Provincia Regionale di Ragusa
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Settore VI°
Settore Gare e Contratti
Commissione giudicatrice dell'offerta economicamente più vantaggiosa nel pubblico incanto per
l'affidamento dei servizi di ingegneria relativi alla ricostruzione della spiaggia, compresa tra la foce del
fiume Acate - Dirillo e la punta Zafaglione, in territorio dei comuni di Acate e Vittoria, per una tratta
estesa km 11 + 200 mediante ripascimento con sabbie contenute da pennelli costituiti da massi calcarei
naturali, soffolti rispetto al livello del mare e radicati nel litorale.
VERBALE
n. 1
(seduta pubblica)
L'anno duemiladieci, il giorno sedici (16) del mese di marzo, alle ore 11,10, in Ragusa, nella Sala Convegni
della Provincia regionale di Ragusa, ubicata al 1° piano del Palazzo Provinciale, si è riunita la
Commissione giudicatrice dell'offerta economicamente più vantaggiosa nella procedura di gara aperta per
l'affidamento dei servizi di progettazione di ingegneria relativi alla ricostruzione della spiaggia, compresa
tra la foce del fiume Acate - Dirillo e la punta Zafaglione, in territorio dei comuni di Acate e Vittoria, per
una tratta estesa km 11 + 200 mediante ripascimento con sabbie contenute da pennelli costituiti da
massi calcarei naturali, soffolti rispetto al livello del mare e radicati nel litorale.
La Commissione è stata nominata con la determinazione del Dirigente del 6° Settore, Servizio Gare e
Contratti n. 162/1472 del 16.03.2010 ed è così composta:
a) – Presidente……………………..: - Avv. Benedetto Rosso, dirigente responsabile del Settore VI° e
coordinatore del gruppo di lavoro intersettoriale “GARE e CONTRATTI”,
b) – Commissari………………………: - Dott. Geol. Salvatore Buonmestieri, dirigente responsabile della
Provincia Settore X° Geologia e Geognostica;
- Dott. Geol. Giovanni Biondi, funzionario della Provincia in forza al
Settore X° Geologia e Geognostica;
c) – Segretario: …………………….: Rag. Sebastiano Sorrentino, Addetto di Segreteria, in forza
al Settore 6° - gruppo di lavoro intersettoriale “Gare e Contratti”;
Collabora alle operazioni della Commissione la Sig.a Rosalba Spata, Addetta di Segreteria, in forza al
Settore 6° - gruppo di lavoro intersettoriale “Gare e Contratti”.
Sono presenti tutte le persone anzidette. Sono presenti altresì nella sala della gara altre persone, che il
Presidente si riserva di descrivere successivamente a seguito della comunicazione relativa alle facoltà
concesse a legali rappresentanti dei concorrenti o a loro delegati.
Il Presidente comunica che si procede oggi alle operazioni di gara a procedura aperta per l'affidamento dei
servizi di progettazione come sopra descritti e precisa che l'avviso di gara, in osservanza dell'art. 35 della
legge regionale 2 agosto 2002, n. 7, è stato pubblicato sulla GURS n. 8 del 26.02.2010, sulla G.U.S. n.34
del 18.02.2010, sul periodico a diffusione regionale "Centonove", sui quotidiani regionali “Quotidiano di
Sicilia del 06.03.2010,"La Sicilia" e “Gazzetta del Sud”, nonché all'Albo della Provincia regionale di Ragusa
dal 01.03.2010 al 15.03.2010.
L'aggiudicazione è prevista ad unico incanto, anche se perverrà o rimarrà in gara una sola offerta valida,
con il criterio dell'offerta più vantaggiosa di cui all'art. 83 del DLgs 12 aprile 2006, n. 163, nel testo oggi
vigente, in applicazione degli elementi di valutazione riportati al punto 23 del bando di gara.
Il termine di presentazione dei plichi di partecipazione alla gara, come dal punto 12.1 del bando di gara, è
stato fissato alle ore 12,00 del giorno 15 marzo 2010, l'odierna seduta è stata fissata, come dal punto 13.2
del bando di gara, per le ore 10,00 di oggi.
Sono stati consegnati alla Commissione i plichi di partecipazione alla gara, in numero di nove (9), qui
disponibili, che la Commissione numera in progressione.
Dalle iscrizioni recate dai plichi al loro esterno risulta:
plico n. 1) mittente: costituendo raggruppamento temporaneo di progettisti con capogruppo IDROTEC
srl da Milano e mandante DINAMICA srl da Messina;
(prot. 0016394 del 15.03.2010)
plico n.2) mittente: MED INGEGNERIA SRL da Ferrara;
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(prot. 0016462 del 15.03.2010)
plico n.3) mittente: costituendo raggruppamento temporaneo di progettisti con capogruppo Ing. Geol.
