COMUNE DI LUINO
PROVINCIA DI VARESE
PIANO PER L’INDIVIDUAZIONE DELLE MISURE FINALIZZARE ALLA
RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO:
a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro
nell’automazione d’ufficio, ivi incluse le apparecchiature di telefonia fissa e mobile
b) delle autovetture di servizio
c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio
Art. 2, commi 594 - 598, L. 244/2007
L’attività pianificatoria di cui alla presente azione si riferisce a quanto disposto dalla Legge
Finanziaria 2008 (Legge 244/2007) in cui si sono previsti alcuni adempimenti di verifica alle
dotazioni strumentali degli Enti pubblici. Nello specifico si riferisce ai seguenti commi:
594. Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, adottano piani triennali per l'individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione
dell'utilizzo:
a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro
nell'automazione d'ufficio;
b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi
di trasporto, anche cumulativo;
c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.
595. Nei piani di cui alla lettera a) del comma 594 sono altresì indicate le misure dirette a
circoscrivere l'assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale
debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo
necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l'uso, individuando, nel
rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a
campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze.
596. Qualora gli interventi di cui al comma 594 implichino la dismissione di dotazioni strumentali,
il piano è corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell'operazione
in termini di costi e benefici.
597. A consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettono una relazione agli organi di controllo
interno e alla sezione regionale della Corte dei conti competente.
598. I piani triennali di cui al comma 594 sono resi pubblici con le modalità previste dall'articolo
11 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dall'articolo 54 del codice dell'amministrazione
digitale, di cui al citato decreto legislativo n. 82 del 2005.
La norma prevede l’adozione di piani per l’individuazione delle misure finalizzate alla
razionalizzazione delle dotazioni strumentali.
A) RAZIONALIZZAZIONE DELL’ASSEGNAZIONE ED UTILIZZO DI APPARECCHIATURE DI TELEFONIA FISSA
E MOBILE.
La struttura hardware dell’Ente e’ composta da n. 121 PC e di n. 10 servers. La struttura hardware
necessita di un continuo aggiornamento, in quanto soggetta a un veloce meccanismo di
obsolescenza.
Gli strumenti informatici hardware/software presenti nell’Ente sono i seguenti :

SERVER
Marca e modello Ubicazione
HP ML 110 Servizi sociali
Pentium dualcore
1.80 GHz
Anno
acquisto
2009
HP Proliant DL Palazzo comunale
120 G6
2011
ML 110T G7
2012
Biblioteca civica
Hp
Proliant Palazzo comunale
DL380 xeon 3.8
Ghz
HP DL585 2 Palazzo comunale
AMD
Opteron
dual-core
2006
HP DL585 G7 Palazzo comunale
AMD
Opteron
dual-core
11/01/2011
Acer AR385 F1
2012
Servizi Sociali
SunFire X4450
Palazzo comunale
Asem ProServer Farmacia
XS1
XEON
E3110
HP
DL360p Palazzo comunale
Gen8
8-SFF
Server
2007
25/01/2010
26/03/2011
21/01/2014
Funzionalità
s.o. Windows 2003 Server OEM
Server di rete. Contiene i documenti e dati
riguardanti la sede distaccata dei servizi
sociali e del piano di zona.
s.o. Windows 2003 Server 32Bit
Windows update service per la gestione
aggiornamenti windows client e stampanti.
Server PDC e DHCP
s.o. Windows 2008 Server R2 64Bit OEM
Contiene i documenti della sede distaccata
della biblioteca comunale
s.o. Windows 2003 Server 32Bit OEM
Server per posta elettronica dell'Ente e
Server FAX
s.o. Windows 2003 Server R2 64Bit OEM
Documenti e dati di tutti i servizi del Palazzo
comunale e software per backup giornaliero
dei dati
s.o. Windows 2008 Server R2 64Bit OEM
Database server per gli applicativi di
anagrafe, tributi, segreteria, contabilità e
antivirus SYMANTEC.
Caricato Hyper-V Windows Server 2008 per
macchina virtuale utilizzata dalle sedi
distaccata per collegarsi al S.I.C. (farmacia,
polizia, carabinieri, biblioteca).
s.o. VMWare Vphere 5.5
Contiene backup delle macchine virtuali
della macchina HP DL360p Gen88-SFF
Server
Spento.
s.o. Windows 2008 Server R2 64Bit OEM
Software per gestione della Farmacia
comunale
s.o. VMWare Vsphere 5 standard per 2
processori.
Veeam Backup Essentials Std 2 socket for
VMWare
Collegato alla SAN HP P2000 G3, dove ci
sono le seguenti macchine virtuali per la
gestione di : servizio territorio, S.I.C.
(repository), polizia locale, antispam
LIBRA-ESVA, timbrature, controllo degli
accessi.
2015 : Acquisto server per sostituzione dei server Hp Proliant DL380 e HP DL585 2
2016 : Sostituzione del Acer per difficoltà reperimento sostituzione parti hardware
2017 : Sostituizione HP ML 110
 N.A.S.
L’ente è in possesso di :
n.1 SNAP Appliance 4500 Adaptec acquistato nel 2004 che permette di fare FTP esterno,
backup di lotus 2000-2003 dell’anagrafe, contabilità e segreteria;
n. 1 NetGear ReadyNAS 2100 acquistato nel 03/2010 contiene i files fisici delle macchine
virtuali
che girano su SunFire X4450;
n. 1 NetGear ReadyNAS 2100 acquistato nel 10/2010 contiene backup delle macchine
virtuali su
SunFire X4450, backup dei file digitalizzati dal sw SicraWeb, backup di Oracle e
database
software “Valutazione della performance”
n. 1 SAN HP P2000 G3 Iscsi con n. 12 dischi da 300 GB che contiene i files delle macchine
virtuali
n. 1 QNAP TS-269 Pro per salvataggio documenti Nucleo Inserimento Lavorativo (NIL) e
Centro
Aggregazione Giovanile (CAG)
2015 : valutazione occupazione spazio e se necessario incremento dello stesso
2016 :valutazione occupazione spazio e se necessario incremento dello stesso
2017 : dotazione adeguata

UNITA’ DI BACKUP
L’ente è in possesso di :
1. Unità esterna a nastro HP Ultrium 448 ubicata nel Palazzo comunale e acquistata alla fine
del 2007. Viene utilizzata per i backup giornalieri della posta elettronica dell’Ente.
