www.cittadellenergia.ch www.svizzeraenergia.ch Città dell’energia Rapporto annuale 2014 SvizzeraEnergia per i Comuni Associazione Città dell’energia Indice Daniel Büchel, Vicedirettore dell’Ufficio federale dell’energia, Direttore del Programma SvizzeraEnergia Tra sogno e realtà … 3 Barbara Schwickert, Presidente Associazione Città dell’energia Tradurre in realtà la strategia energetica 3 Kurt Egger, Direttore SvizzeraEnergia per i Comuni Città dell’energia: un’attrattiva crescente 4 Intervista a Daniela Bomatter, Capo del Servizio SvizzeraEnergia SvizzeraEnergia: la piattaforma centrale Le Città dell’energia in Svizzera 5 6 Cooperazioni e partner 8 Intervista a Cornelia Brandes, direttrice del Forum European Energy Award La Svizzera, un modello per l’Europa 9 Garanzia di qualità 10 Eventi 11 Società a 2000 Watt: Un nuovo label per le Città dell’energia 12 Una doppia distinzione per Lumino 12 Area 2000 Watt: Tre nuove certificazioni 14 AAE nei Comuni: Pronti per il futuro energetico 15 Gestione della mobilità: Un contributo per una qualità di vita migliore 16 Il 4° Salone della Mobilità a San Gallo 16 Regione-Energia: Otto nuove Regioni 18 Smart City: I requisiti: inventiva e tenacia 19 Piccoli Comuni: Grande politica energetica 20 Preziosi spunti pratici grazie a Freienwil 20 Gli organi dell’Associazione Città dell’energia 22 Gli organi di SvizzeraEnergia per i Comuni 23 COLOFONE Editore: SvizzeraEnergia per i Comuni / Associazione Città dell’energia Progetto: Dr. Schenker Kommunikation AG, Berna Layout: Scriptum GmbH, Flüelen Stampa: Imprimerie St-Paul, Friborgo Versioni: italiano, tedesco, francese Berna, Aprile 2015 Autori Kurt Egger, direttore del programma SvizzeraEnergiea per i Comuni Stefanie Huber, segretariato dell'Associazione Città dell’energia Nicole Zimmermann, responsabile Sezione Edifici, Ufficio federale dell’energia Nora Herbst, progetto Società a 2000 Watt Ricardo Bandli, responsabile progetto Regione Energia UFE Benjamin Szemkus, responsabile progetto Smart City Monika Tschannen, progetto Mobilità Ursula Stocker, responsabile progetto AAE Anna Aeberhard, progetto Piccoli Comuni Stefan Wyer, responsabile Communicazione Città dell’energia Nora Fehr, Communicazione Città dell’energia Adrian Bühler, Communicazione Città dell’energia Dominique Flüeler, Communicazione Città dell’energia Foto Copertina (Foto Buchs SG): Comune di Buchs SG I p. 5 (Foto Daniela Bomatter): Ufficio federale dell'energia I Foto p. 11, 13, 19: Rafael Brand, Scriptum I p. 13 (Foto Lumino): Comune di Lumino I p. 14 (Foto quartiere sostenibili Eikenøtt): www.eikenott.ch I p. 17 (Foto Gestione della mobilità): bernmobil I p. 17 (Foto Salone della Mobilità a San Gallo): rundum mobil gmbh I p. 18 (Foto Regione-Energia distretto di Martigny): commons.wikimedia.org (Autore: Sylenius) I p. 20 (Foto Freienwil): leistungsfotografie.ch 2 Tra sogno e realtà … Quando esco la sera, la mia città è romantica: le vie sono illuminate in modo tenue e non si spreca più energia. Ma la sicurezza è totale perché avvicinandosi a un lampione la luce aumenta: sembra quasi di essere in pieno giorno! Esiste un Paese dove quasi 10 milioni di abitanti hanno la fortuna di vivere. Quasi tre quarti di loro abitano in una città esemplare, chiamata Città dell’energia. È una città dove la vita è piacevole: ci vivo bene anche se sono in là con gli anni. Come in tutte le Città dell’energia ci si sposta a piedi o in bici: l’intero centro è vietato alle automobili oppure è stato trasformato in una zona a velocità limitata a 20 km/h. Le auto non si sentono: sono tutte elettriche. Il pedone è un re e non succedono mai incidenti! Tutti gli edifici pubblici sono stati rin novati e hanno un consumo d’energia irrisorio. I nuovi edifici, quelli costruiti dopo il 2015, producono più energia di quanta ne consumano. È incredibile! I tetti degli edifici sono quasi intera mente ricoperti da pannelli solari, anche nei centri storici: ai miei tempi era impensabile. I pannelli sembrano delle tegole e non è affatto facile distinguerli dalle tegole vere. Tutti i quartieri costruiti negli ultimi 30 anni hanno il label «Area 2000 Watt», non solo nella mia città, ma in tutte le grandi città del Paese! I miei figli sono grandi ora: consumano poca energia (il 50 % in meno di quanta ne consumassi io 35 anni fa!) e la gestiscono tramite un apparecchio che ai miei tempi si chiamava smartphone. L’approvvigionamento di energia è total mente cambiato. Nel 2015 si parlava di Strategia energetica 2050, efficienza energetica, chiusura delle centrali nucleari, promozione delle energie rinnovabili. Sembravano obiettivi diffi cili da raggiungere, costosi, impossibili. E invece tutto questo ora è realtà. Suona la sveglia. Affinché il mio sogno del 2015 sia una realtà nel 2050 (se non prima) l’UFE incoraggia e sostiene anche finanziariamente le città e i Comuni che si impegnano nel quadro del programma SvizzeraEnergia per i Comuni. Daniel Büchel Vicedirettore dell’Ufficio federale dell’energia, Direttore del Programma SvizzeraEnergia Tradurre in realtà la strategia energetica Anche nel 2014 la strategia energetica svizzera ha fatto progressi. Il Parlamento discute le proposte del Consiglio federale contenute nel primo pacchetto di misure e in molti Comuni e città si svolgono nuovi progetti che indicano la via per il possibile approvvigionamento energetico del futuro, all’insegna della sostenibilità. L’Associazione Città dell’energia è orgogliosa di essere partner di SvizzeraEnergia per i Comuni, insieme all’Associazione dei Comuni svizzeri e all’Unione delle città svizzere. Le oltre 360 Città dell’energia e gli altri membri dell’Associazione, nonché i promotori delle aree 2000 Watt, costituiscono una vasta rete che traduce a livello locale la Strategia energetica 2050. Nel 2014 il label Città dell’energia è stato asse gnato per la prima volta a 21 Città dell’energia e riconfermato a 55 Città dell’energia: una dimostrazione del loro impegno in materia di politica energetica e dei loro ambiziosi obiettivi. Nella cerchia delle Città dell'energia GOLD, riconosciute a livello europeo, nel 2014 sei comuni hanno ottenuto il riconoscimento per la prima volta – tra cui Lumino, il primo Comune ticinese a ottenerlo – e altri sette hanno visto riconfermato il label. Con le tre nuove aree certificate 2000 Watt cogliamo l’opportunità per capire gli effetti sullo sviluppo di un’area della pianificazione a lungo termine e di un esercizio ottimizzato. L’Associazione ringrazia i propri partner e associati per l’impegno dimostrato lo scorso anno ed è lieta di rinnovare la collaborazione, per costruire insieme una Svizzera rinnovabile ed energeticamente efficiente! Barbara Schwickert Presidente Associazione Città dell’energia 3 Città dell’energia: un’attrattiva crescente narsi in ampia misura con calore e elettricità rinnovabili. Un altro aspetto centrale consiste nel capire come sensibilizzare la popolazione verso comportamenti energeticamente più efficienti. Un incentivo per le Città dell’energia in questa direzione è co stituito dal label «In cammino verso la Società a 2000 Watt» che nel 2014 è stato assegnato a quattro Città dell’energia. Il label Città dell’energia continua a suscitare grande interesse: 21 nuove Città dell’energia, per un totale di 361, danno un contributo determinante per l’attuazione della Strategia ener getica 2050. Di fronte alle nuove sfide SvizzeraEnergia per i Comuni reagisce ampliando i servizi. Le Città dell’energia intensificano la collaborazione con le aziende di approv vigionamento energetico (AAE), spronandole a offrire ai propri clienti programmi per l’aumento dell’effi cienza elettrica, oltre che a produrre esse stesse e a vendere elettricità rinnovabile. Molte Città dell’energia si orientano agli obiettivi della Società a 2000 Watt, elaborano concetti e attuano misure. La Società a 2000 Watt impone una visione a lungo termine incentrata sulla possibilità per i Comuni di approvvigio 4 Sempre nell’ottica della Strategia energetica è stato lanciato il nuovo progetto parziale «Piccoli Comuni». Spesso i Comuni più piccoli, con meno di 2000 abitanti, dispongono di risorse limitate. SvizzeraEnergia per i Comuni offre loro uno speciale coaching per l’introduzione alla contabilità ener getica, il rilevamento del potenziale di legna e sole, l’illuminazione pubblica e le questioni legate alla mobilità. Nel 2015 prevediamo un’ulteriore cre