Il “Testo unico” sulla sicurezza nei luoghi di lavoro Iª edizione - eBook IL “TESTO UNICO” SULLA SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO Commento dell’Autore sulla disciplina generale e particolare del Testo Unico Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 annotato e corredato da schede di sintesi dei principali contenuti Francesco Bacchini Iªedizione - eBook L'Autore e l'Editore ringraziano Elena Bonafè e Marcello Franco per il contributo dato alla realizzazione del presente manualegiornamento, integrazione e riedizione del presente manuale sono stati curati da Elena Bonafè e Marcello Franco Copyright © 2013 Hyper via C. Degan 12 – 30172 Venezia tel.: 041976896 fax: 041985730 e-mail: [email protected] http://www.hyperedizioni.com Chiuso in redazione nel mese di marzo 2013. Proprietà letteraria e tutti i diritti riservati. La struttura ed il contenuto del presente volume non possono essere riprodotti, neppure parzialmente, salvo espressa autorizzazione dell’editore. Benché gli autori e l’editore abbiano curato con la massima attenzione al preparazione della presente guida normativa, declinano ogni responsabilità per possibili errori od omissioni, nonché per eventuali danni derivanti dall’uso delle informazioni ivi contenute. Sommario Pagina COMMENTO DELL’AUTORE SULLA DISCIPLINA GENERALE E PARTICOLARE DEL TESTO UNICO 13 Misure generali di salute e sicurezza sul lavoro: il titolo I del d.lgs. n. 81/2008 13 Titolo I – Principi comuni Capo I – Disposizioni generali Campo di applicazione oggettivo e soggettivo Campo di applicazione soggettivo: volontari e organizzazioni di volontariato Computo dei lavoratori Sistema istituzionale Disposizioni per il contrasto del lavoro irregolare e per la tutela della salute e sicurezza dei lavoratori Soggetti responsabili del debito di sicurezza: datore di lavoro, dirigente, preposto, delegato, subdelegato La delega di funzioni La subdelega L’obbligo del datore di lavoro e del dirigente di vigilare sull’adempimento degli obblighi posti a carico dei preposti, dei lavoratori, dei progettisti, fabbricanti, fornitori, installatori e del medico competente Analisi di alcune sentenze dei giudici di legittimità e di merito sulla ripartizione degli obblighi di sicurezza sul lavoro Valutazione dei rischi Il sistema di gestione della sicurezza Il medico competente e la sorveglianza sanitaria Gestione delle emergenze, dell’evacuazione, della lotta antincendio Contratti d’appalto, d’opera, di somministrazione Sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi Servizio di prevenzione e protezione Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza Formazione Gli organismi paritetici Sostegno alla piccola e media impresa, ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza territoriali e alla pariteticità Il sistema sanzionatorio 13 13 14 16 19 20 22 29 35 43 45 48 56 63 72 79 80 93 94 101 103 119 120 121 SOMMARIO Pagina Misure particolari del Testo Unico sulla sicurezza nei luoghi di lavoro: il titolo IV ed i titoli da II a XIII del d.lgs. n. 81/2008 123 Titolo IV – Cantieri temporanei o mobili Introduzione Capo I, Misure per la salute e sicurezza nei cantieri temporanei o mobili Capo II, Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle costruzioni e nei lavori in quota Sezione Prima, Campo di applicazione Sezione II, Disposizioni di carattere generale Sezione III, Scavi e fondazioni Sezione IV, Ponteggi in legname e altre opere provvisionali Sezione V, Ponteggi fissi Sezione VI, Ponteggi movibili Sezione VII, Costruzioni edilizie Sezione VIII, Demolizioni Capo III, Sanzioni 123 123 123 I titoli da II a XIII del d.lgs. n. 81/2008 Titolo II, Luoghi di lavoro Titolo III, Uso delle attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione individuale Titolo V, Segnaletica di salute e sicurezza sul lavoro Titolo VI, Movimentazione manuale dei carichi Titolo VII, Attrezzature munite di videoterminali Titolo VIII, Agenti fisici Titolo IX, Sostanze pericolose Titolo X, Esposizione ad agenti biologici Titolo XI, Protezione da atmosfere esplosive Titolo