2. Unità esterna a nastro HP LTO-4 ULTRIUM 1760 SAS acquistata il 05/07/2011 per il
backup dei documenti e dati di tutti i servizi del Palazzo comunale
2015 : dotazione adeguata
2016 : valutazione sostituzione HP Ultrium 448
2017 : dotazione adeguata
APPARATI DI RETE
Firewall
Dispositivo hardware/software per bloccate l’accesso dall’esterno alla rete comunale e creare VPN
protette per le varie sedi distaccate, così ubicati :
n. 1 SonicWall NSA2400 nel Palazzo Comunale acquistato nel 2010
n. 1 SonicWall NSA2400HA per il Palazzo Comunale acquisto il 22/10/2013
n. 1 SonicWall 2040 per C.A.G. acquistato nel 2007
n. 1 SonicWall TZ 210 Wireless-N Intl alla Biblioteca civica acquistato nel 02/2011
n. 1 SonicWall TZ 1260 acquistato nel 2007
n. 1 SonicWall TZ150 alla stazione comando dei Carabinieri di Luino
n. 1 SonicWall Tele 3 al C.D.D.
n. 1 SonicWall 2040 enhanced acquistato nel 2013
n. 1 SonicWall TZ 190 W acquistato nel 2008
n. 1 SonicWall TZ 170 (non di proprietà)
n. 1 SonicWall NSA 220 per sede distaccata dei Servizi Sociali acquistato nel 2013
n. 1 SonicWall NSA 220 unità HA per sede distaccata dei Servizi Sociali acquistato nel 2013
Ogni anno vengono rinnovate le garanzie, tranne che per Tele 3, SonicWall 2040, 1260, TZ 190,
TZ 150 e Edimax che è ormai fuori produzione.
2015 : dotazione adeguata
2016 : sostituzione firewall sito InfoPoint Via della Vittoria
2017 : dotazione adeguata
Router
n. 1 router Edimax per sede distaccata del magazzino
n. 1 router FRITZ!Box 7270 per sede distaccata C.D.D.
n.1 Zixel per sede distaccata farmacia comunale
n. 1 Ubiquiti EdgeRouter Lite 3 collegato al SonicWall NSA 2400 e SonicWall NSA2400 HA
n. 1 LevelOne FBR1418TX
n. 1 Draytek VIGOR 212N PLUS da installare sede Infopoint Parco Lago
2015 : dotazione adeguata
2016 : dotazione adeguata
2017 : dotazione adeguata
Switch
Dispositivi di rete, così distribuiti :
 Palazzo comunale al P.T.
1. HP modello V1810-48G con slot a fibra acquistato nel 2013
2. HP Procurve 2610-24PWR 100Mbits PoE per telefonia acquistato nel 2011
3. HP 1910 24G acquistato nel 2015

Palazzo comunale al P.1
1. HP 1920-24G Layer3 con slot a fibra acquistato nel 2015
2. HP Procurve 2610-24PWR 100Mbits PoE per telefonia acquistato nel 2014

Palazzo comunale al P.2
1. HP 1810 8G manageble con porta PoE acquistato nel 2014
a)
Palazzo comunale al P.3
1. HP Procurve 5406ZL 48G acquistato nel 2009 con 4 slot da 24 porte rame 100/1000 Mbits e
1 slot con 20 porte rame 100/1000 Mbits e 4 porte in fibra
2. CISCO 2950 n. 24 porte in rame 10/100 e n.2 porte in rame a 10/100/1000 Mbits
3. HP Procurve 2610-24PWR 100Mbits PoE per telefonia acquistato nel 2011
4. HP 1910-24G acquistato il 07/03/2014 per attuazione piano di disaster recovery per
collegare direttamente il server HP DL360 con lo storage HP P2000
5. HP 1910-08G PoE acquistato nel 2014 per nuova sede NIL di V.Luini 21

Servizi sociali al P.T.
1. HP 1910-24G acquistato nel 2014

Biblioteca P.T
1. HP 1810-8G acquistato nel 2014
2015 : sostituzione switch obsoleti
2016 : valutazione sostituzione switch obsoleti
2017 : valutazione sostituzione switch obsoleti
 ACCESS POINT RETE WI-FI nel Palazzo comunale
All'interno del Palazzo comunale è stata creata una rete wi-fi libera. L'infrastruttura hardware della
rete è così costituita da :
Marca
Modello
Data acquisto
Ubicazione
SonicWall
SonicPoint G
22/12/2008
2° piano
SonicWall
SonicPoint-Ne Dual-Band
25/03/2013
3° piano
UBIQUITI
UNIFI AP AC 802.11
27/01/2015
Ufficio Segreteria Generale
UBIQUITI
UNIFI AP AC 802.11
27/01/2015
Ufficio Economato
2015 : dotazione adeguata
2016 : dotazione adeguata
2017 : valutazione relativo all'utilizzo della rete e sostituzione apparati opsoleti
 HOT SPOT WI-FI Lungo lago
Nel 2011, l'amministrazione ha creato, nell'area lungo lago e al Parco Ferrini, una rete wi-fi di
libero accesso ad internet e che nel 2015 è stata ampliata. Attualmente l'infrastruttura hardware è
così costituita :
Marca
Modello
Data acquisto
Ubicazione
UBIQUITI
Nano Bridge M5 22Db
01/06/2011
Parco Ferrini
Meru Networks
AP1014
20/01/2015
Imbarcadero piazza Libertà
UBIQUITI
Nano Bridge M5 22Db
01/07/2014
Porto nuovo presso giochi bimbi
UBIQUITI
Nano Bridge M5 22Db
13/08/2015
Palazzo Verbania
UBIQUITI
Nano Bridge M5 22Db
