1

Legge 8 ottobre 2010 n.
170

di intervento per alunni con
Bisogni Educativi Speciali (BES)
e organizzazione territoriale
per l'inclusione scolastica”
Nuove norme in materia di disturbi specifici di
apprendimento in ambito scolastico

Decreto attuativo - 12 luglio
2011 e

Linee guida per il diritto allo studio degli
alunni e degli studenti con disturbi
specifici di apprendimento
D.S.A.
Direttiva MIUR del 27
Dicembre 2012 "Strumenti

Circolare MIUR n. 8 Prot.
561 del 6 Marzo 2013.
Indicazioni operative della
Direttiva MIUR del 27
Dicembre 2012
B.E.S.
2
LEGGE 8 ottobre 2010, n. 170
Nuove norme in materia di disturbi specifici di
apprendimento in ambito scolastico.
(GU n. 244 del 18-10-2010 ).
3
Art. 1 - Riconoscimento e definizione di dislessia,
disgrafia, disortografia e discalculia
1. La presente legge riconosce la dislessia, la disgrafia, la
disortografia e la discalculia quali disturbi specifici di
apprendimento, di seguito denominati "DSA", che si manifestano
in presenza di capacità cognitive adeguate, in assenza di
patologie neurologiche e di deficit sensoriali, ma possono
costituire una limitazione importante per alcune attività della vita
quotidiana.
2. Ai fini della presente legge, si intende per dislessia ecc…
(definizioni)
--------------
I DSA sono dunque …
alunni con un’intelligenza uguale o superiore alla
norma che utilizzano un diverso modo di apprendere
…
4
a) garantire il diritto all'istruzione;
b) favorire il successo scolastico, anche attraverso misure didattiche di
supporto, garantire una forma-zione adeguata e promuovere lo sviluppo delle
potenzialità;
c) ridurre i disagi relazionali ed emozionali;
d) adottare forme di verifica e di valutazione adeguate alle necessità
formative degli studenti;
e) preparare gli insegnanti e sensibilizzare i genitori nei confronti delle
problematiche legate ai DSA;
f) favorire la diagnosi precoce e percorsi didattici riabilitativi;
g) incrementare la comunicazione e la collaborazione tra famiglia,
scuola e servizi sanitari durante il percorso di istruzione e di formazione;
h) assicurare eguali opportunità di sviluppo delle capacità in ambito
sociale e professionale.
5
Art. 3 - Diagnosi
1. La diagnosi dei DSA è effettuata nell'ambito dei trattamenti
specialistici già assicurati dal Servizio sanitario nazionale a
legislazione vigente ed e' comunicata dalla famiglia alla
scuola di appartenenza dello studente. ...
2. Per gli studenti che, nonostante adeguate attività di recupero
didattico mirato, presentano persistenti difficoltà, la scuola
trasmette apposita comunicazione alla famiglia.
3. E' compito delle scuole di ogni ordine e grado, comprese le
scuole dell'infanzia, attivare, previa apposita comunicazione
alle famiglie interessate, interventi tempestivi, idonei ad
individuare i casi sospetti di DSA degli studenti, sulla base dei
protocolli regionali di cui all'articolo 7, comma 1. L'esito di tali
attività non costituisce, comunque, una diagnosi di DSA.
6

La diagnosi deve essere redatta su carta intestata del Servizio Sanitario Nazionale o dello
specialista che la rilascia.

Deve essere firmata ed accompagnata dal timbro dello specialista o del servizio

I logopedisti non possono firmare diagnosi ma soltanto relazioni di accompagnamento

La diagnosi deve essere datata e prevedere una scadenza, altrimenti permane valida per
tutto il percorso scolastico dell’alunno.


