Comune di Parma
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N° DD-2014-612 DEL 17/04/2014
Inserita nel fascicolo: 2013.III/1.25
Centro di Responsabilità: 15 0 0 0 - SETTORE SVILUPPO ORGANIZZATIVO
Determinazione n. proposta 2014-PD-974
OGGETTO: Assunzione della Dott.ssa Marina Ristori con contratto individuale di
lavoro di diritto privato a tempo determinato per lo svolgimento
dell'incarico di Direttore Generale, ai sensi dell'art. 108 del Tuel.
Impegno di spesa.
Comune di Parma
Centro di Responsabilità: 15 0 0 0 - SETTORE SVILUPPO ORGANIZZATIVO
Centro di Costo:
I4000 -AFFARI GENERALI (EX DIREZIONE
GENERALE): RETRIBUZIONI PERSONALE
Determinazione n. proposta 2014-PD-974
OGGETTO: Assunzione della Dott.ssa Marina Ristori con contratto individuale di
lavoro di diritto privato a tempo determinato per lo svolgimento
dell’incarico di Direttore Generale, ai sensi dell’art. 108 del Tuel.
Impegno di spesa.
IL DIRIGENTE DEL
SETTORE SVILUPPO ORGANIZZATIVO
PREMESSO CHE:
-
con decreto del Ministero dell’Interno del 13/2/2014 è stato differito al 30 aprile
2014 il termine di approvazione del Bilancio di Previsione, pertanto si ricade
nella situazione disciplinata dall’art. 163 comma 3 del TUEL: esercizio
provvisorio automaticamente autorizzato ex lege sulla base degli stanziamenti
del bilancio 2013 assestato;
-
con atto di Consiglio Comunale n. 14 del 05/02/2013, divenuto esecutivo a
seguito di pubblicazione, sono stati approvati il Bilancio di previsione per
l’esercizio 2013, il Bilancio Pluriennale per il triennio 2013/2015, la Relazione
previsionale e programmatico 2013/2015;
-
con deliberazione n. 113 approvata dalla Giunta Comunale in data 28.02.2013,
esecutiva ai sensi e per gli effetti di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di
Gestione contabile 2013 – 2014 – 2015;
-
con deliberazione del Consiglio Comunale n. 97 del 26/11/2013 è stato
approvato l’assestamento generale al Bilancio di previsione 2013, al Bilancio
Pluriennale 2013/2015, al Piano degli Investimenti 2013/2015 e alla Relazione
previsionale e programmatica;
-
con deliberazione della Giunta Comunale n. 670 del 27/11/2013 sono state
approvate le conseguenti variazioni al Piano Esecutivo di gestione;
-
con deliberazione della Giunta Comunale da ultima atto n 695 in data
11/12/2013 è stata approvata la variazione definitiva al Piano Esecutivo di
Gestione per l’esercizio 2013;
VISTO l’art. 14 del il D.L. 78/2010 convertito in legge 122 del 30.07.2010, in materia
di patto di stabilita' interno ed altre disposizioni vigenti sugli enti territoriali;
RICHIAMATE le seguenti disposizioni normative in materia di limiti assunzionali:
- art. 6, comma 6, del D.Lgs. 165/2001, che prevede l’obbligo di avere effettuato la
rideterminazione della dotazione organica nel triennio precedente;
- art. 33, comma 2, del D.Lgs. 165/2001, come modificato di recente dalla Legge di
stabilità per il 2012, che prevede l’obbligo di effettuare la ricognizione delle eventuali
eccedenze di personale;
- art. 76, comma 7, del D.L. 112/2008 convertito in Legge 133/2008 e successive
modificazioni, che prevede che non possano effettuare assunzioni gli enti con un hanno
un rapporto tra spese di personale e spesa corrente superiore al 50%;
- art. 48, comma 1, del D.Lgs. 198/2006, che prevede che non possano effettuare
assunzioni gli enti che non hanno approvato il Piano triennale di azioni positive in
materia di pari opportunità;
- l’art. 1, commi 557, 557 bis e 557 ter della Legge n. 296/2006, come sostituiti dall’art.