Monterisi da Bari e mandanti Ing. Gentile, Ing. Lacavalla, Teknos Progetti srl;
(prot. 0016458 del 15.03.2010)
plico n.4 mittente: costituendo raggruppamento temporaneo di progettisti con capogruppo VIA
Ingegneria da Roma e mandante HiPro Ingegneria da Palermo;
(prot. 0016484 del 15.03.2010)
plico n.5 mittente: costituendo raggruppamento temporaneo di progettisti con capogruppo P3A
Engineering srl da Messina e mandanti: Geol. Randazzo Giovanni, Geol.Bonasera
Maurizio, Dott.ssa Giovanna Muccio, Ing. D’Alia Marcello;
(prot. 0016483 del 15.03.2010)
plico n.6 mittente: costituendo raggruppamento temporaneo di progettisti con capogruppo POLIS
PROGETTI SRL da Salerno e mandanti: Associaz. di Professionisti ALPHATECH
da Napoli, Geol. Federico Tarallo, Arch. Maurizio De Luca, Ing. Giovanni Ciravolo,
Ing. Marianna Senatore, Ing. Pasquale Cifarelli;
(prot. 0016579 del 15.03.2010)
plico n.7 mittente: costituendo raggruppamento temporaneo di progettisti con capogruppo Ing. Antonio
Pio d’Arrigo da Messina e mandanti: Ing. Salvatore Merlino, Ing. Nicola Rustica,
Ing. Agostino La Rosa, Dott.ssa Paola Aprile, Geol. Piero Merk, Ing. Domenico
Mangano, Ing. Giovanni Berbiglia, CTECH INGEGNERIA;
(prot. 0016588 del 15.03.2010)
plico n.8 mittente: costituendo raggruppamento temporaneo di progettisti con capogruppo
ACQUATECNO SRL da Roma e mandanti: ARTEC ASSOCIATI da Taormina,
Geol. Salvo Puccio;
(prot. 0016589 del 15.03.2010)
plico n.9 mittente: costituendo raggruppamento temporaneo con capogruppo Ing. Giovanni Amato da
Caltagirone, Ing. Gaetano Barresi, Ing. Alessandro Amato, Dott.ssa Rita Russo;
(prot. 0016590 del 15.03.2010)
A questo punto il Presidente invita, se presenti e se a ciò interessati, i rappresentanti legali dei
concorrenti, o loro delegati, a comunicare la loro presenza poiché, dopo il controllo della loro qualità (nel
caso di delegati con acquisizione delle relative deleghe), possano all'occorrenza chiedere l'iscrizione a
verbale di brevi dichiarazioni di loro interesse.
A seguito di detta comunicazione si qualificano le seguenti persone singolarmente identificate a mezzo
documento d'identità:
1) Ing. Davide Maimone, legale rappresentante della ARTEC ASSOCIATI da Taormina, mandante della
società ACQUATECNO SRL da Roma (plico n.8);
2) – Ing. Andrea Agogliaro, delegato dalla società MED INGEGNERIA srl da Ferrara, come da delega del 15
marzo 2010 che viene consegnata alla Commissione e che sarà allegata al verbale delle odierne operazioni
di gara (plico n.2);
3) - Ing. Antonio Pelle, in rappresentanza della società P3A E Engineering srl, giusta delega del 14.03.2010
che sarà allegata al verbale delle odierne operazioni di gara (plico n.5);
4) – Ing. Sutera Antonino, nella qualità di Legale Rappresentante della società DINAMICA srl da Messina
(plico n.1),
5) – Ing. Alessandro Amato, in rappresentanza del costituendo R.T.I. con capogruppo l’Ing. Giovanni
Amato (plico n.9);
I componenti della Commissione, a fronte della lettura dei soggetti e delle ditte interessate alla
partecipazione alla gara, come finora individuabili, dichiarano di non trovarsi in situazione di
incompatibilità, ai sensi dell'art. 51 del codice di procedura civile richiamato dall'art. 84, comma 7, del
DLgs 12 aprile 2006, n. 163.
Il Presidente dà inizio alle operazioni di gara, e procede al controllo della tempestività di consegna dei
plichi di partecipazione, attraverso l'attestazione della data e dell'ora in cui essi sono pervenuti all'Ente,
attestazione riportata su ciascun plico. Risultano pervenuti entro i termini tutti i plichi, per cui vengono
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regolarmente ammessi al successivo controllo della regolarità formale degli stessi quanto a integrità,
chiusura, cerallaccatura sui lembi, apposizione dell'impronta e della sigla da parte dell'offerente.
Constatato e fatto constatare che tutti i plichi sono formalmente regolari, il Presidente li ammette e
precisa che, nell’odierna seduta pubblica, si deve procedere all'esame della documentazione presentata
dai concorrenti, secondo la seguente prescrizione del disciplinare che, testualmente, recita:"Contenuto
del plico di partecipazione": "Il plico di partecipazione, a pena di esclusione, deve contenere quattro
buste o plichi chiusi, a pena d’esclusione muniti di ceralacca e siglati come prescritto per il plico esterno,
ciascuno dei quali a pena d’esclusione dovrà recare l'indicazione del concorrente e l’indicazione del
contenuto secondo le seguenti dizioni: “Busta A - Documentazione", “Busta B - Offerta Tecnica", “Busta C
– “Offerta Economica", “Busta D – Giustificazioni dell’offerta”, che a loro volta devono contenere, a pena
d’esclusione, quanto specificato di seguito per ciascuna di esse."
Si procede, quindi, all’apertura dei plichi, all’estrazione delle quattro buste ivi contenute, al controllo
della formale regolarità di ognuna, alla apposizione sulle stesse del corrispondente numero progressivo
assegnato al plico di partecipazione e al reinserimento delle buste “B-C e D” nei plichi di appartenenza
trattenendo la “Busta A - Documentazione" per la successiva apertura e controllo della documentazione di
gara ivi contenuta.
A seguito di tale esame viene riscontrato che le buste contenute nei plichi dei concorrenti:
- n.3 costituendo R.T.I. con capogruppo Ing. Geol. Monterisi da Bari;
- n.9 costituendo R.T.I. con capogruppo Ing. Giovanni Amato da Caltagirone (CT);
non risultano conformi con le prescrizioni del disciplinare di gara, in quanto del tutto mancanti
dell’indicazione del concorrente, come imposto a pena d’esclusione dalle norme di gara.
Per tali irregolarità, la Commissione, decide all’unanimità di escludere dalla gara i suddetti concorrenti.
Si procede all'esame della documentazione del concorrente n. 1: costituendo raggruppamento temporaneo
di progettisti con capogruppo IDROTEC srl da Milano e mandante DINAMICA srl da Messina.