XII, Disposizioni in materia penale e di procedura penale Titolo XIII, Norme transitorie e finali 171 171 147 148 149 155 158 160 164 164 167 169 172 181 182 183 184 192 198 201 202 220 SOMMARIO Pagina Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 Attuazione dell’articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro testo coordinato vigente 227 TITOLO I PRINCIPI COMUNI Note introduttive redazionali 229 Capo I Capo II Capo III Sezione I Sezione II Sezione III Sezione IV Sezione V Sezione VI Sezione VII Sezione VIII Disposizioni generali Sistema istituzionale Gestione della prevenzione nei luoghi di lavoro Misure di tutela e obblighi Valutazione dei rischi Servizio di prevenzione e protezione Formazione, informazione e addestramento Sorveglianza sanitaria Gestione delle emergenze Consultazione e partecipazione dei rappresentanti dei lavoratori Documentazione tecnico-amministrativa e statistiche degli infortuni e delle malattie professionali 231 240 250 250 260 262 267 272 276 277 Capo IV Sezione I Sezione II Disposizioni penali Sanzioni Disposizioni in tema di processo penale 284 284 286 Allegato I Gravi violazioni ai fini dell’adozione del provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale Casi in cui è consentito lo svolgimento diretto da parte del datore di lavoro dei compiti di prevenzione e protezione dai rischi (art. 34) Cartella sanitaria e di rischio Informazioni relative ai dati collettivi aggregati sanitari e di rischio dei lavoratori sottoposti a sorveglianza sanitaria Allegato II Allegato 3A Allegato 3B TITOLO II LUOGHI DI LAVORO Note introduttive redazionali 284 287 287 288 292 293 Capo I Capo II Disposizioni generali Sanzioni 294 296 Allegato IV Requisiti dei luoghi di lavoro 297 TITOLO III USO DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO E DEI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE Note introduttive redazionali 313 Capo I Capo II Capo III Uso delle attrezzature di lavoro Uso dei dispositivi di protezione individuale Impianti e apparecchiature elettriche 319 322 324 SOMMARIO Pagina Allegato V Allegato VI Allegato VII Allegato VIII Allegato IX Requisiti di sicurezza delle attrezzature di lavoro costruite in assenza di disposizioni legislative e regolamentari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto, o messe a disposizione dei lavoratori antecedentemente alla data della loro emanazione Disposizioni concernenti l’uso delle attrezzature di lavoro Verifiche di attrezzature Indicazioni di carattere generale relative a protezioni particolari Valori delle tensioni nominali di esercizio delle macchine ed impianti elettrici TITOLO IV CANTIERI TEMPORANEI O MOBILI Note introduttive redazionali Capo I Capo II Misure per la salute e sicurezza nei cantieri temporanei o mobili Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle costruzioni e nei lavori in quota Sezione I Campo di applicazione Sezione II Disposizioni di carattere generale Sezione III Scavi e fondazioni Sezione IV Ponteggi in legname ed altre opere provvisionali Sezione V Ponteggi fissi Sezione VI Ponteggi movibili Sezione VII Costruzioni edilizie Sezione VIII Demolizioni Capo III Sanzioni Allegato X Allegato XI Allegato XII Allegato XIII Allegato XIV Elenco dei lavori edili o di ingegneria civile di cui all’articolo 89, comma 1, lettera a) Elenco dei lavori comportanti rischi particolari per la sicurezza e la salute dei lavoratori Contenuto della notifica preliminare di cui all’articolo 99 Contenuti minimi del corso di formazione per i coordinatori per la progettazione e per l’esecuzione dei lavori Allegato XV Contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili Allegato XVI Fascicolo con le caratteristiche dell’opera Allegato XVII Idoneità tecnico-professionale Allegato XVIII Viabilità nei cantieri, ponteggi e trasporto dei materiali Allegato XIX Verifiche di sicurezza dei ponteggi metallici fissi Allegato XX Allegato XXI Accordo Stato, regioni e province autonome sui corsi di formazione per lavoratori addetti a lavori in quota Allegato XXII Contenuti minimi del Pi.M.U.S. Allegato XXIII