuto che,
per la Danimarca e l'Irlanda, dovranno essere previste misure particolari al fine di evitare che l'ispezione
ed il controllo delle zone pescose al largo delle coste della Groenlandia e dell'Irlanda non implichino un
onere finanziario sproporzionato, data l'estensione delle stesse, rispetto al contributo all'economia dei
suddetti paesi fornito dal settore della pesca in tali zone.
L'obiettivo che s'intende raggiungere è quello di assicurare la copertura delle zone di pesca interessate
con strutture specifiche adeguate all'ispezione ed alla sorveglianza delle stesse e cioè guardacoste,
aeroplani, infrastrutture a terra.
la realizzazione d'investimenti destinati ad essere utilizzati fino al 31 dicembre 1982 ;
il « leasing » dei mezzi di controllo destinati ad essere impiegati immediatamente per un periodo che
·
va al massimo fino al 31 dicembre 1979.
HA
E
-
U
Le misure previste nella decisione prevedono la partecipazione finanziaria della Comunità per :
2. Natura della spesa
Sovvenzione sotto forma di rimborso delle spese sostenute dagli Stati membri.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
a) Stanziamenti d'impegno per il 1983
II costo totale previsto per questa azione decisa dal Consiglio ammonta a 46 milioni di ECU per l'Irlanda
e a 10 milioni di ECU per la Danimarca (in totale 56 milioni di ECU). Stanziamenti per questo importo
sono già stati resi disponibili nei bilanci 1978 e 1979 con reiscrizione parziale nel 1981 degli stanziamenti
annullati alla fine del 1980.
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/247
Fino a tutto il 1981 la Commissione ha deciso di impegnare e di pagare un importo globale di 26,4 milioni
di ECU all'Irlanda e di 10 milioni di ECU alla Danimarca. Il saldo di 15,8 milioni di ECU relativo allo
stanziamento d' impegno di 24 milioni di ECU reiscritto nel bilancio 1981 è stato riportato di diritto nel
1982.
Tenuto conto delle previsioni di spesa del governo irlandese per il1982, per un importo di 13,1 milioni di
ECU, si propone di reiscrivere nel bilancio 1983 l'importo di 6,5 milioni di ECU.
b) Stanziamenti di pagamento per il 1983
UE
In base alle previsioni di spese del governo irlandese per il 1982, un saldo di 3,4 milioni di ECU dei
16,5 milioni di ECU iscritti nel bilancio 1982 sarà riportatp nel 1983. Tale importo sarà tuttavia
insufficiente per coprire gli stanziamenti d'impegno proposti. E quindi necessario iscrivere stanziamenti
di pagamento per un importo di 3,1 milioni di ECU nel 1983. Il prevedibile scadenzario dei pagamenti
rispetto agli impegni si presenta come segue :
(in ECU)
Impegni contratti prima del1982 da liquidare su nuovi stanziamenti di pagamento
Riporti 1981
-
-
15 838 349
-
1983
EU
1982
AH
Pagamenti
Impegni
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
p.m.
6 500 000
-
3 100 000
22 338 349
16 500 000
3 100 000
HA
E
U
HA
UE
AH
C) Utilizzazione prevista nel 1982 : 13 ,1 milioni di ECU.
1986 ed
esercizi
successivi
-
Stanziamenti 1983
Totale
1985
-
Stanziamenti 1982
16 500 000(1)
1984
-
B/248
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex articolo 411
ARTICOLO 311 -
PROGRAMMI COMUNI DI RICERCA NEL SETTORE DELLA PESCA
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
250 000
250 000
250 000
o
50
UE
Variazione (%)
AH
(l) Iscritti al capitolo 100.
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
a) Base giuridica
EU
Proposta di regolamento presentata dalla Commissione al Consiglio il18 luglio 1980 (doc. COM(80)420
def.) concernente il coordinamento e la promozione della ricerca nel settore della pesca.
HA
b) Descrizione dell'azione
UE
Un coordinamento efficace della ricerca deve avere come obiettivo l'ottimalizzazione degli sforzi
intrapresi dagli Stati membri, il loro orientamento in un senso conforme alle necessità delle politiche
comuni della pesca e la messa in comune dei mezzi limitati di ricerca per lo studio di taluni problemi
particolarmente importanti per l'adattamento delle strutture in questo settore.
La Comunità deve anche poter sostenere e completare gli sforzi degli Stati mediante la realizzazione di
programmi comuni di ricerca.
HA
E
U
AH
La proposta di regolamento summenzionata prevede un contributo finanziario della Comunità alla
realizzazione di taluni programmi comuni di ricerca in tre settori di particolare interesse per la
ristrutturazione del settore della pesca, vale a dire :
- metodi di pesca
- acquacoltura
- trasformazione e conservazione dei prodotti ittici.
2. Natura della spesa
Sovvenzione -
Il tasso di partecipazione della Comunità varierà secondo i programmi
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
Il bilancio di ogni programma è stato calcolato in funzione dell'impegno di ricerca desiderato (espresso in
personale scientifico impiegato a tempo pieno) e delle stime fissate per costi supplementari che variano
secondo l'oggetto di ricerca.
l
l
l
B/249
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Il costo totale dell'azione, che è di 5 milioni di ECU, si scompone nel modo seguente :
(in ECU)
Programma
Costi di
personale
(')
17
10
12
1530 ()()()
900 ()()()
l 080 ()()()
963 ()()()
367 ()()()
2493 000
l 060 000
1447 000
39
3 510 000
1490 000
5 000 000
Acquacoltura
Tecniche di pesca
Trattamento del pesce
Totale
160 ()()()
Costo
totale
Il calcolo dei costi di personale è stato effettuato in base all' ipotesi che un ricercatore dotato dei mezzi tecnici necessari richiederebbe una spesa
dell'ordine di 30 000 .ECU ·all'anno.
UE
1
( )
Costi di
attrezzatura e
spese correnti
Numero
di
ricercatori
AH
Stanziamenti d'impegno per i11983
Nell'ipotesi che il costo di avviamento dell'azione corrisponda al 10% del costo globale, un importo di
250 000 ECU sembra sufficiente tenuto conto degli stanziamenti disponibili nel 1982.
EU
Stanziamenti di pagamento per il 1983
HA
Nell'ipotesi che i pagamenti siano scaglionati su due anni, lo scadenzario dei pagamenti rispetto agli
impegni si presenta come segue :
Impegni
Iscritti al capitolo 100.
HA
E
1
( )
500 000
U
Totale
Pagamenti
1986 ed
esercizi
successivi
1983
1984
125 000( 1)
-
125 ()()()
125 ()()()
125 ()()()
-
-
125 000
250000
125 000
-
-
UE
1982
AH
250 ()()()
250 ()()()
Stanziamenti 1982
Stanziamenti 1983
(in ECU)
1985
B/250
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex articolo 412
ARTICOLO 312 -
STUDI A CARATTERE BIOLOGICO NEL SETTORE DELLA PESCA E DEL
MARE
VOCE 3120- STUDI DI CARATTERE BIOLOGICO NEL SETTORE DELLA PESCA E DEL
MARE
VOCE 3121 - · STUDI DI CARATTERE BIOLOGICO NELL'ATLANTICO NORDORIENTALE
STUDI DI CARATTERE BIOLOGICO NEL MEDITERRANEO
Stanziamenti autorizzati ·
1983 -
Stanziamenti proposti
Voce 3120
Voce 3121
Voce 3122
80 000
p.m .
p.m .
Totale 312
Voce 3120
Voce 3121
Voce 3122
p.m .
302 000
270 000
HA
EU
1982 -
(in ECU)
AH
UE
VOCE 3122 -
Totale 312
572 000
+ 615
UE
Variazione (% )
80000
a) Base giuridica
AH
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
HA
E
b) Descrizione dell'azione
U
Proposta modificata di regolamento, presentata dalla Commissione al Consiglio, il 6 marzo 1981
(doc. COM(81)80 def.), che istituisce un regime comunitario di conservazione e di gestione delle risorse
alieutiche.
Secondo le previsioni della proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un regime comunitario di
conservazione e di gestione delle risorse alieutiche, la Comunità garantirà, mediante un'adeguata politica
di protezione dei fondali da pesca, la conservazione e la ricostituzione delle scorte. Tale politica dovrà
tener conto dell'informazione scientifica piu pertinente e più recente. Una siffatta informazione è
indispensabile per l'elaborazione delle proposte della Commissione e per la loro discussione in seno al
Consiglio e al Parlamento.
I dati scientifici non possono essere forniti esclusivamente dai servizi della Commissione né dal comitato
scientifico e tecnico creato 1'8 giugno 1979 (decisione della Commissione 79/572/CEE). Tale comitato
sarà esclusivamente in grado di analizzare i dati scientifici disponibili, ma non di ottenerli, in mancanza di
laboratori o di navi da ricerca comunitarie.
Pertanto la Commissione dovrà fruire dell'assistenza di esperti alieutici esterni per studi specializzati
relativi in particolare a :
-
le scorte localizzate nelle acque della Comunità ,
le specie non studiate dal CIEM (t),
-
i problemi specifici della Comunità.
(l) Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare .
l
l
l
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
B/251
2. Natura della spesa
Studi specializzati di analisi e di valutazione biologiche da affidare ad esperti o ad organismi esterni sia
nell'Atlantico (voce 3121) che nel Mediterraneo (voce 3122).
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
Tenuto conto dell'attuale evoluzione della politica comune della pesca, nel1982 verranno probabilmente
realizzati tre studi, la spesa per i quali sarà così suddivisa :
a) Studi di carattere biologico nell'Atlantico (voce 3121)
(in ECU)
-
HA
-
UE
-
AH
-
Studio concernente la distribuzione, le emigrazioni e i tassi di mortalità delle
popolazioni di gamberetti Peneidi nelle acque della Guiana francese
Studi concernenti la maturazione e la fecondità delle popolazioni di spratti che
vivono attorno all'Irlanda
Studio concernente una gestione ottimale delle zone di pesca miste di scampi e
di specie demersali. Costo in tre anni : 450 000 ECU
Studio della popolazione di granchi della specie Cancer pagurus nella Manica
mediante la tecnica di marcatura
Studio sulle aringhe della popolazione Mourne
Lo studio dovrebbe essere realizzato in due anni (216 000 ECU). Il costo della
prima parte ammonterebbe a
EU
-
Totale
20 000
13 000
150 000
11000
108 000
302 000
b) Studi di carattere biologico nel Mediterraneo (voce 3122)
Studio delle specie demersali dell'Adriatico. Si tratta della continuazione di
uno studio iniziato . nel 1981. La seconda parte dovrebbe essere realizzata nel
1982 e la terza nel 1983. Il costo previsto per la terza parte ammonta a
- Studio concernente l'analisi delle conseguenze biologiche ed economiche degli
effetti dell'utilizzazione delle maglie minime di 40 mm nella pesca con reti a
strascico nell'Adriatico
- Studio comparativo sull'efficacia delle reti a strascico in rapporto al consumo
ridotto di carburanti
- Studio sull'attuabilità di un sistema di campionatura delle statistiche della
pesca concernenti le catture e l'attività in Italia
·
- Campionatura biologica e statistica delle sardine e delle acciughe dell'Egeo e
dello Ionio
- Studio sulla selettività di varie maglie di rete a strascico per le principali specie
demersali dell'Egeo
41000
Totale
270 000
HA
E
U
AH
UE
-
24 000
45 000
30 000
76 000
54 000
B/252
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex articolo 413
ARTICOLO 313 -
COORDINAMENTO DELLE OPERAZIONI DI SORVEGLIANZA EFFETTUATE DAGLI STATI MEMBRI
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti autorizzati
stanziamenti proposti
p.m.
100 000
UE
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
a) Base giuridica
EU
AH
Proposta di regolamento presentata dalla Commissione al Consiglio il 16 gennaio 1978
(doc. COM(78)8 def. ), che istituisce talune misure di controllo sulle attività di pesca esercitate dalle
imbarcazioni degli Stati membri. La proposta è stata modificata il 13 novembre 1978
(doc. COM(78)622 def.) ed ha formato oggetto di un accordo di massima del Consiglio nella sessione del
28 ottobre 1980 ; comunicazione della Commissione al Consiglio relativa alle conseguenze derivanti
dall'adozione del regolamento del Consiglio che istituisce talune misure di controllo sulle attività di pesca
esercitate dalle imbarcazioni degli Stati membri (COM(80)822 def. del 16.12.1980).
HA
b) Descrizione dell'azione
UE
In conformità delle disposizioni dell'articolo l, paragrafo 3 della proposta di regolamento di cui sopra,
gli Stati membri, onde assicurare un'ispezione della massima efficacia ed economia, coordinano le loro
attività di controllo e introducono misure che consentono alle loro autorità competenti, nonché alla
Commissione, di mantenersi informati regolarmente e reciprocamente sull'esperienza acquisita.
Il coordinamento dalle operazioni .di sorveglianza effettuate dai servizi di ispezione degli Stati membri
U
AH
presenta un interesse comunitario nella misura in cui esso :
- garantirà un controllo più efficace del rispetto delle misure di conservazione decise dalla Comunità ;
- permetterà di ottenere una progressiva armonizzazione dei metodi e delle procedure di controllo
garantendo ai pescatori la parità di trattamento durante i controlli effettuati nell'intera zona
comunitaria ;
- eviterà i rischi di un'ingerenza ingiustificata nelle attività normali di pesca.
HA
E
Una siffatta azione dovrebbe consentire lo sviluppo progressivo di un sistema di informazione e di
comunicazione rapida tra gli Stati membri affinché, mediante il coordinamento delle operazioni di
sorveglianza marittima, si attui una razionalizzazione dei controlli effettuati.
Oltre alle abituali procedure amministrative che verranno applicate per realizzare tale azione e per
garantire un controllo uniforme dei pescherecci degli Stati membri, bisogna istituire un giornale di bordo
comunitario.
2. Natura della spesa
Spese amministrative varie (missioni, riunioni, seminari, ecc.).
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
Per consentire l'avvio di questa azione ·nel 1982, si chiede l'iscrizione di uno stanziamento di 100 000
ECU.
l
l
l
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/253
Ex articolo 416
ARTICOLO 316 -
PROGRAMMA SPECIFICO DI INTERVENTO PER LA PESCA NEL MEDITERRANEO
(in ECU)
1982 -
stanziamenti autorizzati
p.m.
1983 -
stanziamenti proposti
p.m.
UE
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
AH
a) Base giuridica
- Trattato C.E.E. -articolo 43
- Proposta di regolamento che la Commissione dovrà presentare al Consiglio (in corso di elaborazione
nel quadro dei lavori del mandato del 30 maggio 1980 (cfr. doc. COM (81) 637 def. del 23.10.1981).
EU
b) Descrizione dell'azione
UE
HA
Tale programma è destinato a porre in essere le condizioni fondamentali per favorire l'applicazione di
nuove politiche di sviluppo per le attività di pesca (ivi comprese le infrastrutture) e di acquacoltura nel
Mediterraneo, dati i problemi particolari colà esistenti per l'insieme dei pescatori di professione. Si cerca,
a medio termine, di poter svolgere simultaneamente un'azione sul mercato, sulla produzione e sulle
attività di trasformazione, nonché di suscitare uno sviluppo che possa garantire agli addetti del settore
una migliore conoscenza delle tecniche e delle strutture, con conseguente miglioramento dei redditi.