Viene aperta la “Busta A – Documentazione” ed estratto il contenuto. La Commissione procede quindi
all’esame della documentazione che riscontra in tutto regolare in rapporto alle prescrizioni del bando e
del disciplinare di gara e pertanto, ad unanimità, ne conferma l’ammissione alle successive fasi di gara.
La documentazione del concorrente n. 1 viene quindi riposta all’interno del plico inviato dallo stesso, e si
procede, con le medesime modalità prima descritte, all’esame della documentazione del concorrente n.
2) MED INGEGNERIA SRL da Ferrara.
La Commissione procede, quindi, all’esame della documentazione del suddetto concorrente che riscontra
in tutto regolare in rapporto alle prescrizioni del bando e del disciplinare di gara e pertanto, ad
unanimità, ne conferma l’ammissione alle successive fasi di gara.
Analogamente si procede all’esame della documentazione del concorrente n.4 - costituendo R.T.I con
capogruppo VIA Ingegneria da Roma e mandante HiPro Ingegneria da Palermo. Dall’esame della
documentazione emerge l’omissione dell’indicazione della quota di attività assegnata a ciascun
componente il raggruppamento.
Il Presidente fa presente che l’art. 37 del codice degli appalti, al comma 4, prevede che “ Nel caso di
forniture o servizi nell’offerta devono essere specificate le parti del servizio o della fornitura che
saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati”. Il chiaro disposto della norma non
si presta ad interpretazioni: nel caso di forniture o servizi nell’offerta devono essere specificate le parti
del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati, sia
come tipologia che in termini quantitativi, con l’obbligo di provare, di conseguenza, i requisiti di
partecipazione; ne consegue che si impone l’indicazione delle quote di partecipazione al raggruppamento.
Il disciplinare di gara, in conformità alla citata normativa, ha prescritto che “In caso di raggruppamento
temporaneo, già costituito o ancora da costituire, dovrà essere precisata, inoltre, la tipologia e la quota
di attività che sarà assegnata a ciascun componente, in caso di aggiudicazione”. Pur tuttavia, il
Presidente facendo rilevare alla Commissione che tali elementi potrebbero essere desunti dal “Modello
Offerta Economica – 1”, e al fine di tutelare la partecipazione alla gara rispetto alla quale la Stazione
Appaltante ha un interesse specifico, ritiene di ammettere con riserva il raggruppamento rinviando
all’apertura della busta contenente l’offerta economica ogni eventuale ed ulteriore provvedimento di
esclusione. La Commissione di Gara, ad unanimità, decide l’ammissione con riserva del concorrente n.4 costituendo raggruppamento temporaneo di progettisti con capogruppo VIA Ingegneria da Roma e
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mandante HiPro Ingegneria da Palermo - rinviando all’apertura della busta contenente l’offerta economica
l’eventuale provvedimento di esclusione in caso di mancato riscontro della richiesta indicazione della
quota di attività assegnata a ciascun componente il raggruppamento.
Analogamente la Commissione procede all’esame della documentazione del concorrente n.5 - costituendo
R.T.I. con capogruppo P3A Engineering srl da Messina e mandanti: Geol. Randazzo Giovanni,
Geol.Bonasera Maurizio, Dott.ssa Giovanna Muccio, Ing. D’Alia Marcello -, che riscontra in tutto regolare in
rapporto alle prescrizioni del bando e del disciplinare di gara e pertanto, ad unanimità, ne conferma
l’ammissione alle successive fasi di gara.
Si procede, quindi, all’esame della documentazione del concorrente n.6 – costituendo R.T.I. con
capogruppo POLIS PROGETTI SRL da Salerno e mandanti: Associaz. di Professionisti ALPHATECH da Napoli,
Geol. Federico Tarallo, Arch. Maurizio De Luca, Ing. Giovanni Ciravolo, Ing. Marianna Senatore, Ing.
Pasquale Cifarelli -. Dall’esame della documentazione emerge che anche il suddetto concorrente ha
omesso l’indicazione della tipologia dei servizi e della quota di attività assegnata a ciascun componente il
raggruppamento. Come per il concorrente n.4 (costituendo R.T.I. con capogruppo VIA Ingegneria da Roma
e mandante HiPro Ingegneria da Palermo) la Commissione ne decide l’ammissione con riserva rinviando
all’apertura della busta contenente l’offerta economica, l’eventuale provvedimento di esclusione in caso
di mancato riscontro della richiesta indicazione della quota di attività assegnata a ciascun componente il
raggruppamento.
Analogamente si procede all’esame della documentazione del concorrente n.7 - costituendo R.T.I. con
capogruppo Ing. Antonio Pio d’Arrigo da Messina e mandanti: Ing. Salvatore Merlino, Ing. Nicola Rustica,
Ing. Agostino La Rosa, Dott.ssa Paola Aprile, Geol. Piero Merk, Ing. Domenico Mangano, Ing. Giovanni
Berbiglia, CTECH INGEGNERIA -. La Commissione riscontra la documentazione in tutto regolare in
rapporto alle prescrizioni del bando e del disciplinare di gara e pertanto, ad unanimità, ne conferma
l’ammissione alle successive fasi di gara.
Si procede, infine, all’esame della documentazione del concorrente n.8 - costituendo R.T.I. con
capogruppo ACQUATECNO SRL da Roma e mandanti: ARTEC ASSOCIATI da Taormina, Geol. Salvo Puccio -.
Dopo attento esame la Commissione riscontra in tutto regolare la documentazione in rapporto alle
prescrizioni del bando e del disciplinare di gara e pertanto, ad unanimità, ne conferma l’ammissione alle
successive fasi di gara.
