CONTROLLI GUIDA IN STATO
DI EBBREZZA ALCOLICA
Ispettore superiore sups Alberto ZANTOMIO
Comandante Polizia Stradale di Bardolino
Art. 186 e 186 bis - CdS
Guida sotto l'influenza dell'alcool
1. É vietato guidare in stato di
ebbrezza in conseguenza
dell'uso di bevande alcoliche.
La disposizione, negli ultimi anni, è stata più volte modificata
allo scopo di:
-adeguarne
i
contenuti
sanzionatori
particolare gravità del fenomeno;
alla
-estendere le possibilità di controllo da parte
degli operatori di Polizia.
Alberto ZANTOMIO
Com’è noto, gli effetti dell’ingestione di
sostanze alcooliche variano da soggetto
a soggetto, essendo strettamente
connesse alla sua corporatura, alla
tolleranza individuale, al sesso, al
metabolismo, al tipo di sostanza
alcoolica ingerita, ed alle sue modalità di
assunzione (a stomaco pieno o a
digiuno).
Alberto ZANTOMIO
stato di alterazione dei processi
cognitivo – reattivi;
facoltà mentali annebbiate, incidendo
sulla prontezza dei riflessi;
senza la perdita, totale o parziale, della
capacità di intendere o di volere, ovvero
la degradazione completa della
personalità.
Alberto ZANTOMIO
il parametro non è la quantità di
alcool assunta, bensì da quella
assorbita dal sangue e misurata in
grammi per litro (g./l.).
Una presumpio iuris et de iure, che
porta a ritenere il soggetto in stato
di ebbrezza ogniqualvolta venga
accertato il superamento della
soglia di alcolemia massima
consentita.
Alberto ZANTOMIO
Lo stato di alterazione (presunta)
da uso di bevande alcoliche,
provato a seguito di accertamento
di un tasso alcolemico superiore a
0.5 g/l nel sangue, ai sensi dell’
art. 186 comma 6 C.d.S.
oppure da indici sintomatici
(apprezzata).
Alberto ZANTOMIO
la cosiddetta “tolleranza zero”
dell’art.186 bis
In questi casi il conducente non è
considerato in stato di alterazione,
bensì dopo aver assunto e sotto
l’influenza dell’alcool.
Alberto ZANTOMIO
Secondo l’interpretazione della
giurisprudenza la contravvenzione
di ubriachezza prevista dal codice
penale (ora illecito amministrativo nella
fattispecie prevista al comma 1 dell’art. 688
cp, mentre resta reato nell’ipotesi aggravata
di cui al secondo comma) può concorrere
con il reato di guida in stato di
ebbrezza previsto dall’art. 186 del
codice della strada.
Alberto ZANTOMIO
La funzione di protezione dei due
beni giuridici appare ben distinta:
- nell’ubriachezza si intende
tutelare l’ordine pubblico
- nella guida in stato di ebbrezza
la sicurezza della circolazione
stradale
Alberto ZANTOMIO
PRESUPPOSTI ACCERTAMENTO
accertamenti irripetibili
Alberto ZANTOMIO
natura dell'accertamento
Si tratta di un accertamento
tecnico non ripetibile che, stando
ai principi processuali, richiede
che il soggetto da sottoporre a
controllo sia avvisato della facoltà
di farsi assistere da un difensore
Alberto ZANTOMIO
Nell'ambito delle cure ospedaliere
che vengono prestate attraverso il
prelievo ematico presso il pronto
soccorso, poiché l'acquisizione del
risultato dell'accertamento ematico
è previsto ex lege, non è affatto
necessario, a tutela del diritto di
difesa, che l'interessato venga
avvertito della facoltà di nomina di
un difensore (Cassazione Penale sez.IV,
sent. 6755 del 11/02/2013)
Alberto ZANTOMIO
La verifica tasso alcolemico può essere
compiuta:
- in ogni caso di incidente;
- dopo esito positivo accertamenti
preliminari con strumenti non
invasivi e nel rispetto riservatezza;
- in caso di fondato sospetto di
ebbrezza (da documentare).
Alberto ZANTOMIO
L’ebbrezza alcoolica può essere
accertata:
- con etilometro omologato e in
regola visite periodiche (annuali);
- sulla base dei sintomi accertati solo
per:
- rifiuto accertamento, impossibilità
fisica di usare etilometro o perché
non disponibile;
Alberto ZANTOMIO
etilometro con 2 prove concordanti
(dopo 5 minuti)
Prove a cavallo diverse fasce:
soluzioni:
più bassa tra le due (Cassazione, 23 aprile
2013, n. 18375) - (Cass. Pen. sez. IV, n.