2. Natura della spesa
AH
Studi e sovvenzioni.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
U
La messa a punto di un programma preciso dipenderà in primo luogo dalle azioni preparatorie previste
nel quadro del capitolo 55 « Programmi mediterranei » del presente progetto preliminare di bilancio. Nel
frattempo la linea è dotata di un p.m.
HA
E
La presente linea è stata istituita a seguito di un emendamento del Parlamento europeo al progetto di
bilancio 1982 (PE 74.078/AM.50). Nel presente progetto preliminare di bilancio la linea è mantenuta in
attesa dell'attuazione dei programmi che potrebbero risultare dai lavori in corso in materia. Una volta
elaborate proposte precise, esse saranno iscritte nel modo più adeguato tanto al presente capitolo, quanto
all'articolo 551 (Programmi mediterranei - azioni comunitarie).
B/254
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex capitolo 42
CAPITOLO 32- ASSUNZIONE A CARICO DA PARTE
DELLA COMUNITÀ DI TALUNI OBBLIGHI FINANZIARI
CONNESSI AD ACCORDI IN MATERIA DI DIRITTI DI
PESCA NELLE ACQUE DI ALTRI STATI
RIEPILOGO
1982
stanziamcnti
autorizzati
Denominazione
1983
stanziamcnti
proposti
Variazione
in%
2 : l
2
3
p.m.
o
p.m.(')
p.m.(Z)
o
5 800 000( 1)
5 800 000(2)
o
p.m.(!)
Linea soppressa
5 800 000( 1)
5 800 000(2)
AH
Art.
UE
(in ECU)
l
322
323
p.m. (l)
EU
321
Rimborsi da effettuare in applicazione di convenzioni relative
alla pesca nel Mare Adriatico
Pagamento di talunc compensazioni per la pesca del salmone
nel Mar Baltico
Spese relative alla pesca nelle zone marittime di taluni paesi in
via di sviluppo
Spese connesse all 'accordo di pesca tra la Comunità c il
Canada
HA
320
Totale
HA
E
U
AH
UE
1
( ) Un importo di 3 700 000 ECU è iscritto al capitolo 100 a titolo degli artt. 320 , 321 , 322 c 323 .
(2) Un import o d i 5 260 000 ECU è iscritto al capitolo 100 a titolo degli artt . 321 c 322.
l
l
o
l
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/255
Ex articolo 420
ARTICOLO 320 -
RIMBORSI DA EFFETTUARE IN APPLICAZIONE DI CONVENZIONI RELATIVE ALLA PESCA NEL MARE ADRIATICO
(in ECU)
p.m . (l)
1982 -
stanziamcnti autorizzati dal ca p. 100
1983 -
stanziamcnti proposti al capitolo 100 a titolo degli
articoli 320 , 321 , 322 e 323
p.m .
UE
(' ) Uno sta nzia mcnto di 3 700 000 EC U è iscritto al capitolo 100 a titolo degli a rtt. 320 . 321, 322 c 323 .
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
AH
a) Base giuridica
EU
Decisione del Consiglio del 20 dicembre 1979 che autorizza l'Italia a prorogare fino al 31 dicembre 1980
l'accordo bilaterale sulla pesca del 15 giugno 1973 tra l'Italia e la Iugoslavia
b) Descrizione delrazione
2. Natura della spesa
AH
UE
HA
Il 15 giugno 1973 , l' Italia e la Iugoslavia hanno stipulato un accordo bilaterale , in virtù del quale i
pescatori italiani acquistano il diritto di pescare ne lla zona iugoslava del Mare Adriatico in compenso di
contropartite finanziarie versate alla Iugoslavia. Nella risoluzione del 3 novembre 1976 il Consiglio ha
riconosciuto che e ra necessario preservare , con 'accordi comunitari appropriati', in particolare i diritti
acquisiti dai pescatori comunitari nelle acque dei paesi te rzi . Nella stessa occasione il Consiglio ha deciso
di autorizzare la proroga fino al 31 dicembre 1977 , al massimo, dell'accordo bilaterale italo-iugoslavo
sulla pesca in attesa di stipulare un nuovo accordo tra la Iugoslavia e la Comunità. Tuttavia, mancando
tale accordo , il Consiglio ha autorizzato (più volte e da ultimo fino al 31 dicembre 1980) la proroga
dell'accordo bilaterale fra l'Italia e la Iugoslavia.
diritti di pesca anticipati dall' Italia (previa
U
Rimborso da parte della Comunità dei pagamenti per
deduzione del 20% a carico degli armatori).
HA
E
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
È previsto che gli ultim i rimborsi all'Italia a titolo delle spese 1980 sara nno effettuati nel 1982. Nessuna
spesa è prevista dal 1983.
B/256
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex articolo 421
ARTICOLO 321- PAGAMENTO DI COMPENSAZIONI PER LA PESCA DEL SALMONE NEL
MAR BALTICO
(in ECU)
1982 1983 -
p.m. (l)
p.m. (2)
stanziamenti autorizzati
stanziamenti proposti
UE
(l) Uno stanziamento di 3 700 000 ECU è iscritto al capitolo 100 a titolo degli artt. 320 , 321, 322 e 323.
(2) Uno stanziamento di 5 260 000 ECU è iscritto al capitolo 100 a titolo degli artt. 320, 321 , 322 e 323.
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
EU
AH
a) Base giuridica
- Accordo tra la Comunità eurqpea e la Svezia, concernente alcune misure volte a promuovere la
riproduzione del salmone nel Mar Baltico, concluso con regolamento del Consiglio (CEE)2210/80 del
27 ottobre 1980.
- Decisioni ad hoc annuali relative ai volumi e agli importi.
b) Descrizione dell'azione
HA
Col summenzionato accordo la Comunità si è impegnata a contribuire al finanziamento di programmi di
ripopolamento attuati dalle autorità svedesi e destinati e ripristinare le risorse di salmoni pescati nel Mar
Baltico da pescatori della Comunità.
l
l
l
UE
Tali pescatori sostengono peraltro una quota del costo dell'azione di cui trattasi mediante corresponsione
alla Comunità di una somma sulla licenza di pesca.
2. Natura della spesa
AH
La linea relativa a tali somme è iscritta nello Stato delle entrate.
U
Compensazione finanziaria che la Comunità deve versare alla Svezia in forma di un contributo al
programma svedese di allevamento di giovani salmoni.
HA
E
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
Il contributo è fissato ogni anno secondo una formula definita nel summenzionato accordo (a), in
funzione di talune variabili determinate durante le consultazioni fra la Comunità e la Svezia. La
compensazione prevista per il 1982 ammonta a l 323 652 DKR, pari a circa 220 000 ECU. In funzione
dell'evoluzione prevista della quota comunitaria e delle possibilità pratiche di aumento della produzione
di giovani salmoni, il contributo previsto per il 1983 dovrà essere oggetto di un accordo ed essere
finanziato con stanziamenti del capitolo 100 riservati a titolo degli articoli 321 e 322.
l
l
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/257
Ex art. 422
ARTICOLO 322 -
SPESE RELATIVE ALLA PESCA NELLE ZONE MARITTIME DI ALCUNI
PAESI IN VIA DI SVILUPPO
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti autorizzati
stanziamenti proposti
o
Variazione (%)
AH
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
UE
(l) Inoltre, uno stanziamento di 3 700 000 ECU è iscritto al cap. 100 a titolo degli artt. 320, 321, 322 e 323.
(2) Inoltre, uno stanziamento di 5 260 000 ECU è iscritto al cap. 100 a titolo degli artt. 321 e 322.
HA
E
U
AH
UE
HA
EU
a) Base giuridica
- Decisione del Consiglio del 27 giugno 1977 che autorizza la Commissione ad aprire con la Guinea
Bissau, il Senegal, la Mauritania e le Isole di Capo Verde dei negoziati in vista della conclusione di
accordi sulla pesca nelle acque territoriali di tali paesi.
- Decisione del Consiglio del 7 dicembre 1977, che approva le direttive supplementari con le quali la
Commissione conduce i negoziati (docc. COM (77)593 def., S/1962/77 e R/3217/77).
- Decisione del Consiglio del 5 febbraio 1979 che autorizza la Commissione ad intavolare negoziati in
vista della conclusione di un accordo sulla pesca con la Tunisia.
- Decisione del Consiglio del 7 dicembre 1979 che autorizza la Commissione ad avviare negoziati per la
conclusione di accordi con le Seicelle e l'Isola Maurizio.
- Accordo tra la CEE e il Se ne gal, firmato il 15 giugno 1979 , relativo alla pesca al largo della costa
senegalese (GU n. L 226/1980), modificato da ultimo dal documento COM(81)14 def. del 29 gennaio 1982.
- Accordo tra la CEE e la Guinea-Bissau, firmato il 27 febbraio 1980, relativo alla pesca allargo della
. Guinea-Bissau (GU L 226/1980).
- Decisione del Consiglio, del 21 settembre 1981 che autorizza la Commissione a negoziare accordi di
pesca con taluni paesi africani della costa atlantica.
b) Descrizione dell'azione
Un certo numero di pescatori della Comunità ha tradizionalmente esercitato la propria attività nelle
acque allargo delle coste di alcuni paesi in via di sviluppo. Tali attività sono state regolate in particolare
nel quadro di accordi bilaterali conclusi tra gli Stati membri interessati e taluni paesi dell'Africa
occidentale ; esse si sono svolte nelle acque di tali paesi che si trovavano al di fuori della giurisdizione
degli Stati costieri, prima che fossero istituite le zone di pesca di 200 miglia.
L'istituzione delle zone di 200 miglia marine ha profondamente mutato le condizioni di esercizio della
pesca nelle acque in questione.
La Comunità ha già firmato accordi con il Se ne gal e la Guinea-Bissau e la Commissione è stata
autorizzata ad aprire negoziati con altri paesi africani (Tunisia, Mauritania , Isole di Capo Verde, Seicelle ,
Maurizio) in vista della conclusione di accordi sulla pesca tra essi e la Comunità.
Gli obiettivi essenziali della Comunità in tali negoziati sono : mantenere i diritti di pesca acquisiti nel
quadro dei precedenti accordi bilaterali garantendo al tempo stesso l'eguaglianza di trattamento tra i
pescatori comunitari e , d'altro lato , ottenere , entro determinati limiti, nuovi diritti d'accesso per i
pescherecci comunitari aumentandone così le capacità globali di pesca.
B/258
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982'
Poiché la Comunità non è in grado di offrire ai paesi africani in questione la reciprocità dei diritti di pesca,
è previsto che la contropartita dei diritti di pesca ottenuti per i pescherecci comunitari consisterà in
compensazioni finanziarie a carico del bilancio della Comunità.
2. Natura della spesa
Le compensazioni da versare nel quadro degli accordi che vengono attualmente negoziati dovrebbero
assumere prevalentemente la forma di contributi a progetti connessi allo sviluppo dell'industria della
pesca nei paesi in via di sviluppo interessati, di prestiti a tasso ridotto , di canoni e di azioni di formazione
dei pescatori.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
la compensazione finanziaria e le borse di studio a titolo del 1983 da prevedere nel quadro
dell'accordo tra la Comunità e la Guinea · Bissau, firmato il 27 giugno 1980. Poiché l'importo di tali .
spese è oggetto di negoziati attualmente in corso, l'importo previsto alla linea è una stima basata sulle
condizioni convenute fra la Comunità e la Guinea Bissau per il primo periodo d'applicazione di tale
accordo (l ,3 milioni di ECU) di due anni.
EU
AH
-
UE
Lo stanzia mento di 5,8 milioni di ECU iscritto alla linea è destinato a coprire :
- la compensazione finanziaria e le borse di studio a titolo del1983 previste nell'accordo fra la Comunità
e . il Senegal firmato nel dicembre 1981 (4,5 milioni di ECU);
l
l
l
HA
E
U
AH
UE
HA
Inoltre , una parte dello stanziamento di 5,26 milioni di ECU iscritti al capitolo 100 a titolo degli
articoli 321 e 322 è inteso a coprire le spese che potrebbero presentarsi nel quadro di accordi non ancora
negoziati, in particolare con la Mauritania, il Capo Verde, la Guinea, la Sierra Leone, l'Angola, Sao
· Tomé, la Guinea equatoriale e la Tunisia.
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/259
Ex capitolo 47
CAPITOLO 33- MISURE SOCIALI NEL SETTORE
DELLA PESCA
RIEPILOGO
(in ECU)
Variazione
in%
Denominazio ne
2
3
p.m.
p.m.
o
p.m.
p.m.
o
EU
HA
UE
AH
U
331
Azioni intese a sviluppare una politica com une in materia di
istruzione c formazione professionale nel settore della pesca
Sovvenzioni a favore di talune attività di assistenza medica c
della sicurezza in mare che richiedono una cooperazione sul
piano comunitario
HA
E
330
AH
l
UE
Art.
1983
stanziamenti
proposti (2)
1982
stanzia menti
auto ri zzati (l)
B/260
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex articolo 635
ARTICOLO 330- AZIONI INTESE A SVILUPPARE UNA POLITICA COMUNE IN MATERIA DI
ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE NEL SETTORE DELLA
PESCA
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti autorizzati
stanziamenti proposti
p.m.
p.m.
UE
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
EU
AH
a) Base giuridica
- Risoluzione del Parlamento europeo dell'll maggio 1979 (GU C 140 del 5 giugno 1979), in cui si
chiede l'elaborazione di una politica comune in materia di istruzione e di formazione nel settore della
pesca, resa necessaria dalla ristrutturazione della flotta comunitaria di pescherecci.
- Comunicazione della Commissione al Consiglio del17 novembre 1980 (COM(80)725 def.), relativa
agli aspetti sociali nel settore della pesca marittima delle CE, con proposta di risoluzione del Consiglio
in materia.
HA
b) Descrizione dell'azione
Sovvenzioni.
3. Motivazione
U
2. Natura della spesa
AH
UE
Nella suddetta comunicazione, la Commissione ha tracciato orientamenti sociali nel settore della pesca
marittima, in particolare in materia di formazione professionale, per quanto riguarda:
- l'elaborazione di orientamenti comuni per lo sviluppo e l'ammodernamento della formazione ;
- l'applicazione di un programma d'azione comunitaria inteso ad appogiare, su alcuni punti precisi,
l'attuazione di tali orientamenti.
HA
E
Poiché la proposta di risoluzione non è ancora stata adottata dal Consiglio, non sono attualmente previste
spese. Si propone pertanto di dotare la linea di un «p.m. ».
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/261
Ex articolo 471
ARTICOLO 331- SOVVENZIONE A FAVORE DI TALUNE ATTIVITÀ DI ASSISTENZA MEDICA
E DELLA SICUREZZA IN MARE CHE RICHIEDONO UNA COOPERAZIONE
SUL PIANO COMUNITARIO
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti autorizzati
stanziamenti proposti
p.m.
p.m.
UE
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
HA
EU
AH
a) Base giuridica
-Trattato CEE
- Regolamento (CEE) n. 101/76 del Consiglio del 19 gennaio 1976, relativo all'istituzione di una
politica comune delle strutture nel settore della pesca (art. 9) (GU L 20 del 28.1.1976).