A questo punto l’Ing. Davide Maimone, legale rappresentante della ARTEC ASSOCIATI da Taormina,
mandante della società ACQUATECNO SRL da Roma (plico n.8), chiede l’inserimento a verbale di una
propria dichiarazione che, testualmente, viene di seguito riportata:
“In riferimento all’art.17.2 del bando di gara ed in particolare al punto “ f) SVOLGIMENTO SERVIZI
SIMILARI”, di seguito riportato per intero: “ A dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale
avere effettuato, negli ultimi 10 (dieci) anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, almeno un servizio
analogo a quello dell’appalto, ovvero, almeno un servizio riconducibile alla classe VII categoria c della Tabella A
(ingegneria) ed alla classe III^ (geologia)….. (omissis).”
Si richiede quindi espressamente che vengano valutati e verificati tali requisiti, nel dettaglio, (o le
relative dichiarazioni). In particolare si richiede di verificare, propedeuticamente all’ammissione alla
fase successiva, quanto di seguito riportato:
a) – per i concorrenti singoli di possedere o dichiarare i requisiti per lo svolgimento dei servizi di
classe III^ (geologia);
b) – per i raggruppamenti temporanei, che il soggetto mandatario sia in possesso di tali requisiti per
almeno il 40% (così come previsto all’interno dello stesso art.17. penultimo capoverso).
Ragusa li, 16.03.2010
LEGALE RAPPRESENTANTE ARTEC ASSOCIATI
Mandante del R.T.I. – ACQUATECNO srl mandataria
f.to Ing. Davide Maimone”
Il Presidente, in relazione a quanto richiesto dall’Ing. Maimone nella spiegata qualità, ribadisce che
l’operato della Commissione di Gara è basato, in questa fase, all’esame delle dichiarazioni di rilasciate
dalle ditte concorrenti della cui veridicità ne assumono, consapevolmente, ogni responsabilità come
previsto dalla norma di riferimento (DPR n.445/2000 e smi) e che, la comprova delle stesse, è demandata
all’obbligatorio controllo dei requisiti di ordine economico/finanziario e tecnico/professionale da
effettuare ai sensi dell’art.48 del Codice dei Contratti.
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Risulta così completato l'esame documentale con l’ammissione al proseguimento della gara di n.7
concorrenti, di cui n.2 ammessi con riserva, come segue:
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RTI con capogruppo IDROTEC srl da Milano
MED INGEGNERIA SRL da Ferrara;
RTI con capogruppo Ing. Geol. Monterisi da Bari
RTI con capogruppo VIA Ingegneria da Roma
RTI con capogruppo P3A Engineering srl da Messina
RTI con capogruppo POLIS PROGETTI SRL da Salerno
RTI con capogruppo Ing. Antonio Pio d’Arrigo da Messina
RTI con capogruppo ACQUATECNO SRL da Roma
RTI con capogruppo Ing. Giovanni Amato da Caltagirone
AMMESSO
AMMESSO
ESCLUSO
AMMESSO CON RISERVA
AMMESSO
AMMESSO CON RISERVA
AMMESSO
AMMESSO
ESCLUSO
A questo punto il Presidente dispone che, in osservanza dell'art. 48, comma 1, del DLgs n.163/2006,
occorre individuare, con sorteggio pubblico, un numero di offerenti non inferiore al 10% (n.1) dei
concorrenti ammessi, per la comprova, entro dieci giorni dalla data della richiesta, del possesso dei
requisiti di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale richiesti dal bando.
All'uopo si predispongono n. 7 bigliettini identici fra loro, su ognuno dei quali viene trascritto il numero
progressivo assegnato al concorrente e la corrispondente ragione sociale. Si occultano i bigliettini entro un
contenitore e dopo averli mischiati, alla continua presenza dei testimoni sopra citati, si procede
all’estrazione con il seguente esito:
-
biglietto estratto recante il n.6 - costituendo RTI con capogruppo la società POLIS PROGETTI srl
da Salerno;
Nella considerazione che il concorrente estratto per la comprova dei requisiti risulta ammesso con riserva,
il Presidente decide di estrarre a sorte, in aggiunta, un altro concorrente che, nel caso di esclusione dalla
gara del primo estratto, dovrà a sua volta comprovare il possesso dei requisiti di capacità
economico/finanziaria e tecnico/professionale richiesti dal bando.
Quindi si procede ad ulteriore estrazione con il seguente esito:
- biglietto estratto recante il n.5 - costituendo RTI con capogruppo P3A Engineering srl;
Pertanto, con le modalità del citato art. 48 del DLgs n. 163/2006, sarà inoltrata la richiesta di comprova
dei requisiti al concorrente n.6 costituendo RTI con capogruppo la società POLIS PROGETTI srl da Salerno,
che dovrà ottemperare entro il termine perentorio di dieci giorni dalla data della richiesta stessa.
Le operazioni di gara vengono quindi sospese per essere aggiornate alla data che verrà comunicata
con le modalità prescritte nel disciplinare di gara, a tutti i concorrenti interessati.
Delle odierne operazioni si è redatto il presente verbale, che viene letto, approvato e sottoscritto
alle ore 13,00, dopo di che la seduta si scioglie.
L'intera documentazione di gara, riposta in una carpetta in cartone, chiusa e sigillata, viene
custodita nell’armadio di sicurezza sito al 2° piano elevato del Palazzo Provinciale del quale il Presidente
di Gara ne garantisce l’inviolabilità.
