Federazione della regione Lombardia La nuova Politica di Coesione 2007 - 2013 L’Unione Europea una grande opportunità per gli EE.LL. I Programmi comunitari ad accesso diretto: dall’idea al progetto Milano, 26 novembre 2008 Federazione della regione Lombardia La Semplificazione dei Fondi strutturali • La politica di coesione e quella regionale funzioneranno in modo semplificato e più efficiente: – il numero di strumenti viene ridotto da sei a tre – il numero di passi di programmazione viene ridotto da tre a due – si applicheranno regole di ammissibilità nazionali invece che regole comunitarie – gli Stati membri e le regioni saranno invitati a dar prova di maggiore responsabilità e trasparenza nella gestione dei fondi – le zone obiettivo sono ridotte a sole due diverse tipologie Federazione della regione Lombardia La semplificazione dei Fondi Strutturali Non sentiremo più parlare di: – – – – – – FEAOG come fondo strutturale SFOP come fondo strutturale Interreg Equal Urban Leader+ Federazione della regione Lombardia Due soli Fondi Strutturali e Uno di Coesione • Il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e il Fondo europeo per la pesca (FEP) sostituiscono la sezione orientamento e i contributi specifici per lo sviluppo rurale della sezione garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), nonché lo Strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP), ma non sono più annoverati tra i fondi strutturali; Federazione della regione Lombardia 2000-2006 2007-2013 Obiettivi Fondi Obiettivi Fondi Fondo di Coesione Fondo di Coesione Convergenza Obiettivo 1 FESR – FSE – Coes – FEAOG - SFOP Fondo di Coesione FESR FSE Obiettivo 2 FESR - FSE Competitività FESR - FSE Obiettivo 3 FSE Interreg FESR Cooperazione Territoriale Europea FESR Urban FESR Equal FSE Leader+ FEAOG Sviluppo Rurale FEAOG 9 obiettivi 6 strumenti 3 obiettivi 3 strumenti Federazione della regione Lombardia Tre Obiettivi • Convergenza • Competitività regionale e occupazione • Cooperazione territoriale europea Federazione della regione Lombardia Per orientarsi nella zonizzazione • PIL regionale del 75% della media UE (25) • PIL regionale del 75% della media UE (15) • La regione faceva oppure no parte del vecchio “obiettivo 1”? • Determiniamo così 4 differenti situazioni territoriali: convergenza, convergenza in phasing out, competitività in phasing in e competitività. Federazione della regione Lombardia La classificazione e il caso italiano • (art. 5 comma 1) regioni NUTS II con PIL regionale inferiore al 75% della media UE (25): Sicilia, Calabria, Campania, Puglia • (art. 8 comma 1) regioni NUTS II con PIL regionale superiore al 75% media UE (25) ma inferiore (cosiddetto “effetto statistico”) al 75% della vecchia media UE (15): Basilicata • (art. 8 comma 2) regioni NUTS II che ricadevano nell’obiettivo 1 del vecchio regolamento 1260/99 e con PIL regionale superiore al 75% media UE (15): Sardegna • (art. 6) tutte le altre regioni. Federazione della regione Lombardia La Popolazione e le Regioni Obiettivo Unione Europea (27) Numero di Regioni Popolazione Milioni % su UE Regioni dell’Obiettivo Convergenza 84 153,7 31,7 Regioni a effetto statistico 16 16,4 3,6 100 170,1 35,1 Totale Federazione della regione Lombardia Le Risorse disponibili • Proposta dicembre 2004: • Accordi dicembre 2005: • Aggiornamento luglio 2006: 336,1 miliardi € 307,6 miliardi € 308,04 miliardi € • Tutto questo a fronte di una popolazione e di un territorio da coprire considerevolmente aumentati. • 251 miliardi per la Convergenza • 49 miliardi per la Competitività • 7,7 miliardi per la Cooperazione transnazionale Federazione della regione Lombardia Suddivisione delle Risorse per Zona Obiettivo - Convergenza Fondo Zona % Risorse per l’intero obiettivo Risorse FESR - FSE Convergenza 70,51% 177.083.601.004 FESR - FSE Convergenza Phasing-out 4,99% 12.521.289.405 Coesione Coesione 23,22% 58.308.243.811 Coesione Coesione in Phasing – out 1,29% 3.250.000.000 100% 251.163.134.221 Totale Convergenza Federazione della regione Lombardia Suddivisione delle Risorse per Zona Obiettivo - Competitività Fondo Zona % Risorse per l’intero obiettivo Risorse FESR – FSE Competitività 78,86% 38.742.477.688 FESR - FSE Competitività Phasing in 21,14% 10.385.306.630 100% 49.127.784.318 Totale Competitività Federazione della regione Lombardia Suddivisione delle Risorse per Zona Obiettivo – Cooperazione Terr. Fondo Zona % Risorse per l’intero obiettivo Risorse FESR Cooperazione Cross Border 73,86% 5.576.358.149 FESR Cooperazione transnazionale 20,95% 1.581.720.322 FESR Cooperazione interregionale 5,19% 392.002.991 100% 7.750.081.461 Totale Cooperazione Territoriale Europea Federazione della regione Lombardia Alcune ripartizioni per Nazione Polonia 59.698 Slovacchia 10.264 Spagna 31.536 Regno Unito 9.468 Italia 25.647 Lituania 6.097 Repubblica Ceca 23.697 Bulgaria 6.047 Germania 23.450 Lettonia 4.090 Ungheria 22.452 Slovenia 3.739 Portogallo 19.147 Estonia 3.058 Grecia 18.217 Belgio 2.019 Romania 17.317 Paesi Bassi 1.696 Francia 12.736 Svezia 1.682 Federazione della regione Lombardia La situazione italiana • 18.867 Mio € Convergenza (Calabria – Campania – Puglia – Sicilia) • 388 Mio € Convergenza phasing out (Basilicata) • 879 Mio € Competitività phasing in (Sardegna) • • 4.761 Mio € Competitività (tutte le restante regioni) 752 Mio € Cooperazione territoriale europea (tutto il territorio) 25.647 Mio € (totale)