Consiglio Superiore della
Magistratura
Formazione Decentrata
Estradizione, mandato di arresto,
internazionalizzazione delle ricerche del catturando
Roma, 11 febbraio 2010
Internazionalizzazione delle ricerche
Presupposti comuni all’estradizione ed al
mandato di arresto europeo:
1. titolo restrittivo della libertà personale
(misura custodiale, ordine di esecuzione);
2. richiesta o disposizione dell’A.G.
Internazionalizzazione delle ricerche
1. Titolo restrittivo della libertà personale
MAE:
In teoria
MAE Processuale : misura cautelare della custodia in
carcere (o degli arresti domiciliari)
(art. 28 comma 1 lett. a l. n. 69 del 2005)
MAE Esecutivo: ordine di esec. della pena detentiva
non “sospendibile” di durata non inferiore ad un anno
(art. 28 comma 1 lett. b l. n. 69 del 2005)
(o l’esec. di mis. di sicurezza personali detentive: colonia
agricola o casa di lavoro, casa di cura o di custodia etc.
art. 28 comma 1 lett. c l. n. 69 del 2005)
Internazionalizzazione delle ricerche
1. Titolo restrittivo della libertà personale
Estradizione:
In teoria
Estrad. Proc.: Misura cautelare restrittiva della
libertà personale (art. 720 cpp);
Estrad. Esec.: Ordine di esecuzione di pena o
misura di sicurezza (art. 720 cpp)
Internazionalizzazione delle ricerche
1. Titolo restrittivo della libertà personale
Estradizione:
in pratica
Estradizione Processuale:
• Solo per misure custodiali;
• Problema del computo della custodia cautelare
sofferta all’estero anche agli effetti dei termini di
fase (sent. Corte Cost. 253 del 2004) (es. Canada);
• Problema dell’estradizione del cittadino (es. Albania,
Serbia etc.);
• Valutazione sulla permanenza delle esigenze
cautelari anche in caso di rifugio all’estero.
Internazionalizzazione delle ricerche
1. Titolo restrittivo della libertà personale
Estradizione:
in pratica
Estradizione Esecutiva:
Problema dei costi delle procedure e
dell’elevato numero dei ricercati
• Selezione per entità della pena (≥ 4 anni) (circolare
Ministeriale del 2000)
salvo casi particolari (natura del reato, personalità
dell’autore etc.)
Internazionalizzazione delle ricerche
1. Titolo restrittivo della libertà personale
MAE:
in pratica
MAE Processuale:
• Arresti domiciliari
• Rispetto del principio di proporzionalità;
• Sentenza Corte Cost. n. 143 del 2008;
• Problema degli arresti domiciliari e della consegna
differita.
Internazionalizzazione delle ricerche
1. Titolo restrittivo della libertà personale
MAE:
in pratica
MAE Esecutivo:
Problema dei costi delle procedure e
dell’elevato numero dei ricercati
• Selezione per entità della pena (≥ 4 anni) (circolare
Ministeriale del 2000, riprodotta nel Vademecum)
salvo casi particolari (natura del reato, personalità
dell’autore etc.)
Internazionalizzazione delle ricerche
2. Richiesta o disposizione dell’A.G.
MAE: Provvedimento dell’A.G.
(formulazione dell’art. 29 c. 2 l. n. 69/2005)
Estradizione: Richiesta del Proc. Gen.
indirizzata al Ministro della Giustizia:
(art. 720 c. 1 c.p.p.)
(solo in casi eccezionali iniziativa diretta del Ministro
ex art. 720 c. 2 c.p.p.)
Internazionalizzazione delle ricerche
Differenze:
MAE: provvedimento giudiziario;
Richiesta di Estradizione: atto di competenza
del Ministro: se la Procura Generale invia gli
atti e il Ministro non intende chiedere
l’estradizione, ne dà comunicazione all’A.G.
(art. 720 c. 3 c.p.p.)
Esemplificazione: caso Abu Omar
Internazionalizzazione delle ricerche
Inserimento del nominativo della persona
da ricercare nelle banche dati
INTERPOL e SIRENE
Internazionalizzazione delle ricerche
Estradizione: canale INTERPOL (ma
anche SIRENE)
MAE: canale SIRENE (ma anche
INTERPOL)
Paesi Schengen
Paesi Membri dell’Unione Europa
Direzione Generale della
Giustizia Penale