Del che si è redatto il presente verbale che previa lettura, viene sottoscritto come segue:
Il Presidente di Gara
Avv. Benedetto Rosso
I Commissari: Dott. Geol. Salvatore Buonmestieri
Il testimone:
______________________
______________________
Dott. Geol. Giovanni Biondi
______________________
Sig.a Rosalba Spata
______________________
Il Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino
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Provincia Regionale di Ragusa
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Settore VI°
Settore Gare e Contratti
Commissione giudicatrice dell'offerta economicamente più vantaggiosa nel pubblico incanto per
l'affidamento dei servizi di ingegneria relativi alla ricostruzione della spiaggia, compresa tra la foce del
fiume Acate - Dirillo e la punta Zafaglione, in territorio dei comuni di Acate e Vittoria, per una tratta
estesa km 11 + 200 mediante ripascimento con sabbie contenute da pennelli costituiti da massi calcarei
naturali, soffolti rispetto al livello del mare e radicati nel litorale.
VERBALE
n. 2
(seduta pubblica)
L'anno duemiladieci (2010), il giorno dodici (12) del mese di aprile, alle ore 10,30, in Ragusa, nella Sala
Convegni della Provincia regionale di Ragusa, ubicata al 1° piano del Palazzo Provinciale, sono presenti:
- l’Avv. Benedetto Rosso, dirigente responsabile del Settore VI° della Provincia Regionale di Ragusa,
Presidente, nominato con determina del D.G. n.1484/20 del 17.03.2010;
- il Rag. Sebastiano Sorrentino, Addetto di Segreteria, in forza al Settore VI° della Provincia, componente
nominato con D.D. n. 162/1472 del 16.03.2010 che svolge le funzioni di segretario verbalizzante;
per espletare le operazioni di gara per l'aggiudicazione, all’offerta economicamente più vantaggiosa, dei
servizi di progettazione di ingegneria relativi alla ricostruzione della spiaggia, compresa tra la foce del
fiume Acate - Dirillo e la punta Zafaglione, in territorio dei comuni di Acate e Vittoria, per una tratta
estesa km 11 + 200 mediante ripascimento con sabbie contenute da pennelli costituiti da massi calcarei
naturali, soffolti rispetto al livello del mare e radicati nel litorale.
Preliminarmente il Presidente informa i presenti che il componente Geol. Salvatore Buonmestieri, per
motivi di salute, è impossibilitato a partecipare ai lavori della Commissione che, pertanto, vengono
sospese e rinviate a data da destinarsi previa tempestiva comunicazione a tutti i concorrenti interessati.
Delle odierne operazioni si è redatto il presente verbale, che viene letto, approvato e sottoscritto
alle ore 10,45, dopo di che la seduta si scioglie.
L'intera documentazione di gara, riposta in una carpetta in cartone, chiusa e sigillata, rimane
custodita nell’armadio di sicurezza sito al 2° piano elevato del Palazzo Provinciale del quale il Presidente
di Gara ne garantisce l’inviolabilità.
Del che si è redatto il presente verbale che previa lettura, viene sottoscritto come segue:
Il Presidente di Gara
Il Verbalizzante:
Avv. Benedetto Rosso
______________________
Rag. Sebastiano Sorrentino
______________________
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Provincia Regionale di Ragusa
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Settore VI°
Settore Gare e Contratti
Commissione giudicatrice dell'offerta economicamente più vantaggiosa nel pubblico incanto per
l'affidamento dei servizi di ingegneria relativi alla ricostruzione della spiaggia, compresa tra la foce del
fiume Acate - Dirillo e la punta Zafaglione, in territorio dei comuni di Acate e Vittoria, per una tratta
estesa km 11 + 200 mediante ripascimento con sabbie contenute da pennelli costituiti da massi calcarei
naturali, soffolti rispetto al livello del mare e radicati nel litorale.
VERBALE
n. 3
(seduta pubblica)
L'anno duemiladieci, il giorno ventisette (27) del mese di aprile, alle ore 11,20, in Ragusa, nella Sala
Commissioni Consiliari della Provincia regionale di Ragusa, ubicata al 1° piano del Palazzo Provinciale, si è
riunita la Commissione giudicatrice, nominata con la determinazione del Dirigente del 6° Settore, Servizio
Gare e Contratti n. 162/1472 del 16.03.2010, dell'offerta economicamente più vantaggiosa nella
procedura di gara aperta per l'affidamento dei servizi di progettazione di ingegneria relativi alla
ricostruzione della spiaggia, compresa tra la foce del fiume Acate - Dirillo e la punta Zafaglione, in
territorio dei comuni di Acate e Vittoria, per una tratta estesa km 11 + 200 mediante ripascimento con
sabbie contenute da pennelli costituiti da massi calcarei naturali, soffolti rispetto al livello del mare e
radicati nel litorale.
Sono presenti:
a) – Presidente……………………..: - Avv. Benedetto Rosso, dirigente responsabile del Settore VI° e
coordinatore del gruppo di lavoro intersettoriale “GARE e CONTRATTI”,
b) – Commissari………………………: - Dott. Geol. Salvatore Buonmestieri, dirigente responsabile della
Provincia Settore X° Geologia e Geognostica;
- Dott. Geol. Giovanni Biondi, funzionario della Provincia in forza al
Settore X° Geologia e Geognostica;
c) – Segretario: …………………….: Rag. Sebastiano Sorrentino, Addetto di Segreteria, in forza
al Settore 6° - gruppo di lavoro intersettoriale “Gare e Contratti”;
Sono presenti altresì nella sala della gara altre persone, che il Presidente si riserva di descrivere
successivamente a seguito della comunicazione relativa alle facoltà concesse a legali rappresentanti dei
concorrenti o a loro delegati.
Il Presidente comunica che si procede oggi alle operazioni di gara concernenti la verifica dei documenti
trasmessi dal concorrente n.6 costituendo RTI con capogruppo la società POLIS PROGETTI srl da Salerno
chiamato a comprovare i requisiti dichiarati in sede di gara ai sensi dell’art. 48 del DLgs n. 163/2006.