Deve recare il nome, il cognome e la data di nascita dell’alunno cui viene rilasciata
Deve indicare chiaramente che si tratta di un disturbo specifico di apprendimento
precisando anche di quale tipo (dislessia, disgrafia, disortografia, discalculia, misto). I termini
possono essere integrati o sostituiti dai relativi codici ICD 10.(Classificazione Internazionale
delle malattie e dei problemi correlati)


Deve esplicitamente richiedere l’assegnazione degli strumenti compensativi e delle
misure dispensative previste dalle norme vigenti

Nel caso si richieda la dispensa dalla lingua straniera in forma scritta, ciò deve essere
esplicitamente indicato e ne deve essere data motivazione sulla base degli esiti della
valutazione clinica effettuata
7

1. Per gli anni 2010 e 2011, nell'ambito dei programmi di
formazione del personale docente e dirigenziale delle scuole
di ogni ordine e grado, comprese le scuole dell'infanzia, è
assicurata
un'adeguata
preparazione
riguardo
alle
problematiche relative ai DSA, finalizzata ad acquisire la
competenza per individuarne precocemente i segnali e la
conseguente capacità di applicare strategie didattiche,
metodologiche e valutative adeguate
8
Art. 5 - Misure educative e didattiche di supporto
1.
Gli studenti con diagnosi di DSA hanno diritto a fruire di appositi
provvedimenti dispensativi e compensativi di flessibilità didattica nel
corso dei cicli di istruzione e formazione e negli studi universitari.
2. Agli studenti con DSA le istituzioni scolastiche, a valere sulle risorse
specifiche e disponibili a legislazione vigente iscritte nello stato di previsione
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, garantiscono:
l'uso di una didattica individualizzata e personalizzata, con forme
efficaci e flessibili di lavoro scolastico che tengano conto anche di
caratteristiche peculiari dei soggetti, quali il bilinguismo, adottando una
metodologia e una strategia educativa adeguate;
b) l'introduzione di strumenti compensativi, compresi i mezzi di
apprendimento alternativi e le tecnologie informatiche, nonché misure
dispensative da alcune prestazioni non essenziali ai fini della qualità dei
concetti da apprendere;
a)
9
c) per l'insegnamento delle lingue straniere, l'uso di strumenti
compensativi che favoriscano la comunicazione verbale e che assicurino
ritmi graduali di apprendimento, prevedendo anche, ove risulti utile, la
possibilità dell'esonero.
3. Le misure di cui al comma 2 devono essere sottoposte periodicamente a
monitoraggio per valutarne l'efficacia e il raggiungimento degli obiettivi.
4. Agli studenti con DSA sono garantite, durante il percorso di istruzione e
di formazione scolastica e universitaria, adeguate forme di verifica e di
valutazione, anche per quanto concerne gli esami di Stato e di ammissione
all'università nonché gli esami universitari.
-------------… quindi
Tutti gli alunni hanno diritto alla personalizzazione degli interventi, in
base ai propri bisogni, per raggiungere il successo formativo, ma gli alunni
con DSA hanno diritto ad una esplicita definizione di questi interventi.
10
“Le istituzioni scolastiche attuano ogni strategia didattica
per consentire ad alunni e studenti con DSA l’apprendimento
delle lingue straniere. A tal fine valorizzano le modalità
attraverso cui il discente meglio può esprimere le proprie
competenze, privilegiando l’espressione orale, nonché
ricorrendo agli strumenti compensativi e alle misure
dispensative più opportune…”
11
“Fatto
salvo quanto definito nel comma precedente, si possono DISPENSARE
alunni e studenti DALLE SOLE PRESTAZIONI SCRITTE in lingua straniera in
corso d’anno scolastico e in sede di esami di Stato, nel caso in cui ricorrano
tutte le condizioni di seguito elencate:
1. certificazione di DSA attestante la gravità del disturbo e recante esplicita e motivata
richiesta di dispensa dalle prove scritte; (Responsabilità dello specialista)
1. richiesta di dispensa dalle prove scritte di lingua straniera presentata dalla famiglia o
dall’allievo se maggiorenne; (Responsabilità della famiglia)
1. approvazione da parte del consiglio di classe, che confermi la dispensa in forma
temporanea o permanente, tenendo conto delle valutazioni diagnostiche e sulla base delle
risultanze degli interventi di natura pedagogico-didattica, con particolare attenzione ai
percorsi di studio in cui l’insegnamento della lingua straniera diventi caratterizzante (liceo
linguistico, istituto tecnico per il turismo, ecc.)” (Responsabilità della scuola)
12
Quindi in caso di DISPENSA DALLE SOLE PROVE SCRITTE IN LINGUA
STRANIERA, l’alunno sarà valutato , in corso d’anno, solo con prove orali;
-
in sede di Esame di Stato, affronterà una prova orale sostitutiva di
quella scritta, i cui contenuti e modalità sono stabiliti dalla Commissione
d’esame sulla base della documentazione fornita dai Consigli di classe.
I candidati con DSA che superano l’esame di Stato conseguono il titolo
valido per l’iscrizione all’ università.
13
“…Solo in caso di particolari gravità del disturbo di apprendimento, anche in
comorbilità con altri disturbi o patologie, risultanti dal certificato diagnostico, l’alunno
o lo studente possono – su richiesta delle famiglie e conseguente approvazione del
consiglio di classe – essere ESONERATI dall’insegnamento delle lingue straniere e
seguire un percorso didattico differenziato.”
“… In sede di esami di Stato, i candidati con DSA che hanno seguito un percorso
didattico differenziato e sono stati valutati dal consiglio di classe con
l’attribuzione di voti e di un credito scolastico relativi unicamente allo
svolgimento di tale piano, possono sostenere prove differenziate, coerenti con
il percorso svolto, finalizzate solo al rilascio dell’attestazione di cui all’art. 13 del
DPR n.323/1998.”
14
L’ESONERO TOTALE DALLO STUDIO DELLA LINGUA STRANIERA NELLA
SCUOLA SECONDARIA DI II GRADO NON CONSENTE IL RILASCIO DI UN
DIPLOMA quinquennale e di ciò le famiglie (o gli studenti maggiorenni)
devono essere esplicitamente informati e devono firmare uno specifico
documento in tal senso, di cui una copia originale viene conservata agli
atti della scuola.
15
Ai fini della corretta interpretazione delle disposizioni
contenute nel decreto attuativo, è opportuno precisare
che l’ “esonero” riguarda l’insegnamento della lingua
straniera nel suo complesso,
mentre la “dispensa” concerne unicamente le prestazioni
in forma scritta.
(da Linee guida §4.4 Didattica per le lingue straniere)
16
Esame di stato
17
Art. 6 comma 3:
Le Commissioni degli esami di Stato, al termine del primo e del secondo ciclo di
istruzione, tengono in debita considerazione le specifiche situazioni soggettive, le
modalità didattiche e le forme di valutazione individuate nell’ambito dei percorsi
didattici individualizzati e personalizzati. Sulla base del disturbo specifico, anche in
sede di esami di Stato, possono riservare ai candidati tempi più lunghi di quelli
ordinari. Le medesime Commissioni assicurano, altresì, l’utilizzazione di idonei
strumenti compensativi e adottano criteri valutativi attenti soprattutto ai contenuti
piuttosto che alla forma, sia nelle prove scritte, anche con riferimento alle prove
nazionali INVALSI previste per gli esami di Stato, sia in fase di colloquio.
18
Art. 10.
Valutazione degli alunni con difficoltà specifica di apprendimento (DSA)
1. Per gli alunni con difficoltà specifiche di apprendimento (DSA) adeguatamente
certificate, la valutazione e la verifica degli apprendimenti, comprese quelle
effettuate in sede di esame conclusivo dei cicli, devono tenere conto delle
specifiche situazioni soggettive di tali alunni; a tali fini, nello svolgimento
dell'attività didattica e delle prove di esame, sono adottati, nell'ambito delle
risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente, gli strumenti metodologicodidattici compensativi e dispensativi ritenuti più idonei.
2. Nel diploma finale rilasciato al termine degli esami non viene fatta menzione delle
modalità di svolgimento e della differenziazione delle prove.
19
Ordinanza Ministeriale n.41 dell’11 maggio 2012
Art.17 BIS Esame dei candidati in situazione di DSA