Deroga ammessa per i ponti su ruote a torre 327 345 350 352 365 367 382 389 389 389 392 393 394 396 396 397 398 399 399 399 400 402 404 409 414 415 418 424 426 431 432 SOMMARIO Pagina TITOLO V SEGNALETICA DI SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO Note introduttive redazionali Capo I Capo II Disposizioni generali Sanzioni Allegato XXIV Prescrizioni generali per la segnaletica di sicurezza Allegato XXV Prescrizioni generali per i cartelli segnaletici Allegato XXVI Prescrizioni per la segnaletica dei contenitori e delle tubazioni Allegato XXVII Prescrizioni per la segnaletica destinata ad identificare e ad indicare l’ubicazione delle attrezzature antincendio Allegato XXVIII Prescrizioni per la segnalazione di ostacoli e di punti di pericolo e per la segnalazione delle vie di circolazione Allegato XXIX Prescrizioni per i segnali luminosi Allegato XXX Prescrizioni per i segnali acustici Allegato XXXI Prescrizioni per la comunicazione verbale Allegato XXXII Prescrizioni per i segnali gestuali TITOLO VI MOVIMENTAZIONE MANUALE DEI CARICHI Note introduttive redazionali Capo I Capo II 433 434 435 435 438 441 441 442 442 442 443 443 445 Disposizioni generali Sanzioni 446 447 Allegato XXXIII Movimentazione manuale dei carichi 448 TITOLO VII ATTREZZATURE MUNITE DI VIDEOTERMINALI Note introduttive redazionali Capo I Capo II Capo III Disposizioni generali Obblighi del datore di lavoro, dei dirigenti e dei preposti Sanzioni Allegato XXXIV Requisiti minimi TITOLO VIII AGENTI FISICI Note introduttive redazionali Capo I Capo II Capo III Capo IV Capo V Capo VI Disposizioni generali Protezione dei lavoratori contro i rischi di esposizione al rumore durante il lavoro Protezione dei lavoratori dai rischi di esposizione a vibrazioni Protezione dei lavoratori dai rischi di esposizione a campi elettromagnetici Protezione dei lavoratori dai rischi di esposizione a radiazioni ottiche artificiali Sanzioni 449 451 451 452 453 455 464 465 467 469 471 472 SOMMARIO Pagina Allegato XXXV Allegato XXXVI Campi elettromagnetici Allegato XXXVII Radiazioni ottiche TITOLO IX SOSTANZE PERICOLOSE Note introduttive redazionali Capo I Capo II Sezione I Sezione II Sezione III Capo III Sezione I Sezione II Capo IV Protezione da agenti chimici Protezione da agenti cancerogeni e mutageni Disposizioni generali Obblighi del datore di lavoro Sorveglianza sanitaria Protezione dai rischi connessi all’esposizione all’amianto Disposizioni generali Obblighi del datore di lavoro Sanzioni Allegato XXXVIII Valori limite di esposizione professionale Allegato XXXIX Valori limite biologici obbligatori e procedure di sorveglianza sanitaria Allegato XL Divieti Allegato XLI Allegato XLII Elenco di sostanze, preparati e processi Allegato XLIII Valori limite di esposizione professionale TITOLO X ESPOSIZIONE AD AGENTI BIOLOGICI Note introduttive redazionali Capo I Capo II Capo III Capo IV Obblighi del datore di lavoro Sorveglianza sanitaria Sanzioni Allegato XLIV Elenco esemplificativo di attività lavorative che possono comportare la presenza di agenti biologici Allegato XLV Segnale di rischio biologico Allegato XLVI Elenco degli agenti biologici classificati Allegato XLVII Specifiche sulle misure di contenimento e sui livelli di contenimento Allegato XLVIII Specifiche per i processi industriali TITOLO XI PROTEZIONE DA ATMOSFERE ESPLOSIVE Note introduttive redazionali Capo I Capo II Capo III Disposizioni generali Obblighi del datore di lavoro Sanzioni 474 475 477 493 501 508 508 508 510 512 512 512 516 517 519 519 519 519 520 521 524 525 527 528 530 530 530 539 540 541 543 543 545 SOMMARIO Allegato XLIX Ripartizione delle aree in cui possono formarsi atmosfere esplosive Allegato L (articolo 293, articolo 294, comma 2, lettera d), articolo 295, commi 1 e 2) Allegato LI Segnale di avvertimento per indicare le aree in cui possono formarsi atmosfere esplosive (articolo 293, comma 3) 546 547 549 TITOLO XII DISPOSIZIONI IN MATERIA PENALE E DI PROCEDURA PENALE Note introduttive redazionali 551 NORME TRANSITORIE E FINALI TITOLO XIII Note introduttive redazionali 555 —————