UNITA’ SANITARIA LOCALE N.1 IMPERIESE DIREZIONE GENERALE TITOLO I L’AZIENDA U.S.L. ART. 1 Sede Legale, Logo e Patrimonio Con L.R. 8.8.94 n. 42 è stata costituita l'Azienda USL 1 Imperiese, come fusione delle tre ex USL che gravitavano sul territorio della Provincia di Imperia e che ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 comma 1-bis del D.Lgs. n. 229/99 ha personalità giuridica pubblica ed autonomia imprenditoriale tale per cui l'organizzazione e il funzionamento sono disciplinati con il presente atto di diritto privato. La sede legale dell’Azienda USL 1 Imperiese è fissata a Bussana di Sanremo con indirizzo in Via Aurelia 97. Il logo aziendale è il seguente: Il patrimonio dell'Azienda USL 1 Imperiese è costituito da tutti i beni mobili ed immobili ad essa appartenenti come risultanti a libro cespiti. L'azienda dispone del proprio patrimonio secondo il regime della proprietà privata, fermo restando i vincoli Regionali e Nazionali in materia di alienazione ed utilizzo, anche prevedendo la partecipazione in consorzi di varia natura. L’ambito territoriale dell’Azienda-U.S.L. 1 Imperiese comprende 67 comuni: 8001 Airole 8002 Apricale 8003 Aquila di arroscia 8004 Armo 8005 Aurigo 8006 Badalucco 8007 Baiardo 8008 Bordighera 8009 Borghetto d'arroscia 8010 Borgomaro 8011 Camporosso 8012 Caravonica 8013 Carpasio 8015 Castel vittorio 8014 Castellaro 8016 Ceriana 8017 Cervo 8018 Cesio 8019 Chiusanico 8020 Chiusavecchia 8021 Cipressa 8022 Civezza 8023 Cosio di arroscia 8024 Costarainera 8025 Diano arentino 8026 Diano castello 8027 Diano marina Pagina 1 di 4 UNITA’ SANITARIA LOCALE N.1 IMPERIESE DIREZIONE GENERALE 8028 8029 8030 8031 8032 8033 8034 8035 8036 8037 8038 8039 8040 8041 8042 8043 8044 8045 8046 8047 8048 8049 8050 8051 8052 8053 8054 8055 8056 8057 8058 8059 8060 8061 8062 8063 8064 8065 8066 8067 Diano san pietro Dolceacqua Dolcedo Imperia Isolabona Lucinasco Mendatica Molini di triora Montalto ligure Montegrosso pian latte Olivetta san michele Ospedaletti Perinaldo Pietrabruna Pieve di teco Pigna Pompeiana Pontedassio Pornassio Prela' Ranzo Rezzo Riva ligure Rocchetta nervina San bartolomeo al mare San biagio della cima San lorenzo al mare San remo Santo stefano al mare Seborga Soldano Taggia Terzorio Triora Vallebona Vallecrosia Vasia Ventimiglia Vessalico Villa faraldi La sua superficie totale è di 1155,50 km2, la popolazione residente, all’1/1/2000, è di 216.386 abitanti (fonte ISTAT). Art. 2 Missione LA MISSIONE AZIENDALE: la ragion d'essere dell'azienda USL 1 L’Azienda USL 1 Imperiese garantisce la promozione e la tutela della salute del cittadino e della comunità locale grazie all'attivazione di una rete integrata di servizi sanitari, che coinvolga le differenti articolazioni sociali e istituzionali, nel perseguire un “progetto complessivo di salute”. Pagina 2 di 4 UNITA’ SANITARIA LOCALE N.1 IMPERIESE DIREZIONE GENERALE Infatti, come specificato nella delibera del Consiglio Regionale n.54 del 6/12/00, all’azienda territoriale sono attribuite “la funzione di coordinamento, organizzazione e garanzia nei confronti dei cittadini per la fruizione dei livelli uniformi di assistenza”. Per ottenere ciò non si può prescindere dal definire un governo dell’Azienda USL 1 Imperiese votato all’organizzazione, armonizzazione ed ottimizzazione di processi basati su criteri economico- finanziari e clinico-epidemiologici. L’Azienda Sanitaria 1 Imperiese, anche in virtù della identificazione in ente autonomo di riferimento delle Comunità locali, deve soddisfare la domanda di salute espressa dalla popolazione, assicurando interventi personalizzati, essenziali, efficaci, appropriati, convenienti ed orientati all’innovazione. L’Azienda