Pertanto viene posta nella disponibilità della Commissione sia la documentazione di gara contenuta in una
carpetta di cartone precedentemente chiusa e sigillata e controfirmato e allo stato perfettamente integra
sia il plico trasmesso dalla società POLIS PROGETTI srl contenente la richiesta documentazione e
pervenuto entro i termini di legge.
Il Presidente precisa che l’odierna seduta pubblica è stata stabilita a conclusione della precedente del
giorno 16.03.2010 essendo stata disposta la sospensione delle operazioni di gara per l'effettuazione del
controllo del possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e
professionale da parte del concorrente n.6 costituendo RTI con capogruppo la società POLIS PROGETTI srl
da Salerno, sorteggiato con le modalità di cui all’art. 48 del DLgs n. 163/2006. La richiesta di comprova
dei predetti requisiti è stata inoltrata al suddetto concorrente con la nota fax n.0017746 prot. del
19.03.2010, e pertanto, entro il termine perentorio assegnato è pervenuto il plico della succitata ditta
concorrente allegato alla nota accompagnatoria assunta al protocollo dell'Ente in data 29.03.2010 prot.
0019410, con la quale la predetta società ha riscontrato la richiesta di controllo.
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Il Presidente dopo aver constato e fatto constatare l’integrità del plico contenente la documentazione
probatoria, lo apre e ne estrae la seguente documentazione, composta da n.4 fascicoli come segue:
¾ fascicolo POLIS PROGETTI srl (capogruppo mandataria) consistente in n.62 fogli come segue:
- dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR n.445/2000, cui risultano allegate le copie fotostatiche dei
documenti di riconoscimento, con la quale i Rappresentanti Legali della società dichiarano di allegare
copia conforme agli originali in loro possesso della seguente documentazione:
- copia fotostatica delle dichiarazioni IVA corredate da copia delle ricevute di presentazione anni 2007,
2008 e 2009;
- copia certificazione servizi similari riconducibili alla classe VII – cat. c) della tabella “A” allegata alla
Legge n.143/49;
¾ fascicolo ALPHATECH DELL’Ing. Roberto Chieffi (mandante) consistente in n.113 fogli come segue:
- dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR n.445/2000, cui risultano allegate le copie fotostatiche del
documento di riconoscimento, con la quale il Rappresentante Legale dell’Associazione di Professionisti
dichiara di allegare copia conforme agli originali in proprio possesso della seguente documentazione:
- copia fotostatica delle dichiarazioni IVA corredate da copia delle ricevute di presentazione anni 2004,
2005, 2006, 2007 e 2008;
¾ fascicolo Geol. Federico Tarallo (mandante) consistente in n.49 fogli come segue:
- dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR n.445/2000, cui risulta allegata la copia fotostatica del
documento di riconoscimento, con la quale il professionista dichiara di allegare copia conforme agli
originali in proprio possesso della seguente documentazione:
- copia fotostatica delle dichiarazioni IVA corredate da copia delle ricevute di presentazione anni 2004,
2005, 2006, 2007 e 2008;
- copia certificazione servizi similari riconducibili alla classe III di cui all’art.21 del D.M. 18.11.1971;
¾ fascicolo Arch. Maurizio De Luca (mandante) consistente in n.72 fogli come segue:
- dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR n.445/2000, cui risulta allegata la copia fotostatica del
documento di riconoscimento, con la quale il professionista dichiara di allegare copia conforme agli
originali in proprio possesso della seguente documentazione e di aver superato gli esami del corso di
aggiornamento per coordinatore p. ed esecuzione ai sensi del DLgs 09.04.2008 n.81:
- copia fotostatica delle dichiarazioni IVA corredate da copia delle ricevute di presentazione anni 2005,
2006, 2007, 2008 e 2009;
La Commissione, dopo attento ed approfondito esame, ravvisa regolare la documentazione presentata e
riconosce comprovato il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnico –
professionale, per cui, all’unanimità, conferma l’ammissione alla gara, con riserva, del costituendo RTI
con capogruppo la società POLIS PROGETTI srl e mandanti
Associaz. di Professionisti ALPHATECH da
Napoli, Geol. Federico Tarallo, Arch. Maurizio De Luca, Ing. Giovanni Ciravolo, Ing. Marianna Senatore,
Ing. Pasquale Cifarelli;
Ultimate le sopraelencate operazioni, il Presidente dispone, in ottemperanza al bando di gara, che la
valutazione della offerta tecnica, contenuta nella busta “B”, dei soli concorrenti ammessi, venga
effettuata in una o più sedute riservate. Dispone, inoltre, che la prima seduta riservata si terrà oggi
pomeriggio alle ore 15,00 mentre, la data della prossima seduta pubblica sarà comunicata a tutti i
concorrenti ammessi, ed in essa le operazioni saranno quelle di comunicazione del risultato della
valutazione delle offerte tecniche e dei punteggi conseguentemente attribuiti da parte della
Commissione, delle conseguenti ammissioni od esclusioni delle offerte tecniche che non hanno raggiunto il
punteggio minimo richiesto, ed all’apertura delle buste “C – Offerta Economica” dei concorrenti rimasti in
gara.
A questo punto sono le ore 12,30 ed il Presidente dichiara chiusa la seduta.
L'intera documentazione di gara, riposta in una carpetta in cartone, chiusa e sigillata, viene
custodita nell’armadio di sicurezza sito al 2° piano elevato del Palazzo Provinciale del quale il Presidente
di Gara ne garantisce l’inviolabilità.