20064/2010) e altre …..
valgono anche i decimali (0,51 gr/l è illecito) (Cass. Pen. sez.
IV, n. 12904/2010; n.3993/2012)
Alberto ZANTOMIO
PROBLEMATICHE
Alberto ZANTOMIO
tolleranza strumentale data in sede di
prova tra 1,5 e 4% sul BRAC (Breath
Ratio Alcohol Concentration)
alcol nell’aria – NON alcol nel sangue
la tolleranza indicata dal costruttore è
tolleranza strumentale e non rileva
--
- margine di errore sia già "assorbito" nel valore del
tasso normativamente previsto (Cass. pen. 12904/2010).
- Cassazione 24 marzo 2011, n. 17463 è onere
dell’imputato dimostrare vizi o errori dell’apparecchio
Alberto ZANTOMIO
il centesimo non può essere ritenuto
come se non esistesse (tamquam
non esset), altrimenti da ciò
conseguirebbe la necessità di
"spostare in avanti" di un grammo
per litro ogni valore segnalato
nell'articolo 186 C.d.S. (Cass. pen.,
sez. IV, 6 aprile 2010, n. 12904).
Alberto ZANTOMIO
La presenza della dicitura "volume
insufficiente" riportata dopo il
risultato positivo del test del tasso
alcolemico è riferita al volume di
aria immessa nell'apparecchio, ma
ha comunque determinato
validamente la misurazione del
tasso alcolemico ( Cassazione Penale
sez.IV, sent. 31269 del 22/7/2013)
Alberto ZANTOMIO
L’assunzione di farmaci
interefenti non incide sulla
misurazione (Cass. Pen, Sez
IV, 3.4.2013, n. 15562)
Alberto ZANTOMIO
Se sono noti gli effetti interferenti
il conducente non deve guidare
deve evitare di assumere bevande
alcoliche quando esse possono
avere una pericolosa sinergia con
eventuali altre sostanze assunte
precedentemente o in modo
concomitante (Cassazione Penale
sez.IV, sent. 1882 del 17/01/2014)
Alberto ZANTOMIO
VALORI ACCERTATI CON SINTOMI
O CON PRELIEVO
Alberto ZANTOMIO
l’operatore di polizia descrive i
sintomi rilevati (elementi sintomatici
ricollegabili secondo massime empiriche allo
stato di ebbrezza )
Sanzione applicabile: poiché
manca indicazione per fascia solo
due soluzioni:
considerare sempre entro 0,5 gr/l
o rimettere valutazione al giudice
(fascia intermedia) (Cass. Pen. Sez. IV, 7.3.2011, n. 8885)
Alberto ZANTOMIO
Lo stato di ebbrezza può essere
accertato, non soltanto per
l'ipotesi di cui alla fascia a) ma
anche per quelle più gravi, con
qualsiasi mezzo, e quindi anche su
base sintomatica,
indipendentemente
dall'accertamento strumentale
Alberto ZANTOMIO
ben si presta al principio del
libero convincimento del
giudice
Alberto ZANTOMIO
IL PRELIEVO
Possibile solo se:
- conducente coinvolto in incidente
e sottoposto a cure mediche;
- prelievo liquidi biologici e,con
consenso interessato, ematico
(187 co.4) esteso all’alcool;
- utilizzabilità altri accertamenti
effettuati per finalità diagnostiche
(con autorizzazione giudice)
Alberto ZANTOMIO
Per i conducenti coinvolti in
incidenti stradali e sottoposti alle
cure mediche, l’accertamento del
tasso alcolemico viene effettuato,
su richiesta degli organi di Polizia
stradale ………., da parte delle
strutture sanitarie di base o di
quelle accreditate o comunque a
tali fini equiparate.
Alberto ZANTOMIO
Le strutture sanitarie rilasciano
agli organi di Polizia stradale la
relativa certificazione, estesa alla
prognosi delle lesioni accertate,
assicurando il rispetto della
riservatezza dei dati in base alle
vigenti disposizioni di legge.
Alberto ZANTOMIO
LE SANZIONI
Alberto ZANTOMIO
Articolo 186 bis
Alberto ZANTOMIO
Alberto ZANTOMIO
Illecito amministrativo (€ 168) raddoppiate in
caso di incidente stradale
Aumenti per le sanzioni art.186 e 187
Accertamenti medesimi dell’art.186
i minori di anni 18 no patente cat. B prima di
anni 19 (con tasso sup. a 0.5 g/l anni 21)
e il veicolo ……. ???