- Progetto di risoluzione del Consiglio, relativa alla politica comune delle strutture
(doc. COM(78)10 def. del 16.1.1978).
- Comunicazione della Commissione al Consiglio del 17 novembre 1980 (COM(80)725 def.), relativa
agli aspetti sociali nel settore della pesca in mare.
b) Descrizione dell'azione
AH
UE
Del 140 000 marinai pescatori della CEE, almeno 70 000 lavorano in permanenza a bordo di navi da
pesca operanti nell'Atlantico nord-occidentale e nel mare del Nord , su una superficie di circa 4 milioni di
km2, ossia quasi tre volte quella della CEE. Alle condizioni di lavoro penose , ma almeno parzialmente
inevitabili , essendo l'ambiente spesso ostile e l'attività pesante e pericolosa , in un elemento in costante
movimento, si aggiunge la permanente lontananza dai centri abitati e dall'assistenza medica in caso di
malattia o di incidente grave. Sussiste un forte rischio di morte o di invalidità prima che il batello abbia
potuto giungere ad un centro medico appropriato.
HA
E
U
Su questa immensa superficie operano solo alcuni battelli per l'assistenza medica, tecnica e metereologica
(navi ospedale): a terra , invece, si dispone di un'assistenza medica in un raggio relativamente ristretto ,
con facili condizioni di trasporto. I battelli d'assistenza operano essenzialmente in funzione del
fabbisogno della flotta di pesca nazionale.
Per far fronte a tali problemi, la Commissione propone un programma di azione volto a utilizzare nel
miglior modo possibile i mezzi limitati di cui la Comunità dispone :
- coordinamento e collaborazione permanente (24 ore al giorno) delle attività dei battelli d'assistenza
operanti nelle zone di pesca comunitaria, nonché tra i pescherecci della CEE nelle zone di pesca non
comunitarie ;
- coordinamento di tali attività con tutti gli altri supporti logistici nelle acque comunitarie ;
- aumento ottimale del rendimento e dell'efficienza dei battelli d'assistenza disponibili e delle iniziative
degli Stati membri in materia.
Se necessario , la parte operativa di tale coordinamento sarà affidata ad un organismo specializzato
(infrastrutture amministrative e tecniche specializzate) sotto la sorveglianza e la responsabilità della
Commissione.
L'azione risponde segnatamente alle preoccupazioni espresse nel documento PE 56 745 del Parlamento
europeo , del 16 gennaio 1979, relativo al coordinamento a livello communitario del sistema di battelli
ausiliari della pesca in mare.
B/262
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
2. Natura della spesa
Sovvenzione mento.
destinata a coprire le prestazioni fornite dall'organismo cui sarà affidato il coordina-
3. Metodo di calcolo e motivazione
».
HA
E
U
AH
UE
HA
EU
AH
UE
Si propone di dotare questa linea di un «p.m.
l
\
l
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/263
CAPITOLI 35 E 36 - AZIONI PER IL MIGLIORAMENTO
DELLE STRUTTURE DELLA PESCA
RIEPILOGO
(in ECU)
360
361
Stanziamenti
d'impegno
l
2
3
5 000 000(1)
5 000 000(1)
5 500 000
3 000 000(1)
3 000 ()()()
8 ()()() 000(1)
8000000t)
25 ()()() ()()()
21500 ()()()
156 ()()()
Totale (35)
Azione comune di ristrutturazione, di ammodernamento e
di sviluppo nel settore della
pesca e di sviluppo del settore
dell'acquacoltura
Associazione di produttori nel
settore della pesca
Totale 35 e 36
25156 000
33 156 ()()()
U
HA
E
Stanziamenti Stanzia menti
d' impegno di pagamento
(3 : l)
(4 : 2)
4
5
6
5 500 000
+lO
+ 10
4 500 000
4 500000
+50
+50
10 ()()() ()()()
10 ()()() ()()()
+ 25
+ 25
27 ()()() 000
23 000000
+ 8
+ 7
156 ()()()
300 000
300 000
+ 92
+92
21656 000
27 300000
23 300000
+ 9
+ 8
37 300 ()()()
33 300 ()()()
+ 12,5
+ 12,3
29 656 ()()()
AH
Iscritti al capitolo 100.
Stanziamenti
di pagamento
AH
Azioni di adeguamento delle
capacità nel settore della pesca
Azione di rioricntamento delle
capacità nel settore della pesca
Totale (36)
( 1)
Stanziamenti
di pagamento
EU
351
Stanziamenti
d'impegno
HA
350
Denominazione
UE
Art .
Variazioni
in%
1983
Stanziamcnti proposti
UE
1982
Stanziamcnti autorizzati
l
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/264
15. 6. 1982
Ex capitolo 45
CAPITOLO 35 - AZIONI PER IL MIGLIORAMENTO
DELLE STRUTTURE DELLA PESCA: AZIONI DI
ADEGUAMENTO E DI RIORIENTAMENTO DELLE
CAPACITÀ
Ex articolo 450
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
d'impegno
di pagamento
d'impegno proposti
di pagamento proposti
AH
1982 1983 -
UE
ARTICOLO 350- ADEGUAMENTO DELLE CAPACITÀ NEL SETTORE DELLA PESCA
(in ECU)
5 500 ()()()
EU
Variazione (%)
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
UE
a) Base giuridica
+ 10
HA
(l) Iscritto al capitolo 100.
+ 10
5 500 ()()()
b) Descrizione dell'azione
AH
Proposta modificata di direttiva presentata dalla Commissione al Consiglio il 2 dicembre 1980
(doc. COM(80)787 def.), riguardante talune, azioni di adeguamento delle capacità nel settore della
pesca.
HA
E
U
Scopo della direttiva è, da un lato, adeguare le capacità di produzione e trasformazione alle nuove
possibilità di cattura disponibili in seguito all'estensione a 200 miglia delle zone di pesca e favorire lo
smercio di specie poco conosciute sul mercato e dall'altro migliorare le condizioni economiche e sociali
dei pescatori la cui attività risente dei suddetti adeguamenti. A tal fine, si propone che gli Stati membri
istituiscano un regime di aiuti finanziari da concedere nel quadro di programmi specifici e che la
Comunità partecipi alle spese relative all'attuazione dei programmi preliminarmènte approvati dalla
Commissione.
Le azioni previste nella proposta sono di tre tipi :
-
-
Azioni volte all'adeguamento delle capacità di produzione tramite
- la diminuzione temporanea della pesca in attesa della ricostituzione del patrimonio Ittico. Si
prevede una compensazione connessa ai costi di costruzione delle imbarcazioni che devono
sospendere parzialmente l'attività ;
- il disarmo definitivo delle imbarcazioni da pesca vetuste o non adeguate alle nuove condizioni di
produzione. Si prevede il pagamento di premi di demolizione, di vendita a paesi terzi e di
destinazione ad altre attività.
Azione intesa a promuovere la domanda di specie poco conosciute dai consumatori tramite campagne
d'informazione o di promozione delle vendite.
Azione a favore dei pescatori. Sono previste indennità per la cessazione definitiva dall'attività,
destinate ai pescatori di età superiore ai 50 anni e per la cessazione temporanea destinate ai pescatori
c~Jpiti dalla diminuzione temporanea dell'attività.
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/265
Il risultato che ci si attende da tali azioni è dunque, ad un tempo, diminuire la pressione sui patrimoni
ittici comunitari in attesa della loro ricostituzione e permettere alle imprese nonché ai lavoratori che
hanno subito le conseguenze dell'istituzione delle zone di 200 miglia marine di superare, in condizioni
economiche e sociali soddisfacenti, un difficile periodo congiunturale.
2. Natura della spesa
Sovvenzioni sotto forma di rimborso delle spese sostenute dagli Stati membri. Il contributo della
Comunità per ciascuna delle operazioni previste è del 50%. Possibilità di anticipi.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
UE
Il costo totale delle azioni previste nella proposta della Commissione è stato valutato a 78 milioni di ECU
che si ripartiscono come segue :
Tasso di
rimborso
AH
Calcolo della spesa
totale
Obiettivo
%
Totale
AH
UE
Campagne promozionali dei consumatori
Misure sociali
EU
Arresto definitivo
115 500 tsl x 12 % l'anno x
l 900/ECU/tsl x 3 anni= 79 Mio ECU
95 000 tsl x 250 ECU/tsl (premio
medio)= 23,75 Mio ECU
4 Mio ECU x 3 anni
a) Cessazione definitiva : 2 500 pescatori
x l 125 ECU/anno x 10 anni =
28,125 Mio ECU
b) Mantenimento del reddito : 3 750 pescatori x l 580 ECU/anno x 3 anni =
11 ,25 Mio ECU
HA
Arresto temporaneo dell'attività
Costo a carico
della Comunità
(in Mio ECU)
Stanziamenti d'impegno e di pagamento per il 1982
HA
E
U
Diversi Stati membri hanno già applicato misure nazionali in questo settore. Pertanto, nell'ipotesi
dell'adozione da parte del Consiglio delle misure proposte nel1982, si prevede che le azioni comunitarie
saranno applicate relativamente presto e che uno stanziamento d'impegno = stanziamento di paga111ento
di 10,5 milioni di ECU sarà necessario nel 1983. Tuttavia, tenuto conto dello stanziamento iscritto nel
bilancio 1982 e trasferito sulla corrispondente linea del1983, uno stanziamento di 5,5 milioni di ECU è
sufficiente nel 1983.
Pagamenti
1982
Impegni
Stanziamenti 1982
Stanziamenti 1983
5 000 000(1)
5 500 000
Totale
(l) Iscritto al capitolo 100.
(in ECU)
10 500 000
1983
1984
1985
1986 ed esercizi
successivi
5 000 000(1)
5 000 000
5 500 000
-
-
-
5 500 000
-
-
-
B/266
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex articolo 451
ARTICOLO 351 -
RIORIENTAMENTO DELLE CAPACITÀ NEL SETTORE DELLA PESCA
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti d ' impegno
3 000 000(1)
stanziamenti di pagamento
3 000 000(1)
4 500 000
stanziamenti d'impegno proposti
stanziamenti di pagamento proposti
4 500 000
Variazione (%)
+50
UE
+50
AH
(l) Iscritto al capitolo 100.
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
a) Base giuridica
HA
EU
Proposta di regolamento presentata dalla Commissione al Consiglio il 18 luglio 1980 (doc.
COM(80)420 def.) relativa ad un regime d'incoraggiamento alla_pesca sperimentale ed alla cooperazione
in materia di pesca nel quadro delle imprese comuni. (Stima finanziaria riveduta nel
doc. COM(80)787 def. del 2.12.1980).
b) Descrizione dell'azione
AH
UE
Questo regolamento prevede l'attuazione di un regime specifico d'aiuti per l'incoraggiamento al
riorientamento di una parte della flotta comunitaria, in particolare le navi per la pesca alturiera, verso la
pesca sperimentale nelle acque comunitarie o extracomunitarie o verso lo sfruttamento delle zone di
pesca dei paesi terzi nel quadro d'imprese comuni. A tale scopo si propone che la Commissione rimborsi
una parte delle spese risultanti dall'applicazione di misure nazionali d'incoraggiamento, grazie ad una
decisione preventiva della Commissione sulla imputabilità delle spese previste.
Gli aiuti contemplati dal regolamento sono di due tipi :
-
Aiuti alle campagne di pesca sperimentali
-
HA
E
U
Questi aiuti sono destinati ad incoraggiare la cattura e la commercializzazione di specie di pesci finora
poco sfruttate da pescherecci comunitari nonché lo sfruttamento di nuovi fondali di pesca attraverso la
compensazione finanziaria della differenza fra le spese di gestione e il valore delle catture effettuate
dal peschereccio in questione.
Aiuti alla cooperazione nelle imprese comuni
Questi aiuti forfettari sono destinati ad incoraggiare il trasferimento di pescherecci ad attività di pesca
fuori della zona di pesca comunitaria, a titolo temporaneo o definitivo, nel quadro di imprese di pesca
comuni costituite fra persone fisiche o giuridiche della Comunità e persone fisiche o giuridiche dei
paesi terzi in questione.
2. Natura della spesa
Sovvenzione sotto forma di rimborso delle spese effettuate dagli Stati membri. Il contributo della
Comunità a ciascuna azione è del 50%.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
Il costo totale dell'azione è stato stimato a 17 milioni di ECU per un periodo di tre anni sulla base delle
seguenti ipotesi :
l
l
l
l
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
Ipotesi di calcolo
Obiettivo
60 000 tsl x 2,5 t di catture, x tsl all'anno
6
= 25 000 t di catture per campagne di due
mesi (media)
x 550 ECU/t (prezzo medio)
x 50 %(perdite per specie non tradizionali) = 6,875 mio Ecu per tre anni
= 20 625 mio ECU (perdite)
Aiuti alle imprese comuni
a) Imprese sotto forma contrattuale
11 500 tsl x 100 ECU/tsl x 3 anni =
3,45 mio Ecu
b) Imprese sotto forma di società di
capitali
45 battelli x 214 000 ECU per battello
(stazza media= 770 tsl)
= 9,63 mio Ecu
Totale imprese comuni
= 13 ,08 mio ECU
Tasso di
rimborso
(%)
Costo a carico
della Comunità
(in milioni ECU)
50
10 ,5 (arrotondato)
AH
Aiuti alla pesca sperimentale
B/267
UE
15. 6. 1982
6,5
EU
50
17
-
Totale
HA
Sulla base dell'ipotesi di uno sblocco della politica comune della pesca nel 1981 st e stimato che la
Comunità dovrà far fronte nel1983 a rimborsi di un minimo di 7,5 milioni di ECU. Tuttavia si prevede di
finanziare una parte di questo importo sullo stanziamento iscritto nel bilancio 1982 e riportato nel 1983.
Lo scadenzario dei pagamenti è quindi il seguente : ·
UE
Stanziamenti 1982
AH
Impegni
Stanziamenti 1983
4 500 000
U
3 000 000 (l)
Iscritto al capitolo 100.
7 500 000
HA
E
Totale
1
( )
(in ECU)
1982
3 000 000 (l)
-
3 000 000
Pagamenti
1983
1984
1985
1986 cd
esercizi
successivi
-
-
-
4 500 000
-
-
-
4 500 000
-
-
-
-
B/268
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E DI GARANZIA, SEZIONE
« ORIENTAMENTO»
RIEPILOGO
(in MIO ECU)
1982
Stanziamenti autorizzati ( 1)
43
l
2
3
4
25,156
21,656
27,300
148,000
176,800
166,000
84,500
+ 12,2
-52,2
113,600
113,600
144,700
142,900
+ 27,4
+ 25,8
357,200
317,000
381,600
320,900
+
+
146,700
151,700
95,600
80,220
759,100
787,900
780,756
815,200
Azioni di miglioramento delle
strutture della pesca
Progetti di miglioramento
delle strutture agricole
Azioni socio-strutturali di
carattere generale
Azioni a favore delle regioni
svantaggiate
Azioni strutturali connesse alle
organizzazioni comuni di mercato
Totale capitoli da 40 a 43
765,500
Totale FEAOG (0)
790,656
U
AH
Ivi compresi gli stanziamenti iscritti al capitolo 100.