Del che si è redatto il presente verbale che previa lettura, viene sottoscritto come segue:
8
Il Presidente di Gara
Avv. Benedetto Rosso
I Commissari: Dott. Geol. Salvatore Buonmestieri
Dott. Geol. Giovanni Biondi
Il Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino
______________________
______________________
______________________
______________________
9
Provincia Regionale di Ragusa
_______________________________
Settore VI°
Settore Gare e Contratti
Commissione giudicatrice dell'offerta economicamente più vantaggiosa nel pubblico incanto per
l'affidamento dei servizi di ingegneria relativi alla ricostruzione della spiaggia, compresa tra la foce del
fiume Acate - Dirillo e la punta Zafaglione, in territorio dei comuni di Acate e Vittoria, per una tratta
estesa km 11 + 200 mediante ripascimento con sabbie contenute da pennelli costituiti da massi calcarei
naturali, soffolti rispetto al livello del mare e radicati nel litorale.
VERBALE
n. 6
(seduta pubblica)
L'anno duemiladieci, il giorno quattro (4) del mese di maggio, alle ore 10,50, in Ragusa, nella Sala
Convegni della Provincia regionale di Ragusa, ubicata al 1° piano del Palazzo Provinciale, si è riunita, in
seduta pubblica, la Commissione giudicatrice, nominata con la determinazione del Dirigente del 6°
Settore, Servizio Gare e Contratti n. 162/1472 del 16.03.2010, dell'offerta economicamente più
vantaggiosa nella procedura di gara aperta per l'affidamento dei servizi di progettazione di ingegneria
relativi alla ricostruzione della spiaggia, compresa tra la foce del fiume Acate - Dirillo e la punta
Zafaglione, in territorio dei comuni di Acate e Vittoria, per una tratta estesa km 11 + 200 mediante
ripascimento con sabbie contenute da pennelli costituiti da massi calcarei naturali, soffolti rispetto al
livello del mare e radicati nel litorale.
Sono presenti:
a) – Presidente……………………..: - Avv. Benedetto Rosso, dirigente responsabile del Settore VI° e
coordinatore del gruppo di lavoro intersettoriale “GARE e CONTRATTI”,
b) – Commissari………………………: - Dott. Geol. Salvatore Buonmestieri, dirigente responsabile della
Provincia Settore X° Geologia e Geognostica;
- Dott. Geol. Giovanni Biondi, funzionario della Provincia in forza al
Settore X° Geologia e Geognostica;
c) – Segretario: …………………….: Rag. Sebastiano Sorrentino, Addetto di Segreteria, in forza
al Settore 6° - gruppo di lavoro intersettoriale “Gare e Contratti”;
Sono presenti altresì nella sala della gara altre persone, che il Presidente si riserva di descrivere
successivamente a seguito della comunicazione relativa alle facoltà concesse a legali rappresentanti dei
concorrenti o a loro delegati.
Viene posta nella disponibilità della Commissione la documentazione di gara che viene estratta dalla
carpetta in cartone precedentemente chiusa e sigillata e, allo stato, perfettamente integra.
Il Presidente comunica i risultati delle valutazioni delle offerte tecniche dei concorrenti in gara effettuate
dalla Commissione di gara nelle sedute riservate dei giorni 27 e 29 aprile u.s. di cui ai verbali nn.4 e 5,
che risultano essere le seguenti:
Offerta CONCORRENTE
1
2
4
5
6
7
8
Ka
Kb
Ka+Kb
RTI con capogruppo IDROTEC srl da Milano
MED INGEGNERIA SRL da Ferrara
25,000
21,000
46,000
21,600
19,400
41,000
RTI con capogruppo VIA Ingegn eria da Roma
RTI con capogruppo P3A Engineering srl da Messina
29,200
17,600
46,800
22,200
21,000
43,200
RTI con capogruppo POLIS PROGET TI SRL da Salerno
RTI con capogruppo Ing. Antonio Pio d’Arrigo da Messina
26,000
16,000
42,000
29,200
17,600
46,800
RTI con capogruppo ACQUATECNO SRL da Ro ma
29,000
17,600
46,600
10
In rapporto alla prescrizione del bando di gara relativa all’offerta tecnica “Non sarà accettata l’offerta del
concorrente che non consegua almeno la metà del punteggio massimo disponibile per gli elementi a), b)
sommati (37,5 punti), nessuna offerta risulta non accettabile in tal senso e, pertanto, tutte le offerte
tecniche risultano essere ammesse.
Si deve ora procedere all’acquisizione delle offerte economiche dei n.7 concorrenti rimasti in gara.
Il Presidente ricorda ai presenti che nel verbale della seduta del 16 marzo 2010 è stato specificato che i
concorrenti n.4 costituendo RTI con capogruppo VIA Ingegneria da Roma e n.6 costituendo RTI con
capogruppo POLIS PROGETTI SRL da Salerno, sono stati ammessi al prosieguo della gara con riserva in
quanto, all’esame documentale, era emersa l’omissione dell’indicazione della tipologia dei servizi e della
quota di attività assegnata a ciascun componente il raggruppamento. Tale indicazione dovrebbe essere
riscontrabile nel contesto del modello “Offerta Economica” predisposto dalla Stazione Appaltante per la
partecipazione alla gara.
Il Presidente estrae dal plico n.1 la busta “C – offerta economica” contrassegnata con il medesimo n. 1, la
riscontra perfettamente chiusa e sigillata nei lembi di chiusura, la apre, estrae l’offerta in essa contenuta,
la controlla con l’ausilio della Commissione e la legge. Con le medesime modalità procede per tutte le
altre offerte economiche in gara: 2,4,5,6, 7 ed 8. Si dà atto che per ogni offerta è stato controllato che
essa recasse l’indicazione delle attività o parti del servizio che saranno eseguite dal singolo soggetto
facente parte del costituendo raggruppamento, del soggetto designato mandatario e dell’impegno dei
componenti il costituendo raggruppamento temporaneo di operatori economici a conformarsi, in caso di
aggiudicazione, alla disciplina prevista dall'art. 37 del Codice dei contratti pubblici, nonché la
sottoscrizione.