Alberto ZANTOMIO
ARTICOLO 186
rilevato un tasso alcolemico
(concentrazione di alcool nell’organismo)
superiore a 0,5 grammi per litro di
sangue, a seconda dell’intensità, è
disciplinato con tre diverse fattispecie
(la più lieve di tipo amministrativo le
altre due di tipo penale) autonome, non
in rapporto di specialità.
Alberto ZANTOMIO
A-
Superiore a 0,5 ma non superiore a
0,8 g/l (1^ fascia);
B- Superiore a 0,8 ma non superiore a
1,5 g/l (2^ fascia);
C- Superiore a 1,5 g/l (3^ fascia)
Alberto ZANTOMIO
a) Illecito amministrativo (€ 527) per ebbrezza
con tasso alcolemico compreso tra 0,5 e 0,8
gr/l
con depenalizzazione 2010 restituzione tutti veicoli
sequestrati in precedenza
- sospensione patente da 3 a 6 mesi (art.
218)
- questioni riguardanti l’accertamento
sintomatico
- Non c’è aumento somma di 1/3 per
infrazioni notturne (22-07)
se conducenti di cui all’art.186 bis ossia di età inferiore a ventuno anni, per i
neo-patentati e per chi esercita professionalmente l'attività di trasporto di
persone o di cose sanzioni aumentate di un terzo;
Alberto ZANTOMIO
Contestazione della violazione con
idoneo verbale con l’indicazione
della decurtazione punti ex art.126
bis e dell’avvenuto ritiro della
patente di guida.
Alberto ZANTOMIO
b) Illecito penale per ebbrezza con tasso
alcolemico compreso tra 0,8 e 1,5 gr/l
(ammenda ed arresto fino 6 mesi)
- sospensione cautelare patente fino a 2 anni
- sospensione patente da 6 mesi a 1 anno
- confisca amministrativa ciclomotori o
motoveicoli (salvo estranei) (art. 213 c. 2
sexies) - per il sequestro si applica art. 224
ter.
- aumento ammenda da1/3 a metà per
infrazioni notturne (22-07)
se conducenti di cui all’art.186 bis sanzioni aumentate;
Alberto ZANTOMIO
Contestazione del reato con
verbale di elezione domicilio,
nomina del difensore, ritiro
patente, decurtazione punti ex
art.126 bis e, se del caso, di
affidamento del veicolo (confisca
amministrativa ciclomotori o motoveicoli
salvo estranei art. 213, c. 2 sexies, CDS)
Alberto ZANTOMIO
c) Illecito penale per ebbrezza con tasso
alcolemico compreso oltre 1,5 gr/l
(ammenda ed arresto da 6 mese a 1 anno)
- sospensione cautelare patente fino a 2
anni (art.223)
- sospensione patente da 1 a 2 anni oppure
revoca in caso recidiva (art. 99 cp); revoca
se conducente di veicolo t.m. sup. a 3.5 t. o
persone sup. 8 posti altri casi se recidiva
triennio) (art.186 bis co.5)
- confisca veicolo salvo estraneo - per il
sequestro si applica art. 224 ter.
- aumento ammenda da1/3 a metà per
infrazioni notturne (22-07
se conducenti di cui all’art.186 bis sanzioni aumentate;
Alberto ZANTOMIO
Stessa procedura di cui alla
lettera b) con l’aggiunta del
sequestro qualora il veicolo
appartenga all’autore del
reato.
Alberto ZANTOMIO
Commette reato comma 7 chi rifiuta:
- accertamenti preliminari con
precursori
- accertamento con etilometro
- effettuazione 2° prova dopo 1°
positiva
- accompagnamento presso etilometro
(solo purché vicino - Cass. Pen. Sez.