HA
E
1
( )
Stanziamenti
di pagamento
UE
42
Stanziamenti
d'impegno
23,300
AH
41
Stanziamenti
di pagamento
EU
40
Variazione
in%
Stanziamenti
d'impegno
HA
36
Denominazione
UE
Cap.
1983
Stanziamenti proposti(')
Stanziamenti Stanziamenti
d'impegno di pagamento
(3 : l )
(4 : 2)
5
+
9
6,7
6
+
8
1,0
-34,8
-47,1
628,520
+
2,9
-17,2
651,820
+
3,1
-16,5
l
l
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/269
Ex capitolo 46
CAPITOLO 36 - FONDO EUROPEO AGRICOLO DI
ORIENTAMENTO E DI GARANZIA, SEZIONE
«ORIENTAMENTO», (FEAOG (O)) -AZIONI PER IL
MIGLIORAMENTO DELLE STRUTIURE DELLA PESCA :
AZIONI COMUNI
Ex articolo 460
FEAOG (0)- AZIONI COMUNI DI RISTRUTTURAZIONE, DI AMMODERNAMENTO E DI SVILUPPO NEL SETTORE DELLA PESCA E DI SVILUPPO DEL
SETTORE DELL'ACQUACOLTURA
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
(in ECU)
25 ()()() ()()()
d'impegno
di pagamento
d'impegno proposti
di pagamento proposti
EU
1982 1983 -
AH
UE
ARTICOLO 360 -
HA
Variazione (%)
23 ()()() ()()()
+8
+ 12
UE
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
21500 ()()()
27 ()()() ()()()
HA
E
U
AH
a) Base giuridica
- Proposta di regolamento presentata dalla Commissione al Consiglio il 18 luglio 1980
(doc. COM(80)420 def.) concernente un'azione di ristrutturazione, di ammodernamento e di
sviluppo del settore della pesca e di sviluppo del settore dell'acquacoltura (stima finanziaria riveduta
nel doc. COM(80)787 def. del 2.12.1980).
- Regolamento (CEE) n. 1852/78 del Consiglio, del 25 luglio 1978 (GU L 211), modificato da ultimo
dal regolamento (CEE) n. 2992/81, del19 ottobre 1981 (GU L 299), relativo a un'azione comune di
ristrutturazione del settore della pesca costiera.
- Proposta di regolamento relativo a un'azione comune di ristrutt urazione del settore della pesca
costiera e dell'acquacoltura che dovrà essere presentata dalla Commissione al Consiglio .
b) Descrizione dell'azione
La proposta di regolamento del 18 luglio 1980 intende promuovere un adeguamento strutturale del
settore della pesca alle nuove condizioni di sfruttamento nonché l'accrescimento delle capacità di
produzione in acquacoltura.
A tal fine la Commissione propone che il FEAOG orientamento contribuisca al finanziamento di progetti
di investimento riguardanti il rinnovo e l'ammodernamento delle flotte, l'allevamento di pesci, crostacei e
molluschi, la creazione di centri regionali di assistenza alla formazione e alla ricerca, e la costruzione di
scogliere artificiali.
La realizzazione di tali azioni di ristrutturazione si inserisce nel quadro di programmi pluriennali di
orientamento che fissano gli obiettivi in termini di capacità di pesca e di produzione, e i mezzi con cui sia
possibile raggiungerli.
B/270
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Al fine di provvedere, per il 1982, alla continuità dell'azione comunitaria di ristrutturazione e di sviluppo
di questo settore, in mancanza di approvazione da parte del Consiglio dell'azione pluriennale , si prevede
che la Commissione presenterà una proposta di azione comune di ristrutturazione del settore della pesca
costiera e dell'acquacoltura, basata essenzialmente sull'azione provvisoria svolta dal 1978. In tale quadro
si prevede un contributo finanziario della Comunità di 25 milioni di ECU a progetti d'investimento
concernenti l'ammodernamento o lo sviluppo delle flotte da pesca e lo sviluppo dell'acquacoltura.
2. Natura della spesa
il contributo del FEAOG può raggiungere il 30 % per progetti che riguardano la costruzione di
scogliere artificiali nel Mediterraneo e la partecipazione del beneficiario deve essere di almeno il 5 %.
AH
-
UE
L'aiuto comunitario verrà attribuito sotto forma di sovvenzioni in conto capitale del FEAOG nella misura
del 25 % dell'importo investito. La partecipazione del beneficiario deve essere di almeno il 50 % e quella
dello Stato membro interessato non può essere inferiore al 5 %. Tuttavia :
- in Grecia, in Groenlandia, Irlanda, Irlanda del nord, nel Mezzogiorno e nei dipartimenti francesi
d'oltremare il contributo del FEAOG può raggiungere il 50 % e la partecipazione del beneficiario
deve essere di almeno il 25 % ;
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
HA
EU
Il costo totale dell'azione viene valutato a 211 milioni di ECU, per un periodo di 5 anni, ripartito come
segue:
Obiettivo
Calcolo della spesa totale
b) Navi di una lunghezza > di 33 m :
4 300 tsl x 6 500 ECU/tsl x 5 anni
139,75 Mio ECU
Totale
Costo forfettario : 5 Mio ECU
HA
E
Centri d'assistenza
U
Costruzione di scogliere artificiali
Totale = 637 Mio ECU
17 installazioni x 5 anni x l ,4 Mio ECU
= 119 Mio ECU
420 000 ECU/scogliera artificiale x 25 =
10,5 Mio ECU
AH
Installazioni di acquacoltura
Costo FEAOG
(in Mio ECU)
25%
159
35%
42
50%
5
a) Navi di una lunghezza fra 12 e 33 m :
15 300 tsl x 6 500 ECU/tsl x 5 anni =
497,25 Mio ECU
UE
Rinnovo e riconversione delle flotte
Tasso di rimborso
FEAOG (%)
=
5
211
a) Stanziamenti di impegno per il 1983
L'azione di ristrutturazione della pesca costiera è già iniziata nell'ambito dell'azione provvisoria, la cui
spesa è valutata a 25 milioni di ECU per gli esercizi 1981 e 1982. Si propone di iscrivere uno stanziamento
d'impegno di 27 milioni di ECU per il 1983, per tener conto delle misure supplementari che dovrebbero
essere finanziate nel quadro di un'azione definitiva.
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/271
b) Stanziamenti di pagamento per il 1983
La valutazione degli stanziarrienti di pagamento da iscrivere nel bilancio 1983 è stata fissata sulla base
dell'esperienza e in funzione degli impegni ancora da liquidare al l o gennaio 1982 e risulta dal seguente
scadenzario :
·
(in ECU)
Pagamenti
Impegni
1982
. 1983
1984
1985
1986 cd
ese rcizi
successivi
16 443 420(')
13 500 000
2 500 000
Riporti 1981
25 000 000
8 000 000
12 500 000
4 200 000
Stanziamenti 1982
25 000 000
p.m.
8 000 000
12 500 000
4 200 000
300 000
Stanziamenti 1983
27 000 000
p.m.
8 600 000
13 500 000
4 900 000
25 743 420
18 ()()() ()()()
5 200 ()()()
93 443 420
21500 ()()()
443 420
AH
Totale
UE
Impegni contratti prima del 1982 e da
liquidare sui nuovi stanziamcnti di pagamento
23 ()()() ()()()
HA
E
U
AH
UE
HA
EU
(l) Impegni contratti da liquidare al 1.1.1982 (20 493 168 ECU) meno i riporti di diritto (4 049 748 ECU).
-
-
300 000
B/272
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Éx articolo 461
ARTICOLO 361 -
FEAOG (0) PESCA
ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI NEL SETTORE DELLA
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
156 ()()()
d'impegno
di pagamento
d'impegno proposti
di pagamento proposti
156 ()()()
300 000
300 000
+ 92
UE
Variazione (%)
AH
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
+ 92
EU
a) Base giuridica
- Regolamento (CEE) n. 3796/81 del Consiglio, del 29 dicembre 1981 (GU L 379/81), relativo
all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della pesca.
b) Descrizione dell'azione
HA
Obiettivo dell'azione è incoraggiare la costituzione e facilitare il funzionamento di associazioni di
produttori nel settore della pesca.
UE
In base alle disposizioni del regolamento n. 3796/81 , il FEAOG rimborsa agli Stati membri il 50% degli
aiuti da essi concessi nei tre anni successivi alla data di riconoscimento delle associazioni di produttori
(aiuti il cui importo non può superare per il primo anno il 3% del valore della produzione
commercializzata, per il secondo anno il 2% e per il terzo l'l%, nonché per il primo anno il 60% delle
spese di gestione dell'associazione, per il secondo il 40% e per il terzo il 20% ).
HA
E
2. Natura della spesa
U
AH
In deroga a tale norma, per un periodo transitorio di cinque anni e a talune condizioni, può essere
concesso alle associazioni di produttori un aiuto il cui importo decrescente (dell'l% all'anno) non può
superare rispettivamente per il primo amio il 5% del valore della produzione commercializzata e l'l% per
il quinto anno, nonché 1'80% delle spese di gestione per il primo anno e il 20% per il quinto anno.
Sovvenzione sotto forma di rimborso delle spese imputabili effettuate dagli Stati membri l'anno
precedente.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
La spesa relativa alle associazioni di produttori nel settore della pesca è ammontata nel 1981 a 50 000
ECU circa, ciò che costituisce il livello più basso raggiunto dal 1975.
Le spese per il 1982 e 1983 sono più elevate che nel 1981 a causa fra l'altro delle nuove associazioni di
produttori previste in Grecia nonché dell'influenza delle misure transitorie previste dal regolamento
(CEE) 3796/81.
l
l
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/273
(in ECU)
Pagamenti
Impegni
1982
Riporti 1981
Stanziamenti 1982
Stanziamenti 1983
-
1984
1985
-
156 ()()()
300 ()()()
156 ()()()
456 000
156 000
300 ()()()
300 000
HA
E
U
AH
UE
HA
EU
AH
UE
Totale
1983
1986 ed
esercizi
successivi
U
HA
E
UE
AH
HA
EU
AH
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
UE
15. 6. 1982
Progetto
pr~liminare
di bilancio generale 1983
B/275
TITOLO 4 - FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E DI
GARANZIA, SEZIONE ORIENTAMENTO (FEAOG (0)), E AZIONI
SPECIFICHE AGRICOLE
42
43
48
Totale del titolo 4
Stanziamenti
per pagame nti
Stanziamenti
per
impegni
(3 : l)
Stanziamenti
per pagame nti
(4 : 2)
l
2
3
4
5
6
148,000
176,800
166,000
84,500
+ 12,2
-52,2
113,600
113 ,600
144,700
142,900
+ 27,4
+ 25 ,8
357,200
317,000
381,600
320,900
+
+
146,700
151,700
95,600
80,220
-34,8
-47,1
15,218
14,499
41,223
38,656
+ 17,1
+ 16,7
780,718
773,599
829,123
667,176
+ 6,2
-13,8
U
Compresi gli stanziamenti iscritti al capitolo 100.
AH
Stanziamenti
per
impegni
HA
E
1
( )
Stanziamenti
per pagamenti
HA
41
Progetti per il miglioramento
delle strutture agricole
Azioni socio-strutturali di
carattere generale
Azioni a favore delle regioni
svantaggiate
Azioni strutturali connesse con
le organizzazioni comuni dei
mercati
Spese relative al settore agricolo
Stanziamenti
per
impegni
UE
40
Denominazione
AH
Cap.
Variazione
in%
1983
Stanziamenti proposti (l)
EU
1982
Stanziamenti autorizzati (l)
UE
(in MIO ECU)
6,7
1,0
B/276
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
l
AH
UE
l
l
HA
E
U
AH
UE
HA
EU
NB : Per la presentazione globale del FEAOG, sezione orientamento, compresi i relativi stanziamenti del
settore pesca, cfr. la tabella che precede il capitolo 36.
l
l
l
l
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/277
Ex capitolo 30
CAPITOLO 40 - FONDO EUROPEO AGRICOLO DI
ORIENTAMENTO E DI GARANZIA, SEZIONE
ORIENTAMENTO (FEAOG (O))- FINANZIAMENTO DI
PROGETTI PER IL MIGLIORAMENTO DELLE STRUTTURE
AGRICOLE
4012
4013
4014
Stanziamenti
per
pagamenti
l
2
3
4
p.m.
48
Totale
89
37
8
2,8
p.m.
p.m.
-
148
p.m.
HA
98
42
EU
Stanziamenti
per
impegni
UE
4011
Stanziamenti
per
pagamenti
AH
4010
Progetti per il miglioramento
delle strutture agricole
Commercializzazione e trasformazione dei prodotti agricoli
Commercializzazione e trasformazione dei prodotti agricoli nel Mezzogiorno, nel Languedoc- Roussillon e in talune
altre regioni francesi
Commercializzazione e trasformazione dei prodotti agricoli nell'Irlanda occidentale
Macellazione di suini e trasformazione di carni suine in Franeia e nel Regno Unito
Commercializzazione e ·trasformazione dei prodotti agricoli in Grecia
Stanziamenti
per
impegni
U
400
Denominazione
HA
E
Art.
Voce
176,8
(in MIO ECU)
Variazione
in%
1983
Stanziamenti proposti
AH
1982
Stanziamenti autorizzati
UE
RIEPILOGO
28
Stanziamenti Stanziamenti
per
per
impegni
pagamenti
6
5
-
-
33 ,3
98
44,6
o
-
49,9
42
4,6
o
-
87,6
8
6,4
o
+ 128,6
-
-
-
18
0,9
-
-
166
84,5
-
+ 12,2
-
52,2
B/278
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex articolo 300
ARTICOLO 400 -
FEAOG (0)- PROGETTI PER IL MIGLIORAMENTO DELLE STRUTTURE DI
CUI ALL'ARTICOLO 13 DEL REGOLAMENTO N. 17/64 (CEE)
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
d'impegno _autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
p.m.
48 ()()() ()()()
p.m.
28 ()()() ()()()
UE
Variazione (%)
AH
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
-41 ,7
a) Base giuridica
HA
EU
Regolamento 17/64 (CEE) del 5 febbraio 1964 (GU n. 587/64 del 27 febbraio 1964) relativo alle
condizioni per il contributo del FEAOG ; regolamento del Consiglio (CEE) n. 2992/78 del19 dicembre
1978 (GU n. L 357/3 del 21.12.1978) relativo alla concessione del contributo del FEAOG, sezione
orientamento, nell'ambito del regolamento n. 17/64/CEE, a titolo degli anni 1978-1979 ; articolo 6,
paragrafo 4 del regolamento 729/70 del 21 aprile 1970 (GU n. L 94 del 24 aprile 1970) relativo al
finanziamento della politica agraria comune.
b) Descrizione dell'azione
UE
L'obiettivo perseguito è il finanziamento da parte del FEAOG di progetti intesi a migliorare le stutture
agricole. Detti regolamenti concernono tanto investimenti in infrastrutture rurali quanto investimenti per
il miglioramento delle condizioni di produzione o di commercializzazione e vendita dei prodotti agricoli.