scita: in un contesto economico sempre più aspro vogliamo sostenere i Comuni con servizi convenienti e su misura in base alle loro esigenze, affinché continuino a collaborare attivamente alla Strategia energetica 2050. Kurt Egger Direttore SvizzeraEnergia per i Comuni Funzione di esempio SvizzeraEnergia per i Comuni è un programma dell’Ufficio federale dell’energia che compete alla sezione Edifici, di cui è re sponsabile Nicole Zimmermann. Il programma vuole indurre città e Comuni svizzeri a potenziare notevolmente le proprie attività di politica energetica nel quadro della Strategia energetica 2050, ad assumere coerentemente una funzione di esempio e a sfruttare il più possibile il proprio margine di manovra. Sostegno L’Associazione Città dell’ener gia promuove una politica energetica e climatica sostenibile nelle città e nei Comuni, per un utilizzo ragionevole e parsimo nioso delle risorse e un crescente impiego delle energie rinnovabili. L’Associazione sostiene i propri membri con consulenze, informazioni e strumenti ausi liari per l’attuazione; organizza inoltre eventi per lo scambio di esperienze e rappresenta gli interessi dei propri membri in materia di politica energetica. SvizzeraEnergia: la piattaforma centrale Intervista a Daniela Bomatter, Capo del Servizio SvizzeraEnergia energetica 2050. In questo senso non ci consideriamo un concorrente degli altri attori, bensì un’integrazione. » Signora Bomatter, da settembre 2013 è Capo del Servizio di SvizzeraEnergia, il programma di incentivazione dell’effi cienza energetica e delle energie rin novabili della Confederazione. Che cosa l’ha più attratta di questo incarico? « La possibilità di mettere a frutto le mie capacità in un settore totalmente nuovo, non uno «qualsiasi», bensì un settore importante per il futuro e carico di significato. » Serve davvero questa piattaforma? « SvizzeraEnergia è pensata come una piattaforma centrale che informa, sensibilizza, mette in rete e coordina i diversi attori e favorisce lo scambio delle conoscenze. Dal punto di vista operativo SvizzeraEnergia è diretta dall’Ufficio federale dell’energia e svolge un ruolo centrale nella Strategia energetica 2050. SvizzeraEnergia finanzia e accompagna i progetti dei partner del settore pubblico e dell’economia privata che sostengono in modo determinante la Strategia E i risultati sono positivi? « Molto! Numerosi esempi dimostrano come SvizzeraEnergia funga da guida per uno sviluppo verso una maggiore efficienza e una maggiore consape volezza energetica. Tra questi esempi vi sono l’etichetta energia, l’etichetta Minergie, Città dell’energia, Carsharing, CECE ecc. » Uno dei vostri programmi è Svizzera Energia per i Comuni: che importanza rivestono i Comuni nella Strategia energetica 2050? « I Comuni sono estremamente importanti per il raggiungimento della Strategia energetica, poiché svolgono un ruolo chiave nei due settori a più alto consumo energetico, ossia gli edifici e la mobilità. Il label Città dell’energia si rivolge ai Comuni, ma nel 2015 av vieremo una campagna che si rivolge direttamente alla popolazione delle Città dell’energia. » Quali obiettivi volete raggiungere con questa campagna nelle Città dell’energia? « Oltre la metà della popolazione svizzera vive già in una Città dell’energia. Intendiamo far capire cosa significhi veramente vivere in una Città dell’energia e quale contributo può dare ogni singolo individuo per un futuro energetico intelligente. Nello stesso tempo vogliamo diffondere in modo comprensibile il tema energia e l’importanza dell’efficienza energetica e delle energie rinnovabili. » SvizzeraEnergia per i Comuni ha inte grato il label Città dell’energia con altri programmi che hanno avuto sviluppi diversi. Come funziona l’intreccio fra le varie iniziative? « Questi sottoprogrammi, come vengono chiamati, offrono alle Città dell’energia impegnate la possibilità di svilupparsi ulteriormente sotto il profilo qualita tivo. Nonostante siano tutti indipendenti, dal punto di vista contenutistico e organizzativo questi programmi sono collegati al programma Città dell’ener gia e costituiscono un’integrazione o uno sviluppo del label Città dell’ener gia. L’intenzione alla base di queste attività è quella di dare a tutti i Comuni motivati l’opportunità di impegnarsi a livello di politica energetica attraverso il programma Città dell’energia. » 5 Le Città dell’energia in Svizzera Stato a fine 2014: 361 Città dell’energia Città dell’energia GOLD Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt Città dell’energia Aree 2000 Watt Diagramma: Evoluzione del numero di Città dell’energia in Svizzera Numero di Città dell’energia Numero di abitanti 5'000'000 360 4'500'000 320 4'000'000 280 3'500'000 Numero di Città dell’energia Anzahl Energiestädte Numero di abitanti Anzahl Einwohner 240 3'000'000 200 2'500'000 160 120 1'500'000 80 1'000'000 40 500'000 0 6 2'000'000 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 0 Tutte le Città dell’energia: AG Aarau, Auw, Baden, Bad Zurzach, Döttingen, Dottikon, Ennetbaden, Erlinsbach, Freienwil, Kaiseraugst, Küttigen, Lengnau, Lenzburg, Magden, Mägenwil, Oftringen, Rheinfelden, Schneisingen, Seon, Spreitenbach, Stein, Turgi, Unterkulm, Untersiggenthal, Windisch, Wohlen, Wölflinswil, Zeihen, Zofingen, AR Heiden, Herisau, Speicher, Teufen, Trogen, Urnäsch, BE Bern, Biel/Bienne, Brügg, Burgdorf, Herzogenbuchsee, Interlaken, Köniz, Langenthal, Lyss, Moosseedorf, Moutier, Münchenbuchsee, Münsingen, Nidau, Ostermundigen, Schwarzenburg, Spiez, Steffisburg, Thun, Urtenen-Schönbühl, Wiler, Wohlen bei Bern, Worb, Zollikofen, BL Aesch, Arlesheim, Birsfelden, Frenkendorf, Itingen, Lausen, Liestal, Lupsingen, Münchenstein, Muttenz, Oberwil, Pratteln, Reigoldswil, Reinach, Sissach, Therwil, BS Basel, Bettingen, Riehen, FR Attalens, Bulle, Charmey, ChâtelSt-Denis, Farvagny, Fribourg, Granges-Paccot, Marly, Romont, Rossens, Sensebezirk, Siviriez, Villars-sur-Glâne, GE Aïre-la-Ville, Anières, Bellevue, Bernex, Carouge, Chancy, Chêne-Bourg, Confignon, Corsier, Genève, Lancy, Le Grand-Saconnex, Meyrin, Onex, Plan-les-Ouates, Satigny, Thônex, Vernier, Versoix, GR Region Albulatal, Bonaduz, Chur, Davos, Felsberg, Haldenstein, Ilanz/Glion, Klosters-Serneus, Landquart, Maienfeld, Malans, Rhäzüns, Samedan, Sent, St. Moritz, Region Surses, Thusis, Val Müstair, Vaz/Obervaz, JU Delémont, Fontenais, Porrentruy, LU Adligenswil, Altbüron, Ballwil, Ebikon, Egolzwil, Emmen, Region Entlebuch, Eschenbach, Hochdorf, Hohenrain, Horw, Kriens, Luzern, Meggen, Menznau, Nottwil, Ruswil, Schenkon, Schwarzenberg, Sempach, Sursee, Triengen, Wauwil, Willisau, NE La Chaux-de-Fonds, Le Locle, Neuchâtel, NW Hergiswil, Stans, Stansstad, OW Alpnach, Engelberg, Giswil, Kerns, Lungern, Sachseln, Sarnen, SG Altstätten, Au, Balgach, Berneck, Buchs, Diepoldsau, Eichberg, Eschenbach, Flawil, Gaiserwald, Gams, Gossau, Grabs, Kaltbrunn, Kirchberg, Marbach, Mels, Oberriet, Rapperswil-Jona, Rebstein, Region Obertoggenburg, Rorschach, Rorschacherberg, Rüthi, Sargans, Sennwald, Sevelen, St. Gallen, St. Margrethen, Steinach, Thal, Uznach, Uzwil, Vilters-Wangs, Waldkirch, Walenstadt, Wartau, Wattwil, Widnau, Wil, Wittenbach, SH Neuhausen am Rheinfall, Schaffhausen, Thayngen, SO Grenchen, Hofstetten-Flüh, Oensingen, Olten, Solothurn, Zuchwil, SZ Arth, Einsiedeln, Freienbach, Küssnacht am Rigi, Schwyz, TG Aadorf, Amriswil, Arbon, Berg, Bettwiesen, Bischofszell, D iessenhofen, Egnach, Eschlikon, Frauenfeld, Gachnang, Hauptwil-Gottshaus, Kreuzlingen, Roggwil, Romanshorn, Steckborn, Weinfelden, TI Arbedo-Castione, Bellinzona, Bioggio, Chiasso, Coldrerio, Cugnasco-Gerra, Locarno, Lumino, Melano, Mendrisio, Minusio, Sementina, UR Altdorf, Andermatt, Erstfeld, VD Aigle, Avenches, Bex, Bussigny, Crissier, Gland, Lausanne, Le Mont-sur-Lausanne, Montreux, Morges, Nyon, Orbe, Prilly, Renens, Sainte-Croix, Vevey, Yverdon-les-Bains, VS Ardon, Ayent-Anzère, Bagnes, Bitsch, Brig-Glis, Région Crans-Montana, Fully, Hérémence, Leuk, Martigny, Monthey, Naters, Nendaz, Saas-Fee, Saint-Martin, Saxon, Sierre, Sion, Vétroz, Visp, ZG Baar, Cham, Hünenberg, Oberägeri, Risch Rotkreuz, Steinhausen, Unterägeri, Zug, ZH Adliswil, Bubikon, Bülach, Dietikon, Dietlikon, Dinhard, Dübendorf, Elgg, Fällanden, Fehraltorf, Gossau, Hagenbuch, Hedingen, Horgen, Illnau-Effretikon, Kloten, Küsnacht, Lindau, Männedorf, Meilen, Mettmenstetten, Mönchaltorf, Neftenbach, Nürensdorf, Opfikon, Ossingen, Rafz, Regensdorf, Rheinau, Richterswil, Rüschlikon, Russikon, Rüti, Schlieren, Seuzach, Region