13/08/2015
InfoPoint via della Vittoria
UBIQUITI
Nano Bridge M5 22Db
13/08/2015
Bar Parcolago
UBIQUITI
Nano Bridge M5 22Db
13/08/2015
Bar Il Faro
2015 : dotazione adeguata
2016 : dotazione adeguata
2017 : dotazione adeguata
 STAMPANTI / SCANNER E FAX
L'ente è proprietario di n. 40 stampanti laser, getto d’inchiostro e ad aghi :
Marca
Modello
Data acquisto
14/12/2011
Ufficio
Note
HP
LaserJet 2055 dn
LexMark
T632
Anagrafe
OKI
Microline 3391
Anagrafe
Stampa liste elettorali
OKI
Microline 3391
Anagrafe
Stampa carte d'identità
OKI
Microline 3391
Anagrafe
Stampa carte d'identità
OKI
Microline 3391
28/09/2011
Anagrafe
HP
LaserJet P2055dn
28/01/2010
Biblioteca
Kiocera
FS 1000
Biblioteca
Epson
stylus D68
CAG (edificio
scuole medie)
Epson
Stylus DX9400F
17/02/2009
CAG (edificio
scuole medie)
HP
h470wbt
18/11/2008
CAG (edificio
scuole medie)
HP
Laserjet 400 MFP M425dw
23/06/2015
HP
Desk Jet 5550
CDD
Kiocera
Mita FS-9100DN KX
CDD
HP
LaserJet P2055dn
HP
OfficeJet K7100
HP
LaserJet P2055dn
Epson
D92 colori
HP
LaserJet P2055dn
Samsung
1570 / 1710
HP
LaserJet P2055dn
28/09/2011
Finanziari
HP
Laserjet PRO400 M401 dne
19/02/2015
Finanziari
HP
LaserJet P2055dn
26/11/2009
Finanziari
HP
LaserJet P2055dn
28/01/2010
Finanziari
HP
Desk Jet F380
01/01/2008
Magazzino
HP
LaserJet 2055 dn
14/01/2009
Manutenzione
LexMark
E260dn
15/09/2010
Manutenzione
HP
LaserJet P2055dn
01/10/2009
Personale
LexMark
T632
KONICA
Magicolor 7450
01/2/2011
Polizia municipale
HP
LaserJet 2055 dn
14/12/2011
Sala consiglieri
HP
LaserJet P2055dn
28/09/2011
Scolastico
HP
Officejet Pro 8100
06/08/2013
Segreteria sindaco
HP
Laserjet PRO400 M401 dne
19/02/2015
Sociali
Kiocera
FS - 1030D
Sociali
HP
Laserjet 2300 dn
Tributi
HP
LaserJet 2055 dn
14/12/2011
Tributi
HP
Deskjet 1220C
01/01/2001
Urbanistica Edilizia
Privata
HP
LaserJet 2300
Urbanistica Edilizia
Privata
Epson
TM-L90P
URP
06/05/2009
04/03/2011
Anagrafe
Cultura
Economato
04/03/2011
Economato
Farmacia
01/10/2009
Farmacia
Farmacia
Personale
Stampa biglietti per spettacoli
Teatro comunale
L’ente ha noleggiato dal 2012-2017 le seguenti stampanti multifunzioni con scanner a colori :
Marca
Modello
Ufficio
note
Kiocera
3050
1° Piano
A3 colori
Kiocera
TASKalfa 3500i
2° Piano
A3 b/n
Kiocera
TASKalfa 3510i
3° Piano
A3 b/n
Kiocera
2550
Anagrafe
A3 colori
Kiocera
TASKalfa 3500i
Biblioteca
A3 b/n
Kiocera
3540
CAG (edificio scuole
medie)
A4 b/n
Kiocera
3540
Farmacia
A4 b/n
Kiocera
TASKalfa 3510i
IAT - Luino
A3 b/n
Kiocera
3540
InfoPoint via della
Vittoria
A4 b/n
Kiocera
3540
Lavori Pubblici
A4 b/n
Kiocera
TASKalfa 3500i
Piano terra
A3 b/n
Kiocera
TASKalfa 3500i
Polizia municipale
A3 b/n
Kiocera
TASKalfa 3500i
Segreteria Generale
A3 b/n.
Kiocera
TASKalfa 3500i
Sociali
A3 b/n
L'ente è proprietario dei seguenti scanner :
Marca
Modello
Data acquisto
Ubicazione
HP
4370
Ante 2000
Archivio comunale - Vle
Rimembranze
FUJITSU
SCANSNAP SV600
31/07/2014
Biblioteca
HP
Scanjet 7400C
Ante 2000
CED
HP
G3110 USB 4800DPI 48BIT 27/10/2011
TMA
CED
FUJITSU
6130Z A4
20/03/2012
Finanziari
FUJITSU
fi-5530C2
30/10/2008
Protocollo P3
FUJITSU
fi-5530C
01/01/2007
Protocollo PT
FUJITSU
fi-5015C
21/01/2008
Sociali
FUJITSU
6130Z A4
20/03/2012
Tributi
Note
Ex scanner
anagrafe per
scansione
carte di identità
L'ente è proprietario di n. 4 fax di marche diverse utilizzati all'ufficio elettroale, ai servizi sociali,
segreteria sindaco e farmacia comunale. Al Servizio Infrastrutture è presente anche un plotter HP
Design Jet 500, fuori produzione che si prevede di sostituire.
Per il contenimento delle spese, il servizio si prefigge di valutare la convenienza tra il noleggio e
l’acquisto della stampante a seconda dell’utilizzo. Quando viene scelto il modello da
acquistare/noleggiare, si predilige quello che permette il fronte/retro per ridurre il consumo di carta.
2015: sostituzione di stampanti non funzionanti ma necessarie per l'ufficio
2016 : sostituzione di stampanti non funzionanti ma necessarie per l'ufficio. Sostituzione plotter HP
Design
Jet 500
2017 : dotazione adeguata

VIDEO
Dal 2003 in avanti, tutti i nuovi PC sono stati dotati di video LCD preferibili ai CRT per bassa
emissione elettromagnetica, ingombri ridotti, assenza di sfarfallio e consumo inferiore di energia
elettrica.