1. La Commissione d’esame – sulla base di quanto previsto dall’articolo 10 del D.P.R. 22/6/2009,
n.122 e dal relativo DM n.5669 12 luglio 2011 di attuazione della Legge 8 ottobre 2010, n. 170,
recante Nuove norme in materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico –
nonché dalle Linee Guida allegate al citato DM n.5669/2011, - considerati eventuali elementi
forniti dal Consiglio di classe, terrà in debita considerazione le specifiche situazioni soggettive,
adeguatamente certificate, relative ai candidati affetti da disturbi specifici di apprendimento (DSA),
in particolare, le modalità didattiche e le forme di valutazione individuate nell’ambito dei percorsi
didattici individualizzati e personalizzati. A tal fine il Consiglio di classe inserisce nel documento del
15 maggio di cui al DPR n.323/1998 il Piano Didattico Personalizzato o altra documentazione
predisposta ai sensi dell’art.5 del DM n. 5669 del 12 luglio 2011. Sulla base di tale documentazione
e di tutti gli elementi forniti dal Consiglio di classe, le Commissioni predispongono adeguate
modalità di svolgimento delle prove scritte e orali. Nello svolgimento delle prove scritte, i candidati
possono utilizzare gli strumenti compensativi previsti dal Piano Didattico Personalizzato o da altra
documentazione redatta ai sensi dell’art.5 del D.M. 12 luglio 2011. Sarà possibile prevedere alcune
particolari attenzioni finalizzate a rendere sereno per tali candidati lo svolgimento dell’esame sia al
momento delle prove scritte, sia in fase di colloquio. I candidati possono usufruire di dispositivi per
l’ascolto dei testi della prova registrati in formati “mp3”.
20