HA
E
U
AH
Si deve rilevare che la maggior parte dei progetti concernenti la produzione agricola nonché la
commercializzazione e la transformazione di prodotti agricoli è ormai coperta dalla direttiva 159/72 per
quanto riguarda la produzione (cfr. articolo 410) e dal regolamento (CEE) 355/77 per quanto riguarda la
commercializzazione e la trasformazione (cfr. articolo 401). I progetti di infrastruttura concernenti
determinate zone svantaggiate e determinati settori potranno essere finanziati nell'ambito delle nuove
misure e proposte descritte nel capitolo 42.
l
l
2. Natura della spesa
Sovvenzione sotto forma di un rimborso massimo del 25 % delle spese di investimento nel settore della
commercializzazione e del 45 % delle spese di investimento nel settore della produzione.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
a) Stanziamenti d'impegno
Dal 1978, le azioni comuni assorbono tutti gli stanziamenti d'impegno disponibili per la sezione
orientamento del FEAOG.
Di conseguenza nessun nuovo impegno può essere effettuato su tale voce salvo deroga all'articolo 6 del
regolamento (CEE) n. 729/70, come è stato ad esempio il caso per l'esecuzione del regolamento
n. 2992/78. Nel 1983 su tale voce non è previsto alcun impegno.
l
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
B/279
b) Stanziamenti di pagamento
Per quanto concerne gli stanziamenti di pagamento, il fabbisogno è stato valutato a 28 milioni di ECU. In
tale valutazione si è tenuto cònto, in base all'esperienza, di un riporto prevedibile dal 1982 di circa
10 milioni di ECU, nonché degli stanziamenti di pagamento resi disponibili dal regolamento 3171/75,
articolo 22, che consente di recuperare e riutilizzare gli stanziamenti. Questi stanziamenti di pagamento
resi disponibili vengono utilizzati in via prioritaria.
(in ECU)
Pagamenti
Impegni
Totale
152 228 325
1984
48 000 000
28 000 000(2)
30 000 000
p.m.
p.m.
48 000 000
-
p.m.
p.m.
AH
-
28 000 000
-
HA
UE
AH
U
30 000 000
-
1986 ed
esercizi
successivi
16 228 825
-
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
30 000 000
30 000 000
16 228 825
(l) Impegni contratti e non pagati al 31 dicembre 1981 (153 805 855 ECU) meno riporti (l 577 530 ECU).
(2) Tenuto conto di un riporto previsto dal 1982 di 10 milioni di ECU.
HA
E
1985
UE
1983
EU
Impegni contratti prima del 1982 e da
liquidare sui nuovi stanziamenti di paga152 228 325(1)
mento
Riporti 1981
p.m.
Stanziamenti 1982
p.m.
Stanziamenti 1983
1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/280
ARTICOLO 401 -
15. 6. 1982
FEAOG (0) - COMMERCIALIZZAZIONE E TRASFORMAZIONE DEI PRODOTTI AGRICOLI
Ex voce 3010
VOCE 4010 -
FEAOG (O) - COMMERCIALIZZAZIONE E TRASFORMAZIONE DEI PRODOTI! AGRICOLI (AZIONE GENERALE)
(in ECU)
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
98 000 000
UE
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
89 000 000
98 000 000
AH
1982 1983 -
o
-49,9
EU
Variazione (%)
44 600 000
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
UE
HA
a) Base giuridica
- Regolamento del Consiglio (CEE) 355/77 del 15 febbraio 1977 (GU L 51 del 23.2.1977, pag. 77)
relativo ad un'azione comune per il miglioramento delle condizioni di trasformazione e di
commercializzazione dei prodotti agricoli, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 3509/80 del
31 dicembre 1980 (GU L 367 del 31.12.1980).
- Proposta di proroga della durata dell'azione (COM(82)168).
b) Descrizione dell'azione
U
AH
Taluni aiuti, previsti per una durata di cinque anni a decorrere dal 1° gennaio 1978, a progetti di
investimenti pubblici, semipubblici o privati si inseriscono in programmi specifici elaborati dagli Stati
membri in un contesto comunitario ed approvati dalla Commissione. Tale azione è destinata a sostituirsi
agli aiuti accordati nel quadro del regolamento 17/64 (progetti individuali) ai medesimi settori.
HA
E
Scopo dell'azione è di migliorare le condizioni di trasformazione e di vendita dei prodotti agricoli di modo
che i settori di trasformazione e di vendita siano in grado di proporre prezzi ragionevoli ai produttori, di
permettere un migliore orientamento verso l'esportazione e di agevolare lo smercio dei prodotti
provenienti dalle regioni periferiche della Comunità. Per questo motivo l'aiuto del Fondo è destinato in
primo luogo ai progetti che rispondono ad uno o più dei criteri seguenti :
- contribuire all'orientamento della produzione perseguito dalla politica agraria comune o comportare
la creazione di nuovi sbocchi per la produzione agricola, particolarmente mediante la produzione di
nuovi prodotti ;
- essere di natura tale da sgravare i meccanismi d'intervento delle organizzazioni comuni di mercato
Tispondendo ad una necessità di migliorare le strutture a lungo termine ;
- venir realizzati in regioni che incontrano difficoltà particolari ad adattarsi alle condizioni ed alle
conseguenze economiche della politica agraria comune o essere di beneficio per tali regioni ;
- contribuire all'accorciamento o al miglioramento dei circuiti di commercializzazione, o alla
razionalizzazione del processo di trasformazione dei prodotti agricoli ;
- contribuire al miglioramento della qualità, della presentazione e del condizionamento dei prodotti o al
migliore impiego dei sottoprodotti, particolarmente mediante la riutilizzazione degli scarti.
Il contributo del FEAOG, sezione orientamento, consiste in sovvenzioni in conto capitale fino ad un
massimo del 25% (la Commissione può portare tale aliquota al 30% nelle regioni che attraversano
difficoltà eccezionali) del valore dell'investimento.
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/281
2. Natura della spesa
Sovvenzioni in conto capitale sotto forma di rimborso delle spese ammesse.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
a) Stanziamenti d'impegno
Il regolamento (CEE) 355/77 prevede che la spesa dell'azione ammonti a 98 milioni di ECU annui.
L'aiuto è stato calcolato sulla media degli aiuti concessi dal FEAOG alle industrie di trasformazione dal
1968 in poi (circa 80 milioni di ECU). Tale importo è stato portato a 98 milioni per tener conto
dell'adesione della Grecia.
UE
b) Stanziamenti di pagamento
Impegni
83 900 000
UE
Impegni contratti prima del 1982 e da
liquidare sui nuovi stanziamenti di pagamento
246 059 982(1)
Riporti 1981
4 320 585
Stanziamenti 1982
98 000 000
Stanziamenti 1983
98 000 000
5 100 000
-
AH
Totale
446 380 567
1983
89 000 000
(in ECU)
Pagamenti
1986 ed
esercizi
successivi
1984
1985
29 500 000(2)
62 500 000
62 500 000
7 659 982
10 200 000
4 900 000
25 500 000
9 800 000
25 500 000
24 500 000
36 020 585
58 800 000
44 600 000
97 800 000
112 500 000
102 480 567
HA
1982
EU
AH
I pagamenti effettuati man mano che vengono realizzati i progetti sovvenzionati sono stati stimati a
44,6 milioni di ECU. In tale valutazione si è tenuto conto, in base all'esperienza, degli stanziamenti di
pagamento resi disponibili dal regolamento 3175/75, articolo 22, che consente di recuperare e riutilizzare
sulla linea 4010 stanziamenti impegnati inizialmente sulla linea 800. Questi stanziamenti di pagamento
resi disponibili vengono utilizzati in via prioritaria.
U
(l) Impegni contratti ancora da pagare al 31 dicembre 1981 (250 163 172 ECU) meno riporti (4103 190 ECU).
(2) Tenuto conto di un riporto previsto di circa 33 milioni di ECU.
HA
E
VOCE 4011 -
Ex voce 3011
FEAOG (O) - COMMERCIALIZZAZIONE E TRASFORMAZIONE DEI PRODOTI! AGRICOLI NEL MEZZOGIORNO, NEL LANGUEDOC-ROUSSILLON
E IN T ALUNE ALTRE REGIONI FRANCESI
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
Variazione (%)
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
42 000 000
37 000 000
42 000 000
4 600 000
-87,6
B/282
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
a) Base giuridica
Regolamento del Consiglio (CEE) n. 1361/78 del 19 giugno 1978 (GU n. L 166 del 23 giugno 1978,
pag. 9) che modifica a favore del Mezzogiorno e del Languedoc-Roussillon il regolamento del Consiglio
(CEE) n. 355/77 del 15 febbraio 1977 (GU n. L 51 del 23 febbraio 1977) concernente un'azione comune
per il miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli.
b) Descrizione dell'azione
AH
UE
Obiettivo dell'azione è quello di rafforzare le misure di incoraggiamento previste dal regolamento CEE
355/77 nel M(!zzogiorno e nel Languedoc-Roussillon e, per quanto concerne il vino, nei dipartimenti di
Vaucluse, Bouches du Rhòne , Var, Dròme e Ardèche. In tali regioni , infatti, le attività di
commercializzazione e trasformazione dei prodotti agricoli sono generalmente sviluppate in modo
insufficiente e sono scarsamente razionali. Lo sviluppo e la razionalizzazione di dette attività presentano
un interesse vitale per l'economia agricola in quanto una struttura efficace di commercializzazione e
trasformazione dei prodotti agricoli consentirebbe non soltanto di sviluppare e migliorare gli sbocchi
dell'agricoltura ma anche di orientare la produzione.
EU
La lentezza dello sviluppo economico generale di dette regioni, come anche le difficoltà di finanziamento ,
ostacolano il sorgere di iniziative economiche valide nel settore della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti agricoli. La Commissione ritiene pertanto indispensabile intensificare in dette
regioni gli aiuti ai progetti previsti dal regolamento n. 355/77 nel modo seguente :
- la partecipazione finanziaria minima del beneficiario è del :
- 25% per i progetti nel Mezzogiorno ;
- 35% per i progetti nel Languedoc-Roussillon e per quelli concernenti il settore vinicolo nei
dipartimenti di Vaucluse, Bouches du Rhòne, Var, Ardèche e Dròme;
- la partecipazione finanziaria della Comunità non può superare il :
- 50% per i progetti nel Mezzogiorno ;
- 35% per i progetti nel Languedoc-Roussillon e per quelli del settore vinicolo nei cinque
dipartimenti summenzionati.
l
HA
l
AH
UE
l
2. Natura della spesa
Sovvenzione in conto capitale sotto forma di rimborso dei costi aventi diritto al contributo.
HA
E
U
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
a) Stanziamenti d'impegno
Il regolamento (CEE) 355/77, modificato dal regolamento (CEE) 1361/78 stabilisce che sia destinato a
questa azione un importo supplementare di 42 milioni di ECU.
b) Stanziamenti di pagamento
I pagamenti si effettuano man mano che vengono realizzati
all'esperienza , occorre prevedere lo scàdenzario seguente:
progetti sovvenzionati. In base
\
\
ll
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/283
(in ECU)
Pagamenti
Impegni
Totale
229 275102
1983
1984
1985
1986 ed
esercizi
successivi
36 000 000
p.m.(2)
21300 000
21300 000
62 218 675
l 000 000
3 700 000
7 000 000
7 000 000
27 756 427
900 000
3 400000
6 300 000
31400 000
4 600 000
31700000
-
37 000 000
UE
Impegni contratti prima del 1982 e da
liquidare sui nuovi stanziamenti di pagamento
140 818 675(1)
Riporti 1981
4 456 427
Stanziamenti 1982
42 000 000
Stanziamenti 1983
42 000 000
1982
34 600 000
121375102
(l) Impegni contratti ancora da pagare al 31 dicembre 1980 (141 725 795 ECU) meno riporti (907 120 ECU).
Tenuto conto di un riporto previsto di circa 21,3 milioni di ECU.
-
stanziamenti di pagamento proposti
HA
stanziamenti d'impegno autorizzati
stanziamenti di pagamento autorizzati
stanziamenti d'impegno proposti
AH
1982 1983 -
FEAOG (O) - COMMERCIALIZZAZIONE E TRASFORMAZIONE DEI PRODOTI! AGRICOLI NELL'IRLANDA OCCIDENTALE
UE
VOCE 4012 -
Ex voce 3012
EU
AH
O
Variazione (%)
(in ECU)
8 000 000
2 800 000
8 000 000
6 400 000
+ 128,6
HA
E
a) Base giuridica
U
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
Regolamento del Consiglio (CEE) n. 1820/80 del 24 giugno 1980 (GU n. L 180 del14.7.1980, pag. l)
concernente l'accelerazione dello sviluppo agricolo nelle regioni svantaggiate dell'Irlanda occidentale, il
cui articolo 17 determina l'applicazione di certe disposizioni del regolamento (CEE) n. 355/77 del
15 febbraio 1977 (GU n. L 51 del 23.2.1977), concernente la trasformazione e commercializzazione dei
prodotti agricoli.
b) Descrizione dell'azione
L'obiettivo dell'azione è quello di rafforzare le misure di incoraggiamento previste dal regolamento
(CEE) n. 355/77 nell'Irlanda occidentale. In tale regione le attività di commercializzazione e di
trasformazione dei prodotti agricoli sono sviluppate in modo insufficiente e sono poco razionali. Per
l'Irlanda occidentale si propongono, per un periodo di quattro anni, le medesime condizioni favorevoli di
finanziamento previste per il Mezzogiorno.
2. Natura della spesa
Sovvenzione in conto capitale sotto forma di rimborso dei costi aventi diritto al contributo.
B/284
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex voce 3013
VOCE 4013 -
FEAOG (O) - COMMERCIALIZZAZIONE E TRASFORMAZIONE DI SUINI E
DI CARNI SUINE IN FRANCIA E NEL REGNO UNITO
(in ECU)
1982 -
stanziamenti d'impegno autorizzati
stanziamenti di pagamento autorizzati
1983 -
stanziamenti d'impegno proposti
stanziamenti di pagamento proposti
p.m.
p.m.
-
Totale
Totale
AH
Variazione (%)
UE
-
HA
EU
Questa linea è stata istituita in base ad una proposta di regolamento del Consiglio (COM(79)122 def. del
19 .3.1979) che modifica il regolamento CEE n. 355/77, del 15 febbraio 1977, ( GU n. L 51 del
23.2.1977), relativo a un'azione comune per il miglioramento delle condizioni di trasformazione e di
commercializzazione dei prodotti agricoli (azione particolare per la macellazione di suini e la
trasformazione di carni suine in Francia e nel Regno Unito). Essa è stata ritirata nel 1981.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
UE
Si è stabilito che il FEAOG può partecipare per un massimo del 50% al finanziamento dei progetti
mentre la partecipazione del beneficiario deve essere almeno pari al 25% delle spese.
a) Stanziamenti d'impegno
U
b) Stanziamenti di pagamento
AH
A causa del tasso più elevato dell'aiuto nonché dell'aumento della domanda dovuto a tale incentivo
finanziario, l'importo annuale è valutato a 8 milioni di ECU per tutta la durata d'applicazione del
regolamento n. 355/77.