14, comma 7, del D.L. 78/2010, convertito in legge 122 del 30.07.2010, che prevede i
vincoli in materia di spesa del personale, ed in particolare che non possano effettuare
assunzioni gli enti che non hanno ridotto le spese di personale rispetto all’anno
precedente;
- art. 76, comma 4 del D.L. 112/2008, convertito in Legge 133/2008, che prevede che
non possano effettuare assunzioni gli enti che non hanno rispettato il patto di stabilità
interno nell’anno precedente;
VISTO il D.L. n. 78/2010, articolo 9, comma 28, convertito in legge 122 del
30.07.2010, che prevede che gli enti possano avvalersi di personale a tempo determinato
o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa nel
limite del 50% della spesa sostenuta per le stesse finalità nell’anno 2009;
DATO ATTO che l'Amministrazione non risulta presentare condizioni strutturalmente
deficitarie di squilibrio economico-finanziario, così come rilevabile dal rendiconto per
l’esercizio 2012;
DATO ATTO che il Comune di Parma:
-
-
-
ha rispettato l’obiettivo programmatico di competenza mista fissato dalle
norme sul patto di stabilità interno nell’esercizio 2012 e la certificazione è
stata trasmessa al Ministero in data 27/03/2013 protocollo generale n.
54021/IV/6.2 e alla Direzione risorse finanziarie e patrimoniali della Regione
Emilia Romagna in data 27/03/2013 protocollo generale n. 54027/IV/6.2;
ha rispettato il patto di stabilità nella predisposizione del bilancio di
previsione per l’esercizio 2013, così come si evince dalla deliberazione del
Consiglio Comunale n.14 del 5/02/2013 “Bilancio di previsione per
l’esercizio 2013, Bilancio pluriennale per il triennio 2013/2015 e Relazione
previsionale e programmatica. Approvazione”;
ha rispettato il patto di stabilità nel corso della gestione anno 2013, come da
attestazione del Settore Risorse Finanziarie Prot. N. 21337 del 06/02/2014;
RICHIAMATA la determinazione del Dirigente del Settore Sviluppo n. 127 del
06/02/2014 “Rispetto del patto di stabilità e delle limitazioni in materia di tetti di spesa
in materia di personale. Ricognizione finalizzata alla individuazione dei limiti
assunzionali a tempo indeterminato e determinato per l'esercizio 2014 imposti dal D.L.
78/2010 e successive modificazioni”, con cui sono stati fissati i tetti di spesa per
ciascuna categoria/tipologia di assunzioni e certificati il rispetto dei vincoli previsti dalla
legge vigente in materia di limitazioni alle assunzioni di personale nelle diverse forme
previste dal piano dei fabbisogni, ovvero:
- aver rispettato il patto di stabilità nell’anno precedente;
- avere un rapporto tra spesa per il personale, compresa quelle delle società, e
spesa corrente non superiore al 50%;
- aver rispettato il tetto della spesa del personale rispetto a quello dell’anno
precedente così come previsto dall’art. 1, comma 557 della Legge 296/2006;
- avere un rapporto tra spese di personale e spesa corrente pari o inferiore al 35%
delle spese correnti;
DATO ATTO che il Comune di Parma ha approvato con delibera di Giunta Comunale
n. 509 del 17/12/2012 il piano triennale di azioni positive in materia di pari opportunità
(art. 48, comma 1, del d.lgs. 198/2006) nonché il piano della performance (art. 10,
comma 5, d.lgs. 150/2009);
RICHIAMATO l’art. 108 del D. Lgs. n. 267/2000 che prevede che il Sindaco, nei
comuni con popolazione superiore a 100.000 abitanti, previa deliberazione della Giunta
Comunale, possa nominare un Direttore Generale dell’Ente, al di fuori della dotazione
organica e con contratto a tempo determinato;
RICHIAMATI ALTRESI’
−
l’art. 78 dello Statuto Comunale;