Stammertal, Thalwil, Turbenthal, Uetikon am See, Uster, Volketswil, Wald, Wallisellen, Wädenswil, Winterthur, Zell, Zumikon, Zürich, Liechtenstein Balzers, Eschen-Nendeln, Gamprin-Bendern, Mauren-Schaanwald, Planken, Ruggell, Schaan, Schellenberg, Triesen, Triesenberg, Vaduz, Germania Lörrach Città dell’energia certificate nel 2014: Altbüron, Bagnes, Bettwiesen, Bioggio, Confignon (GOLD), Cugnasco-Gerra, Einsiedeln, Fontenais (GOLD), Frauenfeld (GOLD), Granges-Paccot, Hagenbuch, Hofstetten-Flüh, Le Mont-sur-Lausanne, Lenzburg, Lumino (GOLD), Mettmenstetten, Meyrin (GOLD), Porrentruy (GOLD), Region Obertoggenburg, Region Stammertal, Schwarzenburg, Sementina, Steffisburg, Steinach, Therwil, Trogen, Walenstadt Città dell’energia ricertificate nel 2014: Amriswil, Arbon, Attalens, Au, Avenches, Baar, Baden (GOLD), Basel (GOLD), Bellevue, Berg, Berneck, Chêne-Bourg, Diepoldsau, Dübendorf, Region Entlebuch, Farvagny, Fehraltorf, Gachnang, Gaiserwald, Genève (GOLD), Gossau SG, Hochdorf, Kreuzlingen, Küsnacht (GOLD), Küssnacht am Rigi, Lausen, Mägenwil, Marbach, Martigny (GOLD), Mönchaltorf, Münsingen (GOLD), Neuchâtel (GOLD), Opfikon, Planken, Rafz, Rebstein, Reinach BL, Rheinau, Risch, Romanshorn, Romont, Rorschach, Rossens, Ruggell, Rüthi, Sainte-Croix, Seon, Sierre, Sion, Spiez, Stein AG, Thalwil, Uetikon am See, Urtenen-Schönbühl, Uznach, Vétroz, Wädenswil, Widnau, Wil SG, Wohlen AG, Wölflinswil, Worb, Yverdon Aree 2000 Watt: Greencity, Zürich / Erlenmatt West, Basel / Im Lenz, Lenzburg / Schweighof, Kriens / Stöckacker Süd, Bern / Grossmatte West B140, Luzern / Village Rösslimatt, Luzern Diagramma: Percentuale di persone che abitano nelle Città dell’energia, per Cantone 100 % 90 % Città dell’energia in cifre 80 % 634 Comuni membri con 5,3 mio di abitanti Di cui 361 Città dell’energia con 4,3 mio di abitanti 32 Città dell’energia Gold 8 Comuni energeticamente consapevoli 7 aree 2000 Watt certificate 4 Comuni certificati «Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt» 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % NW UR AG JU SO TI GL AI FL BS OW ZG GE SG ZH SH LU AR BL VS TG GR FR BE NE VD SZ 10 % 0 % 7 Cooperazioni e partner A livello nazionale tutte le quattro conferenze regionali dei servizi dell’ener gia sono rappresentate nel Gruppo di coordinamento SvizzeraEnergia per i Comuni. Il Gruppo discute gli obiettivi e i progressi del programma SvizzeraEnergia per i Comuni. A livello regionale si svolge uno scambio regolare con i direttori dei servizi cantonali dell’energia. Con i singoli Cantoni vengono elaborate misure di incenti vazione per i Comuni e implementati diversi programmi, ad es. «Piccoli Comuni». I singoli Cantoni confermano i consulenti Città dell’energia attivi nelle rispettive regioni e possono prendere posizione in merito ai consulenti aree 2000 Watt. I servizi dell’energia partecipano a t utti i processi inerenti al label nei Comuni e hanno la possibilità di dare dei feedback sull’attuazione delle leggi cantonali. Diversi rappresentanti dei servizi cantonali dell’energia sono presenti nella Commissione del label e partecipano alla definizione delle condizioni per la certificazione. La collaborazione con l’Unione delle città svizzere e l’Associazione dei Comuni svizzeri consente a tutte le associazioni di influire direttamente sullo sviluppo delle offerte per le città e i Comuni. Questi due enti forniscono preziosi input e assicurano un ampio sostegno. Nel 2014 SvizzeraEnergia per i Comuni ha sostenuto il progetto dell’Associazione dei Comuni svizzeri «Il futuro dell’energia nei comuni», nell’ambito del quale sono stati creati una guida e un sito internet. Con l’Unione delle città svizzere sono stati discussi i servizi offerti dal programma, in particolare per i Comuni più avanzati, tra cui Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt, o per le Città dell’energia GOLD che vantano questa certificazione da diversi anni. Negli ultimi anni è stata sottolineata da più parti l’importanza della formazione pratica per i diversi attori nei Comuni in materia di politica energetica, climatica e dei trasporti sulla quale si sta ora concentrando SvizzeraEnergia. Nel 2014, in collaborazione con la Sezione Formazione e perfezionamento dell’Uf ficio federale dell’energia, è stata istituita una tavola rotonda per la coor dinazione delle offerte di formazione in ambito di politica energetica e climatica a livello comunale che include offerenti quali Pusch, SANU, WWF e SvizzeraEnergia per i Comuni. Dal 2015 le diverse offerte verranno armonizzate fra loro e saranno proposte con il nome di Energia: piattaforma di formazione per i Comuni. Ai fini del raggiungimento degli obiettivi di Città dell’energia vengono mantenuti contatti regolari, ad es. con partner di SvizzeraEnergia (ad es. Eco-Drive, energyday, energo, S.A.F.E.), diverse aziende di approvvigionamento energetico (ad es. SIG, Swisspower, ewz, BKW), organizzazioni di certificazione (ad es. ISO), scuole universitarie professionali (ad es. HES-SO, FHNW, ZHAW, SUPSI) e altri. Molteplici servizi per le Città dell’energia Nel 2014 il focus è stato posto sulle seguenti attività: la preparazione e la diffusione di buoni esempi, l’aggior namento e il miglioramento degli aiuti all’attuazione destinati ai Comuni, l’introduzione di prodotti dei sottoprogrammi e la formazione. Attualmente le Città dell’energia hanno a disposizione sull’omonimo sito 260 tra strumenti, buoni esempi e link alle offerte dei partner in lingua tedesca, 170 in lingua francese e 100 in lingua italiana, tra cui alcune delle offerte di SvizzeraEnergia. Come controprestazione per il contributo di adesione all’Associazione Città dell’energia i Comuni usufruiscono, tra gli altri servizi, di un colloquio annuale con un con sulente Città dell’energia per il controllo dei risultati, 8 di informazioni dal programma SvizzeraEnergia per i Comuni e dell’accesso a formazioni gratuite, eventi e aiuti all’attuazione. Inoltre i Comuni hanno la possibilità di partecipare ai programmi Società a 2000 Watt e Regione-Energia creati dalla Confederazione nell’ambito di SvizzeraEnergia per i Comuni. Il requisito per la partecipazione a questi programmi è l’adesione all’Associazione. Oltre alle offerte specifiche dei sottoprogrammi i principali strumenti ausiliari per i Comuni comprendono EnerCoach (software di contabilità energetica), Standard edifici, Display, direttive per gli acquisti, strumenti per la pianificazione energetica del territorio, progetti con le scuole, Giornate dell’energia nell’amministrazione o energia nelle chiese. La Svizzera, un modello per l’Europa Intervista a Cornelia Brandes, direttrice del Forum European Energy Award Nel 2014, con l’European Energy Award GOLD, il numero delle Città dell’energia svizzere è passato da 26 a 32. Si tratta di un terzo di tutte le città GOLD in Europa. I Comuni svizzeri rappresentano un modello? « In qualità di Città dell’energia i Comuni svizzeri si impegnano con coerenza da molti anni concentrandosi sull’attuazione di una politica ener getica innovativa. Si tratta di un approc cio che non passa inosservato e che costituisce un modello per l’Europa. » L’idea della Città dell’energia si sta dif fondendo anche fuori dall’Europa: il Marocco è un Paese pilota per l’Euro pean Energy Award e il Cile sta esa minando diversi strumenti di Svizzera Energia per i Comuni, tra cui una certificazione. Questo riconoscimento diventerà uno standard mondiale? « Lo strumento Città dell’energia, su cui poggia l’European Energy Award, è perfetto per le esigenze sia dei piccoli che dei grandi Comuni. Poiché la grandezza di riferimento è il reale margine di manovra comunale, questo strumento è applicabile in modo semplice anche ad altre condizioni in molti altri Paesi. È questo il motivo per cui questo know-how svizzero è così apprezzato. » Negli ultimi anni in Europa la politica energetica è in fermento. Qual è il valore di eea nel panorama dei nume rosi programmi esistenti? « Agli altri programmi per i Comuni in Europa manca indubbiamente l’orien tamento all’attuazione. Oltre 1500 Comuni in Europa con un totale di 35 milioni di abitanti utilizzano pertanto gli strumenti eea. Ed è per questo che l’eea è considerato anche dal punto di vista formale un metodo eccellente per attuare gli obiettivi del Patto dei