HA
E
Poiché i pagamenti vengono effettuati in funzione dell'avanzamento nella realizzazione dei progetti
aiutati, è opportuno prevedere , sulla base dell'esperienza acquisita (regolamento n. 355/77), lo
scadenzario seguente:
(in ECU)
Pagamenti
1982
1983
1984
1985
1986 ed
esercizi
successivi
2 600 000
4 600 ()()()
4 600 ()()()
2 400 ()()()
1135 191
200000
l 600 ()()()
200000
2 400000
1600 ()()()
2 400 ()()()
2 400 ()()()
1412 385
3 800 ()()()
6 400 000
8 600 000
7 200 000
6 347 576
Impegni
Impegni contratti prima del 1982 e da
liquidare sui nuovi stanziamenti di pagamento
Riporti 1981
Stanziamenti 1982
Stanziamenti 1983
Totale
15 335 191(1)
12 385
8 ()()() ()()()
8 000 ()()()
31347 576
-
2 800 000
(l) Impegni contratti ancora da pagare al 31 dicembre 1981 (15 506 765 ECU) meno riporti (171 574 ECU).
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
B/285
Nuova voce
VOCE 4014 -
COMMERCIALIZZAZIONE E TRASFORMAZIONE DEI PRODOTTI AGRICOLI IN GRECIA
(in ECU)
1983 -
stanziamenti d'impegno proposti
stanziamenti di pagamento proposti
18 000 000
900 000
UE
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
a) Base giuridica
EU
AH
Progetto di regolamento del Consiglio (da proporre) relativo ad un rimborso supplementare del 25 % a
favore della Grecia, nell'ambito delle misure previste dal regolamento (CEE) n. 355/77 del 15 febbraio
1977 (GU n. L 51 del 23.2.1977), concernente la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti
agricoli.
b) Descrizione dell'azione
HA
L'obiettivo dell'azione è il rafforzamento, in Grecia, delle misure di incentivazione previste dal
regolamento (CEE) n. 355/77. In tale paese, infatti, le attività di commercializzazione e di trasformazione
dei prodotti agricoli sono insufficientemente sviluppate e poco razionali. Per la Grecia si propongono, per
un periodo di quattro anni, le medesime condizioni favorevoli di finanziamento previste per il
Mezzogiorno.
UE
a) Natura della spesa
AH
Sovvenzione in conto capitale sotto forma di rimborso dei costi aventi diritto al contributo.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
HA
E
a) Stanziamenti d'impegno
U
Si è stabilito che il FEAOG può partecipare per un massimo del 50 % al finanziamento dei progetti,
mentre la partecipazione del beneficiario deve essere almeno pari al 25 % delle spese.
L'importo totale è valutato a 18 milioni di ECU.
b) Stanziamenti di pagamento
I pagamenti vengono effettuati in funzione dell'avanzamento nella realizzazione dei progetti ; sulla base
dell'esperienza acquisita è quindi opportuno prevedere lo scadenzario seguente:
(in ECU)
·Pagamenti
Impegni
1982
Stanziamenti 1982
Stanziamenti 1983
Totale
1983
1984
1985
1986 ed
esercizi
successivi
18 000 000
-
900 000
1800 000
4 500 000
10 800 000
18 000 000
-
900 000
1800 000
4 500 000
10 800 000
B/286
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex capitolo 31
CAPITOLO 41 - FONDO EUROPEO AGRICOLO DI
ORIENTAMENTO E DI GARANZIA, SEZIONE
ORIENTAMENTO (FEAOG (O)) - AZIONI
SOCIO-STRUTTURALI DI CARATTERE GENERALE
0488.1
(in MIO ECU)
2
3
108
1,2
1,2
4,4
4,4
113,6
137,8
EU
108
113,6
Stanziamenti
per
pagamenti
Variazione
in%
Stanziamenti Stanziamenti
per
per
impegni
pagamenti
5
6
+ 27,6
+ 25,9
+
4
AH
l
HA
Totale
Stanziamenti
per
impegni
UE
412
Stanzia menti
per
pagamenti
AH
411
Ammodernamento delle
aziende agricole
Cessazione d'attività agricola e
destinazione di terreni al
miglioramento delle strutture
Informazione e qualificazione
professionale
Stanziamenti
per
impegni
U
410
Denominazione
HA
E
Art.
1983
Stanziamenti proposti
UE
1982
Stanziamenti autorizzati
136
1,3
1,3
+
5,6
5,6
+ 27,3
+ 38,6
144,7
142,9
+ 27,4
+ 25,8
8,3
8,3
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/287
Ex articolo 310
ARTICOLO 410 -
FEAOG (0) -
AMMODERNAMENTO DELLE AZIENDE AGRICOLE
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
108 000 000
108 000 000
137 800 000
136 000 000
+ 27,6
+ 25,9
UE
Variazione (%)
AH
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
HA
EU
a) Base giuridica
- Direttiva 72/159 del Consiglio del 17 aprile 1972 (GU n. L 96 del 23 aprile 1972, pag. l) relativa
all'ammodernamento delle aziende agricole, completata dalle direttive 731131 del 15 maggio 1973
(GU n. L 153 del 9.6.1973) (premio d'orientamento verso la produzione di carne bovina), 73/440
dell'll dicembre 1973 (GU n. L 356 del 27.12.1973) (differenziazione regionale delle misure), 74/493
del 2 ottobre 1974 (GU n. L 268 del 3.10.1974) (tassi di abbuono), 75/268 del 28 aprile 1975 (GU n.
L 128 del 19.5.1975) (agricoltura di montagna), modificata da ultimo dalla direttiva CEE 81/528 del
Consiglio del 30 giugno 1981 (GU L 197 del 20 luglio 1981).
- Proposta di modifica della direttiva 721159 intesa ad aumentare il tasso dell'abbuono d'interesse
(COM(81)770 dell'll.l:Z:.l981) ed a prorogare la durata dell'azione (COM(82)12 del 4.2.1982).
UE
b) Descrizione dell'azione
AH
La direttiva istituisce un regime selettivo d'incoraggiamento alle aziende agricole in grado di svilupparsi,
al fine di conseguire, con un idoneo piano di sviluppo, un reddito per persona attiva equivalente al salario
lordo medio dei lavoratori non agricoli della regione interessata.
HA
E
U
Il regime d'incoraggiamento comprende le seguenti misure :
- aiuti in forma di abbuono del tasso d'interesse o equivalente sugli investimenti necessari per la
realizzazione del piano di sviluppo ; tale abbuono si calcola sull'intero prestito, tranne la parte
superiore a 52 599 ECU per unità di lavoro/uomo. Di norma, il tasso dell'abbuono è del 5% e la
durata di 15 anni, ma sono possibili modulazioni particolari. L'Irlanda, ad esempio, ha portato
l'abbuono al 7%, l'Italia lo ha portato all'll% per il Mezzogiorno, il Centro e il Nord, al12% per le
zone di montagna e al 9% per le altre regioni. La proposta mira ad elevare il tasso dell'abbuono del
2% (3% per la Danimarca e il Regno Unito) sino al 31 dicembre 1983.
- garanzie per mutui contratti ed i relativi interessi ;
- messa a disposizione in tali aziende, in via prioritaria, delle terre rese libere in applicazione della
direttiva 72/160 ;
- premi d'orientamento verso -la produzione di carne bovina e ovina ;
- un aiuto di 751 ECU per la tenuta di una contabilità di gestione, ripartito almeno sui primi quattro
anni ;
- un aiuto di avviamento, compreso tra 3 290 e 9 867 ECU alle associazioni di produttori;
- aiuti per la ricomposizione e l'irrigazione.
B/288
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
EU
AH
UE
Le modifiche apportate dalla direttiva 528/81 possono riassumersi come segue:
- per concentrare gli interventi finanziari della Comunità sulle aziende che non sono in grado di
disporre di capitali propri in misura sufficiente per intraprendere le azioni di miglioramento delle
strutture, è previsto di limitare il finanziamento ai piani di sviluppo il cui reddito da lavoro non superi
di oltre il 120% l'obiettivo di ammodernamento ;
- per ammettere ai piani di sviluppo anche le aziende la cui situazione iniziale è meno favorevole, si
prevede:
- di autorizzare gli Stati membri a ridurre del 5% il reddito comparabile e ad accordare aiuti
supplementari ai giovani conduttori agricoli,
- di poter finanziare i piani di sviluppo presentati dalle aziende anche se il reddito non supera il 90%
del reddito comparabile,
- di agevolare la realizzazione di tale obiettivo abbassando, nel calcolo di redditività dell'azienda, il
tasso di remunerazione dei capitali propri,
- di aumentare l'importo massimo degli investimenti per unità di lavoro/uomo che sono oggetto
degli aiuti al piano di sviluppo, fermo restando peraltro che l'importo massimo per azienda non
deve superare le tre unità di lavoro/uomo ;
- per tener conto della situazione particolare degli agricoltori che svolgono la loro attività a titolo
principale e che non sono ancora in grado né di presentare un piano di sviluppo, né di beneficiare
dell'indennità di cessazione prevista dalla direttiva 72/160/CEE, è opportuno lasciare agli Stati
membri la facoltà di accordare un aiuto a queste aziende.
2. Natura della spesa
HA
Sovvenzione sotto forma di rimborso delle spese sostenute dagli Stati membri nell'anno precedente.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
UE
Il FEAOG assume a suo carico il 25% delle spese ammesse, effettuate dagli Stati membri nel quadro di
tali direttive ed entro i limiti delle_forcelle di spese in esse fissate.
Stanziamenti d'impegno e di pagamento
AH
Le stime degli stanziamenti d'impegno e degli stanziamenti di pagamento sono fondate sulle previsioni
nazionali delle spese che verranno sostenute nel 1982 dagli Stati membri e rimborsate dal FEAOG nel
1983.
HA
E
U
(in ECU)
Pagamenti
Impegni
Riporti 1981
1982
4 462 256
6 262 256(1)
Stanziamenti 1982
108 000 000 108 000 000
Stanziamenti 1983
137 800 000
Totale
(l) Riporto di diritto .
-
250 262 256 114 262 256
1983
-
136 000 000
136 000 000
1984
1985
1986 ed
esercizi
successivi
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/289
Ex articolo 311
ARTICOLO 411 -
FEAOG (0) - CESSAZIONE D' ATTIVIT A AGRICOLA E DESTINAZIONE DI
TERRENI AL MIGLIORAMENTO DELLE STRUTTURE
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
1200 000
1200 ()()()
1300 ()()()
1300 ()()()
+ 8,3
UE
Variazione (%)
AH
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
+ 8,3
HA
EU
a) Base giuridica
- Direttiva 72/160 del Consiglio del 17 aprile 1972 (GU n. L 96 del 23 aprile 1972, pag. 9),
completata dalle decisioni del Consiglio del 21 ottobre 1972, concernenti l'incoraggiamento alla
cessazione dell'attività agricola e alla destinazione della superficie agricola utilizzata (SAU) al
miglioramento delle strutture, modificata da ultimo dalla direttiva 73/358/CEE del 19 novembre 1973
(GU n. L 326 del 27.11.1973).
- Proposta di proroga dell'azione (COM(82)12 def. del 4.2.1982).
b) Descrizione dell'azione
HA
E
U
AH
UE
La direttiva in oggetto costituisce un complemento della direttiva 72/159 (ammodernamento delle aziende
agricole). L'azione si propone di facilitare l'abbandono dell'attività in particolare da parte degli
agricoltori anziani e, più in generale, da parte di coloro che intendono rinunciare ad esercitarla. Per
conseguire tale obiettivo, è stato istituito un regime di incoraggiamento che comprende, a condizioni ben
determinate che garantiscono la destinazione della SAU, le seguenti misure :
- concessione di un'indennità annua agli imprenditori di età compresa tra i 55 e i 65 anni.
L'imputabilità della spesa nazionale all'intervento comunitario è limitata a l 088 ECU per anno e per
beneficiario coniugato , e a 725,4 ECU per anno e per beneficiario senza persone a carico ;
- concessione di un premio forfettario di cessazione d'attività agli imprenditori agricoli, calcolato in
funzione della SAU (tale premio non è imputabile al FEAOG);
- concessione, a talune condizioni, dell'indennità · prevista nella lettera a) ai coadiuvanti familiari
permanenti ed ai salariati agricoli che abbandonano l'attività agricola.
L'azione si propone d'incrementare i redditi agricoli favorendo l'aumento della dimensione media delle
aziende e dando la priorità alle aziende che abbiano piani di sviluppo, nonché di sottrarre taluni terreni
all'utilizzazione agricola destinandoli all'imboschimento, ad attività ricreative e alla salute publica.
È opportuno rilevare che la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di direttiva intesa ad
adottare le attuali disposizioni della direttiva ed a sostituire le precedenti proposte di modifiche. La
proposta di modifica prevede fra l'altro :
- un aumento dell'importo dell'indennità annuale
- un premio unico per coloro che danno una destinazione ai propri terreni
- un premio unico per coloro che cessano l'attività e danno una destinazione ai propri terreni
- un premio speciale per gli agricoltori che cessano anticipatamente l'attività
- un premio speciale in determinate zone per la successione familiare
B/290
-
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
di agevolare le condizioni di ammissione per gli agricoltori dell'Irlanda occidentale e del Mezzogiorno
di rendere obbligatoria per lo Stato membro la concessione del premio forfettario e dell'indennità
annuale.
2. Natura della spesa
· Sovvenzioni sotto forma di rimborso delle spese ammesse sostenute dagli Stati membri nell'anno
precedente.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
Il FEAOG sezione orientamento rimborsa agli Stati membri il 25% delle spese ammesse. Tuttavia, per
talune regioni svantaggiate dell'Italia e per l'Irlanda, il tasso d'intervento comunitario è portato al 65%.
UE
Le stime degli stanziamenti di impegno e di pagamento per il1983 sono fondate sulle previsioni nazionali
delle spese che gli Stati membri sosterranno nel 1982 e il FEAOG rimborserà nel 1983.
AH
(in ECU)
Pagamenti
Impegni
1983
175 517
1200 000
1300 000
Stanziamenti 1983
2 675 517
Totale
-
1984
1985 '
1986 ed
esercizi
successivi
-
-
-
-
1300 000
-
-
-
1375 517
1300 000
-
-
-
HA
E
U
AH
UE
(l) Riporto di diritto.
175 517(1)
1200 000
HA
Riporti 1981
Stanziamenti 1982
EU
1982
l
l
l
15. 6. 1982
B/291
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
Ex articolo 312
ARTICOLO 412 -
FEAOG (0) - INFORMAZIONE E QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE
NELL'AGRICOLTURA
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
4 400000
4 400 000
5 600000
5_600 000
+ 27,3
UE
Variazione (%)
AH
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
+ 27,3
HA
EU
a) Base giuridica
- Direttiva 72/161/CEE del Consiglio del 17 aprile 1972, concernente l'informazione socioeconomica e
la qualificazione professionale delle persone che lavorano nell'agricoltura (GU L 96 del 23.4.1972),
modificata da ultimo dalla direttiva, 811529/CEE del Consiglio del 30 giugno 1981 (GU L 197 del
20.7.191).
- Proposta di proroga dell'azione (COM(82)12 def. del 4.2.1982).
b) Descrizione dell'azione
AH
UE
L'azione si propone di:
- sviluppare l'informazione socioeconomica degli imprenditori, dei salariati e dei coadiuvanti familiari
agricoli (titolo l) ;
- consentire a costoro di acquisire nuove o maggiori qualificazioni nell'ambito della professione agricola
(titolo 2).