−
il vigente Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei servizi che
disciplinano rispettivamente le funzioni del Direttore Generale ed il
conferimento dell’incarico;
RICHIAMATA la delibera di Giunta n. 454 del 26/07/2013, con la quale viene
espresso parere favorevole alla nomina del Direttore Generale ai sensi dell’art. 108 del
D.Lgs 267/2000;
ATTESO che, con avviso prot.150857 del 21/08/2013, è stata avviata una selezione per
l’individuazione del Direttore Generale;
VISTA la nota prot. n. 171184 del 20.09.2013 del Dirigente del Settore Sviluppo
Organizzativo, con la quale sono state trasmesse al Sindaco le candidature pervenute,
comunicando la conclusione della fase istruttoria di competenza del responsabile di
procedimento;
DATO ATTO che, al termine della valutazione delle candidature effettuata dal Sindaco
– con Decreto del Sindaco DSFP n.10 prot. 73680II/1.3 del 16/04/2014 - è stato
conferito alla Dott.ssa Marina Ristori l’incarico di Direttore Generale;
VISTO il piano dei fabbisogni per il triennio 2014-2016 approvato con delibera di
Giunta Comunale n. 113 del 10/04/2014, nel quale è prevista, fra le altre, l’assunzione
del Direttore Generale del Comune di Parma;
RITENUTO pertanto di procedere all’assunzione con contratto individuale di lavoro di
diritto privato a tempo determinato della Dott.sa Marina Ristori quale Direttore
Generale del Comune di Parma per lo svolgimento delle funzioni di cui all’art. 108 del
D. Lgs. 267/2000 ed agli artt. 8 e 12 del Regolamento per l’ordinamento degli uffici e
dei servizi;
DATO ATTO che, con contratto individuale di lavoro di diritto privato, si costituirà
rapporto di lavoro a tempo determinato con decorrenza dal 1° giugno 2014 e comunque
in data successiva alla data di approvazione del bilancio di previsione, sino alla
scadenza del mandato del Sindaco in carica;
PRESO ATTO che il decreto di nomina del Sindaco:
-
riconosce alla Dott. Marina Ristori, a far data dalla decorrenza dell’assunzione,
un trattamento economico fondamentale fisso e continuativo lordo annuo di
90.000,00 € per tredici mensilità, oltre ai relativi oneri riflessi, previdenziali,
assistenziali e fiscali, nonché all’IRAP a carico dell’Ente;
-
individua obiettivi pluriennali affidati alla stessa, con rispettivi indicatori di
risultato;
-
riconosce alla Dott. Marina Ristori un trattamento di risultato massimo pari ad €
65.000 annui, da corrispondersi a seguito dell’applicazione del sistema di
misurazione e valutazione della performance dell’Ente;
RITENUTO, quindi, di assumere impegno di spesa – per l’anno 2014 - pari a euro
124.450,69 - al fine di procedere all’assunzione del Direttore Generale, ai capitoli di cui
all’allegato preventivo costituente parte integrante del presente atto;
DATO ATTO che la spesa relativa agli anni successivi sarà prevista nei relativi bilanci;
RITENUTO altresì di richiedere l’assunzione di suddetta spesa, pur nelle more di
approvazione del Bilancio per l’esercizio 2014, tenuto presente che la spesa è gestita per
dodicesimi e comunque nel pieno rispetto delle disposizioni di cui all’art. 163 del
D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;
RICHIAMATO l’art. 6, comma 7 punto d), del Regolamento sull’Ordinamento degli
Uffici dei Servizi che prevede che, nel caso non sia istituito il ruolo di Direttore
Generale, il Segretario Generale sottoscriva i contratti di assunzione dei dirigenti apicali
sia a tempo determinato che indeterminato;
VISTO l’art. 5 del D.Lgs. 165/2001;
VISTI gli artt. 107 e 183 del T.U. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