Per la piena comprensione del testo delle prove scritte, la Commissione può
prevedere, in conformità con quanto indicato dal capitolo 4.3.1 delle Linee guida
citate, di individuare un proprio componente che possa leggere i testi delle prove
scritte. Per i candidati che utilizzano la sintesi vocale, la Commissione può
provvedere alla trascrizione del testo su supporto informatico. In particolare, si
segnala l’opportunità di prevedere tempi più lunghi di quelli ordinari per lo
svolgimento della prove scritte, di curare con particolare attenzione la
predisposizione della terza prova scritta, con particolare riferimento
all’accertamento delle competenze nella lingua straniera, di adottare criteri
valutativi attenti soprattutto al contenuto piuttosto che alla forma. Al candidato
potrà essere consentita la utilizzazione di apparecchiature e strumenti informatici
nel caso in cui siano stati impiegati per le verifiche in corso d’anno o comunque
siano ritenuti giovevoli nello svolgimento dell’esame, senza che venga pregiudicata
la validità delle prove.
21
22
Assume, nei confronti del Collegio dei docenti, le seguenti funzioni:
· fornisce informazioni circa le disposizioni normative vigenti;
· fornisce indicazioni di base su strumenti compensativi e misure dispensative al fine di
realizzare un intervento didattico il più possibile adeguato e personalizzato;
· collabora, ove richiesto, alla elaborazione di strategie volte al superamento dei problemi nella
classe con alunni con DSA;
· offre supporto ai colleghi riguardo a specifici materiali didattici e di valutazione;
· cura la dotazione bibliografica e di sussidi all’interno dell’Istituto;
· diffonde e pubblicizza le iniziative di formazione specifica o di aggiornamento;
· fornisce informazioni riguardo alle Associazioni/Enti/Istituzioni/Università ai quali poter fare
riferimento per le tematiche in oggetto;
· fornisce informazioni riguardo a siti o piattaforme on line per la condivisione di buone
pratiche in tema di DSA;
· funge da mediatore tra colleghi, famiglie, studenti (se maggiorenni), operatori dei servizi
sanitari, EE.LL. ed agenzie formative accreditate nel territorio;
· informa eventuali supplenti in servizio nelle classi con alunni con DSA.
23
La presenza all’interno di referente, non
deve sollevare il Collegio dei docenti ed i Consigli di
classe interessati dall’impegno educativo di condividere le scelte.
In particolare, ogni docente:
• cura l’acquisizione dei prerequisiti fondamentali e la stabilizzazione delle prime abilità relative alla scrittura,
alla lettura e al calcolo, ponendo contestualmente attenzione ai segnali di rischio in un’ottica di prevenzione ed
ai fini di una segnalazione;
• mette in atto strategie di recupero;
• segnala alla famiglia la persistenza delle difficoltà nonostante gli interventi di recupero posti in essere;
• prende visione della certificazione diagnostica rilasciata dagli organismi preposti;
• procede, in collaborazione dei colleghi della classe, alla documentazione dei percorsi didattici
individualizzati e personalizzati previsti;
• attua strategie educativo-didattiche di potenziamento e di aiuto compensativo;
• adotta misure dispensative;
• attua modalità di verifica e valutazione adeguate e coerenti;
• realizza incontri di continuità con i colleghi del precedente e successivo ordine o grado di scuola al
fine di condividere i percorsi educativi e didattici effettuati dagli alunni, in particolare quelli con DSA, e per non
disperdere il lavoro svolto.
24