Un terzo obiettivo, quello della riconversione professionale degli agricoltori verso un'attività non agricola
(titolo 3), viene posto a carico del Fondo sociale europeo.
U
regime d'incoraggiamento comprende :
la creazione e lo sviluppo di servizi (o di sezioni specializzate) d'informazione socioeconomica ;
l'assunzione a carico delle spese di formazione e di perfezionamento dei consulenti socioeconomici;
l'assunzione a carico delle spese di formazione complementare generale, tecnica ed economica degli
agricoltori.
HA
E
Il
-
Le modifiche concernenti questa direttiva sono le seguenti :
- per mantenere il valore monetario della sovvenzione, si è deciso di aumentare l'importo massimo
accordabile per la formazione degli· agricoltori, coadiuvanti o salariati ;
- per favorire la realizzazione degli obiettivi perseguiti dalla Comunità con i regolamenti (CEE)
n. 355/77, (CEE) n. 1360/78 e (CEE) n. 1361/77, si prevede di concedere aiuti comunitari
dell'importo di 2 902 ECU per partecipante a corsi di formazione e di perfezionamento di 'managers'
.e di personale di associazioni di produttori, cooperative e altre associazioni operanti nella
commercializzazione e nella trasformazione dei prodotti agricoli.
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/292
15. 6. 1982
2. Natura della spesa
Sovvenzione sotto forma di rimborso delle spese ammesse sostenute dagli Stati membri nell'anno
precedente.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
Il FEAOG sezione orientamento rimborsa il 25% delle spese effettuate dagli Stati membri nel quadro di
questa direttiva e nei limiti dei massimali (cioè 9 068 ECU per ogni nuovo consulente entrato in servizio,
5 441 ECU per ogni consulente che abbia concluso corsi di formazione o di perfezionamento, 2 902 ECU
per agricoltore, coadiuvante o salariato che abbia seguito un ciclo completo di lezioni) ivi stabiliti.
UE
Le stime degli stanziamenti di impegno e di pagamento nel1983 sono fondate sulle previsioni nazionali
delle spese che gli Stati membri effettueranno nel 1982 e il FEAOG rimborserà nel 1983.
(in ECU)
AH
Pagamenti
Impegni
1982
172 210
172 210(1)
4 400 000
4 400 000
Stanziamenti 1983
5 600 000
-
10172 210
4 572 210
Totale
HA
E
U
AH
UE
(l) Riportq di diritto.
1984
1985
1986 ed
esercizi
successivi
-
-
-
-
-
-
5 600 000
-
-
-
5 600 000
-
-
-
-
HA
Stanziamenti 1982
EU
Riporti 1981
1983
15. 6. 1982
B/293
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
Ex capitolo 32
CAPITOLO 42 - FONDO EUROPEO AGRICOLO DI
ORIENTAMENTO E DI GARANZIA, SEZIONE
ORIENTAMENTO (FEAOG (O))- AZIONI A FAVORE
DELLE REGIONI SVANTAGGIATE
(in Mio ECU)
426
427
428
429
Totale
(l) Di cui 0,25 milioni di ECU al capitolo 100.
2
3
147
147
75
59,3
27 (l)
36,4
0 ,5
2
l
9
-
357,2
63
37,3
27 (l)
36,4
180
Stanz.
di
impegno
Stanz.
di pagamento
4
5
6
+ 22,5
+ 22,5
-
-
AH
l
Stanz.
di pagamento
65
54
15
41,9
180
36,3
28,9
15
41,9
13,3
8,9
- 45,5
+ 15,1
-
47 ,6
22,5
45 ,5
+ 15 ,1
-
0,5
0,5
0,5
o
o
2,5(2)
0,3
5,2
l
4,7
0,3
+ 160
+ 88
7,3
6
+ 44 ,4
3
-
317
13
6
381,6
320,9
o
o
nuova
+
6,7
+ 143 ,3
azione
+
2
HA
E
U
(2) Di cui 0,1 milioni di ECU al capitolo 100.
Stanz.
di
impegno
EU
422
423
424
425
Stanz.
di pagamento
HA
421
Agricoltura di montagna e di
talune zone svantaggiate
Regioni specifiche-Mediterraneo
Regioni specifiche-Italia
Regioni specifiche-Francia
Regioni specifiche-Irlanda
Regioni specificheDanimarca
Regioni specifiche-Regno
Unito
Regioni specifiche-Belgio
Regioni specifiche-Repubb.
fed. di Germania
Regioni specifiche-Grecia
Stanz.
di
impegno
UE
420
Denominazione
AH
Art.
Variazione
in percentuale
1983
Stanziamenti richiesti
UE
1982
Stanziamenti proposti
l
B/294
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
Ex articolo 320
ARTICOLO 420- FEAOG (0)- AGRICOLTURA DI MONTAGNA E DI TALUNE ·ZONE SVANTAGGIATE
(in ECU)
1982 1983 -
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
147 ()()() ()()()
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
147 ()()() ()()()
180 ()()() ()()()
180 ()()() ()()()
+ 22,5
UE
Variazione(%)
AH
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
+ 22,5
UE
HA
EU
a) Base giuridica
- Direttiva del Consiglio (CEE) n. 75/268 del 28 aprile 1975 sull'agricoltura di montagna e di alcune
zone svantaggiate (GU L 128 del 19.5.1975, pag. l);
- Direttiva del Consiglio n. 76/400 del 6 aprile 1976 (GU n. L 108 del 26.4.1976) recante modifica
dell'articolo 15 della direttiva 75/268/CEE ;
- Direttiva del Consiglio n. 80/666 del 24 giugno 1980 (GU n. L 180 del 14.7.1980) recante modifica
degli articoli 2, 6, 7 e 15 della direttiva 75/268/CEE ;
- Proposta di modifica della direttiva 75/268/CEE (in progetto), intesa a far beneficiare la Grecia dello
stesso tasso preferenziale di rimborso previsto per il Mezzogiorno.
b) Descrizione dell'azione
U
AH
L'azione rientra nel quadro delle azioni comuni di portata generale nel campo della politica delle
strutture. Essa istituisce un regime particolare di aiuti destinati ad incentivare le attività agricole e a
migliorare il reddito degli agricoltori delle regioni svantaggiate per consentire il proseguimento di tali
attività e quindi il mantenimento di un livello minimo di popolazione e di conservazione dell'ambiente
naturale di tali zone.
HA
E
Gli Stati membri hanno comunicato alla Commissione l'elenco delle zone agricole svantaggiate che
rispondono ai criteri fissati dall'articolo 3 della direttiva 75/268. Il regime particolare di aiuto comprende
le seguenti misure :
- un'indennità compensativa, fissata in funzione degli svantaggi naturali permanenti descritti
all'articolo 3, sotto forma di aiuto al reddito ;
- un regime d'incoraggiamento che comporta:
- la concessione, alle aziende in grado di svilupparsi, di condizioni di finanziamento più favorevoli
mediante:
- la diminuzione dell'onere minimo del beneficiario del regime d'incoraggiamento di cui
all'articolo 8 della direttiva 72/159,
- un abbuono del tasso d'interesse o equivalente ;
- il versamento di un premio di orientamento verso la produzione di carni bovine, ovine e caprine ;
- un aiuto agli investimenti di carattere turistico o artigiano effettuati nelle zone agricole
svantaggiate a vocazione turistica o artigianale ;
- aiuti agli investimenti collettivi per la produzione di foraggi, la sistemazione e l'attrezzatura dei pascoli
e degli alpeggi sfruttati in comune ;
- concessione di aiuti nazionali agli investimenti in conformità dell'articolo 12.
15. 6. 1982
B/295
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
Va fatto osservare che il Consiglio ha adottato una modifica della direttiva per consentire agli Stati
membri interessati di adattare il livello di detti aiuti. Il tasso d'intervento relativo a questi aiuti nel
Mezzogiorno e in Irlanda è portato al 50%. La superficie minima delle aziende che possono ricevere
l'indennità compensativa è stata ridotta da 3 a 2 ha e l'importo massimo dell'indennità è stato aumentato
da 65 ,6 ECU a · 97 ECU per ettaro o UBA.
2. Natura della spesa
Sovvenzione sotto forma di rimborso delle spese sostenute dagli Stati membri nell'anno precedente.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
Le stime delle spese del FEAOG sezione orientamento nel 1983 si basano sulle previsioni nazionali delle
UE
spese che gli Stati membri dovranno sostenere nel 1982.
Tipi d'intervento
AH
Le spese degli Stati membri derivano dalle seguenti disposizioni finanziarie :
Condizioni
• Minimo20,3 ECU/UBA
o 20,3 ECU/ha (l)
• Mass. 97 ECU/UBA
• Indennità totale
97 ECU superficie foraggera
complessiva dell'azienda (ha)
25%
ma 50 %per l'Irlanda e l'Italia
• Mass. 10 vacche
• Indennità 80% dell'importo
unitario della indennità
concessa alle altre UBA della
zona
• Mass. 97 ECU/ha
HA
a) Per la produzione di
carne bovina, ovina e
caprina
• Azienda fino a 3 ha (1).
• Impegno di sfruttamento
per almeno 5 anni
• Zona di montagna e alcune
altre zone
Part. FEAOG/Or.
EU
1. Indennità compensativa
Importo
• Zone svantaggiate a orientamento lattiero-caseario
c) Altre produzioni
• Zone di montagna
AH
• Per importo 72 538 ECU/
ULU
• Minimo di 0,5 UBA!ha di
superficie foraggera
e2%
• Max. 7%
HA
E
a) Onere minimo
b) Abbuono di interessi o
·equivalente
c) Premio di orientamento
• Reddito non agricolo 50 % o
del reddito dal lavoro
• Reddito agricolo 70 % o del
reddito conparabile/ULU
• 13,158 ECU/azienda per
invest. non agricolo
U
2. Regime di incoraggiamento
UE
b) Vacche da latte
3. Aiuti agli investimenti collettivi foraggeri
(l) La superficie minima è di 2 ha per il Mezzogiorno e i DOM.
(2) Unità di bestiame adulto ; una tabella di conversione figura nell'allegato della direttiva 75/268.
• Mass. 24 179 ECU/investimento collettivo/121 ECU/ha a
pasc. o alp. (48.358 ECU e 242
ECU per l'Irlanda occidentale
ed il Mezzogiorno)
B/296
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
J,e stime degli stanziamenti di impegno e di pagamento per il 1983 sono fondate sulle previsioni nazionali
delle spese che gli Stati membri effettueranno nel 1982.
(in ECU)
Pagamenti
Impegni
1983
Stanziamenti 1982
3 766 861(1)
3 805 961
147 000 000 147 000 000
Stanziamenti 1983
180 000 000
Riporti 1981
Totale
330 805 961 150766 861
1986 ed
esercizi
successivi
-
-
-
-
-
-
-
180 000 000
-
-
-
180 000 000
-
-
-
AH
EU
HA
UE
AH
U
1985
-
Riporto di diritto.
HA
E
1
( )
-
1984
UE
1982
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/297
Ex articolo 321
ARTICOLO 421 -
FEAOG (0) -
REGIONI SPECIFICHE -
MEDITERRANEO
VOCE 4210- FEAOG (O)- AZIONI DI FORESTAZIONE IN TALUNE REGIONI ARIDE
MEDITERRANEE
(in ECU)
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
50{)()(){)()()
UE
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
38 {)()() 000
40000 {)()()
AH
1982 1983 -
-20
Variazione (%)
-26
EU
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
28 300 {)()()
a) Base giuridica
HA
Regolamento del Consiglio (CEE) n. 269/79 del 6 febbraio 1979 (GU n. L 38 del14 febbraio 1979) che
istituisce un'azione comune forestale in alcune zone aride mediterranee della Comunità.
b) Descrizione dell'azione
AH
UE
Nelle regioni aride mediterranee le foreste sono essenziali per la lotta contro l'erosione e per la
conservazione del suolo e dell'acqua. Al tempo stesso esse forniscono del legname e consentono di creare
dei posti di lavoro. È prevista un'azione coordinata destinata a migliorare le condizioni geofisiche e
colturali dell'agricoltura di tali regioni.
HA
E
U
Il FEAOG sezione orientamento contribuisce al finanziamento delle misure di forestazione nel quadro di
programmi speciali relativi :
- all'imboschimento,
- ai lavori preparatori come terrazzamento o protezione contro gli incendi,
- al miglioramento di foreste degradate ,
- alla costruzione di sentieri forestali.
Inoltre, contribuisce ai lavori e alle ricerche preparatorie per il programma-quadro.
2. Natura della spesa
Sovvenzione sotto forma di contributo in conto capitale erogata in uno o più versamenti dagli Stati
membri. I rimborsi da parte del FEAOG sono effettuati l'anno successivo. Possibilità di anticipi.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
I contributi del Fondo ammontano al 50% del costo dei lavori con i seguenti massimali :
- imboschimento : 2 418 ECU/ha nel limite di 88 000 ha
- lavori preparatori di terrazzamento o protezione contro gli incendi : l 088 ECU/ha nel limite di
88 000 ha
- miglioramento di foreste degradate: 2 055 ECU/ha nel limite di 96 000 ha
- costruzione di sentieri forestali: 14 507 ECU/km nel limite di 2 400 km
- lavori preparatori : 7,25 milioni di ECU per i 5 anni.
B/298
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
a) Stanziamenti d'impegno
Il costo totale ( = 184 milioni di ECU) ripartito su 5 anni a carico del FEAOG sezione orientamento è
stato calcolato sulla base delle seguenti ipotesi:
Superficie interessata
durante il periodo
di 5 anni (ha)
Misura
forestale
l. Imboschimento
2. Lavori preparatori (t'errazzamento,
protezione contro gli incendi)
3. Miglioramento delle foreste degradate
4. Sentieri forestali
5. Lavori preparatori
Costo
medio
(ECU/ha)
l 700 ECU/ha
88 000 ha
850 850 ECU/ha
1250 ECU/ha
lO 000 ECU/km
Di cui 50 % a carico del
FEAOG
(Mio ECU)
149,6
75
34
68
120
24
6
60
12
3
UE
80 000 ha
96 000 ha
2400 km
Costo complessivo
(Mio ECU)
184
368
AH
Totale
Gli impegni assunti per questa azione sono stati di 33,3 milioni di ECU nel1980, di 44,3 milioni di ECU
nel 1981 e dovrebbero ammontare a 56,6 milioni di ECU nel 1982 e a 40 milioni di ECU nel 1983.
EU
b) Stanziamenti di pagamento
Si prevede di pagare il 25% circa dell'impegno nell'anno in cui è stato contratto e in ciascuno dei tre anni
successivi.
UE
HA
Tenuto conto di un riporto previsto di circa 15 milioni di ECU dal1982 al1983, nel bilancio 1983 vanno
iscritti gli importi seguenti :
AH
Impegni
35 410 844(1)
6 589159
50 000 000
40 000 000
HA
E
U
Impegni contratti prima del 1982 e da
liquidare sui nuovi stanziamenti di pagamento
Riporti 1981
Stanziamenti 1982
Stanziamenti 1983
Totale
132 000 003
(in ECU)
Pagamenti
1982
1983
1984
24 000 000
4 300 000(2)
7 110 844
14 000 000
-
38 000 000
1985
-
1986 ed
esercizi
successivi
-
14 000 000
10 000 000
14 289 159
10 000 000
14 300 000
lO 000 000
lO 000 000
28 300 000
31400 003
24 300 000
10 000 000
-
(l) Impegni contratti ancora da pagare al 31 dicembre 1981 (47 173 134 ECU) meno riporti (11 762 290 ·ECU).