2015: acquisto di monitor per sostiture quelli non funzionanti
2016: acquisto di monitor per sostiture quelli non funzionanti
2017: dotazione adeguata

TERMINALI PER RILEVAZIONE PRESENZE / ACCESSI
L’ente ha acquistato nel 1999 un software dalla ditta Rivetta per gestione delle presenze e alla fine
del 2006, ha noleggiato l’hardware e il software per il controllo degli accessi ai locali del CED,
anagrafe e della porta principale del Palazzo comunale.
I terminali di rilevazione delle presenze e controllo accesso sono i seguenti :
Tipo terminale
marca
modello
Data
acquisto
Ubicazione
Note
Term. accesso KRONOTEC RF
H
26/10/200 Anagrafe
6
Noleggio
Term. accesso
KRONOTEC RF
H
26/10/200 CED
6
Noleggio
Term. accesso
KRONOTEC RF
H
26/10/200 ingresso Palazzo
6
comunale
Noleggio
Term. presenze Trexom
KP01
31/03/200 Asilo nido
3
Term. presenze Trexom
KP01
31/03/200 Biblioteca
3
Term. presenze Trexom
GEO GPRS FISSO 18/06/200 CAG (edificio scuole
RF
8
medie)
Term. presenze Trexom
GEO GPRS FISSO 23/11/201 CAG (edificio scuole
RF
0
medie)
Term. presenze Trexom
GEO GPRS FISSO 18/06/200 Farmacia
RF
8
Term. presenze Trexom
EOS GRAFICO RF 26/10/200 ingresso Palazzo
NET
6
comunale
Term. presenze .
KP01
31/03/200 Magazzino
3
Term. presenze .
KP02
27/09/200 Sociali
4
Term. presenze Trexom
GEO Wall L. RF
11/09/201 Uffici giudiziari
4
Term. presenze Trexom
GEO GPRS FISSO 18/06/200 Autisti scuola bus
RF
8
2015 : dotazione adeguata
2016 : possibile cambiamento terminali a causa di nuovo Sistema informativo comunale
2017 : dotazione adeguata

PERSONAL COMPUTER
Attualmente ci sono n. 121 PC funzionanti dislocati oltre che nel Palazzo comunale, nelle sedi
distaccate; 39 PC hanno sistema operativo Windows XP e n. 82 Windows 7.
L’ente è proprietario dei seguenti portatili :
n. 3 Compacq 6720s in dotazione al servizio cultura, biblioteca e n. 1 per utilizzo di tutti gli uffici,
acquistati nel 2008
n. 1 IBM R52 usato da tutti gli uffici, acquistato nel 2005
n. 1 HP 8510W in dotazione al servizio informatica acquistato da Elmec nel 2008
n. 1 NetBook in dotazione al servizio farmacia acquistato nel 2010
n. 1 HP 8560W I5 4GB in dotazione al Servizio Territorio acquistato nel 2012
n. 1 Acer Aspire E1/510 in dotazione dell'Asilo comunale
2015 : sostituzione n. 10 PC
2016 : sostituzione n. 10 PC e acquisto n. 2 workstation per Servizio Urbanistica – grandi
opere e Servizio Territorio
2017 : sostituzione n. 10 PC

CONNETTIVITA’ INTERNET
Attualmente sono attivate le seguenti connessioni Internet :
Descrizione
NGI - Internet Palazzo comunale EOLO 4 Mb / 4 Mb – Palazzo comunale
NGI – Linea di backup Palazzo comunale EOLO Business 10M/2M + IP fisso 12M/4M con linea backup TELECOM
ADSL 7 Mb
INTERNET ONE - Linea pubblica wi-fi di n. 7 hotspot
NGI – Biblioteca 6M/2M + IP fisso annuale
NGI – Magazzino EOLO Plus 10Mb /1 Mb fino a 30 Gb
NGI – CAG,Informalavoro,immigrati,NIL(B.Luini 21) EOLO Plus 10Mb /1 Mb fino a 30 Gb + IP fisso
NGI – Serivzio di reperibilità EOLO Plus 10Mb /1 Mb fino a 30 Gb
NGI – Servizio di reperibilità EOLO Power 8Mb/512K
NGI – Infopoint Campo sportivo EOLO Plus 10Mb /1 Mb fino a 30 Gb
NGI – Carabinieri EOLO 4M/256k attivata nel 2009
NGI – InfoPoint Via della Vittoria EOLO Power 8Mb/512K
NGI - CDD EOLO Plus 10Mb /1 Mb fino a 30 Gb
NGI - Polizia di Stato EOLO Plus 10Mb /1 Mb fino a 30 Gb attivata nel 2010
NGI - Asilo nido EOLO Plus 10Mbs/1Mbs fino 30 GB al mese
NGI - Telecamera controllo porto 4M/256k+IP fisso
Telecom – ADSL per Farmacia comunale
FastWeb - Palazzo comunale FastWeb HDSL 4 Mbits per collegamento site to site con le sedi remote
FastWeb - Servizi sociali FastWeb HDSL fonia/dati 2 Mbits
2015: controllo economicità dei fornitori delle linee Internet
2016: Nuovo collegamento diretto con sede dei Servizi Sociali per terminare progetto di disaster
recovery
2017:controllo economicità dei fornitori delle linee Internet

CASELLE MAIL/SITO ISTITUZIONALE/PEC e FIRMA ELETTRONICA
Ogni dipendente e ogni servizio è dotato di casella di posta elettronica gestita internamente tramite
software Mdaemon acquistato nel 2010. Creazione e modifica vengono fatte in tempo reale a
seconda delle necessità. L’ente dispone di un limite massimo di 250 caselle, spazio limitato solo
dall’hardware del server
HP DL 380.
E’ stato acquistato nel 2008 nuovo sito istituzionale che è stato attivato nel 2010 che prevede
l’hosting.