Sindaci. Ma lo strumento necessita di un ulteriore sviluppo; inoltre bisogna impegnarsi maggiormente per il rag giungimento di obiettivi quantitativi e di indicatori e tendere a una semplifica zione nel tool. Ci stiamo lavorando e naturalmente ogni input da parte dei Comuni, fonte di esperienza, e dei consulenti in Svizzera è ben accetto. » Quali impulsi riceve l’eea dal program ma SvizzeraEnergia per i Comuni? « Oltre agli input riguardanti lo strumento principale, ossia il Management tool di Città dell’energia, anche i sottoprogrammi forniscono impulsi im portanti dalla Svizzera: Smart City per l’attuazione tecnologica, Società a 2000 Watt come obiettivo quantitativo a lungo termine, Aree 2000 Watt per la concretizzazione delle misure Città dell’energia nell’urbanistica e RegioneEnergia per lo sfruttamento delle sinergie tra i Comuni e le Città dell’energia. » 9 Garanzia di qualità I consulenti Città dell’energia, ossia i coach personali delle Città dell’e nergia, svolgono un ruolo centrale nell’ambito del programma SvizzeraEnergia per i Comuni. Alla fine del 2014 l’Associazione Città dell’energia contava 79 consulenti e 37 candidati accreditati. Di questi 77 sono anche consulenti Comuni 2000 Watt, 42 consulenti Regione-Energia e 64 consulenti piccoli Comuni. Dal 2013 inoltre l’Associazione Città dell’energia ha accreditato 23 consulenti aree 2000 Watt. Anche nel 2014 i consulenti Città dell’energia hanno incontrato gli auditori in occasione di due «giornate di calibrazione» per discutere aspetti legati alla valutazione delle Città dell’energia. Le principali questioni affrontate hanno riguardato la garanzia della qualità in ogni parte del Paese e i margini di manovra comunali. Le questioni emerse sono state suc cessivamente approfondite con la Commissione del label e gli auditori. I risultati confluiscono nell’aiuto alla valutazione e nel processo di certifi cazione Città dell’energia. In ognuna delle cinque regioni i consulenti si sono riuniti con cadenza semestrale per uno scambio di esperienze. Questi incontri sono serviti per discutere il lavoro con i Comuni, coordinare le attività e fornire informazioni sul programma SvizzeraEnergia per i Comuni. Anche i consulenti aree 2000 Watt nel 2014 si sono incontrati due volte per uno scambio di esperienze. e sulle offerte disponibili. Inoltre durante i workshop di moderazione e attraverso gli esercizi di argomentazione hanno potuto esercitare le proprie competenze. Nella Svizzera francese e italiana sono stati proposti coaching individuali. Infine i consulenti Città dell’energia hanno partecipato a formazioni e perfezionamenti su temi specifici. Complessivamente nel 2014 SvizzeraEnergia per i Comuni ha organizzato 29 scambi di esperienze ed eventi di formazione e perfezionamento con un totale di 479 partecipanti. Città dell’energia ha inoltre svolto tre formazioni in lingua tedesca per i consulenti, i loro collaboratori e altre persone coinvolte, durante le quali i partecipanti hanno ottenuto una panoramica sulla procedura di certificazione Comunicazione Numerosi Comuni festeggiano l’ottenimento del label Città dell’energia con una cerimonia di consegna del marchio. Anche nel 2014 oltre 30 eventi per la consegna del label a livello locale e conferenze stampa hanno suscitato una positiva eco mediatica nelle rispettive re gioni. Per i media locali e regionali le consegne del label rappresentano eventi interessanti, in quanto le autorità comunali si rivolgono direttamente alla popolazione, rendendo Città dell’energia tangibile. A livello nazionale viene data sempre maggiore attenzione ai comunicati stampa della Commissione del label relativi alle certificazioni. Il Servizio di comunicazione inoltre pubblica sette Newsletter e alcuni contributi su interessanti media specializzati. Complessivamente sul tema Città dell’energia sono stati rilevati 2400 articoli 10 di giornale (stampa), 50 contributi radio e TV e 600 comunicati online (incl. Twitter e Facebook). Il sito di Città dell’energia e quelli dei sottoprogrammi sono stati visitati più di 67’000 volte. La Infoline ha ricevuto oltre 230 richieste (150 dalla Svizzera tedesca, 50 dalla Svizzera romanda e più di 30 dal Ticino). Gran parte di queste erano collegate alla campagna LED di Energyday. I consulenti Città dell’energia sono i principali messaggeri di Città dell’energia. Sempre più spesso nell’ambito degli eventi regionali di scambio di esperienze il Servizio di comunicazione informa e forma i consulenti. Una misura questa che nel 2015 verrà intensificata parallelamente all’introduzione del Set di strumenti «Comunicazione» rielaborato. Eventi Il 9 aprile presso il Museo Olimpico di Losanna si è svolta l’assemblea generale dell’Associazione Città dell’energia durante la quale i membri sono stati informati della strategia del label dei sottoprogrammi di Città dell’energia. Il certificato «Area 2000 Watt» è stato integrato negli statuti all’unanimità. L’Associazione è stata particolarmente lieta di consegnare per la terza volta alla città di Losanna il certificato Città dell’energia GOLD, insieme a Cornelis Neet, Direttore generale dell’ambiente del Canton Vaud. Durante l’evento specialistico successivo all’assemblea generale sono stati presentati diversi approcci di gestione di Città dell’energia e organizzazioni partner. Gli esperti hanno discusso i parallelismi con il Patto dei Sindaci e ISO 50001, nonché le possibili sinergie. La Segreteria di Stato dell’economia SECO e la città rumena di Suceava infine hanno evidenziato come il label Città dell’energia sia stato introdotto nell’ambito del contributo svizzero per la riduzione delle disuguaglianze nell’Unione europea allargata. Nel 2014 l’Associazione ha organizzato quattro giornate regionali di formazione per nuovi responsabili dei temi legati all’energia dei Comuni, membri delle Commissioni energia e altri responsabili della politica energetica. Le giornate si sono svolte il 20 agosto a Svitto, il 9 settembre a Friburgo, il 23 ottobre a Zurigo e l’11 dicembre a Nyon e hanno avuto una buona affluenza: a ogni giornata hanno partecipato da 12 a 30 persone. I consulenti Città dell’energia hanno organizzato 11 pomeriggi per lo scambio di esperienze destinati ai Comuni. Inoltre si sono tenute 14 giornate di perfezionamento sui temi contabilità energetica, energia nelle chiese, Display, parcheggi, cambiamenti climatici, reti di teleriscaldamento, efficienza elettrica e illuminazione pubblica. Il 1° ottobre, in occasione della Giornata nazionale dell’energia 2014 svoltasi a Bienne, circa 250 rappresentanti delle Città dell’energia, consulenti Città dell’energia, rappresentanti delle autorità, dell’economia e dell’Ufficio federale dell’energia (UFE), nonché dell’Associazione Città dell’energia hanno discusso il ruolo centrale dei Comuni e delle città nell’attuazione della Strategia energetica 2050 della Confederazione. Erano presenti tutte le 31 nuove Città dell’energia e le 80 Città dell’energia ricertificate, nonché due nuove aree 2000 Watt. Per la prima volta anche quattro Comuni hanno ottenuto il certificato «Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt». Il 4 dicembre 2014 oltre 140 rappresentanti di Città dell’energia, del settore energetico, consulenti energetici, promotori dalla Svizzera e dall’estero nonché rappresentanti delle autorità si sono riuniti in occasione della 3a conferenza nazionale Smart City dell’Ufficio federale dell’energia tenutasi a Basilea. I partecipanti hanno discusso i temi chiave di una Smart City sotto il motto: Smart Cities – progetti, strumenti e strategie per il futuro. 