Sanitaria 1 Imperiese definisce la propria organizzazione e i processi operativi più appropriati per rispondere alle indicazioni del governo regionale e delle Comunità Locali, con specifico riguardo agli obiettivi clinico-assistenziali ed economico-finanziari individuati dal Piano Sanitario Regionale. In particolare, l’Azienda Sanitaria 1 Imperiese svolge una funzione di governo complessivo dell’erogazione delle prestazioni nell’ambito del Servizio Sanitario Nazionale, garantendo, attraverso la committenza verso i soggetti pubblici e privati accreditati, la coerenza tra i bisogni della popolazione e la fornitura dei servizi. A tal fine individua nella definizione di specifici accordi contrattuali il principale strumento di regolamentazione dei rapporti con i soggetti “erogatori”. L’Azienda garantisce, inoltre, condizioni di effettiva equità nell’accesso per tutti i cittadini, esercitando le funzioni di controllo e di verifica sulle prestazioni offerte e monitorandone la qualità e l’appropriatezza. Art. 3 Principi L’Azienda USL 1 Imperiese, per definire il modello organizzativo, si ispira ai seguenti principi: • • • • • • • Centralità del beneficiario del servizio; Equità dell’azione; Efficacia dell’azione; Trasparenza nei processi decisionali, nelle modalità di erogazione e accesso ai servizi; Partecipazione e motivazione dei professionisti che in essa agiscono; Innovazione; Coinvolgimento dei cittadini; Al fine di perseguire i principi, la progettazione delle modalità di funzionamento della varie componenti aziendali sarà ispirata a strategie organizzative basate su : • Aziendalizzazione : l'Azienda USL 1 Imperiese intende perseguire modelli organizzativi che attuino il principio di distinzione fra funzioni di programmazione, indirizzo, controllo e funzioni di gestione con chiara determinazione di competenze e responsabilità della Direzione Generale e di quelle della Dirigenza e dei vari livelli operativi dell'Azienda, nella logica della responsabilizzazione e della massima valorizzazione della dirigenza e di tutte le risorse professionali. A tal fine si utilizzeranno strumenti che permettano di gestire l’Azienda in modo efficiente ed efficace, quali il Piano Strategico Triennale e il Piano Attuativo Annuale, che attraverso l’integrazione con metodiche di controllo di gestione e di budget, permettano il conseguimento del miglior utilizzo delle risorse economiche rese disponibili dal bilancio. Le funzioni ed i compiti di cui al comma precedente sono oggetto di specifica definizione con atto di organizzazione, che definisce gli ambiti di autonomia e responsabilità nella gestione tecnico-professionale, amministrativa e finanziaria del settore operativo di competenza, implicanti anche il potere di adottare atti aventi rilevanza esterna. In particolare l’Azienda, con separato atto, indica missione e area di responsabilità di ogni posizione organizzativa aziendale, dirigenziale e non, ed attua un sistema permanente di valutazione dell’attività e delle prestazioni sanitarie, socio sanitarie, tecniche ed amministrative. Infine si sottolinea come gli acquisti dei beni e la fornitura dei servizi dovranno avvenire in coerenza al sistema budgetario e nel rispetto dei criteri di Pagina 3 di 4 UNITA’ SANITARIA LOCALE N.1 IMPERIESE DIREZIONE GENERALE trasparenza e massima concorrenzialità. Dovranno essere privilegiate forme di acquisto improntate a criteri di rapidità, snellezza, efficienza, efficacia ed economicità, anche facendo uso di osservatori prezzi, tecniche di comparazione, ed eventualmente trattative svolte da altre istituzioni di natura pubblica. • Flessibilità : l’organizzazione, al fine di perseguire il criterio dell’efficacia