(2) Tenuto conto di un riporto previsto di erica 12 milioni di ECU.
l
·l
15. 6. 1982
B/299
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
Ex voce 3211
VOCE 4211 -
FEAOG (O) - MIGLIORAMENTO DELLE INFRASTRUTIURE IN TALUNE
REGIONI SVANfAGGIATE
(in ECU)
1982 1983 ____:_
-
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
25 ()()() ()()()
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
25 ()()() ()()()
25 ()()() ()()()
8 ()()() ()()()
o
UE
Variazione (%)
AH
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
- 68
a) Base giuridica
EU
Regolamento (CEE) n. 1760/78 del 25 luglio 1978 concernente un'azione comune per il miglioramento
delle infrastrutture in determinate zone rurali (GU L 204 del 28.7.1978)
b) Descrizione dell'azione
UE
HA
Nelle regioni agricole svantaggiate dell'Italia e del sud della Francia nonché nella quasi totalità del
Mezzogiorno esistono numerosi paesi ed aziende agricole isolate non ancora collegati alle reti elettrica e
idropotabile. Inoltre, in larghe parti di tali zone , la situazione viaria è insufficiente ed alcune aziende
isolate non dispongono di strade d'accesso adeguate. Tale situazione rende particolarmente difficili le
condizioni di lavoro e di produzione ed ha influsso molto sfavorevole sulle condizioni di vita.
2. Natura della spesa
U
AH
Scopo di questa azione comune ai sensi dell'articolo 6, paragrafo l, del regolamento 729/70 è d'eliminare
o ridurre tali deficienze infrastrutturali contribuendo in tal modo allo sviluppo dell'agricoltura in queste
zone. Il concorso comunitario viene concesso solo a progetti individuali che soddisfano determinate
condizioni. Con ciò l'azione comune sostituisce in queste regioni il finanziamento di progetti
conformemente al vecchio regolamento (CEE) n. 17/64.
HA
E
Sovvenzioni accordate in uno o più versamenti. Possibilità di anticipi.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
La sovvenzione accordata dal FEAOG sezione orientamento ammonta al massimo al 40%.
a) Stanziamenti d'impegno
Il costo previsionale globale è stato fissato dal regolamento 1760/78 a 125 milioni di ECU per 5 anni.
Gli impegni assunti per questa azione sono stati di 29 milioni di ECU nel1980 , di 28,7 milioni di ECU
nel 1981 e dovrebbero ammontare a 32,9 milioni di ECU nel 1982 e a 25 milioni di ECU nel 1983.
b) Stanziamenti di pagamento
Poiché si tratta di un'azione del tipo 'progetto', il ritmo di realizzazione dei lavori determinerà il ritmo dei
pagamenti da parte del FEAOG orientamento. Ora , la durata dei lavori relativi a un determinato
progetto può variare da qualche mese a parecchi anni.
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/300
Tenuto conto dei ritardi constatati l'ipotesi adottata per i pagamenti su impegni contratti nel 1980, 1981,
1982 e 1983 ammonta al5% per il primo anno, al20% per il secondo, al 25% per il terzo, quarto e per il
quinto anno successivo all'impegno. Si prevede inoltre che circa 15 milioni di ECU rimarranno inutilizzati
nel 1982, sicché sarà sufficiente uno stanziamenti di 8 milioni di ECU nel 1983.
Tenuto conto di queste ipotesi, si deve prevedere lo scadenzario seguente:
(in ECU)
Pagamenti
1986 ed
Impegni
R iporti 1981
41 849 ()()3(1)
Stanziamenti 1982
7 875 311
25 ()()() ()()()
Stanziamenti 1983
25 ()()() ()()()
Totale
99 724 314
23 400 ()()()
1600 ()()()
-
25 000 000
4 900 ()()()
8 200 ()()()
5 ()()() ()()()
8 200 ()()()
8 275 311
1300 ()()()
6 300 ()()()
12 400 ()()()
8 000 000
26 600 000
19 400 000
20 724 314
6 600 ()()()
EU
HA
UE
AH
U
esercizi
successivi
13 400 ()()()
100 000(2)
( 1) Impegni contratti ancora da pagare al 31 dicembre 1981 (48 299 064 ECU) meno riporti (6 450 061 ECU).
(2) Tenuto conto di un riporto previsto di 14 900 000 ECU.
HA
E
1985
1984
AH
Impegni contratti prima del 1982 e da
liquidare sui nuovi stanziamenti di pagamento
1983
UE
1982
49003
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/301
Ex articolo 322
ARTICOLO 422 -
FEAOG (0) -
REGIONI SPECIFICHE -
ITALIA
Ex voce 3220
VOCE 4220- FEAOG (O)- SERVIZIO DI CONSULENTI TECNICI AGRICOLI IN ITALIA
(in ECU)
.
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
500 ()()()
UE
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
500 ()()()
p.m.
p.m.
AH
1982 1983 -
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
EU
a) Base giuridica
HA
Regolamento del Consiglio (CEE) n. 270/79 del 6 febbraio 1979 (GU n. L 38 del 14.2.1979)
riguardante un'azione comune per l'istituzione di un servizio di consulenti tecnici agricoli in Italia.
b) Descrizione dell'azione
HA
E
U
AH
UE
Scopo di tale azione è di istituire un servizio di consulenti agricoli che fornirà agli agricoltori informazioni
e consigli e li aiuterà ad utilizzarli a proprio vantaggio. Per raggiungere questo obiettivo sono previsti vari
tipi di aiuto :
- un aiuto comunitario decrescente per pagare gli stipendi degli istruttori o assistenti tecnici che hanno
seguito il corso di base ;
- un aiuto per il costo di formazione di base ;
- un premio di frequenza per gli studenti che seguono il corso di base per divenire consulenti tecnici ;
- un premio unico per l'addestramento degli insegnanti ;
- un aiuto per i costi operativi del centro di addestramento e dell'istituto.
2. Natura della spesa
Sovvenzione sotto forma di rimborso delle spese sostenute dall'Italia l'anno precedente. Possibilità di
anticipi.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
Stanziamenti d'impegno e di pagamento
Tenuto conto dei ritardi nell'avviamento dell'azione, lo stanziamento di 500 000 ECU iscritto nel bilancio
1982 e riportato al 1983 sembra attualmente sufficiente.
Inoltre, per una durata dell'azione di 12 anni, si propone che il FEAOG sezione orientamento rimborsi
all'Italia, sino al massimo di 7 253 718 ECU e nei seguenti limiti:
- in una prima fase della durata di due anni, 181343 ECU per la formazione specializzata degli
insegnanti e 60 448 ECU per le spese di funzionamento dell'organismo interregionale ;
B/302
-
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
in seguito , nel corso di un periodo di 10 anni :
- 217 612 EGU all'anno per le spese di funzionamento dell'organismo interregionale, compresi i
centri;
- 483 581 ECU all'anno per le spese effettuate a titolo dell'indennità di frequenza ai corsi nel limite
di un importo di 2 418 ECU per studente.
Il Fondo rimborsa alla Republica italiana le spese d'impiego dei divulgatori alle seguenti condizioni :
UE
L'importo massimo ammissibile per divulgatore retribuito direttamente o indirettamente dalle autorità
pubbliche e formato conformemente all'articolo 7, paragrafo l, è di 12 090 ECU. Il tasso di rimborso è
del 50% per i divulgatori destinati al Mezzogiorno e del 40% per gli altri. L'intervento del Fondo copre
un periodo massimo di sei anni di servizio del divulgatore. Per procedere alla riduzione decrescente
dell'importo rimborsato per divulgatore, qui di seguito denominato «premio annuale» , devono essere
applicati i seguenti coefficienti: 1,25 per il primo anno, 1,15 per il secondo, 1,05 per il terzo, 0,95 per il
quarto , 0,85 per il quinto e 0,75 per il sesto anno.
AH
Al termine di ogni periodo di tre anni, il Consiglio , su proposta della Commissione , esamina l'importo
summenzionato e decide sugli eventuali adattamenti in funzione degli aumenti reali delle retribuzioni in
Italia.
(in ECU)
Impegni
500 ()()()
Stanziamenti 1982
Stanziamenti 1983
p.m.
500 000
500 ()()()
-
500000
1984
-
-
-
-
-
p.m.
-
-
-
Ex voce 3221
AH
FEAOG (O) GIORNO
OPERAZIONI COLLETTIVE DI IRRIGAZIONE NEL MEZZO-
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
HA
E
1982 1983 -
1986 ed
esercizi
successivi
-
-
U
VOCE 4221 -
1985
p.m.
UE
Totale
1983
HA
1982
EU
Pagamenti
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
Variazione (%)
(il!_ ECU)
54 000 000
32 ()()() 000
54 000 000
28 900 000
-9,7
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
a) Base giuridica
Regolamento del Consiglio n. 1362178 del 19 giugno 1978 relativo al programma di accelerazione e di
orientamento qualitativo delle operazioni collettive di irrigazione nel Mezzogiorno (GU L 166 del
23.6.1978).
l
l
l
15. 6. 1982
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
B/303
b) Descrizione dell'azione
Nel Mezzogiorno, le condizioni di produzione agricola risentono gravemente dell'accentuata inadeguatezza delle infrastrutture idrauliche. I bacini di raccolta e i canali principali già esistenti sono di una
capacità nettamente superiore a quella delle reti di irrigazione, talché può essere realizzato un
ampliamento di queste ultime in modo da poter irrigare altri 200 000 ha.
Scopo di questa misura è di accelerare, tramite l'aiuto comunitario, la creazione della suddetta rete
d'irrigazione. Contemporaneamente deve essere promosso un migliore orientamento delle produzioni
agricole di dette aree irrigue e ciò si potrà ottenere fornendo agli agricoltori interessati un'assistenza
qualificata fornita da animatori-istruttori. A questi ultimi sarà affidato il compito di consigliare ed
assistere gli agricoltori nelle zone irrigue già esistenti e in quelle nuove.
2. Natura della spesa
AH
UE
Sovvenzione sotto forma di rimborso delle spese effettuate dallo Stato membro nell'anno precedente.
Possibilità di anticipi sulla base di programmi specifici.
3. Metodo di calcolo e motivazione della variazione
HA
EU
Il FEAOG sezione orientamento rimborsa, a condizione che i lavori vengano inseriti in programmi intesi
a promuovere l'ammodernamento delle aziende e un adeguato orientamento della produzione (ad es. :
verso produzioni foraggere, ma non verso la produzione di vino) :
- il 50% dei costi dei lavori pubblici idraulici per un massimo di 200 000 ha irrigabili e di 3 627 ECU/ha
irrigato ;
- il 50% della retribuzione e delle spese di funzionamento degli istruttori assunti limitatamente a 14 507
ECU per istruttore.
a) Stanziamenti d'impegno
HA
E
U
AH
UE
Il costo dell'azione, di circa 260 milioni di ECU fino al 1984, è stato stabilito sulla base delle seguenti
ipotesi:
- Aiuto per accelerare la realizzazione delle reti d'irrigazione
- la superficie da irrigare è limitata a 200 000 ha,
- costo medio dei lavori: 2 500 ECU/ha irrigato,
- spese contenute nei primi due anni del programma, concentrazione della spesa nel 3° e 4° anno,
- costo · totale per lo Stato membro : 200 000 (ha) x 2 500 = 500 milioni di ECU.
- Finanziamento del servizio animatori-istruttori
- numero di animatori-istruttori: 280
- spesa annua per il FEAOG : 50% di 12 000 ECU/animatore.
Sulla base del programma dei lavori da effettuare , trasmesso dall'Italia, gli impegni sono ammontati a
47,8 milioni di ECU nel1980 e a 53,4 milioni di ECU nel1981. Si prevede di impegnare 56,3 milioni di
ECU nel 1982 e 54 milioni di ECU nel 1983.
b) Stanziamenti di pagamento
L'importo di 28,9 milioni di ECU previsto per il1983 è stato calcolato sulla base dell'ipotesi che i lavori
corrispondenti agli impegni dell'anno t vengano eseguiti per il 50% nell'anno t + l , per il25% nell'anno t
+ 2 e per il 25% nell'anno t + 3 e che l'Italia non chieda di anticipare il primo anno dell'impegno. Si è
inoltre tenuto conto di un riporto (dal 1982 al 1983) prevedibile di circa 21 ,3 milioni di ECU.
B/304
Progetto preliminare di bilancio generale 1983
15. 6. 1982
(in ECU)
Pagamenti
1986 ed
esercizi
successivi
Impegni
Impegni contratti prima del 1982 e da
liquidare sui nuovi stanziamenti di pagamento
Riporti 1981
Stanziamenti 1982
Stanziamenti 1983
Totale
46 265 853(1)
2 315 048
54 000 000
54 000 000
156 580 901
32 000 000
800 OO<J(Z)
28100 00
p.m.
p.m.
-
32 000 000
. 28 900 000
1984
1985
13 400 000
65 853
14100 000
27 000 000
14115 048
13 500 000
UE
1983
1982
54 500 000
27 680 901
-
-
13 500 000
13 500 000
AH
(l) Impegni contratti non ancora liquidati al 31 dicembre 1981 (62 265 853 ECU) meno riporto di diritto (16 000 000 di ECU).
(2) Tenuto conto di un riporto previsto di circa 21 300 000 ECU.
EU
FEAOG (O) - ADEGUAMENTO E AMMODERNAMENTO DELLE STRUTTURE DI PRODUZIONE DELLE CARNI BOVINE, OVINE E CAPRINE IN
ITALIA
HA
VOCE 4222 -
d'impegno autorizzati
di pagamento autorizzati
d'impegno proposti
di pagamento proposti
4 800 000
UE
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
stanziamenti
(in ECU)
4 800 000
p.m.
p.m.
AH
1982 1983 -
Ex voce 3222
a) Base giuridica
U
l. Base giuridica e descrizione dell'azione
HA
E
Regolamento (CEE) n. 1944/81 del Consiglio del 30 giugno 1981 che istituisce un'azione comune per
l'adeguamento e l'ammodernamento della produzione delle carni bovine, ovine e caprine in Italia
(GU n. L 197 del 20.7.1981).
b) Descrizione dell'azione
Quest'azione comune si propone, ai sensi dell'articolo 6 del regolamento 729/70, di rafforzare la
produzione delle carni bovine, ovine e caprine e per migliorare in tal modo la situazione strutturale ed
economica delle aziende agricole nelle zone di montagna, nelle zone collinari del nord, nel centro e nel
Mezzogiorno d'Italia.
A tal fine, alla Commissione vengono presentati programmi speciali inseriti in un programma quadro.
Essi riguardano :
- il miglioramento delle stalle, compresi gli adattamenti necessari dal punto di vista igienico e sanitario ;
- l'incremento della produzione foraggera attraverso il miglioramento dei prati , campi e pascoli,
compresa se necessario la chiusura di pascoli di montagna ;
- il mantenimento di vitelli da carne nell'azienda agricola ;
- il mantenimento delle vacche destinate alla produzione di carne.
l
l
l