Secondo quanto previsto dal codice dell’amministrazione digitale, dal 2006 l’Ente è accreditato
presso IPA, ha n. 24 caselle di posta certificata comprese quelle per gli assessori /consiglieri e n. 27
carte di firma per i responsabili dei procedimenti amministrativi.
2015: Dotazione adeguata
2016: Dotazione adeguata
2017: Dotazione adeguata

SOFTWARE GESTIONALI
L’Ente ha acquisito software SicraWeb da Saga Gruppo Maggioli nel 2011, che include le seguenti
aree :
o anagrafe / stato civile
o elettorale
o contabilità ed economato
o deliberazioni e determinazioni
o registrazione protocollo
o tributi
o albo on line
e da Halley Lombardia :
o buste paga
o registrazioni protocollo per Piano di Zona e per C.E.CIR.
o gestione cimiteri
L'ente utilizza licenze d'uso per i seguenti software :
o rilevazione presente e controllo degli accessi
o gestione fognature
o gestione contravvenzioni acquistato nel 2011
o gestione della farmacia comunale acquistato nel 2011
o Applicazione disponibile su smartphone per informare i cittadini App "CityUser"
o Sito web per relazione con il cittadino
o WingesFar per gestione farmacia
Per ragioni di risparmio e di migliore gestione dal 1998 in avanti è stato sviluppato dal Servizio
Informatico dell’Ente un'applicazione per la registrazione degli incassi effettuati direttamente
all’ufficio cassa ubicato nel Palazzo comunale.
E' attualmente in corso gara per aggiudicazione fornitura software per l'informatizzazione degli
uffici per le aree attualmente gestite dal software SicraWeb.
2015 : rinnovo fornitore software per SIC
2016 : dotazione adeguata
2017 : dotazione adeguata
 ALTRI SOFTWARE
L’ente utilizza per office automation utilizza MSOFFICE di varie versioni (Office2000, OfficeXP
standard e professional) e anche se l'Ente predilige l'utilizzo dell' OPENOFFICE (software
gratuito). Nel 2008 sono state acquistate n. 10 0ffice 2007 professional e n. 9 Office 2007
Educational comprensive di assurance di 24 mesi utilizzate dal Servizio Biblioteca. Qui di seguito
vengono elenca ulteriori licenze :
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Mdaemond Pro 250 utenti
ALT-N RelayFax Pro 25 utenti
Achab Mail Store n. 25 utenti standard
Antispam Libra Esva 1. 250 mbx 1 year
Antispam Symantec per n. 140 pdl 1 year
n. 2 licenze ArcView 10.2
n. 3 licenze AutoCAD LT 2014
4 V-locity server(ex diskeeper) e n.1 administrator
UltraBac + 3 agenti su srv
Undelete2009 Svr 3-9 English
Veeam Backup Essentials Std 2 socket for VMWare
VMWare Vsphere 4 standard per 2 processori
VMWare Vsphere 5 standard per 2 processori
n. 2 Windows Server 2012 e n. 100 DEVICE CAL
n. 3 Windows server Standard 2008 R2 e n. 7 USER CAL
2015 : acquisto licenze Windows Server 2012
2016: dotazione adeguata
2017: dotazione adeguata
Conclusioni
I costi correlati alle dotazioni strumentali informatiche dell'ente non risultano avere significativi
margini di diminuzione.
In considerazione del veloce processo di obsolescenza della strumentazione, con particolare
riferimento ai server de apparati di rete, si riscontra l'eventualità di importanti rischi di interruzione
di servizio pubblico in caso di malfunzionamento delle struttura informatica.
Inoltre le recenti norme in materia di codice CAD impongono scelte di implementazione dell'attuale
struttura di rete.
A)
RAZIONALIZZAZIONE DELL’ASSEGNAZIONE ED UTILIZZO DI APPARECCHIATURE DI TELEFONIA FISSA E
MOBILE.
Apparecchiature di telefonia fissa:
Attualmente, il Comune di Luino dispone del seguente sistema telefonico:
n°1 linea telefonica composta da un flusso primario di 32 linee;
-
n 1 linea ISDN in dotazione alla Polizia Locale per collegamento con motorizzazione civile
Le postazioni lavorative dei dipendenti amministrativi sono tutte dotate di telefoni digitali fissi,
abilitati ad effettuare telefonate interurbane e verso i cellulari, mentre le chiamate verso l’estero
possono essere effettuate solo dal Centralino, dall’URP e dal telefono presente in Sala Assessori,
oltre che dai fax.
Per ridurre la spesa, a fine esercizio 2011, è stato completato l’acquisto di un sistema GSM BOX da
abbinare al centralino dei Servizi Sociali, in modo che le chiamate effettuate dall’Ufficio verso i
cellulari passassero attraverso una SIM Card in dotazione con tariffazione da Cellulare a Cellulare
(si utilizzano pertanto 3 SIM). Questa soluzione, completata nel 2011, ed entrata a regime dal 2012,
ha portato ad un risparmio per i servizi sociali pari al 17,49% ed in valore assoluto pari a € 1.018,90
mentre per tutte le utenze telefoniche dell'Ente il risparmio è stato paria 16,69% pari in valore
assoluto a € 10.361,42. Per l'anno 2013 si intende razionalizzare ulteriormente l'uso della telefonia
con un risparmio in valori assoluti pari a circa 2.500,00.
Apparecchiature di telefonia mobile:
La necessità di introdurre ed assegnare apparecchiature cellulari, è nata per permettere al Comune
di migliorare le proprie esigenze di lavoro, la tempestività degli interventi nonché esigenze di
carattere organizzativo.
Attualmente, il Comune di Luino ha in essere i seguenti contratti di telefonia, così suddivisi:
a)
n° 03 apparecchi per il servizio di reperibilità notturna e diurna, destinati a uffici diversi;
b)
n° 06 apparecchi sostitutivi di impianto radio, aperti alla sola R.A.M. (SIM chiusi utilizzati
solo per determinati numeri di servizio);
c)
n° 24 apparecchi aperti alla composizione di qualsiasi telefonata di cui 6 DUAL;
d)
n° 09 aperte funzionali ai centralini (n. 1 Via Ronchetto; n.1 utenza informatica; n. 6 Palazzo
comunale)
e)
n° 05 palmari con scheda SIM.