VISTO l’art. 79 dello statuto comunale;
DETERMINA
Di assumere - per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate
-con contratto di lavoro di diritto privato a tempo determinato la Dott. Marina Ristori,
in esecuzione del decreto del Sindaco DSFP n.10 prot. 73680II/1.3 del 16/04/2014, per
l’incarico di Direttore Generale del Comune di Parma;
Di riconoscere alla Dott. Marina Ristori, a far data dalla decorrenza dell’assunzione, ai
sensi del decreto di nomina del Sindaco:
-
un trattamento economico fondamentale fisso e continuativo lordo annuo di
90.000,00 € per tredici mensilità, oltre ai relativi oneri riflessi, previdenziali,
assistenziali e fiscali, nonché all’IRAP a carico dell’Ente;
-
un trattamento di risultato massimo pari ad € 65.000 annui, da corrispondersi a
seguito dell’applicazione del sistema di misurazione e valutazione della
performance dell’Ente;
Di dare atto che – ai sensi del citato art. 6, comma 7 punto d), del Regolamento
sull’Ordinamento degli Uffici dei Servizi il Segretario Generale sottoscriverà il contratto
individuale di lavoro di diritto privato a tempo determinato;
Di dare atto che il contratto individuale di lavoro di diritto privato a tempo determinato
avrà decorrenza dal 1° giugno 2014 e comunque in data successiva alla data di
approvazione del bilancio di previsione, e sino alla scadenza del mandato del Sindaco in
carica, ai sensi dell’art. 108 del TUEL,
Di impegnare, al fine di procedere all’assunzione del Direttore Generale, impegno di
spesa per l’anno 2014, pari a euro 124.450,69 ai capitoli di cui all’allegato preventivo
costituente parte integrante del presente atto;
Di dare atto che la spesa relativa agli anni successivi sarà prevista nei relativi bilanci;
Di richiedere l’assunzione di suddetta spesa, pur nelle more di approvazione del
Bilancio per l’esercizio 2014, al fine di procedere al conferimento dell’incarico di
Direttore Generale in esecuzione al decreto DSFP n.10 prot. 73680II/1.3 del 16/04/2014,
tenuto presente che la spesa è gestita per dodicesimi e comunque nel pieno rispetto delle
disposizioni di cui all’art. 163 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;
Di dare atto che la produzione degli effetti giuridici del presente provvedimento è
subordinata al verificarsi dell’apposizione del visto di regolarità contabile e
dell’assolvimento dell’eventuali forme contrattuali previste dalla legge.
Parma, 16/4/2014
Sottoscritta digitalmente
dal Dirigente
Loretta Aimi
Determinazione n. proposta 2014-PD-974
OGGETTO: Assunzione della Dott.ssa Marina Ristori con contratto individuale di lavoro
di diritto privato a tempo determinato per lo svolgimento dell'incarico di
Direttore Generale, ai sensi dell'art. 108 del Tuel. Impegno di spesa.
Euro 90.437,24 Impegno 2014/DIV. 00 Intervento 1010801 Capitolo 10110200 AFFARI GENERALI (EX DIREZIONE GENERALE): RETRIBUZIONI PERSONALE Bilancio 2014
Euro 26.326,28 Impegno 2014/DIV. 00 Intervento 1010801 Capitolo 10110210 AFFARI GENERALI (EX DIREZIONE GENERALE): CONTRIBUTI
PREVIDENZIALI - Bilancio 2014
Euro 7.687,17 Impegno 2014/DIV. 00 Intervento 1010807 Capitolo 10110420 AFFARI GENERALI (EX DIREZIONE GENERALE): IRAP - Bilancio 2014
La spesa relativa agli anni successivi sarà prevista nei relativi bilanci.
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
(art. 151, comma 4 del D.LGS. 267 del 18/8/2000)
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO CONTRATTI E GARE ANDREA RIGOSI IN
SOSTITUZIONE DEL DIRETTORE DEL SETTORE FINANZIARIO
SEGALINI MARTA
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