Le offerte economiche, pertanto, risultano essere le seguenti:
n.
CONCORRENTE
RIBASSO OFFERTO
1
RTI con capogruppo IDROTEC srl da Milano
45,100%
2
MED INGEGNERIA SRL da Ferrara
51,150%
4
RTI con capogruppo VIA Ingegneria da Roma
43,690%
5
RTI con capogruppo P3A Engineering srl da Messina
34,550%
6
RTI con capogruppo POLIS PROGETTI SRL da Salerno
33,280%
7
RTI con capogruppo Ing. Antonio Pio d’Arrigo da Messina
40,619%
8
RTI con capogruppo ACQUATECNO SRL da Roma
40,040%
Si riporta l’indicazione del bando di gara relativo al coefficiente C (elemento prezzo, cui sono riservati
punti 25/100): “Ai fini della determinazione del coefficiente C, arrotondato alla terza cifra decimale, sarà
applicata la seguente formula: C = R / Rmax dove:
- R è il ribasso percentuale offerto dal generico concorrente;
- Rmax è il ribasso percentuale massimo offerto.
Applicando la suddetta formula si attribuiscono i seguenti punteggi che, aggiunti ai punteggi relativi alla
valutazione dell’offerta tecnica, danno il punteggio complessivo assegnato a ciascun concorrente, come
dal prospetto riepilogativo che al presente si allega sub “A” per farne parte integrante e sostanziale.
Il punteggio di 68,154, primo in graduatoria, ottenuto dal concorrente n.4 costituenda RTI con
capogruppo VIA INGEGNERIA da Roma, risulta dalla somma di punti 43,690/100 assegnato all’offerta
tecnica (inferiore ai quattro quinti di 75) e di punti 21,354/100 assegnati all’offerta economica ( inferiore
ai quattro quinti di 25), ciò che non pone l’offerta che l’ha ricevuto nella situazione di cui all’art. 86,
comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006. Lo stesso avviene per il secondo miglior punteggio in
graduatoria di punti 68,043/100, ottenuto dal concorrente n.1 costituenda RTI con capogruppo IDROTEC
SRL da Milano, risultante dalla somma di punti 45,100/100 per l’offerta tecnica e di punti 22,043/100 per
l’offerta economica.
La Commissione, prende atto della non assoggettabilità alla valutazione di congruità, ai sensi della
citata normativa, dell’offerta della costituenda RTI con capogruppo VIA INGEGNERIA VIA da Roma e
mandante HiPro Ingegneria da Palermo e, pertanto ritiene di dover pronunciare l’aggiudicazione in via
provvisoria del servizio in gara, alla predetta costituenda riunione di operatori economici.
11
Il Presidente avverte che le operazioni di gara sono assoggettate alla disciplina di cui all'art. 21 bis della
legge n. 109/1994, inserito dall'art. 18 della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7.
Delle odierne operazioni si è redatto il presente verbale, che viene letto, approvato e sottoscritto alle ore
11,50 dopo di che la seduta si scioglie.
L'intera documentazione di gara, riposta in una carpetta in cartone, chiusa e sigillata, viene
custodita nell’armadio di sicurezza sito al 2° piano elevato del Palazzo Provinciale del quale il Presidente
di Gara ne garantisce l’inviolabilità.
Del che si è redatto il presente verbale che previa lettura, viene sottoscritto come segue:
Il Presidente di Gara
Avv. Benedetto Rosso
I Commissari: Dott. Geol. Salvatore Buonmestieri
Dott. Geol. Giovanni Biondi
Il Segretario Verbalizzante Rag. Sebastiano Sorrentino
______________________
______________________
______________________
______________________
12
PROVINCIA REGIONALE DI RAGUSA
Assessorato Territorio e Am biente - Ufficio Gare e Concorsi
AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA E DEGLI ST UDI SPECIALISTICI A SUPPORT O DELL A PROGETTAZIONE RELATIVI ALLA “RICOSTRUZIONE DELLA
SPIAGGIA, COMPRESA TRA LA FOCE DEL FIUME ACATE - DIRILLO E LA PUNTA ZAFAGLIONE, IN TERRIT ORIO DEI COMUNI DI ACATE E VITTORIA, ......"
PUNTEGGI - RIEPILOGO
Rmax =
Offerta CONCORRENTE
1
2
4
5
6
7
8
51,150
Ka
Kb
Ka+Kb
Ammesso
R (%)
C=R/R max
K C=C*25
K=K a+K b*Kc
Anomalia
RTI con capogruppo IDROTEC srl da Milano
MED INGEGNERIA SRL da Ferrara
25,000
21,000
46,000
SI
45,100
0,882
22,043
19,400
41,000
SI
51,150
1,000
25,000
RTI con capogruppo VIA Ingegn eria da Roma
RTI con capogruppo P3A Engineering srl da Messina
29,200
17,600
46,800
SI
43,690
0,854
21,354
22,200
21,000
43,200
SI
34,550
0,675
16,887
SI
68,043
66,000
68,154
60,087
58,266
66,653
66,170
NO
21,600
RTI con capogruppo POLIS PROGET TI SRL da Salerno
RTI con capogruppo Ing. Antonio Pio d’Arrigo da Messina
26,000
16,000
42,000
33,280
0,651
16,266
29,200
17,600
46,800
SI
40,619
0,794
19,853
RTI con capogruppo ACQUATECNO SRL da Ro ma
29,000
17,600
46,600
SI
40,040
0,783
19,570
Concorrente co n il punteggio massimo:
NO
NO
NO
NO
NO
NO
RTI con capogruppo VIA Ingegneria da
Roma
13