Per controllare, contenere ovvero diminuire la spesa per la telefonia mobile sono in atto le seguenti
azioni:
b)
I tre apparecchi destinati alla reperibilità notturna e diurna sono stati assegnati al personale
dell’Ufficio di Polizia Locale e dell’Ufficio Tecnico. Questi apparecchi telefonici devono
necessariamente essere aperti alla composizione di qualsiasi numero telefonico.
c)
I 4 apparecchi sostitutivi di impianto radio, sono chiusi, di conseguenza, possono essere
composte solamente telefonate dirette unicamente ai colleghi, con tariffa estremamente
agevolata (0,009 euro) e senza scatto alla risposta.
Si tratta di apparecchi che hanno sostituito l’impianto radio che era in dotazione all’Ufficio
Manutenzioni e veniva utilizzato per la comunicazione uffici – operai e operaio/operaio.
Tale impianto, negli anni ha dimostrato la sua inefficienza, in quanto alcune zone del
territorio non erano coperte e spesso la comunicazione risultava disturbata, inoltre, per la sua
onerosità in termini manutentivi. E’ altresì da sottolineare la miglior maneggevolezza dei
cellulari rispetto le radio dismesse, con agevolazione nell’utilizzo anche in condizioni
lavorative a volte difficoltose vissute dal personale operaio. Si consideri che la comunicazione
tra operai costituisce elemento della logica lavorativa quotidiana e deve essere garantita da
supporti funzionali ed economici.
d)
I 28 contratti aperti alla composizione di qualsiasi telefonata sono stati oggetto di attenta
valutazione con l’obiettivo di assegnazione a personale che non può rinunciare a tale
dotazione per motivi di lavoro e di reperibilità. Su 8 è stato attivato il servizio del “Dual
Billing” (doppia fatturazione) che consente di addebitare su conto personale dell’utilizzatore i
costi per le eventuali telefonate private. Inoltre, di questi, n° 3 utenze, stante la difficoltà a
discernere le telefonate a contenuto strettamente professionale da quelle private, sono state -
e)
f)
per volontà dell’assegnatario – poste interamente a carico degli assegnatari, i quali rimborsano
integralmente all’Ente il costo della bolletta.
In passato, sono stati assegnati alla Polizia Locale n°5 palmari per la redazione degli avvisi di
accertamento di infrazione. I palmari, sono collegati tramite SIM ad un utenza fissa per
“scaricare” l’accertamento in un data base dopo ogni avviso redatto. Tale servizio non è mai
stato attivato dal personale, tuttavia il Comune paga la tassa governativa per le SIM con un
costo mensile pari ad €uro 91,00.
Si intende ricercare economie in tali tipologia di strumentalizzazione in uso che verrà disdetta
se non efficace per le mansioni da svolgersi a cura del Corpo di polizia locale. In tal tal caso
l'economia sovrappone alla soppressione delle 5 SIM in dotazione con un risparmio pari a
circa 574,00
E' stato adottato un apposito regolamento disciplinante le modalità di assegnazione e utilizzo
delle apparecchiature cellulari; vengono inoltre fatte alcune indagini a campione sulla
documentazione del traffico effettuato al fine di individuare l’uso corretto, ed esclusivamente
per scopi di lavoro, del telefono assegnato. Al fine di contenere la spesa ovvero riscontrare a
fine esercizio economie di gestione si intende rendere maggiormente sistematici i controlli, da
effettuarsi a campione con redazione di apposito verbale, con il coinvolgimento di
responsabili per ciascuna unità gestionale. Da tale costante monitoraggio dei costi per
ciascuna utenza telefonica, deve risultare il generale corretto utilizzo degli apparati assegnati
al personale indicato e devono essere evitate irregolari anomalie di consumi, anche
involontarie.
B)
RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO.
A) Il parco macchine comunale, attualmente conta n° 12 autovetture di proprietà assegnate ai
seguenti uffici:
-
-
Messi comunali
Fiat Panda
Fiat Panda
tg: EH188RY
tg: EH995RT
Servizi Generali
Fiat Grande Punto
tg: EH044RP
Servizi Sociali
Fiat Panda
tg: BS502NJ
Prossima dismissione poiché a causa della vetustà del mezzo, le riparazioni necessarie
per la messa in sicurezza e la manutenzione futura risulterebbero anti - economiche
Fiat Palio week end
tg: BW270PN
Fiat Panda
tg: BE038HS
Prossima dismissione poiché a causa della vetustà del mezzo le riparazioni necessarie
per la messa in sicurezza e la manutenzione futura risulterebbero anti – economiche
Fiat Panda 4x4
tg: EL962KH
Fiat Panda
tg: DN234WJ
-
Uffico Tecnico
Fiat Panda
tg: BS501NJ
Prossima dismissione poiché a causa della vetustà del mezzo le riparazioni necessarie
per la messa in sicurezza e la manutenzione futura risulterebbero anti - economiche
-
Polizia Locale
Fiat Doblò
Fiat Panda 4x4
-
tg: CP121YE
tg: DW880DT
Magazzino
Tra i mezzi operativi è assegnata al magazzino comunale n. 1 autovettura:
Fiat Panda 4x4
tg: AG739FZ
Le indicazioni della Legge 244/07 in realtà formalizzano una logica di risparmio già attivata
dall’Ente, che ha sempre adottato azioni per contenere l’acquisto di nuove autovetture, azioni mirate
al controllo e il contenimento della spesa inerente l’utilizzo e la manutenzione degli automezzi.
E’ stata approvata una direttiva per l’utilizzo degli autoveicoli di servizio finalizzata al
migliore e razionale utilizzo degli stessi
Si rammenta inoltre che la spesa per “l’esercizio di autovetture” costituisce spesa
contingentata ai sensi del D.L. 78/2010, spesa da mantenere contenuta nei livelli del 2009
intendendosi comprese in tale gruppo le autovetture sub A). Pertanto il Comune di Luino pone già
in essere comportamenti volti a minimizzare i costi correlati.