11 Società a 2000 Watt Un nuovo label per le Città dell’energia La Società a 2000 Watt è un concetto generale destinato a tutti gli attori che intendono attuare una politica ener getica sostenibile; nel fare ciò sono coadiuvati dal Centro di competenza della Società a 2000 Watt. Questo centro promuove e coordina le basi meto dologiche, sviluppa strumenti e ausili e informa sugli obiettivi della Società a 2000 Watt. Il Centro di competenza, presente in tutte e tre le regioni linguistiche, nel 2014 ha organizzato quattro tra corsi, eventi per lo scambio di esperienze e workshop, ha tenuto 15 conferenze specialistiche e ha risposto a 200 richie ste di informazioni tramite la Infoline. Negli scorsi anni numerosi Comuni e città hanno aderito agli obiettivi 2000 Watt. Per queste Città dell’energia più virtuose il Centro di competenza ha sviluppato il nuovo label «Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt» che concretizza l’obiettivo della visione e formula 18 requisiti minimi di facile comprensione. Per ottenere il label occorre soddisfare tutti i requisiti. Nella fase pilota svoltasi nel 2014 il label è stato assegnato alle quattro Città dell’energia pioniere di Basilea, Buchs SG, Lumino e Zurigo. Il Centro di competenza si occuperà ora di valutare i criteri e di rielaborare il catalogo dei requisiti. Una doppia distinzione per Lumino Lumino, Comune di circa 1400 abitanti situato all’entrata della Valle Mesolcina, dimostra che essere pionieri in ambito energetico non è un privilegio riservato ai grandi. Nel 2014 Lumino è stato il primo Comune della Svizzera italiana a ottenere l’ambito marchio Città dell’e nergia GOLD e ad essere al contempo insignito, con soli tre altri Comuni a livello nazionale, del prestigioso riconoscimento «Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt». Grazie a un’illuminazione stradale interamente a LED, alla copertura di tutto il fabbisogno di elettricità pub blico con un prodotto certificato nature made basic, a una pianificazione del territorio volta all’efficienza e a un uso sostenibile delle risorse e alla 12 r ealizzazione di impianti locali per la produzione di elettricità, Lumino è campione in efficienza e sostenibilità. Il Sindaco Curzio De Gottardi ne è con vinto: «Questo ottimo risultato è un traguardo, perché dimostra che l’im pegno porta a risultati concreti, ma anche e soprattutto uno stimolo per continuare a lavorare in questo senso e Lumino continuerà in questa direzione, senza fermarsi, verso un luminoso avvenire.» Entro il 2017 Lumino desidera diventare un comune a impatto zero dal profilo dell’approvvigionamento elettrico e ha già deciso e approvato i provvedimenti volti al raggiungimento di questo ambizioso obiettivo. Il concetto di bilancio stabilisce le basi metodologiche per redigere un bilancio energetico nell’ottica della Società a 2000 Watt. Il concetto garantisce un bilancio unitario. Le basi metodologiche originarie del 2009 sono state riviste una prima volta nel marzo 2012. Un nutrito gruppo di esperti ha nuovamente rielaborato il documento nel 2014. La nuova versione chiarisce il perimetro di bilancio e delimita i diversi oggetti di bilancio (Svizzera, Cantoni, Comuni, persone, edifici, aree ecc.). Il concetto di bilancio 2014 sostituisce tutte le versioni precedenti. www.2000watt.ch/it La Società a 2000 Watt in cifre 2014 4 nuove «Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt» certificate nella fase pilota 4 nuovi esempi di modelli di vita come ispirazione per le singole persone e famiglie 11 Comuni nel programma di sostegno di SvizzeraEnergia «Concetti 2000 Watt» (fase I) 14 Comuni nel programma di sostegno di SvizzeraEnergia «Concetti 2000 Watt» (fase II) Lumino in cifre Cantone Ticino 1430 abitanti Superficie 9,95 km2 www.lumino.ch 2010: Prima certificazione quale Città dell’energia 2014: Città dell’energia GOLD 2014: Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt 13 Area 2000 Watt Tre nuove certificazioni Il certificato Area 2000 Watt contrad distingue grandi insediamenti e valuta gli elementi densità, destinazione mista e trasporti. Nel 2014 sono stati assegna ti altri tre certificati ad Aree «in fase di sviluppo»: Stöckacker Süd Bern, Grossmatte West B140 Luzern e Village Luzern Rösslimatt. Insieme ai quattro progetti della fase pilota ora sono sette le aree certificate; altre 25 potenziali Aree 2000 Watt si trovano in diversi stadi di sviluppo. Le basi di valutazione sono state consolidate e sono stati apportati dei mi glioramenti nel manuale e nel catalogo dei criteri 2015. Attraverso il coaching e lo scambio di esperienze regolare viene assicurata la competenza tecnica dei consulenti di area accreditati. Nel 2015 la direzione del progetto Area 2000 Watt, insieme alle direzioni regionali della Svizzera tedesca e della Svizzera occidentale, intensificherà le attività di acquisizione. A tal scopo ven- gono sfruttate le sinergie con Città dell’energia e i contatti con gli investitori privati. Inoltre viene portata avanti la certificazione delle prime da tre a cinque Aree pilota «operative». www.2000watt.ch/it Le aree 2000 Watt in cifre 2014 3 nuove aree 2000 Watt certificate (= 13 edifici su 16,5 ha) 7 aree 2000 Watt certificate (= 66 edifici su 39,8 ha) 21 consulenti di area accreditati Quartieri Sostenibili L’Ufficio federale dell’energia (UFE) e l’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE), in collaborazione con il Cantone Vaud, la città di Losanna e Schéma directeur de l’Ouest lausannois (SDOL) hanno sviluppato lo strumento «Quartieri sostenibili». In seguito a diverse valutazioni questo strumento è stato migliorato e inte grato. Disponibile in tre lingue (italiano, tedesco, francese) e scaricabile gratuitamente da internet, lo strumento costituisce un supporto decisionale per la pianificazione e la realizzazione dei quartieri sostenibili destinato ai Comuni e a tutti gli altri attori interessati. Il quartiere sostenibile «ideale» comprende abitazioni, posti di lavoro, attività commerciali, spazi verdi e ludici e grazie a questa contiguità favorisce la mobilità «dolce». Gli edifici consumano poca energia e idealmente ne producono. Non si tratta di progetti utopici: tra il 2011 e 2013 l’UFE e l’ARE hanno aiutato 17 Comuni e città a realizzare uno di questi quartieri. Altri progetti sono in fase di pianificazione e/o d’esame a Marly/FR, Malley/VD, Carouge/GE ecc. www.quartieri-sostenibili.ch 14 AAE nei Comuni Pronti per il futuro energetico Il programma AAE nei Comuni coinvolge le piccole e medie aziende di approv vigionamento energetico (AAE) nel programma Città dell’energia. Grazie alle loro offerte le AAE possono promuovere l’efficienza energetica e il crescente utilizzo delle energie rinnovabili. Alla fine del 2014 erano nove le AAE che hanno aderito al programma e che si sono impegnate a redigere un benchmark AAE: i fornitori di energia elettrica dispongono in questo modo di un paragone significativo con i loro concorrenti. Firmando un accordo specifico, l’AAE accetta di partecipare al confronto anche nei successivi quattro anni. Inoltre queste AAE s’im pegnano in attività di sensibilizzazione sui temi legati all’energia e sull’effi cienza energetica nelle economie do mestiche – all’insegna del programma Città dell’energia. Nel 2014 il benchmark AAE è stato ampliato dal team di progetto ai settori calore e gas. Per quattro AAE pilota il benchmark è stato testato e ottimizzato. Come sostegno alle AAE, nel 2014 sono stati elaborati cinque temi: contributi ai costi d’investimento per gli impianti fotovoltaici, prodotti standard di elet tricità ecologica, sostituzione di riscal damenti elettrici, finanziamento di misure per la Strategia energetica 2050 ed efficienza elettrica nelle economie domestiche. Per ogni argomento è possibile scaricare online la relativa scheda. Nell’ambito di aperitivi sull’energia le AAE hanno potuto curare lo scambio reciproco riguardo a spe cifici temi. Vista la grande eco positiva suscitata, il prossimo anno sono in programma da cinque a sette aperitivi sull’energia. Attraverso newsletter, circolari e in formazioni sul programma sono state contattate 70 AAE e 20 Comuni. Per le prime AAE che hanno aderito al programma, Città dell’energia redige un ritratto individuale, utile per le attività di pubbliche relazioni delle aziende municipalizzate e del programma. Il primo ritratto, Werke am Zürichsee, è già online. Nel 2015 i responsabili del programma intendono inserire nel programma 12 ulteriori AAE e approfondire altri tre temi. Infine in ogni regione linguistica verranno formati nuovi consulenti. www.cittadellenergia.ch/it/aae Renate Amstutz, direttrice dell’Unione delle città svizzere Signora Amstutz, dal punto di vista dell’Unione delle città svizzere che ruolo svolgono le aziende di approv vigionamento energetico municipalizzate nell’ambito della Strategia energetica 2050? « Quando si parla di attuazione della Strategia energetica 2050 queste aziende municipalizzate sono tra i soggetti più importanti, in quanto riforniscono di elettricità il 55 – 60 percento della popolazione svizzera e sono re sponsabili di gran parte dell’approvvigionamento di gas e calore. Inoltre sono quotidianamente in contatto con i clienti e ne conoscono i