IV, n. 21192/2012 )
- prelievo liquidi (in caso di incidente
stradale e non)
Alberto ZANTOMIO
Sanzioni penali (fascia più elevata)
- sospensione patente da sei mesi a
due anni oppure revoca per
“recidiva” biennio
- sequestro e confisca veicolo
(salvo estraneo)
Alberto ZANTOMIO
INCIDENTI STRADALI
Alberto ZANTOMIO
per conducente in stato ebbrezza che
provoca un incidente stradale
- raddoppio sanzioni amministrative o
penali (comprese sanzioni accessorie)
(con tasso alcolemico inferiore a 1,5
g/l)
- fermo veicolo per 180 giorni salvo
estraneo con diversa procedura per
amministrativo e penale
Alberto ZANTOMIO
FERMO AMMINISTRATIVO
- amministrativo: art. 214 CDS
- penale: art. 224 ter CDS (30 gg)
Alberto ZANTOMIO
INCIDENTE
revoca patente con
valore oltre 1.5 g/l
Alberto ZANTOMIO
provoca un incidente stradale
nozione ampia: avvenimento
inatteso che interrompe normale
svolgimento circolazione ed è
portatore pericolo per collettività
(Cass. Pen, Sez. IV, 31.01.2013, n. 4977 e 1892 del
17/10/2014
nozione ristretta: evento sulla strada
che coinvolge veicolo e cagiona
lesioni a cose, animali o persone
(diverse conducente)
Alberto ZANTOMIO
ESTRANEITÀ PER FERMO
AMMINISTRATIVO E CONFISCA
Alberto ZANTOMIO
appartenenza - effettivo e concreto
dominio su cosa, indipendentemente
formale intestazione bene (possesso o
detenzione, salvo dominio del tutto
occasionali) (Cass. Pen, Sez. IV, n. 20610 /2010).
estraneo reato - chi non abbia avuto
nessun collegamento diretto o indiretto
con la consumazione reato (Cass. Pen,
Sez. I, n. 3281/2000)
Alberto ZANTOMIO
Non è estraneo:
- comproprietario veicolo
(Cass. Pen. Sez. IV, n.
24015/2009)
- proprietario presente a bordo e
consapevole (Cass. Pen. Sez. IV , n. 34687/2010)
- genitore: per illecito amministrativo
ma non per penale (Cass. Pen. Sez. VI, n.
11791/2010)
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- comproprietà coniuge in
comunione di beni (Cass. Pen. Sez. IV ,
n.16154/2010)
- rappresentante legale persona
giuridica (DUBBIA): solo se legale
rappresentante coincida in toto
con proprietario (ditte individuali
oppure s.r.l. unipersonali).
Alberto ZANTOMIO
Se proprietario è estraneo:
non si applica mai fermo
amministrativo e sequestro veicolo per
confisca amministrativa con tasso oltre
1,5 gr/l,
si applica raddoppio durata sospensione
patente
Alberto ZANTOMIO
Omicidio colposo
Alberto ZANTOMIO
Codice penale, articolo 589
Omicidio colposo: ebbro (oltre 1,5 gr/l) o
sotto effetto sostanze da tre a dieci anni di
reclusione [art. 589, c.2, c.p.].
Omicidio colposo plurimo: sotto effetto di
stupefacenti pena più grave aumentata fino al
triplo, fino a anni quindici di reclusione [art.
589, c.3, c.p.].
Alberto ZANTOMIO
Arresto in flagranza: sempre
consentito (facoltativo), ma non
possibile se non c’è fuga ed
omissione di soccorso [art. 189, c.8,
CDS].
Fermo polizia giudiziaria: sempre
consentito
Alberto ZANTOMIO
Competenze e sanzioni
accessorie
Alberto ZANTOMIO
competente a giudicare reati:
tribunale in composizione monocratica
sanzioni accessorie anche per
applicazione pena su richiesta parti
Alberto ZANTOMIO
revisione patente (visita medica) in
ogni caso:
- con tasso inferiore 1,5 - obbligo
sottoporsi entro 60 gg e
sospensione automatica oltre tale
termine
- con tasso superiore 1,5 - sospensione
a tempo indeterminato fino ad esito
positivo visite
Alberto ZANTOMIO
Possibilità di riavere la patente revocata
(dopo 3 anni dal provvedimento di revoca)
Permesso orario per sospensione patente:
ammesso per ipotesi art. 186, comma 2,
lett. a) non ammesso per altre ipotesi
Alberto ZANTOMIO
Salvo caso incidenti, può essere disposto
lavoro di pubblica utilità (durata
uguale pena detentiva e 250
euro/giorno per pecuniaria)
Al termine periodo- tribunale (nuova
udienza):
- dimezza sospensione patente
- revoca confisca del veicolo
Problematiche applicative:
Sospensione cautelare più breve
Provvedimento confisca condizionato
Alberto ZANTOMIO
Grazie per l’attenzione
Alberto ZANTOMIO