Condotta consolidata, al fine di contenere le spese correlate, è la gestione flessibile
dell’utilizzo dell’intero parco mezzi comunali in funzione delle esigenze contingenti di servizio che
si evidenziano di volta in volta nei vari servizi/settori. Con eccezione dei veicoli in dotazione alla
Polizia Locale, gli altri sono condivisi con tutti gli Uffici dell’Ente, per il che, le attuali modalità di
utilizzo sono da ritenersi funzionali ad un utilizzo razionale degli automezzi di servizio.
Si intende circoscrivere le spese di manutenzione ai livelli del 2009 e ciò anche alla luce di un
ordinario incremento dei prezzi al consumo per acquisti beni e servizi, mettendo in atto una più
attenta manutenzione programmata, nominando precisi referenti responsabili per gli interventi
manutentivi e avallandoci di indicazioni ed assistenza di meccanici di fiducia.
Per la medesima finalità di contenimento della spesa, si intende dismettere i mezzi che, per la
vetustà degli stessi, non presentano più i requisiti di sicurezza e non risultano in linea con i criteri di
efficienza ed economicità, incidendo negativamente sul corretto andamento della spesa.
E’ bene precisare, che il Comune di Luino soffre, in tema di collegamenti con i grandi centri
urbani (Milano, Varese, Busto Arsizio, Como, ecc. …), di un oggettivo disagio per via di una
programmazione degli orari della linea ferroviaria non confacente alle esigenze del territorio e di un
limitato servizio autobus di linea.
Di conseguenza, analizzando costi e benefici che tengano conto di garantire la massima
efficienza, evitando carenze a livello organizzativo e tempistiche dispendiose, l’utilizzo anche
cumulativo dei mezzi pubblici risulta spesso diseconomico se non addirittura non fattibile.
Per queste ragioni, alla luce dei servizi da svolgere, non si ritiene di poter comprimere
l’attuale dotazione dei mezzi in dotazione.
Gestione diretta o indiretta
Uno studio svolto in occasione della stesura del documento di razionalizzazione delle risorse
strumentali dell’Ente, aveva già evidenziato come l’acquisto dei veicoli, piuttosto che il noleggio
(ovvero la gestione indiretta) fosse più economico, a condizione che venisse garantita la longevità
delle vetture.
Tale obbiettivo, è perseguibile a condizione che l’utilizzo e la guida dei veicoli avvenga con
scrupolo e diligenza da parte del personale e che si predisponga, con corretta periodicità, il controllo
meccanico delle autovetture per fugare la possibilità che l’eventuale noncuranza possa determinare
guasti gravi. Si attueranno specifici controlli sulla regolare manutenzione ordinaria dei mezzi , da
programmare in relazione al dimensionamento della spesa e al fine di scongiurare interventi più
onerosi di manutenzione straordinaria.
Spese carburanti.
Le spese per l’approvvigionamento dei carburanti è fortemente condizionale dalle politiche di
governo e dall’andamento dei mercati con particolare riferimento del costo del petrolio barile.
Tuttavia si intende proseguire l'adesione alla convenzione CONSIP, presente sul portale
“Acquisti in Rete PA” al fine di contenere i costi anche mediante un attento monitoraggio dei
consumi attraverso l’analisi dei report mensili messi a disposizione dell'operatore in convenzione.
Per la riduzione delle spese di carburante si pensa di perseguire (se il mercato lo
consentirà)l'ipotesi di una vendita di spazi pubblicitari da apporre sulla superficie degli automezzi
dietro remunerazione di compenso sotto forma di buoni carburante. Il risparmio viene in via
previsionale dimensionato per euro 1.000,00
C)
RAZIONALIZZAZIONE SPESE DI FUNZIONAMENTO DEGLI UFFICI
Spese di cancelleria, carta e spese diverse.
E' stata disposta l'adesione alle convenzioni presenti sulla piattaforma regionale NECA di Arca
Lombardia, che presentano costi più ridotti per quanto concerne l'approvvigionamento di
cancelleria e carta, rispetto ai prezzi di mercato vigenti.
Inoltre, si è disposto di riutilizzare tutti i beni ancora in buone condizioni d'uso afferenti la
cancelleria e rinvenuti in esito al riordino dell'archivio comunale (tra i quali: portaprogetti aventi
misure diverse, classificatori, cartelline di plastica e di cartone, etc.)
Per quanto concerne le spese per gli abbonamenti alle pubblicazioni specialistiche, che incidono sui
costi di cancelleria, in considerazione del fatto che rappresentano uno strumento di lavoro
imprescindibile, anche in considerazione della corretta interpretazione della normativa di settore, si
è considerato di contenere la spesa riducendo la fornitura dei quotidiani che potranno essere oggetto
di consultazione cumulativa e valutando i contenuti delle diverse pubblicazioni ed eliminando quelli
comparabili; tra le azioni di razionalizzazione e riduzione della spesa si ritiene poter conseguire un
risparmio di spesa, valutato in € 800,00, attraverso l’accesso a banche dati informatiche gratuite.
Spese per attrezzature varie
Il comune di Luino ha da tempo messo in atto una serie di azioni volte a comprimere la spesa per
varie attrezzature quali le fotocopiatrici/stampanti e fax. Facendo tesoro di quanto già compiuto si
vuole, in un ottica di razionalizzazione confermare le azioni già intraprese ovvero:
proseguire nella costante analisi dei fabbisogni al fine di eliminare eventuali eccedenze o
surplus;
mantenere l'attivazione della funzione stampante modalità di stampa default fronte-retro che
comporti il minor consumo di carta
mantenere la funzione di stampante con collegamento a più postazioni di lavoro ed incentivo
dell’utilizzo della tecnologia di rete con riduzione dei costi immediati.
Utilizzare solo se indispensabile le funzionalità “stampa a colori”
Utilizzare il codice di accesso fornito agli Uffici per l'utilizzo delle stampanti, così da poter
proseguire nel monitoraggio delle stesse
D)
RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO DEI BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO.
BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO
1)
IMMOBILI DESTINATI A FINI SOCIALI
1.1)
ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA.