bisogni. » Per i fornitori di energia la Strategia energetica comporta un cambiamento, ma rappresenta anche un’opportunità – dove intravede del potenziale? « Innanzitutto nella produzione decentrale di energia, la quale rafforzerà anche la presenza a livello locale. Inoltre le aziende di approvvigionamento energetico municipaliz zate possono affermare ulteriormente il proprio ruolo di specialisti in materia di efficienza energetica ed energie rinnovabili. » Dal suo punto di vista quali offerte e servizi concreti po trebbe o dovrebbe mettere a disposizione il progetto AAE? « Dovrebbe sostenere le AAE municipalizzate verso una maggiore efficienza energetica e un crescente utilizzo delle energie rinnovabili, promuovere lo scambio di esperienze, diffondere buoni esempi pratici e intensificare la collaborazione, laddove ragionevole. » 15 Gestione della mobilità Un contributo per una qualità di vita migliore La mobilità è in primo piano: è estremamente importante che popolazione ed economia possano soddisfare le proprie esigenze di mobilità tutelando il più possibile le risorse e senza alcuna difficoltà. La quota riconducibile ai trasporti rispetto al consumo globale di energia aumenta costantemente e alla fine del 2013 ammontava al 35 percento. Anche la percentuale di emissioni di CO2 e l’impatto delle code sulla rete stradale sono in costante crescita. Gli esperti calcolano che gli attuali costi legati alle code in Svizzera ammontino a 1 mi liardo di franchi all’anno. Per ridurre gli effetti negativi di questi fenomeni la Confederazione punta da un lato sulla regolamentazione – ad esempio con le prescrizioni sulle emissioni di CO2 e dall’altro, tramite SvizzeraEnergia, su misure volontarie. Quale margine di manovra hanno i omuni nell’ambito delle misure di C mobilità? A questa domanda offre delle risposte il catalogo delle misure di Città dell’energia. Inoltre SvizzeraEnergia, in collaborazione con SvizzeraEnergia per i Comuni, mette a disposizione strumenti e programmi adeguati che rientrano nella sfera di competenza diretta del Comune, ad es. il set di strumenti «Parcheggi» oppure per i quali il Comune esercita un’influenza indiretta, ad es. il programma «Ges tione della mobilità aziendale». Il sito Città dell’energia presenta numerosi esempi di misure di successo. Attraverso la pianificazione locale degli insediamenti il Comune può get tare le basi per una mobilità adeguata. In collaborazione con i partner ha inol tre la possibilità di sensibilizzare le aziende e la popolazione sulle questioni Il 4° Salone della Mobilità a San Gallo Entro il 2050 la Città dell’energia GOLD San Gallo intende dimezzare il fabbi sogno globale di energia e ridurre la quota di combustibili fossili dall’attuale 90 percento a meno del 25 percento. Grazie al concetto energetico 2050, basato su un approccio globale che tiene conto delle tre dimensioni calore, elettricità e mobilità, nel 2012 San Gallo si è aggiudicata il «Watt d’Or». La Città dell’energia San Gallo punta all’intensificazione dei trasporti pubblici e all’incremento del traffico ciclope donale. I progetti comprendono la realizzazione di una rete ciclabile che 16 garantisca collegamenti sicuri e diretti; inoltre i progetti chiave per il traffico lento sono ancorati nel programma d’agglomerato. Oltre alle misure co struttive e organizzative, in collabora zione con la regione Appenzell AR – St. Gallen – Bodensee la città lancia eventi e campagne per promuovere la mobilità combinata sotto il marchio clevermobil. La piattaforma www.clemo.ch incentiva la gestione della mobilità e insieme alle aziende e alle amministrazioni avvia misure volte a influenzare la domanda. Infine la città di San Gallo e la regione collaborano con successo al programma legate alla mobilità e, attraverso una gestione della mobilità ben calibrata, influire sulla domanda di trasporti e sui comportamenti di guida e di acquisto degli utenti. Le esperienze svolte nei Comuni e nelle aziende evidenziano come la gestione della mobilità porti a cambiamenti positivi: una diminuzione del 20 – 30 per cento del traffico a fronte della stessa mobilità, un minor impatto dovuto al traffico (meno code, migliore raggiun gibilità, meno costi), minori emissioni di CO2, un utilizzo più efficiente dell’ener gia, meno stress e in generale una migliore qualità di vita. www.gestione-della-mobilita.ch Nuovi programmi di gestione della mobilità Nel 2014 SvizzeraEnergia per i Comuni ha lanciato nuovi programmi e offerte. I Comuni o i raggruppamenti di Comuni che aderiscono al programma «Gestione della mobilità aziendale» insieme alle aziende presenti sul territorio elaborano piani di mobilità e attuano misure, ad es. per migliorare i collegamenti con i trasporti pubblici e ottimizzare la gestione dei parcheggi. I Comuni interessati possono nuovamente aderire dalla metà del 2014. I nuovi insediamenti generano maggior traffico. Il nuovo manuale «Gestione della mobilità nei processi di pianificazione (MIPA)» mostra come porre basi adeguate in questo settore. Una piani ficazione previdente e l’integrazione di offerte adeguate creano una cultura della mobilità in cui le risorse sono utilizzate in modo efficiente. Esempi di aree con una gestione professionale della mobilità sono Sihlcity a Zurigo o l’Arena a San Gallo. «Gestione della mobilità aziendale». Per questo motivo il 22 maggio 2014 hanno ospitato con grande impegno il 4° Salone della Mobilità. Durante il congresso internazionale sono stati presentati esempi e basi relativi alla gestione della mobilità nei programmi d’agglomerato. San Gallo in cifre Cantone San Gallo 79’603 abitanti Superficie 39,4 km2 www.stadt.sg.ch 2003: Prima certificazione quale Città dell’energia 2008: Città dell’energia GOLD 17 Regione-Energia Otto nuove Regioni Promuovere le sinergie oltre i confini comunali e puntare a soluzioni energetiche intercomunali: questi gli obiettivi dei progetti delle Regioni-Energia. Le Regioni aderenti al programma intendono utilizzare in modo ottimale le energie rinnovabili e locali. SvizzeraEnergia offre loro sostegno finanziario, mette a disposizione consulenti, col lega città e regioni in un’unica rete e garantisce lo scambio di esperienze. Alla fase pilota 2012 –2013 hanno par tecipato undici regioni che hanno analiz zato la loro situazione iniziale e sulla base di un bilancio energetico e di un’analisi del potenziale hanno preso in esame varie opzioni. Nove di queste regioni partecipano anche alla seconda fase 2014 –2015, redigendo studi di fattibilità relativi a progetti concreti da attuare successivamente. I progetti sono co-finanziati da SvizzeraEnergia. Nel 2014 hanno deciso di aderire al programma anche altre otto RegioniEnergia per un totale di 62 Comuni. Tra queste il distretto di Martigny, ossia la prima Regione-Energia della Svizzera romanda: un risultato che fa molto piacere e che fa ben sperare sulla futura adesione di altri Comuni romandi pronti a collaborare nei settori rilevanti dal profilo energetico. Ancor prima di aderire al programma d’incentivazione le città e i Comuni di una Regione-Energia hanno già avviato collaborazioni nel settore energia come membri dell’Associazione Città dell’energia e molti hanno ottenuto il label Città dell’energia. Ogni Regione-Energia persegue pro prie strategie e obiettivi che vanno dall’aumento del grado di autoapprovvigionamento all’esportazione di energia o di tecnologia da parte delle aziende locali. Le attività delle RegioniEnergia servono pertanto anche a incrementare il valore aggiunto dell’economia e creare nuovi posti di lavoro. www.regione-energia.ch Regioni-Energia periodo 2014 – 15 Regioni-Energia della fase 1 (nuove): Città dell’energia Birstal BL: 7 Comuni con 83’500 abitanti Ilanz/Glion GR: 12 Comuni con 4578 abitanti (dopo la fusione: 1 Comune Ilanz) Distretto di Meilen ZH: 5 Comuni con 48’171 abitanti Obertoggenburg SG: 3 Comuni con 11’216 abitanti Luzerner Seegemeinden LU: 3 Comuni con 6437 abitanti Zürcher Weinland ZH: 9 Comuni con 9635 abitanti Malcantone Ovest TI: 12 Comuni con 13’107 abitanti Distretto di Martigny VS: 11 Comuni con 42’261 abitanti Fase 1 2012 – 2013 (conclusa): Thal (SG) Rorschach (SG) Regioni-Energia della fase 2 (fase 1 conclusa): Cantone di Obvaldo OW: 7 Comuni con 35’032 abitanti Surental LU: 5 Comuni con 11’078 abitanti Bellinzonese TI: 13 Comuni con 45’996 abitanti Biosfera UNESCO dell’Entlebuch LU: 7 Comuni con 16’542 abitanti