e conseguimento di standard qualitativi, nello svolgimento di tutte le attività in relazione alle risorse economiche disponibili, dovrà perseguire obiettivi di flessibilità organizzativa e procedurale. In particolare tale flessibilità dovrà applicarsi nella definizione dei Centri di Responsabilità (Unità Operative, Dipartimenti, ecc.), al fine di ottenere una struttura che si adegua alle necessità oltre a garantire un ottimale utilizzo delle risorse e un modello capace di seguire la naturale evoluzione aziendale. Da sottolineare infine che elemento fondamentale è la risorsa umana, per la quale dovranno essere previsti appositi percorsi formativi e motivazionali, improntati alla creazione di un clima aziendale positivo, oltre a determinare chiari e trasparenti criteri di accesso allo sviluppo professionale e all’affidamento di incarichi. • Garanzia : della legittimità, imparzialità e trasparenza dell'azione amministrativa, tutela e partecipazione dei cittadini, delle loro organizzazioni, delle forze sociali e degli organismi di volontariato, esaustività, tempestività e diffusione dell'informazione; • Dipartimentalizzazione : attraverso lo sviluppo dei processi di aggregazione delle strutture amministrative e sanitarie complesse e semplici a valenza dipartimentale, secondo le funzioni attribuite alle singole aziende dal piano sanitario regionale o definite negli accordi contrattuali; • Distrettualizzazione : attraverso lo sviluppo di processi di articolazione del territorio aziendale finalizzati ad assicurare, alla popolazione di riferimento, l'accesso ai servizi e alle prestazioni sanitarie e sociosanitarie in integrazione con le Comunità Locali. • Qualità e Trasparenza : attraverso la diffusione alla popolazione e al personale dei piani aziendali si tende a creare il clima “esterno” e “interno” favorevole all’azienda, facendo condividere strategie e obbiettivi al fine di creare percorsi comuni nel raggiungimento della qualità tecnica e percepita. Obiettivo finale è l’erogazione di servizi che a parità di efficacia sanitaria garantiscano il minor costo. • Integrazione : attuando tutti gli strumenti di integrazione tra azione amministrativa e sanitaria, al fine di migliorare l’accesso e la fornitura dei servizi al cittadino, anche perseguendo obbiettivi di trasparenza, comunicazione interna ed esterna, armonizzazione degli orari di servizio con quelli di altre amministrazioni pubbliche e/o private e nazionali e/o europee, mobilità, responsabilizzazione e informatizzazione, in rispetto ai criteri riportati nel Decreto Legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e S.M.I. • Separazione tra Committenza e Produzione : poiché al fine di perseguire l’ottimale organizzazione e gestione delle risorse assegnate per le funzioni di committenza e produzione, si devono prevedere professionalità e modelli organizzativi diversificati. La funzione di committenza, propria dell’Azienda U.S.L., trae esplicito mandato dalle istanze della comunità locale e dagli appositi piani Regionali, e viene esercitata dall’Azienda nei confronti di tutti i produttori di servizi sanitari, interni ed esterni all’Azienda, pubblici e privati attraverso l’utilizzo dello strumento dei contratti, nel rispetto delle risorse finanziarie assegnate e con lo scopo di programmare, monitorare e verificare gli obiettivi concordati. Al principio di distinzione fra attività di produzione e committenza dovranno ispirarsi le modalità di svolgimento delle attività dell’Azienda U.S.L. e dovranno essere adeguati i modelli organizzativi ed i meccanismi operativi dell’Azienda, mediante un processo graduale che si esplica attraverso successivi atti organizzativi. Pagina 4 di 4