Gli undici immobili adibiti ad E.R.P. sono gestiti dall’A.L.E.R. – Azienda Lombarda per
l’Edilizia Residenziale della Provincia di Varese che, in forza di apposita convenzione, cura
l’assegnazione e manutenzione dei sotto elencati n. 111 alloggi:
Immobile in via XXV Aprile, n. 87 a Luino – n. 8 alloggi;
Immobile in piazza San Francesco, n. 13 a Luino – n. 9 alloggi;
Immobile in via Confalonieri, n. 21 a Luino – n. 13 alloggi;
Immobile in via Cervinia, n. 54/A a Luino – n. 16 alloggi;
Immobile in via Cervinia, n. 54/B a Luino – n. 16 alloggi;
Immobile in via Rossini, n. 8 a Luino – n. 11 alloggi;
Immobile in via Cavallotti, n. 26 a Luino – n. 14 alloggi;
Immobile in via Creva, n. 66 a Luino – n. 3 alloggi;
Immobile in via Piazza Piave, n. 13/A a Luino – n. 7 alloggi;
Immobile in via La Pezza, n. 20 a Luino – n. 5 alloggi;
Immobile in via Bissolati, n. 4 a Luino – n. 9 alloggi.
1.2)
IMMOBILI CONCESSI IN LOCAZIONE /COMODATO.
Alloggio in via Don Folli, n. 2/h a Luino – primo piano: tre locali più servizi concesso in via
temporanea a nucleo familiare.
Alloggio in via Don Folli, n. 2/h a Luino – primo piano: quattro locali più servizi concessi
in comodato in via temporanea a due nuclei familiari, in attesa di una possibile collocazione
in un alloggio di E.R.P.
1.3)
IMMOBILI CONCESSI CON CONTRATTO IN CORSO DI PERFEZIONAMENTO.
- Alloggio in via Don Folli, n. 4 a Luino: contratto di locazione ad uso abitativo nucleo
familiare con finalità sociali.
- Alloggio in via Don Folli, n. 4 a Luino: in fase di regolarizzazione con contratto di
comodato o locazione .
- Alloggio in via Creva, n. 4 a Luino: in fase di definizione
2)
IMMOBILI DESTINATI A FINALITA’ ABITATIVE.
2.1)
IMMOBILI CONCESSI CON CONTRATTO DI LOCAZIONE.
Alloggio di via Lugano, n. 24 a Luino: concesso con contratto di locazione.
3)
BENI IMMOBILI DI SERVIZIO.
Alloggio del custode in via Gorizia presso il Centro Sportivo “Parco del Margorabbia”:
occupato dal custode – dipendente dell’ente a seguito di concessione di alloggio di servizio,
con durata strettamente collegata al rapporto di lavoro del dipendente comunale
concessionario.
Programma di razionalizzazione
La norma riguardante i beni immobili ad uso abitativo o di servizio va ad inquadrarsi in più ampio
processo di valorizzazione, dismissione e razionalizzazione dell’intero patrimonio immobiliare che
il comune di Luino ha in programma e che è oggetto di più dettagliata definizione nel “Piano delle
alienazioni e valorizzazione del patrimonio immobiliare di proprietà comunale, ai sensi dell’art. 58
D.L. n. 112 del 25/6/2008 convertito in Legge n. 133 del 6/8/2008” che annualmente deve essere
adottato dal Consiglio ed a cui si rinvia.
In tale programma è oggetto di valutazione l’eventuale alienazione di beni non strategici con lo
scopo di giungere a una piena valorizzazione economica dei beni immobili non utilizzati ai fini
istituzionali e di ridurre le spese legate alla loro gestione corrente. E' altresì oggetto di valutazione
un programma di valorizzazione degli immobili non soggetti ad alienazione con l’obiettivo di una
maggiore redditività e una migliore economicità nell’utilizzo degli spazi.
Secondo quanto sopra e congiuntamente alla ricognizione d’immobili di proprietà Comunale non
suscettibili di utilizzo istituzionale, è predisposto e approvato, anno per anno, il Piano delle
Alienazioni e Valorizzazioni del Patrimonio Immobiliare (documento allegato del Bilancio di
Previsione). La norma relativa ai beni immobili ad uso abitativo o di servizio va ad inquadrarsi in
un più ampio processo di valorizzazione, di dismissione e razionalizzazione dell’intero patrimonio
immobiliare che il Comune di Luino ha in programma che sarà oggetto di più dettagliata
definizione nel Piano sovracitato.
L’Amministrazione Comunale ottempera a quanto disposto dall’art. 2 comma 222 della Legge
Finanziaria 2010 n. 191/2009 in merito alla ricognizione del patrimonio della P.A a prezzi di
mercato.
Allo stato attuale il patrimonio immobiliare di proprietà comunale a uso abitativo è il seguente:
 111 unità immobiliari sono affidate per la gestione tecnica e amministrativa, mediante
convenzione, all’Azienda Lombarda per l’Edilizia Residenziale della Provincia di Varese.
 5 unità immobiliari (site in Via Don Folli e in Via Creva) utilizzate prevalentemente per scopi
di supporto alla programmazione delle politiche sociali dell’ente;
 Un alloggio sito in via Lugano, n. 24 a Luino oggetto di contratto di locazione.
 Villa Hussy utilizzata prevalentemente per scopi di supporto alla programmazione delle
politiche sociali.
Il patrimonio immobiliare costituisce fonte di ricchezza per l'ente ed è precipuo compito dello
stesso garantirne il suo costante aggiornamento ovvero, come condizione minimale, impedirne il
degrado mediante interventi di manutenzione ed adeguamento alle normative esistenti.
I costi di manutenzione scontano difficili margini di diminuzione; tuttavia, nell'ottica di un possibile
contenimento della spesa, si procederà per tramite della programmazione degli interventi di
manutenzione ordinaria.
Si agirà, quindi, mediante una ponderata programmazione degli stessi in grado di mantenere
adeguate le strutture e riducendo il numero di manutenzioni straordinarie, molto onerose, dilatando
gli intervalli di tempo intercorrenti.