Zimmerberg ZH: 10 Comuni con 115’000 abitanti Lucerna LU/SZ: 8 Comuni con 181’828 abitanti Sarganserland/Werdenberg SG: 9 Comuni con 53’908 abitanti St. Galler Rheintal SG: 12 Comuni con 62’228 abitanti Surses GR: 9 Comuni con 2436 abitanti 18 Smart City I requisiti: inventiva e tenacia La città del futuro è «smart» e tutela le risorse naturali, un obiettivo sempre valido che rappresenta il fondamento del programma Smart City e nel con tempo costituisce la base per l’ulteriore sviluppo delle Città dell’energia. Elemento chiave di questo approccio: i progetti «smart» devono essere pianificati in modo globale e intersettoriale già nella fase di progettazione, coinvolgendo per tempo i diversi partner. Importanti spunti per la futura orga nizzazione di una Smart City sono stati avanzati al terzo convegno nazionale Smart City organizzato nel 2014 a Basilea dall’Ufficio federale dell’energia e dalla direzione del progetto Smart City Svizzera. Durante l’evento, dedicato al tema «Smart City – progetti, strumenti e strategie», diversi fornitori del settore industriale hanno presentato i loro progetti e le loro iniziative in Svizzera. Vienna e Grenoble hanno illustrato le proprie strategie esemplari e la città di Winterthur ha fatto conoscere il suo nuovo progetto. Inoltre sono stati spie- gati gli strumenti esistenti – come la certificazione «Aree 2000 Watt». I partecipanti hanno inoltre discusso questioni interdisciplinari, senza tra scurare momenti di riflessione critica sul concetto Smart City. Conclusioni del congresso: l’inventiva può risolvere molti problemi, ma non tutti; il percorso verso città più intelligenti è lungo, ma sicuramente vale la pena seguirlo. www.smartcity-svizzera.ch Alex Bukowiecki Gerber, Organizzazione Infrastrutture comunali Signor Bukowiecki, lei è direttore dell’organizzazione Infrastrutture comunali (OIC). Qual è il valore aggiunto del programma Smart City per le città e i Comuni? « Negli ultimi anni la visione urbana di uno sviluppo verde e sostenibile, energeticamente efficiente e rispettoso del clima, è stata integrata con l’interessante concetto di <Smart City>. Rispetto alle precedenti strategie e attività l’approccio integrale alla base del concetto «Smart City» rappresenta un valore aggiunto: i progetti innovativi svolti in diversi ambiti vengono riuniti in un unico concetto globale. » Quali attività comprende il progetto Smart City? « Anche progetti concreti, come ad es. una nuova illuminazione stradale a LED con sensori di movimento che consente di risparmiare energia e ridurre l’inquinamento luminoso, possono essere <smart>. Il progetto Smart City invita a un costante scambio di idee, esperienze e conoscenze. » 19 Piccoli Comuni Grande politica energetica Non disponendo di regola di sufficienti risorse finanziarie e di personale per i Comuni con meno di 2000 abitanti è relativamente più dispendioso ottenere il marchio Città dell’energia. Per loro SvizzeraEnergia per i Comuni ha elaborato nel 2014 uno specifico pacchetto di misure. Questa offerta aiuta i piccoli Comuni ad attuare una politica energetica sostenibile. Ai Comuni vengono fornite delle raccomandazioni concrete su come intervenire; l’introduzione della contabilità energetica oppure la sostituzione dell’illuminazione pubblica con LED possono dare un contributo. Il primo passo è un colloquio di con sulenza con un consulente Città dell’e nergia. Sulla base del check energeti co il consulente discute con i rappresentanti del Comune i potenziali in termini di misure di risparmio energe tico e di efficienza energetica. Successivamente sono a disposizione cinque prodotti di approfondimento su mi sura: energie rinnovabili, edifici, infrastruttura, mobilità e catasto termico. Inoltre il consulente Città dell’energia indica il sostegno che può essere fornito dal Cantone. SvizzeraEnergia per i Comuni si assume i costi per il colloquio di consulenza e il primo prodotto applicato. Preziosi spunti pratici grazie a Freienwil Al fine di dare all’offerta per i piccoli Comuni un taglio il più possibile pratico, SvizzeraEnergia per i Comuni si è ba sata sulle esperienze fatte dal Comune di Freienwil. Il Comune del Cantone di Argovia, con 1000 abitanti, nel 2011 ha ottenuto il certificato Città dell’energia: un risultato davvero notevole per un piccolo Comune. Alla base di questa politica energetica di successo c’è il tempo e l’impegno personale dei singoli. Non tutti i piccoli Comuni sono in grado di impegnarsi in questo modo e il Comune di Freienwil ne è consapevole. Il Comune sostiene pertanto lo sviluppo dei moduli di analisi e consulenza «Energie rinnovabili» e «Catasto ter 20 mico» dell’offerta per i piccoli Comuni, valida anche per quelli che non sono Città dell’energia. L’analisi del potenziale delle energie rinnovabili indica quali ubicazioni sono adatte per una pala eolica, il numero adeguato di sonde geotermiche e su quali dei 350 tetti vale la pena installare un impianto fotovoltaico. «Da tempo mi interessa molto lo sfruttamento dell’energia solare. Ora con l’analisi delle energie rinnovabili risulta più chiaro chi deve essere coinvolto. Finalmente si fanno passi avanti», spiega il consigliere comunale Daniel Aeschbach. La mappa dettagliata del villaggio, con il catasto termico redatto insieme al consulente Città dell’energia, evidenzia le possibilità per creare una Per questa offerta, lanciata nel 2014 nei Cantoni di Argovia, Lucerna, San Gallo, Soletta e Friburgo, sono stati formati 64 consulenti Città dell’energia. Nel corso di diversi eventi SvizzeraEnergia per i Comuni ha fornito informazioni ai rappresentanti di 90 Comuni. Nel 2015 l’offerta per i piccoli Comuni sarà disponibile in tutta la Svizzera; inoltre SvizzeraEnergia per i Comuni svilupperà prodotti di approfondimento integrativi. Infine le nuove esperienze aiuteranno anche a migliorare i prodotti esistenti. Sulla base della guida «Il futuro dell’e nergia nei comuni» dell’Associazione dei Comuni Svizzeri, SvizzeraEnergia proporrà workshop specifici durante i quali i Comuni affronteranno con cretamente la realizzazione di progetti energetici e verranno discusse misure comprese nell’offerta per i piccoli Comuni. www.cittadellenergia.ch/it/piccoli- comuni Ulrich König, direttore dell’Associazione dei Comuni Svizzeri Signor König, quali tendenze caratterizzano lo sviluppo della politica energetica comunale dell’ultimo decennio? « È impressionante ed estremamente soddisfacente vedere come, grazie soprattutto a Città dell’energia, tanti cittadini siano sempre più consapevoli e impegnati in favore di una politica energetica sostenibile e di uno sviluppo lungimirante del proprio Comune. » L’Associazione dei Comuni, in collaborazione con SvizzeraEnergia per i Comuni, ha pubblicato una guida per i piccoli Comuni. Dove risiede secondo lei il potenziale di questi progetti? « Attraverso degli esempi pratici la guida intende far capire ai Comuni che dispongono di scarse risorse finanziarie e di personale come anche loro possono assumere un importante ruolo di modello nell’attuazione della Strategia energetica 2050. » Che significato avrà la politica energetica comunale per la Strategia energetica 2050? « L’approvvigionamento energetico regionale e locale e di conseguenza la politica energetica comunale assumono un peso sempre più rilevante. I Comuni s’impegnano per l’ottenimento del label Città dell’energia non solo nell’ambito dell’approvvigionamento energetico, bensì anche in quello degli edifici e degli impianti comunali, della mobilità, dell’organizzazione interna, della comunicazione e cooperazione, dello sviluppo e della pianificazione. » rete di teleriscaldamento: un dato estremamente utile in vista delle future ristrutturazioni degli edifici. I responsabili del Comune di Freienwil sono soddisfatti dei prodotti e dei ri sultati dell’offerta per i piccoli Comuni. «Per un piccolo Comune è difficile impostare la propria politica energetica senza disporre di conoscenze specifiche o costosi esperti. I risultati delle analisi forniscono dati concreti e immediati da presentare al Consiglio comunale» conclude Daniel Büchi della Commis sione ambiente di Freienwil. Freienwil in cifre Cantone di Argovia 1000 abitanti Superficie 4 km2 www.freienwil.ch 2011: Prima certificazione quale Città dell’energia 21 Gli organi dell’Associazione Città dell’energia Comitato Barbara Schwickert, Gemeinderätin, città di Bienne, presidente dell’Associazione Città dell’energia Ursula Stämmer-Horst, Stadträtin, città di Lucerna, membro della Presidenza del Forum European Energy Award Ruth Bänziger, Conseillère administrative, città di Onex GE Bruno Bébié, Energiebeauftragter, città di Zurigo Ulrich König, Direttore dell’Associazione dei Comuni Svizzeri Georges Ohana, Délégué à l’énergie, città di Losanna Stephan Tobler, Gemeindepräsident, Comune di Egnach TG Martin Tschirren, sostituto direttore Unione delle città svizzere Direzione Robert Horbaty, ENCO EnergieConsulting AG, Liestal BL Antenne de la Suisse romande: Dominique Rossel, Techniques Qualité Environnement, Renens VD Ufficio di revisione Marc Jaton, St. Pantaleon SO La Commissione del label è un organo indipendente responsabile della garanzia della qualità, in particolare nell’assegnazione e nella revoca del label «Città dell’energia», «Area 2000 Watt» e «Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt»: Hans-Willi Hach, Energiefachstelle Kanton Uri, presidente della Commissione del label Stefano Giamboni, servizio dell’energia e dell’ambiente, Cantone di Neuchâtel Felix Jehle, Energiefachstelle K anton Basel-Landschaft Alex Nietlisbach, Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft des K antons Zürich * anche auditori internazionali 22 Nathalie Rossier, Responsable des énergies, Vernier GE Frank Rüede, Departement Bau, Verkehr und Umwelt Kanton Aargau Axel Schubert, Bau- und Verkehrsdepartement Kanton Basel-Stadt Hans Steiner, Leiter Technische Betriebe Rorschach TG Urs Stuber, Energiefachstelle des Kantons Solothurn Marcel Sturzenegger, Amt für Umwelt und Energie Kanton St. Gallen Segretariato: Stefanie Huber, ENCO Energie-Consulting AG, e Philippe Chauvie, SEREC GmbH (fino all’estate 2014) La Commissione di accreditamento esamina i candidati consulenti (Città dell’energia, Aree 2000 Watt) per conto del Comitato e di SvizzeraEnergia per i Comuni: Hans-Willi Hach, presidente della Commissione del label Ulrich König, membro del Comitato Associazione Città dell’energia Kurt Marti, Ing.büro für Energie + Umwelt, Schüpfen BE, auditore Martine Plomb, CREM, Martigny VS, auditore (fino all’estate 2014) Dominique Rossel, T.Q.E., Vufflensla-Ville VD (dall’estate 2014) Segretariato: Stefanie Huber, ENCO Energie-Consulting AG Gli auditori esaminano le richieste del label e presentano le domande alla Commissione del label per l’assegna zione dei label «Città dell’energia», «Area 2000 Watt» e «Città dell’energia in cammino verso la Società a 2000 Watt». Reto Dettli, econcept AG, Zurigo Maren Kornmann*, ENCO AG, Liestal BL (anche auditore internazionale) Kurt Marti*, Ing.büro für Energie + Umwelt, Schüpfen BE Sonia Morand, Nax, VS Kurt Plodeck, Engineering Consulting Support, Neftenbach ZH Martine Plomb, CREM, Martigny VS Anne Rialhe*, AERE, Aix-les-Bains, Francia Dominique Rossel*, T.Q.E., Vufflens-la-Ville VD Ursula Stocker, Brandes Energie AG, Zurigo Roland Vogel, SRT Architekten AG, Zurigo Beat Züsli, Architektur+Energie, Lucerna Auditori Aree 2000 Watt Daniel Kellenberger, Intep Integrale Planung GmbH, Zurigo Kurt Marti, Ing.büro für Energie + Umwelt, Schüpfen BE Urs Vogel, Amstein + Walthert AG, Zurigo Beat Züsli, Architektur+Energie, Lucerna Indici finanziari Associazione Città dell’energia Fatturato conto 2014: Fr. 1’557’597.– (2013: Fr. 1’533’029.–) Utile conto 2014: Fr. 1504.– (2013: Fr. 2207.–) Quasi il 73 % degli introiti 2014 dai contributi dei membri, circa il 26 % dai contributi della Confederazione a sostegno di progetti Circa il 46 % dei contributi dei Comuni membri sono stati direttamente restituiti ai Comuni come contributi di sostegno nell’ambito dei controlli annuali dei risultati, un ulteriore 24 % è stato investito nei (re)-audit di Comuni e Aree Spese budget 2015: Fr. 1’621’300.– (chiusura 2014: Fr. 1’556’093.–) Ricavo budget 2015: Fr. 1’621’600.– (chiusura 2014: Fr. 1’557’597.–) Utile budget 2015: Fr. 300.– (chiusura 2014: Fr. 1504.–) Gli organi di SvizzeraEnergia per i Comuni A livello nazionale il programma SvizzeraEnergia per i Comuni è accompa gnato da un Gruppo di coordinamento che nel 2014 si è riunito tre volte. Il Gruppo di coordinamento è composto da rappresentanti della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni. Confederazione Nicole Zimmermann, UFE (presidente) Ricardo Bandli, Urs Meuli, Hermann Scherrer, UFE Anne DuPasquier, ARE Cantoni Beatrice Bochsler, Svizzera centrale ZG Alex Nietlisbach, Svizzera orientale ZH Deborah Wettstein, Svizzera nord-occidentale BE Natalie Theler, CRDE VS Associazione Città dell’energia Barbara Schwickert, presidente Ulrich König, Associazione dei Comuni Svizzeri Bruno Bébié, Città di Zurigo Martin Tschirren, Unione delle città svizzere Georges Ohana, Città di Losanna La competenza per l’attuazione del programma è del gruppo di lavoro SvizzeraEnergia per i Comuni (sottogruppo 1). Il gruppo di lavoro ha stipulato un contratto di prestazioni con l’UFE e un accordo con l’Associazione Città dell’energia per lo sfruttamento dei diritti di Città dell’energia. Il gruppo di lavoro coordina inoltre i diversi programmi correlati a Città dell’energia. Gli attori del sottogruppo 2 sono re sponsabili anche dell’attuazione dei sottoprogrammi e dei sottoprogetti annessi a Città dell’energia. Negli incontri dei sottogruppi 1 e 2 vengono armo nizzati contenuti, formazioni, eventi ecc. Nel 2014 i due sottogruppi si sono riuniti tre volte ognuno. Claudio Caccia (direzione Svizzera italiana) Jules Pikali (direzione Svizzera centrale) Monika Tschannen (direzione Svizzera settentrionale) Urs Meuli (UFE) Sottogruppo 2 Thomas Blindenbacher (Centro di competenza Società a 2000 Watt) Cornelia Brandes (European Energy Award) Brigitte Dufour-Fallot (rappresentante Svizzera romanda) Heinrich Gugerli (Aree 2000 Watt) Robert Horbaty (Smart City) Stefanie Huber (Associazione Città dell’energia) Pius Hüsser (offerta Piccoli Comuni) Markus Portmann (Centro di competenza «Regione-Energia») Michela Sormani (rappresentante Svizzera italiana) Ursula Stocker (assistenza AAE) Stefan Wyer (comunicazione) Nicole Zimmermann, Ricardo Bandli, Hermann Scherrer (UFE) Sottogruppo 1 Kurt Egger (direttore del programma, direzione regionale Svizzera orientale) Jérôme Attinger (direzione Svizzera romanda) Mezzi finanziari per le Città dell’energia Per l’anno 2014 il budget di SvizzeraEnergia destinato alle città e ai Comuni ammontava a circa 5,5 milioni di franchi. Poco più di 2 milioni di franchi sono stati riservati per Città dell’energia e i progetti Piccoli comuni e AAE. Nello scorso anno le Città dell’energia nuove o ricertificate hanno ricevuto direttamente 500’000 franchi. Per la comunicazione è stato impiegato 1 milione di franchi (in particolare per il sito web e le schede informative delle Città dell’energia e delle Aree 2000 Watt). I restanti 2 milioni di franchi sono stati messi a disposizione per i sottoprogrammi Società a 2000 Watt, Regione-Energia, Smart City e Quartieri sostenibili e per progetti europei. 23 www.cittadellenergia.ch www.svizzeraenergia.ch www.2000watt.ch www.regione-energia.ch www.quartieri-sostenibili.ch www.smartcity-svizzera.ch www.mobilita-per-i-comuni.ch Indirizzi di contatto Direzione del programma SvizzeraEnergia per i Comuni Segretariato nazionale Associazione Città dell’energia Comunicazione Città dell’energia Kurt Egger Nova Energie GmbH Rüedimoosstrasse 4 | 8356 Ettenhausen Tel. +41 (0)52 368 08 08 [email protected] Robert Horbaty ENCO Energie-Consulting AG Munzachstrasse 4 | 4410 Liestal Tel. +41 (0)61 965 99 00 [email protected] Svizzera italiana TI | GR i Svizzera orientale | Zurigo AR | AI | GL | GR | SH | SG | TG | ZH Svizzera nord-occidentale AG | BL | BS | BE | SO | VS d Claudio Caccia Studioenergia Sagl CP 108 | 6670 Avegno Tel. +41 (0)91 796 36 03 [email protected] Kurt Egger Nova Energie GmbH Rüedimoosstrasse 4 | 8356 Ettenhausen Tel. +41 (0)52 368 08 08 [email protected] Monika Tschannen-Süess Rundum mobil GmbH Schulhausstrasse 2 | 3600 Thun Tel. +41 (0)33 334 00 26 [email protected] Svizzera centrale LU | UR | SZ | OW | NW | ZG Svizzera occidentale GE | VD | VS f | FR | NE | JU Jules Pikali OekoWatt GmbH Poststrasse 1 | 6343 Rotkreuz Tel. +41 (0)41 790 80 60 [email protected] Jérôme Attinger Planair SA Crêt 108a | 2314 La Sagne Tel. +41 (0)32 933 88 40 [email protected] Dr. Schenker Kommunikation AG Hirschengraben 5 | 3001 Bern Tel. +41 